第一篇：新重鋼文化的建設與思考

新重鋼文化的建設與思考

21世紀不僅是知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，也是文化經(jīng)濟時代，文化已逐漸成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的一支強勁動力。優(yōu)秀企業(yè)最高層次的競爭已經(jīng)不再是人、財、物的競爭，而是文化的競爭，最先進的管理思想是用文化進行管理。五十億規(guī)模的企業(yè)關注管理，上百億元規(guī)模的企業(yè)關注文化，這是國際大型企業(yè)管理的基本定式。也就是說一家在五十至百億規(guī)模的時候，主要依靠管理來要效益，而企業(yè)在超過百億元規(guī)模的時候，依靠的是企業(yè)的文化來獲得長期持續(xù)的發(fā)展。因此，重慶鋼鐵集團（簡稱重鋼）目前階段管理的主題應該處在依靠文化獲得發(fā)展的時期，并且應以鋼鐵文化的管理創(chuàng)新作為主題，參與市場競爭。

一、目前重鋼文化的整體描述。

重鋼作為三朝國企，我國近代鋼鐵工業(yè)的搖籃，在重鋼經(jīng)過100多年的發(fā)展和文化積淀中，總結形成了“三峰無限、攀登不止”的重鋼精神，“鋼鐵品質(zhì)、表里如一”的重鋼形象和“報效國家、發(fā)展自我”的企業(yè)宗旨，受到職工的廣泛認同和社會各界的充分肯定，不斷轉(zhuǎn)化為建設重鋼、發(fā)展重鋼的強大動力。在實施環(huán)保搬遷的重要歷史時期，重鋼又形成了“建設精品基地，再造百年重鋼，構建和諧重鋼”的共同愿景，充分表達了重鋼人的美好追求和赤子情懷。100多年的發(fā)展歷程，也鑄就了重鋼人艱苦奮斗、自立自強、開拓進取、敢為人先、扶貧濟困、懲惡揚善的鮮明個性特征。重鋼這片熱土培養(yǎng)造就的革命英烈、勞模先進、杰出領導經(jīng)受了歷史的考驗，受到社會的廣泛好評，成為重鋼人的形象代表和重鋼文化的生動寫照。不斷豐富發(fā)展的重鋼文化是重鋼寶貴的精神財富，是重鋼人世代傳承、團結奮進的不竭動力。

二、新重鋼文化的建設和思考

環(huán)保搬遷是重鋼人百年不遇的重大歷史機遇，帶給重鋼的是脫胎換骨的發(fā)展，是企業(yè)的全新再造。企業(yè)的振興發(fā)展必然伴隨企業(yè)文化的繁榮興盛。環(huán)保搬遷廣泛采用的新工藝、新技術、新裝備、新管理必然會對重鋼人的思想觀念、價值取向、職工素質(zhì)、行為準則提出新的要求。社會的發(fā)展、全面建設小康社會偉大實踐帶來的思想解放、觀念更新、理論突破必然會為重鋼文化的繁榮發(fā)展帶來新的機遇。實踐出真知，實踐是檢驗真理的唯一標準。重鋼文化要在環(huán)保搬遷的偉大實踐中不斷豐富、不斷完善、不斷發(fā)展。重鋼文化建設的成果要在重鋼環(huán)保搬遷的偉大實踐中接受檢驗，不斷總結、不斷揚棄、不斷創(chuàng)新，才能展示出強大的生命力，成為推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

1.把科學發(fā)展觀作為新重鋼文化建設的工作指南?？茖W發(fā)展觀的是以人為本的發(fā)展觀，它回答了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題，進一步明確了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本宗旨和基本動力。要求在政治、經(jīng)濟、社會和文化建設中突出“人”的地位，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為制定一切政策的依據(jù)和檢驗工作成效的標準。企業(yè)文化是做人的工作，其目的就是通過企業(yè)價值觀和企業(yè)精神的灌輸熏陶，通過制度文化的激勵和約束，使員工成為企業(yè)文化的推動者、實踐者和發(fā)展者，成為企業(yè)發(fā)展的主體，最終成為企業(yè)發(fā)展成果的享受者?？茖W

發(fā)展觀的提出，為我們做好企業(yè)文化建設工作提供了全新的理論視角，指明了努力方向。因此，在新重鋼文化建設中，無論是提煉企業(yè)理念，還是建設制度文化、物質(zhì)文化，自始自終都要關注員工的感受，把關愛人、鼓舞人、激勵人、塑造人作為新重鋼文化建設的核心，注重職工能動性的發(fā)揮，把職工認同不認同、職工喜歡不喜歡、職工滿意不滿意作為建設新重鋼文化的前提和根本，作為檢驗新重鋼文化成功與否的標準。這樣，才能得到職工的認同、接納、擁護和支持，新重鋼文化才能落地生根，開花結果，并持續(xù)發(fā)展。

2.新重鋼文化建設要堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念。

傳承和弘揚優(yōu)秀老重鋼文化固然重要，新重鋼文化的創(chuàng)新發(fā)展同樣重要。海爾董事會主席張瑞敏曾經(jīng)說過這樣一句話：“海爾17年來做的一件事就是創(chuàng)新?！眲?chuàng)新成就了海爾，造就“海爾文化”。市場在不斷變化，企業(yè)自身發(fā)展情況也在變化。這就要求企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略等也要隨之而變，不斷適應市場、企業(yè)自身發(fā)展需要，而不能是“山喲還是那座山”。否則就只能是別人吃肉，我們連湯都喝不上。同樣，處于信息時代，各種觀念、理論和價值觀層出不窮，不斷影響著人的觀念和行為方式的轉(zhuǎn)變，員工思想動態(tài)化明顯，而且重鋼環(huán)保搬遷后年輕員工越來越多，逐漸成為企業(yè)的主力，他們善于接受新事物新思想，思想更加多元化。如何讓他們成為企業(yè)價值觀、企業(yè)精神的倡導者、執(zhí)行者和體現(xiàn)者，成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量，是一個極為現(xiàn)實的課題。那么，作為統(tǒng)領我們的精神和靈魂的企業(yè)價值觀、企業(yè)精神，也要因時因人而變，不斷吸收先進的思想和理念，進行補充和完善；企業(yè)愿景（企業(yè)目標）也要不斷調(diào)整更新，使之對處于各種思潮泛濫中的青年人更富有吸引力和感召力，給他們以憧憬和

力量，激發(fā)他們奉獻在企業(yè)、成才在企業(yè)、建功在企業(yè)的能動性和勇氣，使其更好的為企業(yè)發(fā)展服務。這樣，我們的企業(yè)文化才會更有生命力。

3.企業(yè)文化建設要堅持全面持續(xù)可協(xié)調(diào)的理念

企業(yè)文化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。它涉及物質(zhì)文化，如我們的企業(yè)視角識別系統(tǒng)、場容場貌、產(chǎn)品等，是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式，也是最外層的，是能聽得到、看得見的，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎。涉及制度文化，即我們的各種管理制度等，這是企業(yè)文化的內(nèi)部約束體系，它是企業(yè)目標實現(xiàn)的組織保證。涉及精神文化，包括企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)價值觀念、企業(yè)風貌等，是企業(yè)意識形態(tài)的總和，它是企業(yè)為達到總體目標而一貫倡導并逐步形成的價值觀念與行為規(guī)范，是企業(yè)文化的核心和靈魂。物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三者構成了企業(yè)文化的“同心圓”。我們要建設企業(yè)文化，就必須具有其核心和靈魂，即先要樹立起精神文化；為了保證精神文化的影響力與滲透力，還需建設制度文化；而正是有了精神文化的核心，加之又有制度文化的保證，再有物質(zhì)文化的顯現(xiàn)，那么，我們企業(yè)就必然會產(chǎn)生影響力強大的企業(yè)文化。因此，企業(yè)文化的三個層面要統(tǒng)籌兼顧，全面建設，不能偏廢。同時，要持之以恒，常抓不懈。這樣，我們的企業(yè)文化建設才會常青，才會轉(zhuǎn)化為企業(yè)制勝市場的軟實力和核心競爭力。

4.培養(yǎng)“五感”，構建“和諧重鋼”，讓職工自覺融入建設新重鋼文化構建“和諧重鋼”我個人覺得應該從符合企業(yè)和全體職工的根本利益出發(fā)，把著力培育職工的“歸屬感、成長感、成就感、自豪感、責任感”作為建設“和諧重鋼”的主要內(nèi)容，使企業(yè)與員工成為榮辱相連的共同體，形成“團結友愛、和諧融洽、安定有序”的內(nèi)部良好關系，使團隊具有強

大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)職工與企業(yè)的共贏局面。下面我將淺析一下如何培養(yǎng)職工的“五感”。

“歸屬感”源于企業(yè)“家”的環(huán)境氛圍。家在人們心中應該是一個互相尊重、互相關心、互相體諒的的地方，企業(yè)應該全面關心職工的心理反應，因為這是人喜怒哀樂最直接的反應，企業(yè)可以從中發(fā)現(xiàn)職工的各方面的變化，及時給予關心和幫助，那么職工會因為得到尊重、關心、幫助而心存感激的，那么企業(yè)在他的心里開始扎根。

企業(yè)職工的“成長感”表現(xiàn)在自身努力和團隊協(xié)作下，實現(xiàn)個人與團隊不斷進步的過程。企業(yè)要成為學習型企業(yè)，就必須要提高員工專業(yè)技術和綜合素質(zhì)，鼓勵全體職工在企業(yè)平臺上、在和諧的工作氛圍中，通過組織的培養(yǎng)和個人的努力奮斗得到持續(xù)成長，實現(xiàn)個人與團隊的不斷進步，讓成長感看得見、摸得著。如舉辦專業(yè)知識講座、職業(yè)規(guī)劃講座、技能培訓、競賽等，讓職工在學習中成長。

企業(yè)職工的“成就感”體現(xiàn)在自我價值的實現(xiàn)。我們十分注重精神激勵和物質(zhì)激勵的雙向激勵。通過即時激勵，充分發(fā)揮職工潛能，鼓勵職工追求個人價值和職業(yè)生涯發(fā)展目標，使全體職工在各自的崗位上創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值、贏得尊重。如舉辦重鋼內(nèi)部文化知識和專業(yè)知識比賽，歌詠比賽，組織職工運動會等等，讓職工在各自的專業(yè)中得到價值提升。

企業(yè)職工的“自豪感”表現(xiàn)為一種強大的精神源泉。我們要讓全體職工為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的輝煌成就而自豪。這不僅要讓全體職工知道企業(yè)要創(chuàng)造“百強企業(yè)、鑄就百年重鋼”的宏偉愿景并且要鼓勵職工參與到創(chuàng)造“百強企業(yè)、鑄就百年重鋼”的行列中，以參與建設企業(yè)文化品牌而自豪。

企業(yè)職工的“責任感”體現(xiàn)為企業(yè)和員工履行各自義務的一種價值取向。責任感要求企業(yè)和每個職工真正做到對自己負責，對公司負責，對社會負責，表里如一，襟懷坦蕩，為經(jīng)濟發(fā)展甘做奉獻。責任感使員工對待工作的任務，能夠主動、自覺承擔更多責任，體現(xiàn)的是企業(yè)職工的使命感，反應的是工作激情、動力、壓力和價值。

總之，企業(yè)文化是企業(yè)與生俱有、不斷發(fā)展變化的，指導與約束企業(yè)整體以及職工行為的價值理念。如今，企業(yè)文化建設對鋼鐵企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營業(yè)績所起的作用越來越顯著，企業(yè)文化對形成企業(yè)內(nèi)部凝聚力和外部競爭力所起的作用，也越來越受到鋼鐵企業(yè)的重視。鋼鐵企業(yè)開始用戰(zhàn)略的目光來審視文化。我們新重鋼的企業(yè)文化也正被當代重鋼人不斷地完善、創(chuàng)新，鍛造成打造精品重鋼的優(yōu)秀文化，為重鋼下一個百年仍然保持“常青”傾注生機和活力。

鑄鋼廠：徐興國

2011年7月 1日

第二篇：街道紀工委新年廉政文化建設新思考

高起點謀劃 深層次拓展 全方位推進

——試談街道廉政文化建設的新思考

XXXX街道紀工委書記XXXX

加強街道廉政文化建設，是建設街道社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。近年來，XXXX街道紀工委在認真分析新時期黨風廉政建設和預防腐敗新形勢的基礎上，堅持多措并舉創(chuàng)新廉政文化載體，豐富廉政文化內(nèi)涵，實踐廉政文化建設，通過街道紀工委堅持之不懈地“引”，社區(qū)與企事業(yè)單位互為聯(lián)動地“推”、居民群眾熱情高漲地“促”，相繼打造出許多富有街道社區(qū)特色和時代氣息的廉政文化新品牌，全街道的廉政文化建設初步形成競相發(fā)展的良好勢態(tài)。但在工作實踐中，也存在起點不高、標準不

一、認識不足等不可忽視的問題。對如何揚長避短，興利除弊，推進街道廉政文化建設上新水平、出新精品這一課題，筆者進行了多層面多方位地探索，認為應從 “高、深、全”上多一些新思考。

站在高起點謀劃構建街道廉政文化新機制

針對街道廉政文化建設已由最初的“自發(fā)”階段上升到目前的“組織化”階段的良好態(tài)勢，在廉政文化建設實踐中，對街道廉政文化建設在載體創(chuàng)建、內(nèi)涵挖掘上應加以規(guī)范和引導。首先，加強街道廉政文化建設的組織領導。應把街道

1廉政文化建設納入黨工委的宣傳教育工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查。實施街道廉政文化建設責任制，將廉政文化進機關、進社區(qū)、進庭院、進學校、進家庭、進企業(yè)的“六進”活動分別落實到牽頭社區(qū)和配合單位。各社區(qū)各單位應相應成立領導小組，實施黨風廉政宣傳教育“一把手”工程，發(fā)揮各級黨政“一把手”在廉政文化建設中統(tǒng)攬全局的作用。其次，注重搞好紀工委系統(tǒng)外的組織協(xié)調(diào)。建立黨風廉政宣傳教育工作聯(lián)席會議制度，街道每半年召開一次聯(lián)席會議，發(fā)揮組織、宣傳、黨校、文化、教育、電教、工青婦等部門、單位的職能作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。第三，加強紀工委內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)，街道紀工委要經(jīng)常聽取廉政文化建設工作匯報，研究解決重大問題，由主要領導負責抓，把廉政文化建設貫穿于廉潔自律、案件查處、糾風正紀、執(zhí)法監(jiān)察等各項工作之中，重大活動應協(xié)調(diào)紀檢全體人員集中開展，形成工作整體合力。第四，健全街道廉政文化建設的考核機制。廉政文化建設應納入黨風廉政建設責任制目標進行考核，把“軟任務”變成“硬指標”，由紀工委一家“獨唱”轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夵h政組織“大合唱”，建立黨工委統(tǒng)一領導、紀工委組織協(xié)調(diào)、職能部門配合、干部群眾支持參與的運行機制。第五，高起點謀劃街道廉政文化建設。一方面應在全街道廣泛開展廉政文化“六進”活動，擴大廉政文化建設的覆蓋面和影響力，逐步創(chuàng)建一批廉政教育基地和廉

政文化建設示范點，打造廉政文化建設品牌，發(fā)揮輻射帶動作用，提高廉政文化建設的層次和水平。另一方面應把廉政文化建設作為街道的一項長期任務堅持下去，克服一蹴而就思想和短期行為，抓好建章立制，形成有章可循的規(guī)范化運作機制，確保廉政文化教育持久有效地開展下去。

重在深層次拓展打造街道廉政文化新品牌

社區(qū)廉政文化建設是街道廉政文化建設重要基地，也是開展廉政文化“六進”活動的重要載體和關鍵環(huán)節(jié)。從XXXX街道的情況分析看，各社區(qū)廉政文化建設先后形成了各具特色的廉政文化形態(tài)。應在總結經(jīng)驗、樹立典型的基礎上，重點圍繞有建設規(guī)劃、有活動場所、有專門載體、有活動內(nèi)容、有建設成果的“五有”標準，廣泛開展創(chuàng)建活動。街道應在社區(qū)層面致力于搭建廉政文化展示平臺、文藝活動滲透平臺、社會宣傳輿論平臺、廉政黨課教育平臺、電化教育平臺，創(chuàng)建自己的廉政教育基地。街道社區(qū)廉政文化建設既應有文化廣場、書畫長廊、活動展板、清風墻（亭）等傳統(tǒng)形式，又應利用電子顯示屏、網(wǎng)站等現(xiàn)代傳播形式，做到電視有圖像、電臺有聲音、報刊有文章、路旁有標語、墻上有專欄，把廉政文化滲透到最基層單位，延伸到社會各個層面。通過挖掘各層面的廉政文化內(nèi)涵，特別是進一步發(fā)揚“紅色廉政文化”功能，進而體現(xiàn)出廉政文化富有生命力的最佳表現(xiàn)形式。應依托城區(qū)的烈士陵園、紀念場館以及古塔、運河等愛

國主義教育基地，挖掘其蘊含的廉政文化資源，突出理想信念和艱苦奮斗教育，推出具有街道社區(qū)特色的廉政教育“品牌”基地。建成富有自己特色的廉政教育“品牌”基地，無疑將使街道社區(qū)廉政文化的品牌更加突出，廉政文化的內(nèi)容更加豐富，教育效果也將更加明顯。

活在全方位推進提升街道廉政文化新水平

街道的廉政文化建設是一個全方位的系統(tǒng)工程。實踐表明，在街道的廉政文化建設過程中，只有緊密結合機關文化、社區(qū)文化、庭院文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化建設，才能更好地全方位推進廉政文化“六進”活動，擴大廉政文化的覆蓋面，在全社會積極營造濃郁的“崇廉尚廉”氛圍。應在“活”字上做文章，全方位推進廉政文化建設。在社區(qū)，開展送廉政節(jié)目、電視、教材的“清風三送”，訪貧困家庭、離退休干部、領導干部家庭的“暖心三訪”，筑社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的“筑德三教”、建活動室、宣傳欄、文化角的“宣廉三建”等系列活動，將廉政文化滲透到社區(qū)文化建設中，形成“同唱廉政歌曲、共建和諧家園”的良好氛圍；在機關，開展“學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型”和“三優(yōu)一文明”機關創(chuàng)建活動，通過建立廉政書屋、設置廉政桌、簽訂廉政承諾、公開述廉評廉、開展記民情日記、建民情聯(lián)系卡等活動，廣泛進行宗旨教育，轉(zhuǎn)變機關作風；在庭院，按照“一室一欄一景”的廉政文化陣地建設要求，通過組織居民廉政文藝演出，設置廉政公益廣告，建立“廉政文化長廊”、“廉政文化墻”，將廉政文化融入整個庭院文化建設之中；在校園，堅持廉政文化與校園文化建設相結合，組織開展符合學生身心特點和成長規(guī)律的一系列教育活動；在家庭，通過評選廉內(nèi)助、敬老孝子、星級文明家庭等活動，組織家屬與干部一起參與廉政文化建設，教育干部家屬爭當賢內(nèi)助，常吹廉政風；在企業(yè)，以廉潔文化進部室、進車間、進班組為載體，組織反腐倡廉演講、服務標準承諾、廉政文藝表演等活動，加強企業(yè)廉潔文化的實踐，引導企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。通過推進廉政文化“六進”活動，使“一街一品”、“一居一特”的廉政文化建設在街道蓬勃興起，促進街道經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

第三篇：安全文化建設探索與思考

安全文化建設探索與思考

長寧縣政府副縣長王文華

一、加強安全文化建設的重大現(xiàn)實意義

（一）安全文化建設是落實“安全發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的科學理念，指出要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這是我們黨的文件中第一次把安全與資源、環(huán)境并列提出來，強調(diào)“安全發(fā)展”是可持續(xù)發(fā)展的組成部分。黨的十六屆六中全會把安全生產(chǎn)列為和諧社會建設的重要切入點，列為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，第一次把安全生產(chǎn)定位在社會管理之中。以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命，全社會對此已經(jīng)形成了共識。

（二）安全文化建設是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的現(xiàn)實需要。2011年11月10日國家安監(jiān)總局印發(fā)了《安全文化建設“十二五”規(guī)劃》，提出“著力加強企業(yè)安全文化建設，推動安全文化建設示范工程，加強安全文化陣地建設，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，形成富有特色和推動力的安全文化，為實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍”。安全文化建設作為提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。通過推安全文化建設，使企業(yè)領導和員工真正形成“安全第一”的意識、“生命高于一切”的道德價值觀、遵紀守法的思維定勢、遵守規(guī)章制度的習慣方式和自覺行動，并切實加大生產(chǎn)安全和職業(yè)健康經(jīng)費投入，杜絕“三違”（指違章指揮、違章操作、違反紀律）、“三超”（指超能力、超強度、超定員）行為的發(fā)生，從而促進企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。

（三）安全文化建設是提高全民安全意識的有效手段。2007年8月10日衛(wèi)生部首次發(fā)布的《中國傷亡預防報告》顯示，我國內(nèi)地每年約發(fā)生各類傷害二億人次，因傷害死亡人數(shù)約70萬到75萬，占傷害死亡總?cè)藬?shù)的9%，是繼惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病和心臟病之后的第五位死亡原因。但是傷害是可以被認識、預防和控制的。對于傷害的預防和控制，可以通過一系列安全文化建設，讓“關愛生命、關注安全”的理念廣為普及，從而改善人群和環(huán)境的安全狀況，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和公共安全的根本好轉(zhuǎn)。特別是作為安全文化建設的重要載體——安全社區(qū)（即建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯(lián)絡社區(qū)內(nèi)相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續(xù)改進地實現(xiàn)安全目標的社區(qū)）建設，是安全生產(chǎn)長效機制建設的重要方式，是建立分類管理、分級負責，條塊結合、屬地為主的應急管理體制，有效應對突發(fā)公共安全事件，提高危機管理和抗風險能力的有效途徑。

二、安全文化建設工作面臨的不足和現(xiàn)實困難

（一）企業(yè)在安全文化建設中的主體作用還未真正體現(xiàn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，但在安全文化建設中還沒有真正起到主體作用。一是對安全生產(chǎn)的規(guī)律重視不夠。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后往往是就事故分析事故，忽視了對安全問題的深度把握，沒有透過現(xiàn)象看本質(zhì)，沒有將事故原因從現(xiàn)場向外作時間和空間方面的延伸。對安全生產(chǎn)的規(guī)律研究得不深、不透，對安全本質(zhì)問題缺乏深度的、系統(tǒng)的思考，安全工作措施治標而不治本。二是安全文化建設盲目進行。安全文化建設是為了解決安全工作的實際問題，但有的企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不了解、不分析，安全文化建設蜻蜓點水，華而不實，很難起到實質(zhì)效果。就拿我縣來說，近兩年來已有5家企業(yè)成功創(chuàng)建為市級安全文化示范企業(yè)，但仍有大部分企業(yè)對安全文化的重要性認識不足，只在上級部門要求時才勉強應付，沒有將安

全文化建設當成安全生產(chǎn)工作的重要組成部分來抓。已經(jīng)創(chuàng)建了的企業(yè)，其基礎性工作還不扎實，雖然進行了創(chuàng)建工作，但是離目標要求和實際效果還存在明顯差距，工作還缺乏宏觀性、綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）政府在安全文化建設中的引導作用還未完全到位。安全文化建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，系統(tǒng)組織實施，但現(xiàn)實情況離此還有明顯不足。一是領導機制和工作機制還不夠健全。要把安全文化建設納入經(jīng)社會濟發(fā)展的總體規(guī)劃，融入安全生產(chǎn)工作、宣傳教育工作和精神文明建設的總體部署，堅持安全文化建設聯(lián)席會議制度，明確安委會各部門的職責，做到工作有人抓。二是經(jīng)費投入還未切實保障。要建立以政府投入為主，社會各界支持的安全文化建設經(jīng)費保障機制，切實保障實施安全文化精品工程，開展重大安全文化活動所必需的資金，做到經(jīng)費有保障。三是考核和激勵機制還未真正建立。要建立健全考核機制，細化考核內(nèi)容，建立科學的考核標準，促進安全文化建設有序進行，要扶持和獎勵為安全文化創(chuàng)作和傳播做出突出貢獻的單位和個人，打造優(yōu)秀的安全文化創(chuàng)作和宣傳隊伍。

（三）員工在安全文化建設中能動作用還未完全發(fā)揮。員工是企業(yè)中最為活躍分子，是安全文化建設成敗與否的關鍵。但由于主客觀因素的影響，企業(yè)員工作用發(fā)揮不佳。一是企業(yè)對員工的個性重視不夠。如在教育方面，所有職工都使用同樣的教材、接受同樣的教育，千篇一律，職工個體智商、情緒、觀念、認知、心理等方面的差異往往被忽視，沒有針對不同崗位、不同對象、不同文化、不同需求等實行有差別、個性化的教育。二是企業(yè)對培養(yǎng)員工行為規(guī)范重視不夠。生產(chǎn)中一些員工還不同程度地存在“不違章就沒法干、安全生產(chǎn)是領導的事”等錯誤思想，安全工作說起來重要、忙起來次要以及僥幸、蠻干、習慣性違章等現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是員工素質(zhì)不高增加了安全文化建設難度。隨著行業(yè)競爭的日益

加劇和用工要求的不斷提高，一些企業(yè)出現(xiàn)了招工難、用工難現(xiàn)象，由于召不到正規(guī)學校畢業(yè)的專業(yè)人員，只有大量使用農(nóng)民工、輪換工、臨時工。這些人大多是從農(nóng)民中直接招收而來，文化層次參差不齊，安全素質(zhì)較為低下，對企業(yè)生產(chǎn)缺乏必要的認識和了解，其安全意識、安全知識和安全技能都與從業(yè)的基本要求相差很遠。這些不利因素在一定程度上影響了安全文化建設的效果。

三、對策建議

（一）深入開展“三大宣傳”，著力營造安全文化建設的濃厚氛圍。要把安全文化宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等重要的位置，充分利用一切手段和形式，深入開展“三大宣傳”，在全縣形成“人人重安全、事事講安全”的安全文化建設濃厚氛圍。一是突出重點時段宣傳。堅持每年重大假日、“百安活動”、“安全生產(chǎn)月”等重點時段，由縣安委會辦公室牽頭，相關成員單位、縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)參與，分別在縣城或企業(yè)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、中小學教材等多種媒介擴大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面，采取咨詢熱線、公益廣告、專題欄目、事故案例等多種形式豐富宣傳內(nèi)容，強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全基本常識的宣傳，從整體上促進全民安全從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。二是狠抓基礎工作宣傳。安全理念和意識是安全文化建設的基礎，政府要將安全理念納入各級、各類教育環(huán)節(jié)中，形成產(chǎn)品設計研發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)、應急救援等全方位的安全保障理念。政府、企業(yè)、員工要牢固樹立強烈的安全生產(chǎn)責任意識，要明確政府監(jiān)管監(jiān)察、企業(yè)主體和員工自律三者間各自的分工和責任，通過加強制度建設，從措施上促進安全生產(chǎn)工作從“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變。三是把握重點區(qū)域宣傳。堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）安全工作實行分類管理，按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全工作的重點和難點，有針對性的制定符合自身實際的宣傳工作計劃和安全

文化建設計劃，年復一年持續(xù)推進，從范圍上促進安全工作以“區(qū)域安全”保障“整體安全”。

（二）全面推進“五進活動”，不斷提升安全文化建設的社會效應。安全文化建設要取得實效，就要把“以人為本、和諧發(fā)展”的理念滲透到廣大群眾中去，讓安全文化覆蓋全縣各個層面，構筑更加堅實嚴密的安全防范網(wǎng)絡，要有針對性的開展安全文化“五進”活動。一是開展安全文化進校園活動。在全縣各中小學校，重點抓好每周至少開設1節(jié)安全教育課，提倡安全從我做起，安全從小抓起，達到教育學生來帶動家庭的良好效果。二是開展安全文化進農(nóng)村活動。利用村級黨員活動室這一陣地，建立健全村、社安全管理制度，把安全責任落實到基層；利用社員大會宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)事故案例，教育群眾“不坐超載車、不乘違規(guī)船”，普及了防火、防電、防中毒等生活安全知識；借助標語、宣傳欄等多種形式，用發(fā)生在群眾身邊的事例教育群眾，倡導安全、健康的生活方式。三是開展安全文化進企業(yè)活動。要認真開展安全生產(chǎn)標準化建設，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，積極建立“三全”（指全員、全過程、全方位）安全管理機制。要指導和督促企業(yè)深入開展“三級”（指廠級、車間、班組）安全教育，幫助員工樹立安全意識，掌握安全知識，努力做到“三不傷害”（指不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害）。要利用會議、板報、標語等多種形式，營造企業(yè)安全文化氛圍，充分發(fā)揮群體效應的引導作用，全面提升企業(yè)安全管理水平。四是開展安全文化進社區(qū)活動。要積極開展“安全示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全社區(qū)安全管理網(wǎng)絡（即加強城市安全社區(qū)建設，深化企業(yè)主導型安全社區(qū)建設，探索和推進新農(nóng)村建設進程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設），充分發(fā)動居民參與社區(qū)安全管理。要依托社區(qū)居委會，將安全監(jiān)管觸角延伸到社區(qū)、樓院和家庭。通過集中學習、上門宣傳等形式向社區(qū)居民普及安全用電、用氣以及防火、防爆、防中

毒等安全知識。要積極開展群眾性安全文藝活動，在活動中提高市民的安全防護意識，實現(xiàn)“安全進社區(qū)，人人同安全”的目標。五是開展安全文化進家庭活動。各部門、各企業(yè)在開展好安全文化建設的同時，不只是自己學習，還要將安全文化帶回家庭，增強群眾法制觀念和安全意識。

（三）堅持“五個結合”，真正確保安全文化建設的引領效果。在安全文化建設活動中，我們要堅決打消脫離安全生產(chǎn)來抓建設的孤立作法，把握“五個給合”把建設活動融入全縣安全生產(chǎn)工作中。一是堅持與安全生產(chǎn)“兩基”建設有機結合。狠抓安全工作機構、人員、經(jīng)費、制度、辦公場所“五落實”，教育和引導各級領導干部落實“管生產(chǎn)必須管安全”，將安全生產(chǎn)作為落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容來抓。二是堅持與“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設有機結合。已經(jīng)創(chuàng)建安全示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)保持，探索更好的管理模式。要將 “示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”注入新的內(nèi)涵，同時建立、健全聯(lián)系幫扶制度，縣安委會成員單位分別聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設，形成“聯(lián)系一鎮(zhèn)，牽動一片，帶動全面”的工作格局。三是堅持與“安全生產(chǎn)標準化建設”有機結合。我縣已在礦山、危險化學品、煙花爆竹、中小型水力發(fā)電站、白酒生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設。工作中，我們要將安全文化建設融入其中，促進企業(yè)逐步建立起自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。四是堅持與“安全培訓”有機結合。要組織各級領導干部、企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)班組長、特種作業(yè)人員以及工人參加安全培訓，在培訓中增強安全知識，有力促進全縣安全培訓工作的順利開展。五是堅持與“依法行政”有機結合。堅持文明執(zhí)法，嚴格隊伍管理，狠抓依法行政，在全縣形成安監(jiān)部門執(zhí)法為民的良好形象。

第四篇：建筑工程項目文化建設與思考

建筑工程項目文化建設與思考

中共十八大提出加快城鎮(zhèn)化建設，為建筑企業(yè)的發(fā)展壯大提供了良機，同時各企業(yè)之間的競爭也更加激烈。伴隨著建筑企業(yè)之間從價格競爭、質(zhì)量競爭和服務競爭走向更高層次的文化競爭。加強企業(yè)文化建設已經(jīng)成為傳統(tǒng)建筑企業(yè)向現(xiàn)代化管理型企業(yè)脫變過程中的必然選擇。

優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能增強員工的凝聚力，而且還能使企業(yè)提高品牌形象。在激烈的市場競爭中，企業(yè)文化不斷受到企業(yè)的重視。然而遺憾的是，建筑企業(yè)雖然在不斷加強企業(yè)文化建設，但是他們卻沒有沒有引起對建筑工程項目企業(yè)文化的足夠重視。

建筑企業(yè)文化是伴隨著建筑企業(yè)成立和發(fā)展過程中逐漸形成的一種文化積累。它既體現(xiàn)著企業(yè)文化的共同特征,又有其自身的特殊內(nèi)涵及其規(guī)律性。我國的建筑企業(yè)是一個傳統(tǒng)的行業(yè),其主要任務不僅在于完成一項具體的工程,而且要對國家和社會負責,負有提高人類生存環(huán)境質(zhì)量,保護文化發(fā)展連續(xù)性,創(chuàng)造新的文化形式的歷史責任。

建筑企業(yè)具有其獨特的特性，表現(xiàn)在:①建筑企業(yè)投資較高。建筑企業(yè)是一個高投入的行業(yè),比起一般工業(yè)部門,其資金的投入量非常高。如果出現(xiàn)投資失誤,就很可能陷入資金窘迫之中。②建筑企業(yè)勞動密集。建筑企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，其生產(chǎn)力構成中人的因素比例較大。勞動者個人的質(zhì)量意識、協(xié)作意識和責任意識都直接對產(chǎn)品的質(zhì)量構成影響。建筑企業(yè)存在大量的隱蔽工程，這些工程除了靠有限的檢查把關外,主要靠員工的負責精神和自覺性。③建筑施工現(xiàn)場分散。建筑企業(yè)大多臨時用工多,異地施工多,工作強度大,現(xiàn)場分散，建筑企業(yè)文化建設的難度大,造成企業(yè)文化建設的離散性。④建筑施工周期長。建筑產(chǎn)品由于造型龐大復雜,位置固定不可分割,比一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期要長得多。⑤生產(chǎn)環(huán)境及條件變化大。每次的建筑施工都是在全新的自然條件和環(huán)境條件下進行的,各具特色,各不相同。新條件、新要求、新設計、新施工方法、新施工組織決定了產(chǎn)品生產(chǎn)的不斷變化。⑥各類制約因素較多。建筑工程建設過程存在大量不確定因素,社會、政治、經(jīng)濟、自然、技術、人為等多方面因素均能對工程施工產(chǎn)生影響,這就使得企業(yè)必須在不斷協(xié)調(diào)各種矛盾中前進。

同樣充分認識建筑企業(yè)的特點,有益于理解建筑企業(yè)文化的特殊內(nèi)涵。我們可以綜合前文觀點，將建筑企業(yè)文化的含義表述為:在一定的歷史條件下,建筑企業(yè)及其員工在生產(chǎn)經(jīng)營和變革的實踐中逐漸形成的共同思想、作風、價值觀念和行為準則,是一種具有建筑企業(yè)個性和特色的信念和行為方式,它包括價值觀、行為規(guī)范、道德、習慣習俗、規(guī)章制度和精神風貌等。建筑企業(yè)文化是一個多元、動態(tài)、綜合的概念,它貫穿于建筑企業(yè)內(nèi)外部因素之中,貫穿于建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。

迄今為止,我國許多建筑業(yè)企業(yè)仍然未擺脫過去那種大而全、小而全的發(fā)展模式,粗放經(jīng)營、技術陳舊、集團化發(fā)展、機構臃腫、包袱沉重、工作效率低下等狀態(tài)長期存在。同時由于與國外市場長期隔離,有相當多的企業(yè)不熟悉國際承包市場的經(jīng)營方式,不了解國際競爭規(guī)則,缺乏與國際大承包商在同一環(huán)境競爭的經(jīng)驗，因此大多數(shù)中國建筑企業(yè)還不具備在國際建筑市場上與國外企業(yè)競爭的實力，競爭壓力日益增大。同時我國傳統(tǒng)建筑企業(yè)之間的競爭模式往往是競爭雙方勢不兩立,存在一定惡性競爭,從而客觀上不僅降低各自的贏利水平,而且還可

能降低建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,留下嚴重的安全隱患,甚至造成嚴重的質(zhì)量事故。這些迫使我國的建筑企業(yè)不得不思考如何真正增強企業(yè)自身的競爭實力問題。如何增強企業(yè)的核心競爭力,使企業(yè)在競爭中立于不敗之地,這對建筑企業(yè)文化建設來說無疑是一種更高的要求,難度很大。

競爭壓力之外，我國建筑企業(yè)文化受人才因素的影響也較大。建筑施工單位的施工隊伍大部分來自農(nóng)村,受教育程度低,受過正規(guī)訓練的技術工人嚴重不足,特別是懂技術、會管理、善營銷的人才奇缺。同時，由于企業(yè)用人機制不合理,對高素質(zhì)人才缺乏有效的激勵機制,致使優(yōu)秀人才進一步流動到優(yōu)秀企業(yè)中,包括一些在競爭中占據(jù)優(yōu)勢的跨國建筑集團、外商獨資、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè),使得相當多的建筑企業(yè)的面臨人才危機。

根本而言，我國建筑業(yè)企業(yè)文化建設最大影響因素是管理機制。我國建筑企業(yè)大多觀念落后,體制、程序、方法、標準、規(guī)范和規(guī)定難以適應市場經(jīng)濟和國際市場變化的需要，與國際通行模式不接軌。，企業(yè)的功能不完善,工程總承包能力比較薄弱，同時缺乏先進技術的來源,難以得到先進的技術參與國際招標競爭。在運行機制方面，也存在項目管理水平低,運作起點不高,方法不多,創(chuàng)新不夠的問題。與十分注重企業(yè)文化的國外企業(yè)相比,我國建筑施工企業(yè)缺乏自己特色鮮明的企業(yè)文化,或者說其企業(yè)文化建設未能伴隨著生產(chǎn)力的變革和科學技術的進步，適應了市場與資源整合的需要。

企業(yè)文化對管理日益明顯的作用,促使我國建筑業(yè)人士逐步重視文化對管理的實踐價值和深遠意義。

第一、無形的約束作用。企業(yè)文化具有無聲的號令、無形的管束作用。在工程項目的日常管理中，雖然建立了比較嚴格且完善的規(guī)章制度，但是，不論規(guī)章制度多么完善，也不可能將項目的所有活動包入其中，不能從根本上規(guī)范項目每個員工的行為意識。而企業(yè)文化則是一種無形的文化約束力，它可以引導項目全體員工追求一個共同的目標，使員工自覺地接受經(jīng)過潛移默化形成的企業(yè)共同的價值觀、遵守企業(yè)規(guī)范，彌補了制度上的不足，實現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。第二、強大的凝聚作用。企業(yè)文化使員工們都有了共同的價值觀念，對很多問題的認識達成了一致，這就增強了他們彼此間的相互信任、相互溝通，也加強了自我的控制能力，從而使員工們的情感、行為和整個項目乃至企業(yè)的目標凝聚在一起，凝聚成強大的整體效應，促使大家眾人一心為企業(yè)，形成強大的為項目努力工作地動力。

第三、巨大的輻射作用。在工程項目中，企業(yè)文化通過塑造具有共同理想信念、明確價值取向、高尚道德境界的項目員工群體，從而保證了項目員工的整體素質(zhì)，較好地向社會大眾展示著項目及企業(yè)的價值體系和精神風貌，從而為企業(yè)塑造了良好的形象，逐步擴大企業(yè)的影響，不斷為企業(yè)儲備巨大的、無形的信譽資產(chǎn)。

建筑企業(yè)文化建設應從我國建筑企業(yè)的實際出發(fā)，借鑒國際和其它企業(yè)的先進管理理念，作進一步深層的研究和思考，走適合自己的道路。因此，特提出以下加強工程項目企業(yè)文化建設的途徑。

第一、企業(yè)文化建設必須全員參與。在項目的企業(yè)文化建設中，項目領導起著帶頭模范作用，所以項目領導一方面應該組成一個達成共識的企業(yè)文化建設領導小組，集體制訂出企業(yè)文化建設的實施方案，例如怎樣搞好項目駐地及現(xiàn)場的標準化建設、如何加強項目的人本文化、質(zhì)量文化和安全文化等；另一方面應該帶頭學習企業(yè)文化知識，對企業(yè)文化的內(nèi)涵有深刻的認識，并能對本項目文化

建設有獨到的見解，對本項目的發(fā)展有長遠的戰(zhàn)略思考，要親自指導項目企業(yè)文化的設計，提出個性化的觀點，突出強調(diào)獨具個性和前瞻性的管理意識，通過長遠目光和管理藝術，感染和影響職工發(fā)揮最大潛力，推動項目科學發(fā)展。同時企業(yè)文化建設也是一場群眾運動，只有項目全體員工的積極參與，才能確保企業(yè)文化建設得到真正落實，無論是項目部還是施工隊的員工，都應該發(fā)動他們積極參與到企業(yè)文化建設的工作中去，大家一起才能建設好工程項目的企業(yè)文化。第二、規(guī)范項目駐地和現(xiàn)場建設。工程項目作為施工企業(yè)形象的“窗口”，是構筑企業(yè)精神、樹立企業(yè)形象的重要載體。因此，不論工程規(guī)模的大小、工期的長短，都要真抓實干，堅持使用統(tǒng)一的企業(yè)標志、企業(yè)價值觀、企業(yè)精神和企業(yè)歌曲，優(yōu)化美化室內(nèi)室外及施工現(xiàn)場的環(huán)境，向社會展示企業(yè)的良好形象，打造獨具特色的企業(yè)品牌。

第三、加強質(zhì)量文化建設。誠信是企業(yè)的信譽之源，而塑造企業(yè)良好誠信形象的關鍵就是向業(yè)主拿出高質(zhì)量的精品工程。這就要求工程項目要積極培養(yǎng)高品質(zhì)的質(zhì)量文化：無論工期多么緊張，無論施工環(huán)境多么惡劣，質(zhì)量始終第一，堅決杜絕豆腐渣工程；無論在哪里施工，都要擺正位置，端正態(tài)度，樹立質(zhì)量為先理念，堅守打造精品工程的承諾。工程項目只有建造精品工程，才能取得業(yè)主的信任，為以后的工程中標打好基礎。

第四、加強人本文化建設。人本文化建設，不僅能營造出項目的和諧氛圍，而且還能營造良好的家庭氛圍。對于工程項目的企業(yè)員工，施工環(huán)境艱苦、工作強度大，而且一年中有大部分時間都在從事野外施工。針對工作條件差、勞動強度大、員工收入不高的特點，工程項目必須培育項目員工對企業(yè)、項目、管理者相互之間的感情，營造一種民主、友好、和諧、團結、互助的家庭氛圍，用人本關懷溫暖員工。如果工程項目能夠營造良好的家庭氛圍，能讓每一個員工都找到家的感覺，減少思念親人的痛苦，從而全身心的投入到工作中去。

第五、加強安全文化建設工程項目的施工工作性質(zhì)，決定了安全文化在項目企業(yè)文化建設中應該占有很大的比重。由于施工過程中，存在很多高危作業(yè)，因此，必須通過多種途徑進行宣傳，把“安全第一”的理念固化到項目每個員工的思想中。要健全和完善勞動安全管理制度，加強對施工現(xiàn)場、施工作業(yè)現(xiàn)場等的安全治理；要強化對職工法律及規(guī)章制度的宣貫，強化對標準化作業(yè)及知識技能的學習，強化對潛在危險的認識和控制的灌輸，使每一名員工都能全面掌握安全技能及安全知識，提高標準作業(yè)能力。拿我們的公路施工來說吧，隧道施工、樁基施工、梁板張拉等施工環(huán)節(jié)，危險系數(shù)都較高，稍微放松警惕，就可能引發(fā)安全事故，對職工的人身安全造成威脅。隨著安全事故的的不斷發(fā)生，企業(yè)、項目、員工都已經(jīng)普遍認識到安全高于一切，對安全的認識、對安全的要求也在逐步提高。為了讓職工安心工作，項目必須把安全放在首位，并將安全文化建設作為工程項目企業(yè)文化建設的重點。只有安全有保障，生命才有保障，工作才能有保障。

總而言之，在日趨激烈的市場競爭中，建筑企業(yè)不僅僅要提高生產(chǎn)管理經(jīng)驗能力、施工能力等水平，更要不斷提高深層次的企業(yè)文化建設。建筑企業(yè)文化建設是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)文化的培養(yǎng)不是一蹴而就，一勞永逸的，它必將經(jīng)歷發(fā)育、形成、發(fā)展的全過程。我們需要不斷研究，深入實踐，把握文化建設的核心，為建筑企業(yè)的不斷發(fā)展壯大提供深厚的文化積淀和源源不斷的發(fā)展動力。從而不斷提升企業(yè)文化的整體水平，使其在激烈的競爭中立于不敗之地。

第五篇：農(nóng)村文化建設調(diào)查與思考

當前農(nóng)村文化建設存在的突出問題：

總體上看，農(nóng)村文化建設與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應，農(nóng)村文化建設還存在諸多嚴峻的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性?？v向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較農(nóng)村豐富。在縣城形成了多層次多種類的文化設施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)強于經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對文化生活需求日益提高，但反應農(nóng)村生活的文化產(chǎn)品不多，精品更是鳳毛麟角;民間文藝社團稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼的不是很緊密，所提供的簡明法律、農(nóng)業(yè)科技知識較少，文化服務供給滯后于農(nóng)民對精神文化產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在對物質(zhì)、精神建設上仍存在著“一手硬。一手軟”的問題，存在著認為把經(jīng)濟搞上去了，文化建設也就自然得到加強的“自然論”；先搞經(jīng)濟建設，然后再騰時間來抓文化建設的“先后論”；認為文化建設要難度大，不能立竿見影、不出政績的“無用論”；沒有充分認識到文化建設對和諧農(nóng)村的促進作用。

4、農(nóng)村文化活動缺乏正確引導。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌、打麻將等，象棋球類活動開展甚少，少數(shù)的幾個網(wǎng)吧也主要是以玩游戲為主，這些無不反映出農(nóng)民文化生活的單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動平臺和正確的引導，導致農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風蔓延。

5、農(nóng)村文化陣地日趨萎縮。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把文明創(chuàng)建作為經(jīng)常性工作來抓，成立了全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領導小組，由黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委政府其他班子成員為副組長，各有關職能部門負責人、村居兩委主要負責人為成員，下設創(chuàng)建工作宣傳組、規(guī)劃建設組、綜合執(zhí)法組、督促檢查組等，負責文明創(chuàng)建具體工作。

緱氏鎮(zhèn)文化建設：規(guī)范和完善各種工作制度，制訂下發(fā)了《緱氏鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作實施意見》、《目標管理辦法》等一系列文件方案，明確了各單位創(chuàng)建活動的任務、目的、各自職責和達標要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的號召和帶領下，全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建活動開展得有聲有色。

“老百姓物質(zhì)生活條件好了，自然就開始追求精神層面上的享受。我們村子有自己的文化廣場，有自己的農(nóng)家書屋、文藝室、娛樂室，村民素質(zhì)也在逐漸的提高。我們農(nóng)村不比城里差！”岳灘鎮(zhèn)岳灘村黨支部書記李宏廷在說起自己村子的文化廣場時自豪地介紹道。

走進岳灘村，入目的是一排排整潔的樓房，廣場上不時有鍛煉身體的村民走過。村子里為豐富村民生活，建立了文化廣場等配套設施，設置了廉政文化長廊，并通過現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)文化信息資源共享。村民在茶余飯后，或來到娛樂室里下棋、或在文藝室里扭秧歌、或在書屋里看書讀報。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的土地上，新農(nóng)村文化建設方興未艾，村委會設立村務公開欄、科學教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使村民了解村兩委干部的工作狀況、科普信息、社會新聞、群眾中好人好事等，充分滿足村民們對精神文化的需求。

走進顧縣鎮(zhèn)段西村村委，首先看到的是在門口的“獨生子女五好家庭評選欄”，該村黨支部副書記段志明介紹說，希望通過這樣的評比讓群眾更能踐行優(yōu)生優(yōu)育政策。此外，段西村還通過“好婆媳評選活動”、建立“家長學校”、建設文化大院、建設農(nóng)家書屋等措施，促進精神文明建設，活躍農(nóng)村文化生活。

“這是我們?nèi)?zhèn)首家也是唯一一家綜合性文化大院”，在偃師市龐村鎮(zhèn)西龐村文化大院落成慶典上，該村黨總支書記張聚芳自豪地說。

為全面推進新農(nóng)村建設，進一步滿足廣大群眾日益增長的文化需求，2008年以來，在龐村鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，西龐村兩委采取市、鎮(zhèn)財政幫一些、村兩委籌一些、企業(yè)捐一些的辦法，集中精力、多方協(xié)調(diào)，建成了全鎮(zhèn)首家也是目前唯一一家專業(yè)性文化大院。西龐村文化大院累計投資35萬元，建筑面積480平方米，綠化面積660平方米，包括老年活動室、圖書閱覽室、集體衛(wèi)生室、棋牌室、健身器材、露天舞場等，配備有活動坐椅、樂器音響、燈光等設施，其中圖書閱覽室配備了嶄新的期刊架、書架、閱覽桌，擁有鋼制家具產(chǎn)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)、人物傳記等7大類2萬余冊圖書，借閱制度規(guī)范，圖書門類齊全。

黨總支書記張聚芳信心滿懷地告訴我們：“下一步，我們要建設電子閱覽室，配備電腦、遠程教育電視、乒乓球臺、臺球桌等，逐步建立健全制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的管理機制，我們的文化大院將來不僅是農(nóng)民休閑娛樂健身的場所，還應該是培育新型農(nóng)民的陣地，政治、經(jīng)濟、文化活動中心?！?/p>

未見瀑布，先聞水聲。還未走進偃師市西李村老年協(xié)會活動中心，便聽到了悠揚質(zhì)樸的戲曲演奏聲。跟隨曲聲而入，這個簡單卻又熱鬧非凡、充滿著曲聲歌聲笑聲掌聲的地方，就是西李村業(yè)余劇團排練節(jié)目的場所。因為有了這個劇團，西李村成了遠近聞名的戲劇之鄉(xiāng)。偃師農(nóng)村業(yè)余劇團發(fā)展很快，這些由農(nóng)民組成的劇團，把田間地頭、農(nóng)民大院當成舞臺，他們那帶有濃郁地區(qū)鄉(xiāng)土氣息的演出深受廣大農(nóng)村群眾的歡迎。

艱辛起步，群策群力建劇團

2003年，在宋紀斌、宋更周（均84歲）等人的支持下，西李村業(yè)余曲劇團在消失多年后再度成立。

近年來，偃師市將文化基礎設施建設納入城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，不斷加大對農(nóng)村文化基礎設施建設的投入力度，形成了市、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院。目前，偃師市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心16個、文化大院190個，建成閱報欄560個、書架1200個，藏書120余萬冊，偃師圖書館去年被評為國家級和省級“基層文化示范圖書館”。同時，為了搞好文化下鄉(xiāng)服務，活躍農(nóng)民的業(yè)余文化生活，偃師市豫劇團和曲劇團每年下鄉(xiāng)為農(nóng)民送戲300場，偃師市演出公司每年組織20多個外地藝術團到農(nóng)村演出400場，河洛風文化公司每年為農(nóng)民演出100多場。自2007年12月起，偃師市利用國家投資的17套數(shù)字電影設備在全市建立了17個農(nóng)村電影放映隊，每月為每個行政村免費放映一場電影，受到農(nóng)民群眾的歡迎。

在建好文化站和文化大院的基礎上，偃師全力推進文化信息資源共享工程。偃師市的共享工程建設始于2004年，當時偃師市政府投入20萬元在市圖書館建立了自動化服務系統(tǒng)和電子閱覽室。2006年被國家列為文化信息資源共享工程試點后，偃師以市圖書館為共享中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立基層服務分中心，依托村文化大院設立數(shù)十個基層服務點，在321個行政村建立了村級服務點。市、鄉(xiāng)、村三級文化共享網(wǎng)絡的建成，為廣大農(nóng)民群眾提供了更為便捷優(yōu)質(zhì)的科技信息服務。

加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金扶持力度，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的差距減小。加大對農(nóng)民文化生活的引導力度，把農(nóng)民的文化生活帶上一個新的臺階。

顧縣東王村自2005年起先后投資24萬元，建成了占地700平方米，包含圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、綜合娛樂室在內(nèi)的高標準文化大院。文化大院的綜合活動室設備齊全，乒乓球、象棋、跳棋、撲克、麻將、軍棋等應有盡有，為群眾提供了一個良好的休閑娛樂場所。同時，村委會還設立了村務公開欄、科學教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使群眾能夠了解到村兩委干部工作狀況、科普信息、社會新聞、群眾中發(fā)生的好人好事等，滿足了村民對精神文化的需求。

偃師把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院作為新農(nóng)村文化傳播的載體，依托文化站和文化大院，各個行政村開展了書畫、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、籃球等各種農(nóng)民喜聞樂見的文化體育活動，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獅舞隊、排鼓隊走出偃師，參加洛陽乃至全國的民間藝術大賽，獲得了多項大獎。顧縣鎮(zhèn)苗灣村建起了偃師農(nóng)村第一個老年門球場，翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)成立了偃師第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書法協(xié)會。今年，偃師市以全市高度普及書法藝術的雄厚實力，成為實至名歸的“全國書法之鄉(xiāng)”。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的大地上，新農(nóng)村文化建設方興未艾，體現(xiàn)在黨和政府加大了農(nóng)村文化建設的力度，體現(xiàn)在農(nóng)村文化資源總量的大幅增加，體現(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務能力的飛速提升。

三、發(fā)展繁榮我縣農(nóng)村文化的對策思考。

（一）、完善文化建設機制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡。

1、提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要樹立科學的發(fā)展觀，科學認識“增長”和“發(fā)展”的關系，充分認識到新形勢下加強農(nóng)村文化建設的重要性和緊迫性，認識文化建設對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的精神動力作用，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有效途徑，要從思想上重視農(nóng)村文化工作，增強工作的主動性和自覺性。精心組織各方面力量的熱心關注和廣泛參與，才能取得成功。

2、健全工作機制。切實加強政府部門關于文化建設的整體職責，縣委、縣政府將文化建設納入縣重點工作目標管理考評，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作實績的重要指標。把農(nóng)村文化建設納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，完善管理機制和監(jiān)督機制，確保農(nóng)村文化建設各項目標任務的實現(xiàn)?？h文化主管部門要加快制定農(nóng)村文化建設發(fā)展專項規(guī)劃，重點突出農(nóng)村公共文化服務體系建設規(guī)劃。

3、創(chuàng)新工作思路。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設與農(nóng)村文化發(fā)展有機結合起來?？h文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村文化市場創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎，大力推進廣播電視進村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項文化惠農(nóng)工作，同時要指導和幫助農(nóng)民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業(yè)演出和農(nóng)民的自娛自樂有機地結合起來，帶動和推動農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”

為“文化駐鄉(xiāng)”。

（二）、加大文化基礎設施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅持公益性文化設施以政府投入為主的原則，積極向國家和省市爭取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調(diào)各方面關系，調(diào)動社會力量，吸引社會資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設。支持農(nóng)民自籌資金、自負盈虧、自我經(jīng)營、自我管理，興辦農(nóng)民劇團、農(nóng)家書屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化建設的投資主體。形成“政府牽頭、社會參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設立專線資金，加快陣地建設。設立農(nóng)村文化建設專項資金，確保農(nóng)村重點文化建設的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜合文化站、籃球場、農(nóng)民學校等公益場所，村一級建立簡易圖書室、活動室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等重點文化建設的資金需求，確保文化站工作經(jīng)費，根據(jù)形勢的發(fā)展購置群眾生產(chǎn)生活急需的圖書與報刊。將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠程教育工程以及新婦女學校等資源進行整合，做到“少花錢、多辦事”。

3、以獎代補形式，扶持文藝團體。增加對送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動的資金支持，以更好地適應農(nóng)民需求。采取政府扶持和鼓勵社會捐助相結合的多渠道籌資方式，設立農(nóng)村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎勵基金，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動，對能正常開展文化活動、創(chuàng)作藝術作品的文藝團體和文化能人給予獎勵。

（三）、加強本土人才隊伍建設，強壯農(nóng)村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強文化站長。通過選送培訓一批、本地挖掘一批、引進吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長的專職文化站長。由縣文化主管部門定期組織業(yè)務培訓和加強業(yè)務指導，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。規(guī)范相關人員職稱、待遇標準、獎勵表彰制度，通過組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專職專崗，把文化站長從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來，提高文化工作的主動性。

2、利用好村干部隊伍。鑒于來自于農(nóng)民中間的村干部最了解村情民意，處于落實政策的最基層，應該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔負起村級文化活動的組織和協(xié)調(diào)工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農(nóng)家書屋的日常運作和管理，給予適當補助。對于長期在農(nóng)村工作并在村文化建設方面做出一定貢獻的村干部，給予適當?shù)木窈臀镔Y獎勵。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題，搞好調(diào)查摸底，切實加大對農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人和業(yè)余文化團體，充分調(diào)動其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農(nóng)民的參與熱情。

（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農(nóng)村文化發(fā)展的精神。

1、加強宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結合開展送科技、送法律下村活動,大力宣傳村級特色文化，樹立村民對本村、本鎮(zhèn)的文化認同感和自豪感，并自覺參與到圍屋保護維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護中來，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予客家文化時代內(nèi)涵。努力挖掘當?shù)匚幕厣?，對以客家山歌、香火龍、夾湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結合現(xiàn)在文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進行推廣和打造，同時激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動參與到文化遺產(chǎn)的保護中來。

3、結合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點，舉辦農(nóng)民藝術節(jié)或者文藝活動，使產(chǎn)業(yè)與文化開發(fā)有機結合起來，形成集產(chǎn)品開發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點。