第一篇：做好煤化企業(yè)消防安全管理工作的積極應(yīng)對(duì)措施

做好煤化企業(yè)消防安全管理工作的積極應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開展的因素，我們必須切實(shí)提高對(duì)煤化工行業(yè)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)，把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出如下應(yīng)對(duì)煤化企業(yè)消防安全工作的措施

（一）與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制，解決煤化工程建設(shè)的多邊化問題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快，不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊使用的情況。因此，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入，主動(dòng)與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通交流，要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報(bào)送有關(guān)方案、報(bào)告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對(duì)于不能及時(shí)完成的工程設(shè)計(jì)，要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究探討，確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的，要根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證，確保工程建設(shè)科學(xué)合理。

（二）加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防安全投入，按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備，強(qiáng)化消防裝備配置，盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機(jī)構(gòu)，各級(jí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門，對(duì)所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，有效控制一般性事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，逐步建立起“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過建立事故責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制，認(rèn)真開展事故原因分析和整改工作，責(zé)任追究和教育，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓，加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和安全生產(chǎn)體系，落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施，建立科學(xué)合理、實(shí)用實(shí)效的安全生產(chǎn)管理體系，配齊專業(yè)人員和設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施，提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析，一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中，由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響，應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則，從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個(gè)方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施，以減少危害，降低損失。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)的類型，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，并

且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員，通過內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平，確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

（四）隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展，今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我國(guó)消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了現(xiàn)今我國(guó)消防安全監(jiān)督的重點(diǎn)研究課題，以上論述只是結(jié)合個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)做的簡(jiǎn)單分析論述，大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們?cè)趯?shí)際工作中不斷摸索研究，確保煤化企業(yè)的消防安全萬無一失。

第二篇：提高認(rèn)識(shí)落實(shí)措施積極做好我區(qū)民間組織管理工作

提高認(rèn)識(shí)落實(shí)措施

積極做好我區(qū)民間組織管理工作

改革開放以來，我區(qū)民間組織迅速發(fā)展，數(shù)量正在不斷增多，現(xiàn)我區(qū)經(jīng)核準(zhǔn)登記的民間組織520個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體188個(gè)，民辦非企業(yè)單位332個(gè)，此外，還有一些單位內(nèi)部團(tuán)體。近年來，我區(qū)根據(jù)中央、省、市的精神，在加強(qiáng)民間組織管理方面下大力氣，采取了切實(shí)可行的措施，加大了登記

管理力度，使民間組織走上了健康發(fā)展軌道，在促進(jìn)我區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化事業(yè)發(fā)展和對(duì)外交往中發(fā)揮積極作用，我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)民間組織管理工作擺上重要位置

近年來，為進(jìn)一步做好民間組織管理工作，理順民間組織管理體制，我區(qū)先后

二、認(rèn)真做好社團(tuán)的清理整頓工作，理順社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理體制，提高社團(tuán)的整體素質(zhì)

我區(qū)在有關(guān)部門的支持配合下開展了社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作，積極做好組織動(dòng)員、社團(tuán)自查、業(yè)務(wù)主管部門審查、社團(tuán)整改、重新登記及發(fā)證等工作，對(duì)全區(qū)原有的46個(gè)社團(tuán)開展了全面清理整頓，合并、注銷了一批不合格的社團(tuán)。在清理整頓的基礎(chǔ)上，按照新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法對(duì)社團(tuán)進(jìn)行重新?lián)Q證工作，完成了清理整頓工作任務(wù)，達(dá)到了清理整頓的目的，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是加強(qiáng)了社團(tuán)的自身管理，提高了社團(tuán)的整體素質(zhì)。所有社團(tuán)對(duì)照清理整頓5項(xiàng)檢查重點(diǎn)和保留社團(tuán)10個(gè)條件進(jìn)行認(rèn)真自查整改，健全了組織機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)了自身管理。有名無實(shí)或甚少開展活動(dòng)的社團(tuán)被合并或注銷，改變了社團(tuán)軟弱、渙散和依賴行政的狀況，整體素質(zhì)得到提高。二是有效加強(qiáng)了社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理，使社團(tuán)財(cái)務(wù)初步走上規(guī)范化軌道。通過嚴(yán)格審計(jì)驗(yàn)資，使原來無資金或資金短缺的社團(tuán)按要求注入了資金，充實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。原來無銀行帳戶的開設(shè)了銀行帳戶，并建立獨(dú)立帳冊(cè)，配備了專（兼）職財(cái)務(wù)管理人員。三是業(yè)務(wù)主管單位增強(qiáng)了責(zé)任感，初步落實(shí)了雙重管理體制。各主管單位對(duì)所管社團(tuán)進(jìn)行了較認(rèn)真的審查，并對(duì)存在問題進(jìn)行研究，提出整改意見，不少業(yè)務(wù)主管單位還給予社團(tuán)資金扶持，大大增強(qiáng)了社團(tuán)的實(shí)力。

三、精心組織，周密部署，積極做好民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作

民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作情況新，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，為更好地完成上級(jí)交給的工作任務(wù)，我局反復(fù)研究如何啟動(dòng)我區(qū)民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作，首先是切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等問題，成立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，區(qū)民政局在編制緊缺，人手較少的情況下，抽調(diào)了2名干部充實(shí)到民間組織管理辦公室，負(fù)責(zé)做好民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記等工作。區(qū)財(cái)政撥出專款，解決了民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作經(jīng)費(fèi)問題。其次是為取得各業(yè)務(wù)主管單位的支持和配合，積極主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)工作，一是召開座談會(huì)，共同研究搞好復(fù)查登記工作的有關(guān)問題，使登記機(jī)關(guān)和各業(yè)務(wù)主管單位達(dá)成了共識(shí)，消除了顧慮，統(tǒng)一了思想，理順了部門與部門之間的關(guān)系。二是與業(yè)務(wù)主管單位做好配合工作，增強(qiáng)業(yè)務(wù)主管單位的信任和支持，在復(fù)查登記工作中，主動(dòng)配合業(yè)務(wù)主管單位搞好調(diào)查摸底，整理資料，界定登記單位，搞好上門服務(wù)，得到各主管單位的一致好評(píng)。

在復(fù)查登記工作中，為了使民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作少走彎路，我區(qū)按先易后難的原則，在做好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照民辦非企業(yè)單位自查、業(yè)務(wù)主管單位審查、登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記、檢查驗(yàn)收等階段進(jìn)行復(fù)查登記。在民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作中，積極實(shí)踐，大膽探索，對(duì)有些界定不了的單位和民辦非企業(yè)單位在復(fù)查登記中反映的實(shí)際問題，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)民間組織管理辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)研究解決。為理順這方面工作，我局還專門下發(fā)了《關(guān)于民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作有關(guān)問題的處理意見的通知》（云民民[2001]3號(hào)文），對(duì)一些單位反映的比較有代表性的有關(guān)開辦資金驗(yàn)資、單位性質(zhì)界定、變更事項(xiàng)、表格的填寫規(guī)范等問題，提出了處理意見，并制定了《民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記程序》，印發(fā)登記資料樣本，供各單位在申請(qǐng)登記時(shí)作為依據(jù)，大大加快了復(fù)查登記工作的進(jìn)度。經(jīng)過上半年的不懈努力，目前全區(qū)民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作已基本告一段落，取得了良好成效。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，依法打擊民間組織的違法行為

由于社會(huì)中介組織的迅速發(fā)展，民間組織的監(jiān)督管理問題已擺上日常工作日程。近年來，我區(qū)積極組織開展了打擊非法民間組織的斗爭(zhēng)，例如，在一次村民聯(lián)宗祭祖過程中，我區(qū)發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)行非法的活動(dòng)，并由此引發(fā)了大規(guī)模的群體性鬧事，打砸搶事件，造成惡劣的社會(huì)影響和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)委、區(qū)政府非常重視，迅速組成工作組進(jìn)行調(diào)查，區(qū)公安分局、民政局也積極配合工作組認(rèn)真做好調(diào)查工作，并依法取締了該組織，及時(shí)消除了社會(huì)隱患。

目前，據(jù)有關(guān)民辦非企業(yè)單位以及業(yè)務(wù)主管單位的反映，民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理混亂和未

經(jīng)登記擅自開展活動(dòng)的問題已不容忽視。因此，及時(shí)掌握民間組織動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)民辦非企業(yè)單位的管理監(jiān)督，打擊非法民辦非企業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的違法行為，是我區(qū)當(dāng)前加強(qiáng)民間組織管理的重要工作。針對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的監(jiān)管工作的問題，近期我局認(rèn)真研究解決辦法，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)監(jiān)管工作的職責(zé)，建議各部門通力合作，密切配合，按照

民辦非企業(yè)單位實(shí)行雙重管理的原則，共同做好監(jiān)督管理工作。

我區(qū)民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作基本結(jié)束后，民間組織管理工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到正常登記和長(zhǎng)效管理上來。特別是我區(qū)屬?gòu)V州市的大城區(qū)，毗鄰臺(tái)港澳，涉外交往和民間組織活動(dòng)頻繁，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到舉足輕重的作用。我們要按照中央、省、市的要求，積極探索，努力工作，推動(dòng)我區(qū)民間組織管理工作建康發(fā)展，切實(shí)把我區(qū)民間組織管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會(huì)中介組織的地位越來越重要，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的發(fā)展越來越快，形勢(shì)的發(fā)展對(duì)民間組織管理工作提出了更高要求，特別是我們有許多工作還不夠完善，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

通過幾年的努力，我區(qū)民間組織管理得到加強(qiáng)，素質(zhì)有較大提高，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和在政府職能轉(zhuǎn)變中，承擔(dān)了政府賦予的任務(wù)，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，為促進(jìn)我區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，作了許多實(shí)際工作。目前，我區(qū)正繼續(xù)對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)一步進(jìn)行清理整頓，逐步對(duì)符合條件的社會(huì)團(tuán)體法人進(jìn)行核準(zhǔn)登記。

但是，也應(yīng)當(dāng)看到我區(qū)民間組織還存在一些問題，主要是：對(duì)民間組織管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，雙重管理體制還未能真正落實(shí)，民間組織內(nèi)黨的組織不健全，管理機(jī)關(guān)力量薄弱，經(jīng)費(fèi)不足，與承擔(dān)的任務(wù)不相稱。

二、進(jìn)一步做好我區(qū)民間組織管理工作的意見

為了把省、市加強(qiáng)民間組織管理工作會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)按要求做好我區(qū)民間組織管理工作，結(jié)合我區(qū)民間組織管理工作的實(shí)際,我提幾點(diǎn)意見：

在民間組織發(fā)展與管理中，我區(qū)也曾出現(xiàn)一些新情況新問題。因此，加強(qiáng)民間組織管理，已成為關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事。各級(jí)黨政部門要充分認(rèn)識(shí)這一重要性，把民間組織管理好、引導(dǎo)好，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為我區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我區(qū)民間組織是社會(huì)事務(wù)的載體，必須依法管理，才能保證其健康發(fā)展。所以，要把依法管理民間組織作為依法治區(qū)的一個(gè)組成部分。加強(qiáng)民間組織管理工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門必須密切配合，一些與民間組織管理工作相關(guān)的單位，如組織、宣傳、公安、司法、工商、稅務(wù)、金融、物價(jià)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、人事、體育、衛(wèi)生等部門，要配合民政部門，齊抓共管，確保民間組織健康發(fā)展。

（二）落實(shí)措施，加大管理力度

在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要依據(jù)省、市的會(huì)議精神，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)管理力量。

民間組織發(fā)展快，管理力量不相適應(yīng)，是當(dāng)前管理工作中最突出的問題。民間組織管理工作量很大，任務(wù)十分艱巨，如果沒有專職的管理人員，就談不上加強(qiáng)管理，我們要注意解決這個(gè)問題，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究我區(qū)民間組織管理工作，掌握民間組織管理工作的動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。要建立一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍并保證必須的管理經(jīng)費(fèi)。關(guān)于這個(gè)問題，區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步研究，根據(jù)工作任務(wù)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理力量。民間組織的業(yè)務(wù)主管部門要把此項(xiàng)工作擺上單位工作的議事日程，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

第二、要進(jìn)一步完善社會(huì)團(tuán)體的管理措施。

社會(huì)團(tuán)體的清理整頓工作要繼續(xù)抓緊，特別是對(duì)內(nèi)部制度不健全的民間組織，要進(jìn)行整改，從而幫助和督促民間組織進(jìn)行自我約束、自我管理。民間組織實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的管理體制。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)對(duì)民間組織的申請(qǐng)登記、思想政治工作、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接受境外捐贈(zèng)資助、按章程開展活動(dòng)等事項(xiàng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。登記管理機(jī)關(guān)依法開展民間組織的登記審批工作，按登記程序辦理登記審批手續(xù)，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的民間組織，禁止設(shè)立氣功類、特定群體類、宗族類和不利于民族團(tuán)結(jié)的民間組織。通過登記手段，對(duì)民間組織的結(jié)構(gòu)和總量進(jìn)行有效調(diào)控，確保民間組織與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。各部門、各單位要從講政治的高度出發(fā)，支持登記管理機(jī)關(guān)做好審批工作。所有民間組織都必須依法到民政部門統(tǒng)一登記，社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立的內(nèi)部團(tuán)體，不得在社會(huì)上活動(dòng)。

第三、重視和加強(qiáng)民間組織中黨組織的建設(shè)。

在民間組織中建立黨組織，是黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策得以貫徹落實(shí)的保證，是堅(jiān)持民間組織正確政治方向的保證，是加強(qiáng)民間組織管理的重要舉措。各有關(guān)部門黨組織要按照中辦[1999]34號(hào)文和中組部、民政部《通知》要求抓緊落實(shí)。在民間組織機(jī)構(gòu)的專職工作人員和長(zhǎng)期兼職人員中，凡是有正式黨員3人以上的，必須盡快建立起黨的組織。還要加強(qiáng)對(duì)民間組織中黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證黨的方針政策在民間組織中的貫徹執(zhí)行。

第四、堅(jiān)持打擊非法民間組織和民間組織的違法行為。

要增強(qiáng)責(zé)任感和敏銳性，及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)。民政、公安等部門要密切配合，經(jīng)常研究民間組織的情況，及時(shí)查處非法民間組織和民間組織的違法行為，重點(diǎn)打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的敵對(duì)非法行為。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，要重證據(jù)，要依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。要把好宣傳關(guān)，宣傳報(bào)道民間組織要按有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的民間組織，新聞單位一律不得報(bào)道。

（三）依法啟動(dòng)民辦非企業(yè)單位的登記管理工作

根據(jù)省市的要求，用一年半的時(shí)間，對(duì)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》頒布前的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行復(fù)查登記，為此，當(dāng)前要做好如下幾件工作：

1、做好組織協(xié)調(diào)工作。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位分工和責(zé)任要明確。業(yè)務(wù)主管單位側(cè)重資格審查、日常管理，而民政部門是通過登記賦予民辦非企業(yè)單位法律地位，兩者既有分工，又需要密切配合。業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，溝通情況。根據(jù)《條例》和國(guó)務(wù)院規(guī)定，目前所確定的民辦非企業(yè)單位的主管單位有教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、人事、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障等職能部門。在復(fù)查登記期間，如發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)主管單位抵制、阻撓民政部門依法開展登記管理的，要追究業(yè)務(wù)主管單位的責(zé)任。

2、認(rèn)真做好民辦非企業(yè)單位進(jìn)行復(fù)查登記。民政部門和各業(yè)務(wù)主管單位要抓緊做好這項(xiàng)工作。民辦非企業(yè)單位種類繁多，要做好調(diào)查摸底工作，摸清本系統(tǒng)、本單位民辦非企業(yè)單位的數(shù)量、性質(zhì)、種類，進(jìn)一步做好復(fù)查、登記和發(fā)證工作。

3、做好宣傳工作?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》頒布后，我們已開展了一些宣傳，但力度還不夠。一些單位和市民對(duì)《條例》還不甚了解，必須加大宣傳力度，要把宣傳《條例》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，要采取多種形式多種渠道開展宣傳工作。各新聞媒介、宣傳、普法等部門要積極配合開展宣傳工作，通過宣傳使《條例》為廣大群眾所了解，為民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作鋪平道路。

4、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展對(duì)民辦非企業(yè)單位的登記管理工作，牽涉到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)單位，只靠民政一家是不行的，有關(guān)部門必須互相配合，形成合力，才能保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要建立以區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，即民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政治強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)正的人員組成辦公室，負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)交給的任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)民間組織管理工作建康發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：消防安全網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn)

消防安全網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）“大網(wǎng)格”工作標(biāo)準(zhǔn)

1．組織機(jī)構(gòu)：所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托安監(jiān)辦或綜治辦成立消防工作辦公室，國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)設(shè)立專門的消防管理辦公室，全部明確專職消防管理人員和消防專管員，所有消防工作人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容。

2．辦公設(shè)施：設(shè)置專門的辦公場(chǎng)所，并懸掛（或粘貼）“消防工作辦公室”標(biāo)牌；根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)模大小、消防工作人員數(shù)量配備必需的辦公桌椅、辦公電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜以及供消防安全檢查、宣傳專用的交通工具。

3．工作制度：（1）逐級(jí)分包制度；（2）聯(lián)防聯(lián)治制度；（3）定期檢查制度；（4）隱患處理制度；（5）聯(lián)席會(huì)議制度；（6）宣傳培訓(xùn)制度；（7）信息報(bào)告制度。

4．上墻圖版：（1）消防安全網(wǎng)格化管理工作示意圖；（2）消防安全網(wǎng)格化管理三級(jí)網(wǎng)格劃分圖；（3）火災(zāi)隱患或違法行為處置流程圖；（4）應(yīng)急救援處置程序圖；每個(gè)圖版按照不小于0.8平方米的規(guī)格上墻。

5．檔案資料：（1）與社區(qū)（行政村）、轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書；（2）轄區(qū)社會(huì)單位底冊(cè)；（3）火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)帳（包括日常消防檢查記錄、火災(zāi)隱患移交、整改通知書）；（4）消防宣傳培訓(xùn)資料；（5）消防文件資料匯編；（6）應(yīng)急處置預(yù)案等。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂（或分類存入檔案盒內(nèi)）。

6．隊(duì)伍建設(shè)：每個(gè)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1-2輛小型多功能消防車、電動(dòng)巡邏車，配備必要的高壓細(xì)水霧滅火裝置、滅火器材、戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、簡(jiǎn)易防火面罩、手電等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“有固定隊(duì)址和車庫、有4至6名專兼職隊(duì)員、有1部四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費(fèi)保障”的“四有標(biāo)準(zhǔn)”建成政府專兼職消防隊(duì)（國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)要建成政府專職消防隊(duì)）。

7．宣傳培訓(xùn)：在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、轄區(qū)主要街道、大型社區(qū)（行政村）、廣場(chǎng)制作一批固定消防宣傳圖版；張貼（刷寫）一批防火標(biāo)語通告；懸掛一批消防宣傳條幅；對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）消防工作人員、專兼職消防隊(duì)員、巡防保安隊(duì)員每年開展一次集中培訓(xùn)。

（二）“中網(wǎng)格”工作標(biāo)準(zhǔn)

1．人員組成：成立以社區(qū)（行政村）黨支部書記任組長(zhǎng)，社區(qū)（行政村）主任、駐社區(qū)（行政村）警務(wù)室民警任副組長(zhǎng)，社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）委員為成員的消防管理組織，明確1-2名專兼職消防管理人員，所有消防工作人員熟練掌握消防安全網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容。

2．硬件設(shè)施：社區(qū)、行政村設(shè)立消防工作辦公室并懸掛（或粘貼）“消防工作辦公室”標(biāo)牌；社區(qū)警務(wù)室、巡防室、保安室配備消防專用電動(dòng)自行車、辦公桌椅、消火栓扳手、水帶、水槍和必要的滅火器材等；每個(gè)社區(qū)、行政村至少設(shè)置1處公共消防器材點(diǎn)和1處消防水源，人口較多的結(jié)合實(shí)際增加設(shè)置數(shù)量。城鄉(xiāng)社區(qū)要建立消防巡防室、消防工作室、消防培訓(xùn)教室和消防體驗(yàn)中心，街道要依托平安建設(shè)中心建成應(yīng)急調(diào)度中心。

3．工作制度：（1）居民（村民）防火公約；（2）定期檢查制度；（3）隱患處理制度；（4）消防例會(huì)制度；（5）宣傳培訓(xùn)制度；（6）消防安全網(wǎng)格化管理三級(jí)網(wǎng)格劃分圖。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社區(qū)、行政村要按照不小于0.8平方米的規(guī)格上墻。

4．檔案資料：（1）與責(zé)任片區(qū)、轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書；（2）轄區(qū)社會(huì)單位底冊(cè)；（3）火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)帳（包括日常消防檢查記錄、巡防保安巡查記錄、隱患處置登記記錄、火災(zāi)撲救記錄等）；（4）消防宣傳培訓(xùn)資料；（5）消防文件資料匯編等。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂（或分類存入檔案盒內(nèi)）。

5．隊(duì)伍建設(shè)：社區(qū)、行政村組建志愿消防隊(duì)、巡防消防隊(duì)、保安消防隊(duì)和消防執(zhí)勤點(diǎn)（城市大型社區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村和“城中村”志愿消防隊(duì)配備消防電動(dòng)巡邏車、摩托車和電動(dòng)自行車）；依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，設(shè)立消防宣傳服務(wù)站，高檔社區(qū)、大型社區(qū)要建成消防體驗(yàn)中心。

6．宣傳培訓(xùn)：在社區(qū)（行政村）、轄區(qū)主要街道刷寫消防宣傳標(biāo)語，懸掛消防宣傳條幅；社區(qū)公共消防設(shè)施、消防車通道、消防器材存放點(diǎn)落實(shí)標(biāo)識(shí)化管理；對(duì)社區(qū)（行政村）、責(zé)任片區(qū)消防工作人員、志愿消防隊(duì)員、巡防保安隊(duì)員每半年開展一次集中培訓(xùn)。

（三）“小網(wǎng)格”工作標(biāo)準(zhǔn) 1．人員組成：以物業(yè)（商業(yè)）管理人員、保安、居民樓（院）長(zhǎng)、村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理人員為骨干，成立消防自治或區(qū)域聯(lián)防組織，明確專兼職消防管理人員，所有消防工作人員熟練掌握消防安全網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容。

2．檔案資料：（1）責(zé)任片區(qū)社會(huì)單位底冊(cè)；（2）隱患排查整治臺(tái)帳；（3）防火巡查檢查記錄；（4）消防宣傳培訓(xùn)資料；（5）消防文件資料匯編等。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂（或分類存入檔案盒內(nèi)）。

3．宣傳培訓(xùn)：督促責(zé)任片區(qū)內(nèi)社會(huì)單位、居民樓院懸掛（張貼）消防安全提示牌（標(biāo)語）；對(duì)責(zé)任片區(qū)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人每季度開展一次集中培訓(xùn)

第四篇：消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

為切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督職能，有效提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，減少火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)縣政府相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、農(nóng)村履行責(zé)任、社會(huì)單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的網(wǎng)格化消防工作機(jī)制，著力做大做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)村消防工作，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確農(nóng)村和各有關(guān)部門消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，健全鎮(zhèn)、村、村小組三級(jí)消防安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)村消防工作組織健全，消防監(jiān)管網(wǎng)格科學(xué)劃分，職責(zé)明確，制度完善，隊(duì)伍建設(shè)到位，經(jīng)費(fèi)保障有力，工作秩序規(guī)范，火災(zāi)隱患排查、宣傳教育培訓(xùn)、初期火災(zāi)撲救等消防工作得到有效落實(shí)，基層消防工作、消防管理不力等問題得到有效解決。

四、方法步驟

（一）開展試點(diǎn)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定確定****為我鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化試點(diǎn)村，力爭(zhēng)2014年6月底前試點(diǎn)單位達(dá)到本方案確定的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將聯(lián)合縣消防中隊(duì)適時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究解決辦法，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（二）經(jīng)驗(yàn)交流。各行政村要根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況，認(rèn)真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)做法。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，選取工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)培育。

（三）全面實(shí)施。各行政村要根據(jù)本方案的要求，在搞好試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，年底在本村內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理要得到全面推廣。

五、工作內(nèi)容

（一）科學(xué)劃分網(wǎng)格。一是構(gòu)建鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”。以我鎮(zhèn)行政轄區(qū)為網(wǎng)格劃分單位，成立以鎮(zhèn)政府牽頭，綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政辦、工商所等部門參與的消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織。二是構(gòu)建行政村“中網(wǎng)格”。根據(jù)行政村管理范圍確定責(zé)任片區(qū)，鎮(zhèn)相關(guān)部門、行政村有關(guān)人員根據(jù)職能和分工對(duì)責(zé)任片區(qū)內(nèi)的消防安全工作進(jìn)行具體落實(shí)。駐村干部加強(qiáng)對(duì)各村消防安全工作的指導(dǎo)。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。以村小組等為節(jié)點(diǎn)，在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個(gè)責(zé)任片區(qū)，對(duì)應(yīng)組成若干個(gè)工作組，組織開展消防安全工作。

（二）明確工作責(zé)任。各行政村要落實(shí)消防安全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，明確中心網(wǎng)格組成部門和具體牽頭承辦部門，落實(shí)具體工作措施。各行政村負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。各村民小組等基層單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將消防安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人，確保自身消防安全。

（三）開展隱患排查。各行政村要認(rèn)真落實(shí)隱患定期排查制度，每月上旬確定一個(gè)工作日作為消防安全檢查日，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)單位和村民樓院和住宅區(qū)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知書》，下旬進(jìn)行一次統(tǒng)一復(fù)查，對(duì)沒有整改到位的隱患單位建立檔案，并將情況上報(bào)轄區(qū)派出所。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)管，定期檢查或抽查，認(rèn)真落實(shí)“每周一查”制度，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。

（四）廣泛宣傳教育。各行政村每月確定一個(gè)工作日作為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”為載體，對(duì)居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學(xué)等開展多種形式的消防宣傳教育。要經(jīng)常性的對(duì)村民進(jìn)行消防安全宣傳教育，切實(shí)提高村民的消防安全意識(shí)和自防自救能力，逐步建立鎮(zhèn)、村二級(jí)宣傳培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

（五）落實(shí)群防群治。堅(jiān)持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，實(shí)行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度，建立多戶聯(lián)防的基層火災(zāi)防控體系；依托警務(wù)室，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織，將消防安全內(nèi)容納入多戶聯(lián)防、鄰里守望、聯(lián)防巡邏等治安防范措施，強(qiáng)化農(nóng)村消防管理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各行政村、各有關(guān)部門要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，將其作為解決失控漏管，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安派出所監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督，各行政村、各有關(guān)部門具體落實(shí)。要堅(jiān)持抓眼前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，逐步建立健全火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。

（二）突出管理重點(diǎn)，注重工作實(shí)效。各行政村、各有關(guān)部門在實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)沿街門店、出租房屋、九小場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所等的管理力度。同時(shí)，各級(jí)網(wǎng)格要注意消防安全管理檔案的建立與完善，使各項(xiàng)工作通過有效的形式表現(xiàn)出來，經(jīng)得起各級(jí)的考證與檢驗(yàn)。

（三）完善考評(píng)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)政府將把農(nóng)村消防管理納入平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和政府目標(biāo)管理，層層簽訂消防工作責(zé)任書，將把消防工作作為考評(píng)重點(diǎn)，實(shí)行半年督辦和年終考評(píng)，對(duì)工作成效明顯的給予通報(bào)表彰和評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)；對(duì)工作開展不力和隱患排查整治措施不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第五篇：消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識(shí)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要意義

在街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定的消防安全責(zé)任制在街道、村(社區(qū))、村(居)民小組及社會(huì)各單位的具體化，既是以往逐級(jí)消防安全責(zé)任制在基層的延伸和強(qiáng)化，也是新時(shí)期社會(huì)消防管理創(chuàng)新的迫切需求。在村(社區(qū))推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理有利于構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的基層消防工作格局，促進(jìn)消防管理基層化、社會(huì)化、從根本上筑牢社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進(jìn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在街道和村(社區(qū))推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，就是要有效調(diào)動(dòng)各方面的力量，有效推動(dòng)消防工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)、提升社會(huì)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一個(gè)有效載體。

二、構(gòu)筑消防安全網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)基層消防管理全覆蓋

街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”、以村(居)民小組(責(zé)任片區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，明確各級(jí)網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防安全動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

(一)大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網(wǎng)格消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。建立以街道辦事處主任牽頭，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)、村委會(huì)主任等為成員單位的消防安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。

(二)中網(wǎng)格，以村(社區(qū))為主體。各村(社區(qū))主任為中網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)中網(wǎng)格消防安全管理工作。要建立以村(社區(qū))主任為組長(zhǎng)，社區(qū)(駐村)民警、綜治委員、物業(yè)管理人員、村(居)民小組長(zhǎng)等為成員的社區(qū)(村)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展日常防火檢查巡查、集中專項(xiàng)整治、日常消防宣傳，督導(dǎo)“小網(wǎng)格”消防工作落實(shí)。

(三)小網(wǎng)格，以村(居)民小組為主體。村(居)民小組長(zhǎng)為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，建立以村(居)民小組長(zhǎng)為組長(zhǎng)，村(居)民小組工作人員，志愿消防隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員、民兵、保安員為成員的村(居)民小組消防工作組，負(fù)責(zé)開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。

三、消防安全網(wǎng)格責(zé)任人的主要職責(zé)任務(wù)

(一)街道辦事處消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.每季度召開一次消防工作例會(huì)，分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)，研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監(jiān)辦、綜治辦、派出所等力量，開展經(jīng)常性和有針對(duì)性的消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;根據(jù)上級(jí)部署開展集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng);對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。

3.將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入城市建設(shè)、農(nóng)村居民點(diǎn)改造內(nèi)容，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災(zāi)能力;落實(shí)公共消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，確保完好有效。

4.按上級(jí)有關(guān)要求建立街道辦事處專職(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。

5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng)，著力提升公眾消防安全意識(shí)。

6.法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

(二)社區(qū)、行政村消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.組織制定村(居)民防火公約。

2.每半月組織“兩委”成員，對(duì)居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

3.依托村(居)委會(huì)辦公場(chǎng)所、住村(社區(qū))大型單位門衛(wèi)室、社區(qū)警務(wù)室等設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。

4.在主要街道或者公共場(chǎng)所設(shè)置櫥窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，定期宣傳消防知識(shí);每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防常識(shí)。

5.建立村(居)民志愿消防隊(duì)，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強(qiáng)消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

(三)村(居)民小組消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.組織志愿消防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為報(bào)請(qǐng)村(社區(qū))移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

2.結(jié)合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、樓院，面對(duì)面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識(shí)。

3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

四、保障措施

(一)落實(shí)人員保障。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對(duì)基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層消防工作有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要依托村（社區(qū)）綜治工作站，明確專(兼)職消防管理人員;要建立各級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人備案制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)基層消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，把消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障，加快推進(jìn)街道專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和村(社區(qū))志愿消防隊(duì)建設(shè)。落實(shí)社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)消防工作以及公安派出所消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各村(社區(qū))要將消防安全責(zé)任落實(shí)到村(居)民小組。街道辦事處對(duì)基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況要進(jìn)行通報(bào)。街道辦事處將村(社區(qū))消防安全網(wǎng)格化管理納入街道消防工作目標(biāo)管理責(zé)任、綜合治理考核及綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲內(nèi)容，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責(zé)任人晉職晉級(jí)及參與評(píng)選評(píng)優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及行政刑事責(zé)任。

各村(社區(qū))要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保年內(nèi)100%的村(社區(qū))、村(居)民小組實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。街道派出所負(fù)責(zé)對(duì)村(社區(qū))、村(居)民小組消防安全網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時(shí)牽頭組成工作組對(duì)各村(社區(qū))工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培育工作典型。

二O一二年八月三日