第一篇：張家口市塞北管理區(qū)管理委員會

張家口市塞北管理區(qū)管理委員會 關(guān)于成立工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

區(qū)直各單位，駐區(qū)各企業(yè)：

為加強(qiáng)對全區(qū)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)研究，決定成立塞北管理區(qū)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成組長：趙守強(qiáng)區(qū)管委會常務(wù)副主任

副組長：高建國區(qū)管委會副主任

成員：蘇志雷區(qū)管委會辦公室副主任

徐開宇區(qū)工業(yè)和信息化局局長

曲永剛區(qū)發(fā)改局局長

高樹國區(qū)財(cái)政局局長

孟濤區(qū)科技局局長

王曉雨區(qū)人力資源和社會保障局局長

林志軍區(qū)國土資源局局長

肖建軍區(qū)安監(jiān)局局長

溫清星區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長

任德貴區(qū)國稅局局長

陳斌區(qū)地稅局副局長

薛滿區(qū)工商分局局長

楊建軍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長

張宇區(qū)環(huán)保局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研究部署、宏觀指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)工作，制定出臺支持企業(yè)開展工業(yè)對標(biāo)行動的政策措施，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)對標(biāo)工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次調(diào)度會議。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化局，辦公室主任由徐開宇兼任，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動日常組織協(xié)調(diào)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工

區(qū)管委會辦公室：負(fù)責(zé)監(jiān)督成員單位按照職責(zé)分工開展工作，督導(dǎo)有關(guān)單位按照方案要求和領(lǐng)導(dǎo)指示組織開展對標(biāo)行動。

區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障、技術(shù)改造項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，服務(wù)平臺搭建，工業(yè)化與信息化融合，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助對標(biāo)企業(yè)解決融資難題，協(xié)助對標(biāo)企業(yè)拓展市場、開拓業(yè)務(wù)等工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)幫助重點(diǎn)對標(biāo)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持新興產(chǎn)業(yè)的政策，制定完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。

區(qū)財(cái)政局：按照相關(guān)政策規(guī)定，積極扶持對標(biāo)企業(yè)，落實(shí)相關(guān)扶持資金。

區(qū)科技局：負(fù)責(zé)協(xié)助對標(biāo)企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，落實(shí)科技型企業(yè)扶持政策等工作。

區(qū)人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)對標(biāo)企業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)等工作。

區(qū)國土資源局：協(xié)調(diào)解決對標(biāo)企業(yè)技改擴(kuò)建用地等問題。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督對標(biāo)企業(yè)減排等工作。

區(qū)國稅分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)對標(biāo)企業(yè)減免稅工作，扶持企業(yè)快速成長。

區(qū)地稅分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)對標(biāo)企業(yè)減免稅工作，扶持企業(yè)快速成長。

區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)協(xié)助對標(biāo)企業(yè)申報(bào)各種商標(biāo)及落實(shí)獎勵等工作。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助對標(biāo)企業(yè)申報(bào)各種名牌和落實(shí)相關(guān)獎勵政策等工作。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理等工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)對標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。

第二篇：塞北管理區(qū)人才工作總結(jié)

塞北管理區(qū)工委組織部 關(guān)于2011年人才工作總結(jié)

今年以來，塞北管理區(qū)工委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人才工作會議精神和區(qū)委人才辦工作意見，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力實(shí)施人才強(qiáng)街戰(zhàn)略，扎實(shí)開展各項(xiàng)人才工作，區(qū)工委人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了良好成效?，F(xiàn)將上半年人才工作開展情況及下半年打算總結(jié)如下：

一、基本做法

牢固樹立“人才是第一資源”的理念，按照“黨管人才”的原則要求，大力實(shí)施人才強(qiáng)街戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

（一）認(rèn)清形勢，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人才是科學(xué)發(fā)展的第一要素。我們始終把人才工作擺在突出位置，健全組織，明確責(zé)任，形成合力。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開人才工作聯(lián)席會議，安排部署近期工作，并分解到相關(guān)職能部門，確保各項(xiàng)目標(biāo)措施落到實(shí)處。適時召開人才專題座談會，研究分析全區(qū)人才資源總量、結(jié)構(gòu)和配置情況，對其中反映的問題做針對性的研究。

（二）上下聯(lián)動，統(tǒng)分結(jié)合，抓好責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格對照張家口市委組織部《2011縣區(qū)人才工作考核辦法》，科學(xué)分解考核任務(wù)，將組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才智力引進(jìn)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展環(huán)境等方面內(nèi)容，分別細(xì)化考核指

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標(biāo)，進(jìn)行百分量化考核。同時，進(jìn)一步明確組織、人事等6個人才工作成員站所的職責(zé)，使每一條任務(wù)都落實(shí)到每一個工作環(huán)節(jié)和工作崗位上，努力構(gòu)建統(tǒng)一部署、分頭運(yùn)作，宏觀把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格督查，確保工作成效。區(qū)工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)分解要求進(jìn)行督查，定期聽取各責(zé)任部門工作匯報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究工作中遇到的難題，有效確保各項(xiàng)工作任務(wù)在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。著重檢查目標(biāo)落實(shí)情況，一查目標(biāo)責(zé)任是否落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人；二查工作項(xiàng)目是否分解到位并確定時間節(jié)點(diǎn)。對重視人才工作、措施有力、成效明顯的部門和個人，年終給予通報(bào)表揚(yáng)和獎勵；對人才工作重視不夠、措施不力、考核不合格的進(jìn)行通報(bào)批評。

二、主要特點(diǎn)

(一)工作機(jī)制逐步健全。建立和完善了區(qū)委專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才資源庫，強(qiáng)化對各類人才信息的動態(tài)管理；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家（企業(yè)家）制度，強(qiáng)化班子成員和學(xué)術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才聯(lián)系合作；建立干部推薦責(zé)任制度、干部考察責(zé)任制度、股級干部任用公示等選人用人機(jī)制，提高用人選人公信力和透明度；建立重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目專家咨詢制度，認(rèn)真聽取專家建議，確保決策民主、科學(xué)。

（二）政策體系日臻完善。結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的政策措施，強(qiáng)化政策激勵。同時還制

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定了鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策，初步形成了較為完善的人才政策體系。

（三）載體建設(shè)日益豐富。認(rèn)真開展了人才隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研和企業(yè)海內(nèi)外人才需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)，抓好了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、職稱等各類申報(bào)工作。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的蒙?，F(xiàn)代乳業(yè),現(xiàn)代牧場，弘基農(nóng)業(yè)等多余家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，提升創(chuàng)業(yè)人才的經(jīng)驗(yàn)和潛能。

三、下一步工作打算

盡管我們做出了一些努力，也取得了一定成績，但人才工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比、與兄弟單位相比，還存在許多不足之處。在下一步工作中，我們將以更大的決心、下更大的氣力，分析存在的問題和差距，拓寬視野，更新理念，吃透政策，著力在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

一要樹觀念，在健全組織、形成合力上下功夫。深化人才“第一資源”理念，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動全街人才工作，努力為人才的成長和發(fā)揮作用營造良好條件和環(huán)境。強(qiáng)化部門聯(lián)動，各成員站所要結(jié)合各自職責(zé)分工，制定工作目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，做到分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管，形成事事有人管、件件有落實(shí)的工作局面。

二要強(qiáng)保障，在加大投入、完善服務(wù)上下功夫。加大人才工作資金投入力度，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會各界廣泛參與”的原則，探索建立政府、企業(yè)和社會多元投入機(jī)制；強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步完善人才工作政策體系，努力

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營造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的政策環(huán)境；在各行各業(yè)中積極開展評先樹優(yōu)活動，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，鼓勵各類人才在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價值。

三要重宣傳，在營造氛圍、激發(fā)活力上下功夫。充分利用懸掛橫幅、在媒體上開辟人才工作宣傳專欄、制作專題片等有效形式，深入宣傳人才強(qiáng)國戰(zhàn)略以及各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，使“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”和“人才資源是第一資源”的觀念進(jìn)一步深入人心。

塞北管理區(qū)工委組織部

2011年11月30日

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第三篇：塞北管理區(qū)（寫寫幫推薦）

第一章 總 論

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：塞北管理區(qū) 2000只育肥羊養(yǎng)殖及飼草料基地建設(shè)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目地址：塞北管理區(qū)小城子管理處大梁底村

3、項(xiàng)目法人代表：馬俊龍

4、建設(shè)性質(zhì)及工期安排：新建，2012年。

5、項(xiàng)目摘要：塞北管理區(qū)500只育肥羊養(yǎng)殖項(xiàng)目是根據(jù)黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神，以及《塞北區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求，對農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，利用的區(qū)位優(yōu)勢和企業(yè)具有的比較優(yōu)勢，擬在塞北管理區(qū)小城子管理處大梁底村實(shí)施該項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地33300平方米，建筑用地5000平方米，主要新建年出欄育肥羊2000只的養(yǎng)殖場一處，以及優(yōu)質(zhì)飼草料基地、良種繁育中心等相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y500萬元，資金來源為自籌。

二、可研編制依據(jù)及范圍 1，《畜牧法》

2．《動物防疫法》 3.《動物防疫條件合格證》

4.病害動物及其產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程GB 16548 5.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 18596-2001 6.《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》 7.《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》 8.畜禽場場區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范NY／T 682 9.畜禽場環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范NY／T 1167

10、國家和自治區(qū)、市、縣關(guān)于農(nóng)牧業(yè)深加工產(chǎn)品企業(yè) 的有關(guān)法律規(guī)定。

11、編制范圍：本報(bào)告著重對項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、環(huán)境保護(hù)、實(shí)施計(jì)劃等進(jìn)行可 行性研究；按照國家的有關(guān)法規(guī)政策和市場需求情況進(jìn)行經(jīng) 濟(jì)和社會效益分析；提出結(jié)論性意見，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部 門決策。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及投資意義

一、項(xiàng)目背景

1，轄區(qū)簡介

半個世紀(jì)以來，塞北人以其銳意進(jìn)取的奉獻(xiàn)熱情、百折不撓的拼搏精神、與時俱進(jìn)的市場意識，把一個昔日的天然草場建成了如今高樓林立、奶牛成群、民殷富足的現(xiàn)代化高效畜牧業(yè)示范區(qū)。團(tuán)結(jié)實(shí)干的塞北人熱誠歡迎海內(nèi)外客商來這里投資開發(fā)，建功立業(yè)。開放的塞北將以優(yōu)惠的政策歡迎您的加盟，攜手并進(jìn)，共創(chuàng)輝煌！2，地域環(huán)境

塞北管理區(qū)地處內(nèi)蒙古高原南緣，位于河北省西北部。西、北與內(nèi)蒙古太仆寺旗、正蘭旗、多倫縣、內(nèi)蒙黑城子示范區(qū)毗鄰，東、南與承德豐寧縣、本市沽源縣接壤。距張家口市200公里，北京市317公里。塞北管理區(qū)轄4個行政辦事處、24個自然村。該區(qū)域?yàn)殄a林郭勒草原南緣，全區(qū)地勢平坦，具有疏緩丘陵、波狀高原的地貌，年均日照2223小時，平均海拔1400米，年均氣溫1.4℃，年均降水量400 3，投資優(yōu)勢

優(yōu)越的投資環(huán)境。區(qū)工委、區(qū)管委確立了“以科學(xué)化為核心，以商品化為特征，以集約化為方向，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備為物質(zhì)條件建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。境內(nèi)8條三級公路縱橫交錯，四通八達(dá)。即將建設(shè)的桑張鐵路縱貫全境，張家口內(nèi)蒙多倫省際道路交匯在即?，F(xiàn)代化場區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施完善，電力充足，通訊便捷，信息網(wǎng)絡(luò)暢通，餐飲、住宿條件幽雅舒適，是有識之士投資開發(fā)的理想之地。

強(qiáng)勢發(fā)展的現(xiàn)代乳業(yè)。塞北管理區(qū)草場資源豐富，氣候條件獨(dú)特，具有發(fā)展高效畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。把乳業(yè)確立為強(qiáng)區(qū)富民的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從基地建設(shè)到龍頭培育，從科技投入到硬件裝備，制定并實(shí)施了一系列扶持鼓勵政策措施。4，經(jīng)濟(jì)狀況

目前，全區(qū)奶牛存欄3.2萬頭，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展奶牛1.5萬頭。建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)5處，入住奶牛3000余頭，建成機(jī)械化擠奶廳8座。龍頭企業(yè)幾經(jīng)技改擴(kuò)建，日處理鮮奶能力達(dá)到650噸，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理。

依托科技，立草為業(yè)。塞北管理區(qū)始終把科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，注重提高飼草生產(chǎn)的科技含量。1997年投資興建了占地300畝的科技示范園區(qū)，在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件方面，配置世界一流水平的奧地利卷盤式噴灌機(jī)58臺，美國大型指針式噴灌機(jī)17臺，中型移動式噴灌機(jī)60套，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)3萬畝。飼草作物從播種到收獲，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)。全區(qū)種植青貯玉米、中藥材、優(yōu)質(zhì)飼草12萬畝，改良、圍欄封育天然草場15萬畝。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草籽80萬公斤，青貯1億公斤，青干草0.5億公斤，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的立草為業(yè)，為高效畜牧業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。

大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。塞北管理區(qū)土質(zhì)肥沃，氣候獨(dú)特，光照充足，晝夜溫差大，且無公害、無污染，具有發(fā)展制種、馬鈴薯、胡蘿卜、錯季蔬菜等高效綠色農(nóng)業(yè)的良好條件。

5，自然資源

煤質(zhì)優(yōu)，儲量大，品位高。本區(qū)域煤礦資源儲量大，品位高，分布范圍廣。煤質(zhì)屬高灰、特低硫、中低磷的優(yōu)質(zhì)褐煤，全區(qū)年產(chǎn)煤11萬噸，探明地質(zhì)儲量4279.2噸，是一個亟待大規(guī)模開采的“烏金寶庫”。6，發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。塞北管理區(qū)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后實(shí)施了“壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)”、“防沙治沙”、“一退雙還”等生態(tài)工程項(xiàng)目，喬灌草合理配置，農(nóng)林水多措并舉，構(gòu)筑綠色屏障。目前，建成大果沙棘基地2.5萬畝，荒山綠化及農(nóng)田林網(wǎng)5.6萬畝，人工種草10萬畝，圍欄封育15萬畝，林網(wǎng)縱橫交錯，植被郁郁蔥蔥，有效保護(hù)了京津生態(tài)環(huán)境，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

藍(lán)天白云大草原，避暑觀光覽佳境。塞北管理區(qū)距聞名遐邇的元上都僅有40公里，為都市人們避暑觀光、旅游度假的天然勝地。別具一格的蒙古大營，碧水漣漣，草肥水美，游客或騎馬奔馳草原，或在射獵場一試高下，或欣賞悠悠的牧歌，燃放的煙花、熊熊的篝火，或口嘗蒙古式的手把羊肉和奶茶奶酪，使您飽嘗回歸自然的悠然與歡暢。

1、必要性

近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方各規(guī)劃中草場保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給塞北管理區(qū)難得的機(jī)遇，黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)成為塞北管理區(qū)良種肉羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看，一是改革開放以來，中央和國務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。二是塞北管理區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場競爭力很強(qiáng)，肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會很好的實(shí)現(xiàn)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容和重要目標(biāo)，以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益為各級政府所關(guān)注。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有強(qiáng)勁的拉動效應(yīng)，對一個地區(qū)乃至一個國家的經(jīng)濟(jì)繁榮具有重要意義。建立規(guī)?；母咝a(chǎn)基地，以科技為動力與支撐，瞄準(zhǔn)市場、開拓市場和培育市場，能夠有效地帶動農(nóng)牧業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、草產(chǎn)品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立新型的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以點(diǎn)帶面，可以拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康。特別是天然草地大面積嚴(yán)懲退化，草地生態(tài)環(huán)境日趨惡化的今天，草地的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是一條適合于我國干旱、半干旱區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。

在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具活力的兩支人力資本隊(duì)伍，一支隊(duì)伍是農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力，他們迫切要求向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村牧區(qū)向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行的體制和政策方面仍不同程度地束縛著他們身份的合理變遷和待遇的公來對待。黨和政府要制訂政策和措施，逐步消除不利于農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移的體制和政策障礙，引導(dǎo)他們合理有序流動，把勞動力資源有效轉(zhuǎn)化為勞動力資本。另下支農(nóng)村牧區(qū)人力資本隊(duì)伍是大批仍愿意留在農(nóng)村牧區(qū)務(wù)農(nóng)的農(nóng)牧業(yè)勞動者，他們基于改變家鄉(xiāng)落后面貌和自身貧困狀況的要求，渴望成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，成為現(xiàn)代農(nóng)村牧區(qū)的新型農(nóng)民，這就需要黨和政府堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要大力實(shí)施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)牧業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程，有組織有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大投入渠道，制定落實(shí)政策，為廣大農(nóng)牧民提供最基本的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、智力支持、能力培養(yǎng)和精神食糧。

因此，為了實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)牧民脫貧致富的偉大目標(biāo)，為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，為了更好地促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家明確提出了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)牧業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，國家不斷加大對這農(nóng)牧業(yè)資金、技術(shù)的投入和出臺一系列的優(yōu)惠政策，對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，加大推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程力度。

另外，國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)北方生態(tài)屏障，河北省生態(tài)建設(shè)是重點(diǎn)，本項(xiàng)目的實(shí)施對減輕草地壓力、恢復(fù)草地植被、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。而且隨著塞北管理區(qū)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對羊肉的需求量逐年增加，對羊肉品質(zhì)的要求也越來越高，需要羊養(yǎng)殖業(yè)有一個突破性的發(fā)展，因此，羊養(yǎng)殖項(xiàng)目符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)化政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過該項(xiàng)目的建設(shè)，可以更好地促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約經(jīng)營的發(fā)展需要

高標(biāo)準(zhǔn)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地可以促進(jìn)家畜飼養(yǎng)由傳統(tǒng)的放牧型飼養(yǎng)方式向舍飼信紙化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮優(yōu)良家畜品種的生產(chǎn)性能，有效提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，這是河北省發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)行之有效的一條途徑。河北省已將畜產(chǎn)品加工業(yè)納入2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)發(fā)展綱要中，并強(qiáng)調(diào)了開拓產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)的發(fā)展思路，對河北省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，并給予政策上的全面支持。因此，塞北管理區(qū)積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展集約化畜牧業(yè)，努力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，育肥羊及深加工在全市農(nóng)牧業(yè)總體規(guī)劃中已被列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和全市經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專項(xiàng)工作推進(jìn)，并作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，引導(dǎo)和支持力度在逐年加大。

2、農(nóng)民脫貧致富的迫切需要

項(xiàng)目實(shí)施后，可使項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富，有力地帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時可以帶動養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)、肉食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、金融、服務(wù)業(yè)等許多行業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，大大增加項(xiàng)目區(qū)的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使畜牧業(yè)真正步及健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要，也是當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)民脫創(chuàng)見致富的重要途徑，也是當(dāng)?shù)卣鋵?shí)黨中央提出的全面建設(shè)當(dāng)康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。

立項(xiàng)建設(shè)育肥羊養(yǎng)殖基地，實(shí)行圈養(yǎng)舍飼技術(shù)，進(jìn)行青貯飼料的貯藏，保證飼草料的均衡供給，符合國家農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)大力發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)牧業(yè)，堅(jiān)持把增加農(nóng)牧民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的指導(dǎo)思想，可最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、推動新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的目的。所以本項(xiàng)目的建設(shè)也是滿足市場供不應(yīng)求的需要。

本項(xiàng)目通過創(chuàng)辦示范牧場，走科學(xué)養(yǎng)畜之路，使畜牧業(yè)從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)向科學(xué)化養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，逐步走向規(guī)范化、集約化經(jīng)營方向發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。本項(xiàng)目將對烏審旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，有效利用秸桿和大草原資源，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)畜，用現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式對草原資源的開發(fā)、利用，乃至對草原生態(tài)建設(shè)具有一定的推動作用。育肥羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的建立，帶動飼草業(yè)的發(fā)展，帶動羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為滿足市場的需求，提供了可靠保證。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要 目前，從中央到地方都把大力發(fā)展農(nóng)畜養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入重要措施。因此，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)牧業(yè)和走產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量效益型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的道路，切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建立在適應(yīng)市場需求和增加農(nóng)牧民收入的基礎(chǔ)上，把強(qiáng)化發(fā)展畜牧業(yè)用為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、商產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。為此依靠專業(yè)合作組織，依托農(nóng)牧業(yè)的資源優(yōu)勢，以改善家畜品質(zhì)、擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模、提高經(jīng)營管理水平和深度加工為重點(diǎn)，力爭使家畜養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)牧民增收的主要來源。

第三章 公共設(shè)施情況

一、供水條件

本工程供水由自打井解決。能滿足本工程供水需要。

二、供電條件

塞北管理區(qū)供電條件優(yōu)越，本工程由城市供電系統(tǒng)供電。

三、排水條件

工程排水實(shí)行雨污分流制。雨水經(jīng)收集就近直接排入城市雨水管網(wǎng)。污水收集經(jīng)專用設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，由城市污水處理廠再次處理后達(dá)標(biāo)排放。

第四章 環(huán)境評價及保護(hù)措施

一、根據(jù)管理區(qū)環(huán)保部門要求，本項(xiàng)目執(zhí)行下列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

1、廢水：污染物執(zhí)行GB8976—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》—級標(biāo)準(zhǔn)：CODl00mg／L、BOD520mg／L、NH3一N 15mg／L、pH6—

9、SS70mg／L。

2、廢氣：現(xiàn)有鍋爐執(zhí)行GWPB3—1999《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)工時段標(biāo)準(zhǔn)，新增鍋爐執(zhí)行二類區(qū)II時段標(biāo)準(zhǔn)。

3、噪聲：執(zhí)行GBl2348—9OI類標(biāo)準(zhǔn)。晝間55dB(A)夜間45 dB(A)。

二、本工程建設(shè)主要污染因素分析

1、施工噪聲及施工場地物料運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵；

2、生活污水生活垃圾；

3、少量設(shè)備噪聲；

三、預(yù)測項(xiàng)目對環(huán)境的影響關(guān)系

1、選址環(huán)境現(xiàn)狀

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于塞北管理區(qū)小城子管理處大梁底村 年平均日照時數(shù)2223小時，≥1O℃積溫2875℃，日照和積溫有利于牧草和農(nóng)作物生長，無霜期130—135天。

2、空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：據(jù)經(jīng)旗環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)S02小時平均濃度O.015—0.142mg／Nm3，有2O％的時段超過GB3095—1996中的二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，主要原因是受公路交通揚(yáng)塵的影響。

擬選建設(shè)場地周圍無大污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，完全滿足工程建設(shè)對環(huán)境的要求。

四、環(huán)境保護(hù)措施

1、施工期：嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，減少噪聲影響；為防止揚(yáng)塵對周圍環(huán)境污染，工地主要車道鋪墊一定厚度的砂石，并經(jīng)常灑水保持路面濕潤；規(guī)劃好土石堆放場地，取土跡地要有妥善措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境的破壞。

2、營運(yùn)期：

廢水：排水采取雨污分流制。雨水經(jīng)地表水系和網(wǎng)收集排入規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市雨水管網(wǎng)。各種污水最終排入城市污水管網(wǎng)再行處理排放。廢渣：生活垃圾采取袋裝方式進(jìn)行收集，并及時清運(yùn)至城市垃圾處理場。噪聲：對少量產(chǎn)噪設(shè)備，均進(jìn)行隔離，墻體盡量采用消聲減噪材料。

五、預(yù)期效果評價

只要在項(xiàng)目建設(shè)過程中，按“三同時’’認(rèn)真落實(shí)污染治理措施，工程施工期和營運(yùn)期均不會對環(huán)境造成很大影響；同時，作物將有效地改善基地周圍的空氣環(huán)境質(zhì)量及附近區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第五章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

該項(xiàng)目總占33300平方米，建筑用地5000平方米，主要新建年出欄育肥羊2000只的養(yǎng)殖場一處，以及優(yōu)質(zhì)飼草料基地、良種繁育中心等相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)。

第六章 總投資與資金來源

該項(xiàng)目總投資500萬元，資金來源為全部自籌。

第七章 消防、節(jié)能、保護(hù)和安全衛(wèi)生

公司對所有招聘的勞動員工進(jìn)行勞動保護(hù)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，設(shè)臵安全通道和消防通道，購臵必要的消防器材，所有裸露的傳統(tǒng)裝臵都加上防護(hù)罩，散熱困難的工作部件裝上換氣扇。公司將定期發(fā)放勞保用品，定期對員工進(jìn)行體檢，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門和消防部門的要求組織生產(chǎn)。

一、消防(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

1.國發(fā)[1984]69號文《中華人民共和目消防條例實(shí)施細(xì)剛》 2.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJl 6—8 7 3.《消防手冊》

4.《工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ 39—9 O 5.《建筑設(shè)計(jì)滅火器配臵設(shè)計(jì)規(guī)范》 6.《消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》匯編(二)主要防火措施

本項(xiàng)目在工藝、廠區(qū)、建筑、消防等方面均按國家規(guī)范設(shè)計(jì)了相應(yīng)的消防措施，分別達(dá)到了國家的有關(guān)規(guī)定。

二、節(jié)能 根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)能能源綜合利用及《節(jié)約能源暫行條例》等文件的規(guī)定，編制本可行性研究報(bào)告的節(jié)能措施。(一)供電節(jié)能措施

該項(xiàng)目使用的設(shè)備設(shè)施均采用高效節(jié)能產(chǎn)品，調(diào)頻變速裝臵和高效節(jié)能照明電器，低壓變電采用電容器自動補(bǔ)償。(二)其他節(jié)能措施

加強(qiáng)設(shè)備管理，注意節(jié)約能源，節(jié)約用電，采用節(jié)能燈具、聲控?zé)艟摺９?jié)約用水，選用節(jié)水閥門，禁止使用螺旋升降式鑄鐵水龍頭，防止跑冒滴漏。

三、勞動保護(hù)和安全衛(wèi)生

本項(xiàng)目的勞動保護(hù)設(shè)計(jì)根據(jù)國家勞動部關(guān)于《生產(chǎn)性建設(shè)工程職工安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，國勞字(1 9 9 8)4 8號文規(guī)定。

(一)在項(xiàng)目選用的機(jī)器、設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)部分要安裝保護(hù)裝臵。(二)在工藝設(shè)計(jì)中，應(yīng)保證設(shè)備布局合理，設(shè)臵安全通道，安全疏散門等。

(三)建立勞動安全制度，設(shè)臵專門安全檢查機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行安全檢查。(四)為了創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，項(xiàng)目要制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)節(jié)衛(wèi)生除設(shè)專職人員負(fù)責(zé)外，應(yīng)劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，定期清理。

(五)對人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。

第七章 項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容

肉羊養(yǎng)殖基地?cái)M建在小城子管理處30戶農(nóng)牧民中實(shí)施。

1、購買種羊500只；

2、建育肥棚圈30處；

3、建青貯窖1800平方米；

4、建飼草料加工車間1500平方米；

5、建貯草棚1500立方米；

6、開發(fā)飼草料基地2000畝；

7、打配機(jī)電井10眼，鋪設(shè)輸水管道1.5萬米；

8、購買青貯機(jī)具4臺；

9、購買飼草料加工相具1套。（詳見表一）

二、產(chǎn)品方案

1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊2000只，第二年出售育肥羊3000只，從第三年及以后每年出售育肥羊6500只。

2、飼草料基地：建設(shè)飼草料基地2000畝，加之項(xiàng)目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當(dāng)向外銷售。

三、技術(shù)方案

1、肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。

建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。

由山東梁山、陜西等地區(qū)引入優(yōu)良種畜。

2、飼草料基地

（1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地建設(shè)，以就近的農(nóng)田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、澆灌以及田間治理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。

（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度

本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國內(nèi)其它地區(qū)類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定項(xiàng)目從2005年開始建設(shè)，建設(shè)第二年受益。

第八章，投資估算與資金籌措

一、投資估算。

按基本費(fèi)用計(jì)，各分項(xiàng)目投資額如下：

肉羊養(yǎng)殖工程總投資為500萬元，一期投資360萬元。其中土建工程174萬元，設(shè)備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費(fèi)用10萬元。

二、資金籌措

本項(xiàng)目所需投入資金自籌資金

第九章 財(cái)務(wù)評價

依據(jù)河北省頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可研報(bào)告編寫提綱》，以國家現(xiàn)行的財(cái)稅和價格體系下，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算各種評價指標(biāo)，以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。

一、產(chǎn)品成本估算

根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r格，以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際，對單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算，以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：

1、主要直接原料土建工程按174萬元計(jì)算，引進(jìn)畜種按140萬元計(jì)算，設(shè)備購置按36萬元計(jì)算。

2、銷售費(fèi)用按銷售收入的8%計(jì)算。

3、治理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計(jì)算。

4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資，其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計(jì)算。

二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入

肉羊養(yǎng)殖年出欄6000只，盈余飼草料銷售收入15萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷售收入為390萬元。

2、利潤及分配

所得稅按利潤總額的33%計(jì)算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤。

3、盈利能力分析

計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下：

投資利潤率：42.15%

投資利稅率：47.23%

稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：36.62%

稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：49.42%

稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：130萬元

稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：212萬元

稅后投資回收期：4.8年（包括建設(shè)期）

稅前投資回收期：4年（包括建設(shè)期）

從以上數(shù)據(jù)可看出，財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，凈現(xiàn)值大于零，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。

第十章 環(huán)境影響評價

肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。

第十一章，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

本項(xiàng)目建設(shè)將使塞北管理區(qū)養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接帶動當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動450戶農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。

二、農(nóng)牧民增收

根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入400—500元。

三、其它影響

項(xiàng)目的實(shí)施還將對農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)?農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。

第十二章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營治理

項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及在項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，健全的規(guī)章制度，科學(xué)的治理模式，先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營效果。

一、組織機(jī)構(gòu)

塞北管理區(qū)對該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，擬成立協(xié)會會長任組長，小城子管理處、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門，對口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織治理體系見圖。

二、經(jīng)營治理模式

本項(xiàng)目采取“公司 基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營。在整個項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常治理，科技服務(wù)體系的整個良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的治理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算，相互這間通過合同契約，按照市場機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，通過利益杠桿，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證實(shí)，這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部治理

項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專戶治理，并由項(xiàng)目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配，要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁項(xiàng)目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對項(xiàng)目內(nèi)物品購進(jìn)要多方均價降低成本，節(jié)約投資，提高質(zhì)量。要分類制訂具體的項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在具體施工中嚴(yán)格執(zhí)行。要建立項(xiàng)目檢測評價，聘請有關(guān)專業(yè)人員對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量優(yōu)劣、資金使用情況、工程進(jìn)度、效率等進(jìn)行全面評價，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

第八章 結(jié)論

本項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入大大增加，而且影響力還會擴(kuò)展到周邊地區(qū)，成為這一區(qū)域農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)的核心區(qū)，同時可安排該地區(qū)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移再就業(yè)，從而帶動綠色食品基地的迅速形成，還有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在培育現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的開發(fā)過程中，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是本項(xiàng)目通過連片開發(fā)土地，生產(chǎn)糧食、牧草和秸桿為肉牛生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，進(jìn)而通過畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化體現(xiàn)最終效益，既可完成糧食、飼草料的轉(zhuǎn)化增值，又可進(jìn)一步體現(xiàn)牧區(qū)草原建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益，還可帶動飼草種植加工、畜產(chǎn)品加工業(yè)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牧草和秸桿經(jīng)過青貯胺化等科技措施提高了營養(yǎng)價值，通過牲畜的轉(zhuǎn)化利用變成肉食品；飼草料經(jīng)過牲畜腹還田后，增加了土壤有機(jī)含量，提高土地生產(chǎn)力，形成良性生態(tài)系統(tǒng)。本項(xiàng)目的實(shí)施正是針對當(dāng)?shù)厮莞蛔悖暡萘腺Y源豐富，而農(nóng)牧民飼養(yǎng)管理粗放，增收緩慢，產(chǎn)業(yè)化水平低效益差的現(xiàn)實(shí)問題，延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)牧民開辟一條將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)的新途徑。通過項(xiàng)目的示范、引導(dǎo)和輻射將大大加快全旗畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)再上新臺階起到推動作用。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。今年全旗農(nóng)村工作會議明確 指出：當(dāng)前在農(nóng)村推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”要抓幾個重點(diǎn)：促進(jìn)農(nóng) 村土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。提高農(nóng)村土地資源的產(chǎn)業(yè)率，發(fā) 揮科技人才的作用。因此，必須以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè) 為依托，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是前提，企業(yè)化生產(chǎn)是方向，市場化營銷增效益，科學(xué)化武裝是出路。

2、可行性

一是生產(chǎn)環(huán)境條件具備。農(nóng)業(yè)部門食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心對公司生產(chǎn)地環(huán)境設(shè)施實(shí)地測試認(rèn)為符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。二是我們對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)有；產(chǎn)品有一定的市場知名度和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是效益良好。除直接的經(jīng)濟(jì)效益外，還可安臵就業(yè)人30名，帶動農(nóng)戶60戶，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮一定作用，為改善城郊環(huán)境景觀也大有益處。

塞北管理區(qū)小城子管理處大梁底村

2000只育肥羊養(yǎng)殖及飼草料基地

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

塞北管理區(qū)小城子管理處育肥羊?qū)I(yè)合作社

二○一一年十月

第四篇：塞北管理區(qū)群眾工作典型簡介

推薦理由：蒙牛塞北乳業(yè)公司自建成以來，不僅為管理區(qū)的勞動就業(yè)和財(cái)政收入做出了巨大貢獻(xiàn)，特別是群眾工作開展以來，該公司以積極的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力落實(shí)管理區(qū)關(guān)于群眾工作的安排部署，將群眾工作室建成了企業(yè)參謀助手和群眾貼心人的作用，開辟企業(yè)聯(lián)系職工、服務(wù)職工的新途徑，保障了職工了的各項(xiàng)權(quán)益，助力了企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了管理區(qū)社會的和諧穩(wěn)定，建立工作室，搭起連心橋

蒙牛塞北乳業(yè)有限公司是蒙牛乳業(yè)集團(tuán)所屬子公司，成立于2007年5月份, 占地178畝，總建筑面積4.2萬平米，總投資2.94億元，現(xiàn)有員工500多名。我公司按照管理區(qū)對群眾工作的要求，在管理區(qū)工會的幫助下，積極創(chuàng)建群眾工作室，完善群眾工作機(jī)制，不僅減少了企業(yè)中的不和諧因素，還大大的提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

一、明確職責(zé)，健全制度。根據(jù)上級的指示和群眾工作的要求，結(jié)合蒙牛塞北乳業(yè)公司群眾工作的實(shí)際情況，公司于4月份在管理區(qū)工會的幫助下建立了以總經(jīng)辦主任王曉曄為責(zé)任人的群眾工作室，明確了工作室為職工辦好事、辦實(shí)事、維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)助企業(yè)發(fā)展和諧勞動關(guān)系等職責(zé)，建立了關(guān)愛服務(wù)職工群眾、下基層一線、職工群眾輿情征集反映、領(lǐng)導(dǎo)接訪、矛盾糾紛排查、職工群眾反映問題包人包案、群體突發(fā)事件應(yīng)急處臵、信息上報(bào)等8項(xiàng)制度，在各車間、班組設(shè)立了群眾工作聯(lián)絡(luò)員。

工作室堅(jiān)持“不怕提問題，就怕沒有問題”的工作原則，開門辦公，與職工面對面交流，定期征求職工意見，解答職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，迄今已有14件職工所反映問題得到圓滿解決。職工***說：“現(xiàn)在廠里不怕提問題，怕不提問題，提錯了也沒有關(guān)系，我們提的問題件件有回音，時間還很快。”

二、加大保障，幫扶貧困。任何一名職工到公司上班，最基本目的就是為了取得經(jīng)濟(jì)收入，我公司企業(yè)群眾工作的基本立足點(diǎn)就是首先保證企業(yè)工作人員在其付出了勞動之后獲得其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，絕不拖欠職工一分錢的工資和福利。截至目前，我公司今年共發(fā)放工作**萬元，企業(yè)福利**萬元。公司鑒于大部分職工是外來務(wù)工人員，投資了**萬元為職工專門建設(shè)了宿舍樓，并將房間分設(shè)成單間和夫妻間，雇傭3名清潔工負(fù)責(zé)宿舍樓衛(wèi)生，方便職工了生活起居，為職工營造良好了良好的就業(yè)環(huán)境。企業(yè)班子成員和黨員干部深入困難職工家庭開展走訪，及時了解職工生活情況，加大對入學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等問題解決力度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還與困難群眾幫扶對子，拿出**萬元的解困資金，及時幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)做到了看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。

三、踐行宗旨，保障權(quán)益。作為大型的乳業(yè)加工企業(yè)，公司牢記帶動奶農(nóng)致富這一宗旨，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好奶農(nóng)的利益作為公司的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；谶@種認(rèn)識，公司群眾工作站奶源部的群眾工作聯(lián)絡(luò)員，每個月都要走訪奶戶，對公司相關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)的詢問，讓奶農(nóng)暢所欲言，提出問題，發(fā)表看法，并反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，積極修正不合理的政策規(guī)定，保障奶農(nóng)

權(quán)益。2011年4月，奶源部群眾工作聯(lián)絡(luò)員**在走訪圍子小區(qū)時，奶農(nóng)劉瑞峰反映奶站法人李華從2010年10份后一直不見人影，至今未發(fā)放奶款。公司根據(jù)反饋信息，及時與區(qū)地稅局協(xié)調(diào)，為奶戶發(fā)放了足額奶款，保障了群眾生活，維護(hù)了群眾利益。

第五篇：塞北管理區(qū)參觀考察巡禮

塞北管理區(qū)參觀考察巡禮

金秋時節(jié)，來到塞北管理區(qū)參觀考察，神奇的大地，燦爛的文明，優(yōu)美的歌舞，誘人的美食，令人流連忘返。

在廣袤無垠的內(nèi)蒙古高原南緣，錫林郭勒大草原南端，在雄渾遼闊的塞外壩上，鑲嵌著一顆璀璨的草原明珠，這就是張家口市區(qū)以北200公里的塞北管理區(qū)。

半個世紀(jì)以來，塞北人以其銳意進(jìn)取的奉獻(xiàn)熱情、百折不撓的拼搏精神、與時俱進(jìn)的市場意識，把一個昔日的天然草場建成了如今高樓林立、奶牛成群、民殷富足的現(xiàn)代化高效畜牧業(yè)示范區(qū)。

塞北管理區(qū)草場資源豐富，氣候條件獨(dú)特，具有發(fā)展高效畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。把乳業(yè)確立為強(qiáng)區(qū)富民的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從基地建設(shè)到龍頭培育，從科技投入到硬件裝備，制定并實(shí)施了一系列扶持鼓勵政策措施，現(xiàn)代乳業(yè)得到強(qiáng)勢發(fā)展。

塞北管理區(qū)實(shí)施生態(tài)工程，先后實(shí)施了“壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)”、“防沙治沙”、“一退雙還”等生態(tài)工程項(xiàng)目，喬灌草合理配置，農(nóng)林水多措并舉，構(gòu)筑綠色屏障，林網(wǎng)縱橫交錯，植被郁郁蔥蔥，有效保護(hù)了京津生態(tài)環(huán)境，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

藍(lán)天白云大草原，避暑觀光覽勝境。塞北管理區(qū)距聞名遐邇的元上都僅有40公里，為都市人們避暑觀光、旅游度假的天然勝地。別具一格的蒙古大營，碧水漣漣，草肥水美，游客或騎馬奔馳草原，或在射獵場一試高下，或欣賞悠悠的牧歌、熊熊的篝火，或品嘗蒙古式的烤全羊、手把羊肉和奶茶奶酪，使您飽嘗回歸自然的悠然與歡暢。

今天是2011－9－8，歲月如歌，情懷如茶。浩魄當(dāng)空寶鏡升，云間仙籟寂無聲；平分秋色一輪滿，長伴云衢千里明；狡兔空從弦外落，妖蟆休向眼前生；靈槎擬約同攜手，更待銀河徹底清。再過4天，便是辛卯中秋佳節(jié)，不由勾起了對親人的深深眷戀之情。今天發(fā)表此文，便是對親人的一份濃情饋贈，讓我們舉杯痛飲，同慶闔家團(tuán)圓、天長地久！愿我的親人健康快樂、萬事無憂！