第一篇：國家工商行政管理總局關(guān)于企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后法人資格問題的答復(fù)

國家工商行政管理局文件

工商企字[2002]第106號(hào)

國家工商行政管理總局關(guān)于企業(yè)法人被 吊銷營業(yè)執(zhí)照后法人資格問題的答復(fù)

遼寧省工商行政管理局：

你局《關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后其法人資格如何確定的請(qǐng)示》（遼工商[2002]7號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第三條和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》

第三條和第二十五條的規(guī)定，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)法人憑證，申請(qǐng)人經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。因此，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被登記主管機(jī)關(guān)吊銷，企業(yè)法人資格隨之消亡。

吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷登記是企業(yè)法人資格消亡的兩種方式，兩者的法律后果均導(dǎo)致企業(yè)法人資格消亡。注銷登記以企業(yè)法人申請(qǐng)為前提，是企業(yè)法人的主動(dòng)行為，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，法人資格消亡；吊銷營業(yè)執(zhí)照是登記主管機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)企業(yè)法人違反規(guī)定實(shí)施的一種行政處罰，對(duì)企業(yè)法人而言，吊銷營業(yè)執(zhí)照就意味著其法人資格被強(qiáng)行剝奪，法人資格也就隨之消亡，1

并由登記主管機(jī)關(guān)在企業(yè)檔案上予以載明，不需要被吊銷執(zhí)照的企業(yè)法人再申請(qǐng)辦理注銷登記。

企業(yè)法人依法被撤銷、解散、依法宣告破產(chǎn)，應(yīng)成立清算組進(jìn)行清算。其中，申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)在辦理注銷登記前進(jìn)行清算；因違反規(guī)定被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，有關(guān)主管部門或投資人負(fù)有清算責(zé)任，應(yīng)依法組織清算。

二OO二年五月八日 2

第二篇：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷主體資格.

最高人民法院關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函

（2000年1月29

你院《關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的請(qǐng)示》收悉。

吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國家工商行政法規(guī)對(duì)違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。如果該企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予以準(zhǔn)許。該開辦單位對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，如果不存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)情形的，僅應(yīng)作為企業(yè)清算人參加訴訟，承擔(dān)清算責(zé)任。你院請(qǐng)

此復(fù)

現(xiàn)行的自2004年7月1日起施行的《企業(yè)登記程序規(guī)定》(國家工商總局第9號(hào)令)規(guī)定企業(yè)被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)，依法組織清算。自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)，由清算組織依法申請(qǐng)注銷登記。被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，其設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)，依法辦理注銷登記；其投資設(shè)立的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記。

現(xiàn)行的《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定公司成立后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。公司不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受檢驗(yàn)；逾期仍不接受檢驗(yàn)的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

至此最高人民法院和國家工商局的觀點(diǎn)一致。公司依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照而解散，解散后須進(jìn)行清算。在清算完畢后，向工商局申請(qǐng)注銷公司登記。注銷登記后，公司才正式終止，其法人資格才消滅。

公司因依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組

[2000]24號(hào)函）

進(jìn)行清算。公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。

依照我國《公司法》和相關(guān)的《公司登記管理?xiàng)l例》，公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照是行政機(jī)關(guān)對(duì)公司的一種處罰，公司喪失對(duì)外正常經(jīng)營的資格，但是并沒有喪失作為民事主體的資格。公司民事主體資格的喪失是以注銷登記為依據(jù)的。公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)過清算等程序后，到公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，才真正從法律意義上喪失民事主體資格。公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后辦理注銷登記的期限，按照現(xiàn)行法律是沒有明確規(guī)定的，因此如果只是被吊銷了營業(yè)執(zhí)照而未辦理注銷登記，公司就仍然具有民事主體資格。這在最高人民法院有關(guān)的司法解釋中也有體現(xiàn)。公司雖然被吊銷了營業(yè)執(zhí)照，但是還沒有經(jīng)過清算，沒有辦理注銷登記，因此仍然具有向法院申請(qǐng)與公司有關(guān)判決、裁定強(qiáng)制執(zhí)行的主體資格。公司依法清算結(jié)束并辦理注銷登記前，有關(guān)公司的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行。公司成立清算組的，由清算組負(fù)責(zé)人代表公司參加訴訟；尚未成立清算組的，由原法 定代表人代表公司參加訴訟。

法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后沒有依法進(jìn)行清算

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，其債權(quán)、債務(wù)由清算組負(fù)責(zé)清理。法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后未依法進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后沒有依法進(jìn)行清算，債權(quán)人也沒有申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算，而是在訴訟過程中通過法人自認(rèn)或者法人與債權(quán)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在清算之前對(duì)其債權(quán)債務(wù)關(guān)系做出處理、對(duì)法人資產(chǎn)進(jìn)行處分，損害其他債權(quán)人利益的，不符合公平原則，人民法院對(duì)此不予支持。

民一終字第29

上訴人(：雷遠(yuǎn)城。

委托代理人：馬晉源，北京市中凱律師事務(wù)所律師。原審被告)

法定代表人：雷遠(yuǎn)思，該公司董事長。原審被告)

法定代表人：張瓊月，該公司董事長。

以下簡稱王將公司)以下簡稱遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司)年10日作出(2005)號(hào)民事判決。雷遠(yuǎn)城對(duì)該判決不服，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2006月17

一審法院經(jīng)審理查明：2004月16年在香港成立了遠(yuǎn)東地產(chǎn)發(fā)展公司(，公司性質(zhì)為無限責(zé)任公司。1993月，雷遠(yuǎn)思與張瓊月在香港成立遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司。1993月22以下簡稱海滄公司)以下簡稱王將花園)年8幢樓房的主體及5年8年10日，遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司在廈門設(shè)立全資子公司

地產(chǎn)公司與王將公司商定，將尚未辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)的王將花園冠名到王將公司名下進(jìn)行經(jīng)營。王將花園項(xiàng)目在王將公司經(jīng)營期間未再進(jìn)行大規(guī)模投資，該項(xiàng)目至今未建設(shè)完畢，因此，王將公司只是王將花園項(xiàng)目名義上的所有權(quán)人。王將公司于1997

雷遠(yuǎn)城為支持其主張，提供如下證據(jù)：

．海滄公司與地產(chǎn)公司于1993月3地塊；2年11日簽訂的《合作興建與經(jīng)營王將花園新城合同書》，該合同書重申了《協(xié)議書》的約定內(nèi)容，將合作項(xiàng)目定名為王將花園；3年1日作出的《關(guān)于王將花園項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》，同意海滄公司興建海滄王將花園；4年8日簽訂的《終止合同協(xié)議》，約定雙方終止于1993月22．廈門安能經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司(與王將公司于1997月25年1日簽訂的《合作開發(fā)海滄王將花園合同書》，安能公司撤回投資，王將公司償還安能公司投資款及利息；6杏民初字第81

3第二組證據(jù)：1．廈門海滄杏林臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)局《選址定點(diǎn)規(guī)劃意見通知書》，載明王將花園項(xiàng)目建設(shè)單位為海滄公司；3．王將花園工程《施工圖紙自會(huì)審記錄》，載明海滄公司、地產(chǎn)公司為參加施工圖紙自會(huì)審單位；

5第三組證據(jù)：1泉民初字第04．福建省高級(jí)人民法院(2003)號(hào)民事判決書；3．福建省南安縣第五建筑工程公司、南安縣九都建筑工程公司與雷遠(yuǎn)思簽訂的《經(jīng)濟(jì)合同》；5．建設(shè)銀行電匯憑證；7南安縣第四建筑工程公司第六施工隊(duì)、南安縣第五建筑工程公司第八工程隊(duì)名義投入王將花園項(xiàng)目大量的設(shè)備、材料、資金，王將花園項(xiàng)目系由雷遠(yuǎn)城及雷遠(yuǎn)思投資建成，應(yīng)歸雷遠(yuǎn)城所有。

．廈門海滄杏林臺(tái)商投資管理委員會(huì)、中國人民武裝警察部隊(duì)水電部隊(duì)廈門指揮部、王將公司于1994月28．福建省行政事業(yè)性收費(fèi)專用收款收據(jù)(0059645。用以上證據(jù)證明：購買王將花園項(xiàng)目土地使用權(quán)的500

第五組證據(jù)：1年4日出具的《情況說明》；2年4日出具的證明；3．王將花園工程《混凝土工程施工記錄》及《混凝土試塊試壓報(bào)告單》；5．王將花園工程《質(zhì)量臺(tái)賬》；7年8

第六組證據(jù)：1年4823．《外商投資企業(yè)注銷情況》表；3戶外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定書送達(dá)公告》。用以上證據(jù)證明，由于張瓊月等人的侵權(quán)行為，導(dǎo)致王將花園資產(chǎn)的冠名所有權(quán)人王將公司被吊銷(營業(yè)執(zhí)照，王將花園資產(chǎn)處于無主狀態(tài)。

．廈門市人民政府《關(guān)于王將花園新城商品房建設(shè)用地的批復(fù)》；2《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；3年8日致廈門市土地房產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)的函。以該組證據(jù)與第一組證據(jù)結(jié)合，證明王將花園項(xiàng)目屬于特定時(shí)期、特定環(huán)境下先開發(fā)建設(shè)，后補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目所有權(quán)手續(xù)直至相關(guān)資產(chǎn)冠名至王將公司名下時(shí)也未辦理完畢。因此，王將花園項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)屬狀況應(yīng)根據(jù)全案事實(shí)綜合判定，即根據(jù)項(xiàng)目的取得、設(shè)計(jì)、投資、施工等事實(shí)情況判定。

王將公司提供以下幾組證據(jù)：1．周永利、張遠(yuǎn)望的《聲明書》及公證書，證明董事張瓊月未按《召開董事會(huì)通知》要求參加會(huì)議，未移交公司文件、賬冊(cè)、公章；3．《廈門晚報(bào)》2000月16

雷遠(yuǎn)城對(duì)王將公司所提供的證據(jù)不持異議。

一審法院另查明：1年8年10日后未再進(jìn)行商業(yè)登記，根據(jù)香港特別行政區(qū)的有關(guān)規(guī)定，地產(chǎn)公司不得在沒有商業(yè)登記的情況下以其名義經(jīng)營業(yè)務(wù)。

．雷遠(yuǎn)思于2004月8年4日再次發(fā)表聲明，將地產(chǎn)公司的所有股份和王將花園的所有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給雷遠(yuǎn)城。

．王將公司系由遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司于1994月投資設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)，該公司于 200

14年10日，廈門海滄杏林臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)局與王將公司簽訂《廈門海滄投資區(qū)國有土地使用權(quán)有償出讓合同》([1994]號(hào))．32地塊出讓給王將公司。王將公司于1996月26廈國用 [96]號(hào))一C．24年9日，王將公司取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，1994月13一期)。

地塊土地使用權(quán)和王將花園(項(xiàng)目所有權(quán)。王將公司雖已被依法吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但因未經(jīng)清算并注銷，企業(yè)法人主體資格并未喪失，仍是海滄新區(qū)01-C一期)元，由雷遠(yuǎn)城負(fù)擔(dān)。

12條規(guī)定，人民法院依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雷遠(yuǎn)城所舉證據(jù)的證明力，確認(rèn)雷遠(yuǎn)城系王將花園項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)的投資人、建設(shè)人這一基本事實(shí)。一審判決沒有依照最高人民法院的上述規(guī)定對(duì)雷遠(yuǎn)城所舉證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，其關(guān)于雷遠(yuǎn)城所舉證據(jù)與訴訟請(qǐng)求之間不具有關(guān)聯(lián)性的認(rèn)定是錯(cuò)誤的。

．一審判決判令雷遠(yuǎn)城通過清算程序解決王將花園項(xiàng)目所有權(quán)歸屬，缺乏法律依據(jù)，且判決指引根本無法實(shí)現(xiàn)。地產(chǎn)公司屬香港公司，在王將花園項(xiàng)目原所有權(quán)人海滄公司解散后，地產(chǎn)公司不能以自己的名義取得產(chǎn)權(quán)登記，因此，在王將花園項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)形成后，才成立王將公司，由其對(duì)上述不動(dòng)產(chǎn)接管經(jīng)營。王將公司接管王將花園項(xiàng)目后，由于公司相關(guān)董事的侵權(quán)行為，該公司放棄了對(duì)王將花園項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)的經(jīng)營管理，公司經(jīng)營資格亦被吊銷，王將花園不動(dòng)產(chǎn)處于無主狀態(tài)，相關(guān)房產(chǎn)被任意侵占。在此情況下，王將公司及該公司名義上的投資人遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司均沒有采取任何行動(dòng)對(duì)王將花園房產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，且不組織對(duì)王將公司進(jìn)行清算，而雷遠(yuǎn)城并非王將公司的股東，無法對(duì)王將公司組織清算。因此，雷遠(yuǎn)城不可能通過清算之路實(shí)現(xiàn)對(duì)王將花園項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)權(quán)利。

王將公司當(dāng)庭答辯，同意雷遠(yuǎn)城的全部上訴主張。

本院二審查明，1994月31

1994月20年12日，安能公司與王將公司簽訂《關(guān)于王將花園抽回投資的協(xié)議》，約定王將公司應(yīng)付安能公司投資款2153 874．90杏民初字

813年1日前向安能公司賠償本息1 150 000

廈門市工商行政管理局公告廈工商公告(2001)2戶外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定書送達(dá)公告》稱，被吊銷企業(yè)應(yīng)在3

雷遠(yuǎn)思于1998閩經(jīng)初字第04年8日，遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司在廈門設(shè)立獨(dú)資企業(yè)王將公司，注冊(cè)資本1800年11日，廈門中民會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受王將公司委托，對(duì)公司的實(shí)收資本進(jìn)行驗(yàn)證，證明：截止1994月21．35．8年12日，廈門仲正審計(jì)師事務(wù)所接受委托，對(duì)王將公司的實(shí)收資本進(jìn)行驗(yàn)證，其證明公司實(shí)收資本1 637 419美元，外匯均由張瓊月在國內(nèi)以外匯現(xiàn)金投入。

年8日在一審?fù)徶惺龇Q，地產(chǎn)公司在大陸開發(fā)房地產(chǎn)，沒有考慮到海滄公司會(huì)退出合作。后與遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司約定在大陸成立專門的公司開發(fā)王將花園項(xiàng)目，但雷遠(yuǎn)城不愿加入，雙方口頭約定開發(fā)完成后雷遠(yuǎn)城有分紅就可以。

本院認(rèn)為，本案二審焦點(diǎn)問題有二：一是一審法院是否全面審理了雷遠(yuǎn)城的訴訟請(qǐng)求；二是雷遠(yuǎn)城是否為王將公司名下的王將花園項(xiàng)目房地產(chǎn)的所有權(quán)人。

一)地塊7700平方米的土地使用權(quán)證及王將花園(項(xiàng)目的商品房預(yù)售許可證，上述權(quán)證的取得，表明王將花園(項(xiàng)目所有權(quán)及海滄新區(qū) 01-C．24一期)一期)地塊7700平方米土地使用權(quán)。一審法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)王將花園(項(xiàng)目所有權(quán)人和海滄新區(qū) 01-C．24

(關(guān)于雷遠(yuǎn)城是否為王將公司名下的王將花園項(xiàng)目房地產(chǎn)的所有權(quán)人問題。依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬證書是確定房地產(chǎn)所有權(quán)人的法定憑證。王將公司取得海滄新區(qū)01-C．24一期)一期)條規(guī)定，企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理。最高人民法院《關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函》及《最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于人民法院不宜以一方當(dāng)事人公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷，已喪失民事訴訟主體資格為由，裁定駁回起訴問題的復(fù)函》意見表明，企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。企業(yè)未進(jìn)行清算，債權(quán)人可以起訴企業(yè)股東或者開辦單位承擔(dān)清算責(zé)任。根據(jù)上述法律規(guī)定，并參照最高人民法院函復(fù)意見，王將公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)清算程序。雷遠(yuǎn)城可以通過清算程序確認(rèn)其所享有的權(quán)益，并在確認(rèn)基礎(chǔ)上履行相應(yīng)義務(wù)。如王將公司及其股東遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司不履行清算義務(wù)，雷遠(yuǎn)城可依法申請(qǐng)人民法院組成清算組進(jìn)行清算或請(qǐng)求判令王將公司及遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司承擔(dān)清算義務(wù)。王將公司在訴訟中認(rèn)可雷遠(yuǎn)城提出的全部主張，同意將王將花園房地產(chǎn)權(quán)屬確權(quán)給雷遠(yuǎn)城。本院二審中，王將公司與雷遠(yuǎn)城主張調(diào)解，王將公司同意將王將花園項(xiàng)目確權(quán)給雷遠(yuǎn)城所有。王將公司上述訴訟中的自認(rèn)及提出的調(diào)解意見，均是對(duì)王將花園項(xiàng)目房地產(chǎn)的處分，在其未啟動(dòng)清算程序，對(duì)雷遠(yuǎn)城享有權(quán)益進(jìn)行確認(rèn)前，對(duì)公司主要資產(chǎn)進(jìn)行處分，不符合法律規(guī)定的債務(wù)履行程序。如果王將公司尚有其他債務(wù)，其在清算前將公司主要資產(chǎn)處分給雷遠(yuǎn)城，必然損害其他債權(quán)人利益，不符合公平原則，故王將公司通過自認(rèn)或調(diào)解方式對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行的處分，本院均不予支持。

一)

駁回上訴，維持原判。元，由雷遠(yuǎn)城負(fù)擔(dān)。審 判 長 馮小光 審 判 員 代理審判員 二00 賈勁松 關(guān) 麗

第三篇：國家工商行政管理總局關(guān)于固定形式印刷品廣告監(jiān)管有關(guān)問題的答復(fù)

國家工商行政管理總局關(guān)于固定形式

印刷品廣告監(jiān)管有關(guān)問題的答復(fù)

工商廣字[2005]第154號(hào)

安徽省工商行政管理局：

你局關(guān)于《對(duì)跨省發(fā)布固定形式印刷品廣告管理有關(guān)問題的請(qǐng)示》（工商廣字［2005］206號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、依法領(lǐng)取《固定形式印刷品廣告登記證》后，固定形式印刷品廣告發(fā)布單位可以在全國范圍發(fā)布固定形式印刷品廣告，固定形式印刷品廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)依照《印刷品廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定發(fā)布固定形式印刷品廣告。對(duì)固定形式印刷品廣告發(fā)布單位違反《印刷品廣告管理辦法》第十三條、第十六條規(guī)定，發(fā)布標(biāo)注”XX?？?、專版“字樣的固定形式印刷品廣告的行為，應(yīng)予禁止。

二、對(duì)違法經(jīng)營、發(fā)布固定形式印刷品廣告的行為，由違法行為發(fā)生地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。固定形式印刷品廣告違反《印刷品廣告管理辦法》第三條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，違法行為發(fā)生地工商行政管理機(jī)關(guān)在依法處罰后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件的有關(guān)材料移交《固定形式印刷品廣告登記證》核發(fā)機(jī)關(guān)，由其依照《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規(guī)定，停止違法行為人的固定形式印刷品廣告業(yè)務(wù)，繳銷《固定形式印刷品廣告登記證》。

二○○五年十月十八日

第四篇：國家工商行政管理總局關(guān)于企業(yè)法定代表人是 否負(fù)有個(gè)人責(zé)任問題的答復(fù)

國家工商行政管理總局

關(guān)于企業(yè)法定代表人是否負(fù)有個(gè)人責(zé)任問題的答復(fù)

（工商企字[2002]第123號(hào)）

深圳市工商行政管理局：

你局《關(guān)于逾期不接受年檢而被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人是否負(fù)有個(gè)人責(zé)任問題的請(qǐng)示》(深工商[2002]37號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

企業(yè)檢驗(yàn)是工商行政管理機(jī)關(guān)依法按對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度，企業(yè)應(yīng)依法接受檢驗(yàn)，逾期不接受檢驗(yàn)是一種違法行為。企業(yè)逾期不接受檢驗(yàn)，被工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，該企業(yè)的法定代表人作為代表企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，未履行法定的職責(zé)，應(yīng)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，但年檢期間法定代表人無法正常履行職權(quán)的除外。

根據(jù)《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》第四條的規(guī)定，因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并對(duì)該企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的，不得擔(dān)任法定代表人。該類人員仍然在其他企業(yè)中擔(dān)任法定代表人的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理法定代表人變更登記。相關(guān)企業(yè)不按規(guī)定辦理變更登記的，工商行政管理機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)核實(shí)，應(yīng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期辦理法定代表人變更登記，對(duì)逾期不辦理變更登記的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定予以處理。

二00二年六月七日

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第五篇：法人公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體資格問題

法人公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體資格問題

法人公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后是否具有訴訟主體資格，是有些企業(yè)關(guān)心的問題，特別是一些債權(quán)人依法保護(hù)合法權(quán)益所關(guān)注的一個(gè)問題。

筆者認(rèn)為，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的未清算公司在依法被注銷前仍具有法人主體資格。從法理角度看，新的法理已經(jīng)使法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力擺

脫了經(jīng)營范圍的制約，使法人的訴訟主體資格擺脫了經(jīng)營主體資格這一束縛。另外，公司的人格權(quán)在法律上是獨(dú)立完整的。從現(xiàn)有的法律規(guī)定看，法律特別規(guī)定只有債權(quán)債務(wù)清算完畢后公司才能宣告死亡?！豆痉ā芬?guī)定清算組在清算期間代表公司參與民事訴訟活動(dòng)，這充分說明公司在清算結(jié)束注銷前，其組織機(jī)構(gòu)是依然存在的。因此，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司，只要還沒有進(jìn)行清算，還沒有被公司登記機(jī)關(guān)依法注銷，就應(yīng)具有訴訟主體資格，仍然可以以自己的名義獨(dú)立起訴、應(yīng)訴。

被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司的股東對(duì)債權(quán)人負(fù)有的義務(wù)僅僅是清算責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)行法律，筆者認(rèn)為，負(fù)有清算義務(wù)的公司主管機(jī)關(guān)，應(yīng)為公司的股東或有股東性質(zhì)的開辦者、上級(jí)主管部門或者企業(yè)組織的清算組。為充分保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，筆者認(rèn)為，法律還應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定上述清算主體負(fù)有強(qiáng)制清算的義務(wù)，該強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)有股東不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作為保證。這種法律責(zé)任并非清償債務(wù)的責(zé)任，而是對(duì)公司負(fù)有的清算責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)該公司存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)的情形，還可適用“揭開公司的面紗”制度，追究有過錯(cuò)股東的連帶清償責(zé)任。

綜上，未經(jīng)清算的公司雖經(jīng)行政機(jī)關(guān)吊銷了營業(yè)執(zhí)照，但其訴訟主體資格仍然存在，以維護(hù)自己的合法權(quán)益或者承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。如果金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人發(fā)現(xiàn)這種逃廢債的公司，也完全有權(quán)依法起訴追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如公司無人到庭參加訴訟，還可以追究無過錯(cuò)股東的清算責(zé)任及有過錯(cuò)股東的連帶責(zé)任。陳曦