第一篇：建立聯(lián)系企業(yè)制度、營(yíng)造良好環(huán)境、服務(wù)全市企業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案

建立聯(lián)系企業(yè)制度、營(yíng)造良好環(huán)境、服務(wù)全市企業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案 局直單位、各派出所：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政法公安機(jī)關(guān)和市委市政府工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，為全市企業(yè)營(yíng)造和諧健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民、誠(chéng)信服務(wù)的良好形象，市局黨委決定，建立聯(lián)系企業(yè)制度，營(yíng)造良好環(huán)境、服務(wù)全市企業(yè)發(fā)展。為確保工作順利進(jìn)行，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)措施》和市七次黨代會(huì)、市政府全會(huì)精神，自覺(jué)置身于安陸社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，自覺(jué)服從服務(wù)于安陸跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，圍繞市委市政府提出的“加速推進(jìn)新型工業(yè)化，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上”的目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，全面建立聯(lián)系企業(yè)制度，進(jìn)一步改進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，提供“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全市企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為推動(dòng)安陸向更加文明、更加富裕目標(biāo)大步邁進(jìn)，建成全省中等發(fā)達(dá)縣市貢獻(xiàn)最大力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立服務(wù)全市企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)助理、局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳波榮任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、副政委魏文斌任副組長(zhǎng)，全體黨委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察隊(duì)，黨委委

員、紀(jì)檢組長(zhǎng)孔斌兼任辦公室主任，督察隊(duì)指導(dǎo)員曹敏為副主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦各單位和全體民警落實(shí)聯(lián)系企業(yè)制度。

三、工作模式

（一）全局民警與全市企業(yè)建立“一對(duì)一”包保聯(lián)系制度。市局黨委成員分別包保聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。局直單位參與包保府城所、東城所等所轄區(qū)企業(yè)，單位主要負(fù)責(zé)人包保1個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，民警包保1個(gè)企業(yè)。其余各所按照轄區(qū)企業(yè)數(shù)量，分解到具體民警。

（二）全局警種單位與全市企業(yè)建立分類(lèi)包保聯(lián)系制度。根據(jù)全市企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所需，由國(guó)保、刑偵、治安、交警、經(jīng)偵、消防等警種單位分類(lèi)落實(shí)包保。

四、工作職責(zé)

（一）民警包保職責(zé)。

1、全面掌握包保企業(yè)基本情況。定期聯(lián)系包保企業(yè)，掌握詳細(xì)基本情況，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議，調(diào)查了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和涉及公安方面的困難和問(wèn)題，并提出建議性解決方案；提供法律咨詢和普法宣傳，幫助企業(yè)提高預(yù)防違法犯罪的能力。

2、指導(dǎo)包保企業(yè)建立健全安全管理規(guī)章制度。發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)包保企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)內(nèi)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作；組建專(zhuān)職（義務(wù)）巡邏隊(duì)，完善內(nèi)部日常巡邏防控機(jī)制；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部視頻監(jiān)控等技防設(shè)施和各種物防建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、參與處置包保企業(yè)突發(fā)事件。全面排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，以及因征地拆遷、賠青補(bǔ)償、用工糾紛等引發(fā)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，分析掌握不安定因素，及早化解。包保企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后，聞警而動(dòng)，快速反應(yīng)，第一時(shí)間介入，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門(mén)予以處置。

4、協(xié)調(diào)包保企業(yè)案件查處。堅(jiān)決做到“五個(gè)及時(shí)”，即對(duì)企業(yè)報(bào)警、及時(shí)出警調(diào)查，經(jīng)初步審查后凡屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍的、及時(shí)受理，符合立案條件的、及時(shí)立案，在辦案過(guò)程中、及時(shí)返贓；對(duì)案件中反映出來(lái)的企業(yè)管理漏洞，及時(shí)向企業(yè)提出整改意見(jiàn)。

5、協(xié)調(diào)辦理包保企業(yè)公安行政管理事項(xiàng)。落實(shí)首接責(zé)任制，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握包保企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所涉及到的公安行政管理事項(xiàng)，預(yù)先提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）包保單位職責(zé)。

1、強(qiáng)力推進(jìn)嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)的各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，以企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的壟斷運(yùn)輸市場(chǎng)、建材市場(chǎng)，操控經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)以及專(zhuān)門(mén)侵害企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)的“路霸、沙霸、地霸、村霸”等黑惡犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，全面摸排線索，嚴(yán)懲滋擾破壞企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)的黑惡犯罪活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，盡快破案。嚴(yán)厲打擊入室盜竊、街頭“兩搶”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)安全感。

2、提高經(jīng)濟(jì)案件辦案效率。涉及企業(yè)的一般經(jīng)濟(jì)案件受理后，7日內(nèi)做出立案或不予立案的決定，力爭(zhēng)立案后3個(gè)月內(nèi)辦

結(jié)。重大疑難案件15日內(nèi)做出立案或不予立案的決定，力爭(zhēng)在法定時(shí)限內(nèi)盡快辦結(jié)。對(duì)企業(yè)在本市以外受到不法侵害的，及時(shí)協(xié)調(diào)涉案地公安機(jī)關(guān)查處。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)個(gè)別人的違法犯罪與單位違法犯罪的界限，慎用查封帳戶、帳冊(cè)、廠房、機(jī)器設(shè)備，查扣生產(chǎn)資料，拘傳企業(yè)法人代表等強(qiáng)制手段，盡量避免影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3、優(yōu)化戶籍窗口便民利民措施。戶政窗口公布服務(wù)電話，實(shí)行預(yù)約服務(wù)。各派出所設(shè)立流動(dòng)人口登記辦證窗口，隨時(shí)為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。主動(dòng)上門(mén)到企業(yè)為流動(dòng)人口登記辦證，方便企業(yè)為外來(lái)人員申報(bào)暫住登記。

4、為企業(yè)開(kāi)辟出入境綠色通道。企業(yè)工作人員出國(guó)（境）從事緊急商務(wù)活動(dòng)，需辦理出國(guó)（境）證件及簽注的，優(yōu)先受理，當(dāng)天上報(bào)審批制證。落實(shí)公民出國(guó)（境）前警方提醒制度和境外人員簽證（注）到期預(yù)告提醒制度，推行非工作時(shí)間預(yù)約服務(wù)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目巡訪工作制。開(kāi)通出入境服務(wù)熱線電話，隨時(shí)接受有關(guān)出入境方面的咨詢、法律幫助和預(yù)約辦證等服務(wù)。

5、積極改進(jìn)道路交通管理環(huán)境。積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，繼續(xù)推行簡(jiǎn)易交通事故快速處理機(jī)制，對(duì)企業(yè)車(chē)輛輕微碰撞、無(wú)人員傷亡、且當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的輕微交通事故，予以當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，不暫扣車(chē)輛。對(duì)為我市企業(yè)運(yùn)輸原料、建材等物資，或到我市洽談項(xiàng)目的車(chē)輛開(kāi)辟“綠色通道”，除有危及交通安全的嚴(yán)重交通違法行為外，一般不予處罰，教育后放行。

6、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理工作。凡屬本市以上重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、大型公共基礎(chǔ)設(shè)施以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目，由消防大隊(duì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，優(yōu)先辦理或上門(mén)指導(dǎo)辦理消防審核、驗(yàn)收手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的建設(shè)工程消防行政許可服務(wù)。若遇有超出一般規(guī)定、不能審批的項(xiàng)目，積極與上級(jí)消防部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議論證、借鑒外地審批經(jīng)驗(yàn)等方式予以解決。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。全面建立聯(lián)系企業(yè)制度，是市局黨委做出的一項(xiàng)重要決定，全局各單位和民警要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市局黨委決策上來(lái)，緊緊圍繞市七次黨代會(huì)確定的建成全省中等發(fā)達(dá)縣市目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，以群眾滿意為第一信號(hào)，以隊(duì)伍建設(shè)為第一保證，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，充分發(fā)揮主體作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

（二）統(tǒng)籌兼顧、抓好落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭落實(shí)市局決定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，把包保聯(lián)系企業(yè)融入到日常工作中。全體民警堅(jiān)持做到本職工作與聯(lián)系企業(yè)工作“兩不誤、雙促進(jìn)”，既不能借口聯(lián)系企業(yè)而耽誤本職工作，也不能借口本職工作忙而不聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。全局各單位和民警每月至少到包保企業(yè)上門(mén)走訪1次，開(kāi)通聯(lián)系企業(yè)熱線電話，平時(shí)通過(guò)電話、短信、網(wǎng)上公安局、QQ、微博等方式與包保企業(yè)保持密切聯(lián)系，同時(shí)建立“聯(lián)系企業(yè)工作日志”，對(duì)聯(lián)系情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)

題、采取的措施、處理的結(jié)果等進(jìn)行全面、翔實(shí)的記錄。各單位每月向市局警務(wù)督察隊(duì)集中報(bào)送一次工作信息，理清企業(yè)涉及公安機(jī)關(guān)的困難和問(wèn)題，反映工作進(jìn)展情況，重要情況要隨時(shí)上報(bào)。市局每年將組織1-2次較大規(guī)模的座談會(huì)，了解民警包保企業(yè)工作情況。各單位和民警服務(wù)企業(yè)情況納入年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)施考核。市局將對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異者予以表彰。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律、樹(shù)立形象。全局各單位和民警要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，落實(shí)企業(yè)“安寧日”制度，走訪企業(yè)時(shí)必須著制式警服，聯(lián)系企業(yè)堅(jiān)決做到“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)插手企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人事安排，不準(zhǔn)插手企業(yè)工程承包，不準(zhǔn)向企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品或購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，不準(zhǔn)吃、拿、卡、要、報(bào)，如有違反、一經(jīng)查實(shí)，市局將嚴(yán)肅處理。

附：

1、《全局民警包保企業(yè)一覽表》

2、《安陸市公安局服務(wù)企業(yè)十項(xiàng)承諾》

3、《安陸市公安局民警包保企業(yè)基本情況調(diào)查表》

4、《安陸市公安局民警包保企業(yè)工作日志》

安陸市公安局

2012年3月6日

第二篇：營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

要切實(shí)營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和輿論環(huán)境。要堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”，建立健全中小企業(yè)政策支撐體系，堅(jiān)決清理整頓涉及中小企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。要清除一切障礙，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“多澆水，少挑剔”。要堅(jiān)持集群發(fā)展、協(xié)作發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)管理、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。要“扶上馬，送一程”，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保障企業(yè)的基本服務(wù)需求。要加強(qiáng)輿論宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才，勞動(dòng)致富光榮、創(chuàng)業(yè)致富光榮的良好氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展新局面。

第三篇：2011.5.15營(yíng)造良好環(huán)境激發(fā)員工工作熱情

營(yíng)造良好環(huán)境激發(fā)員工工作熱情 教務(wù)處：霍向?qū)?/p>

環(huán)境造就人，環(huán)境影響人。如果一個(gè)人在一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的群體里，受到周?chē)说母腥?，他也?huì)努力勤奮起來(lái)，并且做得到自己的最好。相反，如果一個(gè)人工作在一個(gè)工作散慢、不思進(jìn)取的群體里，同樣也會(huì)讓一個(gè)優(yōu)秀的人變成一個(gè)庸人。因此，建設(shè)良好的工作環(huán)境，用良好的工作環(huán)境來(lái)激發(fā)人的工作積極性和創(chuàng)造力，是我們提高員工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)一個(gè)有效的措施之一。

營(yíng)造良好的工作環(huán)境，要著力為員工營(yíng)造三種環(huán)境，即“學(xué)習(xí)環(huán)境、和諧處境、清新佳境”。

首先，要營(yíng)造學(xué)習(xí)環(huán)境。

學(xué)無(wú)止境，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能不斷進(jìn)步。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)日益更新的知識(shí)，只有加強(qiáng)培訓(xùn)才能提高員工的思想認(rèn)識(shí)水平和工作能力。我們必須十分注重員工學(xué)習(xí)能力的提高。在建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，要著力為員工營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

一方面可以積極利用辦公網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辦“網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”，利用辦公室一角建立“讀書(shū)角”等，為員工提供良好的學(xué)習(xí)條件。

另一方面，要倡導(dǎo)從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自己做起，每天用1個(gè)小時(shí)的時(shí)間立足崗位需要進(jìn)行自學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身的理論修養(yǎng)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

同時(shí)，要經(jīng)常開(kāi)展一些知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)經(jīng)常檢查員工學(xué)習(xí)情況，提高員工學(xué)習(xí)積極性，讓每一位員工都有“一天不學(xué)習(xí)，心理不踏實(shí)”的危機(jī)感，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情，鼓勵(lì)他們把學(xué)習(xí)作為成長(zhǎng)的階梯，愛(ài)好學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步，提高自己的思辨能力，工作能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。最終達(dá)到“一天進(jìn)步一小點(diǎn)，一月進(jìn)步一大點(diǎn)，一年上一個(gè)新臺(tái)階” 的目的。

其次，要營(yíng)造和諧處境。

工作環(huán)境是影響職工工作效率的重要因素，職工與職工之間的相互關(guān)系是工作環(huán)境的重要組成部分，只有在職工中間創(chuàng)立一種團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相關(guān)心的良好風(fēng)氣，建立互相信任的溝通交流平臺(tái)，才能形成共創(chuàng)事業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神。

一是倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)互助促和諧。同一工作環(huán)境，不同的工作人員，有著不同的年齡、性格、知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷等，彼此都存著各自的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，因此，要

大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)的文化理念，充分運(yùn)用互補(bǔ)原則，合理按排員工崗位，形成在工作和學(xué)習(xí)上互幫互學(xué)，相互支持，和諧相處的良好氛圍。避免在工作中，總是在背后說(shuō)人壞話，討論與工作無(wú)關(guān)的事情，不是互相補(bǔ)臺(tái)而是互相拆臺(tái)的現(xiàn)象。

二是倡導(dǎo)以平等促和諧。要樹(shù)立平等的觀念，以平等的人格、誠(chéng)懇的態(tài)度、禮貌的做法，一視同仁地對(duì)待你的員工，要倡導(dǎo)同事間建立起平等、民主、尊重、信任的良好人際關(guān)系。管理人員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以人品贏得人心，以才華折服人心，使各項(xiàng)工作得到大家的理解和支持。尤其是作為一名領(lǐng)導(dǎo)要緩和員工之間的矛盾而不是激化矛盾；在面對(duì)員工犯錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)該心平氣和、耐心的進(jìn)行指導(dǎo)而不是一味的進(jìn)行埋怨、批評(píng)；在沒(méi)有調(diào)查清楚一件事前，不要輕易的下結(jié)論，以免冤枉了他人，影響了自身的形象，并使你失去他人的信任，從而失去人心。避免出現(xiàn)“進(jìn)門(mén)辦事，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”的現(xiàn)象。否則只能體現(xiàn)出一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工的個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)有問(wèn)題，從而影響本單位的形象。

三倡導(dǎo)以人才促和諧。創(chuàng)建公平、公正的晉級(jí)制度，讓“能者上、平者讓、庸者下”。高度重視人才，根據(jù)自身的能力，給予員工不同的工作，賦予不同的榮譽(yù)，使其盡其責(zé)，得其利，充分發(fā)揮才能。支持認(rèn)真工作、實(shí)干的人，關(guān)心成績(jī)突出的人，器重改革創(chuàng)新的人，剔除只說(shuō)不干的人。創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓大家能在“比學(xué)趕幫超”的環(huán)境中，心情舒暢地工作，很好地發(fā)揮自己的聰明才智。

四是倡導(dǎo)以公心待人促和。有句俗語(yǔ)：“出公理，則遠(yuǎn)者自親；行私為，則子母相怨。”意思是說(shuō)，辦事情出于公心，就是疏遠(yuǎn)的人也會(huì)親近你，出于私心，即使母子也會(huì)相互埋怨。為此，要倡導(dǎo)員工工作中說(shuō)話和辦事都要以公心待人，不得以權(quán)壓人，以權(quán)欺人。否則只能使工作氛圍更緊張，使大家每天怨氣連天，最終影響工作效率。

再次，要營(yíng)造清新佳境。

清新的工作環(huán)境能使人賞心悅目，讓人有一種清新自然，輕松愉悅的感覺(jué)，可以減輕員工工作中的疲勞，有效放松員工的工作心情，提高員工的工作效率。為此，我們要注意加強(qiáng)工作環(huán)境的布置與打掃工作，讓員工每天都能工作一個(gè)整潔衛(wèi)生、舒適健康的工作環(huán)境中。

因此營(yíng)造一個(gè)寬松、和氣、和諧、清新的環(huán)境對(duì)發(fā)揮員工工作能力的最大值

是非常有必要的，雖然每天加班身體上很累，但是精神上卻是愉悅的、快樂(lè)的，只有這樣才能激發(fā)員工的工作熱情，讓他自覺(jué)的投入到工作中來(lái)，而不計(jì)報(bào)酬。

第四篇：沁源縣建立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度

沁源縣推行黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度

沁源縣建立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度，堅(jiān)持“小型、簡(jiǎn)便、靈活、實(shí)效”的原則，采取日常聯(lián)系服務(wù)、組織懇談聯(lián)系服務(wù)、專(zhuān)題跟蹤聯(lián)系服務(wù)、接待日聯(lián)系服務(wù)等方式，黨代表每年聯(lián)系服務(wù)5名以上黨員群眾，調(diào)查研究不少于2次，幫助解決實(shí)際問(wèn)題1－2個(gè)，聯(lián)系服務(wù)內(nèi)容包括：收集黨員群眾對(duì)縣黨代表大會(huì)決議和縣委重要工作部署的意見(jiàn)和建議；傾聽(tīng)黨員群眾對(duì)全縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各方面的意見(jiàn)和建議，以及涉及個(gè)人、集體利益的困難和訴求；向黨員群眾深入宣傳貫徹黨的代表大會(huì)決議、決定精神，引導(dǎo)黨員、群眾圍繞縣委中心工作開(kāi)展活動(dòng)；幫助解決生活工作中的實(shí)際問(wèn)題。（組織科）

第五篇：談建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵--《公司的力量》觀后感

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院管理學(xué)原理課程論文

談建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

——《公司的力量:誰(shuí)執(zhí)權(quán)杖》觀后感

吳思聰財(cái)務(wù)管理0901（200907760129）

近來(lái)吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的企業(yè)事件，莫過(guò)于是國(guó)美電器的控制權(quán)之爭(zhēng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，國(guó)美電器的控制權(quán)之爭(zhēng)就是以大股東黃光裕為首的“家族制企業(yè)模式”與國(guó)美董事局主席兼總裁陳曉為代表的“職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)模式”的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

陳曉，上海人，今年51歲。1996年，他帶領(lǐng)47位員工，集資近百萬(wàn)，創(chuàng)建上海永樂(lè)家電，并出任董事長(zhǎng)。在此后的十年間，永樂(lè)成為中國(guó)家電連鎖業(yè)的“老三”。黃光裕，1969年出生，17歲隨其兄弟來(lái)到北京，用3萬(wàn)元的貸款開(kāi)始了家用電器的經(jīng)銷(xiāo)。目前，國(guó)美電器連鎖已占有國(guó)內(nèi)家電分銷(xiāo)市場(chǎng)的35%，是中國(guó)家電連鎖業(yè)的“老大”。2006年，永樂(lè)與國(guó)美的合并，締造了中國(guó)最大的家電分銷(xiāo)企業(yè)。但好景不長(zhǎng)，僅僅過(guò)去了4年的時(shí)間。以黃光裕為首的大股東和以陳曉為首的公司管理層就因?yàn)闋?zhēng)奪公司的控制權(quán)而反目。但是我覺(jué)得我們不僅僅應(yīng)該把“國(guó)美之爭(zhēng)”看成兩個(gè)利益集團(tuán)之間的爭(zhēng)斗，而應(yīng)該視之為兩種企業(yè)制度的爭(zhēng)斗，即現(xiàn)代企業(yè)制度和家族制企業(yè)之間的角逐。

家族制企業(yè)：一般來(lái)說(shuō)就是，企業(yè)創(chuàng)始者及其最親密的合伙人或家族一直掌有大部分股權(quán)。他們與經(jīng)理人員維持緊密的私人關(guān)系，且保留高階層管理的主要決策權(quán)，特別是在有關(guān)財(cái)務(wù)政策、資源分配和高階層人員的選拔方面。現(xiàn)代企業(yè)制度：是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。明晰了兩種不同企業(yè)制度的特點(diǎn)，那何種制度更適合企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展？答案是毫無(wú)疑問(wèn)的，即現(xiàn)代企業(yè)制度更為合理。因?yàn)椋易逯破髽I(yè)是中國(guó)目前一種比較普遍的企業(yè)類(lèi)型。根據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)編寫(xiě)的《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)顯示，目前中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)九成以上是家族企業(yè)。雖然在這些企業(yè)中，既有單一業(yè)主制的企業(yè)，也有合伙制的企業(yè)、共有制的企業(yè)，甚至還出現(xiàn)了家族成員保持臨界控制權(quán)的企業(yè)集團(tuán)，但他們絕大部分還是實(shí)行典型的家族式管理。我國(guó)目前大部分民營(yíng)企業(yè)主還是傾向于使用自家的成員來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理自家的企業(yè)。但隨著時(shí)代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家族式企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)在我們的面前。家族式企業(yè)的弊端也逐漸暴露，家族式企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，三株集團(tuán)、沈陽(yáng)飛龍的破產(chǎn)以及“巨人”的倒下暴露出了家族化的管理模式及獨(dú)裁型決策機(jī)制的弊端。許多長(zhǎng)期致力于企業(yè)管理模式的專(zhuān)家認(rèn)為，家族制企業(yè)具有組

織機(jī)制障礙性、人力資源瓶頸、資金瓶頸等許多的天然弊病，其發(fā)展終將受這些因素的制約而陷入困境。這些暴露出的問(wèn)題表明，家族企業(yè)面臨著巨大的成長(zhǎng)挑戰(zhàn)和觀念升級(jí)，管理變革的問(wèn)題擺在了家族企業(yè)管理決策者的面前。

解決家族企業(yè)所面臨的眾多問(wèn)題，關(guān)鍵是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。這個(gè)問(wèn)題的解決能夠促進(jìn)其它問(wèn)題的解決，它是家族制企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。家族企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的方向，就是建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度及相應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)建立決策層、管理層、經(jīng)營(yíng)層三層分立的治理結(jié)構(gòu)，可以有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和安全性，確保持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)我國(guó)家族制企業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，家族制企業(yè)可以有兩種形態(tài)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方法：第一種形態(tài)是指在家族企業(yè)中實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，由職業(yè)經(jīng)理人管理的多個(gè)部門(mén)?，F(xiàn)代企業(yè)制度最主要的特征是產(chǎn)權(quán)清晰，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。家族企業(yè)的兩權(quán)分離可以有以下兩種途徑：提倡家族主動(dòng)放棄管理權(quán)，從臺(tái)前退向幕后，確有管理能力的可以留任；從投資主體多元化人手，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。通過(guò)實(shí)現(xiàn)股東所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，由專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)家族企業(yè)的徹底改造。在處理所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系上，家族企業(yè)可采取靈活多變的方法。在我國(guó)發(fā)展較好的家族企業(yè)中已經(jīng)意識(shí)到職業(yè)經(jīng)理人的重要性。不僅把企業(yè)中眾多親戚關(guān)系管理人“開(kāi)除”，而且不惜重金聘請(qǐng)和培訓(xùn)企業(yè)高管。第二種形態(tài)是指家族仍然相對(duì)(或絕對(duì))地控股，企業(yè)主及部分家族成員仍然參與企業(yè)的高層管理。在相當(dāng)程度上說(shuō)，家族仍掌握了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)，但是企業(yè)中很大部分高層經(jīng)理人員甚至總經(jīng)理都是非家族成員，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。企業(yè)成為家族成員和職業(yè)經(jīng)理人共同管理的現(xiàn)代企業(yè)，這也是一種現(xiàn)代企業(yè)家族管理模式。但要建立第二形態(tài)的現(xiàn)代企業(yè)制度，就要求家族制企業(yè)必須對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制、文化理念等各個(gè)層面進(jìn)行變革。要求家族股權(quán)主動(dòng)進(jìn)行“稀釋”，按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則規(guī)劃企業(yè)管理人，完善以董事會(huì)為核心的公司治理機(jī)制，重構(gòu)企業(yè)文化等。鑒于中國(guó)的市場(chǎng)發(fā)育、“文化傳統(tǒng)”及家族企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀，目前大部分大中企業(yè)要想完全走出家族制，未必是最有效和可行的選擇，所以第二形態(tài)的現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該是現(xiàn)階段大部分大中型家族企業(yè)變革的首選。

隨著市場(chǎng)開(kāi)放的逐漸深入，我國(guó)家族企業(yè)不僅承受了來(lái)自國(guó)內(nèi)各方面的巨大壓力，還面臨著國(guó)外同類(lèi)企業(yè)更加激列的沖擊。在經(jīng)濟(jì)、金融和技術(shù)不斷變化的環(huán)境中，我國(guó)家族企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)代化制度的建立，即完成從家族管理模式向現(xiàn)代企業(yè)制度改造是必不可少的。但是，企業(yè)現(xiàn)代化制度的建立是一個(gè)需要長(zhǎng)期不斷完善的過(guò)程，這不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)，也需要社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域上一些政策和制度的配合。因此，在完成傳承后，企業(yè)家族制的改制將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

客觀上來(lái)說(shuō)，由于法制還不甚健全、信用體系也有待形成、加上職業(yè)經(jīng)理人階層也僅僅處于萌芽狀態(tài)等種種現(xiàn)實(shí)因素，家族式管理無(wú)疑是運(yùn)營(yíng)成本最低的企業(yè)模式。對(duì)于中國(guó)的民企而言，家族企業(yè)的生

命力依然是很強(qiáng)的。但由于中國(guó)的家族企業(yè)有太多不規(guī)范的地方，規(guī)則意識(shí)差。因此，在經(jīng)歷一段創(chuàng)業(yè)的輝煌后，中國(guó)的家族制企業(yè)必須要考慮的就是如何保持持續(xù)性發(fā)展，如何規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為和管理方式等都是困擾家族制企業(yè)的嚴(yán)峻課題，都是必須要面對(duì)和解決。從短期來(lái)看，對(duì)于中國(guó)大多數(shù)家族企業(yè)來(lái)講，轉(zhuǎn)型的話題還稍顯奢侈。畢竟，他們由初級(jí)的家族制企業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代企業(yè)制度，在實(shí)際操作中并不是一句話就能解決的。保證改革后的企業(yè)繼續(xù)保持高效，力爭(zhēng)尋求到家族制與現(xiàn)代企業(yè)制度二者之間的契合點(diǎn)，這需要企業(yè)界和理論界的共同研究和實(shí)踐。

從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程，也就是一個(gè)不斷用法律規(guī)范自己的過(guò)程。家族企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，突破家族的窠臼，建立符合法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。采取對(duì)自己家族股份的主動(dòng)稀釋?zhuān)e極參與培育職業(yè)經(jīng)理人。家族制企業(yè)若能很好的實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變就能更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；反之，如果不能實(shí)現(xiàn)成功的轉(zhuǎn)型，就難言未來(lái)更好的發(fā)展了。

總之，家族制企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)于中國(guó)大多數(shù)家族企業(yè)來(lái)講，企業(yè)所面臨的問(wèn)題，更多的集中在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為和管理方式上，企業(yè)能做的，是不斷探索適合自己的發(fā)展道路。從這一點(diǎn)來(lái)看，首先需要企業(yè)家能夠做好內(nèi)部的調(diào)整，制定出合理具有可行性的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從“家業(yè)”到“事業(yè)”，從“家族制”到“職業(yè)經(jīng)理人制”的轉(zhuǎn)變。