第一篇：扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,營(yíng)造優(yōu)化投資與發(fā)展良好環(huán)境

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造優(yōu)化投資與發(fā)展良好環(huán)境

2006年，我局按照州市黨委、紀(jì)委的工作部署，在市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)工作新機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造優(yōu)化投資與發(fā)展良好環(huán)境，使總體工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

一、強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，形成了齊抓共管的新格局。

（一）明確責(zé)任主體，強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”意識(shí)。

成立了反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，副局長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員從各部門、各單位的精兵強(qiáng)將中抽調(diào)，行政辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)。實(shí)行了“一崗雙責(zé)”、“雙項(xiàng)考核”機(jī)制，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部把管事與管人、抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，全面對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行起了第一責(zé)任人的職責(zé)。

各部門把反腐倡廉工作列入了重要議事日程，納入到了全局性工作，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。局機(jī)關(guān)及下屬站所“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，主動(dòng)承擔(dān)起了領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，在不斷推進(jìn)本部門經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到了“五個(gè)親自”、“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)確?！薄?/p>

（三）、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，在反腐倡廉工作中起帶頭作用。

反腐倡廉責(zé)任單位均制定了自我約束的“廉政承諾”，向社會(huì)予以了公開，給黨員干部做出了表率，從而形成了從我做起、向我看齊、自覺(jué)承諾踐諾、接受監(jiān)督的良好風(fēng)氣。

二、細(xì)化分解任務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)干部知其任、出其力、明其職、盡其責(zé)。

（一）細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。

反腐倡廉責(zé)任單位結(jié)合本部門實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一分解到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到部門，真正形成了“反腐敗重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”和“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

（二）、分級(jí)負(fù)責(zé)任務(wù)分解。

反腐倡廉責(zé)任單位均建立了反腐倡廉考核工作手冊(cè)，各單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員的工作分工，自行制定了相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由本部門、站所支部書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，增強(qiáng)了工作的可操作性。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，塑造廉潔務(wù)實(shí)政府新形象。

積極創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性的開展工作。今年采取“一崗雙責(zé)”、“雙項(xiàng)考核”的管理模式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況同工作任務(wù)完成情況一并打分考核?？己朔?個(gè)檔次，局長(zhǎng)書記為一個(gè)檔次，副職領(lǐng)導(dǎo)為一個(gè)檔次，部門、站所領(lǐng)導(dǎo)為一個(gè)檔次，一般黨員、干部為一個(gè)檔次?？己瞬扇《ㄆ诳己朔绞竭M(jìn)行，半年考核一次，全年考核2次，在上下半年“民主日”活動(dòng)時(shí)進(jìn)行考核。年終對(duì)所有簽狀單位進(jìn)行總評(píng)，總評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)按各單位全體成員的平均分?jǐn)?shù)定等，實(shí)行末尾淘汰制。考核在前三名的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核在末尾的單位，由局長(zhǎng)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

四、加大宣傳教育力度，建立和完善工作制度，把落實(shí)責(zé)任制工作引向了深入。

（一）、加強(qiáng)宣傳教育，致力營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。

我局認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，以“三個(gè)代表”統(tǒng)攬全局，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十六大精神、十六屆五中全會(huì)精神以及中紀(jì)委五次全會(huì)，自治區(qū)、自治州六次全會(huì)精神，《建立健全教育 制度 監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。各單位結(jié)合各自的實(shí)際，采取了座談、宣傳、寫心得體會(huì)、記讀書筆記等多種形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行了一次深刻的黨風(fēng)紀(jì)風(fēng)教育，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，全體黨員干部共記讀書筆記30余萬(wàn)字，寫心得體會(huì)60篇。同時(shí)局機(jī)關(guān)還進(jìn)行了廉政建設(shè)進(jìn)家庭活動(dòng)和廉政警示每周一提示活動(dòng)，起到了很好的宣傳效果。

（二）、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政談話制度。

今年結(jié)合反邪教警示教育活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)與站所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉政談話，嚴(yán)肅的指出了其在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題與不足，并要求加以改正。

（三）加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)了工程招投標(biāo)工作，促進(jìn)和完善了招投標(biāo)工作程序，實(shí)行了工程決算制，對(duì)鄉(xiāng)獸醫(yī)站建設(shè)兩個(gè)工程實(shí)行了招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行了決算。進(jìn)一步深化了財(cái)政制度改革，嚴(yán)格按照收支兩條線的規(guī)定，強(qiáng)化 對(duì)資金預(yù)算的管理。

（四）以治“亂”為重點(diǎn)，加大糾風(fēng)督查力度。

局機(jī)關(guān)通過(guò)公開欄對(duì)涉及農(nóng)牧民群眾的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行了公示，對(duì)各部門的行業(yè)作風(fēng)不定期的進(jìn)行隨訪、抽查。對(duì)群眾反映意見大的鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)草原站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了打招呼談話。對(duì)上戶溝鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、滋泥泉子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站防疫、檢疫、診療收費(fèi)情況進(jìn)行了督查，督查結(jié)果顯示無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（五）監(jiān)糾并舉，深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

今年我局對(duì)所屬事業(yè)單位的行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次對(duì)站所進(jìn)行評(píng)定。局機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了3名行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，各站所也相應(yīng)聘請(qǐng)了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員。行風(fēng)評(píng)議實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)糾改，并視情況將簽約單位調(diào)整為重點(diǎn)評(píng)議單位。

五、全力開展好第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。

按照市委的總體工作部署，結(jié)合本局實(shí)際，制定了第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)安排意見，集中開展了七項(xiàng)活動(dòng)，即“七個(gè)一”工程：召開了一次動(dòng)員大會(huì)；開展了一次先進(jìn)典型示范教育和案例剖析教育；重溫了一次入黨誓詞和《黨章》；組織了一次黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；7月中下旬準(zhǔn)備召開一次干部配偶和身邊工作人員廉政警示教育會(huì)；聽取一次分管領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報(bào)；召開一次以“廉潔從政從我做起”為主題的民主生活會(huì)。

六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

在優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作中，局里查找出了本單位影響投資與發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，明確了工作思路，確定了工作重點(diǎn)，查找出了工作中存在的問(wèn)題，制定出了具體的整改方案、工作措施，出臺(tái)了3項(xiàng)制度，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，各站所還在醒目處以版面的形式向社會(huì)作出了公開承諾。認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)畜牧獸醫(yī)局確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。

總體思路：2006年畜牧獸醫(yī)局優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、改進(jìn)制服、狠抓落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督”的工作指導(dǎo)思想，牢固樹立“大環(huán)境”意識(shí)，緊緊圍繞畜牧業(yè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施優(yōu)化投資發(fā)展中心、廉政建設(shè)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心“三位一體”的優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作新機(jī)制。

按照以上思路，我局制定了2006年優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作重點(diǎn)：

一是認(rèn)真抓好畜牧業(yè)重點(diǎn)工作。

二是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

三是落實(shí)信訪工作、駐村工作、廉政談話制度、“民主日”活動(dòng)、等各項(xiàng)工作，逐步建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制情況。

四是重點(diǎn)抓好各站所的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。

五是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)、站所政務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作。

六是落實(shí)招商引資工作及爭(zhēng)取項(xiàng)目的實(shí)施。

七是做好決策督查于專項(xiàng)查辦優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作情況的反饋工作。

為完成以上重點(diǎn)工作，我局采取了以下主要措施： 一是實(shí)行了目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制。目標(biāo)確立、干部是成敗關(guān)鍵，所以對(duì)確定的優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人均為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)。

二是堅(jiān)持督事查人，完善干部履行職責(zé)科學(xué)評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持在全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去把握和考察干部的優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全局干部履行職責(zé)情況評(píng)價(jià)制，內(nèi)容包括干部基本情況，一年來(lái)履行職責(zé)情況（包括工作實(shí)績(jī)、存在問(wèn)題、差距及不足、單位評(píng)價(jià)意見），領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。

三是落實(shí)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任追究制度。

四是認(rèn)真做好信訪工作，營(yíng)造優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境良好氛圍。積極解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

五是堅(jiān)持推行政務(wù)公開，打造廉潔透明政府形象。政務(wù)公開的形式我們本著因地制宜、簡(jiǎn)便易行、便于群眾知情和監(jiān)督的原則，根據(jù)不同內(nèi)容采取不同的形式公開，做到及時(shí)、真實(shí)、全面，以設(shè)立政務(wù)公開欄為基本公開形式，將公開的內(nèi)容在本部門的醒目處或辦事窗公開。財(cái)務(wù)公開實(shí)行了“四定額”，即辦公費(fèi)定額、電話費(fèi)定額、電費(fèi)定額、車輛加油費(fèi)定額，從而較好地解決了費(fèi)用超支浪費(fèi)現(xiàn)象。

六是扎實(shí)開展“民主日”活動(dòng)，創(chuàng)造優(yōu)化投資與發(fā)展良好環(huán)境。為確?！懊裰魅铡被顒?dòng)扎實(shí)有效開展，在實(shí)踐中探索出了一些新的方法，并在工作中得到運(yùn)用，每次“民主日”活動(dòng)均設(shè)有一個(gè)主題，按照主題開展“民主日”活動(dòng)，使活動(dòng)富有針對(duì)性。

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來(lái)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以推進(jìn)懲防體系為重點(diǎn)，采取精細(xì)管理措施夯實(shí)反腐基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新工作方式提升倡廉水平，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)開展。

“三管三抓三創(chuàng)新”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保證，是落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的總抓手，抓干部、重執(zhí)行、務(wù)實(shí)效，確保責(zé)任制落實(shí)。

“三管”原則強(qiáng)化責(zé)任制意識(shí)。要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制時(shí)要做到“以身作則管自己，帶好班子管下屬，抓好風(fēng)氣管隊(duì)伍”，促使各級(jí)黨員干部都知其任、明其職、出其力、盡其責(zé)，自覺(jué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

“三抓”措施精細(xì)責(zé)任制落實(shí)。一是掌握精神抓分工，學(xué)校注重制定責(zé)任制任務(wù)分工時(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合中央和上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，將上級(jí)精神融會(huì)貫通到學(xué)校的責(zé)任制分工和任務(wù)中，結(jié)合懲防體系工作規(guī)劃，將工作規(guī)劃的任務(wù)與責(zé)任制任務(wù)協(xié)調(diào)制定，結(jié)合學(xué)校教科研等中心工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)與中心工作、業(yè)務(wù)工作“四同步”，結(jié)合各牽頭單位實(shí)際，將牽頭協(xié)調(diào)任務(wù)與配合單位分工明確化。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抓部署，學(xué)校要求各單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程，專題研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，明確領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到崗、明確到人，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面。三是嚴(yán)格考核抓落實(shí)，學(xué)校堅(jiān)持平時(shí)抽查、年中檢查，加大了年底考核力度，成立專門考核組，“聽匯報(bào)、看資料、約談話、搞測(cè)評(píng)”等方式對(duì)全?；鶎訂挝宦鋵?shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行年底考核，考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

“三項(xiàng)”創(chuàng)新深化責(zé)任制成效。一是抓住關(guān)鍵崗位，深化責(zé)任延伸。堅(jiān)持對(duì)全校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，將責(zé)任向“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵崗位延伸，例如，針對(duì)高?？蒲袉挝唤?jīng)費(fèi)加大，管理難度大特點(diǎn)，率先實(shí)行科研課題組長(zhǎng)廉政承諾制，針對(duì)工程基建、后勤服務(wù)、招生招聘招標(biāo)等領(lǐng)域責(zé)任大特點(diǎn)，要求基建、招生等重點(diǎn)單位將責(zé)任制延伸到全員，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是拓寬監(jiān)督渠道，選聘特邀監(jiān)察員。在師生員工中精心選聘黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)察員，充分發(fā)揮群眾參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是創(chuàng)新考核方式，確保責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行定期監(jiān)督檢查、平時(shí)專項(xiàng)考核、階段性廉政談話，年終述職述廉的“四綜合”考核制度，深化責(zé)任制的監(jiān)督考核形式，發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能，健全責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施紀(jì)委與組織部聯(lián)合對(duì)干部進(jìn)行考評(píng)機(jī)制，運(yùn)用科技手段，建立干部廉政電子檔案系統(tǒng)，加大對(duì)干部責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)管力度，確保責(zé)任制落實(shí)到位。

堅(jiān)持“三項(xiàng)確保”，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

懲治和預(yù)防腐敗體系是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從源頭上防治腐敗的重要舉措，堅(jiān)持“十六字方針”，結(jié)合實(shí)際，在教育、制度和監(jiān)督上，勇于創(chuàng)新，勤于精細(xì)，在懲治和預(yù)防工作上務(wù)求實(shí)效。

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容形式，確保廉政教育上水平。

以人為本，分類施教，不斷豐富教育內(nèi)容。一是實(shí)行“六級(jí)分人施教”，將施教對(duì)象分為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、普通黨員、重點(diǎn)管理崗位人員、教師職工、廣大學(xué)生六個(gè)層次組織施教。二是圍繞“四類分權(quán)施教”，堅(jiān)持按照“人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)”的工作性質(zhì)不同，因權(quán)制宜，有針對(duì)地開展廉政知識(shí)、崗位風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)道德教育。三是堅(jiān)持對(duì)干部“三段分談施教”，針對(duì)不同階段，教育的重點(diǎn)不同，對(duì)新任或崗位調(diào)整時(shí)的干部進(jìn)行任前談話，對(duì)于涉及信訪、有違紀(jì)傾向和苗頭時(shí)的干部進(jìn)行警示談話，對(duì)于年底考核、廉政測(cè)評(píng)不稱職和有違紀(jì)反映時(shí)的干部進(jìn)行誡勉談話。四是堅(jiān)持對(duì)職工“四類分時(shí)施教”，根據(jù)施教對(duì)象工作成長(zhǎng)軌跡開展階段性教育，對(duì)于剛參加工作的教職工，進(jìn)行崗前廉政基礎(chǔ)教育，對(duì)于年輕后備干部，開展管理能力教育和干部素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)于在職領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任教育、廉政勤政教育，對(duì)于離退休干部，堅(jiān)持黨的最新理論方針政策的充電宣貫教育。五是堅(jiān)持將內(nèi)容“四種融入施教”，把廉政教育內(nèi)容融入黨委宣傳教育工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實(shí)施；把廉政教育內(nèi)容納入校院兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確“三觀”，增強(qiáng)廉潔自律自覺(jué)性；把廉政教育內(nèi)容納入黨校培訓(xùn)課程，夯實(shí)反腐倡廉思想理論基礎(chǔ)；把廉潔教育內(nèi)容納入學(xué)生培養(yǎng)體系，教育廣大學(xué)生崇廉尚潔、誠(chéng)實(shí)守信。

善用載體，入腦入心，不斷豐富教育形式。一是開展讀學(xué)倡廉活動(dòng)。學(xué)校堅(jiān)持“三會(huì)一課”，重視中心組理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)知名專家學(xué)者專題輔導(dǎo)，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)將結(jié)合，編印《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊(cè)》、《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料簡(jiǎn)編》，下發(fā)《典型案例剖析警示錄》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《明鑒反腐倡廉叢書》，要求廣大黨員干部認(rèn)真閱讀廉政書刊，主動(dòng)提高廉政勤政意識(shí)。二是廉政短信提醒?！佰`行勤廉慶‘雙節(jié)’，淡泊名利過(guò)‘廉關(guān)’。同心齊筑防腐墻，和諧共建??”每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能收到學(xué)校紀(jì)委自編自創(chuàng)的廉政短信，近年來(lái)，學(xué)校已經(jīng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了千余條自行編輯的廉政短信，提醒教育黨員干部自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。三是廉政臺(tái)歷提示。每年將廉政臺(tái)歷，發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)部門、重要崗位人員，使臺(tái)歷中的廉政漫畫、警句、史話、知識(shí)、故事融入到干部的每日工作生活中，擺在桌前案頭，能夠起到時(shí)時(shí)用廉政文化凈化心靈、用黨紀(jì)法規(guī)約束行為的效果。四是發(fā)揮廉政傳媒作用。定期改版升級(jí)反腐倡廉專門網(wǎng)站，轉(zhuǎn)載廉政動(dòng)態(tài)、資訊、文章、法規(guī)文件等信息，豐富了廉政文化的傳播內(nèi)容；開展數(shù)字化廉政教育模式，建立干部在線理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)，在校報(bào)開設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)干部談廉政》專欄，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政心得，加強(qiáng)廉政勤政工作交流；在校電視臺(tái)播放《每月一課》、《廉政中國(guó)》等警示教育片，使廉政教育達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲效果。五是實(shí)行單獨(dú)廉政談話模式。創(chuàng)新廉政談話形式，將集體談話改為“一對(duì)一”約談，增強(qiáng)談話效果，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話；對(duì)出現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題的干部，采取誡勉談話、發(fā)放信訪監(jiān)督通知書等形式，提醒、警示、督促其增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，確保了關(guān)口前移，促進(jìn)了干部廉潔自律。六是警示教育醒廉。學(xué)校組織學(xué)校黨員干部赴監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)，聽服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法；將本校的典型案件以內(nèi)部通報(bào)方式，進(jìn)行警示教育，敲響了廉政警鐘，杜絕了腐敗案件發(fā)生。七是正面分層施教。學(xué)校紀(jì)委書記為領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、紀(jì)委副書記為黨員干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》專題培訓(xùn)，紀(jì)委干部為學(xué)生黨員上廉潔黨課，各院(系)黨政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位教職工講黨課，學(xué)術(shù)帶頭人、科研組長(zhǎng)組織本團(tuán)隊(duì)教師加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育；組織觀看全省廉政公益廣告展、組織觀看廉政教育影片,提醒黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。八是創(chuàng)新廉政載體。活化考試形式，堅(jiān)持以考促學(xué)、以學(xué)促廉，自主開發(fā)廉政答題軟件，連續(xù)3年組織全校領(lǐng)導(dǎo)干部參加“黨風(fēng)廉政知識(shí)網(wǎng)上答題”活動(dòng)；自主設(shè)計(jì)“廉政屏保”電腦軟件，配置領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位電腦；在學(xué)生中開展廉政電子書制作評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)新廉政文化進(jìn)校園載體，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)作熱情和自覺(jué)做廉政文化傳播者的動(dòng)力。通過(guò)生動(dòng)廉政形式和豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)了廣大黨員的黨紀(jì)意識(shí)、提高了黨性修養(yǎng)，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造了良好的廉政文化氛圍。完善機(jī)制，整合資源，不斷發(fā)揮廉政教育整體合力。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，宣傳部門、教學(xué)部門、學(xué)工部門、團(tuán)委等單位牽頭實(shí)施，廣大干部師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“組織聯(lián)席、陣地聯(lián)建、載體聯(lián)搞、活動(dòng)聯(lián)辦、責(zé)任聯(lián)任”原則，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、布局合力的廉政大宣教工作機(jī)制。建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將廉政教育納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，完善溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合各方資源，運(yùn)用各種宣傳媒介，全力擴(kuò)大廉政文化宣傳，開展貼近學(xué)生實(shí)際的廉潔文化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，讓廉潔思想走進(jìn)課堂，入耳入心入腦，形成了落實(shí)全方位、工作全覆蓋、教育

（二）“點(diǎn)線面”結(jié)合緊，確保廉政制度全覆蓋。

抓點(diǎn)：以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范，研究建立高校反腐倡廉預(yù)警機(jī)制為突破，帶動(dòng)制度創(chuàng)新。作為率先在全國(guó)高校中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究的高校之一，哈工大較早進(jìn)行了高校反腐倡廉預(yù)警機(jī)制的課題研究，并將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和三個(gè)“預(yù)警子機(jī)制”及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，尤其是深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作中，全校共確定廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)174個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)226個(gè)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依崗修制，積極探索風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗的風(fēng)險(xiǎn)防范“預(yù)警鏈條”，使風(fēng)險(xiǎn)防范從“隱性和彈性”變成“顯性和剛性”，達(dá)到公開“風(fēng)險(xiǎn)”，使用陽(yáng)光殺毒，確保了“權(quán)力和資金”兩大運(yùn)行軌跡為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制更加科學(xué)縝密。緊緊抓住“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范”這個(gè)創(chuàng)新引擎，可以使制度建設(shè)由“單項(xiàng)探索”轉(zhuǎn)變到“整體推進(jìn)”，起到輻射的連鎖反應(yīng)，繼而推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育制度化，使人人知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，描繪出了高校風(fēng)險(xiǎn)防控圖，促進(jìn)各項(xiàng)制度的完善健全，堵塞了制度漏洞，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)控，初步建立了動(dòng)態(tài)、立體式的反腐倡廉預(yù)警機(jī)制體系。連線：以人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理為抓手，推進(jìn)制度健全。學(xué)校積極推進(jìn)干部人事制度改革，實(shí)行崗位分類設(shè)置管理和分級(jí)聘任，完善院（系）和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期制；參與推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革，建立完善《預(yù)算管理辦法》、《薪酬發(fā)放管理辦法》和《科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等制度；推進(jìn)采購(gòu)管理機(jī)制改革，規(guī)范招投標(biāo)信息發(fā)布和合同簽訂，健全了統(tǒng)一的采購(gòu)管理制度體系。

擴(kuò)面：抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)契機(jī)，推進(jìn)制度系統(tǒng)化。在學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間，學(xué)校從規(guī)范管理和權(quán)力運(yùn)行入手，建立和完善反腐倡廉制度。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的反腐倡廉責(zé)任體系，完善了決策制度，先后健全完善了《校領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》和《院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則（試行)》等管理制度511項(xiàng)；二是完善決策、校務(wù)公開、招生考試管理、教育收費(fèi)、干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)和后勤管理等一系列實(shí)體制度，增強(qiáng)制度的剛性約束。三是完善了責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制度，對(duì)因決策失誤、權(quán)力失控、行為失范等造成重大損失和不良影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是做好制度匯編體系化工作，全面梳理反腐倡廉相關(guān)制度，形成了含9大類109項(xiàng)的《哈工大反腐倡廉制度匯編》，反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全過(guò)程、形式多樣化的廉政文化建設(shè)體系。

（三）狠抓重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，確保監(jiān)督工作取實(shí)效。

把好三關(guān)，加強(qiáng)干部監(jiān)督力度。一把好干部選拔任用關(guān)。學(xué)校紀(jì)委積極配合組織部，在每次干部換屆和班子調(diào)整時(shí)期，對(duì)干部選拔實(shí)施全程監(jiān)督，堅(jiān)持推行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、考察預(yù)告、任前公示、廉政鑒定、集體表決、交流輪崗、述職評(píng)議、誡勉談話、建立電子廉政檔案、履行離任交接程序等一系列制度，確保干部選拔任用的監(jiān)督工作做到關(guān)口前移；二是把好決策科學(xué)民主關(guān)。學(xué)校加大黨務(wù)校務(wù)等信息公開力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督管理，健全高校科學(xué)民主的決策機(jī)制。從學(xué)校、單位班子、師生員工三個(gè)層面對(duì)一把手“治權(quán)”，防止一言堂。學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真對(duì)一把手采取談心談話、誡勉、要求黨政一把手帶頭講黨課，履行重大事項(xiàng)報(bào)告等項(xiàng)制度，班子成員堅(jiān)持民主集中制，對(duì)一把手執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度和三重一大決策機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，激活群眾參與教代會(huì)監(jiān)督工作，對(duì)事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展大局的重大問(wèn)題和涉及教職工、學(xué)生切身利益的重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)效；三是把好干部廉潔自律關(guān)。積極推行“三談、兩述、一報(bào)告”制度，建立和完善督查警示制度，“三談”，即學(xué)校紀(jì)委同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話 “兩述”，即領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子按要求進(jìn)行述職、述廉?！耙粓?bào)告”，即領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。學(xué)校還堅(jiān)持管理干部?jī)蓚€(gè)“八小時(shí)”，即不僅加強(qiáng)干部在崗時(shí)間進(jìn)行廉政勤政考核，還要對(duì)干部業(yè)余的八小時(shí)進(jìn)行廉情收集，重要信息錄入電子檔案和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)，積極完善并公開網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和效能投訴信息收集平臺(tái)，通過(guò)拓寬群眾反映、黨風(fēng)廉政責(zé)任制群眾談話等多種渠道，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取實(shí)行信訪回復(fù)通知書、提醒談話通知書、誡勉談話通知書“三書”提醒制度，及時(shí)進(jìn)行懲戒教育，真正起到關(guān)心、愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法者嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，確保干部廉政勤政，權(quán)力運(yùn)行公開透明。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，精細(xì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)招生監(jiān)督堅(jiān)持全程參與，積極落實(shí)“陽(yáng)光工程”。特別是對(duì)于自主選拔錄取、藝術(shù)類、藝術(shù)特長(zhǎng)生、體育特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等特殊類型考生的招生錄取，嚴(yán)格和細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)和工作程序，堅(jiān)持并完善招生政策、招生資格及有關(guān)考生資格、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果“六公開”制度，使招生工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；二是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督，精細(xì)分工，除有對(duì)大宗物品設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)辦公室外，還專設(shè)了工程招投標(biāo)辦公室，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)監(jiān)管。建立健全學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)采購(gòu)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)的管理，嚴(yán)把“招投標(biāo)備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、合同審簽、后續(xù)監(jiān)督”四關(guān)，做到公開透明、陽(yáng)光采購(gòu)；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控。完善預(yù)算編制與執(zhí)行制度，增大財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)作和使用的透明度，建立重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投融資及大額資金使用集體決策、專家咨詢等制度，保證了資金的安全。實(shí)施財(cái)務(wù)公開,每年向教代會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)。規(guī)范教育收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫(kù)”行為。

創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加大專項(xiàng)工作和重大活動(dòng)的問(wèn)效督導(dǎo)。一是在全國(guó)高校中率先成立行政效能投訴中心，專門負(fù)責(zé)受理行政效能投訴，促進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，提高學(xué)校各單位及工作人員的行政效能；二是建立完善行政效能監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)自籌資金建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、大型共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、圖書館供熱改造、游泳館和教師住宅建設(shè)等師生員工關(guān)心關(guān)注的項(xiàng)目，實(shí)行事前提示、事中監(jiān)控、事后檢查的全程跟蹤監(jiān)督模式，確保了學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程順利推進(jìn)；三是建立健全了紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計(jì)、法制等部門的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)干部人事工作進(jìn)行全方位的協(xié)同監(jiān)管。四是實(shí)行專項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)組制度，例如對(duì)校慶捐款、抗震救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)，積極加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中月 24 日，中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在京召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)以及人民銀行工作會(huì)議部署，回顧總結(jié)了 2010 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了 2011 年工作任務(wù)。人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)周小川在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人民銀行系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、制度反腐、從嚴(yán)治行，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面有效履行中央銀行職責(zé)提供更加有力的保障。黨委委員、紀(jì)委書記王洪章主持會(huì)議并作了工作報(bào)告。黨委委員、副行長(zhǎng)胡曉煉、易綱、杜金富，黨委委員、行長(zhǎng)助理李東榮、金琦出席會(huì)議。中央紀(jì)委監(jiān)察部二室有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。

周小川充分肯定了近年來(lái)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。他指出，“十一五”期間，人民銀行系統(tǒng)以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終堅(jiān)持齊抓共管、落實(shí)一崗雙責(zé)，始終堅(jiān)持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)，始終堅(jiān)持制度反腐、強(qiáng)化監(jiān)督制約，始終堅(jiān)持懲防并舉、從嚴(yán)治行，始終堅(jiān)持履職為民、提高金融服務(wù)水平，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

對(duì)于做好 2011 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，周小川提出了三點(diǎn)要求： 一是要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好人民銀行承擔(dān)的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉分工牽頭和協(xié)辦任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，緊緊圍繞依法履行中央銀行職能，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項(xiàng)工作，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，積極開展中央部署的各項(xiàng)專項(xiàng)治理。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到人民銀行各項(xiàng)工作之中。切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立和自覺(jué)

實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把堅(jiān)持黨的群眾路線和做好本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，忠實(shí)履行央行職責(zé)。落實(shí)科學(xué)民主決策，健全民主集中制，提高政策透明度，進(jìn)一步提高政策的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性。提高依法行政水平，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，提高系統(tǒng)管理水平。切實(shí)改善金融服務(wù)，把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到貨幣信貸政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)等各項(xiàng)工作之中。

三是紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，著力提高有效防止腐敗的能力，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)央行事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各單位黨委要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治行，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門反腐倡廉的工作責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步鞏固上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。

會(huì)上，王洪章對(duì) 2011 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體部署，要求堅(jiān)持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)、制度反腐、從嚴(yán)治行，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，著力加強(qiáng)系統(tǒng)管理，著力加強(qiáng)案件防控，著力解決廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為正確履行中央銀行職責(zé)提供有力保證。一是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況及總行重要工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決執(zhí)行群眾路線和廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化直屬企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、行務(wù)公開，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，為反腐敗和黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出努力。四是要深化工程建設(shè)、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車等問(wèn)題的專項(xiàng)治理，堅(jiān)持糾建并舉，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。五是要繼續(xù)認(rèn)真查辦案件，加強(qiáng)案件防控工作，切實(shí)重視信訪舉報(bào)。

王洪章強(qiáng)調(diào)，各級(jí)行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織實(shí)施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉建設(shè)合力。注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職

能。加大改革創(chuàng)新力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

會(huì)議還表彰了 2006 至 2009 中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和巡視先進(jìn)工作者代表，并頒發(fā)了證書。本次會(huì)議采取電視電話會(huì)議形式召開，人民銀行黨委各部門、各司局和直屬企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志，人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志，總行各巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。（完）

第四篇：切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè) 為加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè) 為加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

****局

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

在過(guò)去的2010年，****局黨委在市公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市公司年初加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神和上級(jí)黨委提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)要求，以“狠抓四個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮四個(gè)作用，爭(zhēng)做四個(gè)表率”為工作主線，為全面推進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展、服務(wù)世博提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、抓黨風(fēng)廉政教育，發(fā)揮源頭防腐作用，爭(zhēng)做信念堅(jiān)定的表率

要做好反腐倡廉工作，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育是關(guān)鍵。近年來(lái)，我局通過(guò)對(duì)黨員干部開展形式多樣的教育活動(dòng)，在黨員干部思想源頭上筑牢拒腐防線。工作中，我們做到“兩個(gè)結(jié)合”，即“日常教育與專題教育”相結(jié)合、“正面先進(jìn)典型與反面教材教育”相結(jié)合。根據(jù)上級(jí)黨委的部署要求，我們將學(xué)習(xí)《黨章》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《**案例教育讀本》等教材作為我們兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以黨員大會(huì)、支部書記例會(huì)和干部會(huì)議等形式，積極引導(dǎo)幫助全體黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)，正確行使手中的權(quán)力，經(jīng)受

住各種誘惑和考驗(yàn)，增強(qiáng)黨員、干部的黨性和廉潔自廉意識(shí)。圍繞中心開展多項(xiàng)專題教育，年初，***召開專題黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，明確目標(biāo)任務(wù)，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，組織黨員干部觀看《平凡中閃光》、《法槌下的瘋狂》、《插翅難逃》等教育片，制作“拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴、反腐倡廉長(zhǎng)抓不懈”的圖片宣傳展版，到各所局單位巡展，教育黨員干部樹立正確的政績(jī)觀、人生觀、權(quán)力觀、利益觀，增強(qiáng)立黨為公、勤政為民的自覺(jué)性。在組織學(xué)習(xí)中注重結(jié)合正反典型，結(jié)合“七一”活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，以演講的形式宣傳自己身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，號(hào)召全體黨員干部向優(yōu)秀黨員和先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，做到以案說(shuō)法、以紀(jì)論理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、抓日常監(jiān)督管理，發(fā)揮制度保障作用，爭(zhēng)做履職盡責(zé)的表率

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是積極預(yù)防各種違法違規(guī)行為的有效手段。一是不斷健全完善考核制度。2010年，我們堅(jiān)持一手抓教育、一手抓責(zé)任落實(shí)。根據(jù)市公司黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，***黨委分別與13個(gè)基層黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與23名科級(jí)干部簽訂了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書，與26位***可是黨政負(fù)責(zé)人簽訂“不設(shè)小金庫(kù)”的承

諾書，明確職責(zé)，使責(zé)任落實(shí)到人，工作落實(shí)到位。同時(shí)，每季組織對(duì)各下屬單位、每半年對(duì)***班子進(jìn)行工作測(cè)評(píng)，廣泛聽取意見，將黨風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)結(jié)果與經(jīng)營(yíng)完成考核相掛鉤，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。二是不斷健全完善監(jiān)督制度。認(rèn)真做好“局務(wù)公開”，將企業(yè)的重大事項(xiàng)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)“局務(wù)公開欄”讓職工群眾及時(shí)了解掌握，充分發(fā)揮職工代表的參與監(jiān)督作用。每半年對(duì)局務(wù)公開工作進(jìn)行檢查、評(píng)議和監(jiān)督。定期發(fā)放意見征詢函、召開職工座談會(huì)等形式，廣泛征求群眾的意見，推進(jìn)局務(wù)公開工作不斷深入。此外，我局重視紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，建立基層紀(jì)檢通訊員隊(duì)伍和黨風(fēng)、行風(fēng)、局風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨內(nèi)外群眾監(jiān)督員作用。三是不斷健全完善談話制度。我局每年組織專題的廉政談話。2010年，我們先后與28名基層黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題廉政談話，及時(shí)了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)組織觀念，抵制不良思想的侵蝕。通過(guò)建立、完善和落實(shí)三個(gè)制度，使我局形成了橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系和監(jiān)督體系，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效預(yù)防和杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

三、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮干部帶頭作用，爭(zhēng)做作風(fēng)過(guò)硬的表率

要帶好一支隊(duì)伍，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的不斷提

高、發(fā)揮好班子的集體作用。工作中，***班子成員做到自我嚴(yán)格要求，督促，做到嚴(yán)于律己、率先垂范，始終保持清醒的頭腦，帶頭過(guò)好“名利關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)”。一是發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格堅(jiān)持“三重一大”民主決策。凡涉及***重大問(wèn)題，班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的原則和程序，實(shí)行集體研究決定，杜絕“一言堂”，注重凝聚班子合力，充分發(fā)揮集體智慧和作用，防止決策失誤和權(quán)力的濫用，重視開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，廣泛征求各方面意見，傾聽群眾的呼聲，不斷改進(jìn)工作。堅(jiān)持每周一次的局務(wù)會(huì)，凡涉及干部人事調(diào)動(dòng)，考核制度、先進(jìn)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)辦法出臺(tái)等均按照規(guī)定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，最終形成決定。二是以人為本，堅(jiān)持服務(wù)群眾。班子成員努力做到以身作則，樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的觀念。***設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部周六接訪日制度，每周六接待群眾傾聽呼聲，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，暢通訴求渠道，及時(shí)解決職工群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，維護(hù)企業(yè)和諧和隊(duì)伍穩(wěn)定。三是嚴(yán)格要求，帶頭做勤政廉政榜樣。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，做好干部的自身修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)踐行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)做好禮品禮金登記上交。

四、抓干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)作用，爭(zhēng)做文明行業(yè)的表率。

良好的工作作風(fēng)，是企業(yè)健康發(fā)展的保證。我局結(jié)合實(shí)際，一是在糾風(fēng)工作上加大力度。平時(shí)主動(dòng)與黃浦、盧灣和徐匯三區(qū)的糾風(fēng)辦及文明辦保持經(jīng)常聯(lián)系，聽取意見和建議，落實(shí)問(wèn)題的整改。建立和健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)。通過(guò)開門納諫，虛心聽取社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改，有效防止各類違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，使文明行業(yè)建設(shè)工作不斷得到提升。二是在改善服務(wù)上加大力度。2010年，圍繞著世博服務(wù)安全，我局不斷完善服務(wù)工作情況定期通報(bào)制度，將用戶“三來(lái)”情況、自身檢查和社會(huì)監(jiān)督員檢查反饋的情況以及上級(jí)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，做好每月通報(bào)、分析、點(diǎn)評(píng)。去年，我局共收到用戶各類表?yè)P(yáng)信111封，其中16封得到市公司王總經(jīng)理的親筆批示，積極用好用戶來(lái)信這一資源財(cái)富，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，營(yíng)造良好氛圍。每月公布迎世博“五比五賽”考核結(jié)果張榜宣傳，頒發(fā)流動(dòng)紅旗。同時(shí)***還設(shè)置了“綜合曝光臺(tái)”，將檢查中暴露的各類服務(wù)、安全等問(wèn)題拍攝的照片進(jìn)行曝光，使大家接受教育，查找不足，明辨是非，舉一反三。三是在完善信訪工作上加大力度。我局成立了信訪舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和中國(guó)**集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)**監(jiān)察部門處理信訪舉報(bào)和申訴暫行辦法的通知》精神，制定完善信訪辦理程序，從接受、審查、辦理、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)信訪工作進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，使信訪工作做到有章可循，做到上下暢通。2010年我局共受理信訪4件，結(jié)案4件，件件有落實(shí)，件件有回音，使信訪者滿意。

2010年在市公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部室的指導(dǎo)下，我們做了一些工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但工作中還存在不少問(wèn)題和不足，離上級(jí)要求和兄弟局相比還有不少差距，需要我們不斷總結(jié)，不斷改進(jìn)提高。進(jìn)入2011年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要求仍十分艱巨。在新的一年里，我們決心在市公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，以本次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真按照市公司黨委的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓實(shí)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和氛圍

深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和氛圍

大連民族大學(xué) 侯松

以習(xí)近平同志為核心的黨中央以鮮明的立場(chǎng)、堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、新成效，使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振?？倳涥P(guān)于全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，體現(xiàn)了崇高的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，要絕對(duì)忠誠(chéng)黨的事業(yè)，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。廣大工會(huì)干部要始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工群眾、依法依章程開展工作高度統(tǒng)一起來(lái)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上身體力行，當(dāng)好表率。工會(huì)要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，努力扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“籠子”。

一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀分析

“零容忍”是我們黨對(duì)待腐敗問(wèn)題的政治宣言，是對(duì)全黨和人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)主席指出，要從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐 的政治氛圍。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的進(jìn)展，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少新情況新問(wèn)題：

（一）廉政教育奏效難。黨委、紀(jì)委雖然強(qiáng)化了廉政教育，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，筑牢反腐倡廉思想防線，但是個(gè)別部門廉政教育還流于形式，缺乏針對(duì)性，缺少創(chuàng)新舉措，未能真正觸及黨員干部的靈魂，未達(dá)到理想的教育效果。

（二）執(zhí)行力度不夠。有些部門輕視黨風(fēng)廉政建設(shè)；有些領(lǐng)導(dǎo)干部未能落實(shí)“一崗雙責(zé)”,個(gè)別人甚至“捂蓋子”，隱瞞下級(jí)的違規(guī)行為；有的落實(shí)廉潔自律的規(guī)定仍不到位，在思想、生活、工作作風(fēng)上還存在不足。

（三）監(jiān)管難度大。紀(jì)檢部門監(jiān)督的領(lǐng)域廣，后勤服務(wù)、采購(gòu)、工程建設(shè)、干部作風(fēng)等都屬于監(jiān)管范圍；監(jiān)督的線長(zhǎng)，不但要監(jiān)督工作內(nèi)的8小時(shí)，還要延伸到24小時(shí)；信訪調(diào)查中，個(gè)別干部知情不報(bào)，不能真心配合紀(jì)檢部門開展工作。

（四）反腐倡廉微觀制度亟待完善。經(jīng)過(guò)多年的努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)域建立了一整套完整的宏觀制度體系，在隊(duì)伍建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)上發(fā)揮了重大作用，但是微觀制度建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有些薄弱環(huán)節(jié)無(wú)章可循，有些制度不夠細(xì)致，有些流程不夠規(guī)范、存在漏洞。

（五）反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手

都要硬。一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

二、為什么要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)階段處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)期。一方面，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善、發(fā)達(dá)，在這種情況下，不同的利益主體特別是一些不法分子在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，為了謀取暴利，不擇手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。我國(guó)現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)，是在深化改革、擴(kuò)大開放、加速發(fā)展，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)體制，諸多社會(huì)矛盾相互交織的歷史條件下進(jìn)行的。特別是在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期，往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制不可能在短時(shí)期內(nèi)建立和完善，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為不可能在短時(shí)期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的健全和完善也需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件，存在易發(fā)多發(fā)的可能性。

在我們面對(duì)的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來(lái)自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗就是來(lái)自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。冰凍三尺非一日之寒。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期積累，解決起來(lái)也非一日之功。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和有力支撐。

人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，任

由其橫行，就會(huì)喪失寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，最終將導(dǎo)致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。

三、當(dāng)前如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。

（二）創(chuàng)新教育方式內(nèi)容，構(gòu)建黨風(fēng)廉政教育體系。

領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員，增強(qiáng)自律意識(shí)、提升執(zhí)行力。同時(shí)，將培育廣大職工的廉潔意識(shí)作為重要內(nèi)容，既有利于自下而上的民主監(jiān)督，提高群眾對(duì)廉政建設(shè)的滿意度，也有利于引導(dǎo)職工奉公守法、勤儉節(jié)約。通過(guò)下發(fā)宣傳資料、專題講解、網(wǎng)上問(wèn)答、試卷測(cè)試等方式進(jìn)行教育，引導(dǎo)廣大干部職工以廉為榮，正派做人，干凈做事，將廉潔從業(yè)作為一種精神品質(zhì)和人生態(tài)度，提升個(gè)人思想品質(zhì)，杜絕腐敗現(xiàn)象向基層蔓延。

（三）創(chuàng)新管理制度，積極推進(jìn)政治安全體系建設(shè)。

一要繼續(xù)完善各級(jí)班子民主決策制度，尤其注意完善民主集中制、企務(wù)公開制度等，將企業(yè)安全管理和綠色環(huán)保作為民主決策的新重點(diǎn)，避免重大安全事故發(fā)生。要完善廉政責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)。二要建立健全黨風(fēng)廉政微觀制度，比如企業(yè)節(jié)約節(jié)能制度，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用管理辦法、基層關(guān)鍵崗位人員從業(yè)規(guī)范等，以精細(xì)化管理推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。有效監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門齊抓共管。紀(jì)檢部門不但要進(jìn)行日常監(jiān)察，還要參與項(xiàng)目建設(shè)、大宗物資采購(gòu)的

詢價(jià)，對(duì)實(shí)施過(guò)程全程監(jiān)督。其次，要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)職工切身利益和群眾關(guān)心問(wèn)題的監(jiān)督，例如，獎(jiǎng)金福利分配、績(jī)效考核、崗位競(jìng)聘、晉職晉級(jí)、職工住房等，及時(shí)解決職工群眾的疑問(wèn)，提高群眾的滿意率。

（四）創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)建廉潔文化體系。

目前，廉潔文化側(cè)重于制度文化，還應(yīng)挖掘廉潔文化的內(nèi)涵，組織豐富多彩的廉政建設(shè)活動(dòng)，發(fā)揮好文化的教育、引導(dǎo)、約束功能。例如：開展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)?？梢岳么汗?jié)、中秋等節(jié)日，開展發(fā)送“廉潔短信慶節(jié)日”活動(dòng)，提醒黨員干部牢記廉潔自律；開展廉潔格言標(biāo)語(yǔ)征集活動(dòng)、廉潔從業(yè)主題書法比賽活動(dòng)等，以人性化方式提高干部廉潔意識(shí)。另外，將廉潔文化延伸到黨員干部家庭。以親情為紐帶的家庭在黨風(fēng)廉政方面具有獨(dú)特的功能，積極開展家庭助廉活動(dòng)，開展“廉潔?和諧”為主題的家庭成員與干部職工聯(lián)誼晚會(huì)，向家屬發(fā)放《學(xué)習(xí)廉潔文化、建設(shè)廉潔家庭、倡揚(yáng)廉潔新風(fēng)》倡議書，讓家屬也接受廉潔教育，動(dòng)員家屬監(jiān)督干部行為。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。

查處違紀(jì)的黨員干部，清除黨內(nèi)的腐敗行為和腐敗分子，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的最后一道防線。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要深入到改革發(fā)展的實(shí)踐中，充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)職能，依靠廣大人民群眾，千方百計(jì)摸清和研究新形勢(shì)下違法違紀(jì)案件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，提高辦案水平，突破大案要案。只有扭轉(zhuǎn)消極腐敗現(xiàn)象蔓延的趨勢(shì)，才能取信于民。

目前，世界上所有國(guó)家都存在腐敗現(xiàn)象，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家

對(duì)腐敗是完全“免疫”的，腐敗作為一種政治頑癥，成為困擾各國(guó)政府的難題之一，也是導(dǎo)致一些政府垮臺(tái)的重要原因。黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè)，我們只有全面、正確地認(rèn)識(shí)和科地分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)的雙重效應(yīng)，并積極采取對(duì)策，興利除弊，堅(jiān)持不懈地從根本上下功夫，才能不斷把這一工作推向一個(gè)新的高度。

雖然當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題還相當(dāng)突出，重大違法違紀(jì)案件仍時(shí)有發(fā)生，一些腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止，但面對(duì)新形勢(shì)，黨中央的認(rèn)識(shí)是清醒的，態(tài)度是堅(jiān)決的，領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，措施是行之有效的。相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨和廣大人民群眾的共同努力，就一定能夠把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭遏制住，把腐敗問(wèn)題減少到最低限度，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，從而取得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。