第一篇：低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)情況匯報(bào)

低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)情況匯報(bào)

xx社區(qū)位于xx區(qū)xx之鄉(xiāng)xx街道的西大門，xx、xx高速公路、xx鐵路穿村而過。全村下轄xx個自然村莊，xx戶人家、xx人，農(nóng)村勞動力xx人，耕地4500畝。近年來，社區(qū)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，始終堅(jiān)持以富民強(qiáng)村為第一要務(wù)，著力推進(jìn)“三個集中”，集體經(jīng)濟(jì)快速壯大，農(nóng)民收入較快增長，村容村貌日新月異，村風(fēng)民風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。先后榮獲省“農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范村”、“文明村”、“衛(wèi)生村”、“新農(nóng)村典型示范村”、“生態(tài)示范村”、“康居示范村”、“民主管理示范村”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”和市“綜合實(shí)力百強(qiáng)村”、“十佳生態(tài)農(nóng)業(yè)村”、“優(yōu)秀基層黨組織”等稱號。xx9年該社區(qū)實(shí)現(xiàn)三業(yè)總產(chǎn)值4.19億元，村經(jīng)營性收入596萬元，農(nóng)民人均純收入1xx20元。

近年來，社區(qū)絕大部分村民都有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，過上了和城里人一樣的舒適、富足的小康生活，但仍然有一小部分村民因殘致貧、因病返貧、缺勞致貧，收入較低，xx年，該社區(qū)共有低收入純農(nóng)戶66戶、197人。為此，社區(qū)圍繞低收入農(nóng)戶增收這個主旋律，把推動低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要措施來抓，全力推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工作。今年，在xx區(qū)委農(nóng)工委、財(cái)政局的大力支持下，xx社區(qū)被列入南京市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，通過低收入農(nóng)戶項(xiàng)目區(qū)建設(shè)可實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均增收xx0元。

一、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的具體情況

社區(qū)集中力量建設(shè)低收入農(nóng)戶增收“五有五好”項(xiàng)目區(qū)，全力構(gòu)建低收入農(nóng)戶增收基地，整村推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。為此，xx年我們已投入建設(shè)資金xx萬元，主要實(shí)施了以下五大工程：

1、投入xx萬元建設(shè)xx畝小雜糧種植園，xx畝食用野菜種植園，xx畝大路菜種植園，10畝溫室大棚反季節(jié)蔬菜種植園、xx畝果園擴(kuò)建，xx年4月底已完成。

2、投入xx萬元建設(shè)百頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬區(qū)、千只圍欄養(yǎng)雞區(qū)、千只散養(yǎng)草鴨區(qū)，xx年6月底已完成。

3、投入xx萬元修建曲橋一座、仿古休閑長廊xx米、涼亭一座，鋪設(shè)卵石小徑xx米，xx年7月底已完成。

4、投入xx萬元建設(shè)水泥路xx米、鑄鐵式柵欄xx米、噴滴灌管網(wǎng)xx米、5口魚塘護(hù)水坡、鋪設(shè)生產(chǎn)石子路xx米、開挖灌溉渠xx米、配套深井泵1臺套、購置增氧機(jī)5臺，xx年8月底已完成。

5、投入xx萬元建設(shè)容納xx人的多功能會議廳和容納xx人同時就餐的餐廳，xx年9月底已完成。

二、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的保障措施

1、組織保障。社區(qū)高度重視低收入農(nóng)戶增收工作，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)納入社區(qū)重要議事日程，成立了以社區(qū)書記為組長的項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)3名責(zé)任心強(qiáng)的社區(qū)干部抓項(xiàng)目區(qū)日常工作，分工明確、任務(wù)落實(shí)。

2、資金保障。項(xiàng)目區(qū)總投資xx萬元主要來源于村級集體經(jīng)濟(jì)收入，積極爭取多方支持尤其是市級財(cái)政補(bǔ)助資金和區(qū)、街財(cái)政配套資金，適量引進(jìn)社會資金投入，確保資金跟著項(xiàng)目走，及時籌措撥付建設(shè)資金，實(shí)行項(xiàng)目專帳管理、?？顚Ｓ?，確保項(xiàng)目按期實(shí)施到位。

3、管理保障。對項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控，確保各項(xiàng)工程高水平建設(shè)、高質(zhì)量完成、高效益運(yùn)作。

4、監(jiān)督保障。本項(xiàng)目實(shí)施中將接受兩個方面的監(jiān)督。首先是接受市、區(qū)農(nóng)工辦、財(cái)政的監(jiān)督，定期上報(bào)相關(guān)材料，接受實(shí)地檢查；其次是接受村民監(jiān)督，定期召開村民代表會，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)工程建設(shè)內(nèi)容實(shí)行公開招投標(biāo)管理，確保項(xiàng)目在陽光下操作實(shí)施。

三、項(xiàng)目區(qū)帶動增收的措施

低收入純農(nóng)戶是農(nóng)民中的弱勢群體，我們因戶施策，變輸血型為造血型，我們摸清情況，采取自上而下、自下而上到組公示的方法，動態(tài)調(diào)整確認(rèn)低收入純農(nóng)戶，經(jīng)過篩選，社區(qū)認(rèn)真制定了詳細(xì)幫促措施，填寫好低收入純農(nóng)戶增收卡，通過上下對接，實(shí)行掛鉤幫扶，從而真正實(shí)現(xiàn)低收入戶增收，確保全社區(qū)農(nóng)民全年人均純收入比上年增長13%以上。今年我社區(qū)通過以下措施來增強(qiáng)低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的能力，提高他們的收入：

1、成立低收入農(nóng)戶增收合作社，社區(qū)從集體收入中拿出xx萬元作為低收入戶扶持資金折股到66戶以股分紅。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各級財(cái)政投入所形成的固定資產(chǎn)歸集體所有，產(chǎn)生的收益用于扶持低收入農(nóng)戶增收。

2、加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，安排低收入農(nóng)戶xx人在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工。

3、讓低收入戶通過優(yōu)先直接參與項(xiàng)目區(qū)租賃經(jīng)營，鼓勵4戶低收入戶以低價租用鋼架大棚10畝發(fā)展蔬菜種植，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

4、免費(fèi)提供種禽種苗給無法到項(xiàng)目區(qū)上班的x戶年老年低收入戶飼養(yǎng)，按高于市場價統(tǒng)一收購，提高低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的能力。

5、加快土地流轉(zhuǎn)，確保低收入農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益逐年增加。

6、依托村經(jīng)濟(jì)合作社平臺，通過吸納低收入農(nóng)戶以農(nóng)村集體承包經(jīng)營權(quán)作價土地入股的方式，讓群眾參與股份合作經(jīng)營，確保股份分紅不低于xx元/畝。

在幫促低收入農(nóng)戶增收致富過程中，我們大膽地采取了“四幫”措施，多角度、全方位跟蹤服務(wù)，確保低收入農(nóng)戶增收工作落到實(shí)處、幫出成效、脫貧致富。

一是幫思想。幫助低收入農(nóng)戶增強(qiáng)就業(yè)意識，克服破罐子破摔思想，通過村干部上門做思想工作，迅速在全村上下掀起了人人忙增收、個個忙創(chuàng)業(yè)的熱潮。

二是幫資金。在貸款擔(dān)保方面，我們主動為低收入農(nóng)戶提供更多便利和幫助。

三是幫信息。我們及時地向低收入農(nóng)戶提供增收致富的各類信息62條，以便他們及時掌握情況，搶抓脫貧致富機(jī)遇，謀求自身發(fā)展致富。

四是幫技術(shù)。今年，社區(qū)邀請市、區(qū)、鎮(zhèn)專家在項(xiàng)目區(qū)先后舉辦果蔬、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，參訓(xùn)人次xx余人，同時印發(fā)各種專業(yè)材料xx份，并組織了部分有種植、養(yǎng)殖意向的村民到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓低收入農(nóng)戶學(xué)有所成，確保他們掌握發(fā)家致富的本領(lǐng)。

四、項(xiàng)目區(qū)帶動增收的成效

1、通過吸收農(nóng)業(yè)工人促進(jìn)農(nóng)民增收

建設(shè)低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)，讓一批低收入農(nóng)戶種地領(lǐng)工資。近年，社區(qū)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)里生活比較困難的農(nóng)戶大多是因?yàn)榧彝コ蓡T身體不好或是子女小導(dǎo)致勞力無法外出打工，這部分人家庭收入主要靠種田。可是僅靠一家一戶幾畝地種著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)去脫貧是很難的。如何讓這部分人致富，也一直困擾著社區(qū)兩委會，xx8年底，針對這部分農(nóng)戶的現(xiàn)狀，社區(qū)實(shí)施了低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向高效化、規(guī)?；⑻厣l(fā)展，帶動低收入農(nóng)戶盡早地脫貧。

社區(qū)通過返租倒包，流轉(zhuǎn)了土地xx畝，有了成片集中土地后，根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，引進(jìn)了南京xx楓亞生態(tài)農(nóng)場從事垂釣、農(nóng)家樂、果蔬種植、無公害糧油、散養(yǎng)家禽等經(jīng)營。楓亞生態(tài)農(nóng)場土地肥沃，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，交通便捷，成為城里人做“城市農(nóng)夫”、吃地道農(nóng)家菜、休閑垂釣、采摘的好去處。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后，整菜畦、挖樹塘、開水溝、植果樹、種蔬菜、放魚苗、養(yǎng)草雞、養(yǎng)土豬等農(nóng)活讓過去離不開家里的近百“50、60”人員有了就業(yè)的渠道。項(xiàng)目區(qū)里根據(jù)樹木管護(hù)的需要，吸納了xx名固定農(nóng)業(yè)工人，其中有xx名是村里推薦的低收入純農(nóng)戶。項(xiàng)目區(qū)建成后，低收入戶的土地流轉(zhuǎn)給了楓亞生態(tài)農(nóng)場，并簽定了用工合同，這樣不但每年可拿到土地租金，而且打工工資每人每月達(dá)xx元左右。

2、通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

xx社區(qū)為丘陵地形，半山半圩，人均土地少，農(nóng)業(yè)一直以稻麥輪作為主，村民在?？诩Z中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)慢，農(nóng)民增收機(jī)制弱。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施中楓亞生態(tài)農(nóng)場的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營理念、管理模式、市場銷售，讓村民看到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，土地改種生態(tài)農(nóng)業(yè)后產(chǎn)值效益提升，畝收入是傳統(tǒng)的麥油輪作的5倍。項(xiàng)目區(qū)遠(yuǎn)離村莊，環(huán)境絕佳，[~ 課 件 ]成片高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，更是獨(dú)具發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)潛力。一些掌握了種植技術(shù)的村民開始利用家前屋后，荒地荒坡有針對性種植果蔬，這一好的勢頭，讓楓亞生態(tài)農(nóng)場看到發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒅鸩綄?shí)施“公司+農(nóng)戶+基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，以公司提供技術(shù)農(nóng)戶自主種植，公司負(fù)責(zé)銷售，擴(kuò)大果蔬種植面積，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，打出果蔬品牌，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

項(xiàng)目區(qū)建成后，一是帶動了80%以上的低收入農(nóng)戶xx戶、xx人人均增收超過xx元。二是確保了低收入農(nóng)戶基本生活有保障、經(jīng)營就業(yè)有門路。三是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目區(qū)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)xx萬元，利稅近xx萬元。

五、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的三年規(guī)劃

下一步，該社區(qū)在基本消除絕對貧困基礎(chǔ)上，努力增強(qiáng)低收入農(nóng)戶內(nèi)生增收能力，為低收入農(nóng)戶群體增收實(shí)施行之有效的辦法。重點(diǎn)在創(chuàng)新帶動機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)增收載體建設(shè)，進(jìn)一步提升帶動能力和成效上下功夫，著力打造低收入農(nóng)戶增收“五有五好“項(xiàng)目區(qū)。通過各種有效措施，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均增收高于全區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅5個百分點(diǎn)目標(biāo)。

計(jì)劃xx年面積擴(kuò)大xx畝，帶動農(nóng)戶x戶，基地工人增加到xx人，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值xx萬元，年實(shí)現(xiàn)利稅近xx萬元。人均增收xx元。2012年面積擴(kuò)大到xx畝，帶動農(nóng)戶xx戶，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值xx萬元，年實(shí)現(xiàn)利稅近xx萬元，人均增收xx元。2013年面積擴(kuò)大到xx畝，帶動農(nóng)戶xx戶，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值xx萬元，年實(shí)現(xiàn)利稅近xx萬元，同時在項(xiàng)目區(qū)面積產(chǎn)量逐步增加中輻射周邊，解決更多的富余勞力就業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富提供新途徑。

第二篇：鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶增收工作自查報(bào)告

鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶增收工作自查報(bào)告

在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告十分的重要，其在寫作上有一定的技巧。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶增收工作自查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

為全面加快推進(jìn)全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶增收工作，打贏精準(zhǔn)幫扶這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委政府以精準(zhǔn)識別、建檔立卡為基礎(chǔ)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，完善制度、建立隊(duì)伍，動員全社會力量參與其中，不遺余力做好每一戶的幫扶工作，確保完成既定目標(biāo)。

一、工作完成情況

通過動態(tài)調(diào)整，全鎮(zhèn)認(rèn)定低收入農(nóng)戶xxx戶、xxx人。截止到xxxx年底，全鎮(zhèn)已基本完成低收入農(nóng)戶幫扶工作（x戶因系統(tǒng)核銷保險(xiǎn)原因，家庭人均可支配收入未越線達(dá)標(biāo)），低收入農(nóng)戶人均收入增速在xx%以上。半年來，繼續(xù)發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室、各行政村等多方力量，積極落實(shí)幫扶措施、鞏固提升脫貧效果，對已脫貧低收入戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。截止目前，未發(fā)現(xiàn)脫貧農(nóng)戶存在因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象。

xxxx年完成低收入項(xiàng)目一個:神山果樹補(bǔ)植（補(bǔ)植核桃樹、農(nóng)藥化肥發(fā)放），目前項(xiàng)目已完工通過驗(yàn)收。

二、存在問題及原因分析

目前，盡管在低收入農(nóng)戶增收方面取得了一些成效，但細(xì)細(xì)分析，仍存在著諸多問題:

一是農(nóng)戶自身素質(zhì)的.限制。

全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶自身素質(zhì)普遍不高，且低保、五保戶所占比例較大，絕大部分為老弱病殘、孤寡救助群體，僅有少部分可通過就業(yè)進(jìn)行幫扶，剩余部分均需通過社會救助方式予以解決，因此僅憑鎮(zhèn)級自身財(cái)力實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。

二是技能、資金等要素缺失，幫扶渠道單一。

由于受教育程度較低，低收入農(nóng)戶缺乏農(nóng)業(yè)科技知識和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，創(chuàng)業(yè)幫扶渠道嚴(yán)重缺乏。部分農(nóng)戶具有一定的勞動能力，但文化水平較低，學(xué)習(xí)能力較差，勞動技能單一，只能從事農(nóng)業(yè)耕作或者以簡單的零工為生，整體收入水平低下。

通過自查，xx鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧工作中沒有“為官不為”、“為官亂為”問題，沒有侵吞挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛、克扣搶占、“小官貪腐”、懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、胡作為等脫離群眾、影響黨群干群關(guān)系的問題。總之，低收入增收工作任重而道遠(yuǎn)，是塊“硬骨頭”，可越是急難險(xiǎn)重任務(wù)，越要迎難而上，下一步要充分發(fā)揮各駐村工作隊(duì)主體責(zé)任，深入到村，層層落實(shí)責(zé)任，動用各方力量，全力以赴，確保全面完成既定任務(wù)。

第三篇：廣度鄉(xiāng)積極打造低收入農(nóng)戶來料加工增收平臺

拓寬增收渠道 助推農(nóng)戶增收

——廣度鄉(xiāng)積極打造低收入農(nóng)戶來料加工增收平臺

為進(jìn)一步拓寬低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收渠道，助推低收農(nóng)戶增收，11月22日，廣度鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長華偉親自帶領(lǐng)鄉(xiāng)“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收工程”辦公室人員及來料加工經(jīng)紀(jì)人共6人，到仙居縣駐義烏來料加工聯(lián)絡(luò)處舉行對接會，就進(jìn)一步發(fā)展來料加工事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地考察對接。

今年以來，廣度鄉(xiāng)積極尋求低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收渠道。截止10月底，廣度依托造種養(yǎng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和科技幫扶等三大幫扶平臺，已經(jīng)為全鄉(xiāng)600戶低收入家庭發(fā)展楊梅249畝、藥材265畝，發(fā)放雞苗12870羽、種豬29頭，轉(zhuǎn)移業(yè)人員186人，實(shí)現(xiàn)人均增收590元。自9月份開始，廣度鄉(xiāng)進(jìn)一步打造來料加工平臺，組織全鄉(xiāng)7名經(jīng)紀(jì)人參加各類培訓(xùn)及對接活動6次。如王田村來料加工經(jīng)紀(jì)人王國平，在仙居縣駐義烏來料加工聯(lián)絡(luò)處主任張波的大力幫助下通過對接會已接訂單12筆，到11月中旬，實(shí)現(xiàn)加工額達(dá)120多萬元，為50多名低收入農(nóng)戶提供了就業(yè)機(jī)會。據(jù)了解，廣度鄉(xiāng)已將發(fā)展來料加工作為2011年推動低收入農(nóng)戶增收致富的重要抓手。準(zhǔn)備在已有的2個來料加工點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大來料加工平臺建設(shè)的力度，并將繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，力促有一定實(shí)力的經(jīng)紀(jì)人通過發(fā)展來料加工點(diǎn)走上自主創(chuàng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)來料加工的新飛躍，幫助更多的低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。(廣度鄉(xiāng)--王俊)

第四篇：低收入農(nóng)戶調(diào)研工作報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

為貫徹黨的十七大精神，全面實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，進(jìn)一步掌握低收入農(nóng)戶的對象、狀況、致貧原因和幫扶要求。根據(jù)浙委辦傳[2012]9號和浙扶貧[2012]1號文件精神，依據(jù)市扶貧辦關(guān)于開展低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查工作的各項(xiàng)指示，縣委、縣政府及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查的實(shí)施意見》的文件，并結(jié)合春節(jié)前的訪貧問苦和年終慰問活動，全面開展了以“走進(jìn)貧困、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”為主題的低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查工作。根據(jù)上級的工作部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，確定由縣老區(qū)辦專門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查工作。年初以來，縣老區(qū)辦為抓好調(diào)查工作的落實(shí)，先后分別召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)工作部署會、工作骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、調(diào)查工作形勢分析會等，并適時下基層檢查指導(dǎo)調(diào)查工作的進(jìn)展情況，為完成我縣低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查工作打下了較好的基礎(chǔ)。通過近三個月的努力，到3月12日，全縣共完成低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查19069戶，44757人，所有農(nóng)戶調(diào)查資料已全部錄入電腦，率先完成了低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查的前期工作。

一、基本情況

我縣地處浙東沿海，地域面積1931平方公里，其中陸地面積1634平方公里，是省重點(diǎn)沿海山區(qū)縣。全縣轄14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，4個街道，398個行政村，58萬人口，其中，被列入市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和2個片，130個行政村，19.8萬人口，2011年縣農(nóng)民人均純收入6620元，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民純收入僅4880元。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，至2011年底，全縣有農(nóng)業(yè)總?cè)丝?1.48萬人，共18萬戶。通過這次調(diào)查，我縣在2500元以下的低收農(nóng)戶有19069戶，占全縣總農(nóng)戶數(shù)的10.6%，其中，五保戶有431戶，低保戶有6297戶，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)2個片中，收入在2500以下的有10474戶，占總戶數(shù)的64%，共27797人，占總?cè)藬?shù)的62%。綜合調(diào)查結(jié)果，具有以下特點(diǎn)：

（一）貧困人口減少，農(nóng)戶增收顯著。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府對農(nóng)村的投入力度不斷加大，從政策優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)扶持到扶貧開發(fā)等，農(nóng)民的收入在不斷增加，貧困人口不斷減少。如我縣的茶院鄉(xiāng)，近三年來，通過扶貧開發(fā)，落實(shí)11個重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，使205戶，603人實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，該鄉(xiāng)從2004年貧困人口4500人減少到目前的3200人，年人均增收403元，貧困人口減少了28%。全縣貧困人口也從2004年的26090戶61200人減少到目前19120戶44775人，貧困人口減少了27%。

（二）收入差距逐步拉大。據(jù)調(diào)查，由于自然環(huán)境、勞動者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異等原因，造成農(nóng)戶之間收入差距進(jìn)拉大，人均純收入在2000元以下的，大都是以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶，人均收入在2000元以上的農(nóng)戶主要從事果業(yè)、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)為主，兼種糧食作物。再從收入結(jié)構(gòu)看，同第一產(chǎn)業(yè)收入也不同，低收入戶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，主要從事糧食種植業(yè)；高收入戶農(nóng)戶內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得較為合理，糧經(jīng)比例適當(dāng)，產(chǎn)出效益較高，去年高收入戶的人均收入6620元以上，是低收入戶收入的3倍以上。

（三）已解決溫飽的一部分農(nóng)民出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象。在農(nóng)村相當(dāng)一部分農(nóng)戶為了盡快走上致富路，千方百計(jì)找門路、上項(xiàng)目。從種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、經(jīng)商、勞務(wù)輸出等，涉及各個領(lǐng)域。有的致富心切，不搞市場預(yù)測、調(diào)查，看別人搞種養(yǎng)加工掙了錢，便一哄而上經(jīng)營同一行業(yè)，由于受天時、地利、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)等條件影響，結(jié)果投資失敗賠了錢，成為新貧困戶；這類農(nóng)戶約占低收入農(nóng)戶的15％左右；有的農(nóng)民因病、因?yàn)?zāi)返貧，占35％左右；還有因供子女上學(xué)致貧的占18%；因缺少勞動力或殘疾和其他原因返貧占32％。

二、制約增收的主要因素

（一）缺少勞動能力和文化程度低是導(dǎo)致農(nóng)民貧困的主要原因之一。根據(jù)調(diào)查結(jié)果44757人中，年齡在18歲以上小學(xué)文化程度以下的有24901人，占56%，初中文化有10064人，占22％，因缺少勞動能力的4501戶，占24％。缺乏科學(xué)文化知識導(dǎo)致觀念落后，許多村民對市場經(jīng)濟(jì)還不適應(yīng)，他們習(xí)慣于日出而作，日落而息的生活，視農(nóng)為本，寧愿守地受窮，也不愿外出冒險(xiǎn)致富。許多村民仍習(xí)慣寄予“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順，消極等待國家救濟(jì)的思想依然存在。由于沒有掌握生產(chǎn)技術(shù)，造成就業(yè)難，收入自然就低。

（二）健康狀況差，就醫(yī)難，因病因殘致貧。44757人中殘疾人口有3474人，占8％。由于身體有病不能及時就醫(yī)的25戶。因病殘致貧的有6789戶，占36％。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有病無錢醫(yī)治，等、挨、靠的貧困戶在農(nóng)村比較常見。目前農(nóng)民看病就醫(yī)保障體系也剛剛起步，農(nóng)民看病就醫(yī)的費(fèi)用大部分還是由自己支付，常年看病就醫(yī)就是一筆不小的數(shù)目。如果病情稍微重一點(diǎn)，一般的農(nóng)民家庭都負(fù)擔(dān)不起，貧困戶更是承受不起，有的得了大病，只能聽天由命。此外，家庭成員中有殘疾的也需要就醫(yī)治療，有的甚至癱瘓?jiān)诖?，連基本生活都不能自理，還需要別人照顧，即使家庭其他成員想外出打工也不能出去了。

（三）缺少土地資源，依靠土地維生難。調(diào)查顯示，有些農(nóng)戶耕地大部分為山地，土地貧瘠，經(jīng)常遭受旱、澇災(zāi)害，糧食生產(chǎn)靠“老天爺”，經(jīng)濟(jì)作物更是無從談起，缺糧缺錢，看病上學(xué)都要借債，這些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害，更是雪上加霜，根本無法擺脫貧困，勞動力主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，戶均土地少收入低。被調(diào)查的4000名勞動力中，從事第一產(chǎn)業(yè)的3120人，占78％，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的320人，僅占8％。外出打工360人，占9％。

（四）孤寡老人比例高，缺少勞動力致貧。19069戶低收入農(nóng)戶中五保戶和喪失勞動能力的4501戶，占24％。這部分家庭主要是他們的子女分家或出嫁且家庭狀況也不好，想幫忙的也沒有條件，只能提供一些糧食來基本解決老人的吃飯問題。也有一部分子女養(yǎng)老意識淡薄，不管不問，還有的甚至虐待老人。這些老人一般是單獨(dú)居住，生活比較困難。隨著農(nóng)村交通、通訊條件的改善和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貧困地區(qū)的勞動力紛紛外出打工，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入。而缺勞動力戶則無法走出去打工掙錢。

（五）因上學(xué)致貧。現(xiàn)在，一個中學(xué)生一學(xué)年的學(xué)雜費(fèi)大約一千多元。有2個孩子同時上學(xué)，對于收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，如果孩子考上大學(xué)，一年要花一萬多元，一個貧困家庭更是難以承受，許多家庭為了上學(xué)，只好貸款、借債，有的甚至借高利貸，這些家庭因此陷入更加貧困的境地。

（六）政府救濟(jì)覆蓋面小。目前，由于貧困家庭數(shù)量仍然較大，盡管每年國家都拿出相當(dāng)一部分資金用于救濟(jì)扶貧，但仍有許多貧困戶和貧困人口得不到救助，有的得到了，也是救急不救貧，也不能解決根本問題。

三、對策與建議

（一）加大政府投入，改善生存環(huán)境。自然條件差是貧困的一個重要原因。因此在今后的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧工作中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在進(jìn)行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要照顧到人的生存環(huán)境問題，要千方百計(jì)幫助貧困地區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，動員社會各方面力量，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（二）重視文化建設(shè)，實(shí)施科技扶貧。貧困地區(qū)文化大都比較落后，文化貧窮是農(nóng)民貧困的一個重要因素，農(nóng)民文化素質(zhì)的高低又是影響脫貧的關(guān)鍵因素，因此，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)是扶貧的一項(xiàng)重要工作。扶貧工作要針對該地區(qū)的實(shí)際情況，專門安排文化扶貧資金的項(xiàng)目，不怕農(nóng)民學(xué)不到，就怕我們想不到，要制定完善的中長期文化科技扶貧規(guī)劃，對貧困地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行分期分批的培訓(xùn)，提高文化知識水平，尤其是要對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用的科技培訓(xùn)和職業(yè)基本技能培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，適時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。同時，針對因上學(xué)致貧現(xiàn)象，政府可以在扶貧資金中專門設(shè)立一塊獎學(xué)基金，用于幫扶貧困地區(qū)孩子上學(xué)。

（三）有序組織農(nóng)民外出打工，幫助脫貧致富。隨著經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，愈來愈多的農(nóng)村剩余勞動力外出打工，逐步脫貧致富。但在目前，貧困地區(qū)的農(nóng)民外出打工基本都是自發(fā)的、盲目的、無序的，同時也帶來了許多社會問題，如社會治安、農(nóng)民自身安全、經(jīng)濟(jì)保障等。因此，政府要在引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工方面進(jìn)行合理的指導(dǎo)，要合理地有組織地引導(dǎo)農(nóng)民適時外出務(wù)工，幫助農(nóng)民脫貧致富。

（四）完善農(nóng)村社會保障體系，減輕農(nóng)民后顧之憂。貧困地區(qū)因病、因殘致貧的是貧困的重要原因。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的一個重要的原因就是農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系還比較弱，農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。因此，完善農(nóng)村社會保障體系，減輕農(nóng)民后顧之憂，對低收入人口來說尤為迫切。

（五）加大實(shí)施生產(chǎn)型低收入農(nóng)戶幫扶的投入。對尚有勞動能力但雙缺少致富門路的生產(chǎn)型低收入農(nóng)戶，加大生產(chǎn)發(fā)展扶助力度，實(shí)行“一戶一策一項(xiàng)目”幫扶措施，進(jìn)行基本生產(chǎn)資料扶持，落實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社組織和示范基地帶動農(nóng)戶的合作模式，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，增加經(jīng)營性收。欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的低收入農(nóng)戶由市里重點(diǎn)幫扶，面上的絕對貧困戶由縣里幫扶，其余的由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幫扶。

（六）扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為黨和政府在最基層的集體經(jīng)濟(jì)組織單位，是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的一個重要載體。在目前國家各項(xiàng)農(nóng)村保障體系還不十分完善的情況下，村集體經(jīng)濟(jì)作為保障貧困地區(qū)低收入人口的作用依然強(qiáng)勁有力。政府要針對貧困地區(qū)的實(shí)際情況，研究制定符合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展好的項(xiàng)目，有了強(qiáng)大雄厚的集體經(jīng)濟(jì)，貧困人口的各項(xiàng)保障也就有了依靠。

第五篇：低收入群體增收工作匯報(bào)

“低收入群體增收”工作情況匯報(bào)

2008年以來，根據(jù)上級黨委、政府的制定的“低收入群體增收行動計(jì)劃”相關(guān)文件精神和具體要求, 常山縣交通運(yùn)輸局高度重視促進(jìn)低收入群眾增收工作。我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞交通 “三大建設(shè)”工作重點(diǎn)，根據(jù)我縣交通工作實(shí)際情況，嚴(yán)督促、強(qiáng)執(zhí)行，狠抓“低收入群眾增收行動計(jì)劃”工作落實(shí)，取得了較好的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況及成效

（一）全力推進(jìn)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線建設(shè)

2005年我們在全省范圍率先完成了鄉(xiāng)村康莊工程“雙百”目標(biāo)，后又扎實(shí)開展通村公路聯(lián)網(wǎng)線和零距離工程項(xiàng)目，取了了較好的成效。在此基礎(chǔ)之上，2008-2011年我們再接再厲，又完成建設(shè)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線113.5公里，投入資金5571.2萬元，實(shí)現(xiàn)多個行政村之間公路互相連通，受益群眾48225人，許多山區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

新橋鄉(xiāng)的塢石坑村桃源自然村是一個離常山縣城五十多公里的小山村，自從2008年通上公路以后，給他們帶來無限商機(jī)，這里四面環(huán)山，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村民利用當(dāng)?shù)刎S富資源打造以“土”字品牌的竹筍、烏桃、山珍野菜為主的農(nóng)家樂，吸引許許多多的城市人，做起了第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富，大大增加群眾收入。

我縣處于浙西山區(qū)，原來許多行政村的道路都是崎嶇小路，村民祖祖輩輩都靠雙腿走出村，所有的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物都靠肩挑背扛才能運(yùn)到集鎮(zhèn)交易。如今，通上等級公路，村民的農(nóng)產(chǎn)品一下子升值了，原來只能賣兩三毛錢每斤的胡柚，現(xiàn)在好的能賣到1元以上，新昌鄉(xiāng)的山茶油年產(chǎn)30萬斤，原來每斤只能賣20元，現(xiàn)在可賣到40元以上，直接給當(dāng)?shù)氐娜罕妿硐喈?dāng)可觀的增收。

（二）加快農(nóng)村公路橋梁新、改建和安保設(shè)施建設(shè) 2008年以來，縣公路管理部門新、改建各類農(nóng)村公路橋梁22座，投資約2000萬元；累計(jì)完成約40公里農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)；修補(bǔ)路面破板 36.9萬平方，其中縣鄉(xiāng)公路約28.2萬平方；修復(fù)危險(xiǎn)高邊坡4.2萬平方；修復(fù)擋土墻2.4萬立方。

農(nóng)村公路橋梁的新改建、安保設(shè)置的建設(shè)以及公路養(yǎng)護(hù)工作的大力開展，使得我縣農(nóng)村公路交通狀況得到極大的改善，沿線群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

前莊畈村山坑頭自然村被一條河流隔著公路，全村300余人要繞行近2公里的山路才能坐上車，村民們在70年代就想跨溪建橋，無奈設(shè)想一次次破滅，村民們只能趟河涉水外出，曾有多人失足被水沖倒。2009年，前莊畈橋建好了，這里村民家家開始蓋起樓房，汽車也能直接開到家門口，村里五公里多長山壟盛產(chǎn)的毛竹、杉木、松木、茶油等經(jīng)濟(jì)作物，有了良好的銷路。

（三）不斷加大客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2008年以來，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)新建客運(yùn)回頭站40個，客運(yùn)?？空?0個，極大改善了偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通出行條件，為這些地區(qū)低收入群眾的生產(chǎn)原材料和農(nóng)作物的運(yùn)輸和銷售提供了便利，為低收入群體脫貧致富創(chuàng)造良好的運(yùn)輸條件。

（四）逐年穩(wěn)步提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率。2008年以來，根據(jù)我縣農(nóng)村交通公路交通狀況的不斷改善，我們進(jìn)一步加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，至今客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)93.5%。使得鄉(xiāng)村群眾的出行更為便利，低收入群體在務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商等方面得到極大的便利。

（五）加強(qiáng)結(jié)對幫扶。局機(jī)關(guān)和局屬各單位，都負(fù)責(zé)聯(lián)系結(jié)對一個行政村，每年都要多次走訪貧困結(jié)對村，為結(jié)對村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并提供盡可能的經(jīng)濟(jì)幫助；對低收入群眾和困難戶，通過慰問走訪、獻(xiàn)愛心等方式，對他們進(jìn)行資助和幫扶。

二、當(dāng)前“低收入群體增收”工作存在的問題(一)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線工程建設(shè)難度逐年加大

我縣屬于浙西山區(qū)縣，地形復(fù)雜，工程量大,農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線建設(shè)需所需資金投入大。且近年來工程原材料、人工機(jī)械費(fèi)用不斷上漲，工程成本大幅提高。由于農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)僅有15萬元/公里，尚不足以澆筑路面，而鄉(xiāng)、村兩級又難以籌集數(shù)額巨大的缺口資金，因此農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的難度逐年加大。

（二）農(nóng)村公路安全隱患突出。我縣每年都投入巨額資金用于完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，僅通村公路就已經(jīng)投入600多萬元。但根據(jù)排查結(jié)果，我縣還有臨水臨崖農(nóng)村公路路段30余千米需整治，投資一千多萬元，由于資金缺乏，實(shí)施難度非常大，這些路段交通安全問題依然存在。

（三）農(nóng)村公路危橋亟待改建。農(nóng)村公路完成建設(shè)后，路況得到極大地改善，車流量大增，車輛超載嚴(yán)重，原有的農(nóng)村公路橋梁建成時間較早，隨著自然力和超載車輛的沖擊破壞，部分農(nóng)村橋梁已成為危橋。根據(jù)排查，共有四類、五類橋梁30余座，需盡快改建。

（四）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難度大。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作點(diǎn)多、面廣、線長，養(yǎng)護(hù)管理難度非常大，且當(dāng)前的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)非常有限，僅補(bǔ)助1000元/公里，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難的局面。

（五）部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)班車難以通達(dá)。目前我縣仍有部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)交通條件極差，無法滿足客運(yùn)班車的通達(dá)條件，致使客運(yùn)班車不能覆蓋到這些區(qū)域，無法滿足當(dāng)?shù)氐娜罕娬５某鲂行枨螅萍s了當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w增收。

三、未來工作總體思路及建議

一是要加快以農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線為重點(diǎn)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照上級要求，依據(jù)我縣“農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃”，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，選擇群眾積極性高、效益好、對低收入群體幫扶作用大的項(xiàng)目優(yōu)先安排。

二是要加強(qiáng)以改善農(nóng)村交通狀況為重點(diǎn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。要研究出臺新一輪的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路交通安保設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公路危橋改造工程，徹底改善農(nóng)村交通狀況，為低收入群體實(shí)現(xiàn)增收提供交通保障。

三是要加深以偏遠(yuǎn)山區(qū)重點(diǎn)的客運(yùn)班車通達(dá)深度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)是低收入群體的密集區(qū)，我們只有進(jìn)一步加深客運(yùn)班車通達(dá)深度，將汽車開到他們的家門口，才能給低收入群體提供更為有效的脫貧致富條件，便于他們務(wù)工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

四是要加密以貧困戶走訪資助為重點(diǎn)幫扶活動頻率。對聯(lián)系的貧困戶，要將走訪幫扶活動納入日常工作，做到活動有針對性、有計(jì)劃、有措施、有成效，使之幫扶活動走向常態(tài)化，不僅受之“魚”，更要受之“漁”，引導(dǎo)、幫助低收入群體轉(zhuǎn)變觀念，走出致富之路。

四、有關(guān)建議

我縣位于浙西山區(qū)，屬于浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對外交通是低收入群體增收的要素制約，因此迫切需要進(jìn)一步改善全縣的農(nóng)村交通運(yùn)輸狀況。請上級政府、部門結(jié)合我縣實(shí)際情況，在政策制定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金安排上給予傾斜，從而加快我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善山區(qū)交通狀況，助推山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為低收入群體實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)造更為有利的條件。

常山縣交通運(yùn)輸局

2012.4.12