第一篇：2011年落實(shí)農(nóng)戶增收幫扶整改措施

為加快低收入農(nóng)戶增收步伐，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)惠及全鎮(zhèn)人民的更高水平的小康社會(huì)，現(xiàn)就全面推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工作制定如下幫扶規(guī)劃及措施：

一、幫扶工程的總體目標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容 實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程的總體要求：圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃、免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、扶持創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、完善農(nóng)村社會(huì)保障行動(dòng)計(jì)劃，全力促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富奔小康。

二、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程的工作原則： 一是因戶制宜，分類指導(dǎo)的原則。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，明確低收入農(nóng)戶的類別，堅(jiān)持與農(nóng)村、農(nóng)戶實(shí)際相結(jié)合，實(shí)事求是制訂幫扶措施，做到對(duì)象更明確、工作更細(xì)化、措施更具有針對(duì)性。二是政府主導(dǎo)，農(nóng)戶主體的原則。鎮(zhèn)政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，做好低收入農(nóng)戶增收工程的組織、宣傳、政策引導(dǎo)、物質(zhì)扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。要注重發(fā)揮群眾的主體作用，充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶自力更生、艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。三是部門協(xié)同，社會(huì)參與的原則。要因勢利導(dǎo)，加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者參與低收入農(nóng)戶增收工程，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心低收入農(nóng)戶、促進(jìn)增收致富的濃厚氛圍。四是立足當(dāng)前，持續(xù)發(fā)展的原則。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分階段制定實(shí)施規(guī)劃，合理制定近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)，采取務(wù)實(shí)措施，有效促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收。

三、認(rèn)真落實(shí)低收入農(nóng)戶增收的幫扶各項(xiàng)措施 一要加大投入，改善低收入農(nóng)戶集中村的發(fā)展環(huán)境。貧困群眾往往相對(duì)集中，因而形成了不少所謂的貧困村。加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村的投入力度，加強(qiáng)低收入農(nóng)戶集中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，是低收入農(nóng)戶集中村脫貧致富的有力抓手。要將公共財(cái)政對(duì)低收入農(nóng)戶集中村的預(yù)算安排納入到法定的程序和軌道，以確保資金的到位。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于低收入農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)扶持，幫助低收入農(nóng)戶集中村及低收入農(nóng)戶改善生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，要積極引導(dǎo)信貸資金和民間資本投向貧困農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)和支持中介組織、民間組織參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，形成多元投入機(jī)制。要加大低收入農(nóng)戶集中村的環(huán)境整治，優(yōu)先在低收入農(nóng)戶集中村推廣沼氣技術(shù)和綠色環(huán)保養(yǎng)殖，積極扶持低收入農(nóng)戶集中村改路、改水、改廁、改房，切實(shí)解決低收入農(nóng)戶集中村的臟、亂、差問題。還要加快發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村的社會(huì)事業(yè)，提高低收入農(nóng)戶集中村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、廣播電視等方面的公共服務(wù)水平，盡快改變村社低收入農(nóng)戶集中會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)低收入農(nóng)戶集中村精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧家庭、文明農(nóng)家、文明新村，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)移俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，提倡科學(xué)健康的生活方式。二要積極引導(dǎo)，優(yōu)化低收入農(nóng)戶集中村及低收入農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是低收入農(nóng)戶集中村脫貧致富的重要途徑。結(jié)合低收入農(nóng)戶集中村實(shí)際，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶因地制宜地發(fā)展蔬菜、香菇、茶葉等特色產(chǎn)品，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)低收入農(nóng)戶通過品種改良和新品種開發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，走優(yōu)質(zhì)精品規(guī)模發(fā)展的路子。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮帶動(dòng)與輻射作用，與低收入農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，走公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。三要高度關(guān)注低收入農(nóng)戶，為低收入農(nóng)產(chǎn)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。低收入農(nóng)戶是農(nóng)村的弱勢群體，由于他們的勞動(dòng)力文化程度明顯偏低，加上資金不足，收入增長的難度很大，迫切需要各方面加以扶持和引導(dǎo)。低收入農(nóng)戶收入水平低很重要的一個(gè)因素是收入結(jié)構(gòu)中工資性收入比重低，且絕對(duì)額少。要提高低收入農(nóng)戶收入水平，有效提高這些農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)率。在加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大就業(yè)渠道、拓展就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)等方面要做到城市、農(nóng)村統(tǒng)籌兼顧、政策統(tǒng)一，特別是低收入群體要優(yōu)先照顧，要多渠道多形式地培育發(fā)展農(nóng)民中介組織，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)各類農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、技術(shù)服務(wù)部門以及供銷和糧食等流通組織牽頭，大力發(fā)展興辦各類中介組織，從而保證純農(nóng)業(yè)戶、無工作戶、低保戶和特困戶等原因?qū)е霖毨У牡褪杖朕r(nóng)戶的就業(yè)問題，提高其收入水平。要加強(qiáng)服務(wù)，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況來看，僅僅靠發(fā)展農(nóng)業(yè)并不能徹底解決低收入農(nóng)戶的增收問題，因而要繼續(xù)引導(dǎo)低收入農(nóng)戶非農(nóng)化。一方面，要積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)低收入群眾的實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率和自我增收能力。要深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，利用現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施和科技人員，通過各種短期培訓(xùn)班、基地示范、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，圍繞食用菌、茶葉、淡水養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展低收入農(nóng)戶農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；圍繞市場需求開展具有針對(duì)性的專業(yè)工種技能培訓(xùn)，提高低收入農(nóng)民的勞動(dòng)技能，幫助他們拓寬就業(yè)門路，提高他們對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，促使他們向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和赴異地綜合開發(fā)，以達(dá)到轉(zhuǎn)移增收的目的。另一方面，要積極引導(dǎo)低收入農(nóng)戶向山下轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶下山脫貧轉(zhuǎn)移工程，從根本上改善他們的生產(chǎn)生活條件，使他們能搬得下、穩(wěn)得住、富得起。四要區(qū)別對(duì)待，分類扶持，提高促進(jìn)低收入戶增收的效率。農(nóng)村低收入戶的共性是主要的，但不同的低收入戶又有其不同的特點(diǎn)。在低收入戶中，主要是鰥、寡、孤、獨(dú)、病、殘等特殊原因造成：但有的是人口多而勞動(dòng)力少造成的，有的是缺乏文化知識(shí)、技術(shù)、技能造成的，有的是缺乏生產(chǎn)資料造成的，部分家庭主要是思想觀念落后，惰性造成的等等。因而政府和社會(huì)在促進(jìn)低收入戶群體的增收過程中應(yīng)針對(duì)不同特點(diǎn)加以區(qū)別對(duì)待。例如對(duì)于因特殊原因喪失勞動(dòng)能力或基本無勞動(dòng)力的低收入戶就應(yīng)將他們納入低保戶，保證他們基本生活的需要，在具體扶貧工作中，對(duì)農(nóng)村低收入戶要定位到村、到戶、以提高促進(jìn)其增收的效率。充分發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶、民營企業(yè)主的致富示范和幫扶的作用。農(nóng)村先富起來的能人，對(duì)低收入戶的增收具有極大的示范作用，而民營企業(yè)應(yīng)大量吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力進(jìn)企業(yè)使他們得到穩(wěn)定收入。有條件的企業(yè)也應(yīng)吸納部分殘疾人員，讓他們能自食其力，解決生活問題。五要積極探索，完善低收入農(nóng)戶社會(huì)保障體系。搞好農(nóng)村社會(huì)保障工作既是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)有效保障農(nóng)民特別是低收入農(nóng)民基本生活權(quán)益的迫切需要，也是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。農(nóng)村社會(huì)保障體系的核心是農(nóng)村社會(huì)保障制度，各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村低保所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的力度，認(rèn)真解決好農(nóng)村低保的資金問題，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村低保對(duì)象的救助優(yōu)惠政策，切實(shí)解決農(nóng)村低保對(duì)象治病難、子女上學(xué)難等突出問題。積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要切實(shí)提高低收入農(nóng)戶的參保意識(shí)。根據(jù)貧困農(nóng)村的實(shí)際情況，把社會(huì)保險(xiǎn)與救濟(jì)救災(zāi)工作統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)每一位農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)，尤其要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村住房等保險(xiǎn)。要加快完善特困農(nóng)民的社會(huì)救濟(jì)體系。對(duì)因病、因殘喪失勞動(dòng)能力和弱智、低能的特困群眾建立長效、穩(wěn)定、系統(tǒng)的救助機(jī)制，確保解決其溫飽問題。提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，完善農(nóng)村最低生活保障制度，開展提標(biāo)擴(kuò)面工作。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，從去年起，凡符合農(nóng)村最低生活保障條件的低收入農(nóng)戶必須及時(shí)納入農(nóng)村最低生活保障范圍，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)同比例增長機(jī)制，去年，每人每月補(bǔ)差不低于75元。用2—3年時(shí)間逐步將農(nóng)村低保對(duì)象每人每月補(bǔ)差提高到100元以上，對(duì)有特殊困難的低保對(duì)象，給予特殊照顧。鞏固農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)成果，加強(qiáng)*敬老院建設(shè)，提升其品位和管理水平。對(duì)于遭受疾病或自然災(zāi)害而生活困難的農(nóng)村低收入農(nóng)戶，政府和社會(huì)各界要通過各種途徑，及時(shí)給予救助，幫助他們度過難關(guān)。對(duì)于農(nóng)村貧困失學(xué)兒童和貧困大學(xué)生，要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)，保證低收入農(nóng)戶子女讀得起書，上得起學(xué)。加大扶困助學(xué)力度，對(duì)就讀普通高中和職業(yè)高中的低收入農(nóng)戶學(xué)生，學(xué)費(fèi)實(shí)行減免，對(duì)中小學(xué)特困家庭學(xué)生生活費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。力爭到今年對(duì)低保戶、五保戶、特困殘疾人、農(nóng)村特困黨員、特困職工等五類特困戶的入網(wǎng)費(fèi)和基本視聽維護(hù)費(fèi)實(shí)行減免。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元以上，提高參合農(nóng)民受益水平，對(duì)低收入農(nóng)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳納費(fèi)用部分，由地方政府予以全額補(bǔ)助，對(duì)低收入農(nóng)戶及時(shí)提供醫(yī)療救助。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，改進(jìn)和完善醫(yī)療救助方療救助方式。著力解決農(nóng)村看病難、看病貴問題，讓低收入農(nóng)戶切實(shí)享受這項(xiàng)政策的好處，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人的福利保障。重點(diǎn)抓好失地農(nóng)民生活保障、集中供養(yǎng)、農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療救助、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，使農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。六要齊心協(xié)力，營造扶貧幫困的良好氛圍。切實(shí)幫助農(nóng)村低收入群眾解決實(shí)際問題，是黨和政府的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全社會(huì)共同關(guān)注，共伸援手，共同幫扶。首先，要加大政策扶持力度。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村低收入農(nóng)戶現(xiàn)狀，研究制定各項(xiàng)政策措施，加大政策扶持力度，建立幫扶低收入農(nóng)民群眾增收致富的長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)他們的利益，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供有力的保障。其次，要加強(qiáng)金融支農(nóng)的力度，為農(nóng)村低收入群眾創(chuàng)業(yè)貸款提供方便，積極推行小額信貸扶貧制度，開展村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)。第三，要形成扶貧幫困的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)保障。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門結(jié)對(duì)、企業(yè)參與的幫扶機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，拓寬幫扶資金籌措渠道。深化一戶一策一干部制度，開展一村一計(jì)一部門活動(dòng)。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，每名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶一戶貧困戶，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶、部門駐村幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶措施。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，努力營造人人關(guān)心和幫助農(nóng)村低收入群眾的良好社會(huì)氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶增收工程的領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把全面實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作來抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立低收入農(nóng)戶增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)低收入農(nóng)戶增收工程的工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各行政村（居）、鎮(zhèn)屬部門單位要成立相應(yīng)組織，落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，明確實(shí)施主體責(zé)任，積極主動(dòng)做好工作。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶增收工程順利實(shí)施。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制。按照一戶一表、一村一冊(cè)的要求，認(rèn)真開展低收入農(nóng)戶建檔立卡工作，摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)管理檔案。建立完善三幫扶制度，機(jī)關(guān)干部和全額撥款事業(yè)單位干部、職工要為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制定好脫貧致富計(jì)劃，選擇好脫貧致富方式或發(fā)展項(xiàng)目，幫助提供致富信息、聯(lián)系發(fā)展項(xiàng)目、負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)、爭取發(fā)展啟動(dòng)資金或幫助介紹外出務(wù)工，并長期負(fù)責(zé)跟蹤，做到不脫貧不脫鉤。

第二篇：2011年落實(shí)農(nóng)戶增收幫扶整改措施

為加快低收入農(nóng)戶增收步伐，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)惠及全鎮(zhèn)人民的更高水平的小康社會(huì)，現(xiàn)就全面推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工作制定如下幫扶規(guī)劃及措施：

一、幫扶工程的總體目標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容

實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程的總體要求：圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃、免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、扶持創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、完善農(nóng)村社會(huì)保障行動(dòng)計(jì)劃，全力促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富奔小康。

二、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程的工作原則：

一是因戶制宜，分類指導(dǎo)的原則。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，明確低收入農(nóng)戶的類別，堅(jiān)持與農(nóng)村、農(nóng)戶實(shí)際相結(jié)合，實(shí)事求是制訂幫扶措施，做到對(duì)象更明確、工作更細(xì)化、措施更具有針對(duì)性。

二是政府主導(dǎo)，農(nóng)戶主體的原則。鎮(zhèn)政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，做好低收入農(nóng)戶增收工程的組織、宣傳、政策引導(dǎo)、物質(zhì)扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。要注重發(fā)揮群眾的主體作用，充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶自力更生、艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

三是部門協(xié)同，社會(huì)參與的原則。要因勢利導(dǎo)，加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者參與低收入農(nóng)戶增收工程，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心低收入農(nóng)戶、促進(jìn)增收致富的濃厚氛圍。

四是立足當(dāng)前，持續(xù)發(fā)展的原則。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分階段制定實(shí)施規(guī)劃，合理制定近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)，采取務(wù)實(shí)措施，有效促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收。

三、認(rèn)真落實(shí)低收入農(nóng)戶增收的幫扶各項(xiàng)措施

一要加大投入，改善低收入農(nóng)戶集中村的發(fā)展環(huán)境。貧困群眾往往相對(duì)集中，因而形成了不少所謂的貧困村。加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村的投入力度，加強(qiáng)低收入農(nóng)戶集中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，是低收入農(nóng)戶集中村脫貧致富的有力抓手。要將公共財(cái)政對(duì)低收入農(nóng)戶集中村的預(yù)算安排納入到法定的程序和軌道，以確保資金的到位。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于低收入農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)扶持，幫助低收入農(nóng)戶集中村及低收入農(nóng)戶改善生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，要積極引導(dǎo)信貸資金和民間資本投向貧困農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)和支持中介組織、民間組織參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，形成多元投入機(jī)制。要加大低收入農(nóng)戶集中村的環(huán)境整治，優(yōu)先在低收入農(nóng)戶集中村推廣沼氣技術(shù)和綠色環(huán)保養(yǎng)殖，積極扶持低收入農(nóng)戶集中村改路、改水、改廁、改房，切實(shí)解決低收入農(nóng)戶集中村的“臟、亂、差”問題。還要加快發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村的社會(huì)事業(yè)，提高低收入農(nóng)戶集中村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、廣播電視等方面的公共服務(wù)水平，盡快改變村社低收入農(nóng)戶集中會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)低收入農(nóng)戶集中村精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧家庭、文明農(nóng)家、文明新村，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)移俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，提倡科學(xué)健康的生活方式。

二要積極引導(dǎo)，優(yōu)化低收入農(nóng)戶集中村及低收入農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是低收入農(nóng)戶集中村脫貧致富的重要途徑。結(jié)合低收入農(nóng)戶集中村實(shí)際，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶因地制宜地發(fā)展蔬菜、香菇、茶葉等特色產(chǎn)品，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)低收入農(nóng)戶通過品種改良和新品種開發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，走優(yōu)質(zhì)精品規(guī)模發(fā)展的路子。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮帶動(dòng)與輻射作用，與低收入農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。

三要高度關(guān)注低收入農(nóng)戶，為低收入農(nóng)產(chǎn)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。低收入農(nóng)戶是農(nóng)村的弱勢群體，由于他們的勞動(dòng)力文化程度明顯偏低，加上資金不足，收入增長的難度很大，迫切需要各方面加以扶持和引導(dǎo)。低收入農(nóng)戶收入水平低很重要的一個(gè)因素是收入結(jié)構(gòu)中工資性收入比重低，且絕對(duì)額少。要提高低收入農(nóng)戶收入水平，有效提高這些農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)率。在加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大就業(yè)渠道、拓展就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)等方面要做到城市、農(nóng)村統(tǒng)籌兼顧、政策統(tǒng)一，特別是低收入群體要優(yōu)先照顧，要多渠道多形式地培育發(fā)展農(nóng)民中介組織，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)各類農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、技術(shù)服務(wù)部門以及供銷和糧食等流通組織牽頭，大力發(fā)展興辦各類中介組織，從而保證純農(nóng)業(yè)戶、無工作戶、低保戶和特困戶等原因?qū)е霖毨У牡褪杖朕r(nóng)戶的就業(yè)問題，提高其收入水平。要加強(qiáng)服務(wù)，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況來看，僅僅靠發(fā)展農(nóng)業(yè)并不能徹底解決低收入農(nóng)戶的增收問題，因而要繼續(xù)引導(dǎo)低收入農(nóng)戶非農(nóng)化。一方面，要積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)低收入群眾的實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率和自我增收能力。要深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，利用現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施和科技人員，通過各種短期培訓(xùn)班、基地示范、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，圍繞食用菌、茶葉、淡水養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展低收入農(nóng)戶農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；圍繞市場需求開展具有針對(duì)性的專業(yè)工種技能培訓(xùn)，提高低收入農(nóng)民的勞動(dòng)技能，幫助他們拓寬就業(yè)門路，提高他們對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，促使他們向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和赴異地綜合開發(fā)，以達(dá)到轉(zhuǎn)移增收的目的。另一方面，要積極引導(dǎo)低收入農(nóng)戶向山下轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶下山脫貧轉(zhuǎn)移工程”，從根本上改善他們的生產(chǎn)生活條件，使他們能搬得下、穩(wěn)得住、富得起。

四要區(qū)別對(duì)待，分類扶持，提高促進(jìn)低收入戶增收的效率。農(nóng)村低收入戶的共性是主要的，但不同的低收入戶又有其不同的特點(diǎn)。在低收入戶中，主要是鰥、寡、孤、獨(dú)、病、殘等特殊原因造成：但有的是人口多而勞動(dòng)力少造成的，有的是缺乏文化知識(shí)、技術(shù)、技能造成的，有的是缺乏生產(chǎn)資料造成的，部分家庭主要是思想觀念落后，惰性造成的等等。因而政府和社會(huì)在促進(jìn)低收入戶群體的增收過程中應(yīng)針對(duì)不同特點(diǎn)加以區(qū)別對(duì)待。例如對(duì)于因特殊原因喪失勞動(dòng)能力或基本無勞動(dòng)力的低收入戶就應(yīng)將他們納入低保戶，保證他們基本生活的需要，在具體扶貧工作中，對(duì)農(nóng)村低收入戶要定位到村、到戶、以提高促進(jìn)其增收的效率。充分發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶、民營企業(yè)主的致富示范和幫扶的作用。農(nóng)村先富起來的能人，對(duì)低收入戶的增收具有極大的示范作用，而民營企業(yè)應(yīng)大量吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力進(jìn)企業(yè)使他們得到穩(wěn)定收入。有條件的企業(yè)也應(yīng)吸納部分殘疾人員，讓他們能自食其力，解決生活問題。

五要積極探索，完善低收入農(nóng)戶社會(huì)保障體系。搞好農(nóng)村社會(huì)保障工作既是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)有效保障農(nóng)民特別是低收入農(nóng)民基本生活權(quán)益的迫切需要，也是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。農(nóng)村社會(huì)保障體系的核心是農(nóng)村社會(huì)保障制度，各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村低保所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的力度，認(rèn)真解決好農(nóng)村低保的資金問題，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村低保對(duì)象的救助優(yōu)惠政策，切實(shí)解決農(nóng)村低保對(duì)象“治病難”、“子女上學(xué)難”等突出問題。

積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要切實(shí)提高低收入農(nóng)戶的參保意識(shí)。根據(jù)貧困農(nóng)村的實(shí)際情況，把社會(huì)保險(xiǎn)與救濟(jì)救災(zāi)工作統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)每一位農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)，尤其要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村住房等保險(xiǎn)。要加快完善特困農(nóng)民的社會(huì)救濟(jì)體系。對(duì)因病、因殘喪失勞動(dòng)能力和弱智、低能的特困群眾建立長效、穩(wěn)定、系統(tǒng)的救助機(jī)制，確保解決其溫飽問題。提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，完善農(nóng)村最低生活保障制度，開展提標(biāo)擴(kuò)面工作。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，從去年起，凡符合農(nóng)村最低生活保障條件的低收入農(nóng)戶必須及時(shí)納入農(nóng)村最低生活保障范圍，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)同比例增長機(jī)制，去年，每人每月補(bǔ)差不低于75元。用2—3年時(shí)間逐步將農(nóng)村低保對(duì)象每人每月補(bǔ)差提高到100元以上，對(duì)有特殊困難的低保對(duì)象，給予特殊照顧。鞏固農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)成果，加強(qiáng)*敬老院建設(shè)，提升其品位和管理水平。對(duì)于遭受疾病或自然災(zāi)害而生活困難的農(nóng)村低收入農(nóng)戶，政府和社會(huì)各界要通過各種途徑，及時(shí)給予救助，幫助他們度過難關(guān)。對(duì)于農(nóng)村貧困失學(xué)兒童和貧困大學(xué)生，要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)，保證低收入農(nóng)戶子女讀得起書，上得起學(xué)。加大扶困助學(xué)力度，對(duì)就讀普通高中和職業(yè)高中的低收入農(nóng)戶學(xué)生，學(xué)費(fèi)實(shí)行減免，對(duì)中小學(xué)特困家庭學(xué)生生活費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。力爭到今年對(duì)低保戶、五保戶、特困殘疾人、農(nóng)村特困黨員、特困職工等五類特困戶的入網(wǎng)費(fèi)和基本視聽維護(hù)費(fèi)實(shí)行減免。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元以上，提高參合農(nóng)民受益水平，對(duì)低收入農(nóng)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳納費(fèi)用部分，由地方政府予以全額補(bǔ)助，對(duì)低收入農(nóng)戶及時(shí)提供醫(yī)療救助。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，改進(jìn)和完善醫(yī)療救助方療救助方式。著力解決農(nóng)村看病難、看病貴問題，讓低收入農(nóng)戶切實(shí)享受這項(xiàng)政策的好處，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人的福利保障。重點(diǎn)抓好失地農(nóng)民生活保障、集中供養(yǎng)、農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療救助、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，使農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

六要齊心協(xié)力，營造扶貧幫困的良好氛圍。切實(shí)幫助農(nóng)村低收入群眾解決實(shí)際問題，是黨和政府的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全社會(huì)共同關(guān)注，共伸援手，共同幫扶。首先，要加大政策扶持力度。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村低收入農(nóng)戶現(xiàn)狀，研究制定各項(xiàng)政策措施，加大政策扶持力度，建立幫扶低收入農(nóng)民群眾增收致富的長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)他們的利益，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供有力的保障。其次，要加強(qiáng)金融支農(nóng)的力度，為農(nóng)村低收入群眾創(chuàng)業(yè)貸款提供方便，積極推行小額信貸扶貧制度，開展村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)。第三，要形成扶貧幫困的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)保障。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門結(jié)對(duì)、企業(yè)參與的幫扶機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，拓寬幫扶資金籌措渠道。深化“一戶一策一干部”制度，開展“一村一計(jì)一部門”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，每名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶一戶貧困戶，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶、部門駐村幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶措施。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，努力營造人人關(guān)心和幫助農(nóng)村低收入群眾的良好社會(huì)氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶增收工程的領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把全面實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作來抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立低收入農(nóng)戶增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)低收入農(nóng)戶增收工程的工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各行政村（居）、鎮(zhèn)屬部門單位要成立相應(yīng)組織，落實(shí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，明確實(shí)施主體責(zé)任，積極主動(dòng)做好工作。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶增收工程順利實(shí)施。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制。按照“一戶一表、一村一冊(cè)”的要求，認(rèn)真開展低收入農(nóng)戶建檔立卡工作，摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)管理檔案。建立完善“三幫扶”制度，機(jī)關(guān)干部和全額撥款事業(yè)單位干部、職工要為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制定好脫貧致富計(jì)劃，選擇好脫貧致富方式或發(fā)展項(xiàng)目，幫助提供致富信息、聯(lián)系發(fā)展項(xiàng)目、負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)、爭取發(fā)展啟動(dòng)資金或幫助介紹外出務(wù)工，并長期負(fù)責(zé)跟蹤，做到不脫貧不脫鉤。http://

2011年團(tuán)委學(xué)生干部個(gè)人自查整改 轉(zhuǎn)眼間一學(xué)期就要過去，進(jìn)入大學(xué)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴時(shí)時(shí)在眼前隱現(xiàn)，回眸望去過去的一幕慕，在不知不覺中充實(shí)眼瞼。似乎初進(jìn)學(xué)校的記憶依然就在心頭展現(xiàn)。自從進(jìn)入-------這個(gè)神奇而美麗的地方后，我學(xué)到了……2011年落實(shí)農(nóng)戶增收幫扶整改措施 為加快低收入農(nóng)戶增收步伐，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)惠及全鎮(zhèn)人民的更高水平的小康社會(huì)，現(xiàn)就全面推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工作制定如下幫扶規(guī)劃及措施：

一、幫扶工程的總體目標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容 ……公安行政執(zhí)法評(píng)議整改措施 9月22日上午，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織全體鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對(duì)我所近幾年來的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評(píng)議，會(huì)上，各位代表在聽取了趙永仁所長代表我所所作的行政執(zhí)法工作報(bào)告后，就我所在執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、窗……畜產(chǎn)品安全整治措施 根據(jù)全省夏季食品安全整治工作電視電話會(huì)議精神和豫牧質(zhì)《省畜牧局關(guān)于印發(fā)省今年夏季畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》、濟(jì)政辦明電【2010】《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管切實(shí)防范食品……

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第三篇：關(guān)于開展農(nóng)戶萬元增收工程專題

福祿鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)戶萬元增收工程 半年督導(dǎo)檢查相關(guān)資料的準(zhǔn)備和收集

根據(jù)渝兩翼增收組辦?2011?10號(hào)《關(guān)于開展“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程半年督導(dǎo)工作的通知》，在6月下旬將對(duì)開展“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程半年督導(dǎo)工作。督導(dǎo)內(nèi)容：重點(diǎn)檢查“十個(gè)到戶”落實(shí)情況。采取“飛行”檢查、專項(xiàng)檢查和查閱資料方式。為了全面完成市半年督導(dǎo)工作和縣半年萬元增收檢查?，F(xiàn)作如下的工作安排。

一是計(jì)劃落實(shí)到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是張永發(fā)，負(fù)責(zé)計(jì)劃落實(shí)到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

圍繞今年年初下達(dá)的增收目標(biāo)，各村要抓好計(jì)劃任務(wù)的分解落實(shí)，因戶施策制定增收計(jì)劃，量身定做切實(shí)可行的增收方案。各村要再宣傳再發(fā)動(dòng)，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；核查去年增收效果，逐戶上卡上墻；將增收計(jì)劃落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，對(duì)去年規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)事求是進(jìn)行調(diào)整；增收明白卡缺失的，要補(bǔ)發(fā)上墻。

1、鎮(zhèn)里下發(fā)了福祿鎮(zhèn)2011年農(nóng)戶萬元增收實(shí)施方案，各村要根據(jù)此實(shí)施方案制定出本村的農(nóng)戶萬元增收實(shí)施方案。并相應(yīng)調(diào)整本村農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、農(nóng)戶萬元增收計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)。

①鎮(zhèn)增收辦根據(jù)福祿鎮(zhèn)2011年農(nóng)戶萬元增收實(shí)施方案中增收目標(biāo)制定我鎮(zhèn)各村2011年增收目標(biāo)計(jì)劃。

②各村的增收目標(biāo)計(jì)劃根據(jù)鎮(zhèn)下發(fā)的增收目標(biāo)計(jì)劃分解到各組，各組分解到戶。各組要因戶施策制定每一戶的增收計(jì)劃，2010年20%至30%的農(nóng)戶要完成13000元的增收目標(biāo)，至2011年75%的農(nóng)戶要完成13000元的增收目標(biāo)。

3、明白卡：由于2011年農(nóng)戶萬元增收進(jìn)度有一定的調(diào)整，去年我鎮(zhèn)填寫的8436戶明白卡內(nèi)容要作適當(dāng)調(diào)整，2010年每戶達(dá)到的增收金額要填上，2011年的項(xiàng)目要根據(jù)要求填寫。各村組必須收回去年的明白卡達(dá)到80%以上，鎮(zhèn)增收辦購買1700個(gè)明白卡。

4、任務(wù)分解到人。

⑴各村（居）駐村干部負(fù)責(zé)，村官具體實(shí)施： ①監(jiān)督本村農(nóng)戶萬元增收2011年的實(shí)施方案和調(diào)整本村農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

②負(fù)責(zé)編制本村農(nóng)戶萬元增收規(guī)劃表和臺(tái)帳。③協(xié)助村組干部完成農(nóng)戶萬元增收明白卡填寫和懸掛。⑵村組干部負(fù)責(zé)：

①制定本村農(nóng)戶萬元增收2011年的實(shí)施方案、調(diào)整本村農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

②協(xié)助村官編制本村農(nóng)戶萬元增收規(guī)劃表和臺(tái)帳。③負(fù)責(zé)收回去年的明白卡達(dá)到80%以上。

④負(fù)責(zé)明白卡安裝到戶。

⑤每一個(gè)村(居)在交通方便處安排10戶農(nóng)戶,以備抽查。

⑶增收辦負(fù)責(zé)：每一個(gè)村發(fā)放4支軟筆和2瓶碳素墨水。⑷具體任務(wù)分工：

光榮：劉 暢 月亮：鄭豪容 青橋：陳曉密 天塔：王紹忠 四安：周樂清 福祿：周樂永 辣坪：羅秋容 和平：魏厚強(qiáng) 樂園：寧 坤 紫龍：趙 俊 九龍：譚鳳明 大?。呵仨槵?陸坪：徐術(shù)清 福山：張君

社區(qū)：陶友斌

二、產(chǎn)業(yè)覆蓋到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陳世榮，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)覆蓋到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

堅(jiān)持支柱舉旗，百花齊放。要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一鎮(zhèn)一特”，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。全方位開發(fā)山、水、田、林、勞等各種資源，因地制宜發(fā)展市場賣得了、農(nóng)民干得了、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋不了的特色項(xiàng)目。當(dāng)前，要深入開展春耕春防促增收百日行動(dòng)，切實(shí)抓好糧油果菜茶等種植業(yè)的春播春栽春管理，畜禽的春繁春防和春季補(bǔ)欄。

我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是蔬菜，2011年我新增辣椒3000畝，新增榨菜2000畝，時(shí)令蔬菜2000畝。我鎮(zhèn)特色項(xiàng)目是養(yǎng)殖業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)。

1、由鄭豪容負(fù)責(zé)，王家順、趙俊協(xié)助完成以下資料：

①蔬菜、糧食作物、油菜和其它經(jīng)濟(jì)作物的計(jì)劃、示范片、大戶、完成情況的統(tǒng)計(jì)以及圖片資料。

②收集相關(guān)合同、協(xié)議、栽培技術(shù)資料。

③良種推廣、植物疫病防控等資料的收集和編報(bào)。

2、由周樂清負(fù)責(zé)‘周樂永協(xié)助完成以下資料： ①動(dòng)物疫病防控所有相關(guān)資料包括服務(wù)掛牌醫(yī)生、動(dòng)物春防所有資料、良種繁育體系、良種推廣等的統(tǒng)計(jì)和圖片資料。②生豬、牛、羊、雞以及林禽、林畜、林蜂、漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)。大戶的資料和圖片。

③“三權(quán)抵押”融資情況。

3、由石思榮負(fù)責(zé)，高宗富、肖磊、高振件協(xié)助完成以下資料。①速豐林、木材、竹子、中藥材、油茶的統(tǒng)計(jì)和圖片資料。②森林工程的所有資料。

三、龍頭帶動(dòng)到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是黃才富，負(fù)責(zé)龍頭帶動(dòng)到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。由黃才富負(fù)責(zé)，高宗琴、趙俊、劉暢協(xié)助完成2011年新增大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、業(yè)主的發(fā)展情況以及帶動(dòng)

農(nóng)民致富情況含圖片資料。

四、產(chǎn)銷銜接到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是黃才富，負(fù)責(zé)產(chǎn)銷銜接到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

由黃才富負(fù)責(zé)，高宗琴、趙俊、劉暢協(xié)助完成以下資料：

1、收集農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)情況和投入使用情況。

2、農(nóng)戶產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、餐飲企業(yè)、銷售企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。

3、專業(yè)合作社的發(fā)展情況、銷售、宣傳情況。

五、政策惠及到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是李安飛，負(fù)責(zé)政策惠及到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

政策惠及到戶方面要抓好扶持政策的評(píng)估，及時(shí)修訂完善。保持政策的連續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)去年的政策，做好政策的銜接，量力而行，把重心由扶持企業(yè)、大戶和業(yè)主更多的轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)戶。加大政策執(zhí)行的督查力度，對(duì)群眾反映的問題要認(rèn)真組織核查，確保政策執(zhí)行不走樣。

1、黨政辦李安飛負(fù)責(zé)清理2010年和2011年縣鎮(zhèn)兩級(jí)出臺(tái)的各種關(guān)于農(nóng)戶萬元增收的文件和信息報(bào)送情況。

六、資金投入到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是龍伍天，負(fù)責(zé)資金投入到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝

訂成卷。

在資金投入到戶方面要增加財(cái)政投入，重點(diǎn)用于對(duì)農(nóng)戶的扶持補(bǔ)助和生產(chǎn)能力的提高。加大資金整合力度，集中力量辦大事。突出抓好“三權(quán)”抵押融資和小額信用貸款，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款，積極發(fā)展村級(jí)資金互助組織。拓寬投入渠道，大力引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推廣龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社墊資、農(nóng)民“零首付”發(fā)展生產(chǎn)的托養(yǎng)、寄養(yǎng)等模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，制定完善規(guī)章制度、操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。

1、財(cái)政所負(fù)責(zé)清理我鎮(zhèn)32戶大戶和對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的投入情況。

2、財(cái)政所負(fù)責(zé)清理我鎮(zhèn)其它涉及到農(nóng)戶萬元增收的各種補(bǔ)貼，包括計(jì)生獎(jiǎng)扶、家電下鄉(xiāng)、民政經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保、交通、水利、土地整治等各種投入。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)清理種糧補(bǔ)貼、糧種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助。

4、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)清理扶貧資金的使用情況。

七、幫扶指導(dǎo)到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陳世榮，負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

要求結(jié)合“結(jié)窮親”、“三進(jìn)三同”等活動(dòng)，動(dòng)員組織全體機(jī)關(guān)干部職工、科技人員、村組干部和專業(yè)大戶開展結(jié)對(duì)幫扶。明確幫扶任務(wù)，建立定期走訪制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)勞弱戶、困難戶的幫扶指導(dǎo)。健全考評(píng)機(jī)制，真幫實(shí)扶，防止

走過場、搞形式。

1、幫扶聯(lián)系到戶的花名冊(cè)由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供。

2、明確幫扶任務(wù)、建立定期走訪制度、結(jié)農(nóng)親、三進(jìn)三同幫扶情況由周飛云負(fù)責(zé)提供。

3、縣級(jí)部門和鎮(zhèn)屬單位的幫扶情況由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供。

八、科技服務(wù)到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陳世榮，負(fù)責(zé)科技服務(wù)到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

加快種場建設(shè)，第三批種場務(wù)必在5月底完工。扎實(shí)開展“萬名農(nóng)技人員助春耕”活動(dòng)，充分發(fā)揮科技人員的作用，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，確保清凈無疫。搞好信息服務(wù)。

由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供以下資料：

1、周述江種牛良繁體系建設(shè)情況。

2、農(nóng)技人員助春耕活動(dòng)情況。

3、創(chuàng)建高產(chǎn)示范情況。

4、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)情況。

九、設(shè)施延伸到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陶于斌，負(fù)責(zé)設(shè)施延伸到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步延伸到戶。加大項(xiàng)目統(tǒng)籌整合

力度，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)施，搞好綜合配套。大興小微型水利，推進(jìn)村組公路建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土，推廣適合本地的農(nóng)機(jī)技術(shù)和小型農(nóng)機(jī)具。

1、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)清理基礎(chǔ)設(shè)施的投入情況，包括交通、農(nóng)村公路、人行便道、改造中低產(chǎn)田土等所有資料和圖片。

2、國土所負(fù)責(zé)提供土地整治方面的資料和圖片。

3、水管站負(fù)責(zé)提供水利設(shè)施建設(shè)情況。

4、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供農(nóng)機(jī)技術(shù)和小型農(nóng)機(jī)具的推廣情況。

十、環(huán)境改善到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陶于斌，負(fù)責(zé)環(huán)境改善到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村危舊房改造和巴渝新居建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過農(nóng)房風(fēng)貌改造和環(huán)境整治發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力實(shí)施森林工程，規(guī)劃建設(shè)一批晚熟柑橘、干果等經(jīng)果林基地。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，搞好“一池三改”。

1、村建所負(fù)責(zé)提供村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況、農(nóng)村危舊房改造和巴渝新居建設(shè)情況。

2、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)提供高山移民建設(shè)，改廁、改廚、改灶情況。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供沼氣池的建設(shè)情況。工作要求：

1、明確檢查任務(wù)。本次督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查“十個(gè)到戶”落實(shí)情況?！帮w行”檢查。每個(gè)區(qū)縣（自治縣）抽查10戶，逐戶調(diào)查。重點(diǎn)：（1）“增收明白卡”上墻及內(nèi)容完善情況。（2）區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到戶宣傳指導(dǎo)情況。（3）農(nóng)業(yè)科技人員到戶指導(dǎo)情況。（4）去年以來促進(jìn)農(nóng)戶增收的扶持政策落實(shí)情況。（5）農(nóng)戶增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。專項(xiàng)檢查。（1）農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)情況。（2）“舉旗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（3）重大動(dòng)物疫病防控情況。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。（5）第三批市級(jí)良種場建設(shè)情況。（6）“三權(quán)抵押”融資情況。查閱資料。（1）今年區(qū)縣安排配套資金的文件（或資料）。（2）加強(qiáng)農(nóng)戶萬元增收工程資金監(jiān)管的文件（或資金管理制度）。（3）農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場的相關(guān)資料（包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址等）。（4）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的相關(guān)資料。

各責(zé)任單位和各責(zé)任人要高度重視，按照督查內(nèi)容（特別是“飛行”檢查內(nèi)容），及時(shí)查漏補(bǔ)缺，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作，確保我鎮(zhèn)農(nóng)戶萬元增收半年督查工作排位取得好的成績。

2、查漏補(bǔ)缺。本次督導(dǎo)結(jié)果，將作為半年單項(xiàng)考核排位的重要依據(jù)。各責(zé)任單位和各責(zé)任人對(duì)照本次督導(dǎo)的主要內(nèi)容，采取措施，迅速查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作特別是“十個(gè)到戶”全面落到實(shí)處。

3、綜合匯報(bào)材料和半年工作總結(jié)由李安飛、張君負(fù)責(zé)，半年工作總結(jié)于2011年6月25前交縣農(nóng)委。

4、資料的匯總。各責(zé)任人提供的資料在陳世榮處匯總。高宗琴、張永發(fā)盡可能提供原始資料。所有圖片資料在綜治辦全部進(jìn)行彩打。

5、時(shí)間要求：“十個(gè)到戶”所有資料在2011年6月25日前完成。

第四篇：農(nóng)戶增收工作實(shí)施意見

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農(nóng)戶增收工作實(shí)施意見

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的低收入純農(nóng)戶增收工作，對(duì)我區(qū)建成更高水平小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《*市20*年低收入純農(nóng)戶增收工作實(shí)施辦法》等文件精神，根據(jù)建設(shè)更高水平小康社會(huì)目標(biāo)要求，就做好我區(qū)20*年低收入純農(nóng)戶增收工作，提出如下實(shí)施意見：

一、穩(wěn)定增收對(duì)象，明確工作目標(biāo)

（一）穩(wěn)定增收對(duì)象。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，去年政策已覆蓋的人群保持相對(duì)穩(wěn)定，重點(diǎn)是具有一定增收資源、勞動(dòng)力條件和被帶動(dòng)能力的低收入純農(nóng)戶。對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的原低收入純農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)新進(jìn)對(duì)象堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)格按照調(diào)查、公示、審核、確認(rèn)的程序進(jìn)行，操作上做到科學(xué)合理、簡便易行、按戶建檔。按照全區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范的式樣，建立低收入純農(nóng)戶增收臺(tái)賬和增收項(xiàng)目申報(bào)制度。分別建立健全區(qū)、街道、村（含涉農(nóng)社區(qū)，下同）資料檔案，做到逐戶定幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、幫扶形式。年終，對(duì)低收入純農(nóng)戶增收措施、實(shí)施狀況及增收成效的確認(rèn)工作需由低收入純農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

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（二）明確增收目標(biāo)。20*年實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入純農(nóng)戶人均增收1000元以上。

（三）建立長效機(jī)制。要深入貫徹《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)經(jīng)辦、市財(cái)政局〈20*年低收入純農(nóng)戶增收工作實(shí)施辦法〉的通知》（寧政辦發(fā)〔20*〕28號(hào)）等文件精神，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、全面覆蓋的原則，堅(jiān)持“多予、少取、放活”并舉，堅(jiān)持造血開發(fā)和扶貧濟(jì)困并行，堅(jiān)持“短平快”項(xiàng)目和長效增收措施并重，努力提升低收入純農(nóng)戶的勞均效益和畝均效益，著力鞏固低收入純農(nóng)戶增收成效。繼續(xù)落實(shí)分類施策、多免多補(bǔ)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。今年起，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民勤勞、自助、合作，充分挖掘低收入純農(nóng)戶增收的內(nèi)在動(dòng)力。繼續(xù)開展“萬名黨員干部帶萬戶”等活動(dòng)，提高幫扶水平。

二、突出項(xiàng)目建設(shè)，抓好整村推進(jìn)

（一）積極建立增收項(xiàng)目區(qū)。按照有關(guān)要求，在低收入純農(nóng)戶增收財(cái)政補(bǔ)助資金中，將資金的增量部分和原有新建設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金相對(duì)集中，主要投向低收入純農(nóng)戶增收村級(jí)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。結(jié)合高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以低收入純農(nóng)戶相對(duì)集中的村（社區(qū)）為重點(diǎn)，全區(qū)計(jì)劃每年集中力量建設(shè)15個(gè)增收項(xiàng)目區(qū)。力爭通過3年努力，全區(qū)所有符合條件的村（社區(qū)）都建成低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)低收入純農(nóng)戶整村脫貧。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)實(shí)行申報(bào)制，以村（社區(qū)）為單位向區(qū)委農(nóng)工辦和財(cái)政局提出項(xiàng)目申報(bào)（較大項(xiàng)目區(qū)可以聯(lián)村申報(bào)），由區(qū)審核，經(jīng)市級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)施。低收2

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入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)審批立項(xiàng)主要條件是：

1、低收入純農(nóng)戶相對(duì)集中。村內(nèi)低收入純農(nóng)戶達(dá)到100戶以上，或者人數(shù)占總?cè)丝?％以上。

2、預(yù)期效果明顯。項(xiàng)目村低收入純農(nóng)戶人均增收超過1500元，其中實(shí)施的項(xiàng)目能帶動(dòng)50％以上的低收入純農(nóng)戶增收。

3、各級(jí)配套資金落實(shí)到位。除市、區(qū)補(bǔ)助外，街道及村（社區(qū)）對(duì)項(xiàng)目區(qū)有一定的資金自籌能力。

4、基礎(chǔ)條件較好。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模和特色，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、工商企業(yè)、大戶等帶動(dòng)主體有一定實(shí)力。

5、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。低收入純農(nóng)戶增收組織領(lǐng)導(dǎo)工作較好，措施落實(shí)有效，增收臺(tái)帳健全，項(xiàng)目可操作性強(qiáng)，實(shí)施責(zé)任明確，財(cái)政資金管理規(guī)范。

（二）繼續(xù)實(shí)施一般增收項(xiàng)目。建立低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目庫，具備條件的項(xiàng)目可通過公示告知程序，由低收入純農(nóng)戶自行選擇實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“菜單式”項(xiàng)目增收。將項(xiàng)目庫建設(shè)的重點(diǎn)放在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上，鼓勵(lì)低收入純農(nóng)戶租用農(nóng)業(yè)設(shè)施，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模；引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶帶動(dòng)低收入純農(nóng)戶增收；加大種禽、種畜、種苗補(bǔ)助，提高低收入純農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的能力；加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)施政府購崗安置，多渠道增加低收入純農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)。

（三）廣開增收新渠道。鼓勵(lì)增收項(xiàng)目區(qū)以組建土地股份合作社等形式加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，確保低收入純農(nóng)戶土地收益逐年有所增加。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織化優(yōu)勢，將符合條件的低收入純農(nóng)戶吸收為會(huì)員，帶動(dòng)他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各級(jí)財(cái)3

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政投入所形成的固定資產(chǎn)歸集體所有，產(chǎn)生的收益或股份分紅專項(xiàng)用于扶持低收入純農(nóng)戶增收。

三、完善工作機(jī)制，形成工作合力

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。區(qū)各有關(guān)部門和街道要從全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行部門職責(zé)，將促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收與推進(jìn)部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，整合區(qū)級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目資金，積極做好政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)等工作。區(qū)和街道要積極組織各級(jí)干部，把掛鉤幫扶落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)農(nóng)戶，并納入考核范圍，確保增收措施落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步規(guī)范資金管理。促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目資金由市補(bǔ)資金和區(qū)補(bǔ)資金組成，區(qū)補(bǔ)資金原則上按市補(bǔ)資金的1：1比例安排。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目申報(bào)及資金使用管理辦法》（*委農(nóng)發(fā)（20*）21號(hào)、*財(cái)農(nóng)（20*）227號(hào)）。除低收入純農(nóng)戶子女教育補(bǔ)助由教育部門按政策規(guī)定操作外，大致分為按年支付帶動(dòng)項(xiàng)目主體和“一折通”發(fā)放到戶兩類支付方式。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬制要求撥付。財(cái)政局、農(nóng)工辦、審計(jì)局、監(jiān)察局要對(duì)低收入純農(nóng)戶增收財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫龅巾?xiàng)目建設(shè)和資金管理責(zé)任到人。

（三）進(jìn)一步完善工作制度。今年低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目于4月份按市區(qū)統(tǒng)一式樣完成申報(bào)、審批。一般增收項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及項(xiàng)目區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，在實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和審計(jì)檢查合格基礎(chǔ)上，按增收項(xiàng)4

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目序時(shí)進(jìn)度下達(dá)。健全完善促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收聯(lián)席會(huì)議和項(xiàng)目實(shí)施季報(bào)制度，加大典型宣傳力度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。采取定期檢查、隨機(jī)抽查和考核等多種形式，加強(qiáng)督查考核。繼續(xù)將低收入純農(nóng)戶增收工作納入全區(qū)工作目標(biāo)考核，努力實(shí)現(xiàn)今年低收入純農(nóng)戶增收目標(biāo)。

第五篇：農(nóng)戶增收工作實(shí)施意見

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的低收入純農(nóng)戶增收工作，對(duì)我區(qū)建成更高水平小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《*市20*年低收入純農(nóng)戶增收工作實(shí)施辦法》等文件精神，根據(jù)建設(shè)更高水平小康社會(huì)目標(biāo)要求，就做好我區(qū)20*年低收入純農(nóng)戶增收工作，提出如下實(shí)施意見：

一、穩(wěn)定增收對(duì)象，明確工作目標(biāo)

（一）穩(wěn)定增收對(duì)象。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，去年政策已覆蓋的人群保持相對(duì)穩(wěn)定，重點(diǎn)是具有一定增收資源、勞動(dòng)力條件和被帶動(dòng)能力的低收入純農(nóng)戶。對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的原低收入純農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)新進(jìn)對(duì)象堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)格按照調(diào)查、公示、審核、確認(rèn)的程序進(jìn)行，操作上做到科學(xué)合理、簡便易行、按戶建檔。按照全區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范的式樣，建立低收入純農(nóng)戶增收臺(tái)賬和增收項(xiàng)目申報(bào)制度。分別建立健全區(qū)、街道、村（含涉農(nóng)社區(qū)，下同）資料檔案，做到逐戶定幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、幫扶形式。年終，對(duì)低收入純農(nóng)戶增收措施、實(shí)施狀況及增收成效的確認(rèn)工作需由低收入純農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

（二）明確增收目標(biāo)。20*年實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入純農(nóng)戶人均增收1000元以上。

（三）建立長效機(jī)制。要深入貫徹《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)經(jīng)辦、市財(cái)政局〈20*年低收入純農(nóng)戶增收工作實(shí)施辦法〉的通知》（寧政辦發(fā)〔20*〕28號(hào)）等文件精神，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、全面覆蓋的原則，堅(jiān)持“多予、少取、放活”并舉，堅(jiān)持造血開發(fā)和扶貧濟(jì)困并行，堅(jiān)持“短平快”項(xiàng)目和長效增收措施并重，努力提升低收入純農(nóng)戶的勞均效益和畝均效益，著力鞏固低收入純農(nóng)戶增收成效。繼續(xù)落實(shí)分類施策、多免多補(bǔ)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。今年起，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民勤勞、自助、合作，充分挖掘低收入純農(nóng)戶增收的內(nèi)在動(dòng)力。繼續(xù)開展“萬名黨員干部帶萬戶”等活動(dòng)，提高幫扶水平。

二、突出項(xiàng)目建設(shè)，抓好整村推進(jìn)

（一）積極建立增收項(xiàng)目區(qū)。按照有關(guān)要求，在低收入純農(nóng)戶增收財(cái)政補(bǔ)助資金中，將資金的增量部分和原有新建設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金相對(duì)集中，主要投向低收入純農(nóng)戶增收村級(jí)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。結(jié)合高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；吞厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以低收入純農(nóng)戶相對(duì)集中的村（社區(qū)）為重點(diǎn)，全區(qū)計(jì)劃每年集中力量建設(shè)15個(gè)增收項(xiàng)目區(qū)。力爭通過3年努力，全區(qū)所有符合條件的村（社區(qū)）都建成低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)低收入純農(nóng)戶整村脫貧。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)實(shí)行申報(bào)制，以村（社區(qū)）為單位向區(qū)委農(nóng)工辦和財(cái)政局提出項(xiàng)目申報(bào)（較大項(xiàng)目區(qū)可以聯(lián)村申報(bào)），由區(qū)審核，經(jīng)市級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)施。低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)審批立項(xiàng)主要條件是：

1、低收入純農(nóng)戶相對(duì)集中。村內(nèi)低收入純農(nóng)戶達(dá)到100戶以上，或者人數(shù)占總?cè)丝?％以上。

2、預(yù)期效果明顯。項(xiàng)目村低收入純農(nóng)戶人均增收超過1500元，其中實(shí)施的項(xiàng)目能帶動(dòng)50％以上的低收入純農(nóng)戶增收。

3、各級(jí)配套資金落實(shí)到位。除市、區(qū)補(bǔ)助外，街道及村（社區(qū)）對(duì)項(xiàng)目區(qū)有一定的資金自籌能力。

4、基礎(chǔ)條件較好。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模和特色，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、工商企業(yè)、大戶等帶動(dòng)主體有一定實(shí)力。

5、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。低收入純農(nóng)戶增收組織領(lǐng)導(dǎo)工作較好，措施落實(shí)有效，增收臺(tái)帳健全，項(xiàng)目可操作性強(qiáng)，實(shí)施責(zé)任明確，財(cái)政資金管理規(guī)范。

（二）繼續(xù)實(shí)施一般增收項(xiàng)目。建立低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目庫，具備條件的項(xiàng)目可通過公示告知程序，由低收入純農(nóng)戶自行選擇實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“菜單式”項(xiàng)目增收。將項(xiàng)目庫建設(shè)的重點(diǎn)放在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上，鼓勵(lì)低收入純農(nóng)戶租用農(nóng)業(yè)設(shè)施，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模；引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶帶動(dòng)低收入純農(nóng)戶增收；加大種禽、種畜、種苗補(bǔ)助，提高低收入純農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的能力；加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)施政府購崗安置，多渠道增加低收入純農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)。

（三）廣開增收新渠道。鼓勵(lì)增收項(xiàng)目區(qū)以組建土地股份合作社等形式加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，確保低收入純農(nóng)戶土地收益逐年有所增加。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織化優(yōu)勢，將符合條件的低收入純農(nóng)戶吸收為會(huì)員，帶動(dòng)他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各級(jí)財(cái)政投入所形成的固定資產(chǎn)歸集體所有，產(chǎn)生的收益或股份分紅專項(xiàng)用于扶持低收入純農(nóng)戶增收。

三、完善工作機(jī)制，形成工作合力

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。區(qū)各有關(guān)部門和街道要從全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行部門職責(zé)，將促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收與推進(jìn)部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，整合區(qū)級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目資金，積極做好政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)等工作。區(qū)和街道要積極組織各級(jí)干部，把掛鉤幫扶落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)農(nóng)戶，并納入考核范圍，確保增收措施落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步規(guī)范資金管理。促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目資金由市補(bǔ)資金和區(qū)補(bǔ)資金組成，區(qū)補(bǔ)資金原則上按市補(bǔ)資金的1：1比例安排。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目申報(bào)及資金使用管理辦法》（*委農(nóng)發(fā)（20*）21號(hào)、*財(cái)農(nóng)（20*）227號(hào)）。除低收入純農(nóng)戶子女教育補(bǔ)助由教育部門按政策規(guī)定操作外，大致分為按年支付帶動(dòng)項(xiàng)目主體和“一折通”發(fā)放到戶兩類支付方式。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬制要求撥付。財(cái)政局、農(nóng)工辦、審計(jì)局、監(jiān)察局要對(duì)低收入純農(nóng)戶增收財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫龅巾?xiàng)目建設(shè)和資金管理責(zé)任到人。

（三）進(jìn)一步完善工作制度。今年低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目于4月份按市區(qū)統(tǒng)一式樣完成申報(bào)、審批。一般增收項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及項(xiàng)目區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，在實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和審計(jì)檢查合格基礎(chǔ)上，按增收項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度下達(dá)。健全完善促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收聯(lián)席會(huì)議和項(xiàng)目實(shí)施季報(bào)制度，加大典型宣傳力度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。采取定期檢查、隨機(jī)抽查和考核等多種形式，加強(qiáng)督查考核。繼續(xù)將低收入純農(nóng)戶增收工作納入全區(qū)工作目標(biāo)考核，努力實(shí)現(xiàn)今年低收入純農(nóng)戶增收目標(biāo)。