第一篇：經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)管理情況的調(diào)查報(bào)告（共）

關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理情況的調(diào)查

根據(jù)縣人大常委會(huì)2008年工作安排，10月中旬，財(cái)經(jīng)工委在縣人大常委會(huì)分管副主任的帶領(lǐng)下，組織部分縣人大常委會(huì)組成人員，開(kāi)展了我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理情況的調(diào)查，調(diào)查組在“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聽(tīng)取了分管領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，查閱了經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)住戶的有關(guān)

檔案資料，還實(shí)地察看了解經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解了我縣“兩房”建設(shè)管理情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況作如下匯報(bào)：

一、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理情況

（一）建設(shè)情況

我縣的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)從2007年開(kāi)始啟動(dòng)，到目前為止，縣政府依照相關(guān)政策規(guī)定，在原巴山鎮(zhèn)石灰廠（站前路）地址行政劃拔土地14.7畝，共建設(shè)兩期經(jīng)濟(jì)適用住房，2007年已建成第一期經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積1.08萬(wàn)平方米，共3棟116套，其中：68套戶型為二室二廳，住宅面積79平方米/套，48套戶型為三室一廳，住宅面積89平方米/套，沿街設(shè)置店面8間。2008年組織實(shí)施第二期1.3萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，共4棟126套，全部為三室一廳戶型，住宅面積89平方米/套，目前第二期經(jīng)濟(jì)適用住房已完成70%的主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底前可以竣工交付使用。

（二）管理情況

根據(jù)省政府《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》要求，縣政府依照相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)府山縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并成立了“府山縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施“兩房”建設(shè)工作。

我縣“兩房”建設(shè)管理始終堅(jiān)持兩手抓。一抓經(jīng)濟(jì)適用住房工程項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目施工前依照相關(guān)法規(guī)和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，報(bào)批建房計(jì)劃，開(kāi)展申報(bào)立項(xiàng)、拆遷、征地等工作，向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，本著成本價(jià)加微利的原則，按最低價(jià)435.56元/平方米在縣政府招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目施工過(guò)程中，聘請(qǐng)縣崇達(dá)建筑監(jiān)理公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建筑質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，確保工程質(zhì)量，二抓經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)工作。組織崇上鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展申請(qǐng)申購(gòu)、填表登記、入戶調(diào)查、審核確定、建檔管理，通過(guò)居委會(huì)、鎮(zhèn)政府、縣“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“三級(jí)審核，三榜公示”確定符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)對(duì)象，2007年確定經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)對(duì)象303戶，2008年確定經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)對(duì)象369戶（包括2007年銷售搖號(hào)未中簽戶187戶）。

2007年12月31日舉行了第一期已建成經(jīng)濟(jì)適用房的銷售公開(kāi)搖號(hào)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)市政府、縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、公證處和申購(gòu)對(duì)象代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全場(chǎng)監(jiān)督、公證，產(chǎn)生中簽戶116戶，未中簽者順延參加2008年第二期經(jīng)濟(jì)適用房的銷售公開(kāi)搖號(hào)，銷售價(jià)格嚴(yán)格按照上府發(fā)[2007]6號(hào)文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2008年在建的第二期經(jīng)濟(jì)適用房已組織完成購(gòu)房報(bào)名和資格審查工作，銷售公開(kāi)搖號(hào)工作預(yù)計(jì)在10月下旬舉行。

二、廉租房建設(shè)管理情況

2007年組織廉租住房房源1棟共18套，建筑面積大約900平方米，地址位于縣城小巷下6號(hào)，戶型為二室一廳，每套50平方米左右，經(jīng)縣政府辦公會(huì)議協(xié)調(diào)，入住廉租住房對(duì)象18戶，其中：6戶入住對(duì)象為縣城低保殘疾家庭，12戶入住對(duì)象為縣城育才路拆遷臨時(shí)安置戶。

2008年在原崇上鎮(zhèn)石灰廠（站前路），縣政府財(cái)政劃拔地塊建設(shè)廉租住房14套，戶型為二室一廳，住宅面積50平方米/套，目前已完成70%的主體工程，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底竣工，廉租住房入住對(duì)象的報(bào)名和資格審查工作目前尚未展開(kāi)。

三、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

兩年來(lái)，我縣能積極建立和完善城鎮(zhèn)住房保障體系，切實(shí)解決了部分中低收入人群住房困難，特別是經(jīng)濟(jì)適用房因其成本較低，操作較規(guī)范，而深受廣大中低收入住房困難家庭的歡迎，建設(shè)管理工作受到市“民生工程”考核組的好評(píng)。

雖然我縣的“兩房”建設(shè)管理呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)和亮點(diǎn)，但在實(shí)施建設(shè)和管理中還存在問(wèn)題：

1、“兩房”建設(shè)計(jì)劃未完全落實(shí)。根據(jù)市政府撫府發(fā)[2007]6號(hào)《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，我縣2007年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量為1.3萬(wàn)平方米，實(shí)際建設(shè)完工1.08萬(wàn)平方米，2007年、2008年享受廉租住房家庭戶數(shù)均為160戶。2007年實(shí)際組織廉租住房房源18套，其中12套居住拆遷安置戶，2008年在建廉租房14套。

2、申購(gòu)對(duì)象審批手續(xù)還不健全。我們抽查部分申購(gòu)對(duì)

象住房檔案資料，發(fā)現(xiàn)所有申購(gòu)對(duì)象檔案表格真寫(xiě)不齊全，無(wú)“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人的審核意見(jiàn)，審查單位印章和縣人民政府的審定意見(jiàn)和印章。

3、廉租住房建設(shè)資金落實(shí)不到位。按照有關(guān)文件規(guī)定，廉租住房資金來(lái)源一是財(cái)政預(yù)算安排。二是土地出讓凈收益中提取不低于5%的資金。三是住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的補(bǔ)充

資金。四是社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金。據(jù)了解，到目前為止，縣財(cái)政未拔付廉租住房建設(shè)資金，土地出讓凈收益、住房公積金增值收益均未按規(guī)定提取廉租住房建設(shè)資金。2008年在建的14套廉租住房建設(shè)資金由中標(biāo)施工單位進(jìn)行墊付。

4、沿街店面權(quán)屬界定不及時(shí)。兩期經(jīng)濟(jì)適用住房共規(guī)劃沿街店面20間，其中2007年已建成完工8間，目前尚未界定權(quán)屬。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房是著力解決中低收入家庭住房困難的根本途徑，是政府民生工程、民心工程和德政工程，更是以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是貫徹黨的十七大提出的關(guān)于完善住房保障體系，讓每一個(gè)中低收入家庭都能夠在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)“居有其屋”的夢(mèng)想的重要舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣的“兩房”建設(shè)管理工作。

建議：

1、嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)指標(biāo)確定年度建設(shè)任務(wù)，必須下定決心，采取過(guò)硬措施，層層落實(shí)責(zé)任，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做好，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)民承諾。商品住房開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定也應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房當(dāng)年計(jì)劃總量50%的配建工作，充實(shí)房源，努力縮小房源數(shù)與申購(gòu)對(duì)象數(shù)的差距，切實(shí)解決城鎮(zhèn)小低收入家庭住房困難的問(wèn)題。

2、健全和完善申購(gòu)對(duì)象的住房檔案?！皟煞俊苯ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員應(yīng)督促申購(gòu)對(duì)象據(jù)實(shí)、完備、清晰填定每份表格資料，審核、審查機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人，審核人應(yīng)出具鑒定、審核意見(jiàn)，并加蓋印章，確保申購(gòu)對(duì)象住房檔案的真實(shí)、完整和有效。

3、加大對(duì)廉租住房建設(shè)的投入。一是嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市中低收入家庭住房困難問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的要求，在土地出讓凈收益中提取不低于5%的資金用于廉租住房建設(shè)，住房公積金增埴收益中按規(guī)定提取廉租住房補(bǔ)充資金和爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助等。二是財(cái)政預(yù)算安排資金。三是盡快界定經(jīng)濟(jì)適用住房臨街店面權(quán)屬，將店面收益全部補(bǔ)充廉租住房建設(shè)資金，通過(guò)以上多種籌資渠道，確保廉租住房建設(shè)資金落實(shí)到位，并嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理使用辦法，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專戶管理，專項(xiàng)使用，努力加快我縣廉租住房建設(shè)步伐。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)“兩房”建設(shè)管理工作。一應(yīng)根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上合理規(guī)劃設(shè)計(jì)不同套型面積的比例，切實(shí)降低房屋總價(jià)，減輕群眾購(gòu)房壓力。二實(shí)施陽(yáng)光操作，不斷規(guī)范申請(qǐng)受理程序，要認(rèn)真做好符合條件受理的家庭收入、財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)有住房情況核實(shí)工作，牢牢把握審批關(guān)，同時(shí)搞好定期復(fù)查，有效實(shí)施保障退出機(jī)制，使真正符合條件特別是弱勢(shì)群體家庭能夠充分感受到黨和政府的關(guān)心和溫曖。早日實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢(mèng)想。

另外，建議今后的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售公開(kāi)搖號(hào)活動(dòng)，能夠邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員等各界人士參加，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房“公開(kāi)、公平、公正，取信于民，服務(wù)于民”的服務(wù)宗旨。

第二篇：關(guān)于榆林市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于榆林市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告

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來(lái)源:決策咨詢委作者:決策咨詢委員會(huì)日期:2008-12-5 10:17:19

近期，我們先后深入到榆陽(yáng)區(qū)、神木縣、定邊縣、靖邊縣和市房產(chǎn)局、建設(shè)局、物價(jià)局等相關(guān)部門，調(diào)查了經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)落實(shí)情況，在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了一些建議。

一、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》及省政府有關(guān)文件精神，市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的廉租房建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署。主管部門制定了建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，各縣區(qū)政府也很重視，作為一大民生工程來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施細(xì)則》、《廉租住房管理辦法》，出臺(tái)了五年總體規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。2005年，啟動(dòng)了首期經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程，從2007年起全面推行城鎮(zhèn)廉租房制度。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)用地都是政府劃撥，僅市本級(jí)和榆陽(yáng)、神木、府谷三縣區(qū)政府共劃撥土地1182畝。涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金全部得到減免。經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格實(shí)行了國(guó)家指導(dǎo)價(jià)，按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》進(jìn)行定價(jià)，已建成的在1031元/㎡和1543元㎡左右，廉租房社會(huì)價(jià)格統(tǒng)一實(shí)行了政府定價(jià)。有關(guān)政策基本得到了落實(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)工作正在逐步推進(jìn)。

1、經(jīng)濟(jì)適用房情況。我市從2005年開(kāi)始，全面停止了黨政機(jī)關(guān)的集資建房，啟動(dòng)了真正意義的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。2005年，市政府在紅山銀沙小區(qū)劃撥土地22畝，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.7萬(wàn)㎡，總投資2700萬(wàn)元，2006年完工，解決了城鎮(zhèn)居民中162戶中低收入家庭的住房困難。2007年，市政府決定在榆林城區(qū)實(shí)施“1112”安居工程，即：計(jì)劃用2—3年時(shí)間，征用1000畝土地，建設(shè)100萬(wàn)㎡經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，總投資20億元，解決1萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問(wèn)題?，F(xiàn)在落實(shí)的情況是：市本級(jí)劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房用地218.9畝，總建筑面積22.3萬(wàn)㎡，總投資3.5億元，已完成了征地、修建性詳規(guī)設(shè)計(jì)和“三通一平”等前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已開(kāi)工10萬(wàn)㎡，總投資1.2億元，完成投資4700萬(wàn)元。榆陽(yáng)區(qū)劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房用地650畝、廉租住房用地92畝，啟動(dòng)了銀沙小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房工程，一期工程開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20萬(wàn)㎡，總投資2.2億元，已完成主體施工和預(yù)售工作，預(yù)計(jì)10月底交付使用，可解決榆林城區(qū)1898戶低收入家庭住房困難。神木縣劃撥土地100畝，經(jīng)濟(jì)適用住房工程開(kāi)工面積5萬(wàn)㎡，總投資0.5億元，已完成投資2600萬(wàn)元。府谷縣劃撥土地100畝，經(jīng)濟(jì)適用住房工程開(kāi)工面積10萬(wàn)㎡，總投資1.3億元，已完成投資4500萬(wàn)元。定邊、靖邊等縣也完成了前期準(zhǔn)備工作，即將開(kāi)工建設(shè)。截至今年7月底，全市共落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)用地990畝，完成或開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房47.7萬(wàn)㎡，總投資5.47億元，已完成投資3.25億元。

2、廉租房情況。我市從2007年起全面推行了城鎮(zhèn)廉租住房制度，并作為政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全市城鎮(zhèn)低保家庭人均住房建筑面積8㎡以下的家庭有9329戶，以縣（區(qū)）逐戶建立了廉租住房保障對(duì)象檔案，為有序推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)完成了基礎(chǔ)性工作。

2007年，全市已保障廉租住房對(duì)象4190戶，保障率達(dá)45%，超額完成省上下達(dá)的任務(wù)。

保障方式主要以租金補(bǔ)貼為主。12縣區(qū)全面啟動(dòng)，榆陽(yáng)、神木、府谷三縣（區(qū)）一次實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

2008年的目標(biāo)是對(duì)全市城鎮(zhèn)低保家庭人均住房建筑面積8㎡以下的家庭9329戶全面保障，其中，租金補(bǔ)貼8619戶，新建廉租住房3.55萬(wàn)㎡。截至7月底，綏德縣已發(fā)放了128戶的廉租住房租金補(bǔ)貼；府谷、定邊、米脂、佳縣和子洲5縣對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行了公示；其余6縣區(qū)正準(zhǔn)備對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行公示。同時(shí)，榆陽(yáng)、神木、府谷、定邊、靖邊、子洲和清澗等7縣區(qū)已經(jīng)申報(bào)了廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積7.7萬(wàn)㎡。

二、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作區(qū)域發(fā)展不平衡。1994年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》中，明確提出要建立以中低收入家庭為對(duì)象，具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系。2005年我市啟動(dòng)了住房保障工作，截至今年7月底，市本級(jí)和榆陽(yáng)區(qū)有經(jīng)濟(jì)適用住房建成，神木、府谷兩縣經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)工，靖邊、定邊兩縣初步完成了經(jīng)濟(jì)適用住房的土地征用和工程立項(xiàng)等工作，橫山和南部六縣受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入、土地供應(yīng)等多方面因素制約，商品房建設(shè)明顯滯后市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作遇到很大困難，至今沒(méi)有啟動(dòng)。

2、經(jīng)濟(jì)適用房單套面積較大，價(jià)格仍然較高，明顯高于購(gòu)買對(duì)象的購(gòu)買力。我市經(jīng)濟(jì)適用房嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》進(jìn)行定價(jià)，但是由于單套面積較大，價(jià)格仍然較高，榆陽(yáng)區(qū)銀沙小區(qū)一期工程20萬(wàn)㎡，平均基準(zhǔn)銷售價(jià)格為1543元/㎡，93㎡的小套需14.34萬(wàn)元，沒(méi)有銀行貸款，讓一個(gè)年收入2.4萬(wàn)元以下的家庭購(gòu)買還有很大困難。所以，購(gòu)買對(duì)象中有的隨手轉(zhuǎn)讓，收取他人1-2萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)，有的因購(gòu)買不起干脆退掉分配的經(jīng)濟(jì)適用住房。

3、土地征購(gòu)難度大，審批手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)。按要求經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)用地需政府劃撥，除市本級(jí)和個(gè)別縣區(qū)有儲(chǔ)備土地外，各縣區(qū)都要隨時(shí)征購(gòu)，現(xiàn)階段征購(gòu)?fù)恋貨](méi)有強(qiáng)制手段，并要保障失地農(nóng)民生活水平不能降低，難度很大。同時(shí)，土地報(bào)批程序復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)，至少在半年以上，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

4、對(duì)廉租建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。一些縣區(qū)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)廉租建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抓得不緊，進(jìn)度緩慢。有的認(rèn)為建設(shè)廉租房投入大，管理難，房租和物業(yè)費(fèi)不好收繳，不如給貨幣補(bǔ)貼省事，故不重視廉租房實(shí)物配租，使一些低收入無(wú)房戶沒(méi)有安居之屋。

5、工作機(jī)構(gòu)不健全，影響工作進(jìn)展。住房保障工作是一項(xiàng)新的工作，量大面廣，政策性強(qiáng)，需要專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理。榆陽(yáng)區(qū)一期經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)H買房戶資格審核工作，抽調(diào)了50人，工作了兩個(gè)月。目前，這項(xiàng)工作市本級(jí)由市房產(chǎn)局管理，各縣區(qū)由城建局管理，人員少，熟悉業(yè)務(wù)的人員更少，影響了住房保障工作的效率和質(zhì)量。

6、存在把關(guān)不嚴(yán)和以權(quán)謀私現(xiàn)象。有的暗箱操作，以權(quán)謀私，有的優(yōu)親厚友，把不符合條件的納入保障對(duì)象，特別在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方面較為嚴(yán)重。

三、對(duì)今后經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)工作的建議

1、分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)南北區(qū)域發(fā)展，全面推進(jìn)住房保障工作。近幾年，和全國(guó)一樣，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，房?jī)r(jià)過(guò)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通居民的購(gòu)買力。今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始降溫，但價(jià)格仍然居高不下。當(dāng)前進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，對(duì)解決中低收入人群的住房問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)工作必須科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作真正當(dāng)作一項(xiàng)民生工程抓緊抓好。北部縣區(qū)要加快進(jìn)度，南部縣要盡快啟動(dòng)。市政府應(yīng)將南部縣經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)列入扶南項(xiàng)目，給予扶持。

2、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地管理，確保土地供應(yīng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門

《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》精神，各級(jí)國(guó)土資源管理部門在編制用地計(jì)劃時(shí)，要科學(xué)確定土地供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)先經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)，按政策規(guī)定其供應(yīng)量不得低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。并且，要加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊土地投機(jī)行為，凈化土地供應(yīng)市場(chǎng)，確保土地公平交易。同時(shí)，應(yīng)向省政府建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地審批要特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)間，“開(kāi)綠燈”。

3、合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，合理確定價(jià)格，真正使中低收入者能買得起房。應(yīng)根據(jù)中低收入家庭收入水平，支付能力和政府負(fù)擔(dān)能力，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例。中國(guó)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局等七部門聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理”?！队芰质薪?jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型和建筑面積，應(yīng)堅(jiān)持以中小套型為主，中套住房建筑面積控制在100平方米左右，小套住房建筑面積控制在80平方米左右。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房是為解決中低收入家庭的住房，面積不宜大，應(yīng)控制在60-80㎡為宜。同時(shí)，要努力降低房?jī)r(jià)，涉及的有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，政策規(guī)定減免的一律減免，任何部門不能亂收費(fèi)。使房?jī)r(jià)控制在1200元/㎡左右。對(duì)確實(shí)買不起經(jīng)濟(jì)適用房的對(duì)象，政府應(yīng)幫助解決銀行貸款。如果面積過(guò)大，房?jī)r(jià)過(guò)高，中低收入者買不起住房，或者轉(zhuǎn)讓他人，就背離了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的初衷，好也會(huì)造成不良的社會(huì)影響。

4、盡快成立專門機(jī)構(gòu)，搞好組織管理工作。住房保障工作是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的長(zhǎng)期性工作，已經(jīng)引起黨委和政府的高度重視，同時(shí)了引起了廣大人民群眾的高度關(guān)注。但目前為止，我市的住房保障工作由市縣區(qū)房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)，還沒(méi)專門的工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）和陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（陜政發(fā)[2007]62號(hào)）文件精神，應(yīng)盡快成立榆林市住房保障中心。同時(shí)，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)專職機(jī)構(gòu)。市住房保障中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制訂全市經(jīng)濟(jì)適用住房的廉租住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售、上市交易發(fā)及準(zhǔn)入、退出管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市廉租住房保障對(duì)象的資格審核，資金監(jiān)管以及保障檔案的統(tǒng)計(jì)等相關(guān)管理工作。

5、重視廉租房建設(shè)，加大廉租房實(shí)物配租工作力度。省上提出的實(shí)物配租應(yīng)占到30%，這必須落實(shí)。這樣才能真正解決無(wú)房的低收入者這個(gè)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。

6、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理。我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)工作剛剛起步，一些政策還要完善，一些政策還要盡快落實(shí)。一是要按照國(guó)家和省上的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)完善住房保障配套政策，逐步健全住房保障管理方面的政策規(guī)定，特別是后期物業(yè)管理方面的政策規(guī)定。二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)防腐敗，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房工作涉及的是中低收入人群的生計(jì)問(wèn)題，是建設(shè)和諧社會(huì)的重大舉措。管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)、出售、管理等環(huán)節(jié)的政策規(guī)定和執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)，不準(zhǔn)暗箱操作，接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)肅處理以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等腐敗行為，嚴(yán)格禁止私自轉(zhuǎn)讓，發(fā)現(xiàn)私自轉(zhuǎn)讓的一律收回。并要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，確保經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房工作公開(kāi)、公平、公正。

第三篇：關(guān)于榆林市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

關(guān)于榆林市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告

-----------------------來(lái)源:決策咨詢委

作者:決策咨詢委員會(huì)

日期:2008-12-5 10:17:19近期，我們先后深入到榆陽(yáng)區(qū)、神木縣、定邊縣、靖邊縣和市房產(chǎn)局、建設(shè)局、物價(jià)局等相關(guān)部門，調(diào)查了經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)落實(shí)情況，在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了一些建議。

一、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》及省政府有關(guān)文件精神，市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的廉租房建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署。主管部門制定了建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，各縣區(qū)政府也很重視，作為一大民生工程來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施細(xì)則》、《廉租住房管理辦法》，出臺(tái)了五年總體規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。2005年，啟動(dòng)了首期經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程，從2007年起全面推行城鎮(zhèn)廉租房制度。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)用地都是政府劃撥，僅市本級(jí)和榆陽(yáng)、神木、府谷三縣區(qū)政府共劃撥土地1182畝。涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金全部得到減免。經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格實(shí)行了國(guó)家指導(dǎo)價(jià)，按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》進(jìn)行定價(jià)，已建成的在1031元/㎡和1543元㎡左右，廉租房社會(huì)價(jià)格統(tǒng)一實(shí)行了政府定價(jià)。有關(guān)政策基本得到了落實(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)工作正在逐步推進(jìn)。

1、經(jīng)濟(jì)適用房情況。我市從2005年開(kāi)始，全面停止了黨政機(jī)關(guān)的集資建房，啟動(dòng)了真正意義的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。2005年，市政府在紅山銀沙小區(qū)劃撥土地22畝，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.7萬(wàn)㎡，總投資2700萬(wàn)元，2006年完工，解決了城鎮(zhèn)居民中162戶中低收入家庭的住房困難。

2007年，市政府決定在榆林城區(qū)實(shí)施“1112”安居工程，即：計(jì)劃用2—3年時(shí)間，征用1000畝土地，建設(shè)100萬(wàn)㎡經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，總投資20億元，解決1萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問(wèn)題?，F(xiàn)在落實(shí)的情況是：市本級(jí)劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房用地218.9畝，總建筑面積22.3萬(wàn)㎡，總投資3.5億元，已完成了征地、修建性詳規(guī)設(shè)計(jì)和“三通一平”等前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已開(kāi)工10萬(wàn)㎡，總投資1.2億元，完成投資4700萬(wàn)元。榆陽(yáng)區(qū)劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房用地650畝、廉租住房用地92畝，啟動(dòng)了銀沙小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房工程，一期工程開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20萬(wàn)㎡，總投資2.2億元，已完成主體施工和預(yù)售工作，預(yù)計(jì)10月底交付使用，可解決榆林城區(qū)1898戶低收入家庭住房困難。神木縣劃撥土地100畝，經(jīng)濟(jì)適用住房工程開(kāi)工面積5萬(wàn)㎡，總投資0.5億元，已完成投資2600萬(wàn)元。府谷縣劃撥土地100畝，經(jīng)濟(jì)適用住房工程開(kāi)工面積10萬(wàn)㎡，總投資1.3億元，已完成投資4500萬(wàn)元。定邊、靖邊等縣也完成了前期準(zhǔn)備工作，即將開(kāi)工建設(shè)。截至今年7月底，全市共落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)用地990畝，完成或開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房47.7萬(wàn)㎡，總投資5.47億元，已完成投資3.25億元。

2、廉租房情況。我市從2007年起全面推行了城鎮(zhèn)廉租住房制度，并作為政府目標(biāo)責(zé)任考核1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。的重要內(nèi)容之一，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全市城鎮(zhèn)低保家庭人均住房建筑面積8㎡以下的家庭有9329戶，以縣（區(qū)）逐戶建立了廉租住房保障對(duì)象檔案，為有序推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)完成了基礎(chǔ)性工作。

2007年，全市已保障廉租住房對(duì)象4190戶，保障率達(dá)45%，超額完成省上下達(dá)的任務(wù)。保障方式主要以租金補(bǔ)貼為主。12縣區(qū)全面啟動(dòng)，榆陽(yáng)、神木、府谷三縣（區(qū)）一次實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

2008年的目標(biāo)是對(duì)全市城鎮(zhèn)低保家庭人均住房建筑面積8㎡以下的家庭9329戶全面保障，其中，租金補(bǔ)貼8619戶，新建廉租住房3.55萬(wàn)㎡。截至7月底，綏德縣已發(fā)放了128戶的廉租住房租金補(bǔ)貼；府谷、定邊、米脂、佳縣和子洲5縣對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行了公示；其余6縣區(qū)正準(zhǔn)備對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行公示。同時(shí)，榆陽(yáng)、神木、府谷、定邊、靖邊、子洲和清澗等7縣區(qū)已經(jīng)申報(bào)了廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積7.7萬(wàn)㎡。

二、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作區(qū)域發(fā)展不平衡。1994年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》中，明確提出要建立以中低收入家庭為對(duì)象，具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系。2005年我市啟動(dòng)了住房保障工作，截至今年7月底，市本級(jí)和榆陽(yáng)區(qū)有經(jīng)濟(jì)適用住房建成，神木、府谷兩縣經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)工，靖邊、定邊兩縣初步完成了經(jīng)濟(jì)適用住房的土地征用和工程立項(xiàng)等工作，橫山和南部六縣受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入、土地供應(yīng)等多方面因素制約，商品房建設(shè)明顯滯后市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作遇到很大困難，至今沒(méi)有啟動(dòng)。

2、經(jīng)濟(jì)適用房單套面積較大，價(jià)格仍然較高，明顯高于購(gòu)買對(duì)象的購(gòu)買力。我市經(jīng)濟(jì)適用房嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》進(jìn)行定價(jià)，但是由于單套面積較大，價(jià)格仍然較高，榆陽(yáng)區(qū)銀沙小區(qū)一期工程20萬(wàn)㎡，平均基準(zhǔn)銷售價(jià)格為1543元/㎡，93㎡的小套需14.34萬(wàn)元，沒(méi)有銀行貸款，讓一個(gè)年收入2.4萬(wàn)元以下的家庭購(gòu)買還有很大困難。所以，購(gòu)買對(duì)象中有的隨手轉(zhuǎn)讓，收取他人1-2萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)，有的因購(gòu)買不起干脆退掉分配的經(jīng)濟(jì)適用住房。

3、土地征購(gòu)難度大，審批手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)。按要求經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)用地需政府劃撥，除市本級(jí)和個(gè)別縣區(qū)有儲(chǔ)備土地外，各縣區(qū)都要隨時(shí)征購(gòu)，現(xiàn)階段征購(gòu)?fù)恋貨](méi)有強(qiáng)制手段，并要保障失地農(nóng)民生活水平不能降低，難度很大。同時(shí)，土地報(bào)批程序復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)，至少在半年以上，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

4、對(duì)廉租建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。一些縣區(qū)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)廉租建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抓得不緊，進(jìn)度緩慢。有的認(rèn)為建設(shè)廉租房投入大，管理難，房租和物業(yè)費(fèi)不好收繳，不如給貨幣補(bǔ)貼省事，故不重視廉租房實(shí)物配租，使一些低收入無(wú)房戶沒(méi)有安居之屋。

5、工作機(jī)構(gòu)不健全，影響工作進(jìn)展。住房保障工作是一項(xiàng)新的工作，量大面廣，政策性強(qiáng)，需要專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理。榆陽(yáng)區(qū)一期經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)H買房戶資格審核工作，抽調(diào)了50人，工作了兩個(gè)月。目前，這項(xiàng)工作市本級(jí)由市房產(chǎn)局管理，各縣區(qū)由城建局管理，人員少，熟悉業(yè)務(wù)的人員更少，影響了住房保障工作的效率和質(zhì)量。

6、存在把關(guān)不嚴(yán)和以權(quán)謀私現(xiàn)象。有的暗箱操作，以權(quán)謀私，有的優(yōu)親厚友，把不符合條件的納入保障對(duì)象，特別在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方面較為嚴(yán)重。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

三、對(duì)今后經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)工作的建議

1、分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)南北區(qū)域發(fā)展，全面推進(jìn)住房保障工作。近幾年，和全國(guó)一樣，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，房?jī)r(jià)過(guò)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通居民的購(gòu)買力。今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始降溫，但價(jià)格仍然居高不下。當(dāng)前進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，對(duì)解決中低收入人群的住房問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)工作必須科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作真正當(dāng)作一項(xiàng)民生工程抓緊抓好。北部縣區(qū)要加快進(jìn)度，南部縣要盡快啟動(dòng)。市政府應(yīng)將南部縣經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)列入扶南項(xiàng)目，給予扶持。

2、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地管理，確保土地供應(yīng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》精神，各級(jí)國(guó)土資源管理部門在編制用地計(jì)劃時(shí)，要科學(xué)確定土地供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)先經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)，按政策規(guī)定其供應(yīng)量不得低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。并且，要加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊土地投機(jī)行為，凈化土地供應(yīng)市場(chǎng)，確保土地公平交易。同時(shí)，應(yīng)向省政府建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地審批要特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)間，“開(kāi)綠燈”。

3、合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，合理確定價(jià)格，真正使中低收入者能買得起房。應(yīng)根據(jù)中低收入家庭收入水平，支付能力和政府負(fù)擔(dān)能力，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例。中國(guó)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局等七部門聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理”?！队芰质薪?jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型和建筑面積，應(yīng)堅(jiān)持以中小套型為主，中套住房建筑面積控制在100平方米左右，小套住房建筑面積控制在80平方米左右。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房是為解決中低收入家庭的住房，面積不宜大，應(yīng)控制在60-80㎡為宜。同時(shí)，要努力降低房?jī)r(jià)，涉及的有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，政策規(guī)定減免的一律減免，任何部門不能亂收費(fèi)。使房?jī)r(jià)控制在1200元/㎡左右。對(duì)確實(shí)買不起經(jīng)濟(jì)適用房的對(duì)象，政府應(yīng)幫助解決銀行貸款。如果面積過(guò)大，房?jī)r(jià)過(guò)高，中低收入者買不起住房，或者轉(zhuǎn)讓他人，就背離了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的初衷，好也會(huì)造成不良的社會(huì)影響。

4、盡快成立專門機(jī)構(gòu)，搞好組織管理工作。住房保障工作是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的長(zhǎng)期性工作，已經(jīng)引起黨委和政府的高度重視，同時(shí)了引起了廣大人民群眾的高度關(guān)注。但目前為止，我市的住房保障工作由市縣區(qū)房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)，還沒(méi)專門的工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）和陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（陜政發(fā)[2007]62號(hào)）文件精神，應(yīng)盡快成立榆林市住房保障中心。同時(shí)，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)專職機(jī)構(gòu)。市住房保障中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制訂全市經(jīng)濟(jì)適用住房的廉租住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售、上市交易發(fā)及準(zhǔn)入、退出管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市廉租住房保障對(duì)象的資格審核，資金監(jiān)管以及保障檔案的統(tǒng)計(jì)等相關(guān)管理工作。

5、重視廉租房建設(shè)，加大廉租房實(shí)物配租工作力度。省上提出的實(shí)物配租應(yīng)占到30%，這必須落實(shí)。這樣才能真正解決無(wú)房的低收入者這個(gè)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。

6、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理。我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)工作剛剛起步，一些政策1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

還要完善，一些政策還要盡快落實(shí)。一是要按照國(guó)家和省上的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)完善住房保障配套政策，逐步健全住房保障管理方面的政策規(guī)定，特別是后期物業(yè)管理方面的政策規(guī)定。

二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)防腐敗，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房工作涉及的是中低收入人群的生計(jì)問(wèn)題，是建設(shè)和諧社會(huì)的重大舉措。管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)、出售、管理等環(huán)節(jié)的政策規(guī)定和執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)，不準(zhǔn)暗箱操作，接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)肅處理以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等腐敗行為，嚴(yán)格禁止私自轉(zhuǎn)讓，發(fā)現(xiàn)私自轉(zhuǎn)讓的一律收回。并要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，確保經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房工作公開(kāi)、公平、公正。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第四篇：關(guān)于全縣廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

縣人大常委會(huì)城建工委主任鄭子如

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作的開(kāi)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)的安排，7月9日，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在縣人大常委會(huì)副主任許能龍的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組首先察看了新安鎮(zhèn)大柳廉租房建設(shè)工地和來(lái)水路廉租房建設(shè)工地。隨后，聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于全縣廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況的匯報(bào)，基本上了解了我縣廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作開(kāi)展情況?，F(xiàn)將這次調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)基本情況

縣人民政府為加快建立健全我縣經(jīng)濟(jì)住房保障制度，改善城市低收入家庭住房條件，于2007年底制定了《來(lái)安縣城市低收入家庭住房發(fā)展規(guī)劃》（2007-2010）。規(guī)劃指出，截止2006年底，我縣城市低收入家庭住房需求量分別為廉租住房約2萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用房約12萬(wàn)平方米，租賃住房補(bǔ)貼資金需求約為1000萬(wàn)元。在規(guī)劃期內(nèi)，縣人民政府計(jì)劃建設(shè)總量約為14萬(wàn)平方米，約2100套，其中廉租房約為2萬(wàn)平方米，約400套；經(jīng)濟(jì)適用住房約12萬(wàn)平方米，約1700套。

1、廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放情況。自2007年開(kāi)展廉租住房工作以來(lái)，我縣一直以發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼為主要形式。對(duì)此，縣人民政府及相關(guān)部門較為重視，確定了縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格把關(guān)審核，對(duì)符合條件的對(duì)象做到“應(yīng)保

盡?！?，對(duì)不符合保障條件的對(duì)象做好備案登記工作，待今后政策調(diào)整時(shí)及時(shí)告之。2009年我縣廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)為370戶，應(yīng)發(fā)放金額為95萬(wàn)元。目前，已完成發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼514戶，發(fā)放金額87萬(wàn)元，分別占目標(biāo)任務(wù)的139%和91%，惠及人口1500多人。截止目前，我縣共發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼245.49萬(wàn)元。

2、廉租住房建設(shè)情況。根據(jù)《來(lái)安縣城市低收入家庭住房發(fā)展規(guī)劃》的要求，我縣廉租住房建設(shè)2009年的建設(shè)面積應(yīng)為5000平方米。目前，我縣在來(lái)水路建設(shè)廉租住房100套，共計(jì)5000平方米，現(xiàn)正在砌筑五層墻體，預(yù)計(jì)今年8月份能全面竣工。同時(shí)，縣人民政府還計(jì)劃在大柳安置點(diǎn)建設(shè)廉租住房420套，建筑面積約為21000平方米，目前已進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，準(zhǔn)備在8月份完成招標(biāo),爭(zhēng)取在2010年上半年全面竣工,預(yù)計(jì)可有近2000人入住。

3、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況。目前，我縣雖然有規(guī)劃，但由于上級(jí)政府一直未批準(zhǔn)立項(xiàng)，此項(xiàng)工作尚未開(kāi)展。

二、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足 從調(diào)研的情況看，縣人民政府及相關(guān)部門在廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作中做了不少工作，也取得了一定的成效。但也存在著一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。

1、建設(shè)計(jì)劃未完全落實(shí)。從我們調(diào)研的情況看，我縣廉租房建設(shè)進(jìn)度基本上按照《規(guī)劃》目標(biāo)要求在進(jìn)行，完成目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題不大。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作比較緩慢，尚未達(dá)到《規(guī)劃》的計(jì)劃要求。

2、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放不能適應(yīng)我縣的社會(huì)發(fā)展需要。一是補(bǔ)貼保障的范圍比較窄。目前只局限于縣城低保家庭，其他低收入家庭無(wú)法享受這一政策；二是廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，不能滿足住房困難家庭租房需要。

3、建設(shè)資金缺口較大。廉租住房建設(shè)資金中，中央財(cái)政僅配套300元／平方米，其余部分由我縣財(cái)政配套。根據(jù)目前市場(chǎng)行情，我縣需配套700元／平方米以上才能把廉租房建成，這對(duì)地方財(cái)政的壓力非常大。

4、相關(guān)政策制度有待進(jìn)一步完善。我縣雖出臺(tái)了一系列廉租房建設(shè)、管理等方面的政策。但在具體操作過(guò)程中，與之相配套的各種辦法沒(méi)有跟上。如廉租房建成后，如何分配、管理、收費(fèi)等方面政策還需進(jìn)一步完善。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，提出以下建議：

1、要進(jìn)一步加大建設(shè)力度。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，解決“住有所居”這一民生問(wèn)題的重要任務(wù)，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。縣人民政府及建設(shè)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，嚴(yán)格按照《規(guī)劃》確定的建設(shè)任務(wù)，下定決心，采取過(guò)硬措施，克服困難，把這項(xiàng)民生工程做實(shí)、做好，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)民承諾。要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，群眾生活水平、住房狀況等因素，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)順利進(jìn)行。

2、要進(jìn)一步做好廉租房補(bǔ)貼發(fā)放工作?？h人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大廉租住房補(bǔ)貼保障范圍，提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)做好調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確了解我縣符合條件的困難家庭數(shù)量及基本情況，進(jìn)一步完善廉租住房補(bǔ)貼準(zhǔn)入、退出和年審制度，保證補(bǔ)貼真正發(fā)放到需要的人手上。

3、要進(jìn)一步加大資金投入和管理。縣人民政府要將廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)配套資金納入預(yù)算安排。要按規(guī)定從住房公積金增值收益余額、土地出讓凈收益，廉租住房租金收入等方面中提取充足資金投入到廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中，也可以適當(dāng)采取向市場(chǎng)融資等方式來(lái)緩解地方財(cái)政壓力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫涌煳铱h廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐。

4、要進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策?？h人民政府及相關(guān)部門要借鑒其它城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步完善廉租房分配、管理和收費(fèi)等制度，確保我縣廉租住房工作真正做到公平、公正、公開(kāi)，使廉租房工作真正成為面向低收入住房困難家庭的“民心工程”。要積極研究經(jīng)濟(jì)適用房政策，把此項(xiàng)工作落實(shí)好，改善低收入家庭住房條件，切實(shí)改善民生。

第五篇：經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的稅收優(yōu)惠

經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的稅收優(yōu)惠

您好！您在我們網(wǎng)站上提交的問(wèn)題已收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下：

根據(jù)《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕24號(hào)）的規(guī)定，（一）對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

（二）對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以及廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房房源且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20％的，免征土地增值稅。

（四）對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人涉及的印花稅予以免征。開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。

（五）對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買住房作為廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，免征契稅。

（六）對(duì)個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。

（七）對(duì)個(gè)人按《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號(hào)）規(guī)定取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅；對(duì)于所在單位以廉租住房名義發(fā)放的不符合規(guī)定的補(bǔ)貼，應(yīng)征收個(gè)人所得稅。

（八）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈(zèng)住房作為廉租住房的，按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第137號(hào)）、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行；2008年1月1日后捐贈(zèng)的，按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行。個(gè)人捐贈(zèng)住房作為廉租住房的，捐贈(zèng)額未超過(guò)其申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房承租人、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人以及廉租住房租金、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等須符合國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)文件及《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號(hào)）、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）的規(guī)定；廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位為縣級(jí)以上人民政府主辦或確定的單位。

根據(jù)《江蘇省徐州地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、核定征收率的公告》（徐地稅規(guī)〔2011〕1號(hào)）

第一條的規(guī)定，1.對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的普通住宅，土地增值稅預(yù)征率為2%。2.對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的普通住宅、普通標(biāo)準(zhǔn)住宅之外的其它商品房，土地增值稅預(yù)征率為4%。3.對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的項(xiàng)目中包含普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、普通住宅或其它商品房的，其收入應(yīng)分別核算，不能分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，從高計(jì)征土地增值稅。

因此，如果您公司為政府開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房屬于普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的，取得預(yù)售收入不預(yù)征土地增值稅。

上述回復(fù)僅供參考。有關(guān)具體辦理程序方面的事宜請(qǐng)直接向您的主管或所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢。