第一篇：睢寧召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨科技創(chuàng)新工作會(huì)議

睢寧召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨科技創(chuàng)新工作會(huì)議

近日，我縣召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨科技創(chuàng)新工作會(huì)議，回顧總結(jié)2013年度全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新工作成果，部署2014年度任務(wù)。縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任王軍出席會(huì)議，縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)賈興民主持會(huì)議。會(huì)議指出工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨科技創(chuàng)新工作要以企業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合點(diǎn)，優(yōu)化完善政府服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。力爭(zhēng)2014年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22%，新增規(guī)模以上企業(yè)50家、銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)41家、超10億元企業(yè)9家；打造50億級(jí)企業(yè)2個(gè)、20億級(jí)企業(yè)2個(gè)、10億級(jí)企業(yè)3個(gè)、5億級(jí)企業(yè)10個(gè)；五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)600億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上。

會(huì)議對(duì)2013年度科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議講話

科學(xué)研判形勢(shì) 聚焦發(fā)展重點(diǎn)

努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，深入分析存在問(wèn)題，安排部署今后任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，聚焦重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步堅(jiān)定加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

一是切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資、加快發(fā)展的重要引擎，按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè)、開(kāi)發(fā)資源強(qiáng)工業(yè)”的思路，先后爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目71項(xiàng)，完成投資89.16億元，建成了1000萬(wàn)平方米陶瓷裝飾磚、30萬(wàn)噸飼料、10萬(wàn)錠棉紗、紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能基地等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，切實(shí)加大企業(yè)技術(shù)改造，投入技改資金10.67億元，研發(fā)新產(chǎn)品23項(xiàng)，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開(kāi)發(fā)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

二是全力擴(kuò)大招商引資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。按照“建設(shè)一批，論證一批，儲(chǔ)備一批”的思路，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，論證儲(chǔ)備了660萬(wàn)噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調(diào)保鮮庫(kù)、蘋(píng)果采后處理等一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載能力有效提升。

四是扎實(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)，能源勘探開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。

五是多方加大扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯。把非公經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用促進(jìn)全縣非公產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，進(jìn)一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對(duì)非公企業(yè)的限制，成立縣中小企業(yè)擔(dān)保公司和中小企業(yè)貸款公司，幫助企業(yè)解決融資難題；大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，民建機(jī)械入選國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目，“豐農(nóng)嘉苗”榮獲甘肅省著名商標(biāo)，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產(chǎn)品，涇糧面粉公司等11戶企業(yè)獲得質(zhì)量安全認(rèn)證，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在擴(kuò)量提質(zhì)上邁出了新步伐。

六是著力改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、正視現(xiàn)實(shí)，尋找差距，準(zhǔn)確把握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

第一，要客觀審視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。近年來(lái)，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了逆勢(shì)而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，但與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)相比，仍然存在諸多差距和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是思想重視不夠。就領(lǐng)導(dǎo)層面而言，多數(shù)同志把工業(yè)發(fā)展僅僅當(dāng)作個(gè)別部門(mén)的事，事不關(guān)己，不聞不問(wèn)，缺乏科學(xué)的思路和有力的支持；就主管部門(mén)而言，對(duì)構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的思路理解不深，把握不準(zhǔn)，謀劃工作沒(méi)思路，推進(jìn)落實(shí)沒(méi)抓手，滿足于一推一動(dòng)、不推不動(dòng)；就鄉(xiāng)村兩級(jí)而言，很多干部說(shuō)起農(nóng)村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問(wèn)起工業(yè)經(jīng)濟(jì)，很多人就摸不著頭腦；就社會(huì)層面而言，各項(xiàng)服務(wù)不到位，發(fā)展環(huán)境不寬松，各方面對(duì)工業(yè)的支持力度不夠，留不住人才、引不來(lái)資金、辦不好企業(yè)的問(wèn)題十分突出。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè)，但相當(dāng)一部分重點(diǎn)企業(yè)，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，而且大多尚處于項(xiàng)目建設(shè)、資本積累、市場(chǎng)拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業(yè)支撐，工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，企業(yè)數(shù)量少、工業(yè)總量小、經(jīng)濟(jì)效益低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分有限。三是產(chǎn)業(yè)層次不高?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主要以原料生產(chǎn)和初級(jí)加工為主，相當(dāng)一部分企業(yè)“兩頭在外”，精深加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，高端產(chǎn)品不多，營(yíng)銷(xiāo)渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售體系。特別是國(guó)家近年來(lái)重點(diǎn)扶持的新能源、新材料、電子商務(wù)、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒(méi)有取得大的突破。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新重視不夠，用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品系列化和標(biāo)準(zhǔn)化不高，除幾戶規(guī)模以上企業(yè)之外，多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段，如果在推進(jìn)創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險(xiǎn)。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷加快，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行將越來(lái)越嚴(yán)，過(guò)去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進(jìn)行招商的路子已經(jīng)越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點(diǎn)放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)上來(lái)。就硬環(huán)境而言，目前我們的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；就軟環(huán)境來(lái)講，行政審批改革不夠到位，一些部門(mén)缺乏大局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說(shuō)各的事，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設(shè)卡、吃拿卡要，對(duì)全縣投資環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

第二，要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、財(cái)力之源。**作為西部欠發(fā)達(dá)縣份，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，希望在工業(yè)，關(guān)鍵在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的重大意義，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)作為，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。首先，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的大背景下，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，工業(yè)化發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前我縣果園面積已經(jīng)達(dá)到50多萬(wàn)畝，畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，如何進(jìn)一步延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，是擺在全縣各級(jí)面前的重大課題。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展地方工業(yè)，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，占領(lǐng)終端市場(chǎng)，才能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。其次，工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)?？v觀現(xiàn)代化城市形成的過(guò)程，每一個(gè)都與工業(yè)化密不可分。工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)規(guī)模化、勞動(dòng)密集化、服務(wù)一體化等特征，這些特征，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口、消費(fèi)、資金等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動(dòng)文化旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化，我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的孵化器和助推器，通過(guò)大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動(dòng)。第三，工業(yè)化是地方財(cái)政收入的主要支撐。2006年，國(guó)家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后，全國(guó)農(nóng)業(yè)從此進(jìn)入了無(wú)稅時(shí)代。為了適應(yīng)這一形勢(shì)，近年來(lái)我們通過(guò)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、招商建辦新型產(chǎn)業(yè)，積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展地方工業(yè)的新路子，取得了一定成效。但按照構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)來(lái)衡量，來(lái)自工業(yè)的稅收僅占到全縣財(cái)政收入的27.1%，“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來(lái)源，才能從根本上解決財(cái)政收入基數(shù)偏小、資金運(yùn)籌困難等一系列問(wèn)題。第四，工業(yè)化是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。

第三，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利機(jī)遇。省市著眼新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展，作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握上級(jí)要求，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。從國(guó)家政策看，在國(guó)家實(shí)施“一路一帶”戰(zhàn)略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段，走高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路。**作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點(diǎn)，隨著“一帶一路”建設(shè)和向西開(kāi)放戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將在承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)等方面贏得千載難逢的重大機(jī)遇。隨著全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“東翼”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和“3341”項(xiàng)目工程的深入推進(jìn)，**在爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)目標(biāo)，用足用好用活政策，在目標(biāo)上升格坐標(biāo)、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超。從市場(chǎng)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省市更加注重將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”并進(jìn)轉(zhuǎn)移，各地普遍將擴(kuò)大消費(fèi)作為拉動(dòng)發(fā)展的重要舉措。**作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大縣和輕紡、建材等工業(yè)產(chǎn)品賣(mài)方市場(chǎng)，在擴(kuò)大消費(fèi)的利好形勢(shì)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然拓展全新空間。同時(shí)，隨著國(guó)家中東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快和全縣招商引資內(nèi)生動(dòng)力的不斷增強(qiáng)，必將為我們?cè)诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資、搶占市場(chǎng)先機(jī)上贏得更多機(jī)遇。

三、聚焦重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

（一）準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)定位，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，必須以戰(zhàn)略的眼光和思路，明確工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，選準(zhǔn)打造適合**發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有**特色的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，抓好資源與市場(chǎng)的對(duì)接，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加增值環(huán)節(jié)，走產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉(cāng)儲(chǔ)、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)集團(tuán)。二要把工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原料、資金、用工、銷(xiāo)售等方面的實(shí)際困難；經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要因企施策、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè)，全力促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)多產(chǎn)快銷(xiāo)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要重視技術(shù)創(chuàng)新，積極支持鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次、低耗能的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，大力培育一批名牌產(chǎn)品，靠品牌打造知名企業(yè)。三要把工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)放在石油煤炭資源轉(zhuǎn)化上。全縣各級(jí)必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的各類(lèi)問(wèn)題，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)和重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育采、煉、化一體發(fā)展的石油產(chǎn)業(yè)集群。要加快煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進(jìn)煤炭資源普查精查工作。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)放在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上。在平?jīng)銎邆€(gè)縣（區(qū)）中，**與陜西接壤，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，信息傳播暢通，商貿(mào)流通活躍，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。全縣上下必須依托這一優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”政策，注重從投資核準(zhǔn)、財(cái)稅政策、土地使用等方面積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)非公資本大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）要做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，搭建集群發(fā)展平臺(tái)。按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、發(fā)展集約”的思路，采取“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、集群化發(fā)展”的方式，切實(shí)做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)集群發(fā)展搭建有效平臺(tái)。一要理順園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、融資信貸等管理運(yùn)行機(jī)制，逐步賦予園區(qū)更大的管理職能，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效能。從園區(qū)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，繼續(xù)實(shí)行班子成員及工作人員聯(lián)系包抓企業(yè)制度，確保企業(yè)健康發(fā)展。二要健全園區(qū)規(guī)劃體系。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路和“一區(qū)兩園”的戰(zhàn)略布局，科學(xué)確定園區(qū)定位，合理布設(shè)輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿(mào)物流等功能分區(qū)，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯(lián)產(chǎn)為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環(huán)保、金融等配套設(shè)施建設(shè)，探索建立技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心等資源共享平臺(tái)，努力建成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、功能秩序化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)入園企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需要，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。四要提升園區(qū)服務(wù)能力。在園區(qū)服務(wù)上，大力推行封閉式運(yùn)行、一站式服務(wù)，積極創(chuàng)設(shè)“零距離服務(wù)、無(wú)障礙發(fā)展”的服務(wù)環(huán)境。在融資體系上，要采取財(cái)政資金注入、盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨(dú)立法人資格的投融資公司，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。

（三）要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。全縣上下必須把爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要任務(wù)，將**的優(yōu)勢(shì)資源與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求有機(jī)對(duì)接，從政策導(dǎo)向中去捕捉項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)謀劃論證項(xiàng)目。在項(xiàng)目謀劃上，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制和國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣等項(xiàng)目實(shí)施，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，科學(xué)論證儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、謀劃層次高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在項(xiàng)目質(zhì)量上，要建立動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，對(duì)提出的每一個(gè)項(xiàng)目，要深入規(guī)劃論證，至少達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)的程度，重大項(xiàng)目必須達(dá)到可研深度，堅(jiān)決杜絕“一句話”、“一張紙”項(xiàng)目。在儲(chǔ)備重點(diǎn)上，要按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項(xiàng)目盡量整合成一個(gè)大項(xiàng)目，打捆包裝，集中爭(zhēng)取，確保有一批投資千萬(wàn)元以上、億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)投資盤(pán)子。二要緊盯上級(jí)投資導(dǎo)向，積極銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目。當(dāng)前，各地都在千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，就平?jīng)銎邆€(gè)縣區(qū)而言，基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)等方面基本相同，所申報(bào)的項(xiàng)目也基本相同，哪個(gè)縣區(qū)見(jiàn)事早、行動(dòng)快、力度大，哪個(gè)縣區(qū)就可能爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，切實(shí)加大銜接協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9億元以上。要充分利用開(kāi)會(huì)培訓(xùn)、公務(wù)接待等一切機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與省市部門(mén)銜接，真正把項(xiàng)目抓到手，把資金爭(zhēng)回來(lái)。三要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目。

第三篇：全科技工作會(huì)議召開(kāi)

以下是哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)于沐琳同志在2012年全市科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）工作會(huì)議全文報(bào)告摘要：

團(tuán)結(jié)一心 乘勢(shì)而上 再創(chuàng)輝煌

為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大科技支撐

同志們：

這次全市科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）工作會(huì)議，是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議和市十三次黨代會(huì)、十四屆人大一次會(huì)議、政協(xié)十二屆一次會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年科技工作，全面部署2012年科技工作，并表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、簽訂市校合作協(xié)議，以更好地發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在全市的支撐引領(lǐng)作用和在全省的龍頭帶動(dòng)作用。

下面，我代表市科技局作工作報(bào)告。

一、“十二五”科技工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家科技部和省科技廳的大力支持下，我市科技工作堅(jiān)持科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和科技創(chuàng)新工程，“十二五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2452億元，同比增長(zhǎng)20.1%；專利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)13005件，同比增長(zhǎng)99.3%；技術(shù)合同交易額實(shí)現(xiàn)57.6億元，同比增長(zhǎng)13.1%；獲得各級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)318項(xiàng)；從國(guó)家爭(zhēng)取各類(lèi)科技資金40多億元。科技工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的高度認(rèn)可，我市連續(xù)被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，2011年躋身“中國(guó)十大創(chuàng)新型城市”。市科技局再次榮獲省文明單位標(biāo)兵、市“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位稱號(hào)。

（一）自主創(chuàng)新能力明顯提升。通過(guò)超前謀劃、頂層設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)了整體科技創(chuàng)新能力的提升。

實(shí)施了一批重大科技攻關(guān)專項(xiàng)。通過(guò)重點(diǎn)支持、連續(xù)支持，2MW大型立式風(fēng)電機(jī)組、重型燃?xì)廨啓C(jī)、天然氣燃?jí)簷C(jī)組、超臨界汽輪機(jī)凝汽器、核電站應(yīng)急發(fā)電系統(tǒng)空冷器、超聲波油井增油設(shè)備、新型生態(tài)修復(fù)材料、大型飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)軸承、雙參乙肝滴丸、抗肺纖維化藥物、高能光量子惡臭氣體治理裝置等一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)多項(xiàng)空白，在國(guó)際相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。

落實(shí)了一批引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目。通過(guò)哈科會(huì)及專項(xiàng)洽談對(duì)接會(huì)等措施，使全地形全天候軍民兩用雙節(jié)履帶運(yùn)輸車(chē)輛、超硬材料刀具先進(jìn)連接技術(shù)、耐高溫隔熱材料用膠粘劑、引進(jìn)種質(zhì)資源俄羅斯藍(lán)靛果等一批國(guó)際高端技術(shù)在我市實(shí)現(xiàn)了合作研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

培養(yǎng)了一批創(chuàng)新型科技人才。加大了高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、企業(yè)技術(shù)帶頭人、留學(xué)回國(guó)人才、青年科技創(chuàng)新人才及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)力度，取得92項(xiàng)創(chuàng)新成果。2011年投入科技經(jīng)費(fèi)1191.8萬(wàn)元，支持科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目271項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)。培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。連續(xù)支持了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，LED用2-7英寸藍(lán)寶石單晶襯底晶圓、高效三維運(yùn)動(dòng)混合機(jī)等一批國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。2011年有117個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持。加大對(duì)松北科技創(chuàng)新城支持力度，為其引進(jìn)了一批科技型企業(yè)，高效真空濾油機(jī)、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子匝間短路在線監(jiān)測(cè)裝置、紅外溫場(chǎng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、組織干細(xì)胞庫(kù)等高新技術(shù)項(xiàng)目落地實(shí)施。松北科技創(chuàng)新城國(guó)家級(jí)對(duì)俄科技合作基地建設(shè)進(jìn)展順利，促進(jìn)了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的提升。

形成了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市建設(shè)，深入實(shí)施大中型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程，加大宣傳培訓(xùn)、政策扶持、行政執(zhí)法等工作力度，科技創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度大幅提升。專利申請(qǐng)量首次突破萬(wàn)件，基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番，增速在15個(gè)副省級(jí)城市列第一位。同時(shí)，專利質(zhì)量不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)明專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)21.7%，企業(yè)專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)72.4%。哈飛集團(tuán)、哈汽輪機(jī)廠等10戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)年專利申請(qǐng)量超百件。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)重大科技攻關(guān)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目牽動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作，完善了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在較高的基數(shù)上保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)。在裝備制造領(lǐng)域，核電配套裝備、碼垛機(jī)器人生產(chǎn)線、1250冷連軋卷取機(jī)、小型飛行器等高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高了新型能源裝備、大型自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)線自主創(chuàng)新能力，為裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，不斷促進(jìn)海參多糖、芩百清肺濃縮丸、注射用奧沙利鉑、靜注人乙肝免疫球蛋白、生物診斷系列試劑盒等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提高了我市生物醫(yī)藥自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，壯大了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

在新材料與新能源領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)碳纖維復(fù)合材料、磷酸鐵鋰動(dòng)力電池等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提升了碳纖維及其復(fù)合材料和新型儲(chǔ)能產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在電子信息領(lǐng)域，LED照明產(chǎn)品、新型汽車(chē)電子產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)用系列新型傳感器、光學(xué)電流互感器、AVLSDK反病毒中間件等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了電力電子、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、高效節(jié)能燈具和車(chē)用控制系統(tǒng)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

（三）科技強(qiáng)縣成效顯著。通過(guò)解決農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)主栽品種缺乏、關(guān)鍵共性技術(shù)亟待突破、先進(jìn)適用技術(shù)覆蓋率低、深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠等問(wèn)題，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)組織實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)了縣域特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

重大科技專項(xiàng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。積極擴(kuò)大玉米、水稻、大豆和低毒大麻等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種的種植面積，通過(guò)解決大豆重迎茬減產(chǎn)等關(guān)鍵共性技術(shù)難題，帶動(dòng)和促進(jìn)了種植業(yè)水平的不斷提高。重大科技專項(xiàng)促進(jìn)了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)支持華系大白豬新品種選育、櫻桃谷肉鴨擴(kuò)繁和馴化養(yǎng)殖、無(wú)公害商品豬規(guī)模化飼養(yǎng)等集成配套技術(shù)，區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

重大科技專項(xiàng)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過(guò)重點(diǎn)支持，依蘭紅菇娘、延壽南瓜、方正米糠油和膨化米糠粕等高產(chǎn)栽培和深加工項(xiàng)目取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

重大科技專項(xiàng)促進(jìn)了縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)科技支持和服務(wù)，阿城西林鋼鐵集團(tuán)36U型鋼、尚志亞麻制品、巴彥軸承、尚志中華養(yǎng)生木屋等產(chǎn)品規(guī)模和效益不斷攀升。

（四）科技惠民領(lǐng)域更加廣泛。通過(guò)解決當(dāng)前人民群眾關(guān)注的衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等方面急需的技術(shù)難題，進(jìn)一步促進(jìn)了科技創(chuàng)新成果更好地惠及百姓。

科技創(chuàng)新進(jìn)一步提高了百姓健康水平。加大糖尿病前期高危人群的前瞻性干預(yù)、惡性腫瘤早期診斷和有效治療、冠心病最佳防治手段等常見(jiàn)多發(fā)疾病重大科技攻關(guān)成果的推廣應(yīng)用力度，在有效提高醫(yī)療水平的同時(shí)，編制并向全市公眾發(fā)放了糖尿病、高血壓相關(guān)知識(shí)手冊(cè)8萬(wàn)余冊(cè)，促進(jìn)了百姓醫(yī)療知識(shí)的普及。

科技創(chuàng)新進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量。飲用水安全保障；二氧化硫、氮氧化物、惡臭氣體減排；污水處理等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得一批科研成果，為改善城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量提供了技術(shù)保障。

科技創(chuàng)新進(jìn)一步支撐了社會(huì)公共安全。組織開(kāi)展的科技強(qiáng)警情報(bào)線索信息整合分析系統(tǒng)、人臉識(shí)別；中藥安全性評(píng)價(jià)；牛奶品質(zhì)快速檢測(cè)；煤礦安全生產(chǎn)；自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及推廣應(yīng)用，為建設(shè)平安和諧哈爾濱提供了技術(shù)保證。

科技創(chuàng)新進(jìn)一步促進(jìn)了“菜籃子工程”實(shí)施。頂層設(shè)計(jì)了大白菜根腫病無(wú)害化綜合防控、無(wú)公害韭菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培等重大關(guān)鍵技術(shù)招標(biāo)項(xiàng)目，通過(guò)解決制約蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)難題，提高了蔬菜質(zhì)量，促進(jìn)了菜農(nóng)增收。積極促成俄羅斯遠(yuǎn)東科學(xué)院化學(xué)所與綠保公司合作，開(kāi)展了納米改性變光農(nóng)膜項(xiàng)目對(duì)比試驗(yàn)并取得初步成功。

（五）創(chuàng)新服務(wù)體系日臻完善。通過(guò)不斷完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加大社會(huì)化公共服務(wù)功能，在全市營(yíng)造了良好的科技創(chuàng)新環(huán)境和條件。

推進(jìn)了國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。根據(jù)工作需要，調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全市合力推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。召開(kāi)了全市創(chuàng)新型城市建設(shè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，統(tǒng)一了思想，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)了措施，完善了各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)有效協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)考核等措施，推進(jìn)城市戰(zhàn)略創(chuàng)新等六大創(chuàng)新工程順利開(kāi)展。

促進(jìn)了創(chuàng)新政策進(jìn)一步落實(shí)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)按150%加計(jì)扣除政策，享受政策的企業(yè)達(dá)到110戶，加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額5.81億元。進(jìn)一步落實(shí)了支持大學(xué)教師和在校生到科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、新引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)支持政策和重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定資助政策，企業(yè)和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提高。

完善了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，積極支持企業(yè)新建3家工程技術(shù)研究中心。通過(guò)科技資源信息共享平臺(tái)，促進(jìn)了大學(xué)大所儀器設(shè)備、高層次科技人才等實(shí)現(xiàn)了科技資源共享。通過(guò)科技企業(yè)孵化平臺(tái)，重點(diǎn)支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，硬件環(huán)境得到進(jìn)一步提升。通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，活躍了常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，完善了30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體和7條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)成立了市產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)及生物醫(yī)藥、先進(jìn)復(fù)合材料等7個(gè)分會(huì)，先后3次與中科院長(zhǎng)春、沈陽(yáng)有關(guān)研究所進(jìn)行項(xiàng)目洽談對(duì)接，技術(shù)合同交易額不斷提升。通過(guò)科技投融資平臺(tái)，提高了中小企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展能力，同時(shí)與市工信委共同制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等具體措施。

（六）科技創(chuàng)新機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，通過(guò)深入開(kāi)展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，提高了執(zhí)行力。特別是通過(guò)不斷創(chuàng)新和完善科技管理長(zhǎng)效機(jī)制，顯著提升了科技管理服務(wù)能力和水平。

進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理機(jī)制。對(duì)各處室及全體工作人員的崗位進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的界定和規(guī)范，進(jìn)一步明確了職責(zé)、任務(wù)和程序，做到崗位職責(zé)、工作任務(wù)、目標(biāo)考核三位一體，動(dòng)態(tài)考核，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

進(jìn)一步完善了項(xiàng)目生成機(jī)制。在堅(jiān)持“5+3”立項(xiàng)原則、24小時(shí)在線申報(bào)、“權(quán)力分段運(yùn)行”、“第三方”評(píng)審等基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃、科技計(jì)劃的引導(dǎo)性和指導(dǎo)性，進(jìn)一步完善項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，不斷優(yōu)化科技立項(xiàng)流程，實(shí)施在線動(dòng)態(tài)管理。加大有效調(diào)研、頂層設(shè)計(jì)，使更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)支持。

進(jìn)一步完善了跟蹤問(wèn)效機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效地提高了項(xiàng)目的成功率。加大項(xiàng)目驗(yàn)收力度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同進(jìn)行指標(biāo)考核，促進(jìn)了項(xiàng)目按期完成，放大了科研成果的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

進(jìn)一步完善了廉潔自律機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持已有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從體制機(jī)制入手，全面落實(shí)“政風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)措施，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，逐項(xiàng)落實(shí)保證措施，推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保證了干部隊(duì)伍和科技工作廉潔高效。

二、2012年科技工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

2012年，科技工作面臨新的形勢(shì)。當(dāng)前，對(duì)于科技工作來(lái)說(shuō)，主要是一高一低的矛盾突出。一方面是對(duì)科技工作的要求高。當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的緊迫性進(jìn)一步凸顯，科技工作的地位越來(lái)越突出、作用越來(lái)越重要。特別是新一屆市委、市政府實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越的工作部署全面啟動(dòng)，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入關(guān)鍵的第二年，基本建成國(guó)家創(chuàng)新型城市進(jìn)入倒計(jì)時(shí)第四年，這些都要求科技工作必須高站位、大手筆，乘勢(shì)而上，不斷創(chuàng)新，才能不辱使命，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。另一方面是科技成果轉(zhuǎn)化率低。我市科技成果轉(zhuǎn)化率雖然高于全國(guó)平均水平，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求差距較大，科技優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，部分指標(biāo)在15個(gè)副省級(jí)城市中相對(duì)靠后。同時(shí)，在科技管理上，有效調(diào)研、動(dòng)態(tài)服務(wù)還不夠；工作質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高；基層科技工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。解決這些問(wèn)題必須在思想認(rèn)識(shí)、工作機(jī)制、關(guān)鍵措施等方面有更大的突破、更大的作為，不斷自我超越，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

按照全國(guó)、全省科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議和市十三次黨代會(huì)、十四屆人大一次會(huì)議、政協(xié)十二屆一次會(huì)議精神，2012年科技工作的總體思路和主要目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央提出的經(jīng)濟(jì)工作方針，緊緊圍繞我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和我市“堅(jiān)定實(shí)施新戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越”的總體要求，結(jié)合“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，突出“四大方略”、實(shí)施“八大專項(xiàng)”、加強(qiáng)“五大建設(shè)”，充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在全市的支撐引領(lǐng)作用和在全省的龍頭帶動(dòng)作用，全面開(kāi)創(chuàng)科技工作新局面。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、專利申請(qǐng)量和技術(shù)合同交易額分別增長(zhǎng)20%、20%和10%。

（一）在謀劃全局上，突出四大方略，全面提升科技工作層次。

一是突出國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)方略。國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)方略，就是要充分發(fā)揮已有的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核體系作用，全面提升科技工作能力和水平。堅(jiān)持用國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)科技工作，通過(guò)創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心組織和有效推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)市直部門(mén)、區(qū)縣（市）和重點(diǎn)企事業(yè)單位的科技工作指導(dǎo)和創(chuàng)新目標(biāo)監(jiān)測(cè)考核，努力營(yíng)造全面創(chuàng)新、全民創(chuàng)新、全力創(chuàng)新的良好氛圍。

二是突出重大科技專項(xiàng)驅(qū)動(dòng)方略。重大科技專項(xiàng)驅(qū)動(dòng)方略，就是要對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，通過(guò)政府引導(dǎo)和支持，集成科技資源，強(qiáng)化工作力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體發(fā)展。結(jié)合國(guó)家科技部、省科技廳工作部署和市委、市政府總體要求，2012年對(duì)重點(diǎn)科技攻關(guān)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、國(guó)際科技合作、專利發(fā)展、科技強(qiáng)縣、科技惠民、創(chuàng)新人才培育等八項(xiàng)工作實(shí)施專項(xiàng)驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)科技工作實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。

三是突出先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合方略。先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合方略，就是要把我市的科技資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，加快科技實(shí)力、科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把所有科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、有利于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)科技攻關(guān)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)與資本等要素緊密結(jié)合，從科技創(chuàng)新的全過(guò)程研究和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，變科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

四是突出科技重大事項(xiàng)溝通會(huì)商方略。科技重大事項(xiàng)溝通會(huì)商方略，就是樹(shù)立大科技、一盤(pán)棋理念，高效集成科技、行政、社會(huì)等各類(lèi)創(chuàng)新資源，合力推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。密切與國(guó)家科技部、省科技廳的關(guān)系，經(jīng)常請(qǐng)示匯報(bào)工作，深入了解重大政策導(dǎo)向和工作部署，積極爭(zhēng)取更大支持。加強(qiáng)與市直部門(mén)的溝通，對(duì)重大科技項(xiàng)目要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)。加強(qiáng)與大學(xué)大所的聯(lián)系，共享科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與兄弟城市的交流，互通信息，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）科技工作的指導(dǎo)和考核，努力提高基層科技工作能力和水平。

(二)在推進(jìn)重點(diǎn)上，實(shí)施八大專項(xiàng)，充分發(fā)揮科技支撐作用。

一是實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)專項(xiàng)，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)科技資源，加大科技攻關(guān)力度。圍繞機(jī)電裝備、電子信息、新材料、新能源裝備、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等方面，組織實(shí)施和推進(jìn)重型燃?xì)廨啓C(jī)、農(nóng)牧新品種等重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目25個(gè)以上。同時(shí)，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供后續(xù)支撐。

二是實(shí)施重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞裝備制造、醫(yī)藥、食品、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和機(jī)電裝備、電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施和推進(jìn)光學(xué)電流互感器、DAM13R汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、頭孢西丁鈉原料及制劑等重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30項(xiàng)以上。主動(dòng)謀劃市級(jí)大項(xiàng)目，積極推薦和推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推薦企業(yè)30家以上、產(chǎn)品50個(gè)以上。進(jìn)一步完善30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體、7個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2940億元以上。

三是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照我市確定的生物、民用航空、新材料、新能源裝備、電子信息和綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在風(fēng)電、核電、新能源汽車(chē)、光電子、節(jié)能環(huán)保等方面組織實(shí)施和推進(jìn)重點(diǎn)培育項(xiàng)目20項(xiàng)以上。瞄準(zhǔn)云計(jì)算等能夠迅速形成規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷加大支持力度。按照省、市部署，牽頭做好生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，重點(diǎn)支持 15項(xiàng)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)服務(wù)力度，扶持“哈爾濱利民生物醫(yī)藥研發(fā)中心藥物中試基地”建設(shè)。

四是實(shí)施國(guó)際科技合作專項(xiàng)，加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。鞏固擴(kuò)大對(duì)俄科技合作成果，對(duì)前三屆哈科會(huì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)合作項(xiàng)目實(shí)施。全力辦好第四屆哈科會(huì)，征集俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技成果1200項(xiàng)以上，邀請(qǐng)國(guó)外專家學(xué)者100人參會(huì)對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)俄科技合作中心、基地和信息平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)能力。建立國(guó)際科技合作專家和項(xiàng)目聯(lián)系庫(kù)，拓展與歐美、韓日、以色列等國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)的科技合作，積極與外僑辦、投資促進(jìn)局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共享資源，廣開(kāi)渠道。

五是實(shí)施專利發(fā)展專項(xiàng)，加快科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，全面完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市驗(yàn)收工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。開(kāi)展專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)30家，專利申請(qǐng)量超50件和100件的企業(yè)分別增長(zhǎng)20%。加大發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用后補(bǔ)助工作力度，資助企業(yè)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用30項(xiàng)以上。協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，加強(qiáng)專利執(zhí)法與宣傳培訓(xùn)，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。全市專利申請(qǐng)量突破15000件。

六是實(shí)施科技強(qiáng)縣專項(xiàng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)牧新品種選育、種養(yǎng)殖技術(shù)、植物保護(hù)、動(dòng)物防疫等方面加大研發(fā)力度，搞好先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推廣新品種新技術(shù)10個(gè)以上。推進(jìn)縣域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，解決特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題，促進(jìn)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快形成規(guī)模。推進(jìn)縣域重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)4個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目加快工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，通過(guò)科技創(chuàng)新，不斷提高幫扶、幫建工作能力和水平。

七是實(shí)施科技惠民專項(xiàng)，加快改善和提升百姓生活質(zhì)量。推動(dòng)人口健康與公共安全，重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥物研發(fā)、重大醫(yī)療成果推廣應(yīng)用、食品安全等20項(xiàng)惠及民生項(xiàng)目。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，組織開(kāi)展廢水污水處理、建筑節(jié)能與節(jié)能新材料等10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，與有關(guān)部門(mén)合作建立2個(gè)科普示范基地，組織舉辦科技活動(dòng)周、科技成果展、科技下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)。

八是實(shí)施創(chuàng)新人才培育專項(xiàng)，加快打造科技創(chuàng)新人才高地。進(jìn)一步加大扶持力度，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。依托科技計(jì)劃，組織實(shí)施創(chuàng)新人才項(xiàng)目280項(xiàng)以上。培養(yǎng)能夠開(kāi)發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)、突破產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)。培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人100人以上、企業(yè)技術(shù)帶頭人和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才100人以上、青年后備人才100人以上、留學(xué)回國(guó)人才25人以上。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，研究設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金，積極培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。對(duì)在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才，要給予重點(diǎn)支持。

(三)在保障措施上，加強(qiáng)五大建設(shè)，著力提升科技創(chuàng)新能力。

一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體建設(shè)。以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和自主創(chuàng)新能力為核心，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入。引導(dǎo)企業(yè)自主或依托在哈高等院校、科研院所科技資源，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新能力。

二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快形成具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系。進(jìn)一步明晰技術(shù)研發(fā)、科技資源共享等五大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)涵、職能、內(nèi)在聯(lián)系，突出各自的服務(wù)重點(diǎn)。技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，要進(jìn)一步發(fā)揮輻射和服務(wù)功能?？萍假Y源共享平臺(tái)，要研究制定我市科技資源共享補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)加強(qiáng)與省及其他地市的溝通與聯(lián)系?？萍计髽I(yè)孵化平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)雙增長(zhǎng)，推動(dòng)1家孵化器進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。要特別關(guān)注哈以孵化器，促其做實(shí)做大。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，要積極組織承辦大型科技展會(huì)和專業(yè)對(duì)接會(huì)；開(kāi)展“雙走進(jìn)、雙發(fā)布”活動(dòng)，組織100名專家?guī)е晒咴L企業(yè)，組織100家企業(yè)帶著需求走訪校所，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接；積極申請(qǐng)建立國(guó)家創(chuàng)新驛站哈爾濱工作站，重點(diǎn)解決我市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)資源分散，專業(yè)化服務(wù)水平較低等問(wèn)題；發(fā)揮常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)作用，以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，開(kāi)展經(jīng)常性的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目展示、洽談、對(duì)接會(huì)，搭建永不落幕的技術(shù)、成果交易大市場(chǎng)。全市技術(shù)合同交易額突破60億元?？萍纪度谫Y平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)被投企業(yè)上市工作，市科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金力爭(zhēng)新投資2戶高新技術(shù)企業(yè)。

三是加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為路徑，加大對(duì)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)科技園區(qū)和松北科技創(chuàng)新城的扶持和服務(wù)力度。推動(dòng)基地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)電設(shè)備、汽車(chē)制造、新媒體等基地產(chǎn)業(yè)特色，加大重大科技項(xiàng)目謀劃實(shí)施力度，加快重大高新技術(shù)成果向基地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)“打造創(chuàng)新載體，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步營(yíng)造科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。落實(shí)激勵(lì)政策，支持高校學(xué)生和教師入駐大學(xué)科技園領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。推動(dòng)松北科技創(chuàng)新城建設(shè)，加快科技資源集成，促進(jìn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的提升。加快對(duì)俄科技合作基地建設(shè)，提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

四是加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，高效配置和有效集成科技資源，進(jìn)一步加大科技管理機(jī)制創(chuàng)新力度。強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦科技發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)亮點(diǎn)，加強(qiáng)各類(lèi)科技計(jì)劃圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的系統(tǒng)部署，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，整合完善長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，培植項(xiàng)目源。強(qiáng)化規(guī)范管理，推動(dòng)科技計(jì)劃有效實(shí)施，進(jìn)一步完善評(píng)估決策體系，優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程，加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，建立信用制度，對(duì)執(zhí)行中的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況檢查審計(jì)，加大項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理。

五是加強(qiáng)科技管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從全體黨員干部抓起，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供可靠保障。在提高思想認(rèn)識(shí)上，積極教育引導(dǎo)全體黨員干部增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和執(zhí)行力，成為“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”的楷模。在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上，充分發(fā)揮班子和基層黨組織作用，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗”等活動(dòng)，在全局形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。在提升服務(wù)能力上，通過(guò)各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部掌握基本知識(shí)，精通業(yè)務(wù)知識(shí)，了解相關(guān)知識(shí)，提升綜合素質(zhì)。在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上，深入基層調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)解決問(wèn)題。切實(shí)提高軟科學(xué)研究的前瞻性、時(shí)效性和可操作性。在優(yōu)化工作環(huán)境上，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，搞好信息管理，提高科技服務(wù)和宣傳水平；進(jìn)一步做好信訪、安全、保密、誠(chéng)信等工作，確保全局更加穩(wěn)定、和諧、守信；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)，做好老干部等工作，努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性。在保證廉潔自律上，推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，確?？萍脊ぷ黠L(fēng)清氣正、黨員干部廉潔高效，讓組織放心，讓人民滿意。

三、奮力開(kāi)創(chuàng)科技工作新局面

新一屆市委、市政府對(duì)科技工作寄予厚望，企業(yè)、高校、院所及廣大科技人員對(duì)科技工作寄予期盼。作為肩負(fù)重任、眾望所歸的各級(jí)科技行政管理服務(wù)部門(mén)，如何開(kāi)拓創(chuàng)新，不辱使命，是我們不能回避、必須回答的重大而急迫的問(wèn)題。那么，怎樣開(kāi)拓創(chuàng)新科技工作局面呢？根據(jù)市委、市政府指示和近一階段的深入調(diào)研，有以下四個(gè)問(wèn)題需要我們引起重視，著力抓好。

（一）扭住中心，圍繞跨越抓創(chuàng)新。“堅(jiān)定實(shí)施新戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)哈爾濱科學(xué)發(fā)展新跨越”，是市委、市政府在新時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，科技工作必須緊緊扭住這一中心，從發(fā)展布局、項(xiàng)目實(shí)施到各項(xiàng)工作擺布，加大支撐和引領(lǐng)新跨越的工作力度。當(dāng)前，一是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握市委、市政府關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和技術(shù)需求。二是按照市委、市政府的部署和“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真組織實(shí)施科技發(fā)展計(jì)劃，遴選一批重大項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)，集中突破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，支撐和引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，同時(shí)培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）突破難點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)化抓落實(shí)。我市是科技資源大市，科技成果產(chǎn)出量高，現(xiàn)有成果熟化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)務(wù)之急，重中之重。近一時(shí)期，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，并將解決科技成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題列入全市十大需要重點(diǎn)破解的調(diào)研課題。對(duì)此，我們必須引起高度重視，傾全市之力認(rèn)真研究解決。為加快科技成果轉(zhuǎn)化，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市科技局決定將2012年確定為“科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)年”，制定全市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作方案，出臺(tái)專項(xiàng)推進(jìn)措施。當(dāng)前，最重要的是抓落實(shí)，見(jiàn)成效。一方面要搞好現(xiàn)有成果的篩選，全力推進(jìn)一批重大成果轉(zhuǎn)化；另一方面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞企業(yè)需求抓產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，形成一批有針對(duì)性的適用成果。2012年首先投入1000萬(wàn)元，以哈工大作為先期試點(diǎn)，設(shè)立“哈爾濱市校（所）科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中心”，聯(lián)合推進(jìn)重大科技成果熟化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)試點(diǎn)示范，探索新的科技成果轉(zhuǎn)化模式，在全市搞好分類(lèi)推進(jìn)。

（三）打好基礎(chǔ)，圍繞能力抓基層。區(qū)、縣（市）科技工作是全市科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的基層科技工作，全市的科技工作就不會(huì)有大的突破。從目前看，我市部分縣（市）科技工作在較大程度上存在著管理人員少、服務(wù)能力弱的問(wèn)題，這種狀況很難適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要。因此，增強(qiáng)基層科技管理和服務(wù)能力，打好科技進(jìn)步與創(chuàng)新的工作基礎(chǔ)，是當(dāng)務(wù)之急。為了解決這些問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，市科技局制定了進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣（市）科技工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。最近在全省科技工作會(huì)議上，趙敏廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“對(duì)科技管理獨(dú)立設(shè)置的縣（市、區(qū)）在項(xiàng)目和資金上給予傾斜，對(duì)沒(méi)有科技管理機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）停止立項(xiàng)?！睂?duì)這一點(diǎn)，我們也要執(zhí)行。對(duì)科技工作乏力、項(xiàng)目管理不力的地方，不再給予項(xiàng)目支持。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，圍繞效能抓問(wèn)責(zé)。新一屆市政府的第1號(hào)令就是發(fā)布《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》。行政問(wèn)責(zé)規(guī)定的實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)依法履行職責(zé)，提高行政效能，具有十分重要的意義。市科技局已經(jīng)制定了實(shí)施方案，要把行政問(wèn)責(zé)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，推進(jìn)負(fù)責(zé)、有為、高效、廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。對(duì)這項(xiàng)工作，我們熱誠(chéng)希望社會(huì)各界監(jiān)督，特別是科技工作的服務(wù)對(duì)象，對(duì)科技工作人員執(zhí)行規(guī)定和“十不準(zhǔn)”情況進(jìn)行經(jīng)常性多形式的監(jiān)督反饋，確?？萍脊ぷ黠L(fēng)清氣正，廉潔高效。

同志們，科技工作肩負(fù)著十分重要的歷史使命，也迎來(lái)了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家科技部和省科技廳的正確指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，乘勢(shì)而上，再創(chuàng)輝煌，為冰城夏都實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大科技支撐，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：桃源縣召開(kāi)全縣科技工作會(huì)議

桃源縣召開(kāi)全縣科技工作會(huì)議

3月31日上午，桃源縣召開(kāi)全縣科技工作會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直副科級(jí)以上單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)辛春生主持，副縣長(zhǎng)施平做主題報(bào)告，縣長(zhǎng)龔德漢做了重要講話。副縣長(zhǎng)施平總結(jié)了2009年科技工作，部署了2010年工作任務(wù)。施平指出，在過(guò)去的一年，全縣科技工作以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極實(shí)施科教興縣、人才興縣和自主創(chuàng)新的跨越性發(fā)展戰(zhàn)略，科技事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2011年我縣科技工作要積極對(duì)接國(guó)家科技發(fā)展政策，重點(diǎn)抓好實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、完善科技服務(wù)體系、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開(kāi)展抗震減災(zāi)工作五個(gè)方面的工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

龔德漢指出：科技、地震等工作，作為政府工作的重要組成部分，肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量起到了重要支撐作用。全縣各級(jí)各部門(mén)要不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力，加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，注重科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照“科技強(qiáng)縣”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，育好才、聚好才、用好才。

第五篇：區(qū)委書(shū)記在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書(shū)記在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的特殊時(shí)刻，召開(kāi)的一次專題部署會(huì)，主要目的是對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化落實(shí)舉措、優(yōu)化激勵(lì)政策，動(dòng)員全區(qū)上下提振精神、擔(dān)當(dāng)作為，全面完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，為“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

剛才，xx區(qū)長(zhǎng)對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作作出了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；xx書(shū)記宣讀了有關(guān)文件，公布了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金（第一批）、高層次人才項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)結(jié)果；高新區(qū)xx等5家單位分別作了交流發(fā)言，講得都很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，就做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、立足全局搶機(jī)遇，更快步伐建設(shè)智能制造高地

隨著疫情防控進(jìn)入“下半場(chǎng)”，“兩手抓、兩促進(jìn)”已成為全區(qū)各項(xiàng)工作的主旋律。盡管前一階段受新冠肺炎疫情影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨交通受阻、物資不足、停產(chǎn)停工等各種挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，但我區(qū)通過(guò)精準(zhǔn)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉對(duì)沖疫情影響，全力把疫情影響降到最低。尤其是智能終端產(chǎn)業(yè)有力對(duì)沖了疫情對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，發(fā)揮了重要支撐性作用，讓我們更加堅(jiān)定了建設(shè)智能制造高地的信心和決心。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。全區(qū)上下要抓住疫情影響的窗口期，搶抓以5G、特高壓、新能源充電樁、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)變危為機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。二要提供更優(yōu)質(zhì)的暖企服務(wù)。服務(wù)好不好，對(duì)企業(yè)而言，就是“該辦的事不求人就能辦，能辦的事不拖拉就辦成”；對(duì)政府和黨員干部而言，就是“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。各板塊各部門(mén)要落實(shí)“作風(fēng)提升年”行動(dòng)要求，認(rèn)真組織科級(jí)干部掛鉤服務(wù)星級(jí)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)，實(shí)行“一企一策”，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決原料、資金、用工等難題，切實(shí)提振企業(yè)發(fā)展信心。

一要促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)。星級(jí)企業(yè)是xxx實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。年，全區(qū)星級(jí)企業(yè)貢獻(xiàn)了規(guī)上工業(yè)47%的開(kāi)票銷(xiāo)售、58%的稅收，有力助推了xxx高質(zhì)量發(fā)展。各板塊各部門(mén)要堅(jiān)定不移開(kāi)展企業(yè)爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)，全力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行

工業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱，只有推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的根本提高。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，綜合施策、化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)生存和競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

一是抓運(yùn)行。

要充分發(fā)揮區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部的平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)行應(yīng)急管控，千方百計(jì)確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持因企制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要集成財(cái)稅、金融、土地等優(yōu)質(zhì)資源，支持他們開(kāi)足馬力生產(chǎn)，快中求好，好中求快，加速擴(kuò)大市場(chǎng)份額，為支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。對(duì)那些嚴(yán)重資不抵債、確實(shí)沒(méi)有發(fā)展前途，積重難返，越做越虧、越做包袱越重的企業(yè)，要找出務(wù)實(shí)脫困的路子，結(jié)合實(shí)際，周密制定關(guān)停方案和維穩(wěn)措施，扎實(shí)做好職工安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要用好當(dāng)前資源要素價(jià)格下降，兼并重組成本低的機(jī)遇，著力推進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、上下游企業(yè)之間的重組，推動(dòng)企業(yè)加速低成本擴(kuò)張，切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是防風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)到家就是金融風(fēng)險(xiǎn)、資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，這是風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，是確保穩(wěn)增長(zhǎng)的頭等大事。具體工作中要牢牢把握“早介入、敢擔(dān)當(dāng)、穩(wěn)處理”的大原則。“早介入”，就是要及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、及早摸清風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)龍去脈、及早提出解決的思路措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的苗頭，要第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間建立“防火墻”機(jī)制，快速拿出化解風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法，堅(jiān)決避免關(guān)聯(lián)企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，避免成片發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。“敢擔(dān)當(dāng)”，就是要在風(fēng)險(xiǎn)處置中勇于沖在一線、敢于直面矛盾、善于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。政銀企各方要加強(qiáng)協(xié)同，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議制度，形成“集中決策、高效處置、統(tǒng)一應(yīng)對(duì)、保障發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)”的有效機(jī)制，堅(jiān)持守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。“穩(wěn)處理”，就是要穩(wěn)定各方情緒、提出合理處理意見(jiàn)、積極穩(wěn)妥處理焦點(diǎn)矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持分類(lèi)施策，對(duì)“支持類(lèi)”的企業(yè)和項(xiàng)目，要充分發(fā)揮政銀企合作平臺(tái)作用，更多地采取聯(lián)合評(píng)審、銀團(tuán)貸款等方式加大授信額度，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)“化解類(lèi)”的問(wèn)題企業(yè)，要實(shí)施步調(diào)一致的化解機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源和各項(xiàng)政策措施，研究利用好重組、核銷(xiāo)等方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是，銀行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、與企業(yè)之間是一榮俱榮一損俱損的關(guān)系，錦上添花需要提倡，但關(guān)鍵是要雪中送炭，切忌不顧大局，擅自抽貸。要積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加快由“擔(dān)保圈融資”為主向“產(chǎn)業(yè)鏈融資”為主轉(zhuǎn)變，通過(guò)集成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，有效降低融資成本，分?jǐn)側(cè)谫Y風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要更加重視發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，因企制宜，充分用好上市、掛牌交易、發(fā)行債券、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種方式，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。

三是強(qiáng)管理。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越能考驗(yàn)一個(gè)企業(yè)的管理水平和企業(yè)家的駕馭能力，特別是面臨當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，是企業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一招。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)倒逼生產(chǎn)成本，深化內(nèi)部管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，細(xì)化成本管理，積極實(shí)施工藝流程再造，合理調(diào)整原材料采購(gòu)周期，做細(xì)做精生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度杜絕跑冒滴漏，消化增支減利因素。重點(diǎn)圍繞經(jīng)營(yíng)管理、防控風(fēng)險(xiǎn)、資本運(yùn)作、技術(shù)創(chuàng)新、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面，分類(lèi)分批對(duì)企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)決策水平和現(xiàn)代管理能力。

同時(shí)，要把安民心、聚人心、保穩(wěn)定作為重中之重，注重搞好員工培訓(xùn)教育，給員工講形勢(shì)、鼓干勁，妥善解決待崗人員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生活保障等問(wèn)題，杜絕“一關(guān)了之”、“一放了之”，形成攻堅(jiān)破難的良好氛圍。

四是拓市場(chǎng)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失衡，拓市場(chǎng)、去庫(kù)存就顯得尤為重要。一季度，我區(qū)耐火材料、陶琉、化工出口分別增長(zhǎng)XX%、XX%和XX%，其中XX玻璃出口同比增長(zhǎng)XX%，XX出口同比增長(zhǎng)XX%，就是抓住了國(guó)外需求這個(gè)關(guān)鍵。要全面落實(shí)促進(jìn)貿(mào)易便利化、擴(kuò)大出口的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)在海外建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)工廠和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高裝備制造、精細(xì)化工、紡織服裝和有機(jī)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。各企業(yè)要科學(xué)把握市場(chǎng)定位和大勢(shì)，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)策略，堅(jiān)持讓利不讓市場(chǎng)，千方百計(jì)保住和