第一篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟暨企業(yè)改革工作會議上的講話[模版]

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟暨企業(yè)改革工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實市委一屆十次全委（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議和全省工業(yè)經(jīng)濟暨國有企業(yè)改革工作會議精神，總結(jié)“十五”以來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實踐，安排部署“十一五”期間特別是2006年的工業(yè)經(jīng)濟暨國有企業(yè)改革工作，在落實科學(xué)發(fā)展觀中加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。剛才，國安同志代表市經(jīng)

委、國資委作了工作報告。華亭縣、崇信縣、崆峒區(qū)政府分別就工業(yè)經(jīng)濟運行和企業(yè)改革作了典型發(fā)言。武毅副書記還要做重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、“十五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

“十五”時期，是我市工業(yè)經(jīng)濟和國有企業(yè)改革取得重大進步的時期。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持下，全市按照“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)，保證抓黨建”和“實干攻堅抓突破”的總體要求，搶抓發(fā)展機遇，狠抓項目建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，工業(yè)經(jīng)濟的各項指標大幅攀升，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量效益全面提高。截止2005年年底，全市完成工業(yè)增加值30億元，是“九五”末的2.31倍，較上年增長20以上，五年平均增長18，比“九五”平均增速提高了4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值23億元，是“九五”末的3.61倍，較上年增長21.05以上，增速位居全省前列，五年平均增速達25，比全省高11個百分點；工業(yè)增加值在全市生產(chǎn)總值中比重已達到28，占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重達70；全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅8.1億元，是“九五”末的5.83倍；實現(xiàn)銷售收入51.8億元，是“九五”末的3.28倍；原煤達到1700萬噸，水泥達到130萬噸，發(fā)電量90億千瓦時，與2000年相比，年均分別增長2.89倍、2.04倍和12倍。主要經(jīng)濟發(fā)展目標提前一年實現(xiàn)了“十五”規(guī)劃。國有企業(yè)改革進展較好。全市累計完成改革改制302戶，改制面達88.6。東部運輸、崆峒水泥、新世紀酒業(yè)、育才酒精、成秭電瓷等一大批中小企業(yè)實現(xiàn)了民營控股和民營民有。全市形成了以煤電為支撐，煤炭、電力、建材、食品、醫(yī)藥、制革、機械、電子等區(qū)域特色行業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)格局。工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增強，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局初步形成?；仡櫤涂偨Y(jié)過去五年的發(fā)展歷程，有以下幾點需要我們在今后工作中繼續(xù)堅持：

一是必須堅持以建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局為方向，走工業(yè)強市之路。市委、市政府從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、謀劃發(fā)展全局的高度出發(fā)，提出了以建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局為方向的發(fā)展定位，把發(fā)展現(xiàn)代新型工業(yè)提到了突出位置。在這個發(fā)展思路的指導(dǎo)下，全市上下形成了謀工業(yè)、抓工業(yè)、辦工業(yè)的合力，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)集聚，全力推動工業(yè)經(jīng)濟大提速。全市工業(yè)經(jīng)濟步入了跨越發(fā)展的“快車道”，工業(yè)經(jīng)濟占全市GDP的比重由“九五”末的21.2提高到28，上升了6.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”末的29.6:34.2:36.2調(diào)整為24.4:41.5:34.1，工業(yè)對財政的貢獻份額由2000年的34提高到2005年的43％，上升了9個百分點。工業(yè)化程度系數(shù)達到0.98。

二是必須堅持依托和引進大集團、大公司，抓大項目，促大發(fā)展。“十五”以來，市委、市政府認真落實“發(fā)展抓項目”的總體要求，培育和引進投資主體，有力地支撐了工業(yè)經(jīng)濟的快速成長。華亭煤業(yè)集團的重組聯(lián)合和平?jīng)霭l(fā)電公司一期工程的竣工投產(chǎn)，撐起了平?jīng)龉I(yè)的半壁河山。全市共實施各類工業(yè)項目234項，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資近60億元，占全社會完成固定資產(chǎn)投資164億元的36.5。其中，技術(shù)改造投資35.87億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的59.8。先后成功引進了中國水利水電建設(shè)集團、徐州礦業(yè)集團、甘肅祁連山集團、河南西保集團、蘭州佛慈集團等知名集團、公司到平?jīng)鐾顿Y興業(yè)。實施了華亭煤矸石環(huán)保節(jié)能電廠、豫華冶煉、佛明制藥、新安煤礦、平?jīng)銎钸B山水泥、靜寧大紅碗等一批重大項目；建設(shè)完成了華硯1000萬噸，山寨240萬噸，新窯、新柏120萬噸改擴建項目。在地方政府和企業(yè)集團的共同努力下，催生了一批大項目前期工作的進展和實施。平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期已完成可研審查，目前已報國家審核；華亭中煦60萬噸煤制甲醇項目已奠基開工；大柳煤礦前期籌建工作正在加緊進行。通過依托和引進大集團、大公司，狠抓工業(yè)項目建設(shè)，擴大了工業(yè)經(jīng)濟總量，推動了全市經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展。

三是必須堅持大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推進國企民營化改革，搞活企業(yè)機制。大力發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟，特別是民營工業(yè)經(jīng)濟，是市委、市政府確定的攻堅重點之一?！笆濉币詠?，全市民營經(jīng)濟有了長足發(fā)展。全市注冊民營企業(yè)累計達到801戶，較“九五”339戶增長1.36倍，注冊資金累計達到77052萬元，較“九五”1738萬元增長43.3倍。民營企業(yè)從業(yè)人員達到4519人，上繳稅金1171萬

元。按照催生一批，引進扶持一批、改制壯大一批的發(fā)展路子，通過政策引導(dǎo)、政府推動、民營骨干企業(yè)逐年增加，項目建設(shè)穩(wěn)步推進，民營經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中地位和作用日益現(xiàn)顯。全市已完成改制的企業(yè)，絕大多數(shù)走上了非公軌道，顯示和發(fā)揮了新體制和新機制的活力。在今后的工作中，我們要按照中央確定的方針政策，進一步加大對民營經(jīng)濟的政策扶持力度，進一步

發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。同時，要加大改革改制力度，使全市中小企業(yè)走上民營控股或民有民營的軌道。

四是必須堅持培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)。市委、市政府審視市情，提出發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四大基地”，把平?jīng)鲐S富的煤炭資源，石灰石資源，光熱資源，旅游資源以及得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)增長、較具競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)企業(yè)，成為初步形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局的關(guān)鍵所在。五年來，全市依托煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)，培育形成了以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，以建材、制革、食品釀造、畜產(chǎn)加工、機械電子、醫(yī)藥制造為輔助、地方特色鮮明、較具規(guī)模的資源導(dǎo)向型工業(yè)群體。全市六大行業(yè)共計完成工業(yè)增加值21.31億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的92.75。其中煤、電工業(yè)完成工業(yè)增加值18.4億元，同比增長28，占全市規(guī)模以上增加值的80，占六大行業(yè)增加值的86.3，成為全市工業(yè)生產(chǎn)增長的主要力量。

五是必須堅持大力發(fā)展和建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展的平臺。市委、市政府把建設(shè)工業(yè)集中區(qū)作為建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局的突破口來抓，立足于構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展的平臺，工業(yè)集中區(qū)在集聚生產(chǎn)要素，擴大招商引資，推動工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方面發(fā)揮了重要作用。全市規(guī)劃建設(shè)的8個工業(yè)集中區(qū)，先期投入建設(shè)資金3.5億元，配套了水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，共引進落戶各類工業(yè)項目180個，總投資8.8億元，其中投資3000萬元以上的項目25個，過億元的項目5個。工業(yè)集中區(qū)已成為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，新型工業(yè)發(fā)展的新平臺。實踐證明，大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，是符合我市工業(yè)發(fā)展的一條成功的路子。

二、“十一五”全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路和重點

“十一五”是一個承前啟后的重要時期，也是我市實現(xiàn)總體小康并向全面小康社會邁進的關(guān)鍵時期。從大趨勢上來看，經(jīng)濟全球化的趨勢不斷加快，世界經(jīng)濟正處于產(chǎn)業(yè)資本輸出和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變化期，我國豐富的勞動力資源、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和穩(wěn)定的政治環(huán)境，成為外商投資的首選國家，這對西部地區(qū)，特別是西部落后欠發(fā)達地區(qū)引進和利用外資，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了良好機遇。從大環(huán)境上來看，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立環(huán)境友好型，資源節(jié)約型社會的政策導(dǎo)向，使財政政策和貨幣政策更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式的轉(zhuǎn)換；國家發(fā)改委也正在醞釀在煤炭、建材、化工等行業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟試點，并制定一系列配套產(chǎn)業(yè)政策。省委、省政府確定要把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為全省煤電化運一體化綜合開發(fā)基地和甘肅東部重要的交通樞紐，為我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的機遇。這對于進一步壯大提升我市煤電、化工、建材、機械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)來說，將起到積極的推動作用。從投資趨勢和發(fā)展前景來看，隨著大柳煤田、靈臺邵寨煤田開發(fā)和華亭電廠、華能平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠、煤制甲醇、醋酸乙烯等一批重點建設(shè)項目的陸續(xù)開工實施，將為全市工業(yè)發(fā)展注入新的活力；建材工業(yè)隨著我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展、新型節(jié)能建材的推廣應(yīng)用，以及將在我市境內(nèi)先后開工建設(shè)的平定高速公路、西平鐵路、天平鐵路等一批國家重點項目的相繼實施，必將迎來前所未有的發(fā)展機遇；食品工業(yè)隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的進一步加快以及居民消費水平的提高，肉、果、酒、面等一批重點開發(fā)項目的實施，產(chǎn)業(yè)實力將進一步增強，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益會不斷提升。分析這個時期大趨勢，大環(huán)境，總體是機遇大于挑戰(zhàn)。

但是從全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和國有企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀看，還存在一些制約因素，主要是：全市工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，抗風(fēng)險能力較差；中小企業(yè)的市場競爭力不強，孤島經(jīng)濟的特點比較明顯，產(chǎn)成品配套能力差，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群；資源綜合利用率低，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條短，未能形成良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展的問題較為突出；融資難，貸款難，投入不足，信息化水平低仍然是中小企業(yè)面臨的普遍難題。所有這些，我們都要有清醒的認識，并要在工作實踐中努力解決。

“十一五”期間，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總的思路是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局為方向，以項目建設(shè)為支撐，以體制創(chuàng)新為動力，以煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，走新型工業(yè)化道路，進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實干攻堅抓突破，確保增長兩位數(shù)。

煤炭工業(yè)主要是做大華亭，發(fā)展崇信，開發(fā)靈臺。重點是以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、規(guī)?；?jīng)營、集團化發(fā)展為方向，在不斷改造提升現(xiàn)有企業(yè)煤炭綜采能力、技術(shù)裝備、工藝水平的基礎(chǔ)上，引進有實力的大公司、大集團參與華亭煤業(yè)集團建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)煤電股份公司上市融資。要堅持適度開采和深度開發(fā)并舉，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進煤電冶化一體化進程。重點實施煤電轉(zhuǎn)化、洗精煤、型煤、煤制氣、煤化工、煤制油等煤炭深加工項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的冶煉項目。到“十一五”末，全市煤炭年采掘總量控制在3000萬噸以內(nèi)，就地轉(zhuǎn)化率達到60以上。

電力工業(yè)主要放在崆峒區(qū)、華亭縣、崇信縣。重點是加快實施華亭電廠一期工程，積極協(xié)調(diào)爭取華能平?jīng)霭l(fā)電公司二期擴建、平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、崇信發(fā)電廠一期、華亭發(fā)電廠二期和750、330、110千伏變電樞紐等項目建設(shè)。到2010年，全市發(fā)電企業(yè)總裝機容量由“十五”末的125萬千瓦增加到400萬千瓦以上，年發(fā)電量達到280億千瓦時。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要依托涇河川區(qū)、靜寧、莊浪、靈臺等全市果菜，草畜產(chǎn)業(yè)化水平較高、農(nóng)副產(chǎn)品較為豐富的資源優(yōu)勢，重點圍繞果蔬、飲料、制革品加工、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展特色工業(yè)。到2010年，全市食品工業(yè)增加值達到3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的4.4。

造紙工業(yè)要重點發(fā)展新聞紙、辦公紙、商品包裝紙、食品醫(yī)療用紙、中高檔生活用紙、箱板紙及特種工業(yè)加工紙，紙產(chǎn)品應(yīng)向薄型化、高質(zhì)量、上檔次、多品種、低消耗、無污染方向發(fā)展，注重增加新產(chǎn)品和新品種。到2010年，全市造紙工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值0.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的1.3。

建材工業(yè)要堅持以淘汰落后工藝，提高企業(yè)裝備水平，發(fā)展新型建材為重點，采用先進適用技術(shù)，整合建材資源，不斷開發(fā)新型建筑材料、墻體材料、裝飾裝璜材料和耐火材料。到2010年，全市水泥生產(chǎn)能力達到300萬噸，其中：回轉(zhuǎn)窯水泥占到90％以上。全市建材行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的4.5％。

機械電子工業(yè)要堅持采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)機械制造業(yè)，對技術(shù)含量和附加值高、市場成長性好的“刀、閥、管”等部分主導(dǎo)產(chǎn)品進行升級改造，盡快形成具有較高市場占有率的名牌產(chǎn)品。到2010年，全市機械電子行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的2.3％。

制藥工業(yè)要努力提高藥品生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)效益，培育形成“公司＋農(nóng)戶＋基地”的藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。到2010年，全市制藥工業(yè)增加值達到1.06億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的1.6％。

通過努力，到“十一五”末，全市工業(yè)增加值達到81億元，年均遞增20，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到68億元，年均增長22.5。工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長25，總量達到168億元，工業(yè)技術(shù)改造投資年均遞增15，總量達到46億元。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到52，其中工業(yè)占GDP的比重達到47以上，工業(yè)對財政貢獻率達到60以上。到2010年，基本形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。

三、2006年全市工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)改革的主要任務(wù)

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的各項工作，對于確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標至關(guān)重要。全市工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)改革工作總的是，貫徹落實市委關(guān)于“實干攻堅抓突破，確保增長兩位數(shù)”的總體要求，堅持一個方向，即以建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局為方向；兩個堅定不移，即堅定不移地依托大集團、大企業(yè)加快發(fā)展，堅定不移的發(fā)展民營工業(yè)企業(yè)；抓住三個重點，即發(fā)展壯大骨干企業(yè)，全面完成國企改革，加大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)力度。大的增長發(fā)展目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長15，達到26.5億元，技術(shù)改造投資達到16億元，增長15；開發(fā)新產(chǎn)品20項；培育省級名牌產(chǎn)品5項；萬元以上增加值能耗降低兩個百分點。

主要抓好以下十個方面的工作：

一是落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”(3R)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是落實集約增長和清潔生產(chǎn)的理念，優(yōu)化資源配置，提高資源運行效率，節(jié)約資源消耗，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)人與自然的和諧。我市是全省乃至西北的資源開發(fā)重點區(qū)域。在我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，具有非常重大深遠的意義。各資源開采利用企業(yè)，特別是煤電企業(yè)，都要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，合理適度開發(fā)資源，提高資源利用率。要在各行各業(yè)和各類企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，鼓勵新上再生利用項目，改造限制、淘汰低技術(shù)、高耗能、高污染生產(chǎn)裝備，不斷提高全市工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。要積極開展創(chuàng)建生態(tài)市、環(huán)境保護模范市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)活動。充分利用崆峒區(qū)已被列入全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的機遇，利用國債資金建設(shè)一批節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用項目，帶動全市縣鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二是突出重點，加快起步項目實施。全市“十一五”規(guī)劃綱要提出的“十大10億元工程”全部為工業(yè)交通項目。這些項目的實施和建設(shè)，對促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局有著非常重大的支撐和帶動作用。今年，要全力抓好這些項目的啟動推進工作。平?jīng)鲭姀S二期擴建和崇信電廠一期項目要抓好上報核準工作，爭取在上半年獲得國家發(fā)改委核準，年內(nèi)至少要有一個項目開工建設(shè)。各相關(guān)單位要做好配合和協(xié)調(diào)，確保項目建設(shè)順利實施。華亭電廠一期要加強調(diào)度，加快工程進度，確保在年內(nèi)有一臺機組發(fā)電。要進一步優(yōu)化環(huán)境，全力支持750KV超高壓輸變電站的征地拆遷建設(shè)工作。靈臺煤田開發(fā)項目的前期勘探要加快進度，盡快實施招商，引進戰(zhàn)略投資者，爭取2006年進入實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。60萬噸煤制甲醇項目要加快建設(shè)步伐，按照2008年建成投產(chǎn)的計劃要求，倒排工期，加大融資引資力度，確保上半年進入全面建設(shè)階段。醋酸生產(chǎn)項目要盡快落實投資主體，吸引資金，加快前期工作步伐。

三是發(fā)展壯大骨干企業(yè)，夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前，我市已在煤炭，電力、建材、食品、醫(yī)藥、制革等行業(yè)形成了一批較具競爭優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品，這些企業(yè)對全市經(jīng)濟具有重大支撐和帶動作用。要繼續(xù)加大扶持力度，支持這些企業(yè)做大做強。要立足實際，制定加快骨干企業(yè)成長的發(fā)展機制和具體幫扶措施，從資金、人力、資源等方面給予優(yōu)先支持，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和行業(yè)發(fā)展上給予鼓勵引導(dǎo)，并通過引進大企業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、掛靠聯(lián)營、外向擴張等途徑，加快骨干企業(yè)成長。要積極配合省國資委，做好華煤集團產(chǎn)權(quán)規(guī)范，建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作，支持華煤集團開發(fā)靈臺邵寨煤田、開工建設(shè)大柳煤礦，爭取慶陽煤田采礦權(quán)，實現(xiàn)“十一五”投資50億，產(chǎn)值100億，利稅達到10個億的發(fā)展目標。要充分發(fā)揮建材協(xié)會功能，統(tǒng)籌市內(nèi)水泥企業(yè)銷售，逐步形成價格協(xié)調(diào)機制，提升企業(yè)競爭力。支持平?jīng)銎钸B山水泥公司抓住有利時機，適時實施二期項目；紅峰公司要加快技術(shù)更新，擴大規(guī)模，做大做強蒸汽疏水閥；虹光公司要實施技術(shù)改造，增強開發(fā)高科技術(shù)產(chǎn)品能力，打響虹光電子品牌；佛明、皇甫謐等制藥企業(yè)要開發(fā)新產(chǎn)品，形成核心主導(dǎo)產(chǎn)品，擴展市場份額；福利制革廠要延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)就地加工增值。要通過政府引導(dǎo)，政策支持，資金扶持，培育一批有知名度，有品牌，銷售上億元，利稅上千萬的大企業(yè)、大集團，鑄就經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。

四是培育企業(yè)群體，形成產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)經(jīng)濟的一大特征，是工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有的集約性和關(guān)聯(lián)性的內(nèi)在要求。從我市實際出發(fā)，一方面要圍繞周邊區(qū)域和市域內(nèi)的大型骨干企業(yè)，引進一批配套大型骨干企業(yè)的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品生產(chǎn)項目，形成加工產(chǎn)業(yè)集群。要把重點放在為慶陽石油、平?jīng)雒禾锊删蛟O(shè)備的配套上，發(fā)展煤炭、石油設(shè)施零部件機械加工，鑄造以及冶煉等項目，形成易耗件加工基地。另一方面，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展龍頭企業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)市辦工業(yè)就要依托產(chǎn)業(yè)辦工業(yè)，走產(chǎn)業(yè)支撐，龍頭帶動的路子。各縣（區(qū)）要按照“發(fā)揮優(yōu)勢，培育優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢”的思路，圍繞果蔬、飲料、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產(chǎn)品的開發(fā)，各打各的優(yōu)勢仗，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，五是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進工業(yè)經(jīng)濟集聚發(fā)展。各縣（區(qū)）黨委、政府要高度重視工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總則，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，把工業(yè)集中區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的聚集區(qū)。要建立健全事權(quán)集中、機構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機制，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要對工業(yè)集中區(qū)實行更優(yōu)惠的財稅政策，支持集中區(qū)滾動發(fā)展，吸引更多、更好的企業(yè)項目入園。按照市場運作的辦法，多方籌資解決工業(yè)集中區(qū)的前期投入，進一步完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力求地面設(shè)施齊全，地下管網(wǎng)配套，專業(yè)布局合理，逐步突破基礎(chǔ)設(shè)施條件對工業(yè)發(fā)展的制約。要加大招商引資力度，引進新上一批市場前景好、科技含量高、附加值高的項目，千方百計增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。年內(nèi)，要通過努力，力爭入?yún)^(qū)投資千萬元以上的工業(yè)項目10項，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1000萬元；入?yún)^(qū)項目完成銷售收入5億元，上繳稅金3000萬元。

六是狠抓落實，全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)。今年全市企業(yè)改革的目標任務(wù)是，全面完成39戶企業(yè)的改革改制，規(guī)范完善18戶企業(yè)的改制收尾。這57戶企業(yè)，主要在市直和崆峒區(qū)。要全面完成企業(yè)改革改制工作，首先，要堅定信心。各級、各主管部門和企業(yè)的負責(zé)同志一定要堅定信心，迎難而上，持之以恒地把改革進行到底。其次，要狠抓落實。國企改革的政策已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要真抓實干，貫徹落實。在改革政策執(zhí)行上，市委、市政府是下了決心的，任何地方、任何單位、任何個人都必須堅決執(zhí)行，沒有價錢可講，沒有回旋余地。第三，要在化解債務(wù)、籌措改革成本上下功夫。目前剩余的國有企業(yè)多數(shù)已是資不抵債，進行改革幾乎沒有什么存量資產(chǎn)可以運作。要通過化解債務(wù)包袱和籌措資金兩手，解決企業(yè)的債務(wù)和人員安置問題。一方面，對資不抵債的企業(yè)，要堅決實施依法破產(chǎn)。另一方面，要通過舉債、財政支持等方式，籌措資金安置職工。市上已向開行貸款3000萬元，解決市屬企業(yè)的改革問題。各縣（區(qū)）要通過各種有效形式，千方百計的籌措資金，籌措改革成本，確保全面完成企業(yè)改革任務(wù)。

七是規(guī)范運作，加快解決已改制企業(yè)的遺留問題。對一些已改革改制企業(yè)出現(xiàn)的波動，要高度重視，認真對待，防止出現(xiàn)反彈。對已經(jīng)實施改革改制但工作任務(wù)還沒有全面完成的企業(yè)，要按照人員安置到位、資產(chǎn)處置到位、債務(wù)處理到位、遺留問題處理到位“四個到位”的要求，妥善安置企業(yè)人員，規(guī)范有序處置企業(yè)資產(chǎn)，化解企業(yè)債務(wù)，處理好遺留問題，確保改革改制扎實推進，一步到位。對已經(jīng)完成改革改制的企業(yè)，要把重點放在處理個案遺留問題上。對有政策規(guī)定能解決的，要給予解決；對國家、省上沒有政策規(guī)定的，要根據(jù)實際，提出既符合實際又不違背原則的解決辦法，不斷創(chuàng)新思路，積極妥善地解決問題。總的要求是，要通過扎實細致的工作，徹底解決問題，不留尾巴。

八是加強調(diào)度，提升工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要深入分析市情，準確把握工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、強項與弱項、有利條件與不利因素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，謀劃工業(yè)發(fā)展。要圍繞全省最大的煤電化運基地建設(shè)，加強調(diào)度，協(xié)調(diào)建立長效機制，穩(wěn)定電煤運輸問題。要積極配合協(xié)作，做好電網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，確保電源輸入輸出順暢。要遵循市場運行規(guī)則，突出資源的有效配置。要充分利用好“兩種資源、兩個市場”，積極發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，注意把市場運作和政府推動結(jié)合起來，兩輪驅(qū)動。要通過月分析，季調(diào)度，年中年末督查等方式，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)控和調(diào)度，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

九是完善機制，加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督。要根據(jù)中央和省上精神，結(jié)合我市企業(yè)改革改制情況，逐步實行管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，建立和完善科學(xué)有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管機制和體系。要盡快建立國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析報告制度，做好所管企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計分析上報工作；要對國有控股、國有參股企業(yè)，開展任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績目標責(zé)任考核；要加強制度建設(shè)，盡快制定我市《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》。要盡快建立已改制國有企業(yè)監(jiān)管制度，對改制企業(yè)財務(wù)的核算，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善及運行，執(zhí)行國家有關(guān)法律、政策等情況進行有效監(jiān)管。

十是切實轉(zhuǎn)變職能，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要著力營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。各級各部門要不折不扣地落實市委、市政府關(guān)于招商引資、項目建設(shè)和國有企業(yè)改革的一系列政策，對定下的事，該優(yōu)惠的一定要優(yōu)惠到位，該舍棄的利益一定要舍棄。絕不能陽奉陰違，推委塞責(zé)。要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。從立項審批、開工建設(shè)到生產(chǎn)運營實行全程服務(wù)，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要著力營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境，嚴肅處理向企業(yè)或項目業(yè)主亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的行為，集中查處擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的典型案件和嚴重侵害客商投資權(quán)益的案件，為項目建設(shè)創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。要著力營造誠實守信的信用環(huán)境，大力推進誠實守信的道德教育，強化市場主體的信用觀念和信用意識，進一步完善信用評級考核辦法，建立信用建設(shè)考核體系，全面組織開展以金融信用為主的企業(yè)信用等級評定工作，推動全市企業(yè)信用建設(shè)。市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心要進一步建立和完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)加入信用擔(dān)保協(xié)會，積極為中小企業(yè)開展融資擔(dān)保服務(wù)，探索解決貸款難、擔(dān)保難、放貸難的途徑和辦法。

謝謝！

第二篇：在全市企業(yè)改革暨經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話

2002年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)戰(zhàn)線呈現(xiàn)出一片新氣象。工業(yè)增長速度加快、運行質(zhì)量提高，企業(yè)改革取得實質(zhì)性進展，尤其是資產(chǎn)重組和機制創(chuàng)新取得明顯成效。全市上下抓工業(yè)的意識進一步增強，舉全力抓工業(yè)的氛圍初步形成?？陀^地分析當前形勢，我們所取得的成績還是初步的，還存在不少困難和問題，工業(yè)對GDp的貢獻率只有25％，仍處在初期階段。加速推進新型工業(yè)化仍然是擺在我們面前的一項重大而艱巨的任務(wù)。

一、要突出解放思想，著力推進觀念創(chuàng)新?，F(xiàn)在全市上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神。十六大的靈魂是“三個代表”重要思想，精髓是“解放思想，實事求是，與時俱進”。這兩年特別是去年工業(yè)有了比較大的發(fā)展，得益于近幾年的解放思想大討論，通過大討論，大家對加快工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成共識。但解放思想還不夠，還有一些影響、阻礙發(fā)展的陳舊落后觀念需要進一步創(chuàng)新。當前，要針對在轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展思路、管理方式、服務(wù)意識等方面的差距，重點在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，進一步樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的發(fā)展意識，加快推進新型工業(yè)化進程；二要破除“左”的觀念束縛，樹立市場取向的改革意識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地做好工作；三要破除計劃經(jīng)濟的管理觀念，樹立市場經(jīng)濟意識，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用；四要破除粗放型經(jīng)營思想，樹立現(xiàn)代管理意識，推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；五要破除官僚主義思想，樹立服務(wù)意識，積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作方式和工作作風(fēng)；六要破除地方保護主義思想，樹立開放意識，跳出池州看池州，走出池州發(fā)展地州，通過招商引資，在機制、人才、信息和項目上實現(xiàn)與先進地區(qū)的有效對接。

二、要突出招商引資，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。要抓住新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機遇，充分發(fā)揮池州的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，吸引外來資金特別是境外資金重點投向生產(chǎn)性項目尤其是工業(yè)項目。工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟主管部門在開展招商引資活動中要注意把握以下三點：一要準確定向。要把招商引資的目標重點瞄向江、浙、滬、閩、粵等沿海發(fā)達地區(qū)和港、澳、臺、韓、日尤其是韓國；把招商引資的對象重點瞄向國內(nèi)上市公司、大型企業(yè)、企業(yè)集團和國際跨國公司；把招商引資的領(lǐng)域重點瞄向國有集體企業(yè)的存量資產(chǎn)、現(xiàn)有骨干企業(yè)的做強做大和現(xiàn)代流通企業(yè)的發(fā)展上。二要抓好結(jié)合。要把招商引資與推進現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造。提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、深化企業(yè)改革、盤活現(xiàn)有存量、建設(shè)工業(yè)園區(qū)等結(jié)合起來。要緊密結(jié)合實際，不搞盲目引進，特別是有污染的項目、與生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)相違背的項目不能搞。三要注重實效。招商引資能否取得實效，關(guān)鍵在項目質(zhì)量、項目載體、服務(wù)水平、優(yōu)良環(huán)境和招商方式。

三、要突出發(fā)展后勁，走新型工業(yè)化道路。據(jù)專家對90年代以來中國產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出的分析發(fā)現(xiàn)，工業(yè)投資增長1個百分點，可以帶來產(chǎn)出增長2．73個百分點。顯而易見，工業(yè)投入收效是明顯的。在繼續(xù)發(fā)揮政府建設(shè)性投資作用的同時，要引導(dǎo)外來資金和社會資金重點投向工業(yè)。發(fā)展工業(yè)特別要把握好發(fā)展重點。一要突出抓好對全市經(jīng)濟帶動性大的10戶工業(yè)骨干企業(yè)和10戶民營重點工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進步工作。對這雙十戶企業(yè)，各級各部門要抓拎在手里幫助指導(dǎo)，通過各種要素傾斜，盡快做大做強。二要認真做好兩篇文章，即促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的“科”字文章，提高我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集約化的“農(nóng)”字文章。三要集中力量培育六大支柱產(chǎn)業(yè)，即非金屬礦采選及建材工業(yè)、有色金屬材料工業(yè)、紡織服裝玩具工業(yè)、綠色有機食品加工業(yè)、機械儀表工業(yè)、精細化工業(yè)。四要加快推進五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，即貴池、青陽建材工業(yè)園、新材料工業(yè)園，東至重化工業(yè)園、輕紡工業(yè)園和大渡口橋頭工業(yè)園，開發(fā)區(qū)的有色工業(yè)園、港口工業(yè)園，提高企業(yè)集約化經(jīng)營水平。在加大工業(yè)投入和發(fā)展工業(yè)園區(qū)時切忌低水平的重復(fù)建設(shè)。要堅持依靠技術(shù)進步，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)信息化進程，發(fā)揮信息技術(shù)的倍增作用，用信息化帶動工業(yè)化。要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好資源開發(fā)與保護的關(guān)系，合理利用資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力發(fā)展散裝水泥，加快推廣混凝土集中攪拌配送和新型墻體材料，實行清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要堅持預(yù)防優(yōu)先，嚴格執(zhí)行新上基建技政項目環(huán)境評價制度，實行生產(chǎn)能力建設(shè)改造與環(huán)境保護措施同時設(shè)計、同時施工、同時運行。在推進工業(yè)化進程中，要把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢同區(qū)域工業(yè)布局結(jié)合起來，實現(xiàn)資源加工規(guī)?；⑾盗谢?、精深化，促進縣區(qū)之間合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、要突出機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，著力推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以民營化和產(chǎn)權(quán)多元化為主攻方向，堅決、徹底、有序、穩(wěn)妥地推進新一輪企業(yè)改革，今年上半年基本完成全市國有工商企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革任務(wù)。不論采取哪種形式，都應(yīng)有利于企業(yè)改革后的發(fā)展，有利于國有、集體資本完全或基本退出，有利于妥善安置職工。對已完成產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)的企業(yè)，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步深化三項制度改革，集中有限資源做大做強主業(yè)，積極推進技術(shù)進步，實現(xiàn)企業(yè)的機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我市骨干企業(yè)做大做強的重點是要做強，只有做強才能做大，而強主要體現(xiàn)在核心競爭力上。當前圍繞提高企業(yè)核心競爭力，重點要做好六方面的工作：一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)工作，推進企業(yè)加強戰(zhàn)略管理；二是加快機制創(chuàng)新步伐，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；三是根據(jù)企業(yè)自身的比較優(yōu)勢，通過資產(chǎn)重組和聯(lián)合兼并，突出和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)規(guī)模新優(yōu)勢；四是加大用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線的力度，培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；五是實現(xiàn)管理方式和管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化，加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，積極采用計算機和網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，使企業(yè)經(jīng)營管理上一個新水平；六是抓好經(jīng)營管理、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)工人三支隊伍的培訓(xùn)和引進工作，逐步建立工商管理職業(yè)資格證書制度，建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，探索建立培訓(xùn)、資格認證、使用相結(jié)合的新型用人機制。

五、要突出現(xiàn)代流通，著力抓好市場整頓和規(guī)范工作。流通作為銜接生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟條件下，地位和作用變得越來越突出。流通形式也日趨多樣化，從傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)到現(xiàn)代化的超市、連鎖、配送、電子商務(wù)，滿足者不同層次商品流通的需要。大力發(fā)展商業(yè)，一方面為消費者服務(wù)，另一方面還要為工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國外的一些大企業(yè)現(xiàn)在都沒有倉庫，供應(yīng)的物資和造出的產(chǎn)品直接進入流通領(lǐng)域。在改革中，把“貿(mào)”的職能放在經(jīng)貿(mào)委是有一定道理的。各級經(jīng)貿(mào)委在調(diào)控宏觀經(jīng)濟和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場運行的過程中，工作著力點應(yīng)適當向流通轉(zhuǎn)移。當前應(yīng)以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為切入點，加大經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)對流通的影響和調(diào)控力度。一要繼續(xù)開展各種專項整治，使市場流通環(huán)境進一步改善；二要認真編制商貿(mào)流通行業(yè)及各分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)規(guī)范管理和市場監(jiān)督，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展；三要通過招商引資，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送等新型流通方式，建設(shè)具有地方特色的大型專業(yè)市場，如茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品市場、建材市場、旅游商品市場等。

六、要突出職能轉(zhuǎn)變，著力加強經(jīng)貿(mào)隊伍建設(shè)和依法行政。全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持兩手抓兩手都要硬的方針，一手抓經(jīng)濟工作，一手抓精神文明建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)狠抓理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化制度建設(shè)，改革審批制度．推行政務(wù)公開，加強干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力為全市工商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育形成一支“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的公務(wù)員隊伍。當前和今后一個時期，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志要進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在發(fā)展上，努力為加快發(fā)展、富民強市作出有益的貢獻。

第三篇：在全市企業(yè)改革暨經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話

在全市企業(yè)改革暨經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話

2002年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)戰(zhàn)線呈現(xiàn)出一片新氣象。工業(yè)增長速度加快、運行質(zhì)量提高，企業(yè)改革取得實質(zhì)性進展，尤其是資產(chǎn)重組和機制創(chuàng)新取得明顯成效。全市上下抓工業(yè)的意識進一步增強，舉全力抓工業(yè)的氛圍初步形成?？陀^地分析當前形勢，我們所取得的成績還是初步的，還存在不少困難和問題，工業(yè)對GDP的貢獻率只有25％，仍處在初期

階段。加速推進新型工業(yè)化仍然是擺在我們面前的一項重大而艱巨的任務(wù)。

一、要突出解放思想，著力推進觀念創(chuàng)新。現(xiàn)在全市上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神。十六大的靈魂是“三個代表”重要思想，精髓是“解放思想，實事求是，與時俱進”。這兩年特別是去年工業(yè)有了比較大的發(fā)展，得益于近幾年的解放思想大討論，通過大討論，大家對加快工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成共識。但解放思想還不夠，還有一些影響、阻礙發(fā)展的陳舊落后觀念需要進一步創(chuàng)新。當前，要針對在轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展思路、管理方式、服務(wù)意識等方面的差距，重點在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，進一步樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的發(fā)展意識，加快推進新型工業(yè)化進程；二要破除“左”的觀念束縛，樹立市場取向的改革意識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地做好工

作；三要破除計劃經(jīng)濟的管理觀念，樹立市場經(jīng)濟意識，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用；四要破除粗放型經(jīng)營思想，樹立現(xiàn)代管理意識，推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；五要破除官僚主義思想，樹立服務(wù)意識，積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作方式和工作作風(fēng)；六要破除地方保護主義思想，樹立開放意識，跳出池州看池州，走出池州發(fā)展地州，通過招商引資，在機制、人才、信息和項目上實現(xiàn)與先進地區(qū)的有效對接。

二、要突出招商引資，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。要抓住新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機遇，充分發(fā)揮池州的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，吸引外來資金特別是境外資金重點投向生產(chǎn)性項目尤其是工業(yè)項目。工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟主管部門在開展招商引資活動中要注意把握以下三點：一要準確定向。要把招商引資的目標重點瞄向江、浙、滬、閩、粵等沿海發(fā)達地區(qū)和港、澳、臺、韓、日尤其是韓國；把招商引資的對象重點瞄向國內(nèi)上市公司、大型企業(yè)、企業(yè)集團和國際跨國公司；把招商引資的領(lǐng)域重點瞄向國有集體企業(yè)的存量資產(chǎn)、現(xiàn)有骨干企業(yè)的做強做大和現(xiàn)代流通企業(yè)的發(fā)展上。二要抓好結(jié)合。要把招商引資與推進現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造。提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、深化企業(yè)改革、盤活現(xiàn)有存量、建設(shè)工業(yè)園區(qū)等結(jié)合起來。要緊密結(jié)合實際，不搞盲目引進，特別是有污染的項目、與生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)相違背的項目不能搞。三要注重實效。招商引資能否取得實效，關(guān)鍵在項目質(zhì)量、項目載體、服務(wù)水平、優(yōu)良環(huán)境和招商方式。

三、要突出發(fā)展后勁，走新型工業(yè)化道路。據(jù)專家對90年代以來中國產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出的分析發(fā)現(xiàn)，工業(yè)投資增長1個百分點，可以帶來產(chǎn)出增長2．73個百分點。顯而易見，工業(yè)投入收效是明顯的。在繼續(xù)發(fā)揮政府建設(shè)性投資作用的同時，要引導(dǎo)外來資金和社會資金重點投向工業(yè)。發(fā)展工業(yè)特別要把握好發(fā)展重點。一要突出抓好對全市經(jīng)濟帶動性大的10戶工業(yè)骨干企業(yè)和10戶民營重點工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進步工作。對這雙十戶企業(yè)，各級各部門要抓拎在手里幫助指導(dǎo)，通過各種要素傾斜，盡快做大做強。二要認真做好兩篇文章，即促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的“科”字文章，提高我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集約化的“農(nóng)”字文章。三要集中力量培育六大支柱產(chǎn)業(yè)，即非金屬礦采選及建材工業(yè)、有色金屬材料工業(yè)、紡織服裝玩具工業(yè)、綠色有機食品加工業(yè)、機械儀表工業(yè)、精細化工業(yè)。四要加快推進五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，即貴池、青陽建材工業(yè)園、新材料工業(yè)園，東至重化工業(yè)園、輕紡工業(yè)園和大渡口橋頭工業(yè)園，開發(fā)區(qū)的有色工業(yè)園、港口工業(yè)園，提高企業(yè)集約化經(jīng)營水平。在加大工業(yè)投入和發(fā)展工業(yè)園區(qū)時切忌低水平的重復(fù)建設(shè)。要堅持依靠技術(shù)進步，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)信息化進程，發(fā)揮信息技術(shù)的倍增作用，用信息化帶動工業(yè)化。要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好資源開發(fā)與保護的關(guān)系，合理利用資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力發(fā)展散裝水泥，加快推廣混凝土集中攪拌配送和新型墻體材料，實行清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要堅持預(yù)防優(yōu)先，嚴格執(zhí)行新上基建技政項目環(huán)境評價制度，實行生產(chǎn)能力建設(shè)改造與環(huán)境保護措施同時設(shè)計、同時施工、同時運行。在推進工業(yè)化進程中，要把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢同區(qū)域工業(yè)布局結(jié)合起來，實現(xiàn)資源加工規(guī)?；⑾盗谢?、精深化，促進縣區(qū)之間合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、要突出機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，著力推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以民營化和產(chǎn)權(quán)多元化為主攻方向，堅決、徹底、有序、穩(wěn)妥地推進新一輪企業(yè)改革，今年上半年基本完成全市國有工商企業(yè)12全文查看

第四篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

胡 銀 波（2009年3月23日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十四屆五次全體（擴大）會議的安排意見，表彰獎勵2008全縣工業(yè)戰(zhàn)線和招商引資工作先進集體和先進個人，全面部署今年全縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作任務(wù)，進而組織動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、廣大干部認清形勢，明確任務(wù)，搶抓機遇，共克時艱，銳意進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣抓企業(yè)搞招商上項目的新局面，全力推動工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)跨越發(fā)展。

過去的一年，全縣各級組織和廣大干部在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏進取，奮勇爭先，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，取得了全市排名靠前的工作業(yè)績。成績的取得，得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各個單位、廣大干部的履職盡責(zé)、真抓實干，得益于各個企業(yè)、社會各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表縣委、縣政府，向獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們以及其他為依安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作做出突出貢獻的單位和個人致以衷心的感謝！

為抓好今年的工業(yè)和招商引資工作，剛才，百軍、繼全兩位副縣長分別宣讀了2009全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施意見和招商引資工作方案，并配發(fā)了工業(yè)經(jīng)濟工作考核細則、2009年-2011年全縣新型工 1

業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和招商引資優(yōu)惠政策，并與各承標單位簽訂了工作責(zé)任狀。對兩位副縣長所做的工作安排，我完全同意，希望各個單位、廣大干部深入學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會、全力抓好落實。下面，就抓好今年全縣工業(yè)和招商引資工作，我再講三點意見。

一、全面認清形勢，切實增強抓企業(yè)搞招商上項目的責(zé)任感和緊迫感

對形勢的準確把握，是我們做好工作的根本前提。工業(yè)是我縣的經(jīng)濟主體，離開工業(yè)的強有力支撐和拉動，一切發(fā)展目標都無法實現(xiàn)。目前，我們無論是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟還是推動招商引資工作，都面臨著嚴重的“內(nèi)憂外患”，這要求我們必須認清形勢，提高認識，始終站在政治的高度、全局的角度、發(fā)展的遠度，以高度的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，痛下決心，樹立恒心，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目。

一是金融危機影響的加深，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。當前，國際金融危機愈演愈烈，波及范圍更廣，影響更深。但對于我們這樣的縣份來說，金融危機是一把雙刃劍，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利為有利、化危機為機遇，全看我們?nèi)绾稳?yīng)對。就不利的一面看，金融危機使現(xiàn)有企業(yè)生存、發(fā)展、擴張面臨重重挑戰(zhàn)，使我們招商引資的難度不斷加大，就業(yè)問題更加突出，經(jīng)濟增長、群眾增收面對不小的壓力；就有利的一面看，金融危機使投資走向、企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低成本擴張抓企業(yè)上項目帶來良好機遇。所以，無論是消除金融危機對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作帶來的不利影響，還是有效利用金融危機為我們抓企業(yè)搞招商上項目提供的良好機遇，實現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、解民憂、維穩(wěn)定的目標，都要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大工作力度，既要保證現(xiàn)有企 2

業(yè)健康運行、項目順利建設(shè)，更要壯大企業(yè)群體、擴張企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)層次、打造產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)實力，增加經(jīng)濟收入。

二是我縣經(jīng)濟的總體架構(gòu)，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。無工難富，無企難興。工業(yè)作為我縣的經(jīng)濟主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是財政稅收的源泉，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，是以加工農(nóng)副產(chǎn)品的食品工業(yè)為主，企業(yè)獨立，產(chǎn)品單一，沒有形成規(guī)?；⒓s化、集群化發(fā)展態(tài)勢，一旦農(nóng)業(yè)遭受天災(zāi)、減產(chǎn)減收，企業(yè)生存就難以為繼，財政增收就無以保證，其他各業(yè)也將受困于此。面對這種經(jīng)濟架構(gòu)，我們要加大抓企業(yè)搞招商上項目的工作力度，逐步擺脫資源依賴的思想，做到依托資源而不依賴資源，積極尋求非資源招商的新突破，著力引進建設(shè)一批企業(yè)間既可獨立立市、產(chǎn)業(yè)間又能相互銜接的好企業(yè)大項目，引進建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、牽動能力強、納稅額度高、吸納就業(yè)能力強、“兩頭在外”的好企業(yè)大項目，既要保證現(xiàn)有企業(yè)健康運行，更要以新上企業(yè)和項目提升我縣工業(yè)經(jīng)濟實力、調(diào)優(yōu)我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以此來促進經(jīng)濟效益快速增長、財政持續(xù)穩(wěn)定增收，并帶動社會事業(yè)全面進步，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是富民強縣的發(fā)展目標，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。工業(yè)企業(yè)是吸納就業(yè)、帶民致富的重要載體，是促進財政增收、經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。當前，隨著國際金融危機影響的不斷加劇和我縣土地規(guī)模經(jīng)營的快速推進，城鄉(xiāng)剩余勞動力越來越多，促進就業(yè)、促民增收已成為擺在我們面前的一大難題。民富則縣強。如果只依靠當前的農(nóng)耕模式、現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、外部越來越小的就業(yè)空間，不僅無法解決群眾就業(yè)、增收難題，就連財政增收、經(jīng)濟增長也無以保證，富民強縣的目標也根本無法實現(xiàn)。因此，我們要對這種形 3

勢有準確的把握，把工業(yè)作為富民強縣的第一選擇，把抓企業(yè)搞招商上項目作為促進工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)跨越發(fā)展的重要途徑，切實加大工作力度，全力尋求新的突破，既要做大做強現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)促農(nóng)增收，又要通過新上企業(yè)和項目讓群眾充分就業(yè)，更要以工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大增加財政收入、促進經(jīng)濟發(fā)展，加快富民強縣進程。

二、把握工作重點，努力推進抓企業(yè)搞招商上項目實現(xiàn)新突破 我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠項目。應(yīng)對危機“保增長”，核心是要抓企業(yè)、搞招商、上項目，重點是要建大企業(yè)、上好項目、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。我們要抓住決定企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化工作措施，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目，推動工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)跨越發(fā)展。

（一）在做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫。實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是當前我縣推動工農(nóng)一體發(fā)展的最佳路徑和最好選擇。我們要堅持打造食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)強縣的發(fā)展定位不動搖，大力發(fā)展糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U張、集群化發(fā)展、高效益經(jīng)營，加快興工富農(nóng)強縣進程。一要壯大龍頭企業(yè)。重點要針對金融危機對企業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，加速推進博天糖業(yè)百萬噸技改項目建設(shè)，在確保年內(nèi)達到日加工甜菜7500噸產(chǎn)能、建成全國最大的甜菜制糖企業(yè)的同時，積極推進ABF公司萬噸酵母生產(chǎn)、動物飼料加工、種子處理等項目開工建設(shè)并盡快投產(chǎn)，以糖產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營、集群發(fā)展規(guī)避金融危機帶來的影響，實現(xiàn)健康發(fā)展；扎實推進奈倫公司變性淀粉生產(chǎn)、馬鈴薯汁水提取植物蛋白、馬鈴薯渣生產(chǎn)動物飼料等項目的研發(fā)和建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)達效，以產(chǎn)品多元化、附加值擴大化來提高企業(yè)市場競爭實力、增加經(jīng)濟效益；抓住全國乃至世界范圍內(nèi)奶業(yè)重組的機遇，積極推進 4

搖籃乳業(yè)二期工程建設(shè)，必保如期建成投產(chǎn)，通過壯大企業(yè)規(guī)模、擴大加工總量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌信譽，搶占市場份額，增加銷售總量，提高經(jīng)濟效益；在全力抓好黃淮公司后續(xù)工程建設(shè)的同時，努力尋求戰(zhàn)略合作伙伴，使企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)大做強、盡快建成投產(chǎn)；繼續(xù)推進天鵝公司熟食、羽絨、飼料加工等新生產(chǎn)線建設(shè)，使年加工鵝鴨能力由100萬只提高到1000萬只，年加工飼料達到10萬噸，切實增強對經(jīng)濟的支撐、拉動能力和對基地的帶動、反哺能力。二要建好產(chǎn)業(yè)基地。原料對幾大龍頭企業(yè)的重要性不言而喻。我們要以市場化手段為主、行政性措施為輔，以規(guī)?；N養(yǎng)、集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)為重點，切實抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，保證龍頭企業(yè)有較為充足的原料供應(yīng)。博天糖業(yè)要堅持以往好的做法，通過給予扶持、提供服務(wù)、適當讓利、收入分成來發(fā)展大戶和租賃土地自我經(jīng)營來建好原料基地；奈倫公司要擺脫行政依賴，采取企業(yè)自主發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)村、種植大戶和與薯農(nóng)訂立供需合約等措施抓好基地建設(shè)；搖籃乳業(yè)要通過協(xié)調(diào)貸款、建設(shè)奶站、技術(shù)服務(wù)、隨行就市調(diào)整奶價等措施，鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展奶牛生產(chǎn)；天鵝公司要以建好四大孵化養(yǎng)殖場為核心，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖。三要理順農(nóng)企關(guān)系。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)職能，引導(dǎo)農(nóng)企平等相待、誠信合作、遵章守諾、依法經(jīng)營；組建并發(fā)揮各業(yè)協(xié)會的作用，架起農(nóng)企互通的橋梁，解決好農(nóng)企的利益糾葛，實現(xiàn)農(nóng)企風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、互惠雙贏。

（二）在發(fā)展新型工業(yè)上下功夫。在金融危機中，各地中小企業(yè)紛紛關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)，究其原因是企業(yè)科技含量低、生產(chǎn)成本大、比較效益差、市場競爭力弱，無法抵御金融危機帶來的沖擊。我縣的博天糖業(yè)、奈倫公司等企業(yè)也存在同樣的問題，生產(chǎn)經(jīng)營已受到嚴重影響，目前產(chǎn)品價格低靡，嚴重滯銷，甚至是有價無市，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn) 5

品變現(xiàn)困難、周轉(zhuǎn)資金缺乏，難以正常生產(chǎn)經(jīng)營。以博天糖業(yè)為例，市場糖價由原來最高時的每噸5000多元降到現(xiàn)在的每噸3500元以下，企業(yè)生產(chǎn)一噸糖至少凈賠600元。因此，我們要積極引導(dǎo)縣內(nèi)重點企業(yè)在加強自我經(jīng)營管理的同時，走好新型工業(yè)化道路，圍繞市場需求，加強自主研發(fā)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)新優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建名優(yōu)名牌，增加科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。當前，我們要加快推進博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾個重點企業(yè)在建、待建項目建設(shè)，力爭以新項目的建成投產(chǎn)，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力、增加企業(yè)經(jīng)濟效益、提高對財政的貢獻率。同時，要積極推進博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司污水處理和奈倫公司汁水還田等節(jié)能減排環(huán)保工程建設(shè)，在增加企業(yè)效益的同時保護好生態(tài)環(huán)境。

（三）在推進項目建設(shè)上下功夫。無論是博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾大重點龍頭企業(yè)的續(xù)建項目，還是依民煙花、寶明糠醛等新建項目，都是我縣經(jīng)濟新的增長點，我們不能不抓、不能弱抓，而是要緊抓不放、狠抓推進，力爭使這些項目早日建成投產(chǎn)達效。每個縣領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，都要按照“一個項目、一個牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套人馬、一項機制、一抓到底”的大項目建設(shè)推進機制的要求，認真落實好包企、包項目工作責(zé)任制，本著“項目建設(shè)需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)、需要解決什么問題就解決什么問題、需要克服什么困難就克服什么困難”的原則，積極為項目建設(shè)提供必要的扶持服務(wù)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)盯著項目看、部門圍著項目轉(zhuǎn)、干部跟著項目干”和“項目引進一條龍服務(wù)，項目建設(shè)全方位服務(wù)，項目建成經(jīng)常性服務(wù)”，力保每個項目都按建設(shè)工期如期建成投產(chǎn)。

（四）在招商引進項目上下功夫。招商引資是我們應(yīng)對危機保增 6

長、推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的第一實招和硬措施。面對當前招商引資的不利形勢，我們要保持招商引資的信念不移、信心不減、行動不緩、力度不降，瞄準戰(zhàn)略投資者，全力以赴搞招商，努力推動招商引資實現(xiàn)新突破。一要理順關(guān)系搞招商。要處理好“取與予”的關(guān)系，樹立“吃虧就是解放思想、讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”的招商理念，堅持先予后取、多予少取，充分考慮投資者的心理和利益，輕當前重長遠，舍小利求大利，放利引進企業(yè)，放手發(fā)展企業(yè)，促進企業(yè)引進建設(shè)并發(fā)展壯大。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要把能牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目作為重頭戲來唱，又要針對投入少、效益好的小項目適應(yīng)性強、更易引進的特點，抓好小項目建設(shè)，逐步把小的做大、把大的做強。要處理好“硬與軟”的關(guān)系，既要引進資金、項目這一硬頭貨，又要引進人才、技術(shù)、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗等軟黃金，增強發(fā)展后勁和實力。要處理好“近與遠”的關(guān)系，既要抓好“吹糠見米”、立竿見影的近效項目建設(shè)，又要引進建設(shè)發(fā)展?jié)摿薮?、涵養(yǎng)稅源的長久高效項目，努力培植稅源、積蓄發(fā)展?jié)摿?。二要明確目標搞招商。就是要按照縣委全會的部署，依托項目庫，把戰(zhàn)略投資者作為主攻方向，把引進建設(shè)工業(yè)企業(yè)和項目作為重點，尋求一對一合作，重點圍繞糖署乳豆鵝等重點產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，圍繞博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、奈倫公司、黃淮公司、天鵝公司等現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴張，圍繞高嶺土、石英砂、農(nóng)副產(chǎn)品及其他資源的深度開發(fā)利用，圍繞非資源領(lǐng)域的發(fā)展，進行有選擇性的招商，著力引進、生成、培育一批大企業(yè)好項目。三要抓住當前搞招商。經(jīng)過去年的運作，我們成功簽訂了一些協(xié)議性、意向性項目。當前，我們要把這些項目作為主攻重點，跟蹤推進，盡快使其落地生根。重點是要采取主要縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與、主管縣領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、招商部門積極聯(lián)系、相關(guān)部門密切配合的辦法，一個一個項 7

目地去對接，加速推進中廣核風(fēng)力發(fā)電、上海杰隆公司油豆角氣調(diào)保鮮、江蘇雨潤集團肉雞加工、哈爾濱雙鵬公司建設(shè)購物廣場及賓館、哈爾濱福思特公司紙箱制造、北京日月星辰餐飲公司與依安釀酒公司合作及開發(fā)雙陽河生態(tài)旅游等項目的協(xié)商洽談，力爭使這些項目早日落戶依安并開工建設(shè)。同時，要優(yōu)選招商方式，以最小的招商成本獲取最大的招商成效。

（五）在發(fā)展民營經(jīng)濟上下功夫。縣域經(jīng)濟就是民營經(jīng)濟。我們要按照市委“四個換位”的部署，從加速推進換位進程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)增收渠道、促進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展出發(fā)，把握好這一發(fā)展取向，堅持放手、放膽、放開、放活原則，全面落實好各項鼓勵扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的政策意見，深入實施全民創(chuàng)業(yè)工程，積極引導(dǎo)縣鄉(xiāng)干部職工、廣大人民群眾、社會各界人士創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營企業(yè)，或投身于扶持服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展中來，既要扶持現(xiàn)有的博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司、依安釀酒、佳興塑編、三利公司、鵬程公司等民營企業(yè)做大做強，又要新上一批資本密集型、勞動密集型、技術(shù)密集型、納稅能力強、發(fā)展前景好的民營企業(yè)，促進民營企業(yè)群體不斷壯大、規(guī)模不斷擴張、層次不斷提升、實力不斷增強、效益不斷增長，切實把民營經(jīng)濟培育成縣域經(jīng)濟的主流經(jīng)濟、主體經(jīng)濟。

（六）在爭取政策扶持上下功夫。無論是國家增加投資、拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略措施還是鼓勵扶持糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的政策意見，無論是省提出的千億斤糧食產(chǎn)能工程還是千萬噸奶、五千萬頭生豬戰(zhàn)略工程，以及其他一些保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的舉措，政策含金量十足，是我們爭取政策性資金支持、推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的大好機遇。我們一定要增強機遇意識、搶抓本領(lǐng)、爭取能力，全面研究透、把握準投資走向和扶持重點，與縣情實際找準對接點，科學(xué)選立項目，8

及時申報項目，加強對上聯(lián)系溝通，全力爭取政策資金和項目支持，重點是要圍繞縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大、項目的推進建設(shè)、新上項目的審批立項等，爭取建設(shè)資金、發(fā)展用地、財政稅收等方面的政策性扶持，保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進建設(shè)，早日成為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的新的增長點。

（七）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。環(huán)境既是我縣的對外名片，又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托，環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著我縣對外形象的好壞和經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重點工作，全力抓好，不斷增強環(huán)境的吸引力和承載力。一方面，要把硬環(huán)境建得更優(yōu)。重點是要本著高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營的原則，全力抓好城鎮(zhèn)供水、供電、供熱、供氣的“四供”工程，抓好城鎮(zhèn)污水治理、垃圾治理、占道經(jīng)營治理、違章建筑治理的“四治”工程，抓好棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、城鄉(xiāng)道路改造、公共廁所改造的“四改”工程，配套推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化、凈化的“四化”工程，努力改變城鄉(xiāng)臟亂差的現(xiàn)狀。同時，充分利用陶瓷工業(yè)園區(qū)納入哈大齊工業(yè)走廊整體建設(shè)規(guī)劃的有利條件和省財源建設(shè)重點推進項目的有利契機，抓住園區(qū)建設(shè)投資商和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)兩條主線，在多元化投資、市場化運作啟動建設(shè)上尋求突破，爭取早日把園區(qū)建設(shè)成項目生成的孵化器、經(jīng)濟發(fā)展的制高地。另一方面，要把軟環(huán)境建得更好。重點是要運用宣傳發(fā)動、標本兼治、獎懲并舉的綜合性措施，在優(yōu)化政策環(huán)境、金融環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上下功夫，做到環(huán)境建設(shè)“一切為了投資者、為了一切投資者、為了投資者一切”，在全縣上下營造出“人人重視企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人關(guān)注企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人支持企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人服務(wù)企業(yè)發(fā)展和招商引資”的濃厚氛圍，形成全黨抓企業(yè)、全民促招 9

商的工作格局。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障抓企業(yè)搞招商上項目工作順利推進 抓企業(yè)搞招商上項目，是一項艱巨的工作任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)聚合力，強化責(zé)任抓落實，嚴格獎懲快推進，確保抓企業(yè)搞招商上項目工作收到實效。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實到位。抓企業(yè)搞招商上項目是我們的共同責(zé)任，尤其是我們每位縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門黨政一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)不可推卸、必須抓好的責(zé)任。能不能抓好企業(yè)上好項目，不僅關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展大局，更檢驗著我們干部的素質(zhì)和能力。全縣各級組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都要從依安發(fā)展大局出發(fā)，切實把抓企業(yè)搞招商上項目工作高度重視起來、納入主要日程、作為重要職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，全力以赴抓好，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜、工作任務(wù)必保完成?？h級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，親臨一線，當好表率，在認真完成好自身所承擔(dān)的抓企業(yè)搞招商上項目的工作任務(wù)的同時，帶動更多的干部群眾投身到抓企業(yè)搞招商上項目工作中來，不斷擴大工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓項目是本職，抓不好項目是不稱職，不抓項目是失職”的理念，主動抓項目跑招商為企業(yè)，力爭通過我們的不懈努力，使更多的好項目在依安開花結(jié)果，使更多的戰(zhàn)略投資者在依安投資興業(yè)，使更多的企業(yè)在依安發(fā)展壯大。

二是任務(wù)目標要分解到位。工作都抓都不抓，勢必影響落實的效果，只有具體落實到人，才能保證工作的成效。對今年的抓企業(yè)搞招商上項目工作，我們制定了總的任務(wù)和目標，并分解到各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個部門，但要把工作抓實靠牢，還需要把工作任務(wù)目標進行細化分解，具體要落實到人頭，形成人人肩上扛指標、人人全力 10

抓落實的工作格局。具體來講，我們要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時限、定責(zé)任的要求，健全目標責(zé)任體系，層層分解任務(wù)目標，逐級落實工作責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)、層層落實、級級抓好的責(zé)任體系和工作格局，保證抓企業(yè)搞招商上項目工作順利開展、富有成效。

三是工作合力要凝聚到位。抓企業(yè)搞招商上項目涉及全縣各個層面、各個領(lǐng)域，各個領(lǐng)導(dǎo)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門要切實增強大局意識和責(zé)任意識，加強溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作，共同把這項工作抓好?？h推動工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督辦、綜合協(xié)調(diào)作用，通過召開會議等形式，及時分析、部署、督促和檢查抓企業(yè)搞招商上項目工作，確保工作得到快速推進、高效落實；經(jīng)貿(mào)、招商、發(fā)改、園區(qū)等主要職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他各部門，既要不折不扣地完成好自身所承擔(dān)的抓企業(yè)搞招商上項目的工作指標，又要密切配合、全力以赴地為推進企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)服好務(wù)，形成全民參與、多方聯(lián)動、共同抓好的工作格局，保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進建設(shè)。

四是考評獎懲要兌現(xiàn)到位。賞罰分明是最有力的激勵，是最有效的落實。我們要堅持透過企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)看干部、評價企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)用干部、抓不好企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)換干部的用人導(dǎo)向，激勵廣大干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)；要打破身份、學(xué)歷、資歷、年齡的限制，切實把抓企業(yè)搞招商上項目實績作為干部獎懲升降的重要依據(jù)，做到發(fā)展靠實力說話、升遷靠業(yè)績說話；要認真落實好各項考評獎懲機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對招商引資、服務(wù)企業(yè)任務(wù)完成好的干部給予重獎并推薦提拔重用，對未完成任務(wù)的不評模、不評優(yōu)、不予提拔，通過重獎嚴懲，使各級干部端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，干 11

事創(chuàng)業(yè)，推動抓企業(yè)搞招商上項目工作實現(xiàn)新突破。

同志們，抓企業(yè)搞招商上項目工作，關(guān)系我縣的全面振興，關(guān)系全縣人民的根本福祉，影響深遠、意義重大。讓我們以本次會議為契機，進一步解放思想、振奮精神、凝聚合力、真抓實干，全力以赴做好抓企業(yè)搞招商上項目工作，為推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展、加快建設(shè)全省經(jīng)濟強縣進程做出更大的貢獻。

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第五篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資大會，部署當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及招商引資重點工作，就是要堅定實業(yè)強市戰(zhàn)略，奮力建設(shè)全省領(lǐng)先、全國知名的產(chǎn)業(yè)名城，為桐城早日躋身“全國百強”積蓄強勁動力。下面，我講四點意見。

一、科學(xué)把握工業(yè)態(tài)勢，堅定打造產(chǎn)業(yè)名城信心

一是發(fā)展信心更加充足。全市上下抓工業(yè)的氛圍更加濃厚，抓招商的意識更加強烈，思想不斷解放，理念不斷更新。企業(yè)家的發(fā)展信心普遍較足，眾多企業(yè)規(guī)劃未來，增加投入，提升改造，加快發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。智能制造、節(jié)能環(huán)保2個首位度產(chǎn)業(yè)和包裝印刷、裝備制造、汽車零部件、羽絨家紡、特色輕工5個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“2+5”產(chǎn)業(yè)體系日益清晰。

三是平臺支撐更加厚實?！?（經(jīng)開區(qū)）+1（雙新區(qū)）+6（6個10億產(chǎn)業(yè)園）”的平臺支撐更加有力，經(jīng)開區(qū)體量規(guī)模不斷擴大，干部人事制度改革啟動實施，活力不斷激發(fā)，力量不斷增強，機制不斷創(chuàng)新；

各產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)堅持差異化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強，以經(jīng)開區(qū)為核心、206國道為走廊、7個產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)為多點支撐的經(jīng)濟版圖已經(jīng)形成。

四是發(fā)展路徑更加多元。堅持項目建設(shè)、招商引資、央企合作、股改上市一齊發(fā)力，共同推動全市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。眾多億元以上技改項目建成投產(chǎn)，一批重大項目成功落戶，央企合作成效顯著，企業(yè)上市有效推進。

五是服務(wù)支持更加有力。市領(lǐng)導(dǎo)以身作則，全市上下為企服務(wù)的意識不斷增強。堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入開展“四送一服”和“暖企行動”，每年正月上班第一天，市領(lǐng)導(dǎo)就登門拜訪企業(yè)，對本土企業(yè)和引進企業(yè)一視同仁，平等相待，鼓勵加快發(fā)展，盡力排憂解難。駐企服務(wù)常態(tài)化開展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直單位扎實做好為企服務(wù)工作，如大關(guān)鎮(zhèn)建立了班子成員和二級機構(gòu)負責(zé)人聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，與企業(yè)溝通交流比較順暢，鎮(zhèn)級商會作用發(fā)揮較好；

市場監(jiān)管局服務(wù)企業(yè)積極主動，提前介入，得到企業(yè)的一致好評。

在看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的總量不大、質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足、服務(wù)不優(yōu)等問題和不足。這些問題和短板，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、精準發(fā)力重點任務(wù)，優(yōu)化打造產(chǎn)業(yè)名城路徑

黨的十九大報告強調(diào)，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上?！蔽覀円⒆悻F(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)重點，進一步解放思想、搶抓機遇，堅定不移抓工業(yè)、強招商，在實業(yè)強市上取得新成效。

第一，招商引資要全力拼搶。全民招商要加強。招商引資工作沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是招商主體，都要有任務(wù)、有壓力?！班l(xiāng)友經(jīng)濟”要挖掘。進一步深入挖掘鄉(xiāng)友資源，加強溝通，密切感情，發(fā)展壯大“鄉(xiāng)友經(jīng)濟”。政策支持要到位。要把我市打造成真正的“政策洼地”，吸引更多大項目好項目落戶桐城。專業(yè)招商要精通。要加強培訓(xùn)，專業(yè)招商隊伍人員要認真學(xué)習(xí)，切實提高業(yè)務(wù)水平，真正成為一名專業(yè)招商人。項目跟進要抓緊。分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要及時做好跟蹤服務(wù)，在談項目要保持無縫銜接，加速落地進程；

已落戶項目要按照時間節(jié)點要求，倒排工期，有序推進建設(shè)。招商方式要創(chuàng)新。要通過互聯(lián)網(wǎng)招商、以商招商、舉辦招商活動等方式，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，積極招財引稅，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟，強化招商引資工作。招商責(zé)任要壓實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沖鋒在前、作出表率，各地、各團的主要負責(zé)人對重大活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重大問題親自協(xié)調(diào)，需要市領(lǐng)導(dǎo)出面的及時匯報，市領(lǐng)導(dǎo)要全力支持。

第二，央企合作要精準深入。建立完善與央企或知名民企合作項目發(fā)現(xiàn)、對接、跟蹤機制，打造全國知名的央企合作示范基地。要加快合作進程。對尚未接洽的,要積極對接,力爭達成意向,為簽約打好基礎(chǔ)；

對有合作意向的,要一對一、點對點，深入洽談,緊密聯(lián)系，力爭早日簽訂合作協(xié)議；

對已簽訂協(xié)議的,要加快推進,早日啟動項目。要提升合作成效。對已開展合作的項目，要提升層次,拓寬領(lǐng)域。本地企業(yè)也要通過央企先進的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、管理理念和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的帶動，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，力促自身做大做強。

第三，企業(yè)上市要強化引導(dǎo)。企業(yè)通過上市、掛牌，有利于加速提升現(xiàn)代管理能力、資本集聚能力、市場競爭能力，是振興實體經(jīng)濟、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。要加大工作力度。上市工作的目標任務(wù)三干會上已經(jīng)明確，各地要瞄準目標，明確專人專班，加大推進力度，幫助企業(yè)解決具體問題，全力實現(xiàn)既定目標。要加強專業(yè)指導(dǎo)。要加強上市工作規(guī)劃，深入研究政策，廣泛開展宣傳，加強知識培訓(xùn)，提出指導(dǎo)建議，引導(dǎo)企業(yè)提前謀劃上市工作，將產(chǎn)品經(jīng)營與資本運作同步進行、融合發(fā)展。加強上市后備企業(yè)規(guī)范股改、重組，積極與券商、證券監(jiān)管部門對接聯(lián)系，充分利用他們的政策、專業(yè)和人才優(yōu)勢，為我市重點企業(yè)進行重點指導(dǎo)和專業(yè)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)高質(zhì)量做好上市基礎(chǔ)工作。

第四，科技創(chuàng)新要久久為功。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須激發(fā)科技創(chuàng)新第一動力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合全國各地高校院所組織開展科技攻關(guān)、共建研發(fā)平臺、形成以項目為紐帶、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研長效合作機制。要突出創(chuàng)新平臺作用。發(fā)揮國家級高分子材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等平臺優(yōu)勢，促進企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)建立具有獨立法人的技術(shù)研究院、博士后、院士工作站和中介服務(wù)機構(gòu)，不斷提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平。

三、充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，強健打造產(chǎn)業(yè)名城主體

企業(yè)發(fā)展得好不好，歸根到底看企業(yè)家。桐城要建成產(chǎn)業(yè)名城，必須要有一大批敢打敢拼、善作善為的優(yōu)秀企業(yè)家。為此，希望廣大企業(yè)家做到“四立”，為桐城經(jīng)濟建設(shè)貢獻更多的智慧和力量。

第一，立高遠之志。高度決定視野，格局決定未來。心有多大，舞臺就有多大。每個企業(yè)家都要志存高遠，增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情，瞄準百億企業(yè)、百年企業(yè)、上市公司、單打冠軍等目標，矢志不渝，勇當先鋒。要樹立戰(zhàn)略眼光。把眼光放在更高更大的舞臺，研究國家發(fā)展戰(zhàn)略，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，克服小進即滿、小富即安的封閉思想，緊跟經(jīng)濟大勢，搶抓政策機遇，善于借勢借力。要樹立行業(yè)標桿。一流的企業(yè)做標準，二流的企業(yè)做產(chǎn)品。要立志做行業(yè)的領(lǐng)頭羊、排頭兵，在優(yōu)勢產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上搶占制高點，參與制定國家標準、行業(yè)標準，提高企業(yè)核心競爭力。要樹立企業(yè)品牌。品牌既是企業(yè)的有形標志，更是企業(yè)的無形資產(chǎn)。要堅持質(zhì)量第一理念，立足產(chǎn)品優(yōu)勢，突出產(chǎn)品亮點，以更高的質(zhì)量、更優(yōu)的服務(wù)，不斷取得消費者的好感和信任，樹立良好口碑，打造全省乃至全國的知名品牌。

第二，立務(wù)實之功?？沼幸磺槐ж?，不肯苦干實干，夢想只能永遠是夢想。要穩(wěn)扎穩(wěn)打。企業(yè)發(fā)展既要蹄急，又要步穩(wěn)。只有務(wù)實扎實，發(fā)展才能步步為營，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠。面對困難和挑戰(zhàn)，要鼓足勇氣、卯足干勁，一步一個腳印，一年一個臺階，穩(wěn)步把企業(yè)越做越大、越做越強。桐城的一大批優(yōu)秀企業(yè)，如美祥、丹鳳、匯通，都是扎扎實實、一步一步走過來的。要專注專業(yè)。堅持練好內(nèi)功，專注最擅長、最有底氣的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，精益求精干事業(yè)，專心致志做產(chǎn)品，努力做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，努力做精分市場、細分行業(yè)的“單打冠軍”，在實現(xiàn)一個又一個小目標的過程中不斷做大做強。要戒驕戒躁。牢記“隔行不隔理”但“隔行如隔山”的道理。適當多元發(fā)展、貸款發(fā)展，但切不可不顧實際、過度投資、舉債發(fā)展。要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平，提高管理水平，既要堅定信心，更要保持定力，在風(fēng)云變幻的經(jīng)濟浪潮中保持清醒，務(wù)實前行。

第三，立為商之信。誠信比金子更可貴。不誠信，只能一時獲利；

不守法，必將悔恨終生。每個企業(yè)家都要堅持以誠待人、以信立業(yè)。要樹立良好信譽。秉持誠信之本，弘揚契約精神，善待企業(yè)員工，取信生意伙伴，不欺瞞消費群體，不逃避銀行債務(wù)，以良好信譽獲得社會認可、銀行支持、市場接納。百世佳的江總曾經(jīng)為了如期交貨，通過飛機將幾件瓶蓋郵寄到客戶手中，運費是貨物價格的數(shù)十倍，雖然損失了小錢，但贏得了信譽。要堅守法律底線。要樹牢法治思維，制定生產(chǎn)經(jīng)營“負面清單”，做到“法無授權(quán)不可為”，既要親近政府，更要清白交往，從“靠關(guān)系”向“靠本領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，從“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變，共同維系親清政商關(guān)系。要優(yōu)化企業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障?？茖W(xué)化、精細化的管理，能夠提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營成本，增強企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。如果管理跟不上，企業(yè)做大以后，依然搞家族式管理、家長制作風(fēng)，最后問題都會暴露。

第四，立做人之德。小成在智，大成在德。企業(yè)家的一言一行，不僅影響一個家庭、一個企業(yè)，甚至?xí)绊懻麄€社會風(fēng)氣。要樹立好品行。堅持以身作則，加強道德修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，時刻自重、自省、自警、自勵，清清白白做人，規(guī)規(guī)矩矩干事，抵制腐朽墮落的生活習(xí)慣，做到家里家外一個樣，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣，堅決遠離“黃賭毒”。要樹立好家風(fēng)。企業(yè)家也要肩負管家治家的責(zé)任，重家教、立家規(guī)、樹家風(fēng)，加強子女教育，和睦夫妻關(guān)系，孝順父母長輩，尤其要把桐城企業(yè)家“四千四萬”的創(chuàng)業(yè)精神和“兩頭在外、全靠腦袋”的創(chuàng)新精神，一代又一代地傳承下去。要樹立好形象。堅持情系桑梓，不斷增強社會責(zé)任感，充分利用雄厚的資本、深厚的人脈，參與家鄉(xiāng)建設(shè)，關(guān)心公益事業(yè)，支持民生改善，在招商引資、扶危濟困、脫貧攻堅等方面發(fā)揮更大作用，樹立知恩圖報、飲水思源的良好形象。

四、全心凝聚工作合力，強化打造產(chǎn)業(yè)名城服務(wù)

發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、推進實業(yè)強市，不是哪個領(lǐng)導(dǎo)、哪個部門、哪個人的事，全市上下要牢固樹立一盤棋的思想，凝聚工作合力，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同抓好工作落實。

第一，要加強要素保障。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街區(qū)要緊緊圍繞資金、土地、人才等制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，認真研究上級政策，深入企業(yè)摸清情況，制定針對性措施，最大限度地滿足企業(yè)的要素需求。加強資金保障。要創(chuàng)新投融資方法，發(fā)揮政銀擔(dān)、過橋資金等財政資金的“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本支持實體經(jīng)濟發(fā)展，保障項目資金需要。要進一步整治金融環(huán)境，堅決依法打擊惡意逃廢債行為，讓不講信用的企業(yè)在桐城無法立足。加強土地保障。要積極爭取用地指標，盡力盤活現(xiàn)有土地資源，做好土地增減掛和退宅還耕工作，加大土地儲備力度，全力保障優(yōu)質(zhì)項目用地。大力推進土地節(jié)約集約利用，加大土地監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用的土地要依法依規(guī)堅決收回。加強人才保障。實施好“文都英才”計劃，加大宣傳力度，拓寬引才渠道，力爭多引進帶項目、帶技術(shù)、帶團隊的領(lǐng)軍人才、緊缺人才，探索發(fā)揮好“候鳥型”專家的作用。發(fā)揮國家級高技能人才培訓(xùn)基地的平臺作用，做好包裝印刷等急需技能人才培訓(xùn)工作，提升綜合素質(zhì)，培育眾多的“桐城工匠”。穩(wěn)妥做好企業(yè)用工保障工作。

第二，要創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快與慢,營商環(huán)境至關(guān)重要。優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)成為發(fā)展經(jīng)濟的首要抓手。營造高效的政務(wù)環(huán)境。各職能部門要進一步簡化審批程序、優(yōu)化審批流程，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓越來越多的政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”。市紀委要牽頭制定具體細化、可追溯的“一刻不耽誤”工作法，加強執(zhí)紀問責(zé)，切實提高辦事效率，使企業(yè)合法合規(guī)的事項及時有效地得到解決和辦理。營造良好的社會環(huán)境。對貢獻突出、行業(yè)認可、社會公認的優(yōu)秀企業(yè)家要大張旗鼓地表彰，真正讓他們在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。今年我們成功舉辦了首屆“愛家鄉(xiāng)、興桐城”突出貢獻獎評選活動，效果很好，下一步還要評選表彰本土為經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)家，在全市上下營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、成就企業(yè)家、保護企業(yè)家的濃厚氛圍。營造有序的法治環(huán)境。公檢法等部門要加大對阻撓項目建設(shè)、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，對破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為實行“零容忍”，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益,營造公平公正、和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

第三，要強化調(diào)度督查。突出工業(yè)優(yōu)先地位，不斷加大工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項工作的領(lǐng)銜、調(diào)度和督查力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜。落實好市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)項目、重點工業(yè)企業(yè)、重大招商項目等制度，真幫實扶，認真牽頭做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各地、各單位黨政主要負責(zé)人也要切實承擔(dān)促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要責(zé)任，親力親為、敢抓敢管，帶頭抓好各項工作落實；

各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)分管工業(yè)負責(zé)人要深入企業(yè)，對區(qū)域內(nèi)每一家企業(yè)的實際情況和問題需求，都要掌握清楚，主動、及時、有效地服務(wù)企業(yè)。實施精準調(diào)度。進一步完善市委常委會每月調(diào)度、經(jīng)濟運行和重點項目逐月調(diào)度機制，加強工業(yè)經(jīng)濟分析研判，提高工作調(diào)度的經(jīng)常性、精準性、實效性，找準差距和問題，任務(wù)分解落實到部門、到人頭，限期解決。加大督查力度。構(gòu)建由市領(lǐng)導(dǎo)和兩辦、紀檢、組織組成的督查工作隊伍，把項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、主要經(jīng)濟指標完成情況等納入督查重點內(nèi)容。嚴格抓好市直單位“每季一評”、鎮(zhèn)街區(qū)“看比督導(dǎo)評”活動，表揚先進、鞭策后進，促進比學(xué)趕超。

同志們，工業(yè)興則桐城興，實業(yè)強則發(fā)展強。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，堅定信心，昂揚斗志，拿出搶的勁頭，抱定拼的決心，奮力譜寫實業(yè)強市新篇章，再鑄桐城工業(yè)經(jīng)濟新輝煌！