第一篇：濟(jì)南版限購(gòu)令細(xì)則及常見(jiàn)問(wèn)題詳解

濟(jì)南版限購(gòu)令細(xì)則詳解

準(zhǔn)夫妻共購(gòu)婚房 按“一人一房”算，家庭成員包括購(gòu)房人及其配偶和未成年子女

限購(gòu)令細(xì)則對(duì)本市戶籍居民家庭的范圍進(jìn)行了明確界定。

“本市戶籍居民家庭”是指擁有歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)、商河、平陰、章丘及濟(jì)南高新區(qū)戶籍的居民家庭?！凹彝コ蓡T”是指居民家庭戶口簿上載明的購(gòu)房人、配偶及未成年子女，含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭。已婚子女即使戶口和父母在同一戶口本上，也不算做一個(gè)家庭的成員。購(gòu)房人為未成年人的，在填寫(xiě)《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》時(shí)，戶主及配偶姓名欄應(yīng)填其父母信息，未成年子女姓名欄應(yīng)填其未成年的兄弟姐妹信息。

此外，細(xì)則規(guī)定，非同一居民家庭的兩人以上共同購(gòu)房，將按共同購(gòu)房人分別新購(gòu)一套商品住房對(duì)待，應(yīng)分別填寫(xiě)《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》。這就意味著，還沒(méi)結(jié)婚的準(zhǔn)夫妻倆共同購(gòu)買(mǎi)婚房的話，將被按照一人新購(gòu)一套房來(lái)對(duì)待。

住房套數(shù)，認(rèn)定住房套數(shù)不僅看房產(chǎn)證

由于限購(gòu)令嚴(yán)格規(guī)定，一個(gè)家庭有兩套房就不能再買(mǎi)房，因此，住房套數(shù)認(rèn)定是限購(gòu)令執(zhí)行的關(guān)鍵。拿什么認(rèn)定住房套數(shù)，光看房產(chǎn)證嗎？對(duì)此，細(xì)則也作出明確解答。

家庭擁有住房套數(shù)，以新購(gòu)房時(shí)居民家庭在濟(jì)南市市區(qū)已辦理網(wǎng)上簽約、房屋權(quán)屬登記、房改購(gòu)房手續(xù)的住房套數(shù)為準(zhǔn)，其中新建商品房網(wǎng)簽情況以市城鄉(xiāng)建設(shè)委數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其他以市住房保障管理局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)。也就是說(shuō)，家庭住房套數(shù)并不僅指已取得房產(chǎn)證的住房，暫未取得房產(chǎn)證但已辦理網(wǎng)簽手續(xù)或備案手續(xù)的住房均包括在內(nèi)。限購(gòu)細(xì)則還規(guī)定，購(gòu)房申請(qǐng)人在一套住房中僅占部分份額的，按擁有1套住房計(jì)算。針對(duì)此前不少購(gòu)房者關(guān)心的公寓是否在限購(gòu)之列的問(wèn)題，限購(gòu)細(xì)則也特別指出，規(guī)定中提到的“住房”，是指規(guī)劃用途為住宅、居住公寓的房。

對(duì)未履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，或與購(gòu)房人串通、提供虛假證明及信息的；未取得《購(gòu)房家庭住房情況證明》與購(gòu)房人簽訂買(mǎi)賣合同的；逾期不辦理網(wǎng)簽備案整改或撤銷網(wǎng)簽手續(xù)的；串通采用“陰陽(yáng)合同”或滯后網(wǎng)簽、逾期不辦等行為規(guī)避限購(gòu)政策的，一經(jīng)查實(shí)，有關(guān)部門(mén)將暫停其商品住房預(yù)（銷）售行為，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

對(duì)于網(wǎng)簽信息有誤或違反限購(gòu)政策進(jìn)行網(wǎng)簽的，在接到房產(chǎn)登記管理部門(mén)《新建商品住房買(mǎi)賣合同不予備案通知書(shū)》后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)到相關(guān)部門(mén)辦理備案整改或網(wǎng)簽撤銷手續(xù)，逾期不辦理的，網(wǎng)簽信息將自動(dòng)失效，并由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。

違規(guī)賣房處罰，不限購(gòu)將被暫停售房

從今年1月份濟(jì)南出臺(tái)第一版限購(gòu)令后，限購(gòu)令細(xì)則因種種原因并未隨之公布，導(dǎo)致一些突擊買(mǎi)房行為。限購(gòu)細(xì)則對(duì)限購(gòu)時(shí)限的認(rèn)定是從什么時(shí)間開(kāi)始，這些突擊買(mǎi)房、賣房的交易是否在限購(gòu)范圍內(nèi)呢?

細(xì)則也明確規(guī)定，合同網(wǎng)簽時(shí)間在2011年3月1日13時(shí)之前的，不受限購(gòu)政策限制，該時(shí)間以后網(wǎng)簽的一律執(zhí)行限購(gòu)細(xì)則要求辦理。

這就意味著，有兩套房的家庭，如果在3月1日13時(shí)之前完成網(wǎng)簽買(mǎi)了第三套房，這套房依然是政策允許的，也可辦理房產(chǎn)證。但在這一時(shí)間后買(mǎi)了第三套房，即使當(dāng)時(shí)已經(jīng)網(wǎng)簽，將來(lái)也無(wú)法辦理房產(chǎn)證。濟(jì)南樓市恢復(fù)網(wǎng)簽，網(wǎng)簽將是唯一簽約渠道

濟(jì)南新版房地產(chǎn)信息系統(tǒng)、新建商品住房限購(gòu)查詢系統(tǒng)正式開(kāi)通。這也標(biāo)志著濟(jì)南購(gòu)房網(wǎng)簽正式恢復(fù)，而且網(wǎng)簽也將成為濟(jì)南樓市新房交易的唯一簽約渠道。

隨著新的網(wǎng)簽系統(tǒng)的啟用，今后省城對(duì)購(gòu)房環(huán)節(jié)中的網(wǎng)簽規(guī)定也更嚴(yán)格。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行合同網(wǎng)簽時(shí)，應(yīng)先添加商品房購(gòu)房人信息，并錄入購(gòu)房人家庭成員信息和購(gòu)房家庭住房證明編號(hào)，錄入內(nèi)容為空或不準(zhǔn)確的，系統(tǒng)將拒絕保存。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委表示，網(wǎng)簽是買(mǎi)賣雙方唯一的簽約渠道，網(wǎng)簽合同是商品房買(mǎi)賣中的唯一合法合同。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)取得《購(gòu)房家庭住房情況證明》的購(gòu)房人，要及時(shí)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)與購(gòu)房人實(shí)時(shí)網(wǎng)簽。今后，非網(wǎng)簽合同將無(wú)法辦理合同備案、商業(yè)貸款與住房公積金貸款等手續(xù)。

今年買(mǎi)房要開(kāi)住房證明，需要哪些材料？住房證明到哪兒開(kāi)？共分5步走

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委也公布了今年購(gòu)買(mǎi)商品住房的步驟。市民今年要買(mǎi)房得先簽購(gòu)房承諾，然后再去開(kāi)住房證明。市民辦理住房證明時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元/件，還可撥打電話82077201進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢。今年購(gòu)買(mǎi)新房要分五步走。

1、購(gòu)房人到售樓處向開(kāi)發(fā)企業(yè)提供家庭成員居民身份證（或軍官證等其他有效身份證件）、居民家庭戶口簿、結(jié)婚證（或購(gòu)房人戶籍所在地民政部門(mén)出具的未婚證明）原件、復(fù)印件，如實(shí)填寫(xiě)《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》（從濟(jì)南住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)下載或到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房銷售場(chǎng)所領(lǐng)取），并簽署購(gòu)房承諾。而非本市戶籍居民家庭還需提供自申請(qǐng)購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在濟(jì)累計(jì)繳納1年的個(gè)稅或社保證明原件、復(fù)印件。

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）對(duì)購(gòu)房人提供的上述材料進(jìn)行初步核驗(yàn)，將購(gòu)房家庭信息錄入“濟(jì)南市居民家庭住房查詢系統(tǒng)”，聯(lián)機(jī)打印《購(gòu)房家庭住房信息查詢申請(qǐng)表》交購(gòu)房人，留存購(gòu)房家庭提交的《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》及其他材料復(fù)印件；

3、購(gòu)房人應(yīng)持《購(gòu)房家庭住房信息查詢申請(qǐng)表》（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)登錄新建商品住限購(gòu)查詢系統(tǒng)，錄入購(gòu)房人信息后聯(lián)機(jī)打印獲得）及身份資料原件和復(fù)印件向市房屋檔案管理部門(mén)申請(qǐng)查詢家庭已有住房信息。購(gòu)房人也可出具《購(gòu)房家庭住房信息查詢授權(quán)委托書(shū)》，委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代辦查詢購(gòu)房人家庭已有住房信息。

4、對(duì)于符合購(gòu)房條件的，市房屋檔案管理部門(mén)將出具《購(gòu)房家庭住房情況證明》；對(duì)于不符合條件的，市房屋檔案管理部門(mén)不出具《購(gòu)房家庭住房情況證明》；

5、取得《購(gòu)房家庭住房情況證明》的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)與購(gòu)房人實(shí)施合同網(wǎng)簽，并將《購(gòu)房家庭住房情況證明》編號(hào)、購(gòu)房人及家庭成員信息錄入濟(jì)南市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，即時(shí)打印網(wǎng)簽合同。

濟(jì)南版限購(gòu)令常見(jiàn)問(wèn)題詳解

問(wèn)：本市戶籍家庭，已有兩套住房，還能否在市區(qū)購(gòu)房？

答：按照商品住房限購(gòu)政策的規(guī)定，擁有2套及以上住房（以辦理網(wǎng)上簽約、房屋權(quán)屬登記、房改購(gòu)房手續(xù)的住房套數(shù)為準(zhǔn)）的本市戶籍家庭，暫停在本市市區(qū)向其售房。違反購(gòu)房規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)將不予辦理網(wǎng)簽、合同備案及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

問(wèn)：現(xiàn)家庭已有兩套住房，且子女年齡已達(dá)到18歲，子女是否能夠再購(gòu)買(mǎi)住房？

答：商品住房限購(gòu)政策中規(guī)定的家庭包括購(gòu)房人、配偶及未成年子女。年齡已達(dá)到18歲的子女屬成年人，具備單獨(dú)購(gòu)房的條件，允許其以個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)住房。

問(wèn)：戶籍在商河縣的居民，根據(jù)限購(gòu)政策能否在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房？

答：商品住房限購(gòu)政策規(guī)定的本市戶籍居民家庭，是指本市市區(qū)（包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)和高新區(qū)）以及三縣一市（商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣、平陰縣及章丘市）戶籍的居民家庭。因此，商河縣戶籍為本市戶籍，可以按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)市區(qū)住房。

問(wèn)：二人共同購(gòu)房，一人為本市戶籍，另一人為非本市戶籍，能否在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房，《購(gòu)房家庭住房情況證明》應(yīng)如何辦理？

答：如共同購(gòu)房人屬同一家庭，根據(jù)限購(gòu)政策的規(guī)定，部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，界定為本市戶籍家庭。其辦理《購(gòu)房家庭住房情況證明》需填寫(xiě)《購(gòu)房人及家庭成員情況申請(qǐng)表》，提交家庭成員居民身份證（或軍官證等有效身份證明）、戶口簿、結(jié)婚證。

如共同購(gòu)房人不屬于同一家庭，申請(qǐng)《購(gòu)房家庭住房情況證明》，按照兩人分別購(gòu)買(mǎi)一套住房辦理，應(yīng)分別填寫(xiě)《購(gòu)房人及家庭成員情況申請(qǐng)表》，本市戶籍居民需提交身份證（或軍官證等有效身份證明）、戶口簿、結(jié)婚證或戶籍所在地民政部門(mén)出具的未婚證明；

非本市戶籍購(gòu)房人應(yīng)提交自擬購(gòu)房之日起，前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、身份證、戶口簿、結(jié)婚證或戶籍所在地民政部門(mén)出具的未婚證明。

問(wèn)：家庭已有商鋪和住宅各一套，能否在市區(qū)購(gòu)房？

答：按照限購(gòu)政策規(guī)定，住房是指規(guī)劃用途為住宅、居住公寓的房屋。商鋪不屬于家庭住房，所以，本市戶籍家庭已有商鋪和住宅各一套，允許再購(gòu)買(mǎi)1套市區(qū)住房，非本市戶籍家庭則不能再購(gòu)買(mǎi)住房。問(wèn)：如何界定購(gòu)房家庭住房套數(shù)，有關(guān)部門(mén)是依據(jù)什么開(kāi)具《購(gòu)房家庭住房情況證明》的？

答：家庭擁有住房套數(shù)，以購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)居民家庭在市內(nèi)七區(qū)已辦理網(wǎng)上簽約、房屋權(quán)屬登記、房改購(gòu)房手續(xù)的住房套數(shù)為準(zhǔn)，其中，網(wǎng)上簽約數(shù)據(jù)來(lái)源于市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，其他數(shù)據(jù)來(lái)源于市住房保障和房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記部門(mén)。

市房屋檔案館在開(kāi)具《購(gòu)房家庭住房情況證明》時(shí)，除對(duì)房屋權(quán)屬登記信息、房改購(gòu)房信息、存量房網(wǎng)上簽約信息進(jìn)行檢索核查外，還依據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處提供的查詢系統(tǒng)，對(duì)商品房網(wǎng)上簽約信息進(jìn)行檢索核查，將查詢結(jié)果一并在《購(gòu)房家庭住房情況證明》中體現(xiàn)。

問(wèn)：《購(gòu)房家庭住房情況證明》有什么作用？

答：（1）購(gòu)買(mǎi)新建住房和二手住房的，應(yīng)先到濟(jì)南市房屋檔案館查詢家庭住房信息，對(duì)于符合限購(gòu)條件的，檔案館出具《購(gòu)房家庭住房情況證明》，購(gòu)房人持證明等資料購(gòu)房；對(duì)于不符合限購(gòu)條件的，不出具《購(gòu)房家庭住房情況證明》，購(gòu)房人則不能購(gòu)房。（2）購(gòu)房人在繳納契稅時(shí)，需向稅務(wù)征收部門(mén)提供《購(gòu)房家庭住房情況證明》。

問(wèn)：限購(gòu)政策下，購(gòu)買(mǎi)二手住房如何辦理手續(xù)？

答：主要程序有以下四個(gè)：（1）購(gòu)房人攜帶資料到市房屋檔案館出具《購(gòu)房家庭住房情況證明》。（2）買(mǎi)賣雙方進(jìn)行網(wǎng)上簽約。（3）買(mǎi)賣雙方到地稅部門(mén)辦理納稅手續(xù)。（4）買(mǎi)賣雙方持有關(guān)資料到房屋登記部門(mén)辦理房屋過(guò)戶手續(xù)。

問(wèn)：外地戶口購(gòu)房者開(kāi)住房情況證明是否需要回當(dāng)?shù)兀咳绻诋?dāng)?shù)匾延袃商追?，在?jì)南還可以買(mǎi)房嗎？ 答：不需要，如果濟(jì)南本地住房信息系統(tǒng)查詢沒(méi)有住房，就可以開(kāi)具住房情況證明。外地購(gòu)房者雖然在當(dāng)?shù)赜凶》?，但只要能提供社保或個(gè)稅證明，并在濟(jì)南沒(méi)有房子，目前在濟(jì)南還可以買(mǎi)一套房。

問(wèn)：之前已經(jīng)買(mǎi)了多套房子。在限購(gòu)期內(nèi)，賣掉現(xiàn)有的房子后，能否再買(mǎi)房？

答：賣掉的房子不計(jì)算在已有住房套數(shù)內(nèi)。能否再購(gòu)房，要以房管部門(mén)查詢系統(tǒng)內(nèi)賣房后實(shí)際持有的套數(shù)來(lái)判斷，本地居民如果超過(guò)兩套房子就不能再買(mǎi)房。

第二篇：限購(gòu)令背景

限購(gòu)令出臺(tái)背景

2010年初，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸向好發(fā)展，房?jī)r(jià)暴漲趨勢(shì)明顯。4月17日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（簡(jiǎn)稱新“國(guó)十條”），由此開(kāi)啟了2010年樓市調(diào)控的大幕。4月新“國(guó)十條”其中規(guī)定，“要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)?！毙隆皣?guó)十條”出臺(tái)不久，4月30日北京出臺(tái)了樓市限購(gòu)令，規(guī)定一個(gè)家庭只能新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房，對(duì)于限購(gòu)其它城市應(yīng)者寥寥。隨后幾個(gè)月，各地對(duì)新“國(guó)十條”的執(zhí)行不盡如人意。8月樓市成交量回暖，9月房?jī)r(jià)又有“抬頭”。9月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、央行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、國(guó)稅總局等部委聯(lián)合出臺(tái)了系列政策，對(duì)樓市實(shí)施第二輪調(diào)控。9月29日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合出臺(tái)了《對(duì)各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲通知提出四項(xiàng)要求》，其中指出“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門(mén)將對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任?！薄跋拶?gòu)”又一次出現(xiàn)在調(diào)控的諸多措施當(dāng)中，第二輪調(diào)控也顯示了中央政府對(duì)樓市調(diào)控的決心，并且將問(wèn)責(zé)對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作不力的省級(jí)政府，在此背景下各地限購(gòu)令紛紛出臺(tái)。

問(wèn)責(zé)制催生了限購(gòu)令(2010-10-15 0:13:29)

分類：未分類 標(biāo)簽：房產(chǎn) 房?jī)r(jià) |

限購(gòu)成當(dāng)下熱詞，也將成為2010樓市調(diào)控經(jīng)典。有資料顯示全國(guó)已有8城市出臺(tái)了住宅限購(gòu)令，想信限購(gòu)令會(huì)被更多地方所模仿，因?yàn)榉績(jī)r(jià)若再上漲的話，將受問(wèn)責(zé)。所以尤其說(shuō)限購(gòu)令是為調(diào)控樓市而出，還不如說(shuō)是為了不被問(wèn)責(zé)之無(wú)奈！有幾個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明限購(gòu)令屬問(wèn)責(zé)制催生的。一是凡出臺(tái)限購(gòu)令的地區(qū)，“暫時(shí)”兩字總少不了。是不是可這樣理解，為了避過(guò)問(wèn)責(zé)之風(fēng)頭，風(fēng)頭一過(guò)就恢復(fù)？其次為經(jīng)濟(jì)著想，限購(gòu)促成觀望免不了，后果就是財(cái)政收入、土地賣不出去等，勢(shì)必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)難看。到時(shí)只要再鼓勵(lì)鼓勵(lì)買(mǎi)房，一切問(wèn)題迎刃而解。

二是同樣一個(gè)政策，為何不在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行？如果說(shuō)限購(gòu)是為了有效遏制“投機(jī)或投資”性買(mǎi)房的話，難道沒(méi)實(shí)行限購(gòu)令的廣大地方都不存在“投機(jī)或投資”性買(mǎi)房現(xiàn)象？所以從以上兩點(diǎn)看，所謂的限購(gòu)令只是為應(yīng)付問(wèn)責(zé)而出的。

而隨時(shí)間的推移，所謂的“史上最嚴(yán)”政策調(diào)控，也就體現(xiàn)在一個(gè)“限”字上，因?yàn)槲ㄓ羞@樣才不會(huì)被問(wèn)責(zé)。更讓人們可想象的是，若房?jī)r(jià)再漲的話，想信嚴(yán)厲的規(guī)定還會(huì)有，或規(guī)定價(jià)格、或一律不許再買(mǎi)房。大家都不買(mǎi)房了，房?jī)r(jià)自然就沒(méi)了漲跌，也就符合穩(wěn)定兩字了。上述這點(diǎn)想象并不是沒(méi)可能，因?yàn)樾〉勒f(shuō)，節(jié)前上海方面曾有過(guò)“新開(kāi)盤(pán)只許降不能漲”？

可以預(yù)見(jiàn)的是在接下來(lái)所有調(diào)控中，都會(huì)圍繞怎樣不被問(wèn)責(zé)而展開(kāi)。調(diào)不了房?jī)r(jià)將調(diào)人的做法，其威懾力是沒(méi)人敢怠慢的。至于政策會(huì)傷到誰(shuí)，又傷害了什么，己經(jīng)顧不上這些了。再說(shuō)了有那一種政府會(huì)對(duì)所有百姓有利的，所以作為百姓再怎么有怨言，也只能是仰望天空了。

限購(gòu)令出臺(tái)的背景(2010-10-16)

分類：未分類 標(biāo)簽：搜房博客 |

限購(gòu)令的出臺(tái)頻繁具有一定的背景：一是諸多行政化的調(diào)控手段疲軟乏力，譬如打擊囤地、整治捂盤(pán)惜售等，多以溫柔“約談”、“警告”開(kāi)始，以房?jī)r(jià)的不買(mǎi)賬收?qǐng)?二是市場(chǎng)化的宏觀調(diào)控政策遲滯不出，譬如傳說(shuō)中的稅等，基本上靠媒體“知情人士”捕風(fēng)捉影，公眾漸失信心;三是房?jī)r(jià)回暖已成不爭(zhēng)的事實(shí)，沒(méi)譜的房?jī)r(jià)和蘊(yùn)蓄的民怨直指民生困境。當(dāng)此背景下，限購(gòu)令就成了斬亂麻的那把“快刀”，遏止投機(jī)性特征明顯的多套房購(gòu)買(mǎi)需求，緩釋推動(dòng)房?jī)r(jià)飆漲的剛性需求，以此改變賣方市場(chǎng)的話語(yǔ)份額。

4月30日北京作為全國(guó)首個(gè)扔出“限購(gòu)令”的城市。接著9月30日深圳作為第二個(gè)城市的出臺(tái)，然后是二線城市的廈門(mén)也出，而10月7日上海發(fā)“海12條”，其中有限購(gòu)的政策。資料顯示，北京、深圳、廈門(mén)、上海、杭州、寧波、福州七城市已先后出臺(tái)調(diào)控細(xì)則，主要內(nèi)容均包括實(shí)施限購(gòu)令、差別化住房信貸政策等。

所有七城市樓市調(diào)控細(xì)則的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，沒(méi)有想象中嚴(yán)厲，不過(guò)每個(gè)城市的出臺(tái)的政策有小的區(qū)別，例如上海比深圳的嚴(yán)格，杭州比寧波的嚴(yán)厲。不過(guò)目前“限購(gòu)令”的政策調(diào)控作用，也許只是高燒樓市的“止疼藥”，還算不上是那顆能真正降溫的“退燒藥”?！跋拶?gòu)令”未打中過(guò)高價(jià)的七寸，因?yàn)檫@是人為地抑制需求。樓市需求在城市化進(jìn)程進(jìn)行中的中國(guó)，恰如彈簧，壓得狠，彈得高，這已為所謂“一輪調(diào)控”所證明。一旦市場(chǎng)窺見(jiàn)“限購(gòu)”背后的真心思，就譬如反反復(fù)復(fù)的房貸政策，最終也只落得個(gè)自食其言的下場(chǎng)。1：限購(gòu)令出臺(tái)的歷史背景：

（1）：2007年，由于房地產(chǎn)交易量和交易價(jià)格均異常增長(zhǎng)，同時(shí)通貨膨脹開(kāi)始爆發(fā)，政府出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，到2008年年中時(shí)，終于把房地產(chǎn)這匹脫韁的野馬拉住，可是接下來(lái)的全球金融危機(jī)，使政府在短短的幾個(gè)月后放棄對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，并對(duì)房地產(chǎn)加倍扶持，最終雖然經(jīng)濟(jì)避免了崩潰，但是房地產(chǎn)價(jià)格卻幾乎在2007年高位的基礎(chǔ)上幾乎翻了一倍，眾多社會(huì)資金涌進(jìn)房地產(chǎn)，是房地產(chǎn)的交易量和價(jià)格迅速攀升，房地產(chǎn)成了投機(jī)資金的天堂，房地產(chǎn)被說(shuō)成是印鈔機(jī)，房地產(chǎn)價(jià)格被認(rèn)為會(huì)永遠(yuǎn)上漲，（2）：從2009年底開(kāi)始，政府就開(kāi)始調(diào)控房地產(chǎn)，但是在各地方政府陽(yáng)奉陰違的執(zhí)行下，在土地財(cái)政的誘惑下，直到2010年底，幾乎所有的政府調(diào)控政策都被化于無(wú)形，政策效應(yīng)越來(lái)越差，政府信用急劇降低。（3）：眾多實(shí)體企業(yè)，包括央企難禁誘惑，紛紛斥巨資進(jìn)入房地產(chǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨空心化

（4）：通貨膨脹逐步惡化，房地產(chǎn)價(jià)格的高漲難辭其咎

（5）：一二線城市的財(cái)富效應(yīng)驅(qū)使資金，人員紛紛涌進(jìn)城市，城市已不堪重負(fù)，北京的大堵車表明城市已無(wú)法承載更多的人員涌入

（6）：房?jī)r(jià)物價(jià)高漲，導(dǎo)致剛剛就業(yè)的年輕人和低收入群體處境艱難，住房保障極其缺失

（7）：房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)，使得投機(jī)投資資金大量購(gòu)買(mǎi)多套住房，投機(jī)套利，把房?jī)r(jià)不斷推升到更高位

（8）：銀行瘋狂放貸給房地產(chǎn)行業(yè)，金融安全堪憂

（9）：地方政府瘋狂賣地，瘋狂投資瘋狂拆遷，深深陷入房地產(chǎn)

凡此種種，都使得中央政府不得不暫時(shí)凍結(jié)一部分市場(chǎng)交易，迅速冷卻房地產(chǎn)市場(chǎng)的狂熱，出臺(tái)包括限購(gòu)令在內(nèi)諸多調(diào)控政策，其中限購(gòu)令是最有力度的政策之一，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的地方政府的推脫懷疑和內(nèi)心掙扎，最終各級(jí)省會(huì)城市基本都出臺(tái)了限購(gòu)令，限購(gòu)令的效果開(kāi)始顯現(xiàn)：

1：限購(gòu)令的核心是對(duì)不符合條件的人限制購(gòu)買(mǎi)，所以他的第一個(gè)效果就是迅速降低了成交量

2：限購(gòu)令對(duì)外來(lái)人員實(shí)行限購(gòu)，大大阻止了外來(lái)資金和人員進(jìn)入市場(chǎng)的速度和力度

3：限購(gòu)令對(duì)投機(jī)投資需求形成致命打擊，摧毀了他們獲利的鏈條

4：限購(gòu)令導(dǎo)致的交易量的下降，使開(kāi)發(fā)商和地方政府會(huì)減少投資速度，降低地方政府債務(wù)繼續(xù)大規(guī)模膨脹，減緩了城市規(guī)模擴(kuò)張的速度

5：限購(gòu)令部分改變了購(gòu)房者的心理預(yù)期，使得部分超前購(gòu)買(mǎi)客戶從容起來(lái)，也使得民眾對(duì)房?jī)r(jià)飆漲的預(yù)期有所減弱

6：限購(gòu)令使得已購(gòu)房客戶惜售，增加了房地產(chǎn)的價(jià)格穩(wěn)定性

7：限購(gòu)令使得開(kāi)發(fā)商更加注重剛需客戶，合理定價(jià)。

第三篇：房改限購(gòu)令范文

二）暫時(shí)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。在本市主城區(qū)（錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)，下同）暫時(shí)實(shí)行住房限購(gòu)政策。本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套住房的，可以再購(gòu)買(mǎi)第2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同），暫停購(gòu)買(mǎi)第3套住房；外地戶籍居民家庭在本市主城區(qū)無(wú)住房的，可憑本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明在本市主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)1套住房，暫停購(gòu)買(mǎi)第2套住房；不能提供本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的外地戶籍居民家庭，暫停在本市主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房。

本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭持有住房套數(shù)，以新購(gòu)住房時(shí)本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)商品住房買(mǎi)賣合同備案數(shù)量和權(quán)屬登記系統(tǒng)記載住房數(shù)量為準(zhǔn)。新購(gòu)商品住房時(shí)間以商品房買(mǎi)賣合同網(wǎng)上備案時(shí)間為準(zhǔn)，新購(gòu)二手住房時(shí)間以交易過(guò)戶受理時(shí)間為準(zhǔn)。本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布之日前已簽訂住房買(mǎi)賣合同的，須于今年2月28日前完成住房買(mǎi)賣合同網(wǎng)上備案。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示限購(gòu)政策，不得向?qū)儆谙拶?gòu)對(duì)象的購(gòu)房人出售住房或提供中介服務(wù)。對(duì)違反規(guī)定購(gòu)房的，房管部門(mén)不予辦理房產(chǎn)登記、過(guò)戶手續(xù)。

限購(gòu)政策實(shí)施期間，購(gòu)房人在新購(gòu)住房時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《購(gòu)房人家庭成員住房情況申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》，見(jiàn)附件），并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、非本市戶籍居民家庭的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等資料（以下統(tǒng)稱證明材料），作為住房買(mǎi)賣合同的附件和辦理商品住房合同網(wǎng)上備案和權(quán)屬登記的申請(qǐng)材料。購(gòu)房人提供虛假證明材料的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

房管部門(mén)要核驗(yàn)購(gòu)房人提供的《申報(bào)表》和證明材料，查詢購(gòu)房人及其家庭成員在本市主城區(qū)擁有住房的套數(shù)。經(jīng)核實(shí)不屬于限購(gòu)對(duì)象的，予以通過(guò)住房買(mǎi)賣合同網(wǎng)上簽約、備案和辦理權(quán)屬登記手續(xù)。經(jīng)核實(shí)購(gòu)房人屬于限購(gòu)對(duì)象不予辦理住房買(mǎi)賣合同網(wǎng)上簽約、備案的，房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)正式告知住房買(mǎi)賣合同簽約雙方，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與購(gòu)房人解除住房買(mǎi)賣合同、注銷二手住房買(mǎi)賣合同的信息記錄。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反上述限購(gòu)政策規(guī)定的，或與購(gòu)房人串通，提供虛假證明的，由房管部門(mén)依法嚴(yán)肅查處，暫停其網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為記入房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案。

第四篇：大連限購(gòu)令解讀

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

大連“限購(gòu)令”解讀

在各方的關(guān)注和熱議中，大連“限購(gòu)令”細(xì)則于3月1日出臺(tái)。

3月1日晚，《大連市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》（大政辦[2011]發(fā)22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出爐。其中，圍繞保障性住房建設(shè)、土地供應(yīng)管理、差別化稅收和信貸政策、限購(gòu)政策、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、落實(shí)約談問(wèn)責(zé)機(jī)制等10個(gè)方面，出臺(tái)新的政策措施，本市限購(gòu)3套，外地限購(gòu)2套。

大連版“限購(gòu)令”細(xì)則（要點(diǎn)提取）

一、限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)的條件

暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女）、能提供在本市繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

五、今年將建3.5萬(wàn)套公共租賃住房

《意見(jiàn)》的著力點(diǎn)是增加有效供給、抑制投機(jī)需求，把房?jī)r(jià)控制在合理水平，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。其中，明確要求逐步形成符合大連市實(shí)際的保障性住房體系，重點(diǎn)是大力發(fā)展公共租賃住房建設(shè)。

今年將通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，籌集公共租賃住房3.5萬(wàn)套；加大廉租住房工作力度，通過(guò)發(fā)放租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租方式，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭做到應(yīng)保盡保；加快在建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)全部完成分配銷售工作。

六、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)加快

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作。并進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任，積極采取有效措施，增加土地有效供應(yīng)，加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。另外，大連市成立了大連市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

? 常規(guī)解讀——新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)

1、確定的價(jià)格控制目標(biāo)，大連市將確定全年月均新建住房?jī)r(jià)格環(huán)比的控制目標(biāo)。對(duì)價(jià)格明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，采取商品房銷售價(jià)格重新備案等方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保房?jī)r(jià)控制在合理水平。（備注：大連2月房?jī)r(jià)11393元/平）

? 常規(guī)解讀——加大保障住房力度

1、今年計(jì)劃將建3.5萬(wàn)套公共租賃住房，（規(guī)定保障住房建筑面積小于60平）供應(yīng)量將達(dá)200萬(wàn)平方米左右。

? 常規(guī)解讀——問(wèn)責(zé)制導(dǎo)致細(xì)則執(zhí)行嚴(yán)格性

1、近期宏觀調(diào)控政策加大了問(wèn)責(zé)制，因此政府執(zhí)行細(xì)則時(shí)，寧可不做（無(wú)作為），也不愿“多做”被問(wèn)責(zé)。

設(shè)想：

? 深度分析——可購(gòu)前的“暫定”

1、通過(guò)分析大連“限購(gòu)令”原文，在第一條圈定“可購(gòu)房群體”有“暫定”兩字，使得政策有了正反兩面的解釋：

1）、利好：如果限購(gòu)令執(zhí)行期間，房地產(chǎn)打壓過(guò)緊，限購(gòu)令細(xì)則既然為“暫定”，因此具有適當(dāng)擴(kuò)大“可購(gòu)房群體”的可能性；2）、利空：既然能擴(kuò)大，也有緊縮的可能，預(yù)計(jì)如果國(guó)家再出臺(tái)“再加緊”任務(wù)，“可購(gòu)房群體”將進(jìn)一步嚴(yán)格控制。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

觀點(diǎn)：

1、宏觀調(diào)控初衷，控制購(gòu)買(mǎi)量，抑制投資、投機(jī)行為，尤其抑制購(gòu)買(mǎi)小戶型產(chǎn)品；

2、大連為東北三省異地臵業(yè)首選，因此限購(gòu)令將對(duì)大連吸引原特性（投資、度假、養(yǎng)老等）外籍客戶購(gòu)房有一定影響；

3、限購(gòu)令擁有區(qū)域限定，外地臵業(yè)只需提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，就可異地購(gòu)房；

4、由于外籍購(gòu)房者需要提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，相關(guān)代辦公司將進(jìn)一步壯大；

5、本地適婚成年子女、外籍來(lái)連工作、高校畢業(yè)生等剛性需求客戶沒(méi)有受到限購(gòu)令影響；

6、售樓處預(yù)售或?qū)⒃黾庸_(kāi)出售房源價(jià)格，房源價(jià)格經(jīng)公示后，調(diào)整余地將縮小，加大營(yíng)銷難度；

7、商業(yè)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品未受限購(gòu)令影響，相比可購(gòu)2套住房6成首付相比，商業(yè)的5成首付反而凸顯優(yōu)勢(shì)；

第五篇：成都購(gòu)房限購(gòu)令范文

繼上月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施后，成都市也出臺(tái)了相應(yīng)政策落實(shí)“國(guó)八條”。成都市房管、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、地稅、金融等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加快推進(jìn)住房保障做好房地產(chǎn)調(diào)控工作要求的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），通過(guò)加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、暫時(shí)實(shí)行住房限購(gòu)措施等方式，維護(hù)成都房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)

進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了2011年以及“十二.五”期間保障性住房建設(shè)目標(biāo)，提出了進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度、擴(kuò)大保障范圍、加強(qiáng)監(jiān)管確保住房保障公平公正等一系列舉措。

（一）按需建設(shè)，確保保障性住房供應(yīng)

近年來(lái)，成都市逐步健全完善梯度化、多形式、全覆蓋的住房保障體系，并確立了廉租住房保障以及經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房“按需建設(shè)、應(yīng)保盡保”的總體目標(biāo)。為準(zhǔn)確摸清保障對(duì)象底數(shù)和住房保障實(shí)際需求狀況，成都市建立了中低收入住房困難家庭實(shí)名制檔案，并對(duì)保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各市、縣（區(qū)）以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)各級(jí)工作人員對(duì)低收入住房困難家庭進(jìn)行逐戶上門(mén)的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)工作，準(zhǔn)確掌握待保對(duì)象變化情況，了解待保對(duì)象意愿及保障方式、保障住房戶型、區(qū)域等實(shí)際需求情況。根據(jù)需求情況，成都市統(tǒng)一制定保障性住房建設(shè)計(jì)劃，以確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，同時(shí)進(jìn)一步提高了住房保障資源配置效率。

按照市政府確立的“按需建設(shè)、應(yīng)保盡?！钡目傮w要求，成都市持續(xù)加大政府投入，加快保障性住房建設(shè)。2008年全市新建保障性住房26.5萬(wàn)平方米，2009全市新建保障性住房55.5萬(wàn)平方米，2010年全市新建保障性住房100萬(wàn)平方米。2011年，全市將新建、改建、采購(gòu)、租賃、配建保障性住房和改造棚戶區(qū)住房達(dá)到400萬(wàn)平方米，超過(guò)前三年保障性住房建設(shè)總量的兩倍。2011年保障性住房建設(shè)計(jì)劃中，廉租住房40萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房35萬(wàn)平方米，限價(jià)商品住房77萬(wàn)平方米，公共租賃住房204萬(wàn)平方米，棚戶區(qū)改造住房44萬(wàn)平方米。

“十二五”期間，全市計(jì)劃建設(shè)保障性住房和改造棚戶區(qū)住房將達(dá)到2000萬(wàn)平方米，是“十一五”期間保障性住房建設(shè)量的5.6倍。

（二）提高住房保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大住房保障范圍

成都市綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快、居民收入水平提升以及物價(jià)上漲等因素，建立保障對(duì)象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)上調(diào)住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高住房保障水平，擴(kuò)大住房保障覆蓋面?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確2011年中心城區(qū)廉租住房保障家庭年收入準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)由2.2萬(wàn)元提高到2.8萬(wàn)元，調(diào)整后的廉租住房年收入準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)已占上我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的46%左右，在全國(guó)同等城市中處于較高水平。經(jīng)濟(jì)適用住房保障家庭年收入準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)由4萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，將更多無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。發(fā)展公共租賃住房既是加大保障性安居工程建設(shè)力度的重

要舉措，也是完善城鄉(xiāng)住房保障和供應(yīng)體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)安排。按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，成都市將繼續(xù)加大公共租賃住房保障力度，擴(kuò)大公共租賃住房保障覆蓋面。公共租賃住房保障對(duì)象不僅包括成都市城鄉(xiāng)中等及中等偏下收入家庭、具有本市戶籍的新就業(yè)大中專院校及職校畢業(yè)生，還將繳納一定期限綜合社會(huì)保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍務(wù)工人員以及在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)就業(yè)的企業(yè)員工納入保障范圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保住房保障公平公正

多年來(lái)成都市加強(qiáng)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)住房保障管理信息系統(tǒng)與房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)、商品房備案信息系統(tǒng)的共聯(lián)共享，實(shí)時(shí)掌握已保對(duì)象住房變動(dòng)情況，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。建立市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，已保對(duì)象居住狀況進(jìn)行實(shí)地抽查，強(qiáng)化日常監(jiān)督。加強(qiáng)保障性住房物業(yè)管理，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合社區(qū)、街辦對(duì)保障性住房使用情況及保障對(duì)象居住變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤，推進(jìn)保障對(duì)象居住情況跟蹤管理的常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見(jiàn)》要求進(jìn)一步完善保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、租售制度，已具備租售條件的，要及時(shí)面向社會(huì)公布相關(guān)信息，做到方便申請(qǐng)、規(guī)范操作、及時(shí)保障，確保公平、公正。并明確了房管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，違規(guī)享受住房保障政策者的處罰措施。

進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施

（一）努力實(shí)現(xiàn)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)

根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)精神，我市將按照目前的房?jī)r(jià)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以及人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定2011我市新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。為保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定，確保新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度不超過(guò)控制目標(biāo)，我市將切實(shí)采取有力措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。將住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任制，建立約談、巡查和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)市場(chǎng)調(diào)控措施不落實(shí)、執(zhí)行限購(gòu)政策不力以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查

嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在土地閑置、擅自改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為，將禁止該企業(yè)及其控股股東參與我市土地競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，由于企業(yè)自身原因超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證開(kāi)工建設(shè)的，將依法收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。

嚴(yán)格稅收征管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地增值稅預(yù)征管理，強(qiáng)化對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。在年內(nèi)全面推行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)，加強(qiáng)存量房交易稅收征管，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。

嚴(yán)格商品房預(yù)售許可管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照商品房預(yù)售方案銷售商品房，未取得預(yù)售許可前不得預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放貴賓卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。違規(guī)預(yù)售的，依法沒(méi)收違法所得并處以罰款。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè)，防止出現(xiàn)不按期竣工或“爛尾樓”現(xiàn)象發(fā)生。

嚴(yán)格商品房預(yù)售價(jià)格監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申辦預(yù)售許可時(shí)必須在預(yù)售方案中據(jù)實(shí)按套報(bào)送預(yù)售價(jià)格，并按套明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”、公開(kāi)銷售。報(bào)送價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)整，3個(gè)月后需要調(diào)整價(jià)格的必須重新報(bào)送并按規(guī)定重新公示。在新價(jià)格公示前，可售房源仍按原價(jià)格銷售，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房?jī)r(jià)折扣、優(yōu)惠等促銷形式在銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，對(duì)商品房實(shí)際成交價(jià)格高于報(bào)送價(jià)格的，將關(guān)閉商品房買(mǎi)賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，不予合同備案。價(jià)格等有關(guān)部門(mén)將依法查處在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。

嚴(yán)格商品住房交易行為監(jiān)管。對(duì)取得預(yù)售許可后未在10日內(nèi)將全部可售房源一次性公開(kāi)銷售、有房不售或簽訂虛假商品房買(mǎi)賣合同等行為，將采取暫停預(yù)售、關(guān)閉商品房買(mǎi)賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)、記入信用檔案及人民銀行征信系統(tǒng)等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定停止對(duì)其發(fā)放新開(kāi)工項(xiàng)目貸款和貸款展期。

（三）暫時(shí)實(shí)行住房限購(gòu)政策

住房限購(gòu)的時(shí)間和范圍。即日起，在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)等主城區(qū)暫時(shí)實(shí)行住房限購(gòu)措施。新購(gòu)商品住房時(shí)間以商品房買(mǎi)賣合同網(wǎng)上備案時(shí)間為準(zhǔn)，新購(gòu)二手住房時(shí)間以交易過(guò)戶受理時(shí)間為準(zhǔn)。

住房限購(gòu)的對(duì)象。本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套住房的，可以再購(gòu)買(mǎi)第2套住房，暫停購(gòu)買(mǎi)第3套住房。外地戶籍居民家庭在本市主城區(qū)無(wú)住房的，可憑本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明在主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)1套住房，暫停購(gòu)買(mǎi)第2套住房，不能提供本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的外地戶籍居民家庭暫停在主城區(qū)購(gòu)房。本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭擁有住房套數(shù)，以新購(gòu)住房時(shí)本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)商品住房買(mǎi)賣合同備案數(shù)量和權(quán)屬登記系統(tǒng)記載住房數(shù)量為準(zhǔn)。

限購(gòu)政策實(shí)施期間購(gòu)買(mǎi)住房的注意事項(xiàng)。一是購(gòu)房人在新購(gòu)住房時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《購(gòu)房人家庭成員住房情況申報(bào)表》，并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明，非本市戶籍居民家庭還應(yīng)提供納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；二是購(gòu)房人要將《購(gòu)房人家庭成員住房情況申報(bào)表》及證明材料作為住房買(mǎi)賣合同的附件和辦理商品住房合同網(wǎng)上備案和權(quán)屬登記的申請(qǐng)材料；三是購(gòu)房人提供虛假證明材料的，將承擔(dān)住房買(mǎi)賣合同不能網(wǎng)上備案、不能辦理權(quán)屬登記、合同解除后的經(jīng)濟(jì)損失等經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

限購(gòu)政策實(shí)施期間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示限購(gòu)政策，不得向?qū)儆谙拶?gòu)對(duì)象的購(gòu)房人出售住房或提供中介服務(wù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在住房買(mǎi)賣合同網(wǎng)簽前，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)購(gòu)房人提供的《購(gòu)房人家庭成員住房情況申報(bào)表》與證明材料是否一致；在進(jìn)行住房買(mǎi)賣合同網(wǎng)簽時(shí)，應(yīng)當(dāng)先通過(guò)網(wǎng)簽系統(tǒng)錄入《購(gòu)房人家庭成員住房情況申報(bào)表》登記的家庭成員信息，經(jīng)市房屋登記系統(tǒng)查詢購(gòu)房人及其家庭成員在本市主城區(qū)擁有住房的套數(shù)，系統(tǒng)提示不屬于限購(gòu)對(duì)象的，再繼續(xù)完成網(wǎng)簽手續(xù)，同時(shí)上傳購(gòu)房人簽字的《購(gòu)房人家庭成員住房情況申報(bào)表》和證明材料影印文檔。經(jīng)房管部門(mén)核實(shí)購(gòu)房人屬于限購(gòu)對(duì)象不予辦理住房買(mǎi)賣合同網(wǎng)上簽約、備案的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與購(gòu)房人解除住房買(mǎi)賣合同、注銷二手住房買(mǎi)賣合同的信息記錄。

限購(gòu)政策執(zhí)行的監(jiān)督。房管部門(mén)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反限購(gòu)政策規(guī)定的，或與購(gòu)房人串通，提供虛假證明的，將依法嚴(yán)肅查處，暫停其網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為記入房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案。房管部門(mén)發(fā)現(xiàn)購(gòu)房人提供虛假證明的，將不予辦理房產(chǎn)登記、過(guò)戶手續(xù)。