第一篇：江西省考試錄用公務(wù)員體檢規(guī)則（范文）

江西省考試錄用公務(wù)員體檢規(guī)則

一、體檢區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。與體檢無(wú)關(guān)的人員，未經(jīng)允許不得進(jìn)入體檢區(qū)域。

二、體檢醫(yī)生、考生、監(jiān)察人員、工作人員均不得與外界聯(lián)系，不得使用任何通訊工具（體檢工作協(xié)調(diào)人員因體檢工作聯(lián)系除外），并須按規(guī)定上交攜帶的物品。

三、考生應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間參加體檢，未經(jīng)同意無(wú)故缺席考生視為放棄，不再補(bǔ)檢。受檢考生須閱簽體檢須知。

四、考生應(yīng)由工作人員引領(lǐng)參加體檢。分組體檢時(shí)，每組考生應(yīng)由一名工作人員引領(lǐng)。體檢表由工作人員統(tǒng)一攜帶，不得由考生個(gè)人攜帶。

五、體檢表應(yīng)在體檢開始前臨時(shí)編號(hào)。對(duì)比較重要的檢查項(xiàng)目，如血液標(biāo)本，應(yīng)在抽血后由監(jiān)察人員對(duì)標(biāo)本進(jìn)行二次或三次編號(hào)（換號(hào)），檢查結(jié)果出來(lái)后再將編號(hào)還原。

六、參加體檢的考生要遵守紀(jì)律，服從工作人員安排。對(duì)于冒名頂替、弄虛作假，或者隱瞞真實(shí)情況，致使體檢結(jié)果失實(shí)的考生，將不予錄用或取消錄用。

七、體檢醫(yī)生、監(jiān)察人員、工作人員要各司其責(zé)、忠于職守，保證體檢工作的公平公正。

第二篇：江西省2013考試錄用公務(wù)員公告

2013年江西省考官方群：160516239

7日19:00，華公名師、省級(jí)公考專家余思君應(yīng)邀解讀省考公告 及大綱，網(wǎng)絡(luò)同步直播YY頻道50617！

江西省2013考試錄用公務(wù)員公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局將組織實(shí)施2013全省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招考職位、報(bào)考條件

招考職位、報(bào)考條件及有關(guān)招考詳情，可通過(guò)以下網(wǎng)站查詢：

1、江西省人民政府中心網(wǎng)站（“江西公務(wù)員熱線”專欄）

4、江西人才人事網(wǎng)（）

二、網(wǎng)上報(bào)名

網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為2013年3月12日9:00至3月18日17:00。報(bào)名網(wǎng)站為江西人事考試網(wǎng)。報(bào)名成功的人員，要在4月8日至12日登錄報(bào)名網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證。

本次考試實(shí)行誠(chéng)信報(bào)考制度，網(wǎng)上報(bào)名時(shí)不進(jìn)行資格審查，面試前再對(duì)入闈面試人員進(jìn)行資格審查。報(bào)考人員應(yīng)仔細(xì)閱讀職位資格條件，選報(bào)自己符合條件的職位。報(bào)考時(shí)要填寫誠(chéng)信報(bào)考承諾書，如因不符合條件被取消面試資格，后果由報(bào)考人員自己承擔(dān)。

三、筆試

所有報(bào)考人員均需參加《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩科公共科目考試?？荚嚂r(shí)間為4月13日?？荚嚧缶V在報(bào)名網(wǎng)站下載。

報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部職位的考生，還需參加《軍事理論知識(shí)》專業(yè)科目考試。考試時(shí)間為4月14日?？荚嚧缶V在報(bào)名網(wǎng)站下載。

筆試結(jié)束后，將區(qū)分不同情況，分層分類劃定最低合格分?jǐn)?shù)線。在達(dá)到最低合格分?jǐn)?shù)線的人員中，按照筆試成績(jī)從高分到低分的順序，根據(jù)規(guī)定的比例確定參加面試人員。最低合格分?jǐn)?shù)線和面試人員名單將于5月份在報(bào)名網(wǎng)站公布。

四、網(wǎng)上公開調(diào)劑

對(duì)報(bào)考人數(shù)與面試人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的職位，將在網(wǎng)上進(jìn)行公開調(diào)劑。調(diào)劑時(shí)間另行公告。凡筆試成績(jī)達(dá)到最低合格分?jǐn)?shù)線，但未入闈面試的考生，如符合調(diào)劑職位的報(bào)考條件，均可自愿在網(wǎng)上報(bào)名參加調(diào)劑，并按規(guī)定比例從高分到低分確定調(diào)劑入闈人員名單。

五、面試

面試時(shí)間為6月份，具體時(shí)間和有關(guān)事宜另行通知。面試結(jié)束后，根據(jù)考試總成績(jī)，按計(jì)劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢、考察對(duì)象?？荚嚳偝煽?jī)中，公共科目筆試成績(jī)占50％，面試成績(jī)和專業(yè)科目考試成績(jī)共占50％。

職位表中注明要體能測(cè)試的，入闈面試人員還需參加體能測(cè)試。體能測(cè)試合格人員，方能按總成績(jī)排名進(jìn)入體檢和考察。

面試及體能測(cè)試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現(xiàn)職位空缺，不再遞補(bǔ)。

六、體檢和考察

體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。人民警察職位的體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。體檢合格人員進(jìn)入考察，考察按照《江西省國(guó)家公務(wù)員錄用考核實(shí)施細(xì)則》（贛人發(fā)〔1997〕43號(hào)）組織實(shí)施。

七、公示和錄用

對(duì)體檢、考察合格的擬錄用人員，將在網(wǎng)上向社會(huì)公示。公示時(shí)間為七天。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù)。

八、聯(lián)系電話

政策咨詢電話：省委組織部公務(wù)員管理辦0791-86242466，省公務(wù)員局考試錄用處0791-86386265。

考務(wù)咨詢電話：省人事考試中心0791-88312201、88312202。

監(jiān)督舉報(bào)電話：省人力資源和社會(huì)保障廳監(jiān)察室0791-86386232。

中共江西省委組織部

江西省人力資源和社會(huì)保障廳

江西省公務(wù)員局

2013年3月6日

第三篇：關(guān)于做好全省2010年考試錄用公務(wù)員體檢

關(guān)于做好全省2010年考試錄用公務(wù)員體檢、考察、審批錄用等工作的通知

皖人社明電[2010]126號(hào)

各市委組織部，各市人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局，省直有關(guān)單位：

根據(jù)《安徽省2010年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》（皖人社發(fā)〔2010〕31號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就做好全省2010年考試錄用公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)〈單位〉工作人員，下同）體檢、考察、審批錄用等工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、體檢和考察人選的確定

面試工作結(jié)束后，省、市公務(wù)員主管部門須按規(guī)定及時(shí)對(duì)面試人員的筆試、面試成績(jī)進(jìn)行審核，合成考生總成績(jī)并排序，分別在指定的網(wǎng)站上公布。成績(jī)公布后，按照規(guī)定確定體檢和考察人選，及時(shí)在指定的網(wǎng)站上公布。

二、體檢和考察工作的組織

在同級(jí)公務(wù)員考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省直機(jī)關(guān)的體檢、考察工作由省直各招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；市以下機(jī)關(guān)（包括省以下垂直管理系統(tǒng)）的體檢、考察工作由各市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)部署和組織實(shí)施，省以下垂直管理部門應(yīng)參與本部門考察對(duì)象的考察工作。各市和省直各招錄機(jī)關(guān)須制定具體的體檢、考察工作實(shí)施細(xì)則。

體檢、考察工作要遵循公平、公正、回避、監(jiān)督等原則，嚴(yán)格按照皖人社發(fā)〔2010〕31號(hào)文件等規(guī)定的程序進(jìn)行，切實(shí)做到職責(zé)分明、規(guī)范操作、組織有序。先進(jìn)行體檢后進(jìn)行考察，體檢合格的進(jìn)行考察。因各種原因出現(xiàn)招考職位體檢或考察人選缺額的，按規(guī)定時(shí)間在同職位面試人員中依次等額遞補(bǔ)。遞補(bǔ)不超過(guò)兩次。

三、體檢工作的具體實(shí)施

1．體檢工作按照原人事部、衛(wèi)生部印發(fā)的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào)）、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》（國(guó)人廳發(fā)〔2007〕25號(hào)），人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部印發(fā)的《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）>及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）>的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號(hào)）等規(guī)定組織實(shí)施。報(bào)考人民警察職位的，其體檢標(biāo)準(zhǔn)按照省委組織部、原省人事廳、省衛(wèi)生廳印發(fā)的《安徽省錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（皖人發(fā)〔2008〕4號(hào)）、《關(guān)于錄用人民警察體檢中“肝炎”項(xiàng)目檢測(cè)有關(guān)問題的通知》（皖人社明電〔2010〕55號(hào)）和招考公告的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2．各地公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)應(yīng)與承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院簽訂合同，明確各自的責(zé)任。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的醫(yī)務(wù)人員組成專門的體檢組。主檢醫(yī)生須具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱，負(fù)責(zé)作出考生是否合格的體檢結(jié)論。遇有疑難問題應(yīng)組織會(huì)診，做到合格有理、淘汰有據(jù)。

在體檢工作開始前，承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要對(duì)體檢組成員進(jìn)行培訓(xùn)，正確掌握體檢操作規(guī)程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定操作使用體檢器材（如血壓計(jì)等），規(guī)范管理體檢環(huán)境，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求。

3．體檢前，各地公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)要認(rèn)真核對(duì)考生資格，如有資格不符者按公務(wù)員錄用考試作弊有關(guān)規(guī)定處理。考生應(yīng)逐項(xiàng)填寫《公務(wù)員錄用體檢表》中要求由考生本人填寫的有關(guān)內(nèi)容，并須按照體檢工作的規(guī)定和《體檢須知》參加體檢?？忌话匆?guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的，視為放棄體檢資格。

4．體檢完畢，主檢醫(yī)生須根據(jù)體檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考生作出是否合格的體檢結(jié)論，簽名后加蓋體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章，并對(duì)考生的體檢結(jié)果保密。體檢不合格者，由組織體檢工作的公務(wù)員主管部門或招錄機(jī)關(guān)及時(shí)以一定形式告知本人。

5．招錄機(jī)關(guān)或體檢對(duì)象對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，可以進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢要求應(yīng)在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)提出，復(fù)檢只能進(jìn)行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

其中，對(duì)身高、視力、體重、血壓四個(gè)項(xiàng)目的檢查結(jié)果，由現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、體檢醫(yī)生和考生本人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)；考生對(duì)以上四個(gè)項(xiàng)目要求復(fù)檢的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、體檢醫(yī)生和考生本人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)?？忌芙^簽字的，由現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員和復(fù)查醫(yī)生注明情況，并視為考生認(rèn)可檢查和復(fù)檢結(jié)果。對(duì)體檢結(jié)束后考生提出身高、視力、體重、血壓四個(gè)項(xiàng)目復(fù)查申請(qǐng)的，不予受理。

6．組織體檢的工作人員、體檢醫(yī)務(wù)人員，凡與受檢人之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的，必須回避。對(duì)體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職，造成不良后果的人員，按照相關(guān)規(guī)定給予處理。受檢考生在體檢中拒絕復(fù)檢或?qū)ｍ?xiàng)檢查，弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況致使體檢結(jié)果失真的，均按規(guī)定給予體檢不合格等處理。

四、考察工作的具體實(shí)施

考察工作由招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)，考察小組應(yīng)由2名以上工作人員組成，抽調(diào)政治素質(zhì)好、具有一定考察工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加?？疾煨〗M要查閱被考察對(duì)象的檔案，聽取有關(guān)方面的意見，對(duì)各方面的情況和意見進(jìn)行匯總、分析，采取實(shí)事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確把握被考察對(duì)象的真實(shí)情況，全面、客觀、公正地予以評(píng)價(jià)?？疾旌螅疾煨〗M應(yīng)據(jù)實(shí)寫出書面考察材料。經(jīng)考察不合格的，不予錄用。

考察工作按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬錄用職位要求，采取多種形式，全面了解被考察對(duì)象的政治思想、道德品行、遵紀(jì)守法、自律意識(shí)、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等，并對(duì)考察對(duì)象的報(bào)考資格條件進(jìn)一步進(jìn)行復(fù)審。

考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有良好的品行，自覺遵守黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，具有正常履行職責(zé)的身體條件和符合職位要求的工作能力。有下列情形之一的，視為考察不合格：

1．不符合招錄職位資格條件的；

2．有嚴(yán)重違反黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律的行為；

3．受到開除黨、團(tuán)籍處分的，在高校學(xué)習(xí)期間受到開除學(xué)籍處分的；

4．曾受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)的；

5．散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；

6．組織或者參與非法組織，組織或者參加罷工；

7．玩忽職守，貽誤工作，造成重大損失或惡劣影響的；

8．弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；

9．貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

10．濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

11．泄露國(guó)家秘密或者工作秘密；

12．參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；

13．違反職業(yè)道德、社會(huì)公德；

14．有不宜錄用為公務(wù)員的其他情形的。

其中，報(bào)考人民警察職位（含法院、檢察院系統(tǒng)的司法警察職位）的，除以上情況外，有下列情形之一的，視為考察不合格：

1．曾受過(guò)少年管教或近兩年內(nèi)受過(guò)治安拘留處罰的；

2．配偶、直系親屬和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或因危害國(guó)家安全罪被判刑的，或因其他犯罪正在服刑的；

3．配偶、直系親屬和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有因嚴(yán)重政治錯(cuò)誤或犯罪嫌疑正被政法機(jī)關(guān)偵查、控制的，或有邪教組織的骨干分子且頑固不化、繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)的；

4．配偶、直系親屬和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有在國(guó)（境）外從事顛覆我國(guó)政權(quán)活動(dòng)的，或在國(guó)（境）外的政治背景在考察期滿30天后仍無(wú)法查清的；

5．有不宜錄用為人民警察的其他情形的。

五、擬錄用人選確定和審批錄用

1．體檢、考察工作結(jié)束后，省、市公務(wù)員主管部門和各招錄機(jī)關(guān)須及時(shí)按規(guī)定確定擬錄用人選，并按規(guī)定辦法、程序、權(quán)限進(jìn)行公示和辦理審批錄用手續(xù)。

2．新錄用的公務(wù)員實(shí)行一年的試用期，試用期從報(bào)到之日算起。試用期間，不得再參加本省公務(wù)員錄用考試。新錄用公務(wù)員上崗前，須按規(guī)定進(jìn)行初任培訓(xùn)，初任培訓(xùn)不合格的，可延長(zhǎng)試用期半年并安排繼續(xù)培訓(xùn)，仍不合格的取消錄用。處于產(chǎn)假和哺乳期間的女性新錄用公務(wù)員，根據(jù)其產(chǎn)假和哺乳期占用試用期的時(shí)間，相應(yīng)延長(zhǎng)試用期。

六、從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的體檢、考察、審批錄用等工作的有關(guān)事宜，按照《安徽省2010年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

七、有關(guān)要求

1．全省各地、各單位原則上須于9月20日前完成體檢、考察工作，9月30前基本完成擬錄用人選確定、向公務(wù)員主管部門報(bào)送審批材料等工作，10月15日前基本完成審批錄用工作。10月底各市向省公務(wù)員主管部門報(bào)送工作總結(jié)。

2．公務(wù)員招錄工作，社會(huì)影響大，關(guān)注度高。各級(jí)公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真制定細(xì)致的實(shí)施方案，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)特別是體檢、考察工作，要精心謀劃、周密組織、規(guī)范運(yùn)作、處置得當(dāng)，切實(shí)嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等不正之風(fēng)發(fā)生，遇有重要情況，要迅速采取措施，并及時(shí)向省公務(wù)員主管部門報(bào)告，確保全省2010年考試錄用公務(wù)員的體檢、考察、審批錄用等工作穩(wěn)妥、順利進(jìn)行。

附件：1．安徽省2010年考試錄用公務(wù)員體檢、考察通知書（參考式樣）

2．體檢須知

附件下載.doc

中共安徽省委組織部

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

安徽省公務(wù)員局

2010年8月16日

第四篇：江西省2012考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案

江西省2012考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案

根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局決定，組織實(shí)施2012全省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和2012年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議、全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議關(guān)于完善公務(wù)員制度的精神，樹立正確的用人導(dǎo)向，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)；加大向基層傾斜力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈；堅(jiān)持依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄；堅(jiān)持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務(wù)水平。

二、報(bào)考條件

報(bào)考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、具有良好的品行、具有正常履行職責(zé)的身體條件、具有符合職位要求的工作能力。

2、年齡18周歲以上、35周歲以下，應(yīng)屆碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡放寬到40周歲以下。

18周歲以上是指1994年3月10日（含）以前出生，35周歲以下是指1976年3月10日（含）以后出生，40周歲以下是指1971年3月10日（含）以后出生。此年齡計(jì)算方法適用于本次考試的報(bào)名、考試、體能測(cè)試、體檢、考察、公示、錄用等所有環(huán)節(jié)。

3、具備擬報(bào)考職位所要求的學(xué)歷。

報(bào)考者須具備職位所要求專業(yè)的對(duì)應(yīng)學(xué)歷（學(xué)位）。國(guó)家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2012年應(yīng)屆畢業(yè)生，如能在2012年9月底之前取得學(xué)歷（學(xué)位）證書的，可按畢業(yè)時(shí)的學(xué)歷（學(xué)位）報(bào)考；非普通高等學(xué)歷教育的其他國(guó)民教育形式（自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等）畢業(yè)生，在2012年3月10日之前取得學(xué)歷（學(xué)位）證書的，可以報(bào)考。

報(bào)考者所學(xué)專業(yè)必須與職位要求相符。專業(yè)分類按照《江西省2012考試錄用公務(wù)員專業(yè)分類目錄》（贛人社字〔2011〕515號(hào)文件附件1）執(zhí)行。相近專業(yè)或者目錄中沒有的專業(yè)，符合職位需求及專業(yè)分類原則的，經(jīng)招錄機(jī)關(guān)及設(shè)區(qū)市以上公務(wù)員主管部門同意后，方可報(bào)考。

4、具備擬報(bào)考職位所需其他資格條件。

招考職位要求有工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考者必須具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷。工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間按照《關(guān)于公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間界定的意見》（人社廳發(fā)〔2010〕59號(hào)）界定。工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的計(jì)算截止時(shí)間為2012年9月30日。

基層工作經(jīng)歷是指具有在國(guó)有企事業(yè)單位、縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報(bào)考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。

招考職位要求“限本省統(tǒng)一招募且服務(wù)期滿的大學(xué)生村官、農(nóng)村特崗教師、三支一扶人員或西部志愿者報(bào)考”的，是指由我省省級(jí)部門統(tǒng)一組織實(shí)施的選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職（即大學(xué)生“村官”）、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（要求我省招募在西部省份服務(wù)的）這四個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)期滿、考核合格人員?；鶎禹?xiàng)目服務(wù)期滿的計(jì)算截止時(shí)間是2012年9月30日。

各項(xiàng)資格條件的計(jì)算截止時(shí)間，除以上明確或另有規(guī)定的以外，均為網(wǎng)上報(bào)名的第一天即2012年3月10日。

下列人員不得報(bào)考：

曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開除公職的人員；在各級(jí)公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的；試用期內(nèi)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員；現(xiàn)役軍人；在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生；具有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。

此外，報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。

三、實(shí)施步驟

考錄工作按照制定錄用計(jì)劃、發(fā)布招考公告、報(bào)名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實(shí)施。

（一）制定錄用計(jì)劃

各招錄機(jī)關(guān)按規(guī)定編制錄用計(jì)劃，逐級(jí)報(bào)縣、市、省級(jí)公務(wù)員主管部門審定。

（二）發(fā)布招考公告

本次招考公告、職位表、考試大綱及有關(guān)信息，可在以下網(wǎng)站查詢：

1、江西省人力資源和社會(huì)保障廳（004km.cn）查詢認(rèn)證的有關(guān)要求和程序。

（3）未滿最低服務(wù)年限的公務(wù)員需提供所在單位出具的同意報(bào)考證明。

（4）職位要求具有工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的，考生需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明。

（5）參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”項(xiàng)目的，要提供由縣級(jí)以上組織人事部門出具的證明；參加“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”項(xiàng)目的，要提供省級(jí)教育部門統(tǒng)一制作，教育部監(jiān)制的“特崗教師”證書和服務(wù)“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”鑒定表原件和復(fù)印件；參加“三支一扶”計(jì)劃項(xiàng)目的，要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書（此證書由全國(guó)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制）原件和復(fù)印件；參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”項(xiàng)目的，要提供由共青團(tuán)中央統(tǒng)一制作的服務(wù)證和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃鑒定表原件和復(fù)印件。

資格審查中，對(duì)不符合報(bào)考條件和職位資格條件的，取消面試資格?？荚囦浻玫馁Y格審查，貫穿于考錄工作全過(guò)程。凡發(fā)現(xiàn)報(bào)考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補(bǔ)面試人員

對(duì)資格審查不合格或考生自愿放棄產(chǎn)生的面試名額空缺，按規(guī)定予以遞補(bǔ)。省直單位遞補(bǔ)面試人員名單由省級(jí)公務(wù)員主管部門審批，設(shè)區(qū)市以下機(jī)關(guān)遞補(bǔ)面試人員名單由設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。遞補(bǔ)面試人員名單由省級(jí)公務(wù)員主管部門按規(guī)定上網(wǎng)公布。

需要遞補(bǔ)面試人員時(shí)，從該職位所有未入闈人員（含原報(bào)本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報(bào)其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員）中按筆試成績(jī)從高分到低分的順序進(jìn)行遞補(bǔ)；考生在原報(bào)職位與調(diào)劑所報(bào)職位均可遞補(bǔ)面試時(shí)，可在這兩個(gè)職位中選擇一個(gè)職位遞補(bǔ)面試。如出現(xiàn)無(wú)人可遞補(bǔ)的情況，則相應(yīng)調(diào)減或取消錄用計(jì)劃。調(diào)減或取消錄用計(jì)劃按照“不足調(diào)減1個(gè)計(jì)劃時(shí)不調(diào)減”的原則進(jìn)行，但如只有1人入闈時(shí)則取消職位。

5、面試和體能測(cè)試

面試時(shí)間為2012年6月份，具體時(shí)間另行通知。面試按照《江西省國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）錄用面試實(shí)施細(xì)則》（贛人發(fā)〔2003〕53號(hào)）組織實(shí)施。省直招錄機(jī)關(guān)的面試工作在省公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下由招錄機(jī)關(guān)組織實(shí)施；設(shè)區(qū)市以下招錄機(jī)關(guān)的面試工作由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門組織實(shí)施。

面試時(shí)出現(xiàn)考生缺考、違紀(jì)等情況，造成實(shí)際面試比例降低時(shí)，職位招考計(jì)劃不再調(diào)減。當(dāng)職位面試人數(shù)與招考計(jì)劃數(shù)相等時(shí)，考生面試成績(jī)須達(dá)到60分，方能進(jìn)入體檢考察程序。

職位表中注明要體能測(cè)試的，入闈面試人員還需參加體能測(cè)試。體能測(cè)試合格人員，方能按總成績(jī)排名進(jìn)入體檢和考察。人民警察職位的體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)按照人力資源和社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）的通知》（人社部發(fā)〔2011〕48號(hào)）執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部的體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)另行公告。

6、考試總成績(jī)

考試總成績(jī)中，公共科目筆試成績(jī)占50％，面試成績(jī)和專業(yè)科目考試成績(jī)共占50％。計(jì)算公式為：

（1）有專業(yè)科目考試的：考試總成績(jī)＝行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)＋申論成績(jī)＋專業(yè)科目成績(jī)＋面試成績(jī)

（2）沒有專業(yè)科目考試的：考試總成績(jī)＝行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)＋申論成績(jī)＋面試成績(jī)×2

（公式中的單科成績(jī)均為百分制）

根據(jù)考試總成績(jī)，按計(jì)劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢和考察對(duì)象。如考試總成績(jī)出現(xiàn)同分的，則根據(jù)面試成績(jī)從高分到低分確定體檢和考察對(duì)象。同一職位中既有第一批入闈面試人員又有調(diào)劑入闈人員的，統(tǒng)一按考試總成績(jī)從高分到低分確定體檢和考察對(duì)象。

入闈體檢名單在網(wǎng)上公布。各設(shè)區(qū)市應(yīng)在面試結(jié)束后5天內(nèi)（省直單位應(yīng)在面試結(jié)束后1天內(nèi)）將面試成績(jī)、考試總成績(jī)及入闈體檢名單上報(bào)省公務(wù)員主管部門予以公布。

面試及體能測(cè)試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現(xiàn)職位空缺，不再遞補(bǔ)。

（六）體檢和考察

體檢工作由設(shè)區(qū)市級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。體檢標(biāo)準(zhǔn)按照原人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào)）、體檢操作手冊(cè)和人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號(hào)）執(zhí)行。人民警察職位的體檢標(biāo)準(zhǔn)按照人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2010〕82號(hào)）執(zhí)行。

體檢合格人員進(jìn)入考察，考察由各招錄機(jī)關(guān)按照《江西省國(guó)家公務(wù)員錄用考核實(shí)施細(xì)則》（贛人發(fā)〔1997〕43號(hào)）組織實(shí)施。

（七）公示和錄用

體檢、考察結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市以上公務(wù)員主管部門按照規(guī)定的程序，從考試總成績(jī)、體檢、考察結(jié)果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會(huì)公示。公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績(jī)、面試成績(jī)、考試總成績(jī)、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?；蚬ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話等。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù)；對(duì)有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對(duì)反映有嚴(yán)重問題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用。

辦理錄用審批手續(xù)時(shí)，須填寫《江西省公務(wù)員錄用審批表》，連同錄用報(bào)告、擬錄用人員的檔案、考試總成績(jī)、體檢、考察材料及有關(guān)證件，按管理權(quán)限報(bào)設(shè)區(qū)市以上公務(wù)員主管部門審批。

錄用審批手續(xù)應(yīng)于2012年9月底前完成。

四、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）的招考工作

經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位），參照本方案進(jìn)行招考。辦理錄用審批時(shí)，填寫《江西省參照管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員錄用審批表》。

五、工作紀(jì)律和要求

各級(jí)公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)和考試機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，照章辦事。要加強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。要建立健全考試錄用保密工作的責(zé)任追究制度，確保考試不出泄密問題。要加強(qiáng)錄用監(jiān)督工作，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)考試錄用工作的公開性和透明度，落實(shí)報(bào)考人員對(duì)考試錄用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？间浭召M(fèi)方面，要嚴(yán)格按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超出標(biāo)準(zhǔn)更不得巧立名目收費(fèi)。從事考試錄用工作的人員凡與報(bào)考人員有需要回避的親屬關(guān)系的，要實(shí)行公務(wù)回避。

嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號(hào)），規(guī)范公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和查處，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。對(duì)不按編制限額、職位要求、規(guī)定的資格條件和程序進(jìn)行公務(wù)員錄用的，省公務(wù)員主管部門將作出宣布無(wú)效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機(jī)關(guān)，要給予通報(bào)批評(píng)；影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)嚴(yán)重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或給予處分的處理。對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的報(bào)考人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。對(duì)在公務(wù)員錄用考試過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為的考生，按不同情況由公務(wù)員主管部門分別給予考試成績(jī)無(wú)效、五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員、終身不得報(bào)考公務(wù)員、取消錄用等處理，并記入本人誠(chéng)信檔案。對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。

本方案未盡事宜，按照公務(wù)員法、《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》、《江西省公務(wù)員考試錄用工作操作手冊(cè)（試行）》（贛人社發(fā)〔2010〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：江西省2012考試錄用公務(wù)員日程安排表

時(shí)間

內(nèi)容

2012年3月10日～19日

網(wǎng)上報(bào)名

2012年4月16日～20日

打印準(zhǔn)考證

2012年4月21日

公共科目筆試

2012年5月份

公布成績(jī)、網(wǎng)上調(diào)劑、發(fā)布面試公告

2012年6月份

面試、體檢

2012年9月底前

完成考察、公示、備案、錄用

第五篇：2009年江西省錄用公務(wù)員考試

2009年江西省錄用公務(wù)員考試

《申論》試卷

滿分：100分

時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．請(qǐng)?jiān)凇渡暾摯痤}卡》上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無(wú)效。5．嚴(yán)禁折疊答題卡。

二、給定資料 資料1 金融危機(jī)，儼然成了時(shí)下街談巷議的熱門詞匯，甚至還有媒體將它列入2008年的“流行語(yǔ)”的行列。

發(fā)端于美國(guó)次貸次債市場(chǎng)的金融危機(jī)，不僅導(dǎo)致了市場(chǎng)信心的崩潰和金融市場(chǎng)的普遍恐慌，而且已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)沖擊，正在逐步演變成為一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。有專家認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)歐美國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，將通過(guò)國(guó)際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國(guó)家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)鮮明的外向型特征決定了它在此次全球金融危機(jī)中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。資料2 在2008年11月15日召開的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，胡錦濤指出：今年以來(lái)，中國(guó)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了影響。中國(guó)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)政府將繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。資料3 日前，三位重量級(jí)人物——聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)科菲·安南、國(guó)際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康德蘇、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特·魯賓——在其聯(lián)合撰寫的《金融危機(jī)時(shí)莫忘窮人》一文中，提出了一個(gè)關(guān)乎世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的重要問題。在他們看來(lái)，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，最不應(yīng)負(fù)責(zé)的人群受到的影響通常是最嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)能力也是最差的。如果事態(tài)繼續(xù)惡化，窮人和窮國(guó)都將會(huì)為這場(chǎng)危機(jī)付出最沉重的代價(jià)，盡管這場(chǎng)危機(jī)并非由他們所制造。這種新的不公正和不公平，將會(huì)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)關(guān)系的處理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和現(xiàn)實(shí)的危害。

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，各國(guó)政府正逐步形成一種共識(shí)：必須充分考慮到弱勢(shì)群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性地打擊，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。資料4 年關(guān)未至，廣州火車站卻有些反常地迎來(lái)了大批客流。候車廳和車站廣場(chǎng)到處是拎著大包小包的人群，其中相當(dāng)一部分是在廣東打工的農(nóng)民工，因?yàn)椴簧俟S停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)或另謀出路。

廣州火車站一位賀姓工作人員告訴記者，往年這個(gè)時(shí)間段的客流量沒有這么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有9～13萬(wàn)人，尤其是四川、重慶、江西、浙江等方向的客流量明顯增多。受農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”的影響，自今年10月1日始，廣州火車站工作人員每天都加班執(zhí)勤，維持秩序，以應(yīng)對(duì)客流量的遞增。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)680余萬(wàn)人，截至日前為止，提前返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員已達(dá)30余萬(wàn)人。針對(duì)這一情況，江西省迅速啟動(dòng)務(wù)工人員返鄉(xiāng)報(bào)告制度，并切實(shí)開展送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，以促進(jìn)返鄉(xiāng)人員的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。有專家指出，隨著中國(guó)企業(yè)外需環(huán)境狀況的惡化，由部分企業(yè)“倒閉潮”所引發(fā)的農(nóng)民工的“失業(yè)潮”，將會(huì)愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)。

國(guó)家發(fā)改委公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示：2008年上半年，中國(guó)共有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁表示：珠三角7萬(wàn)家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有1/4即1.75 萬(wàn)家倒閉。如果以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計(jì)算，1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5萬(wàn)人失業(yè)，而這些工廠所聘用的員工絕大多數(shù)都是來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民。資料5 在持續(xù)困擾我國(guó)的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間，并一直是人們高度關(guān)注的焦點(diǎn)。因收入差距日漸擴(kuò)大而引起的貧富差距擴(kuò)大，雖被緊鑼密鼓出臺(tái)的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國(guó)收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”的擴(kuò)大之勢(shì)。

以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達(dá)不到這個(gè)平均數(shù)；從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的人數(shù)占81.8%。

一些企業(yè)工人對(duì)記者說(shuō)：“職工收入增長(zhǎng)在慢悠悠地爬，社會(huì)保障在晃悠悠地走，只有物價(jià)在飛快地跑?！蔽覈?guó)收入差距擴(kuò)大自上世紀(jì)90年代中期開始加速，至今仍呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。資料6 胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)。當(dāng)前要特別關(guān)注弱勢(shì)群體的受教育問題，進(jìn)一步解決西部貧困地區(qū)接受義務(wù)教育的適齡兒童、身處城市或發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的來(lái)自弱勢(shì)社會(huì)群體的適齡人口的教育需求。

溫家寶總理在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的記者招待會(huì)上，重提了“平民教育”問題。他說(shuō)：“我特別想強(qiáng)調(diào)一下平民教育問題。因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)人都是平民。平民素質(zhì)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家國(guó)民的整體素質(zhì)。”“我們之所以把義務(wù)教育和職業(yè)教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能得到教育。”

2007年溫家寶總理會(huì)見北京師范大學(xué)首批免費(fèi)師范生時(shí)，提出了“窮人教育學(xué)”的概念。他說(shuō)：“我們必須大力發(fā)展教育事業(yè)，努力使教育體現(xiàn)出最大的社會(huì)公平，讓所有的孩子都能圓上學(xué)夢(mèng)”，“希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)?！?資料7 為緩解全球性金融危機(jī)對(duì)江鈴汽車集團(tuán)的消極影響，2008年11月11日，公司在西安召開海外經(jīng)銷年會(huì)，廣邀海外經(jīng)銷商共商對(duì)策，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，江鈴汽車集團(tuán)公司從經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“多種資源”，發(fā)揮江鈴的品牌優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際化發(fā)展步伐，將性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，取得了可喜的成績(jī)。面對(duì)全球性金融危機(jī)，江鈴汽車集團(tuán)公司迅速反應(yīng)，認(rèn)真分析形勢(shì)，采取有力措施，積極化解不利因素，追尋發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)南美洲、中東、南非、亞太以及東歐地區(qū)市場(chǎng)，全方位推進(jìn)出口國(guó)技術(shù)認(rèn)證，并及時(shí)邀請(qǐng)全球五大洲80個(gè)國(guó)家（地區(qū)）代理商出席海外經(jīng)銷商年會(huì)，共同部署明年的銷售計(jì)劃。此舉，客觀上堅(jiān)定了全球海外經(jīng)銷商對(duì)江鈴的信心，對(duì)江西的信心，對(duì)中國(guó)的信心。目前，江鈴汽車在海外已發(fā)展簽約經(jīng)銷商近60家，維修站162家，汽車展廳196家，分銷商309家，客戶遍布?xì)W洲、非洲、拉丁美洲、中東、東南亞等區(qū)域。今年1至10月，在江鈴汽車集團(tuán)公司和全球海外經(jīng)銷商的通力合作和共同努力下，面對(duì)金融危機(jī)，仍然取得了出口整車1.032萬(wàn)輛的好成績(jī)，與去年同期相比增長(zhǎng)10%以上。資料8 2008年10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開了金融、財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真聽取了應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見和建議。強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，增強(qiáng)信心、有效應(yīng)對(duì)、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。資料9 在2008年11月28日召開的第二屆贛商大會(huì)上，江西省委副書記、省長(zhǎng)吳新雄表示：在今年年底前，全省將啟動(dòng)1450億元的資金投入，以進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需和擴(kuò)大生產(chǎn)。

同日，江西成立了首家省級(jí)貸款信用擔(dān)保公司——“江西省企業(yè)流動(dòng)資金擔(dān)保公司”。該公司致力于為落戶江西的、符合“四有三不”條件（四有：有合同、有訂單、有利潤(rùn)、有信譽(yù)；三不：不是高危產(chǎn)業(yè)、不是高能耗企業(yè)、不是高污染企業(yè)）的成長(zhǎng)型、就業(yè)型企業(yè)，提供流動(dòng)資金的擔(dān)保。吳省長(zhǎng)表示，江西省將由政府提供擔(dān)保，銀行提供流動(dòng)資金貸款，并按照1∶8的配套比例，為企業(yè)解決160億元的資金貸款。今明兩年，江西省還將加大廉租房的建設(shè)，使困難群眾居者有其屋。與此同時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，使低收入家庭有機(jī)會(huì)買房，買得起房。此外，江西省還將允許各級(jí)政府試點(diǎn)回購(gòu)商品房，并以此作為政府廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的房源。如果我們有一些房地產(chǎn)商面臨著困難，又愿意降低銷售價(jià)格，等價(jià)或微利，讓利于民，讓利社會(huì)，政府應(yīng)該提倡并允許回購(gòu)。此舉既可以救企業(yè)，又可以擴(kuò)大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的房源，讓老百姓實(shí)實(shí)在在買得起住房，是一件雙贏的好事。

有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2008年第四季度，江西省新開工建設(shè)的廉租住房面積150萬(wàn)平方米，總投資16.5億元；開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房115萬(wàn)平方米，總投資11.5億元。2009年上半年，江西還將開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房110萬(wàn)平方米，總投資13.75億元。

自2009年1月1日始，江西省將按照人均500元的標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招職工實(shí)施人才技能培訓(xùn)，其全部費(fèi)用將由政府買單。為此，政府每年約投入2.4億元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力36萬(wàn)人，以降低企業(yè)用工成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)有困難的就業(yè)型中小企業(yè)，政府還將由財(cái)稅部門牽頭，對(duì)一些規(guī)費(fèi)實(shí)施減免。同時(shí)，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本，積極拓展聯(lián)運(yùn)快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站，調(diào)低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。

資料10 韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》2008年12月5日?qǐng)?bào)道，中國(guó)企業(yè)到華爾街“搶人”，物色金融人才。中國(guó)企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向受金融危機(jī)襲擊的紐約華爾街。

中國(guó)首屈一指的大型企業(yè)中信（CITIC）集團(tuán)和中國(guó)國(guó)際金融有限公司，其人事部門的負(fù)責(zé)人近期成了華爾街的常客，他們文件夾中的資料，都是華爾街金融專家們的個(gè)人履歷材料。新華社12月4日?qǐng)?bào)道說(shuō)，上海將于6日、9日和13日分別在倫敦和美國(guó)芝加哥、紐約舉行大規(guī)模人才招聘活動(dòng)。他們的目標(biāo)是在銀行、證券等行業(yè)物色1000名金融專家。

另?yè)?jù)報(bào)道：近幾個(gè)月來(lái)，江西省多家人才招聘公司接受海外人才的簡(jiǎn)歷投遞明顯增多，其中不乏在國(guó)外金融領(lǐng)域中有工作經(jīng)驗(yàn)的高端人才。僅10月一個(gè)月，南昌市已收到了10余份歸國(guó)人員的求職簡(jiǎn)歷，求職意向大多為銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)。剛拿到加州大學(xué)MBA碩士學(xué)位的周先生說(shuō)：當(dāng)初決定出國(guó)留學(xué)就是希望畢業(yè)后能在華爾街謀個(gè)差事。可現(xiàn)在，他一畢業(yè)就加入了華爾街的“失業(yè)大軍”。因此，他希望回到南昌找一份合適的工作。

江西省人事廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國(guó)人員保持快速增長(zhǎng)。截止2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國(guó)人員達(dá)467人，比去年同期增加219人，增長(zhǎng)了88%。資料11 2008年10月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)戶籍制度改革。資料12 2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進(jìn)慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國(guó)十佳小康村”之稱的進(jìn)順村將投資3000余萬(wàn)元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺(tái)越來(lái)越大，對(duì)人才的需求也愈加急迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”，如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)，這讓他看到了村子美好的未來(lái)。

省內(nèi)某從事兔肉加工的民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，為沒有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自今年7月以來(lái)，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長(zhǎng)豪情滿懷地說(shuō)：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支持其提前上馬的“萬(wàn)噸有機(jī)肉深加工項(xiàng)目”。資料13 黨的十六屆六中全會(huì)提出到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入到一個(gè)由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由城鎮(zhèn)職工向城鄉(xiāng)全體居民發(fā)展的新階段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，財(cái)政收入的不斷攀高和儲(chǔ)蓄率的上升，我國(guó)正進(jìn)入推進(jìn)社保體制改革和建立國(guó)民養(yǎng)老保障制度的最佳時(shí)機(jī)。我國(guó)以農(nóng)村為突破口，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的國(guó)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件已經(jīng)基本成熟。中央和地方財(cái)政開始著手建立面向農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，并將逐步加大轉(zhuǎn)移支付的力度。如果現(xiàn)在就整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用方向，將其用于引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)農(nóng)民參保，則有可能使最困難的務(wù)農(nóng)農(nóng)民的參保不再與其收入高低相聯(lián)系，進(jìn)而又可能建立起一種“普惠制”的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

通過(guò)政策、制度和機(jī)制的全方位創(chuàng)新，將潛在的社會(huì)保障資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障資源，彌補(bǔ)社會(huì)保障資金的不足和缺口。如通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)、外匯儲(chǔ)備投資、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄投入、土地?fù)Q保障等多種方式籌集社會(huì)保障資金。建立決策、經(jīng)辦和監(jiān)管一體化的現(xiàn)代化管理體系，讓人人享有社會(huì)保障就是現(xiàn)實(shí)可行的。資料14 2008年10月份以來(lái)，世界金融危機(jī)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，開始從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，從東部向中西部擴(kuò)展，并不斷加深。為此，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為中國(guó)政府當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整正在與時(shí)間賽跑，與金融危機(jī)的不利影響賽跑。近期，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委密集召開專門會(huì)議，頻繁出臺(tái)相關(guān)配套政策，提振經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)信心。9日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策作出重大調(diào)整，并出臺(tái)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，重視對(duì)住房、醫(yī)療等民生保障領(lǐng)域的投入，切實(shí)提高城鄉(xiāng)普通居民的實(shí)際收入，讓普通居民能夠消費(fèi)，敢于消費(fèi)。

10日上午，國(guó)務(wù)院緊急召集?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)人在北京開會(huì)，部署落實(shí)中央政策措施。隨即，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)召開緊急會(huì)議，安排今年新增1千億元中央政府投資工作，明確要求新增中央投資，優(yōu)先安排符合投資方向、并可迅速形成實(shí)物工作量的在建項(xiàng)目。加大投資力度，加快建設(shè)進(jìn)度，并及時(shí)啟動(dòng)符合條件的新開工項(xiàng)目，以形成有效需求，有效拉動(dòng)。此外，中國(guó)人民銀行就落實(shí)適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施；財(cái)政部就增值稅轉(zhuǎn)型改革作出了明確安排；交通運(yùn)輸部明確了今后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模1萬(wàn)億元的建設(shè)重點(diǎn)…… 資料15 有專家認(rèn)為，金融危機(jī)波及全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免地會(huì)受到影響。但是，我們要將危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響和損失程度降到最低，切實(shí)化“危”為“機(jī)”。

“危”中有“機(jī)”，大機(jī)會(huì)也需要有大智慧。對(duì)政府而言，金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的困難還是一種考驗(yàn)。在困難和挑戰(zhàn)面前，政府應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮職能作用，為企業(yè)拓展發(fā)展空間，幫助企業(yè)從困境中走出來(lái)。對(duì)企業(yè)而言，不僅要有不畏艱難、主動(dòng)迎戰(zhàn)的勇氣，而且要不失時(shí)機(jī)地吸引更多更好的人才，努力拓展市場(chǎng)，推進(jìn)自主創(chuàng)新。這既是化“危”為“機(jī)”的良方，也是推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的有效途徑。

面對(duì)危機(jī)，信心比黃金和貨幣更重要。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)看，我們有許多化“?！睘椤皺C(jī)”的有利條件，但充足的信心可能更為重要。當(dāng)前最為重要的是：落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、支持中小企業(yè)發(fā)展、保障民生等政策措施，腳踏實(shí)地地把各項(xiàng)工作做好。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些“攔路虎”并不可怕，反而能夠“倒逼”著我們更為深入地貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更為緊迫地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從這層意義上說(shuō)，危機(jī)實(shí)質(zhì)上也是加快發(fā)展、開拓創(chuàng)新的良好機(jī)遇。資料16 某報(bào)評(píng)論，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資和出口這“三駕馬車”中，消費(fèi)顯得“馬力不足”，顯得有些“跛足難行”。擁有13億人口的大國(guó)，內(nèi)需的不足、不旺，一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。

黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，出臺(tái)了許多滿足民生需求的重大舉措，其中包括：改變國(guó)民收入分配格局，實(shí)施公共財(cái)政的“歸位”和“到位”，彌補(bǔ)醫(yī)療教育等社會(huì)事業(yè)的“歷史欠帳”，讓“沒錢的人有錢花”、“有錢的人敢花錢”，促進(jìn)人民群眾特別是低收入人群消費(fèi)能力的提高，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，強(qiáng)化消費(fèi)意愿等?？梢灶A(yù)見，如果群眾手頭寬裕，未來(lái)預(yù)期良好，沒有后顧之憂，自然“該吃的就吃、該喝的就喝、該買的就買、該用的就用”，可以盡情地享受現(xiàn)代文明發(fā)展所帶來(lái)的一切成果。

13億人口的巨大市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的持久動(dòng)力，其必將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于更加主動(dòng)、更加有利的地位。資料17 長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年1～8月全國(guó)消費(fèi)零售總額，創(chuàng)下了近年來(lái)少有的21.9%的增速，但城市和農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)占比卻進(jìn)一步擴(kuò)大至68.6∶31.4。

黨的十七屆三中全會(huì)指出：全面啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，從短期看，可以迅速提升農(nóng)村居民的消費(fèi)信心，從中長(zhǎng)期看必將有力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，從而有利于從根本上扭轉(zhuǎn)擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)期乏力的局面。在過(guò)去，有些地方更重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字等硬性發(fā)展指標(biāo)，而不能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局出發(fā)，關(guān)注更深層次、更廣泛層面的社會(huì)問題。社會(huì)問題的解決有助于經(jīng)濟(jì)問題的解決，經(jīng)濟(jì)問題的解決核心在于民生的改善。江西省近日連續(xù)出臺(tái)了涉及保障性安居工程、“三農(nóng)”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置、大學(xué)生就業(yè)等覆蓋面廣的民生政策，讓普通百姓在經(jīng)濟(jì)遇冷的大環(huán)境下，感受到公共財(cái)政的陽(yáng)光溫暖。

近年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)與再就業(yè)的方針政策。取得顯著成績(jī)，體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本解決。但是，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾依然存在，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)十分繁重。黨的十七大提出堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的奮斗目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：今年江西省大中專學(xué)校普通畢業(yè)生達(dá)33.16萬(wàn)人，比去年增加5.56萬(wàn)人。同時(shí)，由高校畢業(yè)生就業(yè)困難而導(dǎo)致的待業(yè)絕對(duì)人數(shù)的上升，其反映到就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問題上，就不言而喻了。為此，江西省將從2008年11月至2009年3月，連續(xù)舉辦6場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)洽談會(huì)。資料18 積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，客觀上為江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)。據(jù)介紹，江西將抓住國(guó)家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推動(dòng)江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材等行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持鋼鐵、機(jī)電、紡織等出口企業(yè)。

三、作答要求

（一）請(qǐng)概括給定資料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過(guò)300字。

（二）在資料12中，某公司董事長(zhǎng)豪情滿懷地說(shuō)：“有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！”請(qǐng)結(jié)合董事長(zhǎng)的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析及評(píng)論。（15分）要求：觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，語(yǔ)言精練，言之成理，不超過(guò)300字。

（三）閱讀給定資料，面對(duì)金融“海嘯”,在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的過(guò)程中，如何解決好民生問題，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。（25分）

要求：有條理性、針對(duì)性、操作性，見解全面、深刻，不超過(guò)500字。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。（40分）

要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000－1200。

2009年江西省錄用公務(wù)員考試

《申論》試卷 參考答案

（一）請(qǐng)概括給定資料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過(guò)300字。

就業(yè)是民生之本。受國(guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)外需環(huán)境惡化，由部分企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”愈演愈烈，并引發(fā)連鎖反應(yīng)，使我國(guó)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。同時(shí)，由于高校畢業(yè)生就業(yè)困難導(dǎo)致待業(yè)絕對(duì)人數(shù)上升，就業(yè)成為我國(guó)面臨的首要民生問題。

分配是民生之源。收入分配不公是持續(xù)困擾我國(guó)的一大體制痼疾，目前收入分配差距呈“全范圍、多層次”的擴(kuò)大之勢(shì)，嚴(yán)重影響了社會(huì)公平和居民消費(fèi)。

教育是民生之基。由于教育改革的方向偏差，導(dǎo)致部分貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體適齡人口“受教育難”。

保障是民生之安。由于我國(guó)社會(huì)保障制度改革措施不夠配套，歷史欠帳多，導(dǎo)致部分群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面存在許多困難，缺乏安全感，無(wú)力或不敢消費(fèi)。

（二）在資料12中，某公司董事長(zhǎng)豪情滿懷地說(shuō)：“有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！”請(qǐng)結(jié)合董事長(zhǎng)的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析及評(píng)論。（15分）要求：觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，語(yǔ)言精練，言之成理，不超過(guò)300字。

江西有農(nóng)村外出務(wù)工人員680余萬(wàn)人，受金融危機(jī)影響，提前返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員已達(dá)30余萬(wàn)。農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)給當(dāng)?shù)貛?lái)了壓力，但是某公司董事長(zhǎng)歡迎農(nóng)民工回鄉(xiāng)養(yǎng)兔的話，卻預(yù)示了一條解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問題的出路：農(nóng)民工在沿海地區(qū)工作，有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)，不僅不是家鄉(xiāng)的包袱，而且是一筆寶貴的人力資源財(cái)富。各地政府應(yīng)重視某兔肉加工企業(yè)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展養(yǎng)兔專業(yè)戶的做法，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)務(wù)工人員返鄉(xiāng)報(bào)告制度，切實(shí)開展送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。特別要重視為農(nóng)民工提供信息和培訓(xùn)支持，在企業(yè)和農(nóng)民工之間牽線搭橋，通過(guò)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，帶動(dòng)周圍群眾致富，把蘊(yùn)藏在農(nóng)民工身上的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力釋放出來(lái)，推動(dòng)富民強(qiáng)省的進(jìn)程。

（三）閱讀給定資料，面對(duì)金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的過(guò)程中，如何解決好民生問題，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。（25分）

要求：有條理性、針對(duì)性、操作性，見解全面、深刻，不超過(guò)500字。在金融危機(jī)背景下解決好民生問題，應(yīng)把改善民生與落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施結(jié)合起來(lái)，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的過(guò)程中，保障民生需求。首先，要保證擴(kuò)大內(nèi)需資金的正確使用方向，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。把改善民生作為投資的優(yōu)先領(lǐng)域，安排資金，支持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，對(duì)貧困學(xué)生就讀進(jìn)行補(bǔ)助。支持完善社會(huì)保障制度和實(shí)施保障性安居工程，提高低收入者的收入，推進(jìn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，解決低收入家庭的住房困難。其次，要突出抓好就業(yè)工作，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作。當(dāng)前各級(jí)政府要把促進(jìn)就業(yè)擺在各項(xiàng)民生任務(wù)的首位，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為待業(yè)人員送崗位、送培訓(xùn)、送政策，在急需人才和勞動(dòng)力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù)，促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè)，扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后，要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，彌補(bǔ)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。大力加強(qiáng)農(nóng)村和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向基層延伸，擴(kuò)大覆蓋面，在增加就業(yè)、刺激消費(fèi)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。（40分）

要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000－1200。參考例文

解決民生歷史欠帳正當(dāng)時(shí)

——談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與政府改善民生的作為

一場(chǎng)金融危機(jī)如海嘯般襲來(lái)，給各級(jí)政府造成了空前壓力，也帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的民生問題?！暗溬?，福之所倚?！惫湃说拿越沂玖宋C(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)的辯證關(guān)系，悲觀的人才會(huì)面對(duì)危機(jī)空自興嘆，明智者卻總是善于從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)并把握轉(zhuǎn)機(jī)。

無(wú)須諱言，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。外需減弱引發(fā)了中小企業(yè)“倒閉潮”，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上本已理不盡的民生案卷，又增加了一摞新的難題。黨中央和國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)始終要解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，民生是群眾利益的集中體現(xiàn)，改善民生就是解決人民最現(xiàn)實(shí)的利益問題，因此，改善民生是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，這是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是政府踐行莊嚴(yán)承諾的具體體現(xiàn)。正如安南等西方政要所指出的，在當(dāng)前的危機(jī)環(huán)境中，弱者是最需要關(guān)懷的。政府難，百姓更難。越是困難的局面，越是需要政府向百姓雪中送炭。

當(dāng)前形勢(shì)下，改善民生，不僅是政府幫助群眾共渡難關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要，也是償還歷史欠帳、為未來(lái)打下基礎(chǔ)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，造成了過(guò)于懸殊的城鄉(xiāng)差距，導(dǎo)致蘊(yùn)含巨大潛力的農(nóng)村市場(chǎng)遲遲難以啟動(dòng)；由于改革方向、制度設(shè)計(jì)和配套措施的偏差與缺失，中低收入群眾上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在，群眾沒錢花、有錢不敢花成為啟動(dòng)內(nèi)需的最大障礙；同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的長(zhǎng)期滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了“瓶頸”。這些在過(guò)去由于資金有限、政府要保障的領(lǐng)域方方面面，一時(shí)無(wú)力很好地解決；國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī)，推出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，新增投資4萬(wàn)億元，為各級(jí)政府提供了充足的底氣，開啟了彌補(bǔ)歷史欠帳的時(shí)間窗口——改善民生此其時(shí)也！在特殊時(shí)期改善民生，既要解決現(xiàn)實(shí)問題，又要注重解決歷史問題；既要滿足當(dāng)前的迫切需要，又要注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、注入后勁。首先，要加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)先投資領(lǐng)域，安排資金，支持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，資助貧困學(xué)生接受教育。支持完善社會(huì)保障制度和實(shí)施保障性安居工程，解決低收入人口的社保和住房問題，消除其后顧之憂。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作。要把促進(jìn)就業(yè)擺在各項(xiàng)民生任務(wù)的首位，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，廣開渠道、千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為待業(yè)人員送崗位、送培訓(xùn)、送政策，在急需人才和勞動(dòng)力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù)，促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè)，扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后，要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。大力加強(qiáng)農(nóng)村和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，彌補(bǔ)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

只要方向正確、措施得當(dāng)，把中央的政策措施落到實(shí)處，在保民生、紓民困的同時(shí)，勢(shì)必還能做到轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越式發(fā)展的新境界；而得到民生實(shí)惠的百姓，也必將更愿與政府站在一起，共克時(shí)艱。