第一篇：江西省2010年度考試錄用公務(wù)員工作實施方案

江西省2010年度考試錄用公務(wù)員工作實施方案

根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局決定，組織實施2010年度全省各級機關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于完善公務(wù)員制度，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈的精神，加大向基層傾斜力度，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，樹立正確的用人導(dǎo)向；堅持依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄；堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務(wù)水平。

二、報考條件

報考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍；

2、年齡18周歲以上、35周歲以下；

3、擁護(hù)中華人民共和國憲法；

4、具有良好的品行；

5、具有正常履行職責(zé)的身體條件；

6、具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

7、具備擬報考職位所需資格條件（見招考職位表）。

國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2010年應(yīng)屆畢業(yè)生（2010年9月底之前取得畢業(yè)證書），可按畢業(yè)時的學(xué)歷報考。

非普通高等學(xué)歷教育的其他國民教育形式（自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等）畢業(yè)生取得畢業(yè)證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。

招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考者必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷。基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級以下黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。曾在軍隊團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過，可視為基層工作經(jīng)歷。應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。

基層工作經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的計算截止時間為2010年7月。年齡計算方法為：18周歲以上是指1991年11月20日以前出生；25周歲以下是指1983年11月20日以后出生；30周歲以下是指1978年11月20日以后出生；35周歲以下是指1973年11月20日以后出生。

下列人員不得報考：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的人員或曾被開除公職的人員；

2、在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員；

3、現(xiàn)役軍人；

4、試用期內(nèi)的公務(wù)員和試用期內(nèi)的參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員；

5、公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的；

6、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生；

7、具有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列需要回避情形的職位。

三、實施步驟

考錄工作按照制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

（一）制定錄用計劃

各招錄機關(guān)按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于申報2010年度考試錄用公務(wù)員計劃的通知》（贛人社字〔2009〕279號）要求，編制錄用計劃，報省公務(wù)員主管部門審定。

（二）發(fā)布招考公告

省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局將于11月中旬在有關(guān)媒體發(fā)布招考公告和考試大綱。各設(shè)區(qū)市招考的有關(guān)具體事項可由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門在相關(guān)媒體發(fā)布。

（三）報名

報名時間為2009年11月20日8：00至11月29日24：00。采用網(wǎng)絡(luò)報名方式進(jìn)行，報名網(wǎng)站為江西省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站（http://hrss.jiangxi.gov.cn）、江西公務(wù)員熱線（http://004km.cn）查詢認(rèn)證的有關(guān)要求和程序。

（3）省里統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生并服務(wù)期滿的人員，要提供由縣（市、區(qū)）組織部門出具的相應(yīng)證明。

（4）“三支一扶”服務(wù)期滿人員，要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書（此證書由全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制）原件和復(fù)印件。2010年服務(wù)期滿的“三支一扶”人員，要提供由縣（市、區(qū)）人事部門出具的相應(yīng)證明。

（5）未滿最低服務(wù)年限的公務(wù)員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（6）職位要求具有基層工作經(jīng)歷或工作經(jīng)歷的，考生需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明。

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格?？荚囦浻玫馁Y格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發(fā)現(xiàn)報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補面試人員

對取消或放棄面試資格產(chǎn)生的面試人員空缺，按規(guī)定予以遞補。遞補人員名單按以下規(guī)則確定：

（1）職位出現(xiàn)面試缺額時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員）中按高分到低分的順序進(jìn)行遞補；

（2）考生在原報職位與調(diào)劑所報職位均可遞補時，可在這兩個職位中選擇一個遞補入闈；

（3）遞補出現(xiàn)同分時一并遞補入闈；

如出現(xiàn)無人可遞補的情況，則相應(yīng)調(diào)減或取消錄用計劃。調(diào)減或取消錄用計劃按照“不足調(diào)減1個計劃時不調(diào)減”的原則進(jìn)行。

第二篇：江西省2012考試錄用公務(wù)員工作實施方案

江西省2012考試錄用公務(wù)員工作實施方案

根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局決定，組織實施2012全省各級機關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和2012年全國組織部長會議、全國人力資源社會保障工作會議、全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議關(guān)于完善公務(wù)員制度的精神，樹立正確的用人導(dǎo)向，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)；加大向基層傾斜力度，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈；堅持依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄；堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務(wù)水平。

二、報考條件

報考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍、擁護(hù)中華人民共和國憲法、具有良好的品行、具有正常履行職責(zé)的身體條件、具有符合職位要求的工作能力。

2、年齡18周歲以上、35周歲以下，應(yīng)屆碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡放寬到40周歲以下。

18周歲以上是指1994年3月10日（含）以前出生，35周歲以下是指1976年3月10日（含）以后出生，40周歲以下是指1971年3月10日（含）以后出生。此年齡計算方法適用于本次考試的報名、考試、體能測試、體檢、考察、公示、錄用等所有環(huán)節(jié)。

3、具備擬報考職位所要求的學(xué)歷。

報考者須具備職位所要求專業(yè)的對應(yīng)學(xué)歷（學(xué)位）。國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2012年應(yīng)屆畢業(yè)生，如能在2012年9月底之前取得學(xué)歷（學(xué)位）證書的，可按畢業(yè)時的學(xué)歷（學(xué)位）報考；非普通高等學(xué)歷教育的其他國民教育形式（自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等）畢業(yè)生，在2012年3月10日之前取得學(xué)歷（學(xué)位）證書的，可以報考。

報考者所學(xué)專業(yè)必須與職位要求相符。專業(yè)分類按照《江西省2012考試錄用公務(wù)員專業(yè)分類目錄》（贛人社字〔2011〕515號文件附件1）執(zhí)行。相近專業(yè)或者目錄中沒有的專業(yè)，符合職位需求及專業(yè)分類原則的，經(jīng)招錄機關(guān)及設(shè)區(qū)市以上公務(wù)員主管部門同意后，方可報考。

4、具備擬報考職位所需其他資格條件。

招考職位要求有工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的，報考者必須具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷。工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷起始時間按照《關(guān)于公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時間界定的意見》（人社廳發(fā)〔2010〕59號）界定。工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的計算截止時間為2012年9月30日。

基層工作經(jīng)歷是指具有在國有企事業(yè)單位、縣級以下黨政機關(guān)、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。

招考職位要求“限本省統(tǒng)一招募且服務(wù)期滿的大學(xué)生村官、農(nóng)村特崗教師、三支一扶人員或西部志愿者報考”的，是指由我省省級部門統(tǒng)一組織實施的選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職（即大學(xué)生“村官”）、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃（要求我省招募在西部省份服務(wù)的）這四個項目的服務(wù)期滿、考核合格人員?；鶎禹椖糠?wù)期滿的計算截止時間是2012年9月30日。

各項資格條件的計算截止時間，除以上明確或另有規(guī)定的以外，均為網(wǎng)上報名的第一天即2012年3月10日。

下列人員不得報考：

曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員；在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的；試用期內(nèi)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員；現(xiàn)役軍人；在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生；具有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。

三、實施步驟

考錄工作按照制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

（一）制定錄用計劃

各招錄機關(guān)按規(guī)定編制錄用計劃，逐級報縣、市、省級公務(wù)員主管部門審定。

（二）發(fā)布招考公告

本次招考公告、職位表、考試大綱及有關(guān)信息，可在以下網(wǎng)站查詢：

1、江西省人力資源和社會保障廳（004km.cn）查詢認(rèn)證的有關(guān)要求和程序。

（3）未滿最低服務(wù)年限的公務(wù)員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（4）職位要求具有工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的，考生需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明。

（5）參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”項目的，要提供由縣級以上組織人事部門出具的證明；參加“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”項目的，要提供省級教育部門統(tǒng)一制作，教育部監(jiān)制的“特崗教師”證書和服務(wù)“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”鑒定表原件和復(fù)印件；參加“三支一扶”計劃項目的，要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書（此證書由全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制）原件和復(fù)印件；參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”項目的，要提供由共青團(tuán)中央統(tǒng)一制作的服務(wù)證和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃鑒定表原件和復(fù)印件。

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格?？荚囦浻玫馁Y格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發(fā)現(xiàn)報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補面試人員

對資格審查不合格或考生自愿放棄產(chǎn)生的面試名額空缺，按規(guī)定予以遞補。省直單位遞補面試人員名單由省級公務(wù)員主管部門審批，設(shè)區(qū)市以下機關(guān)遞補面試人員名單由設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審批。遞補面試人員名單由省級公務(wù)員主管部門按規(guī)定上網(wǎng)公布。

需要遞補面試人員時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員）中按筆試成績從高分到低分的順序進(jìn)行遞補；考生在原報職位與調(diào)劑所報職位均可遞補面試時，可在這兩個職位中選擇一個職位遞補面試。如出現(xiàn)無人可遞補的情況，則相應(yīng)調(diào)減或取消錄用計劃。調(diào)減或取消錄用計劃按照“不足調(diào)減1個計劃時不調(diào)減”的原則進(jìn)行，但如只有1人入闈時則取消職位。

5、面試和體能測試

面試時間為2012年6月份，具體時間另行通知。面試按照《江西省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）錄用面試實施細(xì)則》（贛人發(fā)〔2003〕53號）組織實施。省直招錄機關(guān)的面試工作在省公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下由招錄機關(guān)組織實施；設(shè)區(qū)市以下招錄機關(guān)的面試工作由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門組織實施。

面試時出現(xiàn)考生缺考、違紀(jì)等情況，造成實際面試比例降低時，職位招考計劃不再調(diào)減。當(dāng)職位面試人數(shù)與招考計劃數(shù)相等時，考生面試成績須達(dá)到60分，方能進(jìn)入體檢考察程序。

職位表中注明要體能測試的，入闈面試人員還需參加體能測試。體能測試合格人員，方能按總成績排名進(jìn)入體檢和考察。人民警察職位的體能測試標(biāo)準(zhǔn)按照人力資源和社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公安機關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）的通知》（人社部發(fā)〔2011〕48號）執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部的體能測試標(biāo)準(zhǔn)另行公告。

6、考試總成績

考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業(yè)科目考試成績共占50％。計算公式為：

（1）有專業(yè)科目考試的：考試總成績＝行政職業(yè)能力測驗成績＋申論成績＋專業(yè)科目成績＋面試成績

（2）沒有專業(yè)科目考試的：考試總成績＝行政職業(yè)能力測驗成績＋申論成績＋面試成績×2

（公式中的單科成績均為百分制）

根據(jù)考試總成績，按計劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢和考察對象。如考試總成績出現(xiàn)同分的，則根據(jù)面試成績從高分到低分確定體檢和考察對象。同一職位中既有第一批入闈面試人員又有調(diào)劑入闈人員的，統(tǒng)一按考試總成績從高分到低分確定體檢和考察對象。

入闈體檢名單在網(wǎng)上公布。各設(shè)區(qū)市應(yīng)在面試結(jié)束后5天內(nèi)（省直單位應(yīng)在面試結(jié)束后1天內(nèi)）將面試成績、考試總成績及入闈體檢名單上報省公務(wù)員主管部門予以公布。

面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現(xiàn)職位空缺，不再遞補。

（六）體檢和考察

體檢工作由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。體檢標(biāo)準(zhǔn)按照原人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）、體檢操作手冊和人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）執(zhí)行。人民警察職位的體檢標(biāo)準(zhǔn)按照人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2010〕82號）執(zhí)行。

體檢合格人員進(jìn)入考察，考察由各招錄機關(guān)按照《江西省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則》（贛人發(fā)〔1997〕43號）組織實施。

（七）公示和錄用

體檢、考察結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市以上公務(wù)員主管部門按照規(guī)定的程序，從考試總成績、體檢、考察結(jié)果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院?；蚬ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù)；對有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。

辦理錄用審批手續(xù)時，須填寫《江西省公務(wù)員錄用審批表》，連同錄用報告、擬錄用人員的檔案、考試總成績、體檢、考察材料及有關(guān)證件，按管理權(quán)限報設(shè)區(qū)市以上公務(wù)員主管部門審批。

錄用審批手續(xù)應(yīng)于2012年9月底前完成。

四、參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）的招考工作

經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位），參照本方案進(jìn)行招考。辦理錄用審批時，填寫《江西省參照管理機關(guān)（單位）工作人員錄用審批表》。

五、工作紀(jì)律和要求

各級公務(wù)員主管部門、招錄機關(guān)和考試機構(gòu)要堅持原則，嚴(yán)格程序，照章辦事。要加強保密觀念，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。要建立健全考試錄用保密工作的責(zé)任追究制度，確保考試不出泄密問題。要加強錄用監(jiān)督工作，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強考試錄用工作的公開性和透明度，落實報考人員對考試錄用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？间浭召M方面，要嚴(yán)格按照省發(fā)改委、省財政廳批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超出標(biāo)準(zhǔn)更不得巧立名目收費。從事考試錄用工作的人員凡與報考人員有需要回避的親屬關(guān)系的，要實行公務(wù)回避。

嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號），規(guī)范公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和查處，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。對不按編制限額、職位要求、規(guī)定的資格條件和程序進(jìn)行公務(wù)員錄用的，省公務(wù)員主管部門將作出宣布無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對違反有關(guān)規(guī)定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機關(guān)，要給予通報批評；影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)嚴(yán)重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或給予處分的處理。對違反錄用考試紀(jì)律的報考人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。對在公務(wù)員錄用考試過程中有違紀(jì)違規(guī)行為的考生，按不同情況由公務(wù)員主管部門分別給予考試成績無效、五年內(nèi)不得報考公務(wù)員、終身不得報考公務(wù)員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。對違反錄用考試紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關(guān)依法處理。

本方案未盡事宜，按照公務(wù)員法、《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》、《江西省公務(wù)員考試錄用工作操作手冊（試行）》（贛人社發(fā)〔2010〕6號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：江西省2012考試錄用公務(wù)員日程安排表

時間

內(nèi)容

2012年3月10日～19日

網(wǎng)上報名

2012年4月16日～20日

打印準(zhǔn)考證

2012年4月21日

公共科目筆試

2012年5月份

公布成績、網(wǎng)上調(diào)劑、發(fā)布面試公告

2012年6月份

面試、體檢

2012年9月底前

完成考察、公示、備案、錄用

第三篇：江西省2010年考試錄用公務(wù)員工作實施方案

江西省2010考試錄用公務(wù)員工作實施方案

根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局決定，組織實施2010全省各級機關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于完善公務(wù)員制度，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈的精神，加大向基層傾斜力度，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，樹立正確的用人導(dǎo)向；堅持依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄；堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務(wù)水平。

二、報考條件

報考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍；

2、年齡18周歲以上、35周歲以下；

3、擁護(hù)中華人民共和國憲法；

4、具有良好的品行；

5、具有正常履行職責(zé)的身體條件；

6、具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

7、具備擬報考職位所需資格條件（見招考職位表）。

國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2010年應(yīng)屆畢業(yè)生（2010年9月底之前取得畢業(yè)證書），可按畢業(yè)時的學(xué)歷報考。

非普通高等學(xué)歷教育的其他國民教育形式（自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等）畢業(yè)生取得畢業(yè)證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。

招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考者必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷?；鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級以下黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。曾在軍隊團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過，可視為基層工作經(jīng)歷。應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。

基層工作經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的計算截止時間為2010年7月。年齡計算方法為：18周歲以上是指1991年11月20日以前出生；25周歲以下是指1983年11月20日以后出生；30周歲以下是指1978年11月20日以后出生；35周歲以下是指1973年11月20日以后出生。

下列人員不得報考：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的人員或曾被開除公職的人員；

2、在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員；

3、現(xiàn)役軍人；

4、試用期內(nèi)的公務(wù)員和試用期內(nèi)的參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員；

5、公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的；

6、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生；

7、具有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列需要回避情形的職位。

三、實施步驟

考錄工作按照制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

（一）制定錄用計劃

各招錄機關(guān)按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于申報2010考試錄用公務(wù)員計劃的通知》（贛人社字〔2009〕279號）要求，編制錄用計劃，報省公務(wù)員主管部門審定。

（二）發(fā)布招考公告

省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局將于11月中旬在有關(guān)媒體發(fā)布招考公告和考試大綱。各設(shè)區(qū)市招考的有關(guān)具體事項可由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門在相關(guān)媒體發(fā)布。

（三）報名

報名時間為2009年11月20日8：00至11月29日24：00。采用網(wǎng)絡(luò)報名方式進(jìn)行，報名網(wǎng)站為江西省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站（http://hrss.jiangxi.gov.cn）、江西公務(wù)員熱線（http://004km.cn）查詢認(rèn)證的有關(guān)要求和程序。

（3）省里統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生并服務(wù)期滿的人員，要提供由縣（市、區(qū)）組織部門出具的相應(yīng)證明。

（4）“三支一扶”服務(wù)期滿人員，要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書（此證書由全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制）原件和復(fù)印件。2010年服務(wù)期滿的“三支一扶”人員，要提供由縣（市、區(qū)）人事部門出具的相應(yīng)證明。

（5）未滿最低服務(wù)年限的公務(wù)員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（6）職位要求具有基層工作經(jīng)歷或工作經(jīng)歷的，考生需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明。

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格?？荚囦浻玫馁Y格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發(fā)現(xiàn)報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補面試人員

對取消或放棄面試資格產(chǎn)生的面試人員空缺，按規(guī)定予以遞補。遞補人員名單按以下規(guī)則確定：

（1）職位出現(xiàn)面試缺額時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員）中按高分到低分的順序進(jìn)行遞補；

（2）考生在原報職位與調(diào)劑所報職位均可遞補時，可在這兩個職位中選擇一個遞補入闈；

（3）遞補出現(xiàn)同分時一并遞補入闈；

如出現(xiàn)無人可遞補的情況，則相應(yīng)調(diào)減或取消錄用計劃。調(diào)減或取消錄用計劃按照“不足調(diào)減1個計劃時不調(diào)減”的原則進(jìn)行。

5、面試組織實施

面試按照《江西省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）錄用面試實施細(xì)則》（贛人發(fā)〔2003〕53號）組織實施，實行全省統(tǒng)一時間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。面試滿分為100分。

省直招錄機關(guān)的面試工作在省公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下由招錄機關(guān)組織實施；設(shè)區(qū)市以下招錄機關(guān)的面試工作由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門組織實施。面試時應(yīng)按規(guī)定組成面試考官小組。每個面試考官小組由7名考官組成，其中外單位考官不少于5人。面試要采取考官、考生雙抽簽的辦法。面試時應(yīng)當(dāng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督，保證面試工作的公平公正。

面試時如出現(xiàn)考生臨時未到、違紀(jì)等情況，其面試成績以零分計算，但職位招考計劃不再調(diào)減。當(dāng)面試人數(shù)與招考計劃數(shù)相等時，考生面試成績須達(dá)到所在面試小組參加面試人員的平均分，方能進(jìn)入體檢、考察。

6、考試總成績

考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業(yè)科目考試成績共占50％。計算公式為：

（1）有專業(yè)科目考試的：考試總成績=（行政職業(yè)能力測驗成績＋申論成績）×50％＋（面試成績＋專業(yè)科目成績）×50%

（2）沒有專業(yè)科目考試的：考試總成績=（行政職業(yè)能力測驗成績＋申論成績）×50％＋面試成績

根據(jù)考試總成績，按計劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢和考察對象。如考試總成績出現(xiàn)同分的，則根據(jù)面試成績從高分到低分確定體檢和考察對象。

（六）體檢和考察

體檢標(biāo)準(zhǔn)按照人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）執(zhí)行。對身體條件有特殊要求的人民警察職位，其體檢標(biāo)準(zhǔn)按《公安機關(guān)錄用人民警察體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)》（人發(fā)〔2001〕74號）執(zhí)行。體檢工作由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。

體檢合格人員進(jìn)入考察，考察由各招錄機關(guān)按照《江西省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則》（贛人發(fā)〔1997〕43號）組織實施。

因體檢、考察不合格出現(xiàn)的空缺職位，由招錄機關(guān)提出，經(jīng)同級公務(wù)員主管部門審核后，可以按考試總成績從高分到低分依次遞補。

（七）公示和錄用

體檢、考察結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市以上公務(wù)員主管部門按照規(guī)定的程序，從考試總成績、體檢、考察結(jié)果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院校或工作單位、監(jiān)督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù)；對有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴(yán)重問題的，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。

省直機關(guān)擬錄用人員，由省公務(wù)員主管部門在江西公務(wù)員熱線上進(jìn)行公示；設(shè)區(qū)市以下機關(guān)擬錄用人員，由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門在本市有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

辦理錄用審批手續(xù)時，須填寫《江西省公務(wù)員錄用審批表》，連同錄用報告、擬錄用人員的檔案、考試總成績、體檢、考察材料及有關(guān)證件，按管理權(quán)限報省市公務(wù)員主管部門審批。

非應(yīng)屆畢業(yè)生的錄用工作應(yīng)于2010年6月底前完成，應(yīng)屆畢業(yè)生的錄用工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

四、參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）的招考工作

經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位），參照本方案進(jìn)行招考。辦理錄用審批時，填寫《江西省參照管理機關(guān)（單位）工作人員錄用審批表》。

五、監(jiān)督檢查

公務(wù)員考試錄用工作，政策性強、涉及面廣、社會影響大。各級公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)要高度重視，周密部署，準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好每個環(huán)節(jié)的工作。要加強公示制和紀(jì)律監(jiān)督，自覺接受社會各界的監(jiān)督，保證考錄工作公開、公平、公正。要加強保密觀念，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，建立健全考試錄用保密工作的責(zé)任追究制度，確保考試不出泄密問題。考錄收費方面，要嚴(yán)格按照省發(fā)改委、省財政廳批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超出標(biāo)準(zhǔn)更不得巧立名目收費。

要加大對錄用違紀(jì)行為的查處力度。對不按編制限額、職位要求、規(guī)定的資格條件和程序進(jìn)行公務(wù)員錄用的，省公務(wù)員主管部門將作出宣布無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對違反有關(guān)規(guī)定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機關(guān)，要給予通報批評；影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)嚴(yán)重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或給予處分的處理。對有違紀(jì)違規(guī)行為的考生，按不同情況分別給予考試成績無效、五年內(nèi)不得報考公務(wù)員、終身不得報考公務(wù)員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關(guān)依法處理。

第四篇：江西省2013考試錄用公務(wù)員公告

2013年江西省考官方群：160516239

7日19:00，華公名師、省級公考專家余思君應(yīng)邀解讀省考公告 及大綱，網(wǎng)絡(luò)同步直播YY頻道50617！

江西省2013考試錄用公務(wù)員公告

根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局將組織實施2013全省各級機關(guān)考試錄用公務(wù)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、招考職位、報考條件

招考職位、報考條件及有關(guān)招考詳情，可通過以下網(wǎng)站查詢：

1、江西省人民政府中心網(wǎng)站（“江西公務(wù)員熱線”專欄）

4、江西人才人事網(wǎng)（）

二、網(wǎng)上報名

網(wǎng)上報名時間為2013年3月12日9:00至3月18日17:00。報名網(wǎng)站為江西人事考試網(wǎng)。報名成功的人員，要在4月8日至12日登錄報名網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證。

本次考試實行誠信報考制度，網(wǎng)上報名時不進(jìn)行資格審查，面試前再對入闈面試人員進(jìn)行資格審查。報考人員應(yīng)仔細(xì)閱讀職位資格條件，選報自己符合條件的職位。報考時要填寫誠信報考承諾書，如因不符合條件被取消面試資格，后果由報考人員自己承擔(dān)。

三、筆試

所有報考人員均需參加《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科公共科目考試?？荚嚂r間為4月13日?？荚嚧缶V在報名網(wǎng)站下載。

報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部職位的考生，還需參加《軍事理論知識》專業(yè)科目考試?？荚嚂r間為4月14日。考試大綱在報名網(wǎng)站下載。

筆試結(jié)束后，將區(qū)分不同情況，分層分類劃定最低合格分?jǐn)?shù)線。在達(dá)到最低合格分?jǐn)?shù)線的人員中，按照筆試成績從高分到低分的順序，根據(jù)規(guī)定的比例確定參加面試人員。最低合格分?jǐn)?shù)線和面試人員名單將于5月份在報名網(wǎng)站公布。

四、網(wǎng)上公開調(diào)劑

對報考人數(shù)與面試人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的職位，將在網(wǎng)上進(jìn)行公開調(diào)劑。調(diào)劑時間另行公告。凡筆試成績達(dá)到最低合格分?jǐn)?shù)線，但未入闈面試的考生，如符合調(diào)劑職位的報考條件，均可自愿在網(wǎng)上報名參加調(diào)劑，并按規(guī)定比例從高分到低分確定調(diào)劑入闈人員名單。

五、面試

面試時間為6月份，具體時間和有關(guān)事宜另行通知。面試結(jié)束后，根據(jù)考試總成績，按計劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢、考察對象?？荚嚳偝煽冎?，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業(yè)科目考試成績共占50％。

職位表中注明要體能測試的，入闈面試人員還需參加體能測試。體能測試合格人員，方能按總成績排名進(jìn)入體檢和考察。

面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現(xiàn)職位空缺，不再遞補。

六、體檢和考察

體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。人民警察職位的體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。體檢合格人員進(jìn)入考察，考察按照《江西省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則》（贛人發(fā)〔1997〕43號）組織實施。

七、公示和錄用

對體檢、考察合格的擬錄用人員，將在網(wǎng)上向社會公示。公示時間為七天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù)。

八、聯(lián)系電話

政策咨詢電話：省委組織部公務(wù)員管理辦0791-86242466，省公務(wù)員局考試錄用處0791-86386265。

考務(wù)咨詢電話：省人事考試中心0791-88312201、88312202。

監(jiān)督舉報電話：省人力資源和社會保障廳監(jiān)察室0791-86386232。

中共江西省委組織部

江西省人力資源和社會保障廳

江西省公務(wù)員局

2013年3月6日

第五篇：2009年江西省錄用公務(wù)員考試

2009年江西省錄用公務(wù)員考試

《申論》試卷

滿分：100分

時限：150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。5．嚴(yán)禁折疊答題卡。

二、給定資料 資料1 金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至還有媒體將它列入2008年的“流行語”的行列。

發(fā)端于美國次貸次債市場的金融危機，不僅導(dǎo)致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經(jīng)對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了強烈的現(xiàn)實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經(jīng)濟危機。有專家認(rèn)為，金融危機對歐美國家實體經(jīng)濟的負(fù)面影響，將通過國際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實環(huán)境中，中國經(jīng)濟鮮明的外向型特征決定了它在此次全球金融危機中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。資料2 在2008年11月15日召開的金融市場和世界經(jīng)濟峰會上，胡錦濤指出：今年以來，中國接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國際金融危機使中國經(jīng)濟發(fā)展也受到了影響。中國根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策，加強宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。中國政府將繼續(xù)采取有效措施，加強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收；堅持深化改革、擴大開放，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為促進(jìn)世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。資料3 日前，三位重量級人物——聯(lián)合國前秘書長科菲·安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康德蘇、美國前財政部長羅伯特·魯賓——在其聯(lián)合撰寫的《金融危機時莫忘窮人》一文中，提出了一個關(guān)乎世界各國經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的重要問題。在他們看來，當(dāng)危機爆發(fā)時，最不應(yīng)負(fù)責(zé)的人群受到的影響通常是最嚴(yán)重的，應(yīng)對能力也是最差的。如果事態(tài)繼續(xù)惡化，窮人和窮國都將會為這場危機付出最沉重的代價，盡管這場危機并非由他們所制造。這種新的不公正和不公平，將會對國際和國內(nèi)關(guān)系的處理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和現(xiàn)實的危害。

在應(yīng)對金融危機過程中，各國政府正逐步形成一種共識：必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性地打擊，以維護(hù)社會穩(wěn)定。資料4 年關(guān)未至，廣州火車站卻有些反常地迎來了大批客流。候車廳和車站廣場到處是拎著大包小包的人群，其中相當(dāng)一部分是在廣東打工的農(nóng)民工，因為不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。

廣州火車站一位賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段的客流量沒有這么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有9～13萬人，尤其是四川、重慶、江西、浙江等方向的客流量明顯增多。受農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”的影響，自今年10月1日始，廣州火車站工作人員每天都加班執(zhí)勤，維持秩序，以應(yīng)對客流量的遞增。

據(jù)不完全統(tǒng)計，江西農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)680余萬人，截至日前為止，提前返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員已達(dá)30余萬人。針對這一情況，江西省迅速啟動務(wù)工人員返鄉(xiāng)報告制度，并切實開展送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動，以促進(jìn)返鄉(xiāng)人員的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。有專家指出，隨著中國企業(yè)外需環(huán)境狀況的惡化，由部分企業(yè)“倒閉潮”所引發(fā)的農(nóng)民工的“失業(yè)潮”，將會愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)。

國家發(fā)改委公布的一項數(shù)據(jù)顯示：2008年上半年，中國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算。香港工業(yè)總會會長陳鎮(zhèn)仁表示：珠三角7萬家港資企業(yè)中，年底時可能會有1/4即1.75 萬家倒閉。如果以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計算，1.75萬家倒閉就將引起87.5萬人失業(yè)，而這些工廠所聘用的員工絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民。資料5 在持續(xù)困擾我國的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間，并一直是人們高度關(guān)注的焦點。因收入差距日漸擴大而引起的貧富差距擴大，雖被緊鑼密鼓出臺的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動的社會結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機制，使我國收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”的擴大之勢。

以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達(dá)不到這個平均數(shù)；從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的人數(shù)占81.8%。

一些企業(yè)工人對記者說：“職工收入增長在慢悠悠地爬，社會保障在晃悠悠地走，只有物價在飛快地跑?！蔽覈杖氩罹鄶U大自上世紀(jì)90年代中期開始加速，至今仍呈逐年擴大之勢。資料6 胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，必須切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證人民享有接受教育的機會。當(dāng)前要特別關(guān)注弱勢群體的受教育問題，進(jìn)一步解決西部貧困地區(qū)接受義務(wù)教育的適齡兒童、身處城市或發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的來自弱勢社會群體的適齡人口的教育需求。

溫家寶總理在十屆全國人大四次會議的記者招待會上，重提了“平民教育”問題。他說：“我特別想強調(diào)一下平民教育問題。因為世界上絕大多數(shù)人都是平民。平民素質(zhì)關(guān)系到一個國家國民的整體素質(zhì)?！薄拔覀冎园蚜x務(wù)教育和職業(yè)教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能得到教育。”

2007年溫家寶總理會見北京師范大學(xué)首批免費師范生時，提出了“窮人教育學(xué)”的概念。他說：“我們必須大力發(fā)展教育事業(yè)，努力使教育體現(xiàn)出最大的社會公平，讓所有的孩子都能圓上學(xué)夢”，“希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)?！?資料7 為緩解全球性金融危機對江鈴汽車集團(tuán)的消極影響，2008年11月11日，公司在西安召開海外經(jīng)銷年會，廣邀海外經(jīng)銷商共商對策，應(yīng)對挑戰(zhàn)。長期以來，江鈴汽車集團(tuán)公司從經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度，充分利用“兩個市場”、“多種資源”，發(fā)揮江鈴的品牌優(yōu)勢，加快國際化發(fā)展步伐，將性價比優(yōu)越的產(chǎn)品打入國際市場，取得了可喜的成績。面對全球性金融危機，江鈴汽車集團(tuán)公司迅速反應(yīng)，認(rèn)真分析形勢，采取有力措施，積極化解不利因素，追尋發(fā)展機遇，大力推進(jìn)南美洲、中東、南非、亞太以及東歐地區(qū)市場，全方位推進(jìn)出口國技術(shù)認(rèn)證，并及時邀請全球五大洲80個國家（地區(qū)）代理商出席海外經(jīng)銷商年會，共同部署明年的銷售計劃。此舉，客觀上堅定了全球海外經(jīng)銷商對江鈴的信心，對江西的信心，對中國的信心。目前，江鈴汽車在海外已發(fā)展簽約經(jīng)銷商近60家，維修站162家，汽車展廳196家，分銷商309家，客戶遍布?xì)W洲、非洲、拉丁美洲、中東、東南亞等區(qū)域。今年1至10月，在江鈴汽車集團(tuán)公司和全球海外經(jīng)銷商的通力合作和共同努力下，面對金融危機，仍然取得了出口整車1.032萬輛的好成績，與去年同期相比增長10%以上。資料8 2008年10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開了金融、財稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，認(rèn)真聽取了應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化、保持全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見和建議。強調(diào)要切實把全省干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，增強信心、有效應(yīng)對、突出重點、攻克難點、夯實基礎(chǔ)，千方百計保持全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。資料9 在2008年11月28日召開的第二屆贛商大會上，江西省委副書記、省長吳新雄表示：在今年年底前，全省將啟動1450億元的資金投入，以進(jìn)一步拉動內(nèi)需和擴大生產(chǎn)。

同日，江西成立了首家省級貸款信用擔(dān)保公司——“江西省企業(yè)流動資金擔(dān)保公司”。該公司致力于為落戶江西的、符合“四有三不”條件（四有：有合同、有訂單、有利潤、有信譽；三不：不是高危產(chǎn)業(yè)、不是高能耗企業(yè)、不是高污染企業(yè)）的成長型、就業(yè)型企業(yè)，提供流動資金的擔(dān)保。吳省長表示，江西省將由政府提供擔(dān)保，銀行提供流動資金貸款，并按照1∶8的配套比例，為企業(yè)解決160億元的資金貸款。今明兩年，江西省還將加大廉租房的建設(shè)，使困難群眾居者有其屋。與此同時，加大經(jīng)濟適用房的建設(shè)，使低收入家庭有機會買房，買得起房。此外，江西省還將允許各級政府試點回購商品房，并以此作為政府廉租房、經(jīng)濟適用房的房源。如果我們有一些房地產(chǎn)商面臨著困難，又愿意降低銷售價格，等價或微利，讓利于民，讓利社會，政府應(yīng)該提倡并允許回購。此舉既可以救企業(yè)，又可以擴大廉租房、經(jīng)濟適用房的房源，讓老百姓實實在在買得起住房，是一件雙贏的好事。

有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2008年第四季度，江西省新開工建設(shè)的廉租住房面積150萬平方米，總投資16.5億元；開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房115萬平方米，總投資11.5億元。2009年上半年，江西還將開工建設(shè)經(jīng)濟適用房110萬平方米，總投資13.75億元。

自2009年1月1日始，江西省將按照人均500元的標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招職工實施人才技能培訓(xùn)，其全部費用將由政府買單。為此，政府每年約投入2.4億元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力36萬人，以降低企業(yè)用工成本，提升企業(yè)競爭力。

對有困難的就業(yè)型中小企業(yè)，政府還將由財稅部門牽頭，對一些規(guī)費實施減免。同時，降低企業(yè)綜合運輸成本，積極拓展聯(lián)運快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費站，調(diào)低鐵路運輸費用。

資料10 韓國《朝鮮日報》2008年12月5日報道，中國企業(yè)到華爾街“搶人”，物色金融人才。中國企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向受金融危機襲擊的紐約華爾街。

中國首屈一指的大型企業(yè)中信（CITIC）集團(tuán)和中國國際金融有限公司，其人事部門的負(fù)責(zé)人近期成了華爾街的?？停麄兾募A中的資料，都是華爾街金融專家們的個人履歷材料。新華社12月4日報道說，上海將于6日、9日和13日分別在倫敦和美國芝加哥、紐約舉行大規(guī)模人才招聘活動。他們的目標(biāo)是在銀行、證券等行業(yè)物色1000名金融專家。

另據(jù)報道：近幾個月來，江西省多家人才招聘公司接受海外人才的簡歷投遞明顯增多，其中不乏在國外金融領(lǐng)域中有工作經(jīng)驗的高端人才。僅10月一個月，南昌市已收到了10余份歸國人員的求職簡歷，求職意向大多為銀行、證券等金融機構(gòu)。剛拿到加州大學(xué)MBA碩士學(xué)位的周先生說：當(dāng)初決定出國留學(xué)就是希望畢業(yè)后能在華爾街謀個差事?？涩F(xiàn)在，他一畢業(yè)就加入了華爾街的“失業(yè)大軍”。因此，他希望回到南昌找一份合適的工作。

江西省人事廳統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國人員保持快速增長。截止2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國人員達(dá)467人，比去年同期增加219人，增長了88%。資料11 2008年10月12日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度。盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進(jìn)戶籍制度改革。資料12 2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進(jìn)慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國十佳小康村”之稱的進(jìn)順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺越來越大，對人才的需求也愈加急迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”，如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)，這讓他看到了村子美好的未來。

省內(nèi)某從事兔肉加工的民營企業(yè)，長期以來，為沒有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長豪情滿懷地說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支持其提前上馬的“萬噸有機肉深加工項目”。資料13 黨的十六屆六中全會提出到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，標(biāo)志著我國社會保障事業(yè)進(jìn)入到一個由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由城鎮(zhèn)職工向城鄉(xiāng)全體居民發(fā)展的新階段。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，財政收入的不斷攀高和儲蓄率的上升，我國正進(jìn)入推進(jìn)社保體制改革和建立國民養(yǎng)老保障制度的最佳時機。我國以農(nóng)村為突破口，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的國民社會養(yǎng)老保險制度的條件已經(jīng)基本成熟。中央和地方財政開始著手建立面向農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付機制，并將逐步加大轉(zhuǎn)移支付的力度。如果現(xiàn)在就整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用方向，將其用于引導(dǎo)、扶持和激勵農(nóng)民參保，則有可能使最困難的務(wù)農(nóng)農(nóng)民的參保不再與其收入高低相聯(lián)系，進(jìn)而又可能建立起一種“普惠制”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

通過政策、制度和機制的全方位創(chuàng)新，將潛在的社會保障資源變?yōu)楝F(xiàn)實的社會保障資源，彌補社會保障資金的不足和缺口。如通過國有資產(chǎn)變現(xiàn)、外匯儲備投資、城鄉(xiāng)居民儲蓄投入、土地?fù)Q保障等多種方式籌集社會保障資金。建立決策、經(jīng)辦和監(jiān)管一體化的現(xiàn)代化管理體系，讓人人享有社會保障就是現(xiàn)實可行的。資料14 2008年10月份以來，世界金融危機對中國宏觀經(jīng)濟的影響，開始從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，從東部向中西部擴展，并不斷加深。為此，穩(wěn)定經(jīng)濟增長成為中國政府當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整正在與時間賽跑，與金融危機的不利影響賽跑。近期，國務(wù)院及相關(guān)部委密集召開專門會議，頻繁出臺相關(guān)配套政策，提振經(jīng)濟，增強信心。9日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，對財政政策和貨幣政策作出重大調(diào)整，并出臺4萬億元的投資計劃，擴大國內(nèi)消費需求，刺激經(jīng)濟增長。同時，重視對住房、醫(yī)療等民生保障領(lǐng)域的投入，切實提高城鄉(xiāng)普通居民的實際收入，讓普通居民能夠消費，敢于消費。

10日上午，國務(wù)院緊急召集?。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)人在北京開會，部署落實中央政策措施。隨即，國家發(fā)展與改革委員會召開緊急會議，安排今年新增1千億元中央政府投資工作，明確要求新增中央投資，優(yōu)先安排符合投資方向、并可迅速形成實物工作量的在建項目。加大投資力度，加快建設(shè)進(jìn)度，并及時啟動符合條件的新開工項目，以形成有效需求，有效拉動。此外，中國人民銀行就落實適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施；財政部就增值稅轉(zhuǎn)型改革作出了明確安排；交通運輸部明確了今后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模1萬億元的建設(shè)重點…… 資料15 有專家認(rèn)為，金融危機波及全球，中國經(jīng)濟不可避免地會受到影響。但是，我們要將危機帶來的負(fù)面影響和損失程度降到最低，切實化“?！睘椤皺C”。

“?！敝杏小皺C”，大機會也需要有大智慧。對政府而言，金融危機給企業(yè)帶來的困難還是一種考驗。在困難和挑戰(zhàn)面前，政府應(yīng)主動發(fā)揮職能作用，為企業(yè)拓展發(fā)展空間，幫助企業(yè)從困境中走出來。對企業(yè)而言，不僅要有不畏艱難、主動迎戰(zhàn)的勇氣，而且要不失時機地吸引更多更好的人才，努力拓展市場，推進(jìn)自主創(chuàng)新。這既是化“?！睘椤皺C”的良方，也是推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的有效途徑。

面對危機，信心比黃金和貨幣更重要。從目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢看，我們有許多化“?！睘椤皺C”的有利條件，但充足的信心可能更為重要。當(dāng)前最為重要的是：落實好黨中央、國務(wù)院出臺的一系列促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)濟增長、加大惠農(nóng)強農(nóng)、支持中小企業(yè)發(fā)展、保障民生等政策措施，腳踏實地地把各項工作做好。事實上，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)一些“攔路虎”并不可怕，反而能夠“倒逼”著我們更為深入地貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，更為緊迫地推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從這層意義上說，危機實質(zhì)上也是加快發(fā)展、開拓創(chuàng)新的良好機遇。資料16 某報評論，在拉動經(jīng)濟增長的消費、投資和出口這“三駕馬車”中，消費顯得“馬力不足”，顯得有些“跛足難行”。擁有13億人口的大國，內(nèi)需的不足、不旺，一直是制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。

黨中央、國務(wù)院審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，出臺了許多滿足民生需求的重大舉措，其中包括：改變國民收入分配格局，實施公共財政的“歸位”和“到位”，彌補醫(yī)療教育等社會事業(yè)的“歷史欠帳”，讓“沒錢的人有錢花”、“有錢的人敢花錢”，促進(jìn)人民群眾特別是低收入人群消費能力的提高，穩(wěn)定消費預(yù)期，強化消費意愿等?？梢灶A(yù)見，如果群眾手頭寬裕，未來預(yù)期良好，沒有后顧之憂，自然“該吃的就吃、該喝的就喝、該買的就買、該用的就用”，可以盡情地享受現(xiàn)代文明發(fā)展所帶來的一切成果。

13億人口的巨大市場是中國經(jīng)濟強勁發(fā)展的持久動力，其必將使我國經(jīng)濟在國際競爭中處于更加主動、更加有利的地位。資料17 長期以來，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴大內(nèi)需的主要障礙。據(jù)統(tǒng)計，2008年1～8月全國消費零售總額，創(chuàng)下了近年來少有的21.9%的增速，但城市和農(nóng)村的消費市場占比卻進(jìn)一步擴大至68.6∶31.4。

黨的十七屆三中全會指出：全面啟動農(nóng)村消費，從短期看，可以迅速提升農(nóng)村居民的消費信心，從中長期看必將有力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，從而有利于從根本上扭轉(zhuǎn)擴大內(nèi)需長期乏力的局面。在過去，有些地方更重視經(jīng)濟增長數(shù)字等硬性發(fā)展指標(biāo)，而不能從經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展全局出發(fā)，關(guān)注更深層次、更廣泛層面的社會問題。社會問題的解決有助于經(jīng)濟問題的解決，經(jīng)濟問題的解決核心在于民生的改善。江西省近日連續(xù)出臺了涉及保障性安居工程、“三農(nóng)”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置、大學(xué)生就業(yè)等覆蓋面廣的民生政策，讓普通百姓在經(jīng)濟遇冷的大環(huán)境下，感受到公共財政的陽光溫暖。

近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)與再就業(yè)的方針政策。取得顯著成績，體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本解決。但是，當(dāng)前及今后一個時期，我國勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾依然存在，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)十分繁重。黨的十七大提出堅持實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的奮斗目標(biāo)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：今年江西省大中專學(xué)校普通畢業(yè)生達(dá)33.16萬人，比去年增加5.56萬人。同時，由高校畢業(yè)生就業(yè)困難而導(dǎo)致的待業(yè)絕對人數(shù)的上升，其反映到就業(yè)形勢嚴(yán)峻的問題上，就不言而喻了。為此，江西省將從2008年11月至2009年3月，連續(xù)舉辦6場高校畢業(yè)生就業(yè)專場洽談會。資料18 積極應(yīng)對金融危機，客觀上為江西實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機。據(jù)介紹，江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機遇，加快推動江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極爭取國家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，重點支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材等行業(yè)和重點企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點支持鋼鐵、機電、紡織等出口企業(yè)。

三、作答要求

（一）請概括給定資料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

（二）在資料12中，某公司董事長豪情滿懷地說：“有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！”請結(jié)合董事長的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析及評論。（15分）要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

（三）閱讀給定資料，面對金融“海嘯”,在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的過程中，如何解決好民生問題，請談?wù)勀愕慕ㄗh和對策。（25分）

要求：有條理性、針對性、操作性，見解全面、深刻，不超過500字。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內(nèi)容充實的文章。（40分）

要求：觀點明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000－1200。

2009年江西省錄用公務(wù)員考試

《申論》試卷 參考答案

（一）請概括給定資料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

就業(yè)是民生之本。受國際金融危機影響，企業(yè)外需環(huán)境惡化，由部分企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”愈演愈烈，并引發(fā)連鎖反應(yīng)，使我國就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。同時，由于高校畢業(yè)生就業(yè)困難導(dǎo)致待業(yè)絕對人數(shù)上升，就業(yè)成為我國面臨的首要民生問題。

分配是民生之源。收入分配不公是持續(xù)困擾我國的一大體制痼疾，目前收入分配差距呈“全范圍、多層次”的擴大之勢，嚴(yán)重影響了社會公平和居民消費。

教育是民生之基。由于教育改革的方向偏差，導(dǎo)致部分貧困地區(qū)和弱勢群體適齡人口“受教育難”。

保障是民生之安。由于我國社會保障制度改革措施不夠配套，歷史欠帳多，導(dǎo)致部分群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面存在許多困難，缺乏安全感，無力或不敢消費。

（二）在資料12中，某公司董事長豪情滿懷地說：“有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！”請結(jié)合董事長的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析及評論。（15分）要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

江西有農(nóng)村外出務(wù)工人員680余萬人，受金融危機影響，提前返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員已達(dá)30余萬。農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)給當(dāng)?shù)貛砹藟毫?，但是某公司董事長歡迎農(nóng)民工回鄉(xiāng)養(yǎng)兔的話，卻預(yù)示了一條解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問題的出路：農(nóng)民工在沿海地區(qū)工作，有技術(shù)、有經(jīng)驗，不僅不是家鄉(xiāng)的包袱，而且是一筆寶貴的人力資源財富。各地政府應(yīng)重視某兔肉加工企業(yè)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展養(yǎng)兔專業(yè)戶的做法，結(jié)合本地實際，認(rèn)真落實務(wù)工人員返鄉(xiāng)報告制度，切實開展送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。特別要重視為農(nóng)民工提供信息和培訓(xùn)支持，在企業(yè)和農(nóng)民工之間牽線搭橋，通過扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，帶動周圍群眾致富，把蘊藏在農(nóng)民工身上的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力釋放出來，推動富民強省的進(jìn)程。

（三）閱讀給定資料，面對金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的過程中，如何解決好民生問題，請談?wù)勀愕慕ㄗh和對策。（25分）

要求：有條理性、針對性、操作性，見解全面、深刻，不超過500字。在金融危機背景下解決好民生問題，應(yīng)把改善民生與落實擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的政策措施結(jié)合起來，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的過程中，保障民生需求。首先，要保證擴大內(nèi)需資金的正確使用方向，加大對民生領(lǐng)域的投入力度。把改善民生作為投資的優(yōu)先領(lǐng)域，安排資金，支持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，對貧困學(xué)生就讀進(jìn)行補助。支持完善社會保障制度和實施保障性安居工程，提高低收入者的收入，推進(jìn)廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，解決低收入家庭的住房困難。其次，要突出抓好就業(yè)工作，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作。當(dāng)前各級政府要把促進(jìn)就業(yè)擺在各項民生任務(wù)的首位，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為待業(yè)人員送崗位、送培訓(xùn)、送政策，在急需人才和勞動力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù)，促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè)，扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后，要重視加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，彌補制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。大力加強農(nóng)村和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向基層延伸，擴大覆蓋面，在增加就業(yè)、刺激消費的同時，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內(nèi)容充實的文章。（40分）

要求：觀點明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000－1200。參考例文

解決民生歷史欠帳正當(dāng)時

——談應(yīng)對金融危機與政府改善民生的作為

一場金融危機如海嘯般襲來，給各級政府造成了空前壓力，也帶來了更為嚴(yán)峻的民生問題。“禍兮，福之所倚?！惫湃说拿越沂玖宋C與轉(zhuǎn)機的辯證關(guān)系，悲觀的人才會面對危機空自興嘆，明智者卻總是善于從危機中發(fā)現(xiàn)并把握轉(zhuǎn)機。

無須諱言，當(dāng)前國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增速明顯放緩，對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響日益加深。外需減弱引發(fā)了中小企業(yè)“倒閉潮”，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，各級政府領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上本已理不盡的民生案卷，又增加了一摞新的難題。黨中央和國務(wù)院強調(diào)始終要解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，民生是群眾利益的集中體現(xiàn)，改善民生就是解決人民最現(xiàn)實的利益問題，因此，改善民生是各級政府義不容辭的責(zé)任，這是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是政府踐行莊嚴(yán)承諾的具體體現(xiàn)。正如安南等西方政要所指出的，在當(dāng)前的危機環(huán)境中，弱者是最需要關(guān)懷的。政府難，百姓更難。越是困難的局面，越是需要政府向百姓雪中送炭。

當(dāng)前形勢下，改善民生，不僅是政府幫助群眾共渡難關(guān)的現(xiàn)實需要，也是償還歷史欠帳、為未來打下基礎(chǔ)的需要。長期以來，我國經(jīng)濟社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，造成了過于懸殊的城鄉(xiāng)差距，導(dǎo)致蘊含巨大潛力的農(nóng)村市場遲遲難以啟動；由于改革方向、制度設(shè)計和配套措施的偏差與缺失，中低收入群眾上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在，群眾沒錢花、有錢不敢花成為啟動內(nèi)需的最大障礙；同時，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的長期滯后，對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了“瓶頸”。這些在過去由于資金有限、政府要保障的領(lǐng)域方方面面，一時無力很好地解決；國家為應(yīng)對危機，推出擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的十項措施，新增投資4萬億元，為各級政府提供了充足的底氣，開啟了彌補歷史欠帳的時間窗口——改善民生此其時也！在特殊時期改善民生，既要解決現(xiàn)實問題，又要注重解決歷史問題；既要滿足當(dāng)前的迫切需要，又要注重為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、注入后勁。首先，要加大對民生領(lǐng)域的投入力度。把改善民生作為擴大內(nèi)需的優(yōu)先投資領(lǐng)域，安排資金，支持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，資助貧困學(xué)生接受教育。支持完善社會保障制度和實施保障性安居工程，解決低收入人口的社保和住房問題，消除其后顧之憂。其次，進(jìn)一步加強就業(yè)工作。要把促進(jìn)就業(yè)擺在各項民生任務(wù)的首位，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，廣開渠道、千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為待業(yè)人員送崗位、送培訓(xùn)、送政策，在急需人才和勞動力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù)，促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè)，扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后，要重視加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。大力加強農(nóng)村和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，彌補制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

只要方向正確、措施得當(dāng)，把中央的政策措施落到實處，在保民生、紓民困的同時，勢必還能做到轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”，使經(jīng)濟社會進(jìn)入跨越式發(fā)展的新境界；而得到民生實惠的百姓，也必將更愿與政府站在一起，共克時艱。