第一篇：淺談如何更好落實(shí)從優(yōu)待警政策

淺談如何更好落實(shí)從優(yōu)待警政策

從優(yōu)待警，從含義上可理解為從關(guān)心愛(ài)護(hù)干警出發(fā)，為解決干警的實(shí)際困難著想，把干警的呼聲和需要作為第一考慮、第一選擇，大力營(yíng)造以警為本、關(guān)愛(ài)干警的良好氛圍，將干警的切身利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。它作為思想政治工作的重要組成部分，是新形勢(shì)下加強(qiáng)警察隊(duì)伍管理的基本方針，是堅(jiān)持以人為本管理理念的具體體現(xiàn)，是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展對(duì)監(jiān)獄提出的客觀要求。本次調(diào)研，筆者作為一名監(jiān)獄系統(tǒng)的基層警察，將從監(jiān)獄警察這一立足點(diǎn)出發(fā)，談?wù)剰膬?yōu)待警的一些想法，以期拋磚引玉。

一、從優(yōu)待警的必要性和重要性。

多年來(lái)，監(jiān)獄警察在平凡的崗位上勤勉敬業(yè)、忘我工作、默默奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了監(jiān)獄事業(yè)的輝煌業(yè)績(jī)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到在警察思想心理上出現(xiàn)的一些新的變化。一方面是在政治層面上的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展以及監(jiān)獄體制改革的有力推進(jìn)，機(jī)構(gòu)、崗位、職位的變動(dòng)，不可避免地會(huì)對(duì)各種利益進(jìn)行重新分配和調(diào)整，使得部分警察在尋求政治待遇方面產(chǎn)生了焦慮、悲觀、消極、急躁、埋怨情緒和不平衡心理，工作的積極性、創(chuàng)造性受到了不同程度的影響；二是工作層面上的壓力。監(jiān)獄警察長(zhǎng)期從事高度危險(xiǎn)的工作，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較大，真可謂守著“火山口”，隨著改造罪犯工作難度的加大、標(biāo)準(zhǔn)的提高、各種對(duì)執(zhí)法工作干擾因素的影響，都會(huì)對(duì)監(jiān)獄警察的心理產(chǎn)生很大壓力，從而給他們的工作和生活等方面帶來(lái) 1

不良影響；三是生活層面上的壓力。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，隨著物價(jià)上漲，警察收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，特別是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，生活成本居高難下，廣大監(jiān)獄警察的年收入始終徘徊于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的中等偏下范圍，如此的經(jīng)濟(jì)收入必然較大程度影響廣大警察生活質(zhì)量，而生存壓力往往也會(huì)對(duì)工作質(zhì)量產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，更無(wú)需多言從事本職工作的成就感和榮譽(yù)感；四是在社會(huì)地位層面的壓力。監(jiān)獄警察由于工作的特殊性，絕大部分警察平時(shí)的工作內(nèi)容基本上都是與高墻電網(wǎng)內(nèi)的罪犯打交道，與地方聯(lián)系少，工作上的局限性和封閉性客觀上導(dǎo)致了監(jiān)獄警察的社會(huì)認(rèn)同感低，甚至有些感覺(jué)自己好像“外星人”，在“第二故鄉(xiāng)”這一情感認(rèn)識(shí)上淡薄、單調(diào)，很難融入工作所在地的生活氛圍。馬克思認(rèn)為：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都與他們的利益有關(guān)”，從優(yōu)待警正是體現(xiàn)了馬克思主義這一原則，是凝聚警心的溫情之舉，是穩(wěn)定隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是煥發(fā)激情的重要保證。

二、當(dāng)前從優(yōu)待警存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，近年來(lái)，盡管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)從優(yōu)待警工作重視程度較高，也做了很大的努力。但落實(shí)到具體工作中，特別是在一些基層隊(duì)伍中，都不同程度的存在對(duì)從優(yōu)待警工作“打折扣”的情況，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)從優(yōu)待警工作重視程度不夠高。據(jù)調(diào)查，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下從優(yōu)待警工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠高，特別是在思想上還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到落實(shí)從優(yōu)待警工作的重要意義，在落實(shí)

各項(xiàng)具體措施的工作中，態(tài)度不夠堅(jiān)決，工作不夠主動(dòng)。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中，只重用警，不重愛(ài)警，甚至片面理解從優(yōu)待警，認(rèn)為從優(yōu)待警只是提供警察的福利待遇，而忽略了對(duì)干警在政治上和身心上的關(guān)愛(ài)。

2、一些從優(yōu)待警的措施落實(shí)得不是很到位。近年來(lái)，盡管基層隊(duì)伍制定的各種從優(yōu)待警措施應(yīng)有盡有，但依然存在少數(shù)單位抓落實(shí)不夠，有的甚至成為一紙空文。特別是在落實(shí)警察值班經(jīng)費(fèi)保障和改善警察的工作、人居生活環(huán)境等方面，都存在不同程度的差距，使得一些深受警察歡迎的從優(yōu)待警措施在少數(shù)單位沒(méi)有真正落實(shí)到位。

3、對(duì)從優(yōu)待警工作的檢查考核和監(jiān)督力度有所欠缺。近年來(lái)，雖然上級(jí)機(jī)關(guān)加大了對(duì)基層單位落實(shí)從優(yōu)待警工作的檢查考核和監(jiān)督力度，但從實(shí)際效果看，也不同程度地反映出上級(jí)機(jī)關(guān)在抓檢查和監(jiān)督考核方面存在“心太軟”的問(wèn)題，不能?chē)?yán)格按相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使得一些檢查和考核徒有虛名。

三、從優(yōu)待警的對(duì)策和建議

面對(duì)日益繁重的監(jiān)獄工作，如何使廣大監(jiān)獄警察愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作？面對(duì)工作、生活中的種種困難，用什么動(dòng)力驅(qū)使他們直面困苦，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)警察積極性，全身投入？如何緩解警察壓力，凝聚警心，讓疲憊的身心放飛呢？作為一名基層警察，筆者在工作實(shí)踐中深刻的感受到，一切監(jiān)獄工作，都是通過(guò)監(jiān)獄警察，特別是基層的警察來(lái)完成，人是做好工作的決定因素。因此，做好新形勢(shì)下基層警察隊(duì)伍的從優(yōu)待警工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄工作及隊(duì)伍建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)本次調(diào)研、歸納、匯總，個(gè)人認(rèn)為，要做好新形勢(shì)下從優(yōu)待警工作，應(yīng)注重做好以下幾方面的工作：

一、要在“認(rèn)識(shí)”上下功夫。

在當(dāng)前的體制模式下，任何一項(xiàng)重大措施的醞釀、制定甚至落實(shí)都離不開(kāi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策參與，因此，要做好從優(yōu)待警，主管領(lǐng)導(dǎo)特別是基層領(lǐng)導(dǎo)的“重視”是前提。領(lǐng)導(dǎo)的威信不僅來(lái)自于權(quán)力和命令，更來(lái)自于真情和人格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有提高思想認(rèn)識(shí)，帶著深厚的感情來(lái)優(yōu)待、厚待和善待干警，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才有影響力、感召力和親和力，才能管好、帶好隊(duì)伍，真真正正的做到從優(yōu)待警；況且，人，畢竟也是情感動(dòng)物，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的真情厚意，相信廣大干警也一定會(huì)倍感鼓舞、倍受激勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)和出色成績(jī)來(lái)回報(bào)。如此溫情之舉，遠(yuǎn)比那種“高壓嚴(yán)管”、“越逼越反”、“箍緊必炸”的效果要好得多。

二、要在“舉措”上下功夫。

從優(yōu)待警不能等同于簡(jiǎn)單的福利待遇問(wèn)題，還涉及干警工作、學(xué)習(xí)、生活、思想、政治需求的方方面面，是一項(xiàng)多層次的系統(tǒng)工作。具體來(lái)講，可做到以下幾點(diǎn)：

1、做好“調(diào)查摸底”工作。正所謂“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！鄙霞?jí)部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)到基層調(diào)查了解廣大警察們的內(nèi)心訴求和實(shí)際需要，并進(jìn)行匯總，分類(lèi)，從而更加有針對(duì)性的制定從優(yōu)待警的相關(guān)措施；

2、做好從優(yōu)待警工作，主要應(yīng)抓好兩個(gè)方面的待遇，分別為政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。廣大基層監(jiān)獄警察身處一線，守著“火山口”，面臨壓力較大，因此，要切實(shí)把獎(jiǎng)勵(lì)政策制定好，提高基層警察工作積極性。首先要優(yōu)先考慮基層警察的政治需

求，應(yīng)公平、公正、公開(kāi)地做好升資晉級(jí)、提拔任用等工作；還有就是應(yīng)努力保障廣大監(jiān)獄警察行駛參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)等民主權(quán)利，真正做到政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督、廣開(kāi)言路，以進(jìn)一步推進(jìn)民主決策；其次，基層警察物質(zhì)待遇也應(yīng)不斷提高。鄧小平曾深刻指出：“要重視物質(zhì)利益原則，提倡革命精神，不講物質(zhì)利益，在一定時(shí)間里可以，但長(zhǎng)久不行?！睔v史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，越是奉獻(xiàn)的職業(yè)，越是危險(xiǎn)的工作，越是要關(guān)心從業(yè)者的物質(zhì)利益。從優(yōu)待警正是體現(xiàn)了鄧小平理論這一基本原則，是凝聚警心的重要保證。廣大基層警察工作繁瑣，壓力較大，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也大，工作、作息時(shí)間嚴(yán)重不規(guī)律，生活單調(diào)乏味，日久天長(zhǎng)，容易產(chǎn)生逆反、對(duì)抗情緒。因此，在財(cái)政允許的情況下，建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)可否適當(dāng)提高基層干警的福利待遇。比如說(shuō)在當(dāng)今樓價(jià)、物價(jià)飛漲的年代，如何確保警察在工作所在地的基本生活質(zhì)量；另外，每一名監(jiān)獄警察辛勤奉獻(xiàn)的背后，都離不開(kāi)他們家庭的支持，家庭是否安穩(wěn)關(guān)乎我們的干警能否安心工作。因此，每年可定期開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀監(jiān)獄人民警察”和警察家屬“賢內(nèi)助”等活動(dòng)，以表彰先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)廣大干警及其家屬的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神；再則有必要建立警察家屬就業(yè)、特困家庭子女幫扶制度，切實(shí)為部分家庭困難干警解決實(shí)際問(wèn)題；還有就是諸如保險(xiǎn)福利、醫(yī)療福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（包括思想教育和職業(yè)培訓(xùn)）、外出參觀等。通過(guò)各種方式提高基層警察的政治待遇和物質(zhì)待遇，以更好地激發(fā)基層警察工作的積極性、榮譽(yù)感和向心力。

三、要在“落實(shí)”上下功夫。

近年來(lái)，盡管上級(jí)部門(mén)制定的各種從優(yōu)待警的措施屢出不窮，但少數(shù)單位抓落實(shí)不夠，有的甚至成為一紙空文，使得一些深受干警歡迎的從優(yōu)待警措施并沒(méi)有得到真正落實(shí)，從優(yōu)待警變成了口號(hào)和空頭支票，以至于部分“暖警心”工程變得多少有些令人心寒，徒添唏噓……因此，從優(yōu)待警，一定要認(rèn)認(rèn)真真在“落實(shí)”二字上下功夫，例如可作為民心工程列入年初工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，并建立相關(guān)的問(wèn)責(zé)機(jī)制等，真心實(shí)意為廣大干警做工作，堅(jiān)決杜止從優(yōu)待警僅僅停留在會(huì)議上、文件里。

四、要在“督查問(wèn)責(zé)”上下功夫。

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)建立一套科學(xué)、嚴(yán)明的督查管理機(jī)制，對(duì)下屬單位可采用“定期檢查，臨時(shí)抽查”、“訪問(wèn)基層干警、收集反饋意見(jiàn)”和開(kāi)展干警滿意度等方式，認(rèn)真督查下屬單位是否落實(shí)好從優(yōu)待警的相關(guān)政策，并將督查結(jié)果與該單位的年度考核掛鉤，與主管領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)相掛鉤，對(duì)督查出來(lái)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)令整改，做好教育、定期跟蹤，確保每一項(xiàng)從優(yōu)待警的舉措都能落到實(shí)處，真真正正做好從優(yōu)待警這一“暖警心”工程。

監(jiān)獄大計(jì)，以人為本。我們必須站在新的歷史的起點(diǎn)上，把從優(yōu)待警臵于監(jiān)獄工作發(fā)展的核心地位，立足以人為本的科學(xué)發(fā)展思想與要求，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，保障得力，科學(xué)定位，工作落實(shí)，相信我們的警察隊(duì)伍必然能充滿朝氣、充滿激情、充滿戰(zhàn)斗力，放飛疲憊的身心，為夢(mèng)想添磚加瓦，為監(jiān)獄事業(yè)又好又快的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的人才支撐。

第二篇：法院從優(yōu)待警

鄂前旗法院從嚴(yán)治警從優(yōu)待警 增強(qiáng)凝聚力促進(jìn)審執(zhí)工作新發(fā)展

法院隊(duì)伍建設(shè)是確保審判工作實(shí)現(xiàn)公正與高效的根本，一直以來(lái)備受人民群眾的關(guān)注。近年來(lái)，鄂前旗法院領(lǐng)導(dǎo)班子勵(lì)精圖治，始終將隊(duì)伍建設(shè)放在法院工作的突出位置上，毫不放松。緊緊圍繞公正司法、一心為民工作主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，狠抓規(guī)范化建設(shè)，以制度約束隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，使隊(duì)伍素質(zhì)得到了較大提高。

一、全力塑班子、帶隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，鄂前旗法院黨組響亮地提出了“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的創(chuàng)建目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入一線指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。面對(duì)執(zhí)行難和繁重的審判工作任務(wù)，面對(duì)化解社會(huì)矛盾的巨大壓力，敢挑重?fù)?dān)，勇于創(chuàng)新，迎難而上，努力解決工作中的一個(gè)個(gè)困難，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、感召力和凝聚力。注重發(fā)揮班子的集體合力，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”。組織完善了《黨組議事規(guī)則》以及《重大事項(xiàng)票決制》等民主決策機(jī)制，為班子成員充分發(fā)揮個(gè)人才干和民主決策提供了制度保證。為了培養(yǎng)民主風(fēng)氣，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題民主決策，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持從人民群眾不滿意的地方做起，從工作中薄弱環(huán)節(jié)改起。

二、從嚴(yán)治警情況

制度建設(shè)是法院的強(qiáng)基工程，是法院發(fā)展之根本。我院堅(jiān)持從嚴(yán)治院的方針，針對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)和審判管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出了制度管理的建院理念，推行 “從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警”的管理模式。把各項(xiàng)工作都納入制度管理，以制度管人、管事、管案件，人人以制度規(guī)范言行，人人按制度開(kāi)展工作，制度管理取得了一定的成效。

近幾年來(lái)，我院先后出臺(tái)了30余種內(nèi)部工作制度，內(nèi)容涵蓋了審判業(yè)務(wù)、司法政務(wù)、思想政治、廉政建設(shè)、教育培訓(xùn)等諸多方面。在司法規(guī)范化建設(shè)中，我院又對(duì)立案信訪、審判流程、執(zhí)行流程、審判監(jiān)督、審判管理、人事管理等方面制定新的規(guī)章制度并編制了《鄂托克前旗人民法院審判管理制度》匯編，發(fā)到每位干警手中。

有好的制度，還要有好的執(zhí)行，為讓制度“下墻”，我院審判管理辦公室會(huì)同政治部、紀(jì)檢督察室每月對(duì)審判質(zhì)量、效率和行政管理通報(bào)，通報(bào)到部門(mén)、通報(bào)到個(gè)人，并提出整改措施和要求，供院里和部門(mén)參考，同時(shí)把檢查通報(bào)的內(nèi)容納入院目標(biāo)管理百分考核。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，最能體現(xiàn)法院制度管理特色和工作成效。我院堅(jiān)持從嚴(yán)要求，制定落實(shí)“綱要”實(shí)施意見(jiàn)，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)法庭、進(jìn)辦公室、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)。專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)了《黨紀(jì)政紀(jì)文件匯編》一書(shū)，通過(guò)規(guī)范工作制度、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、“一把手”講黨課、開(kāi)展警示教育、實(shí)行“廉政保證金”等一系列教育、監(jiān)督制度的嚴(yán)格落實(shí)，做到了警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決杜絕了“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”的發(fā)生。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)和院長(zhǎng)值月制度，定期召開(kāi)社會(huì)各界座談會(huì)，走訪有關(guān)單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢督察室提醒教育和監(jiān)督指導(dǎo)職能。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、監(jiān)督和懲治并重的要求，制定提醒、誡勉教育談話制度，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題人員進(jìn)行提醒、誡勉談話，指出問(wèn)題，提出要求，防患于未然。嚴(yán)格落實(shí)違法審判責(zé)任追究制，加大案件督查的力度，堅(jiān)持有案必查，違法違紀(jì)必糾。通過(guò)強(qiáng)化制度管理，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，干警的審判紀(jì)律觀念和廉潔辦案意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)范化管理水平又有新的提升。法院連續(xù)5年未發(fā)生違紀(jì)違法受處分的人和事。

三、從優(yōu)待警的主要措施

打鐵還要自身硬。要外樹(shù)形象，必先練好內(nèi)功。為練好內(nèi)功，我院從多方面入手開(kāi)展了工作：

一是從人事改革入手，不斷健全完善干部任免機(jī)制。在干部選拔任用中，我和院黨組認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和旗委組織部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主、公開(kāi)、透明，無(wú)論是助審員、審判員的任命、還是中層干部的提拔、職級(jí)的提升，都建立了一套科學(xué)、公平、公正的考核用人制度，擴(kuò)大了干警對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)公平擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，使一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹?ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上了法院中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，使崗位的競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)了，干警的工作積極性提高了，做到了法院內(nèi)部人盡其才，才盡其用。

二是規(guī)定每周二上午為政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，班子成員帶頭為干警授課進(jìn)行社會(huì)主義法治理念、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、廉潔自律等思想教育輔導(dǎo)，組織干警學(xué)習(xí)黨的政策理論，中央、自治區(qū)、市、旗有關(guān)會(huì)議精神以及我旗在“跨越式”發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中所形成的各項(xiàng)政策，法院系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，使全院干警牢固樹(shù)立為大局服務(wù)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)的思想理念。

三是認(rèn)真開(kāi)展了慶祝建黨91周年慶?；顒?dòng)，開(kāi)展了富有思想文化特色、積極向上的三八婦女節(jié)文藝聯(lián)歡、創(chuàng)建文明旗主題演講、政法干警核心價(jià)值觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力發(fā)揮黨建工作對(duì)人民法院工作的推動(dòng)和保障作用。

四是深入開(kāi)展了“全員崗位大練兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域，選派43名干警赴北京、自治區(qū)、市、進(jìn)行業(yè)務(wù)、專(zhuān)題培訓(xùn)23次，認(rèn)真組織開(kāi)展了庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選和書(shū)記員、法警技能競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)采取評(píng)選辦案標(biāo)兵、示范庭審、優(yōu)秀裁判文書(shū)等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干警的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，使廣大干警的思想政治覺(jué)悟、司法能力水平有了新提高。同時(shí)，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上鼓勵(lì)和支持干警自學(xué)成才，為通過(guò)司法考試的干警報(bào)銷(xiāo)考試費(fèi)用2萬(wàn)余元，在院黨組的鼓勵(lì)下，干警累計(jì)通過(guò)司法考試已達(dá)17名。干警出版圖書(shū)1本，在國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)稿件26篇，自治區(qū)級(jí)16篇，市級(jí)8篇，撰寫(xiě)優(yōu)秀論文、案例65篇，編撰簡(jiǎn)報(bào)信息222篇。

五是引進(jìn)和吸引高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。通過(guò)近年來(lái)的積極爭(zhēng)取，2012年我院由自治區(qū)組織部、高院新分配政法干警定向委培公務(wù)員6名、招錄初任法官5名。此外還將有13名政法干警定向委培公務(wù)員、6名蒙漢雙語(yǔ)研究生也將1—2年加入我院(占我院編制)，可以大大緩解我院人員短缺、法官斷層的問(wèn)題，提升我院隊(duì)伍整體素質(zhì)。

六是提高干警政治待遇。通過(guò)多年來(lái)的努力，我院53名在編干警，（政法專(zhuān)項(xiàng)編制干警51名，地方事業(yè)編制2名）全院在編干警共有科級(jí)以上干部45名，占干警總數(shù)的87%。其中處級(jí)1人，正科級(jí)19人，副科級(jí)13人，主任科員2人，副主任科員8人。

七是完善硬件軟件設(shè)施，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。我院積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善硬件軟件設(shè)施，為干警創(chuàng)造良好工作環(huán)境。投資70多萬(wàn)元新建了2個(gè)數(shù)字化法庭，投入50多萬(wàn)對(duì)辦案系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，為基層法庭配備辦案車(chē)輛3輛，做到每個(gè)基層法庭1輛，為干警配備電腦、打印機(jī)、傳真件等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦，每個(gè)庭室都有打印機(jī)，大大改善了辦案辦公條件。

雖然我院的隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，表現(xiàn)在：干警的政治意識(shí)和學(xué)習(xí)觀念有待加強(qiáng)。管理制度落實(shí)的不夠好，有些工作還需要進(jìn)一步抓好落實(shí)。隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾的新的司法需求，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的新要求不相適應(yīng)；法官斷檔的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。對(duì)于這些問(wèn)題，我院將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，加以克服和解決。在今后工作中，我院堅(jiān)持帶一支隊(duì)伍，聚一群精英，樹(shù)一面旗幟的工作目標(biāo)，要從嚴(yán)治警樹(shù)形象，從優(yōu)待警暖人心兩個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)留人、環(huán)境留人、感情留人，必推動(dòng)審判執(zhí)行工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：小議“從優(yōu)待警

小議?從優(yōu)待警?

關(guān)于從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警，有句話被民警們常掛在嘴邊，說(shuō)的是：從嚴(yán)治警一本書(shū)，從優(yōu)待警一句話。細(xì)細(xì)想來(lái)，并不是空穴來(lái)風(fēng)。多年來(lái)，?從嚴(yán)治警?一直是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)公安機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了多項(xiàng)條令措施，大到公安部頒布的?五條禁令?、?人民警察紀(jì)律條令?，小到公安局、處制定的?幾不準(zhǔn)?、?幾不得?、?幾個(gè)嚴(yán)禁?、?幾條紅線?等，這些在嚴(yán)明警察隊(duì)伍紀(jì)律、維護(hù)人民警察良好形象、促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)都起到了的強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。然而在?從優(yōu)待警?方面，雖然陸續(xù)出臺(tái)了《公安民警休假管理規(guī)定》、《人民警察值勤崗位津貼》等相關(guān)規(guī)定，但相比日益繁重公安工作而言，這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警，直接影響到了民警的工作積極性和整個(gè)公安工作的開(kāi)展，在當(dāng)前?四好三強(qiáng)?小環(huán)境建的大背景下，從優(yōu)待警不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上、工作上的投入，更要在民警在精神上、生活上加大關(guān)心照顧的力度，做到治警先知警，用警先愛(ài)警，實(shí)現(xiàn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、溝通知警。鬼谷子所著的《捭闔策》中說(shuō)道：?口乃心之門(mén)戶?，只有溝通才能了解一個(gè)人的所求、所想。通過(guò)與民警、民警家屬建立良好的溝通機(jī)制和橋梁，細(xì)致了解、全面掌握民警的需求。一是暢通渠道。落實(shí)談心、家訪制度，暢通機(jī)關(guān)單位和

派出所、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警、所領(lǐng)導(dǎo)和民警、派出所和個(gè)人的交流溝通渠道，使談心形成一種工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溝通溝通常態(tài)化。二是經(jīng)常溝通。采取多種形式與民警進(jìn)行溝通，傾聽(tīng)民警的呼聲和訴求，重視民警的意見(jiàn)和建議，把民警的需求作為決策的參考，供民警所需，解民警之難。三是及時(shí)溝通。在民警崗位調(diào)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)換屆、薪資調(diào)整、工作出現(xiàn)問(wèn)題等時(shí)候，及時(shí)的與民警進(jìn)行溝通，增進(jìn)情感交流，緩解緊張壓力。四是家庭溝通。與民警的家屬進(jìn)行溝通，掌握民警8小時(shí)以外的生活情況，為民警解決生活上的困難，做到一方有難，八方支援，民警感受到警營(yíng)大家庭的溫暖

二、物質(zhì)愛(ài)警。從優(yōu)待警最直接、最實(shí)際的方法就是加大對(duì)民警的物質(zhì)投入，在實(shí)際工作中融入人文關(guān)懷。一是工作上愛(ài)護(hù)，解決基層所隊(duì)辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，改善民警的辦公生活條件；堅(jiān)持科學(xué)合理用警，減少過(guò)度疲勞；加大培訓(xùn)力度和單警裝備，降低警察工作的危險(xiǎn)性，為民警執(zhí)行公安任務(wù)提供物質(zhì)保障。二是生活上照顧，盡可能的為民警解決個(gè)人家庭生活上的困難，在民警的子女問(wèn)題、婚姻問(wèn)題、住房問(wèn)題等方面，盡心盡力提供幫助，為民警解決后顧之憂，創(chuàng)造一個(gè)安心工作的環(huán)境。

三、文化育警。公安工作任務(wù)繁重，廣大民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，高度緊張，心理壓力普遍較大，文化育警不僅能為民警緩解壓力，豐富生活，更能為公安隊(duì)伍凝心聚力，促進(jìn)公安工作開(kāi)展。

以全體民警為主體，廣泛利用各種文化形式，充分體現(xiàn)公安特色，深入開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)，豐富警營(yíng)文化內(nèi)涵。一是開(kāi)展政治教育活動(dòng)，在民警中營(yíng)造?講政治?的濃厚氛圍，永葆公安隊(duì)伍的政治本色，牢固公安隊(duì)伍的理想根基。二是開(kāi)展文體活動(dòng)，在活動(dòng)中加入公安文化，豐富民警業(yè)余生活，培養(yǎng)民警的高尚情操。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)比武活動(dòng)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能比武、崗位競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等系列活動(dòng)，提高民警業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)隊(duì)伍整體的戰(zhàn)斗力。四是開(kāi)展心理輔導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)辦心理輔導(dǎo)講座、心理咨詢等為民警排解心理文體，促進(jìn)身心健康，培育良好職業(yè)道德。五是開(kāi)展團(tuán)體活動(dòng)，以團(tuán)體為單位展開(kāi)競(jìng)賽，促進(jìn)民警與民警之間、派出所與派出所之間的相互交流，讓民警自覺(jué)把個(gè)人與整個(gè)公安隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，提高公安隊(duì)伍整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四、從嚴(yán)治警。嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格要求，把從嚴(yán)治警徹徹底底的落實(shí)到公安工作的各個(gè)方面，使民警行為上有準(zhǔn)則、思想上有警惕，才是對(duì)公安民警最大的優(yōu)待，才是最根本的從優(yōu)待警。一是廉潔鑄警，樹(shù)立優(yōu)良警風(fēng)。杜絕特權(quán)主義，杜絕貪污腐敗，以良好正義形象獲得群眾支持，社會(huì)認(rèn)可，建立真正的警民魚(yú)水之情，提高民警的社會(huì)地位。二是嚴(yán)格公安機(jī)關(guān)人才任用體制，公平公開(kāi)選拔、提拔人才，建立非關(guān)系網(wǎng)、非權(quán)力網(wǎng)、非金錢(qián)網(wǎng)、非裙帶網(wǎng)的用人制度，時(shí)能者上、平者讓、庸者下，為全體民警提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和環(huán)境。三是執(zhí)法塑警，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，做到公正廉潔，杜絕人情案、關(guān)系案，提高公安執(zhí)法的權(quán)威性。

五、科學(xué)用警。強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的同時(shí)，強(qiáng)化以人為本的理念，重視公安民警的個(gè)體發(fā)展。一是科學(xué)評(píng)比。加大考評(píng)考核力度，明確責(zé)任與利益關(guān)系，以精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的形式，促使民警在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求創(chuàng)新、求進(jìn)步，使民警的責(zé)任與得到的利益成正比。二是關(guān)注個(gè)體發(fā)展。對(duì)于民警崗位部署，按照個(gè)性素質(zhì)、個(gè)人興趣、發(fā)展?jié)撃艿确矫姘才胚m合的崗位，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉。三是實(shí)行個(gè)性化管理，對(duì)先進(jìn)民警進(jìn)行鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)后進(jìn)民警進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)教育，促進(jìn)先者優(yōu)，后者進(jìn)，全面提升公安隊(duì)伍的工作積極性，實(shí)現(xiàn)警力應(yīng)用最大化。

行勝于言，從優(yōu)待警不僅是一個(gè)政策、一個(gè)口號(hào)，更需要全體干部民警付諸行動(dòng)，隨著?‘四好三強(qiáng)’小環(huán)境建設(shè)?活動(dòng)的開(kāi)展，各項(xiàng)從優(yōu)待警的政策陸續(xù)出臺(tái)，各項(xiàng)活動(dòng)相繼開(kāi)展，民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力已然不斷凝聚和增強(qiáng)，在今年?穩(wěn)中求進(jìn)?的工作總基調(diào)下，在從嚴(yán)治警上求穩(wěn)，在從優(yōu)待警上求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩者相互結(jié)合、促進(jìn)，定會(huì)充分調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)公安隊(duì)伍的活力和潛能，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)公安工作邁上新的臺(tái)階。

二〇一二年六月十五日

第四篇：保障從優(yōu)待警政策思考措施

從優(yōu)待警，就是要求只有一切從關(guān)心愛(ài)護(hù)干警出發(fā)，一切為解決干警實(shí)際困難著想，把干警的呼聲和需要作為第一考慮、第一選擇，大力營(yíng)造以警為本、關(guān)愛(ài)干警的良好氛圍，將干警的切身利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。從優(yōu)待警，是思想政治工作的重要組成部分，也是確保各項(xiàng)工作順利完成的一個(gè)保障，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)從優(yōu)待警的重要意義和豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌規(guī)劃，突

出重點(diǎn)，多策并舉，務(wù)求成效，以確保從優(yōu)待警政策措施落到實(shí)處。

一、落實(shí)從優(yōu)待警政策措施的意義

第一、落實(shí)從優(yōu)待警政策措施，有利于檢察工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，檢察隊(duì)伍是和平年代的正義使者，身負(fù)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的重任，當(dāng)前各項(xiàng)檢察工作十分繁重，廣大干警加班加點(diǎn)、忘我?jiàn)^戰(zhàn)，只有了解、關(guān)心干警疾苦和冷暖，為他們排憂解難，真正關(guān)愛(ài)干警，才能進(jìn)一步集聚力量、鼓舞干勁，形成上下同心、全力拼搏的良好工作氛圍。只有切實(shí)做好從優(yōu)待警工作，加強(qiáng)檢務(wù)保障工作，維護(hù)干警基本權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)福利待遇，才能使隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)，才能給檢察工作帶來(lái)無(wú)限的生機(jī)和活力。

第二、落實(shí)從優(yōu)待警政策措施，體現(xiàn)了干部層的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，領(lǐng)導(dǎo)的威信不僅來(lái)自于權(quán)力和命令，更來(lái)自于真情和人格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有帶著深厚的感情來(lái)優(yōu)待、厚待和善待干警，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才有影響力、感召力和親和力，才能管好、帶好隊(duì)伍；而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的真情厚意，廣大干警也一定會(huì)倍感鼓舞、倍受激勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)和出色成績(jī)來(lái)回報(bào)。

二、從制度上保障從優(yōu)待警政策措施的落實(shí)

從優(yōu)待警不能等同于簡(jiǎn)單的福利待遇問(wèn)題，還涉及干警工作、學(xué)習(xí)、生活、思想、政治需求的方方面面，是一項(xiàng)立體、多面、多層次的系統(tǒng)工作，不是一日一時(shí)之工，不可能一蹴而就，需要形成一系列長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)長(zhǎng)期不懈的實(shí)施、貫徹來(lái)保障從優(yōu)待警的政策措施的落實(shí)。

第一、建立檢務(wù)保障制度。概括的講，主要是人、財(cái)、物的保障。警力方面，面對(duì)警力不足的現(xiàn)狀，要合理分配和使用現(xiàn)有警力，做到人盡其才、同挑重?fù)?dān)，張馳有度，避免尸位素餐、人浮于事；經(jīng)費(fèi)方面，經(jīng)費(fèi)是指為履行檢察職務(wù)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。包括公務(wù)費(fèi)、設(shè)施購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工勤人員經(jīng)費(fèi)等?，F(xiàn)實(shí)工作經(jīng)費(fèi)主要靠財(cái)政撥款，由于地方財(cái)政狀況不平衡性，客觀上形成檢察經(jīng)費(fèi)的有限性，造成撥款額度與維持檢務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際開(kāi)支存在差額。這就要求我們要把好鋼用在刀刃上，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方政府的支持，確保差額的及時(shí)落實(shí)；裝備方面，針對(duì)基層干警的工作實(shí)際，積極改善裝備，配齊必要的警械、通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、交通工具等，以保障檢察工作的順利、高效、安全開(kāi)展。

第二、建立干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。為干警營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)飛速更新，人們的法制和維權(quán)意識(shí)日趨強(qiáng)烈，這對(duì)檢察工作的開(kāi)展客觀上提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，重視對(duì)干警的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，努力為干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，激發(fā)干警的學(xué)習(xí)積極性，提高干警綜合素質(zhì)來(lái)順應(yīng)時(shí)代要求。

第三、建立干警健康檔案，對(duì)干警實(shí)行年體檢制度和人身意外保險(xiǎn)制度。對(duì)檢察干警定期體檢、健全干警醫(yī)療檔案等形式，構(gòu)建干警健康狀況預(yù)警系統(tǒng)，保證患病干警及時(shí)得到治療；及時(shí)掌握每位干警的健康狀況，并根據(jù)干警身體狀況，及時(shí)調(diào)整工作崗位，使干警從事的工作與其自身健康狀況相適應(yīng)，使干警在體檢后放心地投入自己的工作中。通過(guò)搞好談心對(duì)話、強(qiáng)化心理訓(xùn)練等形式，幫助干警培養(yǎng)積極健康的情感，保持樂(lè)觀向上的精神狀態(tài)。另外，還要認(rèn)真執(zhí)行干警年休假制度，并通過(guò)等級(jí)化考核切實(shí)保障落實(shí)。鑒于檢察工作的特殊性，長(zhǎng)期頻繁的外出辦案、與犯罪分子作斗爭(zhēng)，存在多方面的不安全因素。建立干警人身意外保險(xiǎn)制度，每年都為每位干警購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，保證干警即使在工作中發(fā)生意外傷害，也能夠得到保險(xiǎn)公司的意外傷害賠償，以降低干警的人身意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。

第四、積極協(xié)調(diào)各方力量，落實(shí)干警的工資及有關(guān)福利待遇。把解決干警的工資及福利待遇等問(wèn)題作為從優(yōu)待警的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。通過(guò)積極爭(zhēng)取黨委、政府和人事、財(cái)政、社會(huì)保障等部門(mén)的支持，保障干警工資按規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)保障干警享有應(yīng)得的福利、撫恤等有關(guān)待遇，落實(shí)檢察官津貼的發(fā)放工作。

第五、努力解決干警的政治待遇和政治級(jí)別。堅(jiān)持從政治上關(guān)心培養(yǎng)干警，大力加強(qiáng)干警的政治教育，全面提高干警的整治理論水平和素養(yǎng)，并在實(shí)際斗爭(zhēng)中加以鍛煉和考驗(yàn)；關(guān)心干警的政治進(jìn)步，積極為其成長(zhǎng)創(chuàng)造條件；關(guān)心干警的政治榮譽(yù)，對(duì)于積極要求進(jìn)步的先進(jìn)分子，應(yīng)當(dāng)給予政治鼓勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

第六、建立干警休閑娛樂(lè)制度。為豐富干警的精神生活，緩解干警精神壓力。從思想上了解、關(guān)注、愛(ài)護(hù)干警，從精神上鼓勵(lì)干警，時(shí)刻掌握干警思想動(dòng)

態(tài)，有針對(duì)性地解決干警的思想問(wèn)題。通過(guò)結(jié)合檢察文化建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展體育、文藝活動(dòng)，組織干警參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，緩解干警工作、生活壓力，努力為干警營(yíng)造良好的工作、生活氛圍，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

第七，建立從優(yōu)待警督察機(jī)制，保證從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面建立從優(yōu)待警督察機(jī)制，定期對(duì)各庭、科、室、隊(duì)的從優(yōu)待警情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)

督察，重點(diǎn)了解各庭、科、室、隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、干警福利、法定休假落實(shí)等情況，督促部門(mén)落實(shí)從優(yōu)待警政策，把從優(yōu)待警的落實(shí)情況納入各庭、科、室、隊(duì)的綜合考評(píng)內(nèi)容。

三、從優(yōu)待警應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

一是從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的關(guān)系問(wèn)題。從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警是站在同一高度上的、對(duì)等的兩個(gè)方面，寬嚴(yán)相濟(jì)才能保障隊(duì)伍管理取得良好成效。從嚴(yán)治警是從優(yōu)待警的必要前提，從優(yōu)待警是從嚴(yán)治警的必然要求，二者對(duì)于抓好隊(duì)伍建設(shè)，都具有重要意義，相輔相成，缺一不可。我們始終把從優(yōu)待警作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一條重要內(nèi)容，目的也是為了更好地實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警；同時(shí)，如果片面強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警，放松從優(yōu)待警，那么從嚴(yán)治警也就失去了目的和歸宿，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也將受損。

二是從優(yōu)待警的理解問(wèn)題。受傳統(tǒng)管理思維的影響，往往把從優(yōu)待警局限于干警的物質(zhì)需求，解決民警的實(shí)際困難，免除后顧之憂。人本主義心理學(xué)的需要層次理論認(rèn)為，人除了物質(zhì)需求外，還又社會(huì)交往、被尊重、理解以及自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求，實(shí)踐中應(yīng)摒棄這種片面的理解，更新觀念，拓寬視野，從而完善從優(yōu)待警制度、機(jī)制。

三是從優(yōu)待警與營(yíng)造輿論的問(wèn)題。檢察干警無(wú)論是在對(duì)敵斗爭(zhēng)還是在自身建設(shè)中，都需要得到人民群眾與社會(huì)各界的關(guān)懷、理解和支持，因此社會(huì)輿論的廣泛支持也是從優(yōu)待警的重要方面，在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論氛圍，是對(duì)落實(shí)從優(yōu)待警工作的有力依托和支撐。

當(dāng)前，面對(duì)檢察工作新形勢(shì)和新任務(wù)，關(guān)注從優(yōu)待警，努力探索從優(yōu)待警的新形式和途徑，將是擺在檢察隊(duì)伍面前的一個(gè)課題。我們相信，隨著檢察隊(duì)伍管理的發(fā)展，從優(yōu)待警工作必然會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

第五篇：從優(yōu)待警辯論材料

正：隊(duì)伍建設(shè)的核心是從嚴(yán)治警

反：隊(duì)伍建設(shè)的核心是從優(yōu)待警 我為反方

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，一般情況下，民警每人每年加班都在5、6個(gè)月以上，等于一年的工作時(shí)間干一年半的活。在這種情況下，公安民警生活沒(méi)有規(guī)律，工作到深夜乃至通宵，而第二天正常上班的現(xiàn)象十分普遍，使許多民警積勞成疾。而同時(shí)公安民警的經(jīng)濟(jì)待遇卻很低，特別是對(duì)應(yīng)一些工作壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安、經(jīng)濟(jì)福利待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公安的單位更為明顯。

現(xiàn)代心理學(xué)指出，人的需要分五個(gè)層次，一是生理的需要，飲食睡眠等；二是安全需要，個(gè)人安全的保障；三是社交的需要，歸屬于一個(gè)群體，獲得愛(ài)情和友誼；四是自尊的需要，自我尊重和取得他人的尊重；五是自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值的需要，自由創(chuàng)造，發(fā)揮個(gè)人的一切潛力。在這五種需要中，第五種需要是最高境界，意味著人在自覺(jué)的意義上努力工作，充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造性，以有所作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。但這種境界只能建立在前四種需要得到基本或充分滿足的基礎(chǔ)上。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況下，公安民警的前四種需要受到了嚴(yán)重的制約。

首先表現(xiàn)在生理需要方面。每年每個(gè)民警加班都在5、6個(gè)月以上，這種超負(fù)荷的工作使民警的飲食、睡眠等基本生理需要受到了嚴(yán)重的阻礙。我們?cè)谡{(diào)查中就遇到過(guò)這樣一個(gè)例子：一個(gè)基層的刑警隊(duì)民警，每月有4-5天在單位加班至深夜，根本沒(méi)有時(shí)間回家安安穩(wěn)穩(wěn)睡上一覺(jué)。即使有時(shí)間回家，也都是早出晚歸。以致結(jié)婚半年后，其鄰居還在問(wèn)他的妻子“你結(jié)婚了沒(méi)有”?。因?yàn)樵诎肽甓鄷r(shí)間里，鄰居根本沒(méi)有機(jī)會(huì)和這位繁忙的刑警相遇。應(yīng)該說(shuō)，這種現(xiàn)象在公安民警，尤其是基層公安民警中是較普遍。

其次表現(xiàn)在安全的需要。據(jù)有關(guān)資料的報(bào)道，我國(guó)公民平均壽命為69歲，而公安民警只有47歲。在全國(guó)，50％以上的民警患有各種疾病。以一個(gè)普通的交通民警為例，工作三年以上的，發(fā)病率達(dá)50％，工作十年以上的，發(fā)病率達(dá)100％。其正常死亡的平均壽命比社會(huì)上公認(rèn)的勞動(dòng)條件惡劣的煤礦工人和清潔工人還分別低12歲和8.8歲。近幾年來(lái)，全國(guó)平均每一天犧牲一名民警，每小時(shí)就有一名民警負(fù)傷。因此，警察這一職業(yè)被認(rèn)為是和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè)。長(zhǎng)年累月的繁忙工作，極端緊張的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，違法者的猖狂報(bào)復(fù)，以及個(gè)別人對(duì)法律的藐視，使民警的艱辛雪上加霜，處境更加困難。所有的這一切都表明民警的個(gè)人安全沒(méi)有得到有效的保障。

再次表現(xiàn)在社交的需要。即歸屬于一個(gè)群體，獲得愛(ài)情和友誼的需要。公安民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，把絕大部分精力都放到工作上，這就必然導(dǎo)致其很少有機(jī)會(huì)參與一些社會(huì)交際活動(dòng)，去獲得愛(ài)情和友誼。更為嚴(yán)重的是，因民警的工作繁忙，生活待遇低，無(wú)法照顧到家庭，使一些原本美滿的家庭出現(xiàn)婚姻危機(jī)。據(jù)了解離婚現(xiàn)象在公安系統(tǒng)較社會(huì)其他部門(mén)普遍。如一位民警，其妻子是大學(xué)同學(xué)，為了愛(ài)情，妻子離鄉(xiāng)背井跟隨丈夫身邊。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)家庭原來(lái)的感情基礎(chǔ)是非常深厚的。但僅僅過(guò)了三年時(shí)間，他們卻出現(xiàn)婚姻危機(jī)，并最終離了婚。其根本原因就是該位民警平時(shí)工作十分繁忙，根本無(wú)法正常地照顧到家庭生活。

最后表現(xiàn)在自尊的需要。包括自我尊重和取得他人尊重。公安工作涉及面廣，復(fù)雜艱巨，且始終處于一種焦點(diǎn)位置，是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。各級(jí)黨委政府把公安工作作為一個(gè)窗口，要求不斷做出成績(jī)。許多人則把公安民警視為無(wú)所不能、隨叫隨到、濟(jì)世救貧的“超人”。而一旦案件破不了，社會(huì)輿論又毫不留情，貶損、諷刺之詞不絕于耳，使公安民警的自尊心受到了損害。

此外，子女的就學(xué)、就業(yè)問(wèn)題、家屬的下崗安置等一系列問(wèn)題，也增加了民警的后顧之憂。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p害了民警的工作熱情，嚴(yán)重制約了公安工作的發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)管理學(xué)認(rèn)為，人因需要而引起動(dòng)機(jī)，以動(dòng)機(jī)而指導(dǎo)行動(dòng)。這也就是說(shuō)，人的任何行動(dòng)都是由動(dòng)機(jī)所支配的，動(dòng)機(jī)又都是由需要引起的。通過(guò)從優(yōu)待警，可以滿足民警的基本需求，在一定程度緩解民警所面臨的困境，開(kāi)發(fā)其潛在的能力，調(diào)動(dòng)其積極因素。優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，還可以使民警在權(quán)、錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象面前筑起一道堡壘。民警如果依靠自己的勞動(dòng)就可以豐衣足食，他們必然會(huì)十分珍惜自己的工作崗位，拒腐防變就會(huì)變成一種自覺(jué)的行為，“出勤不出力”、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象將會(huì)克服。因此，在當(dāng)前社會(huì)治安任務(wù)日益繁重和艱巨的前提下，切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警政策，對(duì)發(fā)揮民警的潛力，激發(fā)其工作熱情，實(shí)現(xiàn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近幾年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在從優(yōu)待警方面力所能及的做了不少工作，也在一定程度上緩解了民警在工作、生活上的壓力和負(fù)擔(dān)。但取得的實(shí)質(zhì)性效果還不夠理想。對(duì)從優(yōu)待警問(wèn)題，筆者認(rèn)為首先必須要爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視、關(guān)心、支持，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公安、財(cái)政、人事、組織等部門(mén)加強(qiáng)配合，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)保障體系，才能從根本上解決問(wèn)題。當(dāng)前，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，應(yīng)把著重點(diǎn)放在以下四個(gè)方面：

1、真正解決公安機(jī)關(guān) “吃皇糧”的問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期困撓公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重大問(wèn)題，特別是中央決定政法機(jī)關(guān)不再經(jīng)商辦企業(yè)和實(shí)行“收支兩條線”后，這一問(wèn)題比以前更顯得突出。盡管幾年前已經(jīng)實(shí)行公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”，但現(xiàn)在的實(shí)際情況卻不盡如人意。這主要表現(xiàn)在當(dāng)前犯罪的升級(jí)程度不斷加大的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)的經(jīng)常辦案經(jīng)費(fèi)需求不斷增加，國(guó)家財(cái)政撥款在滿足民警基本工資外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際辦案的需要。而事實(shí)上，公安機(jī)關(guān)卻不能不辦案，這就造成了嚴(yán)重的收支不平衡現(xiàn)象，牽制了公安機(jī)關(guān)大量的警力和精力。切實(shí)解決公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”問(wèn)題，是解決從優(yōu)待警問(wèn)題的第一步，也是關(guān)鍵一步，需要引起各級(jí)黨委政府的高度重視。各級(jí)黨委政府要深入調(diào)查了解公安機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，舍得“花錢(qián)買(mǎi)平安”，充分認(rèn)識(shí)公安工作的重要性，為公安機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難，確保公安機(jī)關(guān)能真正吃上“皇糧”，此外，要切實(shí)解決警力不足問(wèn)題，采取各種辦法和措施，提高警力比例，以保證有足夠的警力做好公安工作，維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定。

2、切實(shí)提高民警的工資福利待遇。特別是在當(dāng)前實(shí)行“陽(yáng)光”工資的背景下，解決好這個(gè)問(wèn)題更有其現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。工資幾乎是現(xiàn)階段民警收入的唯一來(lái)源，是民警一家人正常生活的最重要的保證。多年來(lái)，公安工資與地方行政機(jī)關(guān)工資完全一樣，而福利待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些部門(mén)，如財(cái)政、工商、煙草、電力、郵電、醫(yī)療等部門(mén)，這是一個(gè)實(shí)際現(xiàn)象。近幾年公安工資雖增加了一些補(bǔ)貼，如警銜補(bǔ)貼等，但很有限，根本無(wú)濟(jì)于事。而一些警種雖有特種津貼，但只是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)放，財(cái)政沒(méi)有撥款，“羊毛出羊身上”，民警的整體工資仍然沒(méi)有提高。據(jù)有關(guān)資料，國(guó)外的警察在工資福利待遇上都明顯高于其他行業(yè)部門(mén)。如英國(guó)警察有免費(fèi)住宿權(quán)或住房補(bǔ)貼，工資待遇較高，一個(gè)工齡在15年左右的普通警員年工資加住房補(bǔ)貼比美國(guó)一般大學(xué)的，工齡在20年左右的高級(jí)講師、副教授的工資還要高。英國(guó)80年代后期和90年代初期，通貨膨脹率為每年9％左右，政府機(jī)關(guān)中，只有警察的工資自動(dòng)隨通貨膨脹率上調(diào)。而在我國(guó)，一個(gè)公安局長(zhǎng)的工資往往只相當(dāng)于電力、郵電、財(cái)稅、工商等部門(mén)一個(gè)工齡5年的普通職員的一半，在現(xiàn)實(shí)生活中明顯處于低工資地位。因此，要想真正體現(xiàn)從優(yōu)待警，必須嚴(yán)格按照“高于地方、低于軍隊(duì)”的原則，建立一種新的工資制度，基本保證公安民警的生活處于當(dāng)?shù)仄骄钏降闹杏纹?，并保證按時(shí)發(fā)放。對(duì)一些特殊警種的特種津貼，應(yīng)該納入財(cái)政預(yù)算范疇。要嚴(yán)格落實(shí)超時(shí)工資補(bǔ)貼，真正使民警的超額付出得到切實(shí)的回報(bào)，以調(diào)動(dòng)民警的積極性。

3、熱心解決民警的后顧之憂。公安機(jī)關(guān)是一支千日養(yǎng)、千日用的隊(duì)伍，民警經(jīng)常無(wú)法照顧家人，一系列的拖累使民警的精神狀況處于極度疲勞之中。減少壓力，解除后顧之憂，就成為從優(yōu)待警的一個(gè)重要方面。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與各級(jí)黨委政府接觸，進(jìn)一步取得他們的支持和理解，在有關(guān)部門(mén)的幫助下解決職工的住房、醫(yī)療保健及子女入托、上學(xué)、就業(yè)和人身保險(xiǎn)等問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查中，基層公安民警反映最多，也最普遍的問(wèn)題就是住房問(wèn)題，子女入托、入學(xué)和家屬就業(yè)問(wèn)題。有的民警提出，自己辛辛苦苦賣(mài)命工作，但家庭生活沒(méi)有保障，工作后勁不足。此外，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要重視做好民警家屬的思想政治工作，關(guān)心他們的工作、生活，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，幫助民警溝通好與家屬之間的感情，減少一些不必要誤會(huì)，使家屬能夠理解、支持民警的工作。在當(dāng)前隊(duì)伍中青年民警越來(lái)越多的情況下，要善于做青年民警的政治思想工作，疏導(dǎo)、釋放民警的心理壓力和負(fù)擔(dān)，樹(shù)立正常的、健康的事業(yè)觀、價(jià)值觀、人生觀和世界觀，避免出現(xiàn)民警因承受壓力過(guò)大而心理異化的現(xiàn)象。要在教育青年民警正確處理好工作和個(gè)人關(guān)系的同時(shí)，對(duì)青年民警個(gè)人生活要體貼、體諒，盡可能多地為他們創(chuàng)造個(gè)人生活時(shí)間和空間。要通過(guò)真正對(duì)民警生活上的關(guān)心照顧，解決民警的后顧之憂，使民警安心工作。此外，要盡量豐富民警的業(yè)余生活，支持工青婦等組織有利于民警身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)，為民警的工作、生活創(chuàng)造一個(gè)既緊張、嚴(yán)肅又寬松、活潑的工作環(huán)境。

4、努力提高民警的政治待遇。由于公安隊(duì)伍人數(shù)多，而傳統(tǒng)上將之與普通行政機(jī)關(guān)一樣看待，壓職壓級(jí)的現(xiàn)象非常普遍，許多民警辛苦工作幾十年，沒(méi)有提職、提級(jí)，甚至立功、受獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)都很少，這在一定程度上使一些民警失去了追求的動(dòng)力，感到工作沒(méi)有“奔頭”。以當(dāng)前實(shí)行的公務(wù)員制度為例，根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公務(wù)員中的主任科員和副主任科員職數(shù)只能按相應(yīng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的二分之一配備，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)、財(cái)政、工商等部門(mén)卻按單位在職人數(shù)的10％配備。造成這一不平衡現(xiàn)象雖有其操作上的特殊原因，但給公安民警帶來(lái)的負(fù)面影響不可忽視。許多民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的工作量不僅不低于這些部門(mén)，相反實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些部門(mén)，但享受的待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們，使民警的不平衡心理十分突出。因此，如何在政治上從優(yōu)待警，是一個(gè)非常重要的課題。此外，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的民警，應(yīng)給予政治上、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)多方面、多角度開(kāi)展立功評(píng)?；顒?dòng)，而不僅僅限于破案抓人。只有使各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位都有立功受獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，廣大民警才能干有目標(biāo)，干有信心，工作的積極性才能大大提高。

例2 每年每個(gè)民警加班都在5、6個(gè)月以上，這種超負(fù)荷的工作使民警的飲食、睡眠等基本生理需要受到了嚴(yán)重的阻礙。我們?cè)谡{(diào)查中就遇到過(guò)這樣一個(gè)例子：一個(gè)基層的刑警隊(duì)民警，每月有4-5天在單位加班至深夜，根本沒(méi)有時(shí)間回家安安穩(wěn)穩(wěn)睡上一覺(jué)。即使有時(shí)間回家，也都是早出晚歸。以致結(jié)婚半年后，其鄰居還在問(wèn)他的妻子“你結(jié)婚了沒(méi)有”?。因?yàn)樵诎肽甓鄷r(shí)間里，鄰居根本沒(méi)有機(jī)會(huì)和這位繁忙的刑警相遇。應(yīng)該說(shuō)，這種現(xiàn)象在公安民警，尤其是基層公安民警中是較普遍。

其次表現(xiàn)在安全的需要。據(jù)有關(guān)資料的報(bào)道，我國(guó)公民平均壽命為69歲，而公安民警只有47歲。在全國(guó)，50％以上的民警患有各種疾病。以一個(gè)普通的交通民警為例，工作三年以上的，發(fā)病率達(dá)50％，工作十年以上的，發(fā)病率達(dá)100％。其正常死亡的平均壽命比社會(huì)上公認(rèn)的勞動(dòng)條件惡劣的煤礦工人和清潔工人還分別低12歲和8.8歲。近幾年來(lái)，全國(guó)平均每一天犧牲一名民警，每小時(shí)就有一名民警負(fù)傷。因此，警察這一職業(yè)被認(rèn)為是和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè)。長(zhǎng)年累月的繁忙工作，極端緊張的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，違法者的猖狂報(bào)復(fù)，以及個(gè)別人對(duì)法律的藐視，使民警的艱辛雪上加霜，處境更加困難。所有的這一切都表明民警的個(gè)人安全沒(méi)有得到有效的保障。

揚(yáng)州市組織1400多名民警進(jìn)行全面體檢，結(jié)果表明，全部正常的僅占13.9%。1996年以來(lái)，揚(yáng)州市公安機(jī)關(guān)因公犧牲民警就有13人，負(fù)傷民警68人 公安部：去年全國(guó)公安民警因公犧牲449人為近5年最多

2013年，全國(guó)公安民警因公傷亡4675人，其中因公犧牲449人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是近5年因公犧牲最多的一年，比2012年上升4.4%。

近5年全國(guó)因公犧牲民警人數(shù)為：2013年449人，2012年430人，2011年442人，2010年415人，2009年431人。2008年，全國(guó)486名民警因公犧牲，比2013年多37人。

數(shù)據(jù)顯示，近5年，全國(guó)公安民警因公犧牲2167人，因公負(fù)傷17988人，平均每年400余名民警因公犧牲、3000余名民警因公負(fù)傷。而自改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)公安民警因公犧牲11735人，因公負(fù)傷168476人。

公安部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在2011年曾介紹，“十一五”期間，公安民警因公傷亡主要有以下特點(diǎn)：

一是勞累過(guò)度導(dǎo)致猝死是民警因公犧牲的首要原因。2006年至2011年，公安民警因勞累過(guò)度猝死在工作崗位1029人，占同期犧牲民警總數(shù)的47%。

二是因同犯罪分子搏斗、執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生交通事故犧牲人數(shù)較多。2006年至2011年，公安民警因同犯罪分子搏斗、執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生交通事故犧牲790人，占同期犧牲民警總數(shù)36%。