第一篇：從優(yōu)待警工作實(shí)施辦法、

阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院從優(yōu)待警工作實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)中央政法委、上級(jí)法院關(guān)于“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)從優(yōu)待警工作，改善干警的待遇，解除干警后顧之憂，積極構(gòu)建和諧法院，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。院黨組決定，于2013年前為干警辦十件實(shí)事，并實(shí)行從優(yōu)待警相關(guān)制度。確定的十件實(shí)事分別為：一是實(shí)行干警帶薪休假、帶薪療養(yǎng)制度；二是每年定期為全體干警進(jìn)行一次全面體檢；三是加大干警培訓(xùn)力度，確保中級(jí)法院干警在2013年前全部輪訓(xùn)一遍；四是開展“干警生活關(guān)愛”活動(dòng)，使干警充分感受到黨組織的溫暖；五是建立開辦職工食堂，為干警工作生活提供方便；六是籌建干警“溫馨一刻”音樂(lè)茶吧，釋緩工作緊張情緒；七是籌建干警健身俱樂(lè)部，豐富干警文化生活；八是為全體干警統(tǒng)一購(gòu)買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)；九是配齊干警夏、春秋、冬（包括棉大衣）法官制服，每年每人發(fā)放價(jià)值500元的洗衣卡；十是硬化綠化美化法官小區(qū)，為干警提供優(yōu)美生活環(huán)境。具體實(shí)施辦法包括以下（共十三章四十五條）內(nèi)容。

第一章干警帶薪休假

第一條政治部把干警年休假列入全院工作日程，早計(jì)劃，早安排，從2-10月份，分期分批安排干警休假。原則上1、11、12月份不安排休假，每個(gè)庭室最多只能安排2個(gè)干警同時(shí)休假。

第二條休假時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)確因工作需要不能安排當(dāng)年休假的，可依法發(fā)給加班費(fèi)；連續(xù)兩年未休假的，第三年必須安排休假。

第三條嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)探親假、產(chǎn)假、公休日和節(jié)假日休息的規(guī)定，非因緊急工作需要一般不占用干警公休日和節(jié)假

日。確因工作需要占用公休日和節(jié)假日的，要及時(shí)安排補(bǔ)休或依

法發(fā)放加班費(fèi)。

第二章 干警帶薪療養(yǎng)

第四條地區(qū)中級(jí)法院每年安排一次干警內(nèi)地療養(yǎng)活動(dòng)。凡

工作年限滿5年的干警，可根據(jù)單位每年的安排和組織，享受帶

薪療養(yǎng)。具體的療養(yǎng)計(jì)劃和人員分配方案由政治部擬定，報(bào)院黨

組研究討論。

第五條療養(yǎng)人員確定，本著優(yōu)先照顧“50歲以上干警”，“全國(guó)、自治區(qū)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀法官、辦案能手”，“為單位

做出過(guò)重大貢獻(xiàn)者”“優(yōu)秀公務(wù)員”的原則，按照療養(yǎng)名額依次

安排。確保每名干警能享受療養(yǎng)1次。

第三章干警體檢

第六條每年3-4月份，定期為全院干警（含臨聘人員、離

退休人員）做一次全面的身體檢查，建立干警健康檔案。具體事

項(xiàng)由政治部列出體檢方案，經(jīng)院黨組研究決定后具體實(shí)施。

第四章干警培訓(xùn)

第七條落實(shí)法官培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)任務(wù)，積極選派法官到國(guó)

家法官學(xué)院、內(nèi)地法院和到高級(jí)法院學(xué)習(xí)深造，參加各類業(yè)務(wù)理

論實(shí)踐業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，爭(zhēng)取2年內(nèi)中級(jí)法院干警全

部輪訓(xùn)一遍。

第八條加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，修建法官培訓(xùn)中心，利用

自身資源和條件，組織力所能及的培訓(xùn)活動(dòng)。適時(shí)組織人員分批

次到浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)法院考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊

視野。

第五章住院慰問(wèn)

第九條本院干警患普通疾病住院的，單位一次性發(fā)給慰問(wèn)

金500元；需進(jìn)行手術(shù)的，發(fā)給慰問(wèn)金1000元?；紘?yán)重疾病住

院的，單位一次性發(fā)給慰問(wèn)金1000元；需進(jìn)行手術(shù)的，發(fā)放慰

問(wèn)金2000元。

干警及配偶患嚴(yán)重疾病的，政治部可向黨組建議，在全院范

圍內(nèi)倡議捐款進(jìn)行慰問(wèn)。

第十條干警因公負(fù)輕微傷的，單位發(fā)給慰問(wèn)金500元;負(fù)

輕傷住院治療的,發(fā)給慰問(wèn)金2000元;需進(jìn)行手術(shù)的，發(fā)給慰問(wèn)

金3000元;重傷住院需進(jìn)行手術(shù)的，發(fā)給慰問(wèn)金5000至10000

元。

第十一條干警配偶住院治療需進(jìn)行手術(shù)的，單位發(fā)給慰問(wèn)

金300元或等價(jià)物品，并可休假陪護(hù)三天，除特殊情況外，應(yīng)準(zhǔn)

予休假。

第十二條一年內(nèi)因同一類病多次住院的，原則上只慰問(wèn)一

次。

第六章結(jié)婚生育慰問(wèn)

第十三條本院干警結(jié)婚（再婚除外）的，中級(jí)法院給予賀

金600元或等價(jià)物品，新婚干警可按規(guī)定休婚假。

第十四條本院干警子女結(jié)婚的，中級(jí)法院發(fā)給慰問(wèn)金300

元或等價(jià)物品，除特殊情況外，應(yīng)準(zhǔn)予休假3天。

第十五條本院干警結(jié)婚生育符合相關(guān)法律法規(guī)的，中級(jí)法

院發(fā)給慰問(wèn)金300元或等價(jià)物品；干警可按規(guī)定休產(chǎn)假。

第七章節(jié)日慰問(wèn)

第十六條春節(jié)、古爾幫節(jié)。慰問(wèn)干警家屬，為干警發(fā)慰問(wèn)

金300元。政治部、老干支部代表院黨組慰問(wèn)離退休老干部、遺

屬，送發(fā)慰問(wèn)信、慰問(wèn)金為200元或等價(jià)物品。

第十七條 “三八”婦女節(jié)。“三八”婦女節(jié)向在職女干警

發(fā)放慰問(wèn)金200元或等價(jià)物品；可休假半天。

第十八條重陽(yáng)節(jié)。政治部、老干支部組織茶話會(huì)、座談交

流活動(dòng)等方式，代表院黨組慰問(wèn)離、退休老干部。

第十九條中秋節(jié)。慰問(wèn)干警家屬，為干警發(fā)慰問(wèn)金200元。

第二十條“八一”建軍節(jié)。政治部組織全院復(fù)轉(zhuǎn)軍人座談，代表院黨組慰問(wèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人，每人發(fā)給慰問(wèn)金200元或等價(jià)物品。

第八章生日慰問(wèn)

第二十一條 本院干警生日當(dāng)天，除特殊情況外，可享受休

假一天，院工會(huì)代表中級(jí)法院送生日賀卡和生日蛋糕卡各一份。

本院干警逢“十”（比如30歲、40歲）的生日，送生日賀卡、蛋糕卡和鮮花一束。

第二十二條本院干警配偶生日當(dāng)天，干警可享受休假半

天，院工會(huì)代表中級(jí)法院送一份生日賀卡和一束鮮花。

第二十三條干警生日休假審批手續(xù)從簡(jiǎn)。各庭室負(fù)責(zé)人應(yīng)

在干警生日一天以前，以口頭、電話、短信等方式，提醒干警申

請(qǐng)一天休假。干警配偶生日前一天，干警可向庭室負(fù)責(zé)人提出休

假半天申請(qǐng)，除特殊情況外，應(yīng)予準(zhǔn)予休假。干警生日當(dāng)天因出

差或工作特殊情況不能休假的，可在工作結(jié)束后，自行選擇補(bǔ)休

時(shí)間。

第二十四條本院干警生日賀卡和蛋糕卡由行政辦公室統(tǒng)一制作、發(fā)放。干警蛋糕卡、生日賀卡在干警及其配偶生日當(dāng)天

送到本人手中。

第二十五條對(duì)干警配偶在外地工作的，各部門負(fù)責(zé)人要提

前郵寄生日賀卡，確保其在生日前收到賀卡。

第九章喪事慰問(wèn)

第二十六條干警因公去世，本院成立治喪機(jī)構(gòu)，院工會(huì)負(fù)

責(zé)發(fā)布訃告，并協(xié)助家屬處理有關(guān)喪事。中級(jí)法院送花圈及慰問(wèn)金5000元，政治部組織院全體干警召開追悼會(huì)及參加遺體告別儀式。

第二十七條 在職干警非因公去世的，本院不成立治喪機(jī)構(gòu)，院工會(huì)及干警所在庭室負(fù)責(zé)發(fā)布訃告，并協(xié)助家屬處理有關(guān)喪事，中級(jí)法院送花圈及慰問(wèn)金1000元或等價(jià)物品，政治部組織干警參加遺體告別儀式。

第二十八條離退休老干部去世后，政治部派人協(xié)助家屬處

理有關(guān)喪事；中級(jí)法院送花圈、慰問(wèn)金500元或等價(jià)物品，由政治部組織干警參加遺體告別儀式。

第二十九條在職干警的父母、配偶去世的，政治部派人協(xié)

助家屬處理有關(guān)喪事，中級(jí)法院送花圈及慰問(wèn)金500元或等價(jià)物品，政治部組織干警參加遺體告別儀式。

本章所有慰問(wèn)金均不含在干警補(bǔ)償費(fèi)、撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等應(yīng)

得的費(fèi)用之內(nèi)。

第十章 子女入學(xué)、參軍慰問(wèn)

第三十條 本院干警的子女參加高考被一本院校錄取的，單

位發(fā)給慰問(wèn)金1000元；二本院校錄取的，發(fā)給慰問(wèn)金600元；三本及大專院校錄取的，發(fā)給慰問(wèn)金300元。子女入學(xué)時(shí)可休假三天，除特殊情況外，應(yīng)予準(zhǔn)予休假。

第三十一條 本院干警的子女依法服兵役的發(fā)給慰問(wèn)金800

元。

第十一章干警福利、救濟(jì)

第三十二條綠化硬化美化家屬院小區(qū)。集中力量，完成法

官小區(qū)（卡坡家屬院）的綠化硬化美化工程招投標(biāo)、建設(shè)工作，使干警盡早入住。

第三十三條修建、開辦法院干警食堂，方便干警飲食起居。合理搭配飲食，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，優(yōu)化干警膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，確保干警飲食健康。

第三十四條為干警配齊法官制服。由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系，為

每名干警定做法官服夏裝、春秋裝各2套，冬裝1套。

第三十五條建立干警家庭慰問(wèn)制度。政治部和工會(huì)每年對(duì)

全院生活困難的干警進(jìn)行摸底，對(duì)特困干警家庭適時(shí)進(jìn)行幫扶，切實(shí)為干警解決實(shí)際困難。

第三十六條建立干警人身意外保險(xiǎn)制度。行政辦負(fù)責(zé)，統(tǒng)一為全院干警購(gòu)買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，解除干警后顧之憂。

第三十七條對(duì)體弱多病的干警，要適時(shí)調(diào)整工作崗位，安排力所能及的工作。

第三十八條干警退休時(shí)，政治部組織單位干警召開座談會(huì),并為退休干警發(fā)慰問(wèn)金1000元或等價(jià)物品。

第十二章豐富干警文化生活

第三十九條籌建干警健身俱樂(lè)部，完善娛樂(lè)設(shè)施。每周三

下午定為干警活動(dòng)時(shí)間，在合理安排好工作的前提下，干警有組織地參加本院相關(guān)的文藝、體育活動(dòng)。

第四十條籌建干警“溫馨一刻”音樂(lè)茶吧，干警在每日緊

張工作之余，可以到茶吧緩解緊張情緒，釋放工作壓力，消除疲勞。

第四十一條由院工會(huì)牽頭，每年春節(jié)前組織春節(jié)聯(lián)歡晚

會(huì)；每年組織一次春季踏青活動(dòng)；“五一” 或“十一”前后組織籃球、羽毛球、乒乓球、棋類、拔河等文體比賽活動(dòng)。

十三章附則

第四十二條從優(yōu)待警慰問(wèn)對(duì)象由所屬庭室負(fù)責(zé)人向院治部提出，政治部提出慰問(wèn)意見，經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，到院財(cái)務(wù)室履行財(cái)務(wù)手續(xù)。

第四十三條參加慰問(wèn)人員組成。一般情況下，由分管院領(lǐng)導(dǎo)、政治部、辦公室、所在庭室主要負(fù)責(zé)人以中級(jí)法院的名義進(jìn)行慰問(wèn)。特殊情況，需要主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，分管院領(lǐng)導(dǎo)或政治部向院主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第四十四條慰問(wèn)費(fèi)用原則上從中級(jí)法院工會(huì)費(fèi)中列支，特殊情況下也可從中級(jí)法院經(jīng)費(fèi)中列支。

第四十五條本《辦法》（試行）自頒布之日起施行。

第二篇：從優(yōu)待警工作實(shí)施辦法、

阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院從優(yōu)待警工作實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)中央政法委、上級(jí)法院關(guān)于“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)從優(yōu)待警工作，改善干警的待遇，解除干警后顧之憂，積極構(gòu)建和諧法院，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。院黨組決定，于2013年前為干警辦十件實(shí)事，并實(shí)行從優(yōu)待警相關(guān)制度。確定的十件實(shí)事分別為：一是實(shí)行干警帶薪休假、帶薪療養(yǎng)制度；二是每年定期為全體干警進(jìn)行一次全面體檢；三是加大干警培訓(xùn)力度，確保中級(jí)法院干警在2013年前全部輪訓(xùn)一遍；四是開展“干警生活關(guān)愛”活動(dòng)，使干警充分感受到黨組織的溫暖；五是建立開辦職工食堂，為干警工作生活提供方便；六是籌建干警“溫馨一刻”音樂(lè)茶吧，釋緩工作緊張情緒；七是籌建干警健身俱樂(lè)部，豐富干警文化生活；八是為全體干警統(tǒng)一購(gòu)買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)；九是配齊干警夏、春秋、冬（包括棉大衣）法官制服，每年每人發(fā)放價(jià)值500元的洗衣卡；十是硬化綠化美化法官小區(qū)，為干警提供優(yōu)美生活環(huán)境。具體實(shí)施辦法包括以下（共十三章四十五條）內(nèi)容。

第一章 干警帶薪休假

第一條 政治部把干警年休假列入全院工作日程，早計(jì)劃，早安排，從2-10月份，分期分批安排干警休假。原則上1、11、12月份不安排休假，每個(gè)庭室最多只能安排2個(gè)干警同時(shí)休假。

第二條 休假時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)確因工作需要不能安排當(dāng)年休假的，可依法發(fā)給加班費(fèi)；連續(xù)兩年未休假的，第三年必須安排休假。

第三條 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)探親假、產(chǎn)假、公休日和節(jié)假日休息的規(guī)定，非因緊急工作需要一般不占用干警公休日和節(jié)假

日。確因工作需要占用公休日和節(jié)假日的，要及時(shí)安排補(bǔ)休或依法發(fā)放加班費(fèi)。

第二章 干警帶薪療養(yǎng)

第四條 地區(qū)中級(jí)法院每年安排一次干警內(nèi)地療養(yǎng)活動(dòng)。凡工作年限滿5年的干警，可根據(jù)單位每年的安排和組織，享受帶薪療養(yǎng)。具體的療養(yǎng)計(jì)劃和人員分配方案由政治部擬定，報(bào)院黨組研究討論。

第五條 療養(yǎng)人員確定，本著優(yōu)先照顧“50歲以上干警”，“全國(guó)、自治區(qū)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀法官、辦案能手”，“為單位做出過(guò)重大貢獻(xiàn)者”“優(yōu)秀公務(wù)員”的原則，按照療養(yǎng)名額依次安排。確保每名干警能享受療養(yǎng)1次。

第三章 干警體檢

第六條 每年3-4月份，定期為全院干警（含臨聘人員、離退休人員）做一次全面的身體檢查，建立干警健康檔案。具體事項(xiàng)由政治部列出體檢方案，經(jīng)院黨組研究決定后具體實(shí)施。

第四章 干警培訓(xùn)

第七條 落實(shí)法官培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)任務(wù)，積極選派法官到國(guó)家法官學(xué)院、內(nèi)地法院和到高級(jí)法院學(xué)習(xí)深造，參加各類業(yè)務(wù)理論實(shí)踐業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，爭(zhēng)取2年內(nèi)中級(jí)法院干警全部輪訓(xùn)一遍。

第八條 加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，修建法官培訓(xùn)中心，利用自身資源和條件，組織力所能及的培訓(xùn)活動(dòng)。適時(shí)組織人員分批次到浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)法院考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊視野。

第五章

住院慰問(wèn)

第九條 本院干警患普通疾病住院的，單位一次性發(fā)給慰問(wèn)金500元；需進(jìn)行手術(shù)的，發(fā)給慰問(wèn)金1000元?；紘?yán)重疾病住院的，單位一次性發(fā)給慰問(wèn)金1000元；需進(jìn)行手術(shù)的，發(fā)放慰問(wèn)金2000元。

干警及配偶患嚴(yán)重疾病的，政治部可向黨組建議，在全院范圍內(nèi)倡議捐款進(jìn)行慰問(wèn)。

第十條 干警因公負(fù)輕微傷的，單位發(fā)給慰問(wèn)金500元;負(fù)輕傷住院治療的,發(fā)給慰問(wèn)金2000元;需進(jìn)行手術(shù)的，發(fā)給慰問(wèn)金3000元;重傷住院需進(jìn)行手術(shù)的，發(fā)給慰問(wèn)金5000至10000元。

第十一條 干警配偶住院治療需進(jìn)行手術(shù)的，單位發(fā)給慰問(wèn)金300元或等價(jià)物品，并可休假陪護(hù)三天，除特殊情況外，應(yīng)準(zhǔn)予休假。

第十二條 一年內(nèi)因同一類病多次住院的，原則上只慰問(wèn)一次。

第六章 結(jié)婚生育慰問(wèn)

第十三條 本院干警結(jié)婚（再婚除外）的，中級(jí)法院給予賀金600元或等價(jià)物品，新婚干警可按規(guī)定休婚假。

第十四條 本院干警子女結(jié)婚的，中級(jí)法院發(fā)給慰問(wèn)金300元或等價(jià)物品，除特殊情況外，應(yīng)準(zhǔn)予休假3天。

第十五條 本院干警結(jié)婚生育符合相關(guān)法律法規(guī)的，中級(jí)法院發(fā)給慰問(wèn)金300元或等價(jià)物品；干警可按規(guī)定休產(chǎn)假。

第七章 節(jié)日慰問(wèn)

第十六條 春節(jié)、古爾幫節(jié)。慰問(wèn)干警家屬，為干警發(fā)慰問(wèn)金300元。政治部、老干支部代表院黨組慰問(wèn)離退休老干部、遺屬，送發(fā)慰問(wèn)信、慰問(wèn)金為200元或等價(jià)物品。

第十七條 “三八”婦女節(jié)?！叭恕眿D女節(jié)向在職女干警發(fā)放慰問(wèn)金200元或等價(jià)物品；可休假半天。

第十八條 重陽(yáng)節(jié)。政治部、老干支部組織茶話會(huì)、座談交流活動(dòng)等方式，代表院黨組慰問(wèn)離、退休老干部。

第十九條 中秋節(jié)。慰問(wèn)干警家屬，為干警發(fā)慰問(wèn)金200元。第二十條 “八一”建軍節(jié)。政治部組織全院復(fù)轉(zhuǎn)軍人座談，代表院黨組慰問(wèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人，每人發(fā)給慰問(wèn)金200元或等價(jià)物品。

第八章 生日慰問(wèn)

第二十一條 本院干警生日當(dāng)天，除特殊情況外，可享受休假一天，院工會(huì)代表中級(jí)法院送生日賀卡和生日蛋糕卡各一份。本院干警逢“十”（比如30歲、40歲）的生日，送生日賀卡、蛋糕卡和鮮花一束。

第二十二條 本院干警配偶生日當(dāng)天，干警可享受休假半天，院工會(huì)代表中級(jí)法院送一份生日賀卡和一束鮮花。

第二十三條 干警生日休假審批手續(xù)從簡(jiǎn)。各庭室負(fù)責(zé)人應(yīng)在干警生日一天以前，以口頭、電話、短信等方式，提醒干警申請(qǐng)一天休假。干警配偶生日前一天，干警可向庭室負(fù)責(zé)人提出休假半天申請(qǐng)，除特殊情況外，應(yīng)予準(zhǔn)予休假。干警生日當(dāng)天因出差或工作特殊情況不能休假的，可在工作結(jié)束后，自行選擇補(bǔ)休時(shí)間。

第二十四條 本院干警生日賀卡和蛋糕卡由行政辦公室統(tǒng)一制作、發(fā)放。干警蛋糕卡、生日賀卡在干警及其配偶生日當(dāng)天送到本人手中。

第二十五條 對(duì)干警配偶在外地工作的，各部門負(fù)責(zé)人要提前郵寄生日賀卡，確保其在生日前收到賀卡。

第九章 喪事慰問(wèn)

第二十六條 干警因公去世，本院成立治喪機(jī)構(gòu)，院工會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布訃告，并協(xié)助家屬處理有關(guān)喪事。中級(jí)法院送花圈及慰問(wèn)金5000元，政治部組織院全體干警召開追悼會(huì)及參加遺體告別儀式。

第二十七條 在職干警非因公去世的，本院不成立治喪機(jī)構(gòu)，院工會(huì)及干警所在庭室負(fù)責(zé)發(fā)布訃告，并協(xié)助家屬處理有關(guān)喪事，中級(jí)法院送花圈及慰問(wèn)金1000元或等價(jià)物品，政治部組織干警參加遺體告別儀式。

第二十八條 離退休老干部去世后，政治部派人協(xié)助家屬處理有關(guān)喪事；中級(jí)法院送花圈、慰問(wèn)金500元或等價(jià)物品，由政治部組織干警參加遺體告別儀式。

第二十九條 在職干警的父母、配偶去世的，政治部派人協(xié)助家屬處理有關(guān)喪事，中級(jí)法院送花圈及慰問(wèn)金500元或等價(jià)物品，政治部組織干警參加遺體告別儀式。

本章所有慰問(wèn)金均不含在干警補(bǔ)償費(fèi)、撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等應(yīng)得的費(fèi)用之內(nèi)。

第十章 子女入學(xué)、參軍慰問(wèn)

第三十條 本院干警的子女參加高考被一本院校錄取的，單位發(fā)給慰問(wèn)金1000元；二本院校錄取的，發(fā)給慰問(wèn)金600元；三本及大專院校錄取的，發(fā)給慰問(wèn)金300元。子女入學(xué)時(shí)可休假三天，除特殊情況外，應(yīng)予準(zhǔn)予休假。

第三十一條 本院干警的子女依法服兵役的發(fā)給慰問(wèn)金800元。

第十一章 干警福利、救濟(jì)

第三十二條 綠化硬化美化家屬院小區(qū)。集中力量，完成法官小區(qū)（卡坡家屬院）的綠化硬化美化工程招投標(biāo)、建設(shè)工作，使干警盡早入住。

第三十三條 修建、開辦法院干警食堂，方便干警飲食起居。合理搭配飲食，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，優(yōu)化干警膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，確保干警飲食健康。

第三十四條 為干警配齊法官制服。由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系，為每名干警定做法官服夏裝、春秋裝各2套，冬裝1套。

第三十五條 建立干警家庭慰問(wèn)制度。政治部和工會(huì)每年對(duì)全院生活困難的干警進(jìn)行摸底，對(duì)特困干警家庭適時(shí)進(jìn)行幫扶，切實(shí)為干警解決實(shí)際困難。

第三十六條 建立干警人身意外保險(xiǎn)制度。行政辦負(fù)責(zé)，統(tǒng)一為全院干警購(gòu)買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，解除干警后顧之憂。

第三十七條 對(duì)體弱多病的干警，要適時(shí)調(diào)整工作崗位，安排力所能及的工作。

第三十八條

干警退休時(shí)，政治部組織單位干警召開座談會(huì),并為退休干警發(fā)慰問(wèn)金1000元或等價(jià)物品。

第十二章 豐富干警文化生活

第三十九條 籌建干警健身俱樂(lè)部，完善娛樂(lè)設(shè)施。每周三下午定為干警活動(dòng)時(shí)間，在合理安排好工作的前提下，干警有組織地參加本院相關(guān)的文藝、體育活動(dòng)。

第四十條 籌建干警“溫馨一刻”音樂(lè)茶吧，干警在每日緊張工作之余，可以到茶吧緩解緊張情緒，釋放工作壓力，消除疲勞。

第四十一條 由院工會(huì)牽頭，每年春節(jié)前組織春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)；每年組織一次春季踏青活動(dòng)；“五一” 或“十一”前后組織籃球、羽毛球、乒乓球、棋類、拔河等文體比賽活動(dòng)。

十三章 附 則

第四十二條 從優(yōu)待警慰問(wèn)對(duì)象由所屬庭室負(fù)責(zé)人向院治部提出，政治部提出慰問(wèn)意見，經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，到院財(cái)務(wù)室履行財(cái)務(wù)手續(xù)。

第四十三條 參加慰問(wèn)人員組成。一般情況下，由分管院領(lǐng)導(dǎo)、政治部、辦公室、所在庭室主要負(fù)責(zé)人以中級(jí)法院的名義進(jìn)行慰問(wèn)。特殊情況，需要主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，分管院領(lǐng)導(dǎo)或政治部向院主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第四十四條 慰問(wèn)費(fèi)用原則上從中級(jí)法院工會(huì)費(fèi)中列支，特殊情況下也可從中級(jí)法院經(jīng)費(fèi)中列支。

第四十五條 本《辦法》（試行）自頒布之日起施行。

第三篇：法院從優(yōu)待警

鄂前旗法院從嚴(yán)治警從優(yōu)待警 增強(qiáng)凝聚力促進(jìn)審執(zhí)工作新發(fā)展

法院隊(duì)伍建設(shè)是確保審判工作實(shí)現(xiàn)公正與高效的根本，一直以來(lái)備受人民群眾的關(guān)注。近年來(lái)，鄂前旗法院領(lǐng)導(dǎo)班子勵(lì)精圖治，始終將隊(duì)伍建設(shè)放在法院工作的突出位置上，毫不放松。緊緊圍繞公正司法、一心為民工作主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，狠抓規(guī)范化建設(shè)，以制度約束隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，使隊(duì)伍素質(zhì)得到了較大提高。

一、全力塑班子、帶隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，鄂前旗法院黨組響亮地提出了“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的創(chuàng)建目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入一線指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。面對(duì)執(zhí)行難和繁重的審判工作任務(wù)，面對(duì)化解社會(huì)矛盾的巨大壓力，敢挑重?fù)?dān)，勇于創(chuàng)新，迎難而上，努力解決工作中的一個(gè)個(gè)困難，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、感召力和凝聚力。注重發(fā)揮班子的集體合力，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”。組織完善了《黨組議事規(guī)則》以及《重大事項(xiàng)票決制》等民主決策機(jī)制，為班子成員充分發(fā)揮個(gè)人才干和民主決策提供了制度保證。為了培養(yǎng)民主風(fēng)氣，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題民主決策，廣泛聽取群眾意見，召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持從人民群眾不滿意的地方做起，從工作中薄弱環(huán)節(jié)改起。

二、從嚴(yán)治警情況

制度建設(shè)是法院的強(qiáng)基工程，是法院發(fā)展之根本。我院堅(jiān)持從嚴(yán)治院的方針，針對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)和審判管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出了制度管理的建院理念，推行 “從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警”的管理模式。把各項(xiàng)工作都納入制度管理，以制度管人、管事、管案件，人人以制度規(guī)范言行，人人按制度開展工作，制度管理取得了一定的成效。

近幾年來(lái)，我院先后出臺(tái)了30余種內(nèi)部工作制度，內(nèi)容涵蓋了審判業(yè)務(wù)、司法政務(wù)、思想政治、廉政建設(shè)、教育培訓(xùn)等諸多方面。在司法規(guī)范化建設(shè)中，我院又對(duì)立案信訪、審判流程、執(zhí)行流程、審判監(jiān)督、審判管理、人事管理等方面制定新的規(guī)章制度并編制了《鄂托克前旗人民法院審判管理制度》匯編，發(fā)到每位干警手中。

有好的制度，還要有好的執(zhí)行，為讓制度“下墻”，我院審判管理辦公室會(huì)同政治部、紀(jì)檢督察室每月對(duì)審判質(zhì)量、效率和行政管理通報(bào)，通報(bào)到部門、通報(bào)到個(gè)人，并提出整改措施和要求，供院里和部門參考，同時(shí)把檢查通報(bào)的內(nèi)容納入院目標(biāo)管理百分考核。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，最能體現(xiàn)法院制度管理特色和工作成效。我院堅(jiān)持從嚴(yán)要求，制定落實(shí)“綱要”實(shí)施意見，大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)法庭、進(jìn)辦公室、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)。專門編制印發(fā)了《黨紀(jì)政紀(jì)文件匯編》一書，通過(guò)規(guī)范工作制度、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、“一把手”講黨課、開展警示教育、實(shí)行“廉政保證金”等一系列教育、監(jiān)督制度的嚴(yán)格落實(shí)，做到了警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決杜絕了“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的發(fā)生。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)和院長(zhǎng)值月制度，定期召開社會(huì)各界座談會(huì)，走訪有關(guān)單位，聽取意見，接受監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢督察室提醒教育和監(jiān)督指導(dǎo)職能。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、監(jiān)督和懲治并重的要求，制定提醒、誡勉教育談話制度，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題人員進(jìn)行提醒、誡勉談話，指出問(wèn)題，提出要求，防患于未然。嚴(yán)格落實(shí)違法審判責(zé)任追究制，加大案件督查的力度，堅(jiān)持有案必查，違法違紀(jì)必糾。通過(guò)強(qiáng)化制度管理，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，干警的審判紀(jì)律觀念和廉潔辦案意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)范化管理水平又有新的提升。法院連續(xù)5年未發(fā)生違紀(jì)違法受處分的人和事。

三、從優(yōu)待警的主要措施

打鐵還要自身硬。要外樹形象，必先練好內(nèi)功。為練好內(nèi)功，我院從多方面入手開展了工作：

一是從人事改革入手，不斷健全完善干部任免機(jī)制。在干部選拔任用中，我和院黨組認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和旗委組織部門的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主、公開、透明，無(wú)論是助審員、審判員的任命、還是中層干部的提拔、職級(jí)的提升，都建立了一套科學(xué)、公平、公正的考核用人制度，擴(kuò)大了干警對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)公平擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，使一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹蹗従礃I(yè)的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上了法院中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，使崗位的競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)了，干警的工作積極性提高了，做到了法院內(nèi)部人盡其才，才盡其用。

二是規(guī)定每周二上午為政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，班子成員帶頭為干警授課進(jìn)行社會(huì)主義法治理念、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、廉潔自律等思想教育輔導(dǎo)，組織干警學(xué)習(xí)黨的政策理論，中央、自治區(qū)、市、旗有關(guān)會(huì)議精神以及我旗在“跨越式”發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中所形成的各項(xiàng)政策，法院系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，使全院干警牢固樹立為大局服務(wù)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)的思想理念。

三是認(rèn)真開展了慶祝建黨91周年慶?；顒?dòng)，開展了富有思想文化特色、積極向上的三八婦女節(jié)文藝聯(lián)歡、創(chuàng)建文明旗主題演講、政法干警核心價(jià)值觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力發(fā)揮黨建工作對(duì)人民法院工作的推動(dòng)和保障作用。

四是深入開展了“全員崗位大練兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域，選派43名干警赴北京、自治區(qū)、市、進(jìn)行業(yè)務(wù)、專題培訓(xùn)23次，認(rèn)真組織開展了庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選和書記員、法警技能競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)采取評(píng)選辦案標(biāo)兵、示范庭審、優(yōu)秀裁判文書等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干警的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，使廣大干警的思想政治覺悟、司法能力水平有了新提高。同時(shí)，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上鼓勵(lì)和支持干警自學(xué)成才，為通過(guò)司法考試的干警報(bào)銷考試費(fèi)用2萬(wàn)余元，在院黨組的鼓勵(lì)下，干警累計(jì)通過(guò)司法考試已達(dá)17名。干警出版圖書1本，在國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)稿件26篇，自治區(qū)級(jí)16篇，市級(jí)8篇，撰寫優(yōu)秀論文、案例65篇，編撰簡(jiǎn)報(bào)信息222篇。

五是引進(jìn)和吸引高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。通過(guò)近年來(lái)的積極爭(zhēng)取，2012年我院由自治區(qū)組織部、高院新分配政法干警定向委培公務(wù)員6名、招錄初任法官5名。此外還將有13名政法干警定向委培公務(wù)員、6名蒙漢雙語(yǔ)研究生也將1—2年加入我院(占我院編制)，可以大大緩解我院人員短缺、法官斷層的問(wèn)題，提升我院隊(duì)伍整體素質(zhì)。

六是提高干警政治待遇。通過(guò)多年來(lái)的努力，我院53名在編干警，（政法專項(xiàng)編制干警51名，地方事業(yè)編制2名）全院在編干警共有科級(jí)以上干部45名，占干警總數(shù)的87%。其中處級(jí)1人，正科級(jí)19人，副科級(jí)13人，主任科員2人，副主任科員8人。

七是完善硬件軟件設(shè)施，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。我院積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善硬件軟件設(shè)施，為干警創(chuàng)造良好工作環(huán)境。投資70多萬(wàn)元新建了2個(gè)數(shù)字化法庭，投入50多萬(wàn)對(duì)辦案系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，為基層法庭配備辦案車輛3輛，做到每個(gè)基層法庭1輛，為干警配備電腦、打印機(jī)、傳真件等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦，每個(gè)庭室都有打印機(jī)，大大改善了辦案辦公條件。

雖然我院的隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，表現(xiàn)在：干警的政治意識(shí)和學(xué)習(xí)觀念有待加強(qiáng)。管理制度落實(shí)的不夠好，有些工作還需要進(jìn)一步抓好落實(shí)。隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾的新的司法需求，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的新要求不相適應(yīng)；法官斷檔的問(wèn)題還沒有徹底解決。對(duì)于這些問(wèn)題，我院將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，加以克服和解決。在今后工作中，我院堅(jiān)持帶一支隊(duì)伍，聚一群精英，樹一面旗幟的工作目標(biāo)，要從嚴(yán)治警樹形象，從優(yōu)待警暖人心兩個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)留人、環(huán)境留人、感情留人，必推動(dòng)審判執(zhí)行工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：小議“從優(yōu)待警

小議?從優(yōu)待警?

關(guān)于從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警，有句話被民警們常掛在嘴邊，說(shuō)的是：從嚴(yán)治警一本書，從優(yōu)待警一句話。細(xì)細(xì)想來(lái)，并不是空穴來(lái)風(fēng)。多年來(lái)，?從嚴(yán)治警?一直是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)公安機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了多項(xiàng)條令措施，大到公安部頒布的?五條禁令?、?人民警察紀(jì)律條令?，小到公安局、處制定的?幾不準(zhǔn)?、?幾不得?、?幾個(gè)嚴(yán)禁?、?幾條紅線?等，這些在嚴(yán)明警察隊(duì)伍紀(jì)律、維護(hù)人民警察良好形象、促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)都起到了的強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。然而在?從優(yōu)待警?方面，雖然陸續(xù)出臺(tái)了《公安民警休假管理規(guī)定》、《人民警察值勤崗位津貼》等相關(guān)規(guī)定，但相比日益繁重公安工作而言，這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警，直接影響到了民警的工作積極性和整個(gè)公安工作的開展，在當(dāng)前?四好三強(qiáng)?小環(huán)境建的大背景下，從優(yōu)待警不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上、工作上的投入，更要在民警在精神上、生活上加大關(guān)心照顧的力度，做到治警先知警，用警先愛警，實(shí)現(xiàn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、溝通知警。鬼谷子所著的《捭闔策》中說(shuō)道：?口乃心之門戶?，只有溝通才能了解一個(gè)人的所求、所想。通過(guò)與民警、民警家屬建立良好的溝通機(jī)制和橋梁，細(xì)致了解、全面掌握民警的需求。一是暢通渠道。落實(shí)談心、家訪制度，暢通機(jī)關(guān)單位和

派出所、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警、所領(lǐng)導(dǎo)和民警、派出所和個(gè)人的交流溝通渠道，使談心形成一種工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溝通溝通常態(tài)化。二是經(jīng)常溝通。采取多種形式與民警進(jìn)行溝通，傾聽民警的呼聲和訴求，重視民警的意見和建議，把民警的需求作為決策的參考，供民警所需，解民警之難。三是及時(shí)溝通。在民警崗位調(diào)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)換屆、薪資調(diào)整、工作出現(xiàn)問(wèn)題等時(shí)候，及時(shí)的與民警進(jìn)行溝通，增進(jìn)情感交流，緩解緊張壓力。四是家庭溝通。與民警的家屬進(jìn)行溝通，掌握民警8小時(shí)以外的生活情況，為民警解決生活上的困難，做到一方有難，八方支援，民警感受到警營(yíng)大家庭的溫暖

二、物質(zhì)愛警。從優(yōu)待警最直接、最實(shí)際的方法就是加大對(duì)民警的物質(zhì)投入，在實(shí)際工作中融入人文關(guān)懷。一是工作上愛護(hù)，解決基層所隊(duì)辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，改善民警的辦公生活條件；堅(jiān)持科學(xué)合理用警，減少過(guò)度疲勞；加大培訓(xùn)力度和單警裝備，降低警察工作的危險(xiǎn)性，為民警執(zhí)行公安任務(wù)提供物質(zhì)保障。二是生活上照顧，盡可能的為民警解決個(gè)人家庭生活上的困難，在民警的子女問(wèn)題、婚姻問(wèn)題、住房問(wèn)題等方面，盡心盡力提供幫助，為民警解決后顧之憂，創(chuàng)造一個(gè)安心工作的環(huán)境。

三、文化育警。公安工作任務(wù)繁重，廣大民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，高度緊張，心理壓力普遍較大，文化育警不僅能為民警緩解壓力，豐富生活，更能為公安隊(duì)伍凝心聚力，促進(jìn)公安工作開展。

以全體民警為主體，廣泛利用各種文化形式，充分體現(xiàn)公安特色，深入開展各類主題活動(dòng)，豐富警營(yíng)文化內(nèi)涵。一是開展政治教育活動(dòng)，在民警中營(yíng)造?講政治?的濃厚氛圍，永葆公安隊(duì)伍的政治本色，牢固公安隊(duì)伍的理想根基。二是開展文體活動(dòng)，在活動(dòng)中加入公安文化，豐富民警業(yè)余生活，培養(yǎng)民警的高尚情操。三是開展業(yè)務(wù)比武活動(dòng)。組織開展業(yè)務(wù)技能比武、崗位競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等系列活動(dòng)，提高民警業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)隊(duì)伍整體的戰(zhàn)斗力。四是開展心理輔導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)開辦心理輔導(dǎo)講座、心理咨詢等為民警排解心理文體，促進(jìn)身心健康，培育良好職業(yè)道德。五是開展團(tuán)體活動(dòng)，以團(tuán)體為單位展開競(jìng)賽，促進(jìn)民警與民警之間、派出所與派出所之間的相互交流，讓民警自覺把個(gè)人與整個(gè)公安隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，提高公安隊(duì)伍整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四、從嚴(yán)治警。嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格要求，把從嚴(yán)治警徹徹底底的落實(shí)到公安工作的各個(gè)方面，使民警行為上有準(zhǔn)則、思想上有警惕，才是對(duì)公安民警最大的優(yōu)待，才是最根本的從優(yōu)待警。一是廉潔鑄警，樹立優(yōu)良警風(fēng)。杜絕特權(quán)主義，杜絕貪污腐敗，以良好正義形象獲得群眾支持，社會(huì)認(rèn)可，建立真正的警民魚水之情，提高民警的社會(huì)地位。二是嚴(yán)格公安機(jī)關(guān)人才任用體制，公平公開選拔、提拔人才，建立非關(guān)系網(wǎng)、非權(quán)力網(wǎng)、非金錢網(wǎng)、非裙帶網(wǎng)的用人制度，時(shí)能者上、平者讓、庸者下，為全體民警提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和環(huán)境。三是執(zhí)法塑警，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，做到公正廉潔，杜絕人情案、關(guān)系案，提高公安執(zhí)法的權(quán)威性。

五、科學(xué)用警。強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的同時(shí)，強(qiáng)化以人為本的理念，重視公安民警的個(gè)體發(fā)展。一是科學(xué)評(píng)比。加大考評(píng)考核力度，明確責(zé)任與利益關(guān)系，以精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的形式，促使民警在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求創(chuàng)新、求進(jìn)步，使民警的責(zé)任與得到的利益成正比。二是關(guān)注個(gè)體發(fā)展。對(duì)于民警崗位部署，按照個(gè)性素質(zhì)、個(gè)人興趣、發(fā)展?jié)撃艿确矫姘才胚m合的崗位，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉。三是實(shí)行個(gè)性化管理，對(duì)先進(jìn)民警進(jìn)行鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)后進(jìn)民警進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)教育，促進(jìn)先者優(yōu)，后者進(jìn)，全面提升公安隊(duì)伍的工作積極性，實(shí)現(xiàn)警力應(yīng)用最大化。

行勝于言，從優(yōu)待警不僅是一個(gè)政策、一個(gè)口號(hào)，更需要全體干部民警付諸行動(dòng)，隨著?‘四好三強(qiáng)’小環(huán)境建設(shè)?活動(dòng)的開展，各項(xiàng)從優(yōu)待警的政策陸續(xù)出臺(tái)，各項(xiàng)活動(dòng)相繼開展，民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力已然不斷凝聚和增強(qiáng)，在今年?穩(wěn)中求進(jìn)?的工作總基調(diào)下，在從嚴(yán)治警上求穩(wěn)，在從優(yōu)待警上求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩者相互結(jié)合、促進(jìn)，定會(huì)充分調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)公安隊(duì)伍的活力和潛能，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)公安工作邁上新的臺(tái)階。

二〇一二年六月十五日

第五篇：從優(yōu)待警辯論材料

正：隊(duì)伍建設(shè)的核心是從嚴(yán)治警

反：隊(duì)伍建設(shè)的核心是從優(yōu)待警 我為反方

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，一般情況下，民警每人每年加班都在5、6個(gè)月以上，等于一年的工作時(shí)間干一年半的活。在這種情況下，公安民警生活沒有規(guī)律，工作到深夜乃至通宵，而第二天正常上班的現(xiàn)象十分普遍，使許多民警積勞成疾。而同時(shí)公安民警的經(jīng)濟(jì)待遇卻很低，特別是對(duì)應(yīng)一些工作壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安、經(jīng)濟(jì)福利待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公安的單位更為明顯。

現(xiàn)代心理學(xué)指出，人的需要分五個(gè)層次，一是生理的需要，飲食睡眠等；二是安全需要，個(gè)人安全的保障；三是社交的需要，歸屬于一個(gè)群體，獲得愛情和友誼；四是自尊的需要，自我尊重和取得他人的尊重；五是自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值的需要，自由創(chuàng)造，發(fā)揮個(gè)人的一切潛力。在這五種需要中，第五種需要是最高境界，意味著人在自覺的意義上努力工作，充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造性，以有所作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。但這種境界只能建立在前四種需要得到基本或充分滿足的基礎(chǔ)上。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況下，公安民警的前四種需要受到了嚴(yán)重的制約。

首先表現(xiàn)在生理需要方面。每年每個(gè)民警加班都在5、6個(gè)月以上，這種超負(fù)荷的工作使民警的飲食、睡眠等基本生理需要受到了嚴(yán)重的阻礙。我們?cè)谡{(diào)查中就遇到過(guò)這樣一個(gè)例子：一個(gè)基層的刑警隊(duì)民警，每月有4-5天在單位加班至深夜，根本沒有時(shí)間回家安安穩(wěn)穩(wěn)睡上一覺。即使有時(shí)間回家，也都是早出晚歸。以致結(jié)婚半年后，其鄰居還在問(wèn)他的妻子“你結(jié)婚了沒有”?。因?yàn)樵诎肽甓鄷r(shí)間里，鄰居根本沒有機(jī)會(huì)和這位繁忙的刑警相遇。應(yīng)該說(shuō)，這種現(xiàn)象在公安民警，尤其是基層公安民警中是較普遍。

其次表現(xiàn)在安全的需要。據(jù)有關(guān)資料的報(bào)道，我國(guó)公民平均壽命為69歲，而公安民警只有47歲。在全國(guó)，50％以上的民警患有各種疾病。以一個(gè)普通的交通民警為例，工作三年以上的，發(fā)病率達(dá)50％，工作十年以上的，發(fā)病率達(dá)100％。其正常死亡的平均壽命比社會(huì)上公認(rèn)的勞動(dòng)條件惡劣的煤礦工人和清潔工人還分別低12歲和8.8歲。近幾年來(lái)，全國(guó)平均每一天犧牲一名民警，每小時(shí)就有一名民警負(fù)傷。因此，警察這一職業(yè)被認(rèn)為是和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè)。長(zhǎng)年累月的繁忙工作，極端緊張的經(jīng)費(fèi)開支，違法者的猖狂報(bào)復(fù)，以及個(gè)別人對(duì)法律的藐視，使民警的艱辛雪上加霜，處境更加困難。所有的這一切都表明民警的個(gè)人安全沒有得到有效的保障。

再次表現(xiàn)在社交的需要。即歸屬于一個(gè)群體，獲得愛情和友誼的需要。公安民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，把絕大部分精力都放到工作上，這就必然導(dǎo)致其很少有機(jī)會(huì)參與一些社會(huì)交際活動(dòng)，去獲得愛情和友誼。更為嚴(yán)重的是，因民警的工作繁忙，生活待遇低，無(wú)法照顧到家庭，使一些原本美滿的家庭出現(xiàn)婚姻危機(jī)。據(jù)了解離婚現(xiàn)象在公安系統(tǒng)較社會(huì)其他部門普遍。如一位民警，其妻子是大學(xué)同學(xué)，為了愛情，妻子離鄉(xiāng)背井跟隨丈夫身邊。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)家庭原來(lái)的感情基礎(chǔ)是非常深厚的。但僅僅過(guò)了三年時(shí)間，他們卻出現(xiàn)婚姻危機(jī)，并最終離了婚。其根本原因就是該位民警平時(shí)工作十分繁忙，根本無(wú)法正常地照顧到家庭生活。

最后表現(xiàn)在自尊的需要。包括自我尊重和取得他人尊重。公安工作涉及面廣，復(fù)雜艱巨，且始終處于一種焦點(diǎn)位置，是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。各級(jí)黨委政府把公安工作作為一個(gè)窗口，要求不斷做出成績(jī)。許多人則把公安民警視為無(wú)所不能、隨叫隨到、濟(jì)世救貧的“超人”。而一旦案件破不了，社會(huì)輿論又毫不留情，貶損、諷刺之詞不絕于耳，使公安民警的自尊心受到了損害。

此外，子女的就學(xué)、就業(yè)問(wèn)題、家屬的下崗安置等一系列問(wèn)題，也增加了民警的后顧之憂。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p害了民警的工作熱情，嚴(yán)重制約了公安工作的發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)管理學(xué)認(rèn)為，人因需要而引起動(dòng)機(jī)，以動(dòng)機(jī)而指導(dǎo)行動(dòng)。這也就是說(shuō)，人的任何行動(dòng)都是由動(dòng)機(jī)所支配的，動(dòng)機(jī)又都是由需要引起的。通過(guò)從優(yōu)待警，可以滿足民警的基本需求，在一定程度緩解民警所面臨的困境，開發(fā)其潛在的能力，調(diào)動(dòng)其積極因素。優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，還可以使民警在權(quán)、錢交易等腐敗現(xiàn)象面前筑起一道堡壘。民警如果依靠自己的勞動(dòng)就可以豐衣足食，他們必然會(huì)十分珍惜自己的工作崗位，拒腐防變就會(huì)變成一種自覺的行為，“出勤不出力”、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象將會(huì)克服。因此，在當(dāng)前社會(huì)治安任務(wù)日益繁重和艱巨的前提下，切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警政策，對(duì)發(fā)揮民警的潛力，激發(fā)其工作熱情，實(shí)現(xiàn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近幾年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在從優(yōu)待警方面力所能及的做了不少工作，也在一定程度上緩解了民警在工作、生活上的壓力和負(fù)擔(dān)。但取得的實(shí)質(zhì)性效果還不夠理想。對(duì)從優(yōu)待警問(wèn)題，筆者認(rèn)為首先必須要爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視、關(guān)心、支持，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公安、財(cái)政、人事、組織等部門加強(qiáng)配合，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)保障體系，才能從根本上解決問(wèn)題。當(dāng)前，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，應(yīng)把著重點(diǎn)放在以下四個(gè)方面：

1、真正解決公安機(jī)關(guān) “吃皇糧”的問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期困撓公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重大問(wèn)題，特別是中央決定政法機(jī)關(guān)不再經(jīng)商辦企業(yè)和實(shí)行“收支兩條線”后，這一問(wèn)題比以前更顯得突出。盡管幾年前已經(jīng)實(shí)行公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”，但現(xiàn)在的實(shí)際情況卻不盡如人意。這主要表現(xiàn)在當(dāng)前犯罪的升級(jí)程度不斷加大的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)的經(jīng)常辦案經(jīng)費(fèi)需求不斷增加，國(guó)家財(cái)政撥款在滿足民警基本工資外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際辦案的需要。而事實(shí)上，公安機(jī)關(guān)卻不能不辦案，這就造成了嚴(yán)重的收支不平衡現(xiàn)象，牽制了公安機(jī)關(guān)大量的警力和精力。切實(shí)解決公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”問(wèn)題，是解決從優(yōu)待警問(wèn)題的第一步，也是關(guān)鍵一步，需要引起各級(jí)黨委政府的高度重視。各級(jí)黨委政府要深入調(diào)查了解公安機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，舍得“花錢買平安”，充分認(rèn)識(shí)公安工作的重要性，為公安機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難，確保公安機(jī)關(guān)能真正吃上“皇糧”，此外，要切實(shí)解決警力不足問(wèn)題，采取各種辦法和措施，提高警力比例，以保證有足夠的警力做好公安工作，維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定。

2、切實(shí)提高民警的工資福利待遇。特別是在當(dāng)前實(shí)行“陽(yáng)光”工資的背景下，解決好這個(gè)問(wèn)題更有其現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。工資幾乎是現(xiàn)階段民警收入的唯一來(lái)源，是民警一家人正常生活的最重要的保證。多年來(lái)，公安工資與地方行政機(jī)關(guān)工資完全一樣，而福利待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些部門，如財(cái)政、工商、煙草、電力、郵電、醫(yī)療等部門，這是一個(gè)實(shí)際現(xiàn)象。近幾年公安工資雖增加了一些補(bǔ)貼，如警銜補(bǔ)貼等，但很有限，根本無(wú)濟(jì)于事。而一些警種雖有特種津貼，但只是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)放，財(cái)政沒有撥款，“羊毛出羊身上”，民警的整體工資仍然沒有提高。據(jù)有關(guān)資料，國(guó)外的警察在工資福利待遇上都明顯高于其他行業(yè)部門。如英國(guó)警察有免費(fèi)住宿權(quán)或住房補(bǔ)貼，工資待遇較高，一個(gè)工齡在15年左右的普通警員年工資加住房補(bǔ)貼比美國(guó)一般大學(xué)的，工齡在20年左右的高級(jí)講師、副教授的工資還要高。英國(guó)80年代后期和90年代初期，通貨膨脹率為每年9％左右，政府機(jī)關(guān)中，只有警察的工資自動(dòng)隨通貨膨脹率上調(diào)。而在我國(guó)，一個(gè)公安局長(zhǎng)的工資往往只相當(dāng)于電力、郵電、財(cái)稅、工商等部門一個(gè)工齡5年的普通職員的一半，在現(xiàn)實(shí)生活中明顯處于低工資地位。因此，要想真正體現(xiàn)從優(yōu)待警，必須嚴(yán)格按照“高于地方、低于軍隊(duì)”的原則，建立一種新的工資制度，基本保證公安民警的生活處于當(dāng)?shù)仄骄钏降闹杏纹希⒈ＷC按時(shí)發(fā)放。對(duì)一些特殊警種的特種津貼，應(yīng)該納入財(cái)政預(yù)算范疇。要嚴(yán)格落實(shí)超時(shí)工資補(bǔ)貼，真正使民警的超額付出得到切實(shí)的回報(bào)，以調(diào)動(dòng)民警的積極性。

3、熱心解決民警的后顧之憂。公安機(jī)關(guān)是一支千日養(yǎng)、千日用的隊(duì)伍，民警經(jīng)常無(wú)法照顧家人，一系列的拖累使民警的精神狀況處于極度疲勞之中。減少壓力，解除后顧之憂，就成為從優(yōu)待警的一個(gè)重要方面。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與各級(jí)黨委政府接觸，進(jìn)一步取得他們的支持和理解，在有關(guān)部門的幫助下解決職工的住房、醫(yī)療保健及子女入托、上學(xué)、就業(yè)和人身保險(xiǎn)等問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查中，基層公安民警反映最多，也最普遍的問(wèn)題就是住房問(wèn)題，子女入托、入學(xué)和家屬就業(yè)問(wèn)題。有的民警提出，自己辛辛苦苦賣命工作，但家庭生活沒有保障，工作后勁不足。此外，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要重視做好民警家屬的思想政治工作，關(guān)心他們的工作、生活，傾聽他們的意見，幫助民警溝通好與家屬之間的感情，減少一些不必要誤會(huì)，使家屬能夠理解、支持民警的工作。在當(dāng)前隊(duì)伍中青年民警越來(lái)越多的情況下，要善于做青年民警的政治思想工作，疏導(dǎo)、釋放民警的心理壓力和負(fù)擔(dān)，樹立正常的、健康的事業(yè)觀、價(jià)值觀、人生觀和世界觀，避免出現(xiàn)民警因承受壓力過(guò)大而心理異化的現(xiàn)象。要在教育青年民警正確處理好工作和個(gè)人關(guān)系的同時(shí)，對(duì)青年民警個(gè)人生活要體貼、體諒，盡可能多地為他們創(chuàng)造個(gè)人生活時(shí)間和空間。要通過(guò)真正對(duì)民警生活上的關(guān)心照顧，解決民警的后顧之憂，使民警安心工作。此外，要盡量豐富民警的業(yè)余生活，支持工青婦等組織有利于民警身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)，為民警的工作、生活創(chuàng)造一個(gè)既緊張、嚴(yán)肅又寬松、活潑的工作環(huán)境。

4、努力提高民警的政治待遇。由于公安隊(duì)伍人數(shù)多，而傳統(tǒng)上將之與普通行政機(jī)關(guān)一樣看待，壓職壓級(jí)的現(xiàn)象非常普遍，許多民警辛苦工作幾十年，沒有提職、提級(jí)，甚至立功、受獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)都很少，這在一定程度上使一些民警失去了追求的動(dòng)力，感到工作沒有“奔頭”。以當(dāng)前實(shí)行的公務(wù)員制度為例，根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公務(wù)員中的主任科員和副主任科員職數(shù)只能按相應(yīng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的二分之一配備，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)、財(cái)政、工商等部門卻按單位在職人數(shù)的10％配備。造成這一不平衡現(xiàn)象雖有其操作上的特殊原因，但給公安民警帶來(lái)的負(fù)面影響不可忽視。許多民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的工作量不僅不低于這些部門，相反實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些部門，但享受的待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們，使民警的不平衡心理十分突出。因此，如何在政治上從優(yōu)待警，是一個(gè)非常重要的課題。此外，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的民警，應(yīng)給予政治上、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)多方面、多角度開展立功評(píng)模活動(dòng)，而不僅僅限于破案抓人。只有使各個(gè)部門、各個(gè)崗位都有立功受獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，廣大民警才能干有目標(biāo)，干有信心，工作的積極性才能大大提高。

例2 每年每個(gè)民警加班都在5、6個(gè)月以上，這種超負(fù)荷的工作使民警的飲食、睡眠等基本生理需要受到了嚴(yán)重的阻礙。我們?cè)谡{(diào)查中就遇到過(guò)這樣一個(gè)例子：一個(gè)基層的刑警隊(duì)民警，每月有4-5天在單位加班至深夜，根本沒有時(shí)間回家安安穩(wěn)穩(wěn)睡上一覺。即使有時(shí)間回家，也都是早出晚歸。以致結(jié)婚半年后，其鄰居還在問(wèn)他的妻子“你結(jié)婚了沒有”?。因?yàn)樵诎肽甓鄷r(shí)間里，鄰居根本沒有機(jī)會(huì)和這位繁忙的刑警相遇。應(yīng)該說(shuō)，這種現(xiàn)象在公安民警，尤其是基層公安民警中是較普遍。

其次表現(xiàn)在安全的需要。據(jù)有關(guān)資料的報(bào)道，我國(guó)公民平均壽命為69歲，而公安民警只有47歲。在全國(guó)，50％以上的民警患有各種疾病。以一個(gè)普通的交通民警為例，工作三年以上的，發(fā)病率達(dá)50％，工作十年以上的，發(fā)病率達(dá)100％。其正常死亡的平均壽命比社會(huì)上公認(rèn)的勞動(dòng)條件惡劣的煤礦工人和清潔工人還分別低12歲和8.8歲。近幾年來(lái)，全國(guó)平均每一天犧牲一名民警，每小時(shí)就有一名民警負(fù)傷。因此，警察這一職業(yè)被認(rèn)為是和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè)。長(zhǎng)年累月的繁忙工作，極端緊張的經(jīng)費(fèi)開支，違法者的猖狂報(bào)復(fù)，以及個(gè)別人對(duì)法律的藐視，使民警的艱辛雪上加霜，處境更加困難。所有的這一切都表明民警的個(gè)人安全沒有得到有效的保障。

揚(yáng)州市組織1400多名民警進(jìn)行全面體檢，結(jié)果表明，全部正常的僅占13.9%。1996年以來(lái)，揚(yáng)州市公安機(jī)關(guān)因公犧牲民警就有13人，負(fù)傷民警68人 公安部：去年全國(guó)公安民警因公犧牲449人為近5年最多

2013年，全國(guó)公安民警因公傷亡4675人，其中因公犧牲449人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是近5年因公犧牲最多的一年，比2012年上升4.4%。

近5年全國(guó)因公犧牲民警人數(shù)為：2013年449人，2012年430人，2011年442人，2010年415人，2009年431人。2008年，全國(guó)486名民警因公犧牲，比2013年多37人。

數(shù)據(jù)顯示，近5年，全國(guó)公安民警因公犧牲2167人，因公負(fù)傷17988人，平均每年400余名民警因公犧牲、3000余名民警因公負(fù)傷。而自改革開放以來(lái)，全國(guó)公安民警因公犧牲11735人，因公負(fù)傷168476人。

公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在2011年曾介紹，“十一五”期間，公安民警因公傷亡主要有以下特點(diǎn)：

一是勞累過(guò)度導(dǎo)致猝死是民警因公犧牲的首要原因。2006年至2011年，公安民警因勞累過(guò)度猝死在工作崗位1029人，占同期犧牲民警總數(shù)的47%。

二是因同犯罪分子搏斗、執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生交通事故犧牲人數(shù)較多。2006年至2011年，公安民警因同犯罪分子搏斗、執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生交通事故犧牲790人，占同期犧牲民警總數(shù)36%。