第一篇：新形勢(shì)下創(chuàng)新從優(yōu)待警工作初探

新形勢(shì)下創(chuàng)新從優(yōu)待警工作初探

內(nèi)容摘要：從優(yōu)待警是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。其內(nèi)涵十分豐富，包括政治上的關(guān)心，精神上的鼓勵(lì)，工作上的愛護(hù)，業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，后勤上的保障以及生活上的體恤等等。只有堅(jiān)持從優(yōu)待警，解決民警的后顧之憂，才能不斷提升隊(duì)伍水平，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力，從而在公安隊(duì)伍中真正落實(shí)“以人為本”的觀念。

關(guān)鍵詞：從優(yōu)待警；內(nèi)涵；以人為本

在當(dāng)今這個(gè)非常重視人權(quán)的社會(huì)，警察作為社會(huì)主體的一部分，也應(yīng)得到充分的尊重和肯定。雖然在各級(jí)政府、各級(jí)公安機(jī)關(guān)已把從優(yōu)待警提到了工作的要求之中，但是這仍然是一個(gè)在認(rèn)識(shí)上尚未清晰，在工作上遠(yuǎn)未到位的現(xiàn)實(shí)問題。公安機(jī)關(guān)作為政府的重要職能部門，是國(guó)家機(jī)關(guān)中不可或缺的一部分，是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的一線戰(zhàn)斗力，因此，全面提高警察的社會(huì)待遇，全方位從優(yōu)待警迫在眉睫。

一、從優(yōu)待警推行的迫切性

一個(gè)口號(hào)的提出，其意義和生命力并不取決于它的權(quán)威性和時(shí)髦，而在于現(xiàn)實(shí)的迫切需要和時(shí)間的長(zhǎng)期檢驗(yàn)。從優(yōu)待警的意義就在于它是一項(xiàng)立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來、面向世界的戰(zhàn)略性建警舉措。

（一）從優(yōu)待警是公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)任務(wù)所決定的

公安機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)職能部門，但又不同于一般的行政機(jī)關(guān)。它是國(guó)家機(jī)器的組成部分，是人民民主專政的工具之一，是維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪的具有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法雙重職能的政府部門。要完成上述繁重的任務(wù)，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，創(chuàng)造國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民安居樂業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境，就必須壯大人民警察隊(duì)伍和加強(qiáng)公安工作；就必須在公安機(jī)關(guān)的管理訓(xùn)練、機(jī)構(gòu)設(shè)置、指揮監(jiān)督、工作方式、裝備保障、民警待遇等方面建立和健全與其性質(zhì)、任務(wù)相適應(yīng)的體制和制度；就必須把從優(yōu)待警貫穿在公安工作的每一個(gè)階段、每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。從這個(gè)意義上講，從優(yōu)待警是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定的，也是講政治、講大局的具體體現(xiàn)。

（二）從優(yōu)待警是保障民警合法權(quán)益的根本措施

當(dāng)前，公安民警生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、工作報(bào)酬權(quán)和休假權(quán)都受到了侵犯。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從以人為本的高度，轉(zhuǎn)變觀念，把維護(hù)公安民警正當(dāng)權(quán)益擺到重要位置上。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)該認(rèn)真考慮民警的切身利益，理解民警在生與死、血與火考驗(yàn)中承受的心理和工作壓力，關(guān)心解決民警權(quán)益被

侵犯的事件，否則就難以凝聚警心。因此，要強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警的同時(shí)，也要重視從優(yōu)待警，提倡多做奉獻(xiàn)并不等于不兌現(xiàn)民警的合理需求，既要對(duì)個(gè)別民警違紀(jì)違規(guī)的問題嚴(yán)格查辦，決不姑息養(yǎng)奸，又要對(duì)蓄意報(bào)復(fù)、誣告陷害民警的事件據(jù)理力爭(zhēng)，積極查辦，還民警一個(gè)清白。只有在政治上關(guān)心、人格上尊重，精神上鼓勵(lì)、工作上愛護(hù)、業(yè)務(wù)上培訓(xùn)、生活上體恤每個(gè)民警，才能真正讓民警流血不流淚，從而凝聚警心，激勵(lì)斗志。作為公安機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須常懷愛警之心，恪守為警之責(zé)，踐行育警之舉，善謀強(qiáng)警之策。

（三）從優(yōu)待警是凝聚警心的根本保證

人民警察是一個(gè)光榮的、神圣的職業(yè)，也是在和平年代中最危險(xiǎn)、最辛苦、最重要的職業(yè)之一。對(duì)于這一門職業(yè)，從外界講，需要形成一個(gè)全社會(huì)支持和尊重的環(huán)境，從內(nèi)部講，需要營(yíng)造一個(gè)人心凝聚、士氣高漲的氛圍。唯有如此，公安隊(duì)伍才能始終保持頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和旺盛的生命力。而要做到這一點(diǎn)就必須堅(jiān)持從優(yōu)待警的戰(zhàn)略方針。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，帶來我國(guó)利益格局和人們思想的急劇變化，許多公安機(jī)關(guān)都存在“招不進(jìn)人，留不住人”的窘迫。有一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)這種情況，提出要做到靠“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。這是很有見地的。因此，從優(yōu)待警對(duì)凝聚警心所產(chǎn)生的積極意義在現(xiàn)階段尤為突出和鮮明。

二、全面詮釋從優(yōu)待警的內(nèi)涵

從優(yōu)待警具有十分豐富的內(nèi)涵，包括政治上關(guān)心民警、精神上鼓勵(lì)民警、工作上愛護(hù)民警、業(yè)務(wù)上培訓(xùn)民警、后勤上保障民警的利益、生活上體恤民警等等。

（一）政治上的關(guān)心

政治性強(qiáng)是人民公安的顯著特征。政治素質(zhì)是民警必須具備的首要素質(zhì)，政治上關(guān)心民警是從優(yōu)待警的應(yīng)有之義。政治關(guān)心首先體現(xiàn)在對(duì)民警的政治教育和政治培養(yǎng)上，我們大隊(duì)是一個(gè)新警居多的大隊(duì)，有一定的特殊性，對(duì)于剛畢業(yè)的新警，即使受過專業(yè)訓(xùn)練但是在某些方面政治性仍然不是很強(qiáng)，這就需要大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新警進(jìn)行專業(yè)的政治教育及培養(yǎng)，做到三多，“多關(guān)心，多提點(diǎn)，多教育”；其次體現(xiàn)在對(duì)民警的政治信任和政治待遇上；第三，體現(xiàn)在對(duì)民警的政治榮譽(yù)和政治鼓勵(lì)上，采用正面激勵(lì)的方法，提高民警的積極性，從而增強(qiáng)民警的政治素養(yǎng)。

（二）精神上的鼓勵(lì)

精神上的鼓勵(lì)分為兩個(gè)方面，首先是人格上要尊重民警，其次就是傷亡時(shí)的撫恤。

1、人格上尊重民警。毛澤東同志早在延安時(shí)期就要求“一切革命隊(duì)伍的人

都要互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助”。人民警察互愛互助精神最能體現(xiàn)從優(yōu)待警的本質(zhì)特征。警察隊(duì)伍之間的關(guān)系是一種志同道合的同志關(guān)系，一種肝膽相照的戰(zhàn)友關(guān)系，一種血肉相連的兄弟關(guān)系。職位高低只是崗位分工的不同，而不是人格的高低貴賤。廣大民警不是單純的被管理對(duì)象、行政命令的執(zhí)行者、完成領(lǐng)導(dǎo)意圖的工具，而是公安機(jī)關(guān)事業(yè)的根基、力量的源泉、真正的英雄。因此，應(yīng)當(dāng)尊重民警，依靠民警，信任民警。

2、傷亡時(shí)撫恤民警。警察是與犯罪并存的，有犯罪的發(fā)生就會(huì)有警察的出現(xiàn)?！耙獖^斗就會(huì)有犧牲”，人民警察在與邪惡勢(shì)力斗爭(zhēng)的過程中負(fù)傷犧牲是難以避免的。建國(guó)60年來，以身殉職的民警不計(jì)其數(shù)，光榮負(fù)傷的更是有10萬(wàn)余名。他們用鮮血和生命捍衛(wèi)了祖國(guó)和人民的利益，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)心和厚待他們，使英雄流血不流淚，傷身不傷心，使英烈的遺屬不致因親人去世而陷入孤獨(dú)無(wú)援的境地。

（三）工作上的愛護(hù)

工作上的關(guān)心愛護(hù)集中體現(xiàn)在知人善任和對(duì)民警工作能力的培養(yǎng)上。知人善任是用人之道的核心，它直接關(guān)系到民警才能的發(fā)揮、內(nèi)在潛力的開發(fā)以及積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。派出所領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)合理安排工作，在此基礎(chǔ)上，要大力推行“見習(xí)所長(zhǎng)制”，即在所長(zhǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)下，由見習(xí)所長(zhǎng)負(fù)責(zé)部署、檢查一周的工作并向所長(zhǎng)負(fù)責(zé)的一種制度。這種制度增強(qiáng)了民警的信任感和責(zé)任感，使他們能夠更充分地展示自己的才能，在各方面得到鍛煉。

（四）業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)

隨著科技的進(jìn)步，民警的知識(shí)水平也要更新，尤其是業(yè)務(wù)水平。要把教育培訓(xùn)工作作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作擺上重要議事日程，從抓培訓(xùn)入手，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格訓(xùn)練，不斷提高廣大民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能。

首先，完善教育培訓(xùn)規(guī)劃，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要抓好在職民警的學(xué)歷教育，提高民警的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持“凡晉必訓(xùn)”的培訓(xùn)制度，抓好新民警崗位培訓(xùn)、晉升警銜培訓(xùn)。

其次，開展崗位練兵，提高隊(duì)伍的整體實(shí)戰(zhàn)水平。崗位練兵是提高隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)有效措施。各警種要以本崗位為“主陣地”，大力開展崗位練兵活動(dòng)，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)理論、法制觀念、實(shí)戰(zhàn)技能和隊(duì)列訓(xùn)練。要繼續(xù)抓好各警種崗位執(zhí)業(yè)資格考試考核制度，提高從事本警種崗位工作民警的素質(zhì)和能力。

（五）后勤上的保障

人民警察工作在違法犯罪的第一線，經(jīng)常面對(duì)的是暴力犯罪，經(jīng)費(fèi)和裝備上的缺陷會(huì)給民警的工作直接帶來不便，甚至危險(xiǎn)，因此，武器裝備是人民警察在執(zhí)法過程中執(zhí)行警務(wù)、戰(zhàn)勝犯罪、保護(hù)人民的必不可少的基本條件。警察與罪犯的斗爭(zhēng)，既是勇敢和智慧的較量，又是經(jīng)費(fèi)和科技的對(duì)峙。只有在經(jīng)費(fèi)和裝備有了保障時(shí)，民警才可以更好的開展工作。

對(duì)公安民警的后勤保障還包括休假權(quán)的保障和工作報(bào)酬權(quán)的保障。當(dāng)前，在一些地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，超負(fù)荷的工作量與相對(duì)低下收入的矛盾，警力不足與發(fā)案居高的矛盾，嚴(yán)格的考核要求和辦案程序與執(zhí)法基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的矛盾，是普遍存在的。由于經(jīng)濟(jì)落后，裝備得不到更新，警力得不到增加，警力與常住人口比例不足萬(wàn)分之十，面對(duì)復(fù)雜的治安環(huán)境和不能中斷的日常治安行政管理，長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作，對(duì)絕大多數(shù)民警來說，已是家常便飯。有些民警甚至自從事公安工作以來，從未休過假。特別是基層公安工作，壓力尤其大，因此，后勤工作人員要合理安排民警的工作時(shí)間，保證民警的正常休息，同時(shí)，也要督促有關(guān)人員按時(shí)發(fā)放民警的工作報(bào)酬，以保障民警的正常工作和生活。

（六）生活上的體恤

感人心者，莫先乎情。每個(gè)民警都希望被關(guān)心、愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)會(huì)潛移默化地使民警產(chǎn)生強(qiáng)大的工作動(dòng)力。因此，派出所領(lǐng)導(dǎo)要從政治、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)民警。要建立家訪制度，關(guān)心民警的家庭生活，真正了解、解決民警的實(shí)際困難，解除民警的后顧之優(yōu)。要加強(qiáng)基層所隊(duì)“五小工程”的建設(shè)，為民警提供強(qiáng)有力的生活保障。

三、“從優(yōu)待警”是“以人為本”理念在隊(duì)伍管理上具體行為的直接體現(xiàn)

從優(yōu)待警體現(xiàn)了黨委以及政府對(duì)公安民警的關(guān)心和愛護(hù)，是提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的一個(gè)戰(zhàn)略性舉措，是“以人為本”理念在公安隊(duì)伍管理中的具體體現(xiàn)。但要將其落到實(shí)處，還有很多困難需要克服和解決，重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）準(zhǔn)確把握從優(yōu)待警的內(nèi)涵，不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

工作中，要注意克服重物質(zhì)輕精神，重生活改善輕心理健康，重硬件投入輕軟件建設(shè)等不良傾向，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。從優(yōu)待警的出發(fā)點(diǎn)是有利于增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有利于提高民警素質(zhì)和調(diào)動(dòng)積極性，有利于促進(jìn)公安工作。落腳點(diǎn)要多辦實(shí)事、辦好事上下功夫。堅(jiān)持二者的結(jié)合，才能真正達(dá)到目的。從優(yōu)待警工作是一個(gè)不斷發(fā)展提高的過程，既要堅(jiān)持和完善再實(shí)踐中行之有效的做法和機(jī)制，又要從新的實(shí)際出發(fā)，積極探索具有本地特色的新路子。

（二）優(yōu)化警力資源開發(fā)、管理和使用，發(fā)揮現(xiàn)有警力的最大效能。這是從優(yōu)待警必須著力解決的重要問題。在理念上強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建，開發(fā)方式上完善學(xué)習(xí)環(huán)境，建立終身學(xué)習(xí)的教育制度。在講求團(tuán)隊(duì)精神的情況下

注重民警個(gè)人素質(zhì)提高和發(fā)展空間的拓展，使個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一。建立圍繞個(gè)人工作情況的科學(xué)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)民警行為的矯正，減少不作為，避免亂作為。根據(jù)社會(huì)治安現(xiàn)狀和發(fā)案規(guī)律，合理配置警力，做到科學(xué)用警，把有限的警力用在最需要的地方。同時(shí)，兼顧民警個(gè)體的不同特點(diǎn)，合理分配工作崗位，盡量做到“人盡其才，才盡其用”。要從基層的實(shí)際出發(fā)，充分考慮基層的承受能力，科學(xué)部署工作，掌握工作節(jié)奏，避免打“疲勞戰(zhàn)”和“消耗戰(zhàn)”，做到適度用警。注意依法用警，嚴(yán)格在法定的職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)，嚴(yán)禁指派公安民警從事超越法定職權(quán)的活動(dòng)，并建立警力使用相關(guān)法律制度，從法律上明晰警力調(diào)配、使用的范圍、權(quán)限，從根本上防止非警務(wù)活動(dòng)的發(fā)生，保證公安機(jī)關(guān)集中精力干好自己的“分內(nèi)事”，為保一方平安、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境作出更多的貢獻(xiàn)。

（三）切實(shí)保障民警基本合法權(quán)益，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要熱情關(guān)心民警的政治進(jìn)步，通過發(fā)展入黨、解決職級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等形式，體現(xiàn)組織上的關(guān)懷。要重視民警實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的追求，不斷深化人事制度改革，完善隊(duì)伍管理制度，營(yíng)造民警成長(zhǎng)成材的良好環(huán)境，激發(fā)民警的創(chuàng)造性和積極性。要切實(shí)保護(hù)民警的身心健康和人身安全，這是對(duì)民警最深切的關(guān)心和愛護(hù)，也是當(dāng)前基層民警迫切需要解決的問題。要研究制定維護(hù)民警合法權(quán)益的措施，使其具有可操作性和實(shí)效性，在民警遭遇不法侵害時(shí)，為民警聲張正義，并給予法律上的支持和精神上的撫慰。參考文獻(xiàn)：

①《論從優(yōu)待警》王勇平《南粵警壇》2002年1期

②《公安派出所經(jīng)費(fèi)保障研究》廣州市公安局裝備財(cái)務(wù)處課題組 《南粵警壇》2008年3期③《對(duì)保護(hù)民警正當(dāng)權(quán)益的幾點(diǎn)淺見》李寶對(duì) 《南粵警壇》2007年6期

④《積極推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)努力提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)》李達(dá)文 《南粵警壇》2001年2期

⑤《關(guān)于加強(qiáng)派出所隊(duì)伍建設(shè)的思考》尹燕京 《北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年第1期 ⑥《樹立人本觀念 創(chuàng)新和發(fā)展公安隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制》王敏 《南粵警壇》2005年2期 ⑦《關(guān)于維護(hù)公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益問題》鄧敏強(qiáng) 《南粵警壇》2007年4期

第二篇：新形勢(shì)下如何做好從優(yōu)待警工作

新形勢(shì)下如何做好從優(yōu)待警工作

要將從優(yōu)待警做成一項(xiàng)系統(tǒng)工程“ 應(yīng)從民警職業(yè)榮譽(yù)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)保障、職業(yè)健康四方面入手，形成全方位、多角度、立體化的從優(yōu)待警系統(tǒng)工程?！?/p>

首都的特殊地位和首都民警承擔(dān)的特殊使命，決定了首都公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著非常繁重的勤務(wù)工作和安全保衛(wèi)任務(wù)，廣大民警長(zhǎng)期在高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力的狀態(tài)下工作，身心健康也受到一定影響。對(duì)于首都公安隊(duì)伍來說，做好從優(yōu)待警工作是十分必要和緊迫的任務(wù)。我認(rèn)為從優(yōu)待警工作應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)謀劃。最近，北京市公安局準(zhǔn)備出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期從優(yōu)待警的意見》，決定從民警職業(yè)榮譽(yù)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)保障、職業(yè)健康四個(gè)方面，將從優(yōu)待警做成一項(xiàng)全方位、多角度、立體化的系統(tǒng)工程。要增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感，認(rèn)真開展民警職業(yè)榮譽(yù)教育，加大榮譽(yù)激勵(lì)力度；拓寬民警職業(yè)發(fā)展空間，做好民警職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)、培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)民警職業(yè)發(fā)展進(jìn)步，為民警的成長(zhǎng)、進(jìn)步和發(fā)展擴(kuò)展空間、創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)；提高民警職業(yè)保障水平，做好民警工作、生活和尊嚴(yán)保障；加強(qiáng)民警職業(yè)健康保護(hù)，加強(qiáng)民警健康教育、養(yǎng)成、干預(yù)、救治和管理。

多管齊下盡快完善民警職業(yè)保障機(jī)制

白曉明遼寧省公安廳政治部主任

“建立人民警察職業(yè)保障機(jī)制，是公安機(jī)關(guān)為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠安全保障的必然要求。”

新形勢(shì)下，盡快建立人民警察職業(yè)保障機(jī)制，是公安機(jī)關(guān)為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠安全保障的必然要求。而職業(yè)保障機(jī)制的建立，需要我們從警力、經(jīng)費(fèi)、健康、職級(jí)等方面多管齊下，真正將工作落實(shí)到位。首先，要建立警力保障機(jī)制。目前，警力的漸進(jìn)式增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了任務(wù)量幾何式倍增的需求，我們不能按照傳統(tǒng)的編制配比模式來配備警力，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要建立相應(yīng)的警力保障機(jī)制；其次，要完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于公安機(jī)關(guān)管理和服務(wù)職能的拓展，資金缺口問題仍然突出，要從根本上杜絕經(jīng)費(fèi)保障不足引發(fā)的種種問題，確保這支隊(duì)伍“打得贏、不變質(zhì)”；再次，要建立民警健康保障機(jī)制。和平年代，人民警察做出的犧牲奉獻(xiàn)是超常的，要高度關(guān)注民警的生命健康問題；最后，要建立民警職級(jí)保障機(jī)制。進(jìn)一步理順機(jī)制，切實(shí)解決民警職級(jí)待遇偏低問題。

應(yīng)做到解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合

華乃強(qiáng)浙江省公安廳政治部主任

“ 按照法律化、科學(xué)化、多元化、精細(xì)化原則待警，解警憂、暖警心、凝警力?！?/p>

從優(yōu)待警應(yīng)從社會(huì)層面和法律層面進(jìn)行保障，但其現(xiàn)狀是相關(guān)法律保障、政策規(guī)范不足，比如現(xiàn)在用警范圍大大拓展，民警任務(wù)越來越重，民警的休息權(quán)經(jīng)常會(huì)為了“奉獻(xiàn)”而犧牲。目前，從優(yōu)待警工作總體上看還很不到位。我認(rèn)為首先應(yīng)確立一種指導(dǎo)思想，即按照法律化、科學(xué)化、多元化、精細(xì)化原則待警，解警憂、暖警心、凝警力。具體來說，從優(yōu)待警應(yīng)做到解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合。現(xiàn)在民警任務(wù)重、壓力大、工作時(shí)間長(zhǎng)，因此，我們倡導(dǎo)“快樂工作、用心工作”的理念，真正為基層民警減負(fù)，通過職業(yè)保障機(jī)制讓他們看到盼頭；最大限度滿足民警需求，千方百計(jì)為民警解決工作和生活中的實(shí)際困難；確定一線警力與工作任務(wù)之間的標(biāo)準(zhǔn)，合理配置警力，確保警力投向與工作常量的動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要時(shí)刻牢記以警為本，要與民警談心交心，用心做思想工作，并以身作則、身先士卒、率先垂范。

從優(yōu)待警要從口號(hào)變?yōu)檎嬲男袆?dòng)

陳曉林黑龍江省公安廳政治部主任

“要充分發(fā)揮地方的主觀能動(dòng)性，積極探索切實(shí)提高警察待遇的有效機(jī)制?！?/p>

要實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警這個(gè)目標(biāo)，除了中央在政策制定和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給上繼續(xù)有所傾斜外，更要充分發(fā)揮地方的主觀能動(dòng)性，將從優(yōu)待警從口號(hào)變?yōu)檎嬲男袆?dòng)，積極探索切實(shí)提高警察待遇的有效機(jī)制。黑龍江省公安廳從2005年起就在省政府的大力支持下，建立了“公安民警英烈基金會(huì)”。截至目前，基金會(huì)已通過各種途徑募集到專項(xiàng)基金3000多萬(wàn)元。這些基金主要用于資助那些因公犧牲、受傷或家庭極度貧困的公安民警及其家人，而資金使用的方式則非常多樣：一是通過與福利彩票合作，開設(shè)專項(xiàng)針對(duì)因公犧牲民警的“特別撫恤金”；二是解決民警的療養(yǎng)問題。我們已連續(xù)組織近300名榮立二等功以上的因公負(fù)傷和工作20年以上的老民警進(jìn)行療養(yǎng)；三是資助基層特困民警的子女接受教育。目前我們每年要資助100名特困民警子女；四是解決公安英烈子女的入警問題。我們開設(shè)專項(xiàng)資金將他們保送到公安院校學(xué)習(xí)，并通過一些優(yōu)待政策，將他們招錄到公安系統(tǒng)內(nèi)。

在構(gòu)建和諧警營(yíng)中推進(jìn)從優(yōu)待警

王守義天津市公安局政治部主任

“將從優(yōu)待警作為和諧警營(yíng)建設(shè)的重要抓手，為民警辦好事、辦實(shí)事?！?/p>

2005年以來，天津市公安局作出了創(chuàng)建和諧警營(yíng)的決定，按照“領(lǐng)導(dǎo)表率好、關(guān)系協(xié)調(diào)好、困難解決好、大家心情好”的工作目標(biāo)和“通過業(yè)務(wù)看隊(duì)伍、通過外部看內(nèi)部、通過基層看機(jī)關(guān)、通過民警看干部”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施和諧警營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng)，從優(yōu)待警便是開展這一創(chuàng)建活動(dòng)的重要抓手。工作中，圍繞從優(yōu)待警，我們推出了很多舉措，竭力為民警辦好事、辦實(shí)事：開展了“老實(shí)人不吃虧、實(shí)干人得實(shí)惠”專題教育活動(dòng)；開展了“為民警排憂解難”工程，組織每名民警提出1件實(shí)際困難并逐級(jí)研究解決；完成了刑事科技隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作；加大了撫恤力度，并與市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)因公傷殘公安民警醫(yī)療保障實(shí)施意見，確保傷殘民警醫(yī)療費(fèi)全額報(bào)銷；每年組織一次全局體檢；成立警察協(xié)會(huì)和市局、分局兩級(jí)工會(huì)，開展民警下崗家屬再就業(yè)工程。下一步，我們將把關(guān)愛民警職業(yè)發(fā)展進(jìn)步作為工作的重點(diǎn)，最大限度地滿足不同層次、不同崗位、不同類型民警的發(fā)展需求。

建立集關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶為一體的職業(yè)保障機(jī)制

馮延甘肅省公安廳政治部主任

“公安英烈基金會(huì)每籌措到一筆經(jīng)費(fèi)，警察職業(yè)保障每前進(jìn)一步，都令我無(wú)比感動(dòng)。”

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，甘肅省公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，公安職業(yè)保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于新形勢(shì)新任務(wù)的需要。針對(duì)這一情況，甘肅省公安廳研究制定了《甘肅省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作規(guī)劃綱要（2010 2012年）》，決定在推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”的基礎(chǔ)上，開展隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力健全適應(yīng)新形勢(shì)需要，集關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶為一體的警察職業(yè)保障機(jī)制。甘肅省公安廳把解決民警政治待遇作為警察職業(yè)保障工作的首要任務(wù)，明確了城鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)按正科級(jí)配備、農(nóng)村派出所所長(zhǎng)按副科級(jí)配備，努力解決基層一線民警職級(jí)待遇偏低的問題。此外，優(yōu)撫機(jī)制建設(shè)是甘肅省警察職業(yè)保障工作的重點(diǎn)。2009年，我們成立了甘肅省公安民警英烈基金會(huì)，多方籌得經(jīng)費(fèi)1500余萬(wàn)元。在甘肅這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，公安民警英烈基金會(huì)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，其意義是深遠(yuǎn)的。基金會(huì)每籌措到一筆經(jīng)費(fèi)，警察職業(yè)保障每前進(jìn)一步，都令我無(wú)比感動(dòng)。

第三篇：法院從優(yōu)待警

鄂前旗法院從嚴(yán)治警從優(yōu)待警 增強(qiáng)凝聚力促進(jìn)審執(zhí)工作新發(fā)展

法院隊(duì)伍建設(shè)是確保審判工作實(shí)現(xiàn)公正與高效的根本，一直以來備受人民群眾的關(guān)注。近年來，鄂前旗法院領(lǐng)導(dǎo)班子勵(lì)精圖治，始終將隊(duì)伍建設(shè)放在法院工作的突出位置上，毫不放松。緊緊圍繞公正司法、一心為民工作主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，狠抓規(guī)范化建設(shè)，以制度約束隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，使隊(duì)伍素質(zhì)得到了較大提高。

一、全力塑班子、帶隊(duì)伍建設(shè)

近年來，鄂前旗法院黨組響亮地提出了“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的創(chuàng)建目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入一線指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。面對(duì)執(zhí)行難和繁重的審判工作任務(wù)，面對(duì)化解社會(huì)矛盾的巨大壓力，敢挑重?fù)?dān)，勇于創(chuàng)新，迎難而上，努力解決工作中的一個(gè)個(gè)困難，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、感召力和凝聚力。注重發(fā)揮班子的集體合力，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”。組織完善了《黨組議事規(guī)則》以及《重大事項(xiàng)票決制》等民主決策機(jī)制，為班子成員充分發(fā)揮個(gè)人才干和民主決策提供了制度保證。為了培養(yǎng)民主風(fēng)氣，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題民主決策，廣泛聽取群眾意見，召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持從人民群眾不滿意的地方做起，從工作中薄弱環(huán)節(jié)改起。

二、從嚴(yán)治警情況

制度建設(shè)是法院的強(qiáng)基工程，是法院發(fā)展之根本。我院堅(jiān)持從嚴(yán)治院的方針，針對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)和審判管理出現(xiàn)的新情況、新問題，提出了制度管理的建院理念，推行 “從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警”的管理模式。把各項(xiàng)工作都納入制度管理，以制度管人、管事、管案件，人人以制度規(guī)范言行，人人按制度開展工作，制度管理取得了一定的成效。

近幾年來，我院先后出臺(tái)了30余種內(nèi)部工作制度，內(nèi)容涵蓋了審判業(yè)務(wù)、司法政務(wù)、思想政治、廉政建設(shè)、教育培訓(xùn)等諸多方面。在司法規(guī)范化建設(shè)中，我院又對(duì)立案信訪、審判流程、執(zhí)行流程、審判監(jiān)督、審判管理、人事管理等方面制定新的規(guī)章制度并編制了《鄂托克前旗人民法院審判管理制度》匯編，發(fā)到每位干警手中。

有好的制度，還要有好的執(zhí)行，為讓制度“下墻”，我院審判管理辦公室會(huì)同政治部、紀(jì)檢督察室每月對(duì)審判質(zhì)量、效率和行政管理通報(bào)，通報(bào)到部門、通報(bào)到個(gè)人，并提出整改措施和要求，供院里和部門參考，同時(shí)把檢查通報(bào)的內(nèi)容納入院目標(biāo)管理百分考核。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，最能體現(xiàn)法院制度管理特色和工作成效。我院堅(jiān)持從嚴(yán)要求，制定落實(shí)“綱要”實(shí)施意見，大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)法庭、進(jìn)辦公室、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)。專門編制印發(fā)了《黨紀(jì)政紀(jì)文件匯編》一書，通過規(guī)范工作制度、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、“一把手”講黨課、開展警示教育、實(shí)行“廉政保證金”等一系列教育、監(jiān)督制度的嚴(yán)格落實(shí)，做到了警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決杜絕了“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的發(fā)生。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)和院長(zhǎng)值月制度，定期召開社會(huì)各界座談會(huì)，走訪有關(guān)單位，聽取意見，接受監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢督察室提醒教育和監(jiān)督指導(dǎo)職能。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、監(jiān)督和懲治并重的要求，制定提醒、誡勉教育談話制度，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性違規(guī)違紀(jì)問題人員進(jìn)行提醒、誡勉談話，指出問題，提出要求，防患于未然。嚴(yán)格落實(shí)違法審判責(zé)任追究制，加大案件督查的力度，堅(jiān)持有案必查，違法違紀(jì)必糾。通過強(qiáng)化制度管理，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，干警的審判紀(jì)律觀念和廉潔辦案意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)范化管理水平又有新的提升。法院連續(xù)5年未發(fā)生違紀(jì)違法受處分的人和事。

三、從優(yōu)待警的主要措施

打鐵還要自身硬。要外樹形象，必先練好內(nèi)功。為練好內(nèi)功，我院從多方面入手開展了工作：

一是從人事改革入手，不斷健全完善干部任免機(jī)制。在干部選拔任用中，我和院黨組認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和旗委組織部門的有關(guān)規(guī)定，通過競(jìng)爭(zhēng)和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主、公開、透明，無(wú)論是助審員、審判員的任命、還是中層干部的提拔、職級(jí)的提升，都建立了一套科學(xué)、公平、公正的考核用人制度，擴(kuò)大了干警對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過公平擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，使一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上了法院中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，使崗位的競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)了，干警的工作積極性提高了，做到了法院內(nèi)部人盡其才，才盡其用。

二是規(guī)定每周二上午為政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，班子成員帶頭為干警授課進(jìn)行社會(huì)主義法治理念、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、廉潔自律等思想教育輔導(dǎo)，組織干警學(xué)習(xí)黨的政策理論，中央、自治區(qū)、市、旗有關(guān)會(huì)議精神以及我旗在“跨越式”發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中所形成的各項(xiàng)政策，法院系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，使全院干警牢固樹立為大局服務(wù)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)的思想理念。

三是認(rèn)真開展了慶祝建黨91周年慶?；顒?dòng)，開展了富有思想文化特色、積極向上的三八婦女節(jié)文藝聯(lián)歡、創(chuàng)建文明旗主題演講、政法干警核心價(jià)值觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力發(fā)揮黨建工作對(duì)人民法院工作的推動(dòng)和保障作用。

四是深入開展了“全員崗位大練兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域，選派43名干警赴北京、自治區(qū)、市、進(jìn)行業(yè)務(wù)、專題培訓(xùn)23次，認(rèn)真組織開展了庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選和書記員、法警技能競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)采取評(píng)選辦案標(biāo)兵、示范庭審、優(yōu)秀裁判文書等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干警的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，使廣大干警的思想政治覺悟、司法能力水平有了新提高。同時(shí)，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上鼓勵(lì)和支持干警自學(xué)成才，為通過司法考試的干警報(bào)銷考試費(fèi)用2萬(wàn)余元，在院黨組的鼓勵(lì)下，干警累計(jì)通過司法考試已達(dá)17名。干警出版圖書1本，在國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)稿件26篇，自治區(qū)級(jí)16篇，市級(jí)8篇，撰寫優(yōu)秀論文、案例65篇，編撰簡(jiǎn)報(bào)信息222篇。

五是引進(jìn)和吸引高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。通過近年來的積極爭(zhēng)取，2012年我院由自治區(qū)組織部、高院新分配政法干警定向委培公務(wù)員6名、招錄初任法官5名。此外還將有13名政法干警定向委培公務(wù)員、6名蒙漢雙語(yǔ)研究生也將1—2年加入我院(占我院編制)，可以大大緩解我院人員短缺、法官斷層的問題，提升我院隊(duì)伍整體素質(zhì)。

六是提高干警政治待遇。通過多年來的努力，我院53名在編干警，（政法專項(xiàng)編制干警51名，地方事業(yè)編制2名）全院在編干警共有科級(jí)以上干部45名，占干警總數(shù)的87%。其中處級(jí)1人，正科級(jí)19人，副科級(jí)13人，主任科員2人，副主任科員8人。

七是完善硬件軟件設(shè)施，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。我院積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善硬件軟件設(shè)施，為干警創(chuàng)造良好工作環(huán)境。投資70多萬(wàn)元新建了2個(gè)數(shù)字化法庭，投入50多萬(wàn)對(duì)辦案系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，為基層法庭配備辦案車輛3輛，做到每個(gè)基層法庭1輛，為干警配備電腦、打印機(jī)、傳真件等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦，每個(gè)庭室都有打印機(jī)，大大改善了辦案辦公條件。

雖然我院的隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題和不足，表現(xiàn)在：干警的政治意識(shí)和學(xué)習(xí)觀念有待加強(qiáng)。管理制度落實(shí)的不夠好，有些工作還需要進(jìn)一步抓好落實(shí)。隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾的新的司法需求，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的新要求不相適應(yīng)；法官斷檔的問題還沒有徹底解決。對(duì)于這些問題，我院將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，加以克服和解決。在今后工作中，我院堅(jiān)持帶一支隊(duì)伍，聚一群精英，樹一面旗幟的工作目標(biāo)，要從嚴(yán)治警樹形象，從優(yōu)待警暖人心兩個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)留人、環(huán)境留人、感情留人，必推動(dòng)審判執(zhí)行工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：小議“從優(yōu)待警

小議?從優(yōu)待警?

關(guān)于從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警，有句話被民警們常掛在嘴邊，說的是：從嚴(yán)治警一本書，從優(yōu)待警一句話。細(xì)細(xì)想來，并不是空穴來風(fēng)。多年來，?從嚴(yán)治警?一直是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)公安機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了多項(xiàng)條令措施，大到公安部頒布的?五條禁令?、?人民警察紀(jì)律條令?，小到公安局、處制定的?幾不準(zhǔn)?、?幾不得?、?幾個(gè)嚴(yán)禁?、?幾條紅線?等，這些在嚴(yán)明警察隊(duì)伍紀(jì)律、維護(hù)人民警察良好形象、促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)都起到了的強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。然而在?從優(yōu)待警?方面，雖然陸續(xù)出臺(tái)了《公安民警休假管理規(guī)定》、《人民警察值勤崗位津貼》等相關(guān)規(guī)定，但相比日益繁重公安工作而言，這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警，直接影響到了民警的工作積極性和整個(gè)公安工作的開展，在當(dāng)前?四好三強(qiáng)?小環(huán)境建的大背景下，從優(yōu)待警不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上、工作上的投入，更要在民警在精神上、生活上加大關(guān)心照顧的力度，做到治警先知警，用警先愛警，實(shí)現(xiàn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、溝通知警。鬼谷子所著的《捭闔策》中說道：?口乃心之門戶?，只有溝通才能了解一個(gè)人的所求、所想。通過與民警、民警家屬建立良好的溝通機(jī)制和橋梁，細(xì)致了解、全面掌握民警的需求。一是暢通渠道。落實(shí)談心、家訪制度，暢通機(jī)關(guān)單位和

派出所、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警、所領(lǐng)導(dǎo)和民警、派出所和個(gè)人的交流溝通渠道，使談心形成一種工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溝通溝通常態(tài)化。二是經(jīng)常溝通。采取多種形式與民警進(jìn)行溝通，傾聽民警的呼聲和訴求，重視民警的意見和建議，把民警的需求作為決策的參考，供民警所需，解民警之難。三是及時(shí)溝通。在民警崗位調(diào)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)換屆、薪資調(diào)整、工作出現(xiàn)問題等時(shí)候，及時(shí)的與民警進(jìn)行溝通，增進(jìn)情感交流，緩解緊張壓力。四是家庭溝通。與民警的家屬進(jìn)行溝通，掌握民警8小時(shí)以外的生活情況，為民警解決生活上的困難，做到一方有難，八方支援，民警感受到警營(yíng)大家庭的溫暖

二、物質(zhì)愛警。從優(yōu)待警最直接、最實(shí)際的方法就是加大對(duì)民警的物質(zhì)投入，在實(shí)際工作中融入人文關(guān)懷。一是工作上愛護(hù)，解決基層所隊(duì)辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，改善民警的辦公生活條件；堅(jiān)持科學(xué)合理用警，減少過度疲勞；加大培訓(xùn)力度和單警裝備，降低警察工作的危險(xiǎn)性，為民警執(zhí)行公安任務(wù)提供物質(zhì)保障。二是生活上照顧，盡可能的為民警解決個(gè)人家庭生活上的困難，在民警的子女問題、婚姻問題、住房問題等方面，盡心盡力提供幫助，為民警解決后顧之憂，創(chuàng)造一個(gè)安心工作的環(huán)境。

三、文化育警。公安工作任務(wù)繁重，廣大民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，高度緊張，心理壓力普遍較大，文化育警不僅能為民警緩解壓力，豐富生活，更能為公安隊(duì)伍凝心聚力，促進(jìn)公安工作開展。

以全體民警為主體，廣泛利用各種文化形式，充分體現(xiàn)公安特色，深入開展各類主題活動(dòng)，豐富警營(yíng)文化內(nèi)涵。一是開展政治教育活動(dòng)，在民警中營(yíng)造?講政治?的濃厚氛圍，永葆公安隊(duì)伍的政治本色，牢固公安隊(duì)伍的理想根基。二是開展文體活動(dòng)，在活動(dòng)中加入公安文化，豐富民警業(yè)余生活，培養(yǎng)民警的高尚情操。三是開展業(yè)務(wù)比武活動(dòng)。組織開展業(yè)務(wù)技能比武、崗位競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等系列活動(dòng)，提高民警業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)隊(duì)伍整體的戰(zhàn)斗力。四是開展心理輔導(dǎo)活動(dòng)，通過開辦心理輔導(dǎo)講座、心理咨詢等為民警排解心理文體，促進(jìn)身心健康，培育良好職業(yè)道德。五是開展團(tuán)體活動(dòng)，以團(tuán)體為單位展開競(jìng)賽，促進(jìn)民警與民警之間、派出所與派出所之間的相互交流，讓民警自覺把個(gè)人與整個(gè)公安隊(duì)伍結(jié)合起來，提高公安隊(duì)伍整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四、從嚴(yán)治警。嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格要求，把從嚴(yán)治警徹徹底底的落實(shí)到公安工作的各個(gè)方面，使民警行為上有準(zhǔn)則、思想上有警惕，才是對(duì)公安民警最大的優(yōu)待，才是最根本的從優(yōu)待警。一是廉潔鑄警，樹立優(yōu)良警風(fēng)。杜絕特權(quán)主義，杜絕貪污腐敗，以良好正義形象獲得群眾支持，社會(huì)認(rèn)可，建立真正的警民魚水之情，提高民警的社會(huì)地位。二是嚴(yán)格公安機(jī)關(guān)人才任用體制，公平公開選拔、提拔人才，建立非關(guān)系網(wǎng)、非權(quán)力網(wǎng)、非金錢網(wǎng)、非裙帶網(wǎng)的用人制度，時(shí)能者上、平者讓、庸者下，為全體民警提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和環(huán)境。三是執(zhí)法塑警，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，做到公正廉潔，杜絕人情案、關(guān)系案，提高公安執(zhí)法的權(quán)威性。

五、科學(xué)用警。強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的同時(shí)，強(qiáng)化以人為本的理念，重視公安民警的個(gè)體發(fā)展。一是科學(xué)評(píng)比。加大考評(píng)考核力度，明確責(zé)任與利益關(guān)系，以精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的形式，促使民警在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求創(chuàng)新、求進(jìn)步，使民警的責(zé)任與得到的利益成正比。二是關(guān)注個(gè)體發(fā)展。對(duì)于民警崗位部署，按照個(gè)性素質(zhì)、個(gè)人興趣、發(fā)展?jié)撃艿确矫姘才胚m合的崗位，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉。三是實(shí)行個(gè)性化管理，對(duì)先進(jìn)民警進(jìn)行鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)后進(jìn)民警進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)教育，促進(jìn)先者優(yōu)，后者進(jìn)，全面提升公安隊(duì)伍的工作積極性，實(shí)現(xiàn)警力應(yīng)用最大化。

行勝于言，從優(yōu)待警不僅是一個(gè)政策、一個(gè)口號(hào)，更需要全體干部民警付諸行動(dòng)，隨著?‘四好三強(qiáng)’小環(huán)境建設(shè)?活動(dòng)的開展，各項(xiàng)從優(yōu)待警的政策陸續(xù)出臺(tái)，各項(xiàng)活動(dòng)相繼開展，民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力已然不斷凝聚和增強(qiáng)，在今年?穩(wěn)中求進(jìn)?的工作總基調(diào)下，在從嚴(yán)治警上求穩(wěn)，在從優(yōu)待警上求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩者相互結(jié)合、促進(jìn)，定會(huì)充分調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)公安隊(duì)伍的活力和潛能，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)公安工作邁上新的臺(tái)階。

二〇一二年六月十五日

第五篇：淺析新形勢(shì)下如何做好從優(yōu)待警工作

淺析新形勢(shì)下如何做好從優(yōu)待警工作

在創(chuàng)建和諧社會(huì),構(gòu)建和諧警民關(guān)系的新形勢(shì)下，從優(yōu)待警已成為公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的必然要求，是一項(xiàng)“得警心、暖警心、穩(wěn)警心”的系統(tǒng)工程。從優(yōu)待警，是在國(guó)家有關(guān)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)不斷變化的社會(huì)形勢(shì)，積極創(chuàng)造條件向廣大民警提供優(yōu)惠政策、優(yōu)良條件和優(yōu)厚待遇等一系列工作的總和。這項(xiàng)工作對(duì)于充分調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)隊(duì)伍的活力和潛能，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、堅(jiān)持從優(yōu)待警工作的意義。“念勤簡(jiǎn)能、宜加優(yōu)獎(jiǎng)”。從優(yōu)待警就是要努力維護(hù)廣大民警的合法權(quán)益和正當(dāng)利益，不斷滿足民警的多方需求，最大限度地發(fā)揮民警潛能，以最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的目標(biāo)效能。

（一）從優(yōu)待警是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧警民關(guān)系是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)自身能力建設(shè)的根本要求，需

要每個(gè)民警去身體力行，如果讓民警餓著肚子、頂著壓力去工作，構(gòu)建和諧警民關(guān)系就無(wú)從談起。從優(yōu)待警就是要一切從關(guān)心愛護(hù)民警出發(fā)，一切為解決民警實(shí)際困難著想，把民警的呼聲和需要作為第一考慮、第一選擇，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營(yíng)造以警為本、關(guān)愛民警的良好氛圍，才能將民警的切身利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，才能更好地推動(dòng)公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。

（二）從優(yōu)待警是加強(qiáng)公安隊(duì)伍管理的必然要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型，社會(huì)格局瞬息萬(wàn)變，各種突發(fā)性、群體性事件日益劇增，各種誘惑千奇百怪，公安民警的工作任務(wù)異常繁重，執(zhí)法環(huán)境日趨嚴(yán)峻，給民警身心健康帶來了極大的危害，給隊(duì)伍管理設(shè)臵了重重障礙。執(zhí)法難、難執(zhí)法是我們目前普遍存在的問題，一方面是全民法治意識(shí)的提高，但更多的是個(gè)別群體利益的片面訴求，故意刁難執(zhí)法人員，甚至威脅執(zhí)法人員的人身安全。面對(duì)這樣的社會(huì)形勢(shì)和執(zhí)法

環(huán)境，只有認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警，合理布局警力，減少民警負(fù)擔(dān)，及時(shí)給予工作上的關(guān)心，政策上的傾斜，情緒上的疏導(dǎo)，才能讓民警時(shí)刻保持健魄的體質(zhì)、昂揚(yáng)的斗志和依法行政的平和心態(tài)。

（三）從優(yōu)待警是提升民警綜合素質(zhì)的基本途徑。從優(yōu)待警注重的是人文關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)的是民警的主體意識(shí)、本位理念，推行的是賞識(shí)激勵(lì)教育，強(qiáng)化的是民警的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)，目的是解決好民警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇和面臨的各種實(shí)際困難。我們不僅注重從物質(zhì)上幫助民警，更要從思想上深化“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀，從學(xué)習(xí)上加強(qiáng)民警的公安業(yè)務(wù)知識(shí)，從能力上提升民警的綜合素質(zhì)，從工作上體現(xiàn)民警的自身價(jià)值。通過對(duì)民警搭建成就事業(yè)的平臺(tái)，統(tǒng)一民警思想，平衡民警心理，增強(qiáng)民警的歸屬感、成就感、榮譽(yù)感。

（四）從優(yōu)待警是保持公安隊(duì)伍穩(wěn)定的迫切需求。人民警察既是一份光榮神圣的職業(yè)，也是一份辛苦危險(xiǎn)的職業(yè)。

許多民警在執(zhí)法過程中受到傷害，甚至為之付出生命。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年，全國(guó)公安民警因公犧牲2204人，因公負(fù)傷16821人，平均每年441名民警因公犧牲。人民警察成為和平時(shí)期最具風(fēng)險(xiǎn)和最富于獻(xiàn)身精神的職業(yè)。在這種情況下，我們必須從警力、經(jīng)費(fèi)、健康、職級(jí)等方面多管齊下，建立和完善警務(wù)保障機(jī)制，維護(hù)好民警的基本權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)福利待遇，“讓流血的人不流淚，讓實(shí)干的人得實(shí)惠”，確保隊(duì)伍高昂的斗志和旺盛的活力。

二、做好從優(yōu)待警工作的方法。安邦定國(guó)在于得民心順民意，立警為公在于得警心順警意。我們必須針對(duì)民警的思想狀態(tài)，把從優(yōu)待警作為凝聚警心構(gòu)建和諧警營(yíng)的切入點(diǎn)，從政治、管理、工作、生活、輿論五個(gè)方面做到統(tǒng)一。

（一）做到從優(yōu)待警與政治建警的統(tǒng)一。警察作為一個(gè)社會(huì)單元，最基本、最重要的要求是“政治合格”。因此，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)民警的政治教育，關(guān)心民警的政治進(jìn)步，積極為其成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，要形成敢于破格提拔，敢于打破常規(guī)選

擇那些有突出貢獻(xiàn)的民警，提高政治、工資、福利等相關(guān)待遇，切實(shí)解決好民警的后顧之憂。

（二）做到從優(yōu)待警和從嚴(yán)治警的統(tǒng)一。從嚴(yán)治警是從優(yōu)待警的必要前提，從優(yōu)待警是從嚴(yán)治警的必然要求，二者相輔相成，缺一不可。如果缺少了從嚴(yán)治警，那么我們的從優(yōu)待警將會(huì)變成“養(yǎng)虎為患”，如果片面強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警，放松從優(yōu)待警，那么從嚴(yán)治警也就失去了目的和歸宿。因此，我們始終把從優(yōu)待警作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的重要內(nèi)容，目的也是為了更好地實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警。

（三）做到從優(yōu)待警與科技強(qiáng)警的統(tǒng)一?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。公安工作要適應(yīng)新形勢(shì)，不僅要有高科技的裝備，還要帶動(dòng)高科技人才的開發(fā)，從硬件和軟件兩方面為公安工作提供技術(shù)支持。落實(shí)從優(yōu)待警，要堅(jiān)持“以人為本、以警為本”的思想，從選、提、用、勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，為培養(yǎng)公安隊(duì)伍中的一流人才創(chuàng)造良好的環(huán)境，做到知人善任、唯才是舉。

（四）做到從優(yōu)待警與文化育警的統(tǒng)一。先進(jìn)的文化是人類文明進(jìn)步的成果，也是推動(dòng)人類進(jìn)步的精神動(dòng)力。大力加強(qiáng)公安文化建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝人、用正確輿論引導(dǎo)人，用高尚精神塑造人，用優(yōu)秀作品鼓舞人，堅(jiān)定民警的理想信念和價(jià)值追求，在隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)揮文化的潛移默化作用，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力和凝聚力，是落實(shí)從優(yōu)待警的重要內(nèi)容，以此推動(dòng)從優(yōu)待警工作健康發(fā)展。

（五）做到從優(yōu)待警與輿論促警的統(tǒng)一。公安工作始終需要得到人民群眾與社會(huì)各界的關(guān)懷、理解和支持，社會(huì)輿論可以加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作，有效促進(jìn)公安隊(duì)伍自身建設(shè)，社會(huì)輿論的廣泛支持也是從優(yōu)待警的重要方面。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍，搭建良好的執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的從優(yōu)待警，是對(duì)落實(shí)從優(yōu)待警工作的有力依托和支撐。

三、落實(shí)從優(yōu)待警工作的措施。做好新時(shí)期的從優(yōu)待警工作，應(yīng)該從建立健全機(jī)制入手，做到“內(nèi)外兼修、剛?cè)岵?/p>

濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部從優(yōu)待警工作滿意度和全社會(huì)對(duì)從優(yōu)待警工作關(guān)注度的有機(jī)結(jié)合。

（一）建立思想先導(dǎo)機(jī)制。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。落實(shí)從優(yōu)待警首先要強(qiáng)化民警思想政治工作，注重調(diào)查研究，努力實(shí)踐探索，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，以作出合乎人心、順應(yīng)時(shí)代的要求。如我隊(duì)結(jié)合青年民警多，思維活躍，可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持每月開展一次民警思想分析會(huì)，全面掌握民警思想狀況，針對(duì)民警訴求和存在問題，及時(shí)研究整改措施，盡力解決民警的后顧之憂。除此以外，我們還定期召開民主生活會(huì)、和民警交心談心，到民警家中家訪、遇民警紅白喜事，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)親自到場(chǎng)送上自己的一份心意。正是在這種環(huán)境的熏陶下，全隊(duì)上下形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍。

（二）建立教育成長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持以人為本、以警為本，努力為民警成長(zhǎng)成才的提供良好的條件和環(huán)境。支隊(duì)成立以來，始終堅(jiān)持“人盡其才、學(xué)以致用”的理念，積極開展民

警崗位交流，對(duì)市局遴選、借調(diào)、外派、警力下沉等人員流通機(jī)制給予最大支持，我們先后有1名正科職干部下派到縣市局掛職副局長(zhǎng)，2名民警派駐企業(yè)擔(dān)任人才助理，6名民警加入市青年干部成長(zhǎng)工程，5名民警選調(diào)到市局警令部、政治部，24名民警下派到一線基層，為廣大青年民警提供了更豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和更廣闊的發(fā)展空間，加速民警成長(zhǎng)步伐，實(shí)現(xiàn)警力資源合理配臵。

（三）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。健立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,是公安隊(duì)伍建設(shè)從“應(yīng)急式管理”向“長(zhǎng)效管理”，“粗放式管理”向“制度管理”轉(zhuǎn)變的必由之路。制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制要注重獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，始終把獎(jiǎng)懲激勵(lì)與民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、晉升晉級(jí)相掛鉤，使之成為衡量民警價(jià)值的重要杠桿。在2011年支隊(duì)總結(jié)表彰會(huì)上，我們分別給在第二十二屆全國(guó)公安系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用射擊比賽中奪得50米手槍慢射冠軍，并打破全國(guó)紀(jì)錄的民警李揚(yáng)帆獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金一萬(wàn)元，給在第十三屆省運(yùn)會(huì)上奪得男子手槍速射團(tuán)體、個(gè)人兩枚金牌的民

警程偉獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金五千元，給其他在省級(jí)比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的民警獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金三千元，共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金三萬(wàn)余元，此舉極大地激發(fā)了民警工作的積極性和主動(dòng)性。

（四）建立幫扶慰問機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)民警都是家里的頂梁柱，在親人為他們職業(yè)驕傲的同時(shí)，下崗、失業(yè)、疾病卻時(shí)時(shí)侵襲著他們的家庭。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)了解民警在家庭、婚姻、子女、疾病等方面遇到的困難，盡可能給予撫慰和幫扶，不斷激發(fā)民警的工作熱情。在支隊(duì)我們規(guī)定了民警本人結(jié)婚、住院、直系親屬住院、逝世、家庭遇到意外事故等八種必訪的情形。逢年過節(jié)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)組織大隊(duì)、中隊(duì)干部赴家庭困難的民警家中進(jìn)行走訪慰問，送上慰問金和慰問品。“禮輕情意重”，民警感受到了來自組織的種種關(guān)懷和溫暖，就會(huì)全身心地投入到工作中去。

（五）建立健康檢查機(jī)制。警察是一個(gè)高危的職業(yè)，公安民警經(jīng)常面對(duì)來自于社會(huì)、工作、家庭等諸多壓力，長(zhǎng)期高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作影響身心健康。我們通過對(duì)

民警定期體檢、健全民警醫(yī)療檔案、落實(shí)民警年休假制度等形式，及時(shí)了解民警的身體狀況，緩解民警身心疲勞的狀態(tài)。針對(duì)部分民警在工作中情緒抑郁、焦慮不安、缺乏職業(yè)熱情和自信等現(xiàn)象，我們主動(dòng)聘請(qǐng)心理老師開設(shè)心理健康熱線，及時(shí)為民警提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助民警培養(yǎng)積極健康的情感，解決他們各種心理問題，緩解民警精神壓力，疏通民警心理屏障，讓民警保持樂觀向上的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)民警對(duì)各種心理壓力的“免疫力”。

（六）建立維護(hù)權(quán)益機(jī)制。當(dāng)前，民警在執(zhí)法過程中無(wú)端遭侮辱、謾罵甚至被毆打的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；針對(duì)民警的無(wú)效投訴和惡意控告不斷增多；民警超負(fù)荷工作，正常休息難保證，職級(jí)待遇低，心理壓力大等現(xiàn)象在公安系統(tǒng)內(nèi)普遍存在。在工作中注重對(duì)民警合法權(quán)益保護(hù)是新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)公安工作的新要求，公安機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)現(xiàn)象的同時(shí)，要發(fā)揮好政工紀(jì)檢督察部門對(duì)民警的保護(hù)職能，對(duì)那些惡意投訴、誣告民警的不法行為應(yīng)依法予以處臵，讓那些因正當(dāng)執(zhí)

法受到人身傷害的民警和受到錯(cuò)告、誣告的民警得到組織上的安撫和心靈上的慰藉。這樣，才能有效維護(hù)民警的合法權(quán)益，為民警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

（七）建立文化育警機(jī)制。“觀乎人文，以化成天下”。文化的作用就是滋養(yǎng)人的精神，提高人的素質(zhì)，蘊(yùn)含著先進(jìn)文化理念的警營(yíng)，能于無(wú)聲處潤(rùn)澤心靈，激發(fā)民警的進(jìn)取精神，培養(yǎng)民警的奉獻(xiàn)意識(shí)。警營(yíng)文化建設(shè)是公安隊(duì)伍建設(shè)和從優(yōu)待警的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是公安事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持。警營(yíng)文化通過強(qiáng)烈的文化輿論氛圍，使民警產(chǎn)生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質(zhì)，釋放出巨大的能量，實(shí)現(xiàn)民警的自我完善和自我發(fā)展。警營(yíng)文化建設(shè)能夠提升民警的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)凝聚力，與社會(huì)輿論形成良性互動(dòng)，民警因?yàn)橛辛宋幕辛藘?nèi)涵和底蘊(yùn)，警營(yíng)因?yàn)橛辛宋幕辛遂`魂和方向。

（八）建立輿論導(dǎo)向機(jī)制。“輿論”一詞，直到18世紀(jì)才作為一個(gè)獨(dú)立的詞組。1762年，法國(guó)啟蒙學(xué)者盧梭在他的《社會(huì)契約論》中首次將“公眾”與“意見”組成一個(gè)概念，即“輿論”。輿論對(duì)個(gè)人、社會(huì)、群體乃至政府都能發(fā)生一定的制約與監(jiān)督作用。我們通過電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳公安工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和集體。讓社會(huì)從各方面了解警察這一職業(yè)，了解警察的危險(xiǎn)、拼搏、奉獻(xiàn)精神，從而達(dá)到公眾對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)同感，讓廣大群眾對(duì)民警的執(zhí)法給予更深的理解，為民警搭建良好的執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的從優(yōu)待警。行勝于言，從優(yōu)待警落到實(shí)處需要社會(huì)各方支持，它將給民警帶來欣慰，給警營(yíng)帶來激勵(lì)，給整個(gè)社會(huì)的和諧帶來法治的力量。