第一篇：近兩年房地產(chǎn)政策一覽表

國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步做好

新國八條劍指

付提至六成房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議提出八條政策，包括二套住房首付款比例不低加強土地增值稅、普遍實施限購令等。一系列全新的調(diào)控政策，讓人感覺

到史無前例的調(diào)控力度。[詳細]

四部委全面叫

2010.11.03 停第三套住房

公積金貸款 2011.01.26 樓市 二套房首于60%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍、地方政府問責(zé)、調(diào)整個稅和 中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會等四部委3日再次發(fā)出通知，全面叫停第三套住房公積金貸款，并將第二套住房公積金個人住房貸款首付提至五成。[詳細]

國家出臺鞏固樓市調(diào)控成果措施，暫停發(fā)放第三套及以上房貸；首套房首

付比例不低于30%；房價過高上漲過快城市將限定家庭購房套數(shù)。房價過

高上漲過快城市要限定居民購房套數(shù)，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所

得稅優(yōu)惠政策。[詳細]

土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建中國出臺措施2010.09.29 鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果 國土部住建部

2010.09.27 出重拳 閑置土設(shè)管理調(diào)控的通知》（下稱《通知》），要求貫徹落實“國10號文”確

地一年以上禁

拿地 定的工作任務(wù)，進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展。[詳細]

加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會17日在北京召開。中共中央政治局

常委、國務(wù)院副總理李克強強調(diào)，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進

保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房。[詳細] 李克強：加快公2010.09.18 租房建設(shè) 堅決抑制投機性需

求

京滬先行啟動

2010.09.08 空置房調(diào)查 空

置率數(shù)據(jù)暫難

出爐 北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴的話表示，關(guān)于空置房的調(diào)查，是國家統(tǒng)計局投資司委托幾個試點城市的調(diào)查總隊來做，試點城市包括北京、上海、廣州等四五座城市。[詳細]

首批十城市土

2010.09.04 地規(guī)劃獲批

體規(guī)劃國務(wù)院已正式批準(zhǔn)杭州、南昌等10個城市土地利用總體規(guī)劃，標(biāo)志著市102市須上報總級土地利用總體規(guī)劃正式進入批準(zhǔn)階段。[詳細]

國土部發(fā)1457

2010.08.02 宗閑置土地黑

名單 國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計表交予銀監(jiān)會，銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險排查。其中80%的閑置土地可能被收回。[詳細]

銀監(jiān)會：嚴(yán)格執(zhí)針對近日有媒體關(guān)于個別地區(qū)全面放松第三套房貸的報道，銀監(jiān)會有關(guān)負

2010.07.12 行差別化房貸

責(zé)人表示，差別化房貸政策的要求和標(biāo)準(zhǔn)沒有任何變化，商業(yè)銀行要繼續(xù)政策 不能動搖嚴(yán)格執(zhí)行二套及以上房貸政策。[詳細]

住建部等七部

展公租房

2010.06.04 由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指難。[詳細] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)出通知

規(guī)定，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭（包2010.06.12 門發(fā)文 加快發(fā)導(dǎo)意見》12日正式對外發(fā)布，旨在解決中國城市中等偏低收入家庭住房困 三部委發(fā)文明確個人房貸二

定。[詳細]

廣州出臺國十

2010.05.22 條樓市新政細

房貸廣州細則主要是重申國務(wù)院“國十條”的多項措施，如嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機性購房，堅決抑制不合理住房需求；對定價過高、漲幅過快應(yīng)量等等。[詳細]

重慶調(diào)控重點著眼于加強住房保障、增加有效供給、規(guī)范市場秩序等，沒

有對三套房停貸作出限制，同時對首次購買住房并以按揭方式支付的主城

納稅人實行財政補助，有保有壓的調(diào)控措施。[詳細]

5月6日，深圳出臺“新國十條”執(zhí)行細則，規(guī)定商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，則 未停止三套的樓盤進行重點清算和稽查；明確保障性住房供應(yīng)量、商品房和限價房供 重慶樓市新政2010.05.22 出臺未對第三套房停貸 深圳版新國十

2010.05.06 條出爐 暫停三暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上本市納稅證明

套房貸款 全文 或社會 保險繳納證券的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。[詳細]

央行年內(nèi)第三

2010.05.02 次上調(diào)存款準(zhǔn)

備金率 5月2日，央行宣布自5月10日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。這是央行今年第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。有專家指出央行此次調(diào)整是配合為樓市降溫而考慮的。[詳細]

北京出臺地方

樓市新政 同一

家庭限新購一

2010.04.30 套房

暫停三套及以同一購房家庭只能新購買一套商品住房；金融機構(gòu)和稅務(wù)部門可以根據(jù)本市房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個人住房記錄，實施差別化的信貸和稅收政策。暫停對購買第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會

上房貸、首提個保險繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。[詳細]

人售房計稅、限

制外地人購房

二套房以住房

2010.04.21 套數(shù)界定 不再

以貸款為準(zhǔn)銀監(jiān)會銀行業(yè)監(jiān)管一部主任楊家才21日在接受記者采訪時，解讀了最新出臺的房貸新政。他強調(diào)，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來認(rèn)定是否為第二套、第三套，同時，認(rèn)定范圍以家庭為單位。這與此前執(zhí)行的二套房認(rèn)定

標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了根本性的變化。[詳細]

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售

制度有關(guān)問題的通知》，要求商品住房嚴(yán)格實行購房實名制，認(rèn)購后不得

擅自更改購房者姓名。今后未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)

企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放 VIP 卡等方式向買受人收取或變相

收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用。[詳細] 住建部要求商品住房嚴(yán)格實2010.04.19 行購房實名制 未獲預(yù)售許可 開發(fā)商不得收

取定金

國務(wù)院：房價過

2010.04.17 高地區(qū)可暫停

發(fā)放第三套房

貸

2010.04.15商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。[詳細] 國務(wù)院常務(wù)會:14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首

貸款買二套房付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1．1倍。對購買首套

50% 30％。[詳細]

住建部：加快保住房城鄉(xiāng)建設(shè)部13日召開電視電話會議，要求加快保障性住房建設(shè)，其

2010.04.13 障房建設(shè) 遏制中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點，同時遏制部分城市房價過

房價過快上漲 快上漲。[詳細]

銀監(jiān)會：銀行不中國銀監(jiān)會11日指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)要增加風(fēng)險意識，不對投機投資

2010.04.11 得對投機投資

購房貸款 購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。[詳細]

按照國資委要求，除已確定的16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，78家不以

房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項

目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。[詳細] 國資委要求782010.03.18 家非地產(chǎn)主業(yè)央企15天出退

出方案

國土部強調(diào)房

2010.03.10 地產(chǎn)用地監(jiān)管

將開展突擊檢

查 國土部發(fā)通知：

一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制；

二、促進住房建設(shè)用地有效供應(yīng)；

三、切實加強房地產(chǎn)用地監(jiān)管；

四、建立健全信息公開制度；

五、開展房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查。[詳細]

銀監(jiān)會發(fā)布流

2010.02.20 動資金貸款管

理暫行辦法打

擊炒房者 流動資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)域和用途。[詳細]

央行上調(diào)準(zhǔn)備

2010.01.12 金率強力遏制

信貸沖鋒 中國人民銀行決定，從2010年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。[詳細]

國辦發(fā)出通知

2010.01.10 要求促進房地

產(chǎn)市場平穩(wěn)健

康發(fā)展國辦發(fā)出通知，要求進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。[詳細]

自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，財政部：五年內(nèi)全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足

52009.12.23 住房轉(zhuǎn)讓全額

征收營業(yè)稅年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征

營業(yè)稅。[詳細]

5部委新政打擊

2009.12.17 囤地炒地：拿地

首付不低于50%

國務(wù)院提四措

2009.12.14 施遏制部分城

市房價過快上

漲財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。[詳細] 國務(wù)院提四措施遏制房價：一要增加普通商品住房的有效供給；二是繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房；三要加強市場監(jiān)管；四要繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)。[詳細]

2009.12.09 營業(yè)稅征免時

限由2年恢復(fù)到5年 國務(wù)院決定個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。[詳細]

中央經(jīng)濟工作

2009.12.07 會議：明年要增中央經(jīng)濟工作會議指出，增加普通商品房供給，支持居民自住和改善性購

加普通商品住房供給 房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。[詳細]

第二篇：中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

2011年1月至12月，房價同比漲幅分別為9．5％、10．7％、11．7％、12．8％、12．4％、11．4％、10．3％、9．3％、9．1％、8．6％、7．7％、6．4％。

2010年以來，中國出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機，遏制房價過快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。

以下為近兩年中國政府出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策或影響房地產(chǎn)市場的貨幣政策：

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個百分點。

2011年2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0．20個百分點。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調(diào)0．25個百分點。

2011年2月8日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0．25個百分點。

2011年1月28日，上海和重慶正式實施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個房產(chǎn)稅試點城市。

2011年1月27日，財政部公布了《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。

2011年1月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的有關(guān)問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個城市出臺了相關(guān)細則。

2011年1月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實國務(wù)院關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2011年1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個百分點。

2010年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，于26日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調(diào)0．25個百分點。

2010年11月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局發(fā)布通知，進一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房管理，要求境外個人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。

根據(jù)通知，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)的境外機構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2010年11月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。公積金新政強調(diào)，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴(yán)禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。

2010年10月19日，中國人民銀行宣布，自20日起，金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．25個百分點，由現(xiàn)行的2．25％提高到2．50％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．25個百分點，由現(xiàn)行的5．31％提高到5．56％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。

2010年9月29日，國家有關(guān)部委要求在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30％及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。

2010年9月27日，中國國土資源部稱，將嚴(yán)格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

2010年6月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認(rèn)定。

2010年4月18日，國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010年4月15日，國務(wù)院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1．1倍．對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

2010年4月2日，財政部下發(fā)通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。

2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查，本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月10日，國土資源部出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括了“開發(fā)商競買保證金最少兩成”、“1月內(nèi)付清地價50％”等19條土地調(diào)控政策。

2010年1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70％。

2010年1月10日，國務(wù)院出臺“國十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行40％首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強監(jiān)控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場。

第三篇：中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

2011年1月至12月，房價同比漲幅分別為9．5％、10．7％、11．7％、12．8％、12．4％、11．4％、10．3％、9．3％、9．1％、8．6％、7．7％、6．4％。

2010年以來，中國出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機，遏制房價過快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。

以下為近兩年中國政府出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策或影響房地產(chǎn)市場的貨幣政策：

從2011年5月18日起，再度上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。此次上調(diào)之后，大中型金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達21%的高位。

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個百分點。

2011年2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0．20個百分點。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調(diào)0．25個百分點。

2011年2月8日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0．25個百分點。

2011年1月28日，上海和重慶正式實施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個房產(chǎn)稅試點城市。2011年1月27日，財政部公布了《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。

2011年1月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的有關(guān)問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個城市出臺了相關(guān)細則。2011年1月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實國務(wù)院關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2011年1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個百分點。

2010年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，于26日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調(diào)0．25個百分點。

2010年11月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局發(fā)布通知，進一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房管理，要求境外個人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。

根據(jù)通知，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)的境外機構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2010年11月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。公積金新政強調(diào)，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴(yán)禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。

2010年10月19日，中國人民銀行宣布，自20日起，金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．25個百分點，由現(xiàn)行的2．25％提高到2．50％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．25個百分點，由現(xiàn)行的5．31％提高到5．56％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。2010年9月29日，國家有關(guān)部委要求在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30％及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。

2010年9月27日，中國國土資源部稱，將嚴(yán)格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

2010年6月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認(rèn)定。

2010年4月18日，國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010年4月15日，國務(wù)院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1．1倍．對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

2010年4月2日，財政部下發(fā)通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。

2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查，本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月10日，國土資源部出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括了“開發(fā)商競買保證金最少兩成”、“1月內(nèi)付清地價50％”等19條土地調(diào)控政策。

2010年1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70％。

2010年1月10日，國務(wù)院出臺“國十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行40％首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強監(jiān)控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場。

第四篇：中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

中國近兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

溫家寶說，從去年到今年，一共先后出臺了三次調(diào)控措施。

以下為近兩年中國政府出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策或影響房地產(chǎn)市場的貨幣政策：

2011.02.18 中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

2011.02.09 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個百分點。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.25個百分點。2011.02.08 中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點。

2011.01.28 上海和重慶正式實施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個房產(chǎn)稅試點城市。

2011.01.27 財政部公布了《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足５年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。

2011.01.26 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的有關(guān)問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50%改為不低于60%。同時要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。

2011.01.25 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實國務(wù)院關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2011.01.14中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

2010.12.25住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，于26日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調(diào)0.25個百分點。

2010.11.15 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局發(fā)布通知，進一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房管理，要求境外個人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。

根據(jù)通知，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)的境外機構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2010.11.03 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。公積金新政強調(diào)，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍，首付款比例不得低于50%，嚴(yán)禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。

2010.10.19 中國人民銀行宣布，自20日起，金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.2個百分點，由現(xiàn)行的2.25%提高到2.50%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個百分點，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。

2010.09.29 國家有關(guān)部委要求在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。

2010.09.27國土部：將嚴(yán)格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

2010.09.18 李克強：加快公租房建設(shè)堅決抑制投機性需求

加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會17日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強強調(diào)，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房.2010.09.08 京滬先行啟動空置房調(diào)查空置率數(shù)據(jù)暫難出爐

北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴的話表示，關(guān)于空置房的調(diào)查，是國家統(tǒng)計局投資司委托幾個試點城市的調(diào)查總隊來做，試點城市包括北京、上海、廣州等四五座城市。

2010.09.04 首批十城市土地規(guī)劃獲批 102市須上報總體規(guī)劃

國務(wù)院已正式批準(zhǔn)杭州、南昌等10個城市土地利用總體規(guī)劃，標(biāo)志著市級土地利用總體規(guī)劃正式進入批準(zhǔn)階段。

2010.08.02 國土部發(fā)1457宗閑置土地黑名單

國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計表交予銀監(jiān)會，銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險排查。其中80%的閑置土地可能被收回。

2010.07.12 銀監(jiān)會：針對近日有媒體關(guān)于個別地區(qū)全面放松第三套房貸的報道，銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，差別化房貸政策的要求和標(biāo)準(zhǔn)沒有任何變化，商業(yè)銀行要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行二套及以上房貸政策。

2010.06.18 七部委：一是著力解決低收入家庭住房困難問題。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題，力爭到“十二五”期末，人均住房建筑面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。三是積極推進各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。

2010.06.13 住建部：有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。

2010.06.04 住建部：各地商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭成員名下，包括借款人、配偶及未成年子女，實際擁有的成套住房數(shù)量進行認(rèn)定。

2010.05.26 國家稅務(wù)總局：土地增值稅清算時，已全額開具商品房銷售發(fā)票的，要按照發(fā)票金額來確認(rèn)收入；未開具發(fā)票或未全額開具發(fā)票的，以銷售合同的售房金額及其他收益確認(rèn)收入。若銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實際測量的面積不一致，在清算前已發(fā)生補、退款的，應(yīng)在計算土地增值稅時予以調(diào)整。

2010.05.04 三部委：住建部、民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強廉租住房管理有關(guān)問題的通知。各地區(qū)要通過新建、改建、購置、租賃等方式多渠道籌集廉租住房房源。

2010.06.04 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認(rèn)定。

2010.04.20 住建部：今后未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)項目不得以認(rèn)購、預(yù)定、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變向收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用。

2010.04.17 國務(wù)院：發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

2010.04.15 國土部：公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010.04.15 國務(wù)院常務(wù)會：要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。

2010.04.13住建部：13日召開電視電話會議，要求加快保障性住房建設(shè)，其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點，同時遏止部分城市房價過快上漲。

2010.04.11銀監(jiān)會：銀行業(yè)金融機構(gòu)要增加風(fēng)險意識，不對投機機構(gòu)購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。

2010.04.02 財政部：通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買９０平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

2010.03.22 國土部：會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地。

2010.03.18 國資委：要求78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在１５個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。2010.03.12 國土部：稱將于今年３月至７月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查，本次調(diào)查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。

2010.03.10 國土部：出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》

一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制

二、促進住房建設(shè)用地有效供應(yīng)

三、切實加強房地產(chǎn)用地監(jiān)管

四、建立健全信息公開制度

五、開展房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查

2010.01.21 國土部：發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于７０％。

2010.01.20 銀監(jiān)會：發(fā)布流動資金貸款管理暫行辦法

流動資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)域和用途。

2010.01.12 央行：上調(diào)準(zhǔn)備金率強力遏制信貸沖鋒

中國人民銀行決定：從2010年02月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

2010.01.10 國辦：出臺“國十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于４０％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行４０％首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強監(jiān)控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場。

第五篇：2009房地產(chǎn)政策

一月

1月1日實施個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅新政

財政部、國稅總局聯(lián)合下發(fā)的通知。通知規(guī)定，個人購買不足兩年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人購買超過兩年（含兩年）的非普通住房或者不足兩年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人購買超過兩年（含兩年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

新政執(zhí)行時間自2009年1月1日至12月31日。

1月1日新修訂的《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》開始施行

國土資源部最新修訂的《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》自2009年1月1日起開始施行。根據(jù)新修訂的《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》，項目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報核準(zhǔn)或?qū)徍私ㄔO(shè)項目時，必須附國土資源部門預(yù)審意見；沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項目。

1月2日 國務(wù)院總理溫家寶簽署第546號國務(wù)院令

國務(wù)院總理溫家寶簽署第546號國務(wù)院令，宣布1951年8月8日由原政務(wù)院公布的《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》自2009年1月1日起廢止。自2009年1月1日起，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人，依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。

1月8日加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查

監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》，要求加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查。

二月

2月18日國土資源部網(wǎng)站公布《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》

國土資源部網(wǎng)站公布《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》。據(jù)悉，該辦法為進一步規(guī)范規(guī)劃編制工作和規(guī)劃審查報批程序，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，于日前出臺《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》，并自發(fā)布之日起施行，同時廢止1997年10月28日原國家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》。

三月

3月5日 溫總理闡述房地產(chǎn)市場2009年工作任務(wù)

國務(wù)院總理溫家寶在做關(guān)于政府工作的報告中對房地產(chǎn)市場2009年工作任務(wù)進行了闡述，提出：促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

3月11日 中央今年廉租房投入增數(shù)倍達330億元

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥3月11日在全國人大專題采訪中表示，今年中央用于各地廉租住房建設(shè)的資金投入將達330億元。齊驥還透露，今年前兩個月，相當(dāng)多城市住房銷售出現(xiàn)了回暖跡象。

3月30日 全國保障性安居工程工作會議在長沙召開

全國保障性安居工程工作會議在湖南長沙召開。會議確定，三年內(nèi)解決750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦等棚戶區(qū)居民的住房困難。2009年，這兩塊分別完成260萬戶和80萬戶。同時，擴大農(nóng)村危房改造試點，今年安排近80萬戶。國務(wù)院副總理李克強在會上強調(diào)，保障性安居工程事關(guān)群眾特別是低收入群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加快建設(shè)保障性安居工程，切實保障和改善民生，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

四月

4月12日銀監(jiān)局重申：非改善型二套房貸 首付至少四成

銀監(jiān)局要求各銀行嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》的有關(guān)精神發(fā)放住房貸款。即對于已貸款購買一套住房，但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險合理確定，但貸款首付必須至少為四成。

4月27日兩部委特急徹查房產(chǎn)項目容積率

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與監(jiān)察部將對2007年至2009年3月底期間領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進行清理，重點對大中城市涉及提高容積率及改變土地性質(zhì)的房地產(chǎn)項目逐一清理檢查。

4月30日財政部對部分地區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費的征收等別進行調(diào)整

財政部公布《新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別》通知，對部分地區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費的征收等別進行調(diào)整。從2009年5月1日起，各地依法獲得批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地，均統(tǒng)一按照經(jīng)調(diào)整的《新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別》計征新增建設(shè)用地土地有償使用費。新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別調(diào)整后，每個征收等別對應(yīng)的新增建設(shè)用地土地有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)保持不變。新標(biāo)準(zhǔn)中，前幾等的征收等別調(diào)整不大，上海九個區(qū)仍為一等，北京城八區(qū)和上海浦東新區(qū)為二等。

五月

5月18日 國土資源部土地利用管理司對廉租房和經(jīng)濟適用房用地將給予減免費用的政策支持

國土資源部土地利用管理司發(fā)布《關(guān)于切實落實保障性安居工程用地的通知》，對廉租房和經(jīng)濟適用房用地將給予減免費用的政策支持。同時，各地被要求在6月30日前，完成未來3年保障性住房用地供應(yīng)計劃的制定。

5月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部頒部《2009～2011年廉租住房保障規(guī)劃》

2009年5月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部頒部《2009～2011年廉租住房保障規(guī)劃》，計劃用三年時間，基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。進一步健全實物配租和租賃補貼相結(jié)合的廉租住房制度，并以此為重點加快城市住房保障體系建設(shè)，完善相關(guān)的土地、財稅和信貸支持政策。

5月24日 物權(quán)法兩部司法解釋出臺

最高人民法院公布《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，明確諸多業(yè)主最關(guān)注問題，并將于2009年10月1日起施行。司法解釋施行前已經(jīng)終審，解釋施行后當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用此司法解釋。

5月25日 國務(wù)院公布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》

國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，明確指出要深化房地產(chǎn)稅制改革。研究開征物業(yè)稅。而新的物業(yè)稅實施方案將延續(xù)5年前的思路，“對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消相關(guān)收費”。

5月27日國務(wù)院13年來首次下調(diào)商品房資本金比例

國務(wù)院公布了固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的調(diào)整結(jié)果，普通商品住房項目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%。

六月

6月9日 國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》

國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》。要求地方填報具體的房地產(chǎn)項目土地出讓價款，以及房屋售價等。

6月16日 財政部出臺新規(guī)打擊交易避稅

財政部和國稅總局日前下發(fā)《關(guān)于個人無償受贈房屋有關(guān)個人所得稅問題的通知》規(guī)定，除了直系親屬等三種情況之外，其他無償贈與房屋的情形將被征收20%的個人所得稅。

在《通知》中規(guī)定三種情形中，房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與對當(dāng)事雙方不征收個人所得稅：這三種情形包括房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與對其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人；房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡，依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。除規(guī)定的上述三種情形外，房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與他人的，受贈人因無償受贈房屋取得的受贈所得，按照“經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得”項目繳納個人所得稅，稅率為20%。此前國稅總局曾經(jīng)在2006年下發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)交易個人無償贈與不動產(chǎn)稅收管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定個人無償贈與不動產(chǎn)行為時只需全額繳納契稅和印花稅，而無須繳納營業(yè)稅和個人所得稅。只有受贈人再次轉(zhuǎn)讓受贈不動產(chǎn)時候，才需要繳納個人所得稅。

隨著今年二手房交易量的升溫，尤其是隨著交易價格和成交總價的上升，二手房交易需要交納的稅費也隨之水漲船高，不少二手房交易打起了通過無償贈與來避稅的主意。此次財政部和國稅總局出臺新規(guī)也是為了加強個人所得稅收征管，堵塞稅收漏洞，可以有力的打擊通過無償贈與規(guī)避房屋交易稅收的行為。

七月

7月17日銀監(jiān)會重申嚴(yán)格執(zhí)行二套房政策

銀監(jiān)會《關(guān)于進一步加強按揭貸款風(fēng)險管理》的通知重申嚴(yán)格執(zhí)行二套房政策，但仍強調(diào)重點支持借款人購買首套及符合改善型標(biāo)準(zhǔn)的自住住房的貸款需求，與之前并無太大區(qū)別。政策意圖僅針對短期的過度投機行為，并無實質(zhì)性收緊政策。

7月20日最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》

最高人民法院日前發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》，妥善采用多種途徑處理房地產(chǎn)糾紛案件，成為《意見》的一項重點。統(tǒng)計顯示，今年1至6月份，全國法院受理房地產(chǎn)民事案件67294件，同比上升10.58%。相關(guān)專家表示，這些案件中，增加房地產(chǎn)金融風(fēng)險的案件大量顯現(xiàn)。由于房地產(chǎn)企業(yè)的資金多來源于銀行貸款，按揭則是購房人支付房價款的主要方式。少數(shù)開發(fā)商為緩解資金壓力，以假按揭等違法方式套取銀行貸款，而部分購房人由于償還能力下降，拖欠銀行按揭貸款，加大銀行業(yè)金融風(fēng)險。

八月

8月27日 住房部首度摸底限價房公租房關(guān)注資金落實情況

今年中央財政安排了330億元用于廉租房建設(shè)，這筆資金是否已經(jīng)分解至市縣一級，地方配套資金是否已經(jīng)到位？對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知試圖摸底。地方需要上報2007-2009年中央財政廉租住房保障專項補助資金分解下達情況，如省級政府向市級政府分解下達的額度，市級政府向縣級政府分解下達的額度，各市財政向轄縣（市）財政實際撥付額度等，這些都要一一填寫。此外，地方還需要上報2009年實物廉租住房籌集計劃進展情況，如通過集中新建、配建、購買、改建等方式各自籌集的廉租住房套數(shù)。

九月

9月1日國土部一周連發(fā)兩文從重治理開發(fā)商囤地

繼8月24日明確表態(tài)要求加強監(jiān)管之后，國土資源部網(wǎng)站9月1日正式公布《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_要求，地方政府要加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，及時向社會公開供地計劃、供應(yīng)結(jié)果和實際開發(fā)利用情況動態(tài)信息。

《通知》要求，加快運行建設(shè)用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，重點對土地利用規(guī)劃和計劃執(zhí)行、土地審批及土地征收、土地供應(yīng)、項目用地開發(fā)利用等情況進行動態(tài)監(jiān)管，切實預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。此前8月24日，國土資源部已經(jīng)下發(fā)“禁令”：在確保拉動內(nèi)需項目和民生項目的情況下，要加強土地的批后監(jiān)管，防止趁機搭車圈地造成住宅市場供應(yīng)緊張和“地荒”現(xiàn)象。同時，對如何治理囤地現(xiàn)象，《通知》也作出明文規(guī)定。對因城市規(guī)劃調(diào)整造成已供地項目不能落地的，應(yīng)允許用地者報經(jīng)批準(zhǔn)后改變土地具體用途，或者通過協(xié)商調(diào)整安排給其他符合規(guī)劃的項目，但應(yīng)依法辦理相關(guān)供地手續(xù)。對取得土地后滿2年未動工的建設(shè)項目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進盡快利用。1999年4月實行的《閑置土地處置辦法》規(guī)定，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，已經(jīng)滿2年未動工開發(fā)時，可以無償收回土地使用權(quán)。

9月4日住房保障時間表初定：三五年內(nèi)解決困難群體住房

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新近日在接受中央電視臺采訪時表示，對于住有所居的理解，首先是從現(xiàn)在算起的三五年內(nèi)，要把這些困難群體的住房問題解決掉，在這個前提下，到時再來總結(jié)，看是否還需要提出新的工作任務(wù)和工作目標(biāo)。

9月14日國土部摸查地方土地儲備 三年賣地收入需上報

國土部14日下發(fā)的一份《關(guān)于開展土地儲備制度建設(shè)和運行情況調(diào)查的緊急通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ芬蟮胤皆趨R總相關(guān)數(shù)據(jù)后于10月10日前上報國土部，《通知》中要求地方政府上報的數(shù)據(jù)年份為2006年、2007和2008年。

9月21日第二次全國土地調(diào)查抽查核實工作啟動

國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派出10個抽查組，分赴耕地、建設(shè)用地面積變化較為明顯的10個省區(qū)市，對第二次全國土地調(diào)查成果進行國家級抽查核實。

9月28日銀監(jiān)會摸底土地儲備貸款風(fēng)險

銀監(jiān)會正在緊急招集人馬調(diào)研各省市土地儲備中心的融資狀況。調(diào)查對象直指商業(yè)銀行批準(zhǔn)的具有政府背景的兩大貸款主體——土地儲備中心和政府委托的企業(yè)法人。主要調(diào)研區(qū)域鎖定在地價和房價屢創(chuàng)新高的城市。

9月29日國土部：囤地要征增值地價

國務(wù)院最新發(fā)布的《關(guān)于集約用地的通知》（下稱《通知》）對開發(fā)商囤地行為再出狠招，除重申要嚴(yán)格執(zhí)行土地閑置兩年無償收回的政策外，《通知》明確，國土資源部正在制定辦法，將對閑置房地產(chǎn)用地征繳增值地價。

十月

10月1日 保監(jiān)會：保險資金投資房產(chǎn)不得開發(fā)地產(chǎn)和炒樓

新修訂的《保險法》已于10月1號正式實施，明確保險資金“可投資不動產(chǎn)”。保險機構(gòu)投資不動產(chǎn)主要是購買辦公用房、投資廉租房、養(yǎng)老實體和商業(yè)物業(yè)等，保險機構(gòu)不直接參與房地產(chǎn)開發(fā)，不允許進行房地產(chǎn)的炒作。

10月16日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：住房公積金結(jié)余將建設(shè)保障房

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、發(fā)改委、人民銀行、監(jiān)察部、審計署、銀監(jiān)會等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的實施意見》，按照利用住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)的試點工作正式啟動。該意見對試點目標(biāo)原則、職工權(quán)益保障、資金使用方向、貸款風(fēng)險防范、工程建設(shè)質(zhì)量等方面做出了明確規(guī)定。

10月21日銀監(jiān)會強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行“貸”政策 加強監(jiān)管

中國銀監(jiān)會二十一日發(fā)布消息稱，要科學(xué)把握信貸節(jié)奏，加強風(fēng)險管理制度和機制建設(shè)。而在公眾關(guān)注的“二套房”方面，銀監(jiān)會主席劉明康明確表示，要嚴(yán)格執(zhí)行“二套房貸”政策不動搖。

十一月

11月16日國土部設(shè)限住宅用地出讓面積

防止開發(fā)商壟斷國土部設(shè)限住宅用地出讓面積國土部近日印發(fā)《限制用地項目目錄（2006年本增補本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本增補本）》（下稱“新目錄”），對商品住宅用地的宗地出讓面積首度給出明確的上限，其中大城市20萬平方米，中等城市14萬平方米，小城市（鎮(zhèn)）7萬平方米。

11月25日 住房等補貼將納入工資管理不納入福利費管理

財政部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》要求，企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理。

11月26日 國稅總局：個人轉(zhuǎn)租房屋征稅

國稅總局發(fā)布《關(guān)于個人轉(zhuǎn)租房屋取得收入征收個人所得稅問題的通知》（以下簡稱《通知》）。通知稱，個人將承租房屋轉(zhuǎn)租取得的租金收入，屬于個人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按“財產(chǎn)租賃所得”項目計算繳納個人所得稅。

十二月

12月3日國家發(fā)改委：抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)

國家發(fā)改委等部門12月3日召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第三次部門聯(lián)合信息發(fā)布會，由發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、工業(yè)和信息化部原材料司負責(zé)同志介紹抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面的有關(guān)情況。

12月9日個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年

國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定：個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施；將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收。

會議指出，明年中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用?？偟脑瓌t是，促進消費的政策必須進一步加強，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時為了進一步加強對農(nóng)民和困難群眾的消費支持，并且根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護的要求，對一些政策進行必要的調(diào)整和完善。