第一篇：對工程項目農民工的安全管理

對工程項目農民工的安全管理

據有關資料顯示，目前我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農民工占總從業(yè)人數的80％以上，達到2800萬人。隨著國家基礎設施投資加速，大量的工程開工，建筑施工企業(yè)原有的技術力量、勞動力嚴重不足，因此，農民工隨機大量加入，參與工程施工，并逐年增加。同時，由于絕大部分農民工文化知識偏低，安全意識比較淡薄，勞務輸出單位培訓不到位，施工現場違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產事故頻發(fā)，使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè)；從有關統(tǒng)計數字表明：建筑施工企業(yè)超過95％工傷事故是由于農民工自身的原因造成的，而在這些事故中，受到傷害的有75％是農民工自身。

在國家加大對安全生產監(jiān)管力度和對安全生產事故的責任追究，各種媒介的廣泛介入，工傷補償標準的逐年提高。作為施工企業(yè)安全管理風險越來越大，安全投入成本越來越高。為杜絕和減少安全生產責任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財產損失、降低安全風險和管理成本，加強對農民工的安全管理、提高勞務人員的安全意識，就顯得尤為重要，也是新形勢下施工企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”管理的一項重要職責。對此，筆者就工程項目農民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進行分析并就如何加強對農民工的安全管理、預防和減少責任安全事故的發(fā)生談幾點認識：

一、工程項目安全事故及農民工人身傷亡事故高發(fā)的原因分析

1、企業(yè)管理層的原因

認識上有誤區(qū)，當施工企業(yè)承包到大量工程任務時，由于自身人力資源的不足和從管理

成本上考慮而壓縮項目部編制定員，導致項目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對口、無執(zhí)業(yè)資格證書，從而淡化、弱化了安全管理的職能；

忽視 “安全是第一生產力”的管理要素，當施工進度、質量、效益與安全發(fā)生沖突時，往往輕安全質量，重進度和效益；

隨著建筑市場競爭加劇，迫使施工單位競相壓價，多數工程都是低價中標。企業(yè)要想贏

得利潤，只有通過降低勞務、材料等成本費用來爭取效益，往往在安全經費投入上，能省就省，導致安全措施不力，施工安全無保障；

安全教育培訓不到位。按照有關規(guī)定，職工上崗前都要經過勞動技能和安全常識等方面的培訓經考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴等因素，致使崗前培訓不是走形式就是根本未培訓就上崗，特別是勞務隊、工班自聘人員；

檢查監(jiān)管不到位，制度落實不嚴。由于安全管理人員數量不足，能力權限受制約，致使

現場監(jiān)控不力，現場不按規(guī)范施工，違章指揮、違章作業(yè)禁而不止，安全隱患整改不及時；

安全預案不健全，應急措施不當，部分管理人員對安全隱患存有僥幸心里，當遇到突發(fā)

事件時，手足無措而錯過最佳救援時間。

2、施工作業(yè)隊的原因

現場管控乏力，違章指揮現象突出。目前大多工程項目的分（單）項工程都是以勞務分包方式分包給 “包工頭”，這些 “包工頭”基本都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質的施工企業(yè)。在施工現場，由于工程項目部管理力量的不足，對勞務隊的監(jiān)管上難以到位，而作業(yè)隊現場管理人員對安全技術規(guī)范知之甚少，只憑經驗指揮，導致現場“三違現象”突出，安全隱患增多；

安全責任制落實不到位。勞務隊為承包到任務，往往只計算工費成本，不計算安全措施的投入。為追求利潤，不愿在安全生產上投入人力、物力，致使安全生產管理制度和安全生產責任制的落實成了一紙空文，安全防護措施要不沒有，要不就是一個擺設無防護作用，工人安全培訓走形式或根本不培訓，安全檢查走過場或現場根本沒有安全管理人員。由此，給安全生產帶來極大隱患。

3、農民工自身的原因

自身素質的原因。目前，施工作業(yè)人員大部份來自經濟比較落后的農村。他們普遍文化

知識較低，有的甚至是文盲，因此安全意識淡薄，自我保護意識較差。從農村莊稼地簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序活動，短時間內難以適應作業(yè)環(huán)境的改變和勞動方式的轉變。加之施工隊或作業(yè)班組對他們上崗前的教育培訓不及時、培訓時間不夠、培訓方法不當或根本不培訓，導致他們對施工中的安全常識特別是安全技術操作規(guī)程基本不了解或了解甚少，而只憑體力干活，致使違章操作，冒險蠻干現象時有發(fā)生。

心理準備不足。施工企業(yè)是一個高危行業(yè)，面對施工現場的危險因素，農民工普遍存在思想認識不到位，心理準備不充分，表現在作業(yè)過程中漫不經心、精力不集中、麻痹大意，對現場存在的安全隱患馬虎、僥幸，視而不見，在勞動紀律和規(guī)章制度面前麻木不仁、我行我素。特別是當遇到突發(fā)事件時手忙腳亂，導致亂中出錯或根本不知所措；

自身身體的原因。大多數農民工對自己的年齡、身體狀況是否適應建筑工地高強度的勞

動和作業(yè)環(huán)境認識不清或根本不了解自己身體狀況，而工程項目部和勞務隊往往為節(jié)省開支不愿為參與施工的農民工進行上崗前的健康體檢。在施工過程中，個別勞務人員（農民工）在明知身體不適的情況下，帶病冒險作業(yè)，導致突發(fā)性的非因公傷亡事故時有發(fā)生。

二、加強對農民工安全管理、預防和減少安全事故的措施

為切實保護農民工的人身安全、降低工程項目安全管理風險，實現安全生產的管理目標，是每個工程項目部的首要職責。根據工程項目農民工傷亡事故高發(fā)的原因分析，針對農民工特點，加強對農民工的安全管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時候。如何加強對工程項目農民工的安全管理，預防和減少農民工傷亡事故的發(fā)生呢，本人認為主要應抓好以下幾個方面的工作。

1、增強對農民工安全管理重要性的認識

當前在工程項目施工現場的勞動力基本上都是農民工，管好、用好農民工，降低安全事故、保障他們的安全，是項目管理的一件頭等大事，是保證進度、質量和效益的前提。作為施工企業(yè)各級領導人必須充分認識到安全生產的重要性。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，消除麻痹、僥幸的思想。要廣泛進行宣傳，通過安全專欄、宣傳畫、黑板報、警示標語、警示標牌、典型案例剖析、安全知識競賽、預案演練等活動載體，不斷提高全員安全生產意識，實現要我安全到我要安全的轉變。

2、建立安全生產管理體系，抓好安全生產責任制的落實

實行扁平化管理。建立工程項目部、施工隊和作業(yè)工班三級聯動的安全管理機構。項目

部成立以項目經理為第一責任人、安全總監(jiān)分管、安質部門具體負責的安全管理組織機構，根據工程規(guī)模和施工環(huán)境，必須配備一定數量的取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經注冊的專業(yè)人員主管安全工作，杜絕非施工技術人員在安全管理機構任職；施工隊配備專職安全員，安全員必須持證上崗，每一個作業(yè)場所應有一名安全員現場值班；每一個作業(yè)工班必須配備一名兼職安全員。按照職責權限，各負其責、各把其關，上下聯動、全體參與，建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產預防管理體系。

完善安全生產管理制度、落實安全生產責任制。工程項目部必須根據其現場實際在不違背國

家有關法律法規(guī)、政策的原則下，建立一套操作性強、行之有效，符合國家及行業(yè)管理規(guī)定的安全生產管理制度和各崗位安全生產責任制，逐級簽訂安全目標責任合同，明確各崗位安全生產職責。構建符合現場安全管理的長效工作機制。

定期進行考核，兌現獎罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”，成為擺設。

項目部必須加大對責任制落實情況的檢查考核力度，考核每月至少應進行一次，考核內容主要應放在現場安全隱患排查、整改，預防措施的落實，規(guī)章制度的執(zhí)行，現場管理人員有無違章指揮，施工人員有無違章操作、作業(yè)上，考核結果必須及時通報，兌現獎懲。通過這些措施不斷提高各級管理人員的責任心和執(zhí)行力，培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀、關愛生命的自我保護意識。

3、加強對農民工安全教育培訓

安全常識教育。對農民工上崗前進行安全常識教育是施工企業(yè)招聘勞務工后的一項首要

任務，培訓的主要內容有：施工現場危險因素的存在，機械設備運行對施工作業(yè)人員安全構成的影響，作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應注意的安全事項，天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對人員的影響以及暴雨、雷電、大風等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項，如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項等。教育培訓內容應結合現場實際進行；方式方法上應言傳身教，力求多樣性、生動性，避免空頭說教?？衫寐毠ひ剐！嗲?分鐘講話、“三工”制度（工前教育、工中檢查、工后講評）、“一法三卡”、警示標語、標識，宣傳畫、宣傳欄、黑板報以及開展安全生產月、文明施工工地評選活動等多種途徑廣泛進行教育；教育培訓要以施工隊、作業(yè)班組為主，做到經常性、不間斷，一個不漏，教育培訓活動必須有考核、有記錄，通過培訓，不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識和自我安全保護能力。

操作技能培訓。針對各工種特點進行安全技能培訓，是培養(yǎng)農民工專業(yè)安全知識、操作

技能的有效手段。安全操作技能的培訓對象一般應針對農民工中的一般技術工種，培訓應以機械常識、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項入手，對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經過社會培訓力量培訓，并取得操作許可證后方可上崗，堅決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機械設備操作、起重運輸設備操作等技術性較強、安全風險大的項目作業(yè)。

安全意識、應急措施培訓。針對施工現場的危險源和安全隱患，進行安全應急培訓演練，是提高施工作業(yè)人員安全防護意識，降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。培訓應以提高作業(yè)人員防患意識、應急響應能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護能力等方面入手。教育應以應急預案演練、事故案例剖析、現場隱患后果教育，個人防護用品的正確使用，發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。用現身說法進行啟蒙式教育，達到提高施工作業(yè)人員遵章守紀的自覺性和安全防范意識以及果斷處置突發(fā)事件的能力。

4、加強勞務用工合同管理

勞務用工合同管理是當前各工程項目的一個薄弱環(huán)節(jié)，大多勞務分包隊伍掛靠施工單位資質或受勞務派遣，而農民工進場基本不簽勞動合同，這種現象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩，為降低項目管理風險，農民工進場施工必須簽訂勞動合同，屬于項目部臨時聘用人員，在公司授權下，可由項目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務的勞動合同。勞務分包隊伍的農民工必須與勞務派遣公司簽訂勞動合同，項目部要跟蹤檢查，登記造冊、做到一個不漏。禁止“三無人員”（無身份證、無健康證明、無用工合同）進入現場，以降低合同管理和安全管理風險。

建立農民工健康檔案。為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生，工程項目部必須按照

企業(yè)管理規(guī)定，建立參建人員職業(yè)健康管理臺賬（檔案），參與項目施工的所有人員上崗前必須經縣級以上醫(yī)療機構檢查，證明健康合格方可進場作業(yè)，項目部必須建立好臺賬，對勞務分包隊伍要檢查、督促，未經體檢合格的人員，要督促體檢，對不愿接受體檢的人員堅決勸其退場；對從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工，井下作業(yè)，高溫、粉塵環(huán)境等，每半年必須進行一次體檢，并不宜安排此類人員長期從事同類工種作業(yè)，以降低職業(yè)危害，同時健康檔案中應注明在該工種工作時間、環(huán)境條件等。

5、強化現場規(guī)范化施工管理

工程項目必須根據國家和行業(yè)的安全技術規(guī)范、標準編制施工組織設計，在施工中嚴格

按照規(guī)范制定方案、布置現場。技術人員對施工作業(yè)隊進行施工技術交底時同時進行安全技術交底，告知其作業(yè)危險因素和安全注意事項。施工現場必須設置醒目的警示、指示標志和標識、標牌，必須設置安全有效的安全防護裝置，安全管理人員必須跟班指導，項目部必須加大現場管控力度，及時檢查、考核評比，對現場違章行為加大處罰，對安全隱患及時整改，堅決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干，強力推進安全文明工地建設。

保證安全措施費的合理投入。施工現場有效的防護措施是保證安全生產的必要條件，而

安全防護裝置的設置離不開資金的投入。項目部必須按照合同清單中安全文明措施費投入和施工組織設計編制安全經費開支計劃，合理安排，重點要保證現場安全防護措施經費的投入和安全防護用品費用的開支，避免擠占、挪用。

強化現場文明施工管理。進入現場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動保護用品，統(tǒng)一穿著工

作服、戴安全帽，嚴禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工現場的便道、管溝、電線應布設合理，加工機械、電氣設備應安裝、固定可靠，性能穩(wěn)定，各種材料

應堆放整齊，符合安全規(guī)范，并在合適位置、部位設置醒目的警示標志。施工現場應保持干凈整潔、無垃圾、無積水。停放在現場的車輛、機械應按指定場地停放整齊，禁止亂停亂放，停放后必須進行安全掩擋，防止溜滑。

加強對職工生活區(qū)管理。職工生活區(qū)選址應通過安全評估，避免發(fā)生地質、洪澇、雷電、大風等自然災害。房屋結構應堅固，布局合理；生活用水必須經衛(wèi)生防疫部門檢驗合格；供電線路、配電設施必須滿足負荷要求；職工生活區(qū)應配備消防器材，應編制防火預案，項目部應成立義務消防隊；同時，應加強職工伙食、食品的安全管理，把好食品采購、加工、保管三個環(huán)節(jié)，杜絕食物中毒事件的發(fā)生。

綜上所述，工程項目安全生產一項系統(tǒng)工程，涉及到項目管理的方方面面，保障參建人員的人身安全，減少工程項目安全事故的發(fā)生，降低國家和企業(yè)的財產損失以及工程項目管理風險，是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責。因此，必須建立一套長效的預防和管控機制，全面推行規(guī)范化、精細化的施工管理。堅持以人為本的管理方針，在安全管理上始終堅持“安全第一，預防為主”，做到未雨綢繆，警鐘長鳴。

第二篇：淺談工程項目安全管理

淺談工程項目安全管理

安全生產對建筑施工企業(yè)的生產經營活動來說，非常重要。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益?！鞍踩谝?，預防為主”是企業(yè)安全生產的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們在安全方面投入不足，造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對應不同的建設工程，建立起建筑工程項目安全生產保證體系，保證企業(yè)安全生產和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競爭力?？梢哉f，安全生產管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。施工安全管理如下幾點： 1做好全過程安全管理

安全管理應全方位、全天候、全過程進行管理。按照法律責任的要求，單位必須實施安全管理，職工必須接受安全管理教育，領導干部必須模范執(zhí)行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度，盡可能地激發(fā)調動項目部全體管理人員投入到項目安全生產中。從最初進場時的三級安全教育，到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時的安全撤場，讓安全管理充滿項目管理全過程。做好安全教育工作

安全教育應當面向施工現場的所有人員，應當貫穿于施工的各個階段，作為一種長期工作來抓。通過安全教育，使所有的施工人員形成安全意識，掌握本崗位的技術技能；了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進行自我保護；了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴重后果。一般來說，安全教育主要可以分為兩方面：① 安全思想教育，也就是說對全體人員進行有關安全生產的法律法規(guī)、管理制度和紀律的教育，并結合本企業(yè)的經驗教進行分析講解；② 安全技術教育，也就是說對專業(yè)的管理人員、技術工人進行本專業(yè)、本工種的安全技術規(guī)范和措施的教育。做好安全檢查工作

施工項目的安全檢查以自我檢查為主，從項目一開始，就要注意對項目中每一個可能造成安全隱患的細節(jié)都要進行檢查，檢查重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全設施及生產人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度，從而保障安全檢查有計劃地進行，檢查過程中一旦發(fā)現問題，要及時消除，杜絕各種安全隱患。

安全問題是伴隨著社會生產而發(fā)生和發(fā)展的，只要有生產就會有不安全的因素，就會有防止危害、保護勞動者安全的要求。通過對建筑安全生產活動存在問題的分析，可以較清楚地看到建筑安全生產管理仍存在亟待解決的問題。在實際工作中，我們要把安全管理工作落到實處，培養(yǎng)一支能管、會管并高度負責的專業(yè)管理隊伍，從而確保企業(yè)實現安全生產，為保障施工人員的生命安全以及企業(yè)的發(fā)展做出保證。

第三篇：公司對農民工管理總結

公司對農民工管理總結

近幾年隨著公司生產規(guī)模的不斷擴大，每年要向社會招聘不少的農民工。為使他們的潛能得到充分發(fā)揮，公司采取了多項措施，如借助生產競賽平臺，逐步理順用工管理機制，以待遇留住人、以情感凝聚人……這些都給予了農民工施展才華的空間，讓他們相信，只要干得好，公司就會給予相應的回報。

為保證生產的順利運轉，公司先在農民工的工資制度上作探索，出臺了相對合理的工資調整方案，開始向崗位工資、技能工資轉型。隨著《勞動合同法》的實施，公司在農民工的工資分配上加快了與企業(yè)機制接軌，經反復調研后，公司以農民工能力、技術、工作態(tài)度為基礎，建立了較為完整的薪酬福利。同時，建立相應的獎懲、激勵機制充分調動了農民工的勞動積極性，增強了企業(yè)活力，保障了公司的發(fā)展。

除此之外，公司在規(guī)范用工管理和用工制度上堅持以法律法規(guī)為主導，維護農民工合法權益，與農民工簽約并為其繳納工傷保險、人身意外保險等，逐年提高勞動工資和福利待遇，解決了他們的后顧之憂，為他們創(chuàng)造了穩(wěn)定的工作環(huán)境，從而凝聚了人心。

第四篇：淺談工程項目安全風險管理

淺談工程項目安全風險管理

工程項目安全管理是項目工作的重中之重。管生產必須管安全，生產必須安全，安全促進生產，只有協調好安全與生產的辯證關系，才能保正“安全第一，預防為主”的方針落到實處。

好的安全管理經驗是財富，事故的教訓同樣是財富，它會使你刻骨銘心，使你變得更聰明。我們要從事故教訓中總結出經驗來，今后就會避免發(fā)生同樣的錯誤。分析以往各類事故案例原因可以發(fā)現，有99%是責任事故，只有1%是意外事故。由此可見，我們天天講安全，抓安全，但安全事故仍時有發(fā)生，其根本原因在于項目安全責任不夠明確,全員安全教育不深透,安全管控不到位，制度執(zhí)行力不夠,預防措施有漏洞。如何防范安全風險，杜絕事故發(fā)生，本人認為要著重抓好以下四方面的工作：

一是健全安全管理體系，完善管理制度，明確管理責任。目前施工企業(yè)項目安全管理體系還跟不上科學發(fā)展、安全發(fā)展的需要，制度還需完善，責任還需進一步細化、明確。

1、機構配備方面：一般工程項目部都設有安全領導小組，配備了安全總監(jiān)和安質部，但架子隊和勞務班組僅配備兼職安全員，且多數未經培訓并取得上崗證，更談不上有安全管理經驗，導致施工現場安全監(jiān)控不力。施工安全僅靠項目部安質人員巡視是不夠的，因為架子隊和勞務班組是安全的基礎，安全基礎抓扎實與否是整個項目安全生產的基礎。筆者建議在勞務班

組也配備專職安全員，并定期對他們進行安全知識培訓和考核，使安全機構人員配備跟上項目安全管理的需要。

2、安全管理制度方面：項目部制定安全管理制度要遵循國家安全法規(guī)和行業(yè)安全標準，要完善以下制度:安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產例會制度、安全生產檢查制度、傷亡事故管理制度、安全生產獎懲制度、施工現場安全管理制度、勞保用品發(fā)放使用制度、安全技術措施及計劃管理制度、特殊作業(yè)安全管理制度、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生工作管理制度、交通安全管理制度、勞務人員健康檢查制度。

3、安全管理責任方面：項目部要建立安全生產責任體系，除項目經理為第一責任人全盤負責外，安全總監(jiān)、各部（室）負責人、架子隊長、班組長、安全員、具體操作人員都要有詳細的責任分工。要責任到人，相互配合、各司其職，形成縱向到底，橫向到邊的安全責任保證體系，使各項安全工作有人抓、有人管、有人做，讓大家明白自己在責任體系中應該做哪些事,負多大責任。

二是安全防范工作的重點是抓預防、抓源頭。安全是個系統(tǒng)工程，預防工作是龍頭，是過程控制的保障。筆者認為要從施工準備階段開始,從源頭著手抓預防。首先要根據工程項目專業(yè)特點,選擇有資質、有經驗且近三年內無安全事故記錄的勞務隊來承擔施工，干過同類工程的隊伍優(yōu)應先錄用，因為這樣的勞務隊有一定的安全基礎，出事故的概率會小很多。其次是農民工進場后、上崗前的安全教育培訓工作一定進行，不能走過場，且要有計劃、有落實、有考核。通過安全教育培訓，使安全意識達到全員入腦的程度，每個工人都能熟練掌握安

全操作技能，自覺遵守勞動紀律，嚴格按安全操作程序施工，做到不傷害別人，也不被別人傷害，并最終達到約束控制勞動者的不安全行為，消除或減少人主觀上的安全隱患。特別要強調的是特殊工種持證上崗和高、險、難作業(yè)工人須經身體檢查合格后方可作業(yè)的規(guī)定要成為鐵的紀律。再是項目在編寫和優(yōu)化施工方案的同時要編寫安全施工方案，對長大隧道、高空作業(yè)、深水基坑要編制專項安全施工方案，必要時請有關專家對方案進行評審。開工前施工負責人應向全體施工人員進行入場前的安全技術交底，并逐級簽發(fā)安全交底任務單，將項目《安全包保責任書》逐級簽發(fā)到每個工人，一級保一級，可有效規(guī)避企業(yè)部分安全風險。此外，項目要給全體施工人員投保意外傷害保險，可轉移部分風險損失。總之，安全源頭工作做好了，安全預防工作就完成了一大半。

三是抓好施工過程的安全控制。過程安全控制是安全工作的關鍵。多數安全事故都發(fā)生在施工過程中，所以過程安全控制是安全工作中的難點和重點。安全的控制對象有勞動者、勞動手段與勞動對象以及勞動條件，因此項目部要依法、依規(guī)制定科學有效的，能夠給予勞動者勞動安全、身體健康的保障措施，并要堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態(tài)管理，還要積極改善施工工藝，改進設備性能，改善勞動條件，規(guī)范物的狀態(tài)，以消除和減輕其對勞動者的威脅以及避免財產損失；專職安全員要全程跟班監(jiān)控，及時糾正違規(guī)、違章作業(yè)行為，及時發(fā)現和消除安全隱患；項目經理要把安全控制工作放在首位來抓，要親自巡查現場安全管控事宜，定期組織召開安全

例會，分析總結安全現狀，完善安全措施，落實整改工作。對容易發(fā)生傷亡事故的重點管控部位，如隧道掌子面施工、橋梁高空作業(yè)、臨時用電、深基坑防護、吊裝作業(yè)等必須有相應的安全防護措施和規(guī)章制度作保障。項目部要把安全措施費用專款專用，確保安全防護及勞保用品及時發(fā)放到位，并強制性要求勞務班組按規(guī)范做好防護措施和正確使用勞保用品。項目每個月要有安全工作總結評比，對安全工作先進單位和個人給予獎勵；對因工作疏忽造成安全事故或存在安全隱患的單位和個人給予處罰，嚴重者重罰，罰得其心痛、長記性；對存在安全隱患的工點，要立即責令停工，限期整改到位后方可復工?！皩幾鰫喝耍蛔鲎锶?；寧聽罵聲，不聽哭聲”，只有用鐵的手碗對待違規(guī)、違章作業(yè)，才能扼住隱患苗頭。

四是項目部要制定一套安全事故應急預案，做到有備無患。項目進場后，要主動與地方醫(yī)院、消防單位取得聯系，必要時邀請他們共同參加應急演練活動。此舉在于萬一工地發(fā)生事故，會得到他們的理解和支持，避免媒體輿論給企業(yè)造成負面影響。如若發(fā)生事故，要積極面對，及時組織搶險，將事故損失降到最低限度，并按“四不放過”的原則對事故進行調查處理。一些項目發(fā)生安全事故往往只是封鎖消息，私下處理了事，事故原因得不到深查，事故責任人未受到應有的處理，責任人和職工群眾未從事故中汲取教訓和接受教育，事故的教訓也未得到很好的總結，這樣極其不利于企業(yè)的安全發(fā)展。

工程項目安全防范工作涉及面廣，工作內容多，是一項系統(tǒng)工作。當前我們面臨的安全管理和安全技術創(chuàng)新問題還有待在今后安全工

作實踐中摸索、總結、提高。

第五篇：建設工程項目安全管理探討

建設工程項目安全管理探討

摘 要：通過對建筑工程項目施工安全管理特點、建筑工程安全生產事故的成因、建筑施工傷亡事故類型進行了系統(tǒng)分析，把建筑工程安全管理作為一個復雜的系統(tǒng)工程來闡述了建筑施工企業(yè)如何搞好安全生產管理的措施方法。同時對建筑工程項目安全生產存在的問題進行了分析，找到了安全管理工作努力的方向。

關鍵詞：工程項目；安全管理；分析；對策

工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環(huán)境并組織高效率的施工隊伍，使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算、所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。針對工程實踐進行總結，其工程項目施工安全管理的特點如下：

（１）是一種一次性安全管理。

由于建設工程設計的單一性，施工的單件性，使得它不同于制造業(yè)的重復生產。生產的一次性，項目生產的知識、經驗和技能積累困難，并很難將其重復地運用到以后的項目安全管理中去。

（２）施工場所的非固定性。

施工企業(yè)的最大特點是高空露天作業(yè)，受自然條件的影響大，并且工程項目的生產是隨工程項目地點的不同而不斷流動的。工程項目部要不斷地從一個地方換到另一個地方進行施工，施工流動性大，生產周期長，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全可變因素多。

（３）多專業(yè)安全協調。

一般來說，建筑工程項目要經過調研、立項、設計、組織、施工和維護等各個階段才能完成。涉及到工程項目管理、法律、經濟、建筑、結構、電氣、給水、暖通、造價、通訊等相關專業(yè)，多專業(yè)協調才能確保項目的安全順利實施。

（４）資金投入大。

建筑項目的建設是以大量資金投入為前提的，如三峽工程一天的投資就達3223萬元，資本的投入大決定了項目受制約的方面多，一是受施工資源的約束大；二是受社會經濟波動影響大；三是受社會政治影響大。

工程項目安全管理是指采取措施使項目在施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。安全既包括人身安全也包括財產安全。

安全管理是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行。同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。

（１）建設工程項目安全管理問題復雜多變。

建筑產品的多樣性決定了建筑安全問題的復雜性和多樣性。不同的建筑產品，對人員、材料、機械設備、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因

素決定了建設過程中不斷面臨新的安全問題。

（２）建筑施工的流水性使建設工程項目安全管理富于變化。

建筑業(yè)的工作場所和工作內容都不是靜態(tài)的，而是富于變化的。每一個工序都可以使得工地在一夜之內變得完全不同。而隨著施工的推進，工地現場則會從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此，建設過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件等在不斷發(fā)生變化的，流水施工過程中包含著較高的風險，建筑工程項目安全生產管理就是要在生產不斷變化的環(huán)境中，調整計劃、組織進而達到安全生產的目標。

（３）企業(yè)與建設工程項目安全管理工作的分離性。

公司與項目部的分離，致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目，項目分散且遠離公司總部，由于項目部的臨時性和項目承包制的影響，有些項目經理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實。（４）建設工程項目安全管理生產關系的復雜性。

多個建設主體的存在及其關系的復雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設的參與者有建設、勘察、設計、監(jiān)理及施工等諸多單位。施工現場安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位對總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。建筑安全雖然是由施工單位負主要責任，但其他責任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。

（５）建設工程項目安全生產作業(yè)的非標準化。

施工作業(yè)的非標準化使得施工現場危害因素增多。建筑業(yè)生產過程的低技術含量決定了從業(yè)人員的素質相對又普遍較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關系，造成施工單位對施工安全培訓嚴重不足，甚至不培訓就上崗。不規(guī)范的作業(yè)行為導致施工人員違章操作現象時有發(fā)生，蘊涵著不安全行為的發(fā)生。（６）多層分包增加建設工程項目安全管理的難度。

由于建筑工程項目工程存在分包專業(yè)承包的體制，總承包企業(yè)與分包或專業(yè)承包企業(yè)責任制度的建立和落實、現場的管理和協調等，對工程質量、安全管理影響很大。

我國安全生產相關法律已比較健全，但“環(huán)境與健康”過于薄弱，現行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產管理”若干條文中有一些與此相關的規(guī)定。然而，對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統(tǒng)的“成本—造價—質量—工期”體系，轉向“成本—造價—質量—工期—環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也已制定了IS014000環(huán)境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了IS014000，并頒布了GB-T28000職業(yè)健康安全管理體系，但《建筑法》尚未反映這一趨勢。

外國工業(yè)先進國家的安全生產管理體制一般是“國家監(jiān)察，企業(yè)負責，保險制約，行業(yè)咨詢”四部分，對照我國“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的體制，可以看出我國以行政監(jiān)管為主，國外以市場約束為主。實際上，一個好的制度體系和約束機制，比監(jiān)管更重要。用監(jiān)管的辦法，天天去查，你查不過來。他如果請你吃吃飯，通融一下關系，更不好辦。所以必須靠制度約束，而不是靠投人大量的人力物力搞各種形式的大檢查。

建設工程項目管理安全工作的直接動力主要有六個方面：①法律規(guī)定；②政府檢查；③保險公司要求；④建筑施工企業(yè)的安全規(guī)章制度；⑤施工現場作業(yè)人員的主動改善安全狀況；⑥目睹同行安全事故教訓等等。通過施工實踐與有關主管部門認識到，我國大部分承包商的建設工程項目安全管理，多以能符合檢查機構的檢查為主要目標，可見過多的依賴安全檢查已使承包商安全管理的動機和目的發(fā)生變異。實現從“要我安全”到“我要安全”轉變，仍是我國建設工程項目安全管理的艱巨任務。

參考文獻

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