第一篇：建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理之我見

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建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理之我見

隨著我國城市化建設步伐的加快，建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè)，在大產(chǎn)業(yè)部門中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險行業(yè)。為什么建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況一直得不到徹底改善呢?又為什么發(fā)生傷亡事故的人員絕大部分是農(nóng)民工而不是其他現(xiàn)場施工管理人員呢?因為目前建筑業(yè)的從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工，而且這些農(nóng)民工流動性大，大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全教育與培訓，農(nóng)民工自身的安全意識淡薄，安全生產(chǎn)知識缺乏且技術(shù)技能低;有的建筑施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠;有的業(yè)主指定分包隊伍肢解工程;有的在投標時壓價奪標，連保本都困難;有的班組和勞務隊伍私招亂雇，不執(zhí)行強制標準，違章作業(yè)、違章指揮，造成現(xiàn)場施工作業(yè)時安全防護設施不能按規(guī)定配備到位，施工現(xiàn)場使用無安全防護裝置的非標井字架，施工用電不規(guī)范，腳手架的搭設未跟上施工進度，高處臨邊作業(yè)無防護，模板工程支撐體系“臨邊”防護不到位等安全隱患的存在，就象一個個巨大的老虎口，隨時準備吞食我們施工現(xiàn)場的農(nóng)民工兄弟，針對上述種種原因，本人從事多年建筑施工安全管理工作，現(xiàn)提出一些針對農(nóng)民工安全管理的一些淺見。

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一、強化農(nóng)民工的安全法律意識

針對建筑業(yè)在一線作業(yè)的人員大多數(shù)是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們流動性大，自身安全意識淺薄，自我安全防護能力差的特點，在農(nóng)民工進場上崗前，必須組織他們集中學習《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動法》等安全生產(chǎn)政策和法律、法規(guī)，深刻領會安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性，要做到安全生產(chǎn)，就必須遵章守紀，遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。安全生產(chǎn)是人命關天的大事，千萬不可麻痹大意，掉以輕心，在施工生產(chǎn)過程中時刻清醒認識到 “我安全了沒有，別人安全了沒有，機械設備安全了沒有”，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的目的。特別要強調(diào)的是，在一線作業(yè)的農(nóng)民工中有的是班組長，班組長的安全法律意識要更強，因為班組長是一個施工班組的直接領導者和指揮者，他安全壓力大、生產(chǎn)任務重、工作十分辛苦，是帶領全班成員完成施工任務的關鍵人員，班組長如果沒有較高的安全法律意識和強烈的工作責任心，能帶領全班安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量完成任務是難以想象的。因此，只有全體農(nóng)民工的安全法律意識提高，遵章守紀，才能較好完成任務。

二、加強對農(nóng)民工安全知識，操作技能的教育培訓工作

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由于建筑業(yè)人員流動大，露天施工、立體交叉作業(yè)多，施工中危險性大，工作條件差，不安全因素多且點多面廣，預防難度大，建筑施工企業(yè)管理又跟不上，措施不力，農(nóng)民工安全意識缺乏，技術(shù)技能差，自我防護水平低等特點，切實加強農(nóng)民工安全知識，技術(shù)技能教育與培訓工作就顯得十分重要。具體來說：首先要加強安全培訓，提高農(nóng)民工安全技術(shù)和操作技能，按崗位分工種進行技術(shù)技能培訓和考核，提高崗位的安全水平，及時糾正個別人的不良行為，對那些安全意識差的農(nóng)民工有針對性進行補課與考核，把好農(nóng)民工入場上崗前的第一關。其次，要注意加強的是第一次進城務工，又是零零星星臨時進入工地的農(nóng)民工的崗前安全教育培訓工作。從有關統(tǒng)計資料表明，這些農(nóng)民工是最容易發(fā)生傷亡事故的人群，他們昨天放下鋤頭，今天就是建筑工人，他們這些人連最起碼的安全基本知識都沒有，工地上哪里有危險他們不知道。因此，要重點抓好這些零星進入工地的農(nóng)民工的崗前培訓教育與考核工作。最后，要加強特殊工種的農(nóng)民工的培訓考核工作，特殊工種就是存在有特殊危險的工種，危險性、危害性較大，從事特殊工種的農(nóng)民工如果違章作業(yè)、違章指揮，那么危害性是十分可怕的。對特殊工種考核持證上崗工作一定要切實抓好，政府監(jiān)管部門首先要嚴格依法辦事，不能搞不正之風，花錢就可買到特殊工種安全操作證，要注重農(nóng)民工技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求，不僅工程質(zhì)量搞不好，自身安全也無法保證。

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三、強化安全技術(shù)交底和班前安全例會工作

由于農(nóng)民工安全技術(shù)基礎比較差，違章作業(yè)、違章指揮、盲目施工多的特點，要細致做好安全技術(shù)交底，分工種、分崗位、分專業(yè)，特別是特殊工種，比如登高作業(yè)、機械設備操作、電氣電焊、電動工具的操作以及各種安全防護設施的操作使用，各工種的安全操作規(guī)程、規(guī)范等進行交底。技術(shù)交底一定要按照程序交到每個農(nóng)民工，切不可走過場。安全技術(shù)交底簽字隨便由他人代簽，應付檢查馬虎了事，這是一項非常重要的工作，決不可麻痹大意。在做好這項工作的同時，要堅持抓好班組上班前的班前安全例會工作。上班前班組長在分配工作時要按崗位、分工不同，對照各操作規(guī)程、規(guī)范，分別對操作工人進行安全警示教育和提醒，讓他們始終牢記“安全第一、預防為主”，不違章作業(yè)，嚴格遵守操作規(guī)程，有計劃進行施工生產(chǎn)作業(yè)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，班組長在帶領班組成員進行施工操作生產(chǎn)過程中，要及時糾正個別成員的違章行為，很多安全事故都是因小違章或忽視安全警告而釀成大事故的。

四、強化項目部對一線作業(yè)農(nóng)民工的安全監(jiān)管

由于種種客觀因素的影響，有些工程是工期緊、任務重、人員處于長時間的加班加點，操作人員變動頻繁，安全防護措施嚴重不到位等狀況，工地的專(兼)職安全員就必須有強烈工作責任心，克服麻痹

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大意得過且過的思想，以人為本，把農(nóng)民工當成自己的兄弟姐妹。堅持工地有施工生產(chǎn)，安全員就要及時到崗，盡職盡責，干好本職工作。對農(nóng)民工的違章現(xiàn)象，對機械設備的不安全狀態(tài)不能視而不風，對工地存在嚴重安全隱患的情況，安全員要堅持原則，不怕得罪人，及時糾正違章行為。因糾正、警告不聽的，要及時報告項目負責人，及時下令停工，采取必要的安全防護措施，消除安全隱患后，方可繼續(xù)施工，確保安全生產(chǎn)。

五、強化班組經(jīng)濟承包合同中的安全責任。

目前班組進行經(jīng)濟承包是建筑施工企業(yè)普遍采取的方式。由于有些施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠，有些業(yè)主指定隊伍，肢解工程項目，有些是低價中標的，造成許多必要的安全投入得不到落實，施工現(xiàn)場存在許多安全隱患，為了較好地解決這些問題，在班組經(jīng)濟承包合同中要明確安全生產(chǎn)的責任和義務，采取激勵措施，獎優(yōu)罰劣，嚴格實行獎懲制度，做到獎罰分明。對在安全工作中有貢獻的，遵守安全條例的給予獎勵，對違反安全條例和違章操作的班組進行處罰，但不能以罰代管，避免出現(xiàn)抵觸情緒而造成對抗，甚至故意破壞的嚴重后果。使廣大農(nóng)民工清醒認識到，把安全生產(chǎn)工作搞好了，既保證自身和別人的安全，又得到物質(zhì)獎勵的實惠，反之，自身安全無法保障還要受到經(jīng)濟處罰，得不償失。

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總之，在建筑企業(yè)中，目前存在農(nóng)民工素質(zhì)較低下是誰也無法否認的現(xiàn)實，正是因為這種現(xiàn)狀的存在，才導致了各種不安全行為的出現(xiàn)，是造成各種傷亡事故經(jīng)常發(fā)生的本質(zhì)原因，只有經(jīng)過全體施工人員的共同努力，在實際工作中，確確實實加強各項安全管理工作，真正關心農(nóng)民工的工作和生活，以加強教育為主，引導農(nóng)民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺遵章守紀，自覺學習并掌握安全基礎知識，努力提高自身的安全意識少技術(shù)技能水平，我們的農(nóng)民工兄弟才能在社會主義現(xiàn)代化的建設中安全生產(chǎn)，身心健康得到保證，才能使我國的建筑業(yè)走上健康快速發(fā)展的軌道上，既為農(nóng)民工造福，又為社會造福，使廣大農(nóng)民工過上幸福和諧的新生活。

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第二篇：建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理之我見

建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理之我見

胡德沛

隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展，全國各地經(jīng)濟建設高潮迭起，建筑行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，如何做好建筑行業(yè)安全生產(chǎn)，如何實現(xiàn)生產(chǎn)與安全的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，我對安全生產(chǎn)有以下管理原則：

1、從嚴管理。建筑行業(yè)存在高危險性的工程作業(yè)，必須建立一套完善的行

政管理制度和安全操作規(guī)程，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴格按照安全操作規(guī)程進行工程作業(yè)，對特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。安全管理人員要全程監(jiān)督，使各項安全措施落到實處，行之有效。

2、高調(diào)處理。在平時安全檢查活動中，對發(fā)現(xiàn)存在危害人身安全隱患的工

程項目中，在項目部要大膽、公開、高調(diào)地提出來，提出整改意見，必要時提交書面報告到公司高層會議進行討論，使安全生產(chǎn)意識深入到每個員工，讓施工人員做到文明施工，安全施工。

3、小題大作。在進行工程作業(yè)過程中，一旦發(fā)生了安全事故，哪怕是一點

很小的事故，都必須引起足夠的重視，對員工安全教育要舉一反三，做到常態(tài)化教育，讓員工了解每一個小小的失誤都有可能造成對自已身體或他人的傷害，使其明白安全第一、預防為主的安全意識。

4、獎罰分明。實行評比制度，對在施工過程中遵章守紀，自覺按照安全操

作規(guī)程進行作業(yè)，安全意識強的員工給予物質(zhì)和精神獎勵。反之，對違反安全管理制度和操作規(guī)程野蠻施工，引發(fā)安全事故和造成經(jīng)濟損失的不當行為進行嚴厲處罰。

綜上所述，作為安全生產(chǎn)管理人員，要做到時刻警惕，全方位巡查，一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，立刻提出整改意見，協(xié)助落實整改措施，做到定崗定人定責，防患于未然。我也會不斷加強自身學習，在實踐中不斷摸索，做好安全生產(chǎn)管理工作，為社會和單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

第三篇：建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動合同

建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動合同

甲方（用人單位)企業(yè)名稱: 杭州杰達建筑勞務有限公司 性質(zhì): 有限責任 地址: 杭州市江干區(qū)九環(huán)路6號 乙方(勞動者)姓名: 性別: 身份證號碼： 文化程度: 家庭住址：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《杭州市勞動合同條例》等有關規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,同意簽訂本勞動合同:

一、合同期限

第一條①本合同期限從 / 年 / 月 / 日至 / 年 / 月 / 日止。

②本合同期限從 年 月 日至乙方所擔任的本崗位工種完工止。其中試用期自 / 年 / 月 / 至 / 年 / 月 / 日。

二、工作內(nèi)容和工作時間、地點

第二條 乙方從事 工作。乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位工作職責和要求,按時、按質(zhì)、按量完成本職工作。

第三條 甲方確定乙方實行 綜合 工時制度（標準、不定時、綜合計算)。甲方應按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合建筑行業(yè)特點,合理安排乙方的工作時間和休息。

項目名稱： 工作地點：

三、勞動保護和勞動紀律

第四條 甲方必須對乙方進行國家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳，進行勞動紀律、安全生產(chǎn)、技術(shù)操作規(guī)程、職業(yè)道德、遵紀守法等方面的培訓和教育。

第五條 甲方應遵守國家、省、市有關部門對勞動衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等有關規(guī)定，向乙方提供合格的勞動安全衛(wèi)生條件和必需的勞動工具、勞動保護用品,為乙方辦理工傷保險,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進行健康檢查,改善生產(chǎn)、生活條件,保障乙方的安全和健康。

第六條 乙方在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到傷害的,由甲方按國國工傷保險法規(guī)規(guī)定承擔賠償責任。

第七條 乙方必需向甲方出示身份證等有效證件，同時向甲方提供健康狀況證明。

第八條 乙方應接受有關培訓,并按國家規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證書或崗位證書,在勞動過程中嚴格遵守安全操作規(guī)程,按甲方標準要求進行施工。

第九條 乙方在合同期內(nèi)應遵守勞動紀律和甲方有關工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等各項規(guī)章制度。乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行甲方違章指揮、強令冒險作業(yè)的指令。

第十條 甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件應達到安全、衛(wèi)生要求，其中建筑施工現(xiàn)場要符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JCJ146-2004)。

四、勞動報酬

第十一條 甲方根據(jù)記工考勤冊,按乙方工作內(nèi)容及完成工作量向乙方計發(fā)工資。計時工資單價：按 1310 元 /(月)計發(fā)工資。計件工資單價: /。計時或計件任務完成后,按完成工時或工作量計酬，工資在每月 12 日以貨幣形式按時向乙方支付。

第十二條 乙方計時或計件工資中包括基本工資及獎金,月工資不低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準，獎金部分在工程完工或離開時必須結(jié)清。

五、勞動合同解除和終止 第十三條 甲、乙雙方簽訂合同后，在試用期間內(nèi)，雙方均有權(quán)提出解除本合同。第十四條 乙方有下列情形之一的,甲方可以解除合同:

（一）嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的；

（二）工作嚴重失職,對甲方的利益造成2000元以上損失的；

（三）在合同期間有偷竊、打架斗毆、賭博等行為,經(jīng)教育仍不悔改的；

（四）被依法追究刑事責任的；

（五）提供不真實的有效證件的。

第十五條 甲方有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除勞動合同:

（一）以暴力、脅迫或者限制人身自由的手段強迫勞動的；(二)不能按勞動合同的約定支付勞動報酬的；

（三）嚴重違反勞動法律法規(guī)，侵害勞動者權(quán)益的。

（四）國家法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)定的其它情形。

第十六條 勞動合同在期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)時即行終止。

六、違反勞動合同的責任

第十七條 非乙方原因造成乙方工作延誤(/)天以上（不含 / 天)的，甲方按 / 元/每天標準向乙方支付生活費。第十八條 甲乙雙方任何一方違反本合同，給對方造成經(jīng)濟損失的,應根據(jù)后果和責任 第十九條 因不可抗力造成本合同不能履行的,可以不承擔法律責任。

七、其他約定

第二十條 甲、乙雙方需要約定的其他事項 :

第二十一條 甲、乙雙方約定的社保補貼，甲方部分已現(xiàn)金方式支付給乙方

第二十二條 甲、乙雙方在合同有效期內(nèi)發(fā)生勞動爭議,應當協(xié)商解決；協(xié)商不成或不愿協(xié)商的,任何一方可在勞動爭議發(fā)生后六十日內(nèi)向管轄內(nèi)的勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。

甲方(蓋章): 乙方(簽名): 法定代表人或委托代理人:（簽字或蓋章）

年 月 日 年 月 日

第二十三條 本合同未盡事宜,或與現(xiàn)行法律法規(guī)、本省規(guī)定有抵觸的內(nèi)容，按法律體第二十四條 本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴格遵守執(zhí)行。本合同一法規(guī)和本省規(guī)定執(zhí)行。式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。大小向?qū)Ψ街Ц顿r償金。雙方解除勞動合同時，甲方應按規(guī)定將乙方未結(jié)工資給予結(jié)清。

第四篇：建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓解決方案

建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓解決方案 農(nóng)民工安全培訓的必要性

1.1 建筑業(yè)農(nóng)民工群體基本情況

在我國，農(nóng)民工是一個特殊的、龐大的弱勢群體。他們處在農(nóng)村和城市之間，尷尬地在市場經(jīng)濟的大潮中尋找著自己的位置，是生活在城市最底層的邊緣人，是身處農(nóng)民和工人之間的兼業(yè)人。

而目前我們的建筑行業(yè)的特點集中在創(chuàng)造價值高、人力資本投資大、勞動強度大的特點。據(jù)有關統(tǒng)計調(diào)查，從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工占整個農(nóng)民工隊伍中的26%，占建筑業(yè)從業(yè)人員中的80%。這些數(shù)據(jù)表明，從事建筑業(yè)額農(nóng)民工不論是在總量上還是在該行業(yè)內(nèi)都占了很大的比例。

下面是從一則調(diào)查報告中獲得的數(shù)據(jù)。

調(diào)查中的4個工地80名建筑工地農(nóng)民工，其中絕大部分是男性，比重達到82%。建筑業(yè)是勞動強度大，男性由于體力上的優(yōu)勢，在該行業(yè)的比例較大。

1．性別及年齡結(jié)構(gòu)

從年齡結(jié)構(gòu)來看，集中分布在21~50歲（見表1–1），該年齡段的比例占到調(diào)查樣本數(shù)量的84％，其中21~30歲的17人，占21.25%；31~40歲的29人，占36.25%；41~50歲的21人，占26.25%。從表中顯示，在年齡層次上，因為建筑業(yè)的工作強度非常大、勞動條件十分的艱苦，需要體力較強的青壯年勞動力，所以21~40占到了總?cè)藬?shù)的一半以上。

表1–1 年齡結(jié)構(gòu)

年齡段 21~30 31~40 41~50

人數(shù) 17 29 21

比例 21.25% 36.25% 26.25%

2．文化水平

從文化水平看，大多數(shù)農(nóng)民工只有小學和初中的水平，分別占到調(diào)查樣本人數(shù)的31.25%和58.38%，其中中專、高中的分別占到1.25%和8.75%，這些人群中沒有一人具有大學及大學以上的文化水平。以上數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)農(nóng)民工的文化水平總體偏低，這也是他們難以找到高薪工作、經(jīng)濟收入處于邊緣水平的原因之一。

3．工作方式

農(nóng)民工大多數(shù)在一個工地呆的時間不會太長，在調(diào)查樣本中（表1–2）在一個工地待的時間不到3個月，3~7個月，8~12個月，一年以上的比例分別是38.75%，46.25%，10%，5%。在工作方式上面，哪里有事做去哪里有41人，超過調(diào)查樣本的半數(shù)；自己承包工程有12人，占到樣本數(shù)的15％；另跟著工程隊走有15人，占到總數(shù)的18.75％；而僅僅只有12人是正規(guī)建筑公司的固定職工。這一結(jié)果表明，建筑業(yè)農(nóng)民工的流動性較大，工作相對不穩(wěn)定。

表1–2 工作時長結(jié)構(gòu)

時間長度 ＜3個月 3~7個月 8~12個月 大于12個月

人數(shù) 17 29 21 4

比例 38.75% 46.25% 10% 5%

1.2 農(nóng)民工培訓現(xiàn)狀

根據(jù)農(nóng)民工的基本情況，結(jié)合他們培訓的現(xiàn)狀進行仔細分析研究，發(fā)現(xiàn)以下問題：

1．農(nóng)民工主動參與培訓的意識較差，對培訓的認知不足

基于建筑行業(yè)的特殊性——一是流動性大，二是高處室外作業(yè)多，三是易發(fā)生事故等特點，同時，它又是一個勞動密集型、體力勞動強度大、技術(shù)含量偏低的行業(yè)。以前被稱作是“泥瓦匠”、“瓦工”、“瓦匠”的人就是現(xiàn)在的建筑工人，這一行從業(yè)門檻低，不需要太多的文化知識，只需要有力氣就行，現(xiàn)在的人都從事建筑這一行沒出息、沒前途，而真正掌握了專業(yè)知識技能的大中專院校的畢業(yè)生覺得這不是人生的追求目標，不愿干這一行，而從小生活在城里的人就更加吃不了苦，從而導致現(xiàn)有的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)基本上都來自農(nóng)村。

持證上崗，本意是想讓所有的從業(yè)人員了解安全生產(chǎn)中“預防為主”的思想方針，但是農(nóng)民工都不了解持證上崗的目的，他們中的一部分只是為提高工資待遇而參加培訓。而用人單位對于是否要持證上崗沒有硬性的規(guī)定，所以就不是那么的重視，因為有無操作證對于農(nóng)民工的待遇方面沒有差別。

而對于參加培訓的態(tài)度上，農(nóng)民工培訓意識淡薄，企業(yè)對培訓也不重視。即使是培訓是免費的或者能給予一定的補助，還總是有那么小部分的人不愿意參與培訓，他們始終弄不清楚參加安全培訓除了可獲一技之長、取得相應的資格證，還可以豐富和擴大自己的知識面，而且這對于全面提高施工質(zhì)量，減少豆腐渣工程，保證建筑施工過程中的安全，提升企業(yè)品牌形象有著良好的推動作用。

2．農(nóng)民工培訓費用過高

農(nóng)民工之所以出來打工是為了提升自己的收入，改善生活水平，而從事建筑施工領著微薄的工資，這也意味著其消費水平、承受花費的能力有限。要讓農(nóng)民工自己愿意參加安全培訓，還是得解決培訓費用過高的問題，否則農(nóng)民工參與培訓的積極性永遠也得不到改善。下表1–3中的，數(shù)據(jù)可以說明培訓費用的承擔者與農(nóng)民工參加培訓的積極性關系密切。在調(diào)查中，一些農(nóng)民工表示“來回的路費、吃住要自己想辦法，最終有沒有工作還是虛的，但我們要掏錢是實實在在的”[28]，所以培訓費用制約了農(nóng)民工參加培訓的積極性。

表1–3 愿意參加培訓的農(nóng)民工比例

培訓費用的承擔對象 農(nóng)民工和政府或公司共同承擔

政府或公司全部承擔 農(nóng)民工自己承擔

愿意參加培訓的農(nóng)民工比例

21.5% 73.2% 5.3%

3．農(nóng)民工培訓方式過于單

一、不夠靈活

其他影響農(nóng)民工參加安全培訓的一些原因表現(xiàn)在農(nóng)民工獲取信息渠道有限、他們工作的內(nèi)容技術(shù)含量不高、而培訓服務方的考慮不周全等，其中影響最大的因素其一是培訓地點，其二是培訓時間，當培訓的地點距離工作場所較遠、培訓時間不能靈活適用于農(nóng)民工的時間的時候，他們參與培訓的積極性就會大打折扣。有關數(shù)據(jù)表明[28]，對培訓地點的選擇建議就近設在工地占調(diào)查樣本的43.5%，建議設在家庭住所附近的占調(diào)查樣本的46.9%；而對培訓時間，則60%的人建議選擇在雨天或者夜晚；有24.4%的人根本就不認同目前這種填鴨式的講授式的培訓方式，認為現(xiàn)有的培訓方式過于單

一、不夠靈活。

4．農(nóng)民工勞動就業(yè)準入制度不健全，主管部門監(jiān)管不力

數(shù)據(jù)表明認為沒有上崗證也能找到工作的農(nóng)民工占到樣本比例的97.9%，只有2.1%的人認為找不到工作崗位；認為有無操作證對待遇影響不大的農(nóng)民工占到樣本比例的69.8%；認為有無操作證對待遇沒有影響的農(nóng)民工占到樣本比例的10.3%，認為有無操作證可獲得待遇不一樣的僅僅只占兩成。[30]

有很大一部分農(nóng)民工對有無上崗證持態(tài)度是冷漠的，這說明主管部門沒有嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)準入制度，無證也能上崗，造成政府所做的培訓事與愿違，政府要求培訓雷聲大，而實際培訓行動雨點小。因此，主管部門監(jiān)管不力、沒有嚴把持證上崗關，也使得部分農(nóng)民工培訓積極性不高。

以上這些因素都制約著農(nóng)民工參加培訓、影響著其工作技能的提高的，甚至導致這樣一種現(xiàn)象，即使政府部門提供免費培訓，農(nóng)民工卻依然不買賬，完全違背了政府提供免費培訓的本意，種種跡象表明現(xiàn)有培訓服務方式、方法、流程、管理等都不能滿足農(nóng)民工的實際需要，無法解決實際問題。

安全培訓的方法有很多，傳統(tǒng)的做法是將培訓對象集中起來由專人授課、短期集中培訓或者制定有關安全生產(chǎn)相關的資料自行進行學習。這種培訓的方法有很多的缺陷，主要表現(xiàn)在：

1．培訓時空的限制

傳統(tǒng)的集中式的培訓受到學員時間協(xié)調(diào)、學習地點的影響，制約了培訓的效果，也是傳統(tǒng)培訓的弊端之一[31]。參加培訓人員和對象不得不在預先規(guī)定的時間，排除萬難、風雨兼程的趕到預定的地點參加培訓，這讓參加培訓人員和對象根本沒有辦法根據(jù)需要靈活的選擇培訓時間和場所。

2．培訓內(nèi)容的單調(diào)、乏味

許多的培訓課程內(nèi)容過于的單調(diào)，只注重了知識與技術(shù)的陳述，而忽略了提升學習興趣的方法。[32]

3．被動式學習、毫無積極性

傳統(tǒng)的授課方式已經(jīng)很難以調(diào)動學員的積極性和主動性，老師在黑板上龍飛鳳舞的板書，唾沫橫飛的口頭講解式，師生之間交流甚少，尤其是參加培訓的人員較多的時候，幾乎是老師獨自在講臺上唱著“獨角戲”，單方面的表演著，學員在被動的學習，有的甚至呼呼大睡，毫無培訓的意義而言。

4．培訓周期過長、費時費力

培訓的過程“教學——測試——評閱——發(fā)證——存檔”這一流程環(huán)節(jié)各個獨立，戰(zhàn)線拉得過長，浪費大量的人力、物力、財力。

5．培訓標準不統(tǒng)一、難以保證質(zhì)量[33]

培訓的方法，師資力量的不同，經(jīng)驗值的高低不一，決定了培訓質(zhì)量的高低不同，經(jīng)驗教育被當作是寶貝，口口相傳，甚至是一些不可知的錯誤及事故隱患。不同的老師和師傅，很難用統(tǒng)一的標準來衡量。

1.3 安全培訓的必要性

1.3.1 政策要求

為了保護農(nóng)民工利益，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、教育部、勞動和社會保障部、建設部、農(nóng)業(yè)部、中華全國總工會專門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強農(nóng)民工安全培訓工作的意見》文件明確要求，“從事高危行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓時間不得少于72學時，建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時”；意見還規(guī)定，“對初中以下文化程度的農(nóng)民工，培訓前應根據(jù)工作需要進行文化課補習”。[34]

國家對農(nóng)民工安全培訓問題十分重視，早在2006年就下發(fā)了《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》[35]，此外，國家安全監(jiān)管總局辦公廳于2010年2月21日發(fā)布的《2010年安全生產(chǎn)教育培訓重點工作安排》[36]指出，強力推進以“三項崗位人員”（主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）、農(nóng)民工和班組長為重點的企業(yè)全員安全培訓，大力推進培訓內(nèi)容規(guī)范化、培訓方式多樣化、培訓手段現(xiàn)代化、培訓管理信息化，全面提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的整體素質(zhì)。[37]

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在《安全生產(chǎn)教育培訓“十二五”規(guī)劃》中指出

“積極推進安全生產(chǎn)教育培訓改革創(chuàng)新，進一步提高安全生產(chǎn)教育培訓科學化水平；完善培訓體系，提升培訓質(zhì)量，增強培訓的針對性和實效性”。1.3.2 現(xiàn)實需求

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)水平的不斷提高，農(nóng)民工大量加入，同時因農(nóng)民工安全素質(zhì)不高而導致的安全事故時有發(fā)生。建筑施工過程是一個多元、立體的施工過程，其環(huán)境惡劣復雜、施工工藝繁多，存在著極大的危險性，事故受害者往往是在一線工作的作業(yè)人員。通過安全培訓提高現(xiàn)場農(nóng)民工安全素質(zhì)來減少事故，已成為提高現(xiàn)場安全管理水平的重要途徑。農(nóng)民工安全培訓的解決方案

武漢博晟安全技術(shù)有限公司在分析了農(nóng)民工安全培訓中存在的問題之后特提出以下解決方案：

2.1 收集資料

收集國內(nèi)外安全培訓相關資料，具體如下：（1）安全相關的法律法規(guī)及標準；

（2）國內(nèi)外先進的安全培訓經(jīng)驗及培訓系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗；（3）相關的安全培訓研究探討論文；

（4）安全培訓以及安全管理、技術(shù)、行為規(guī)范、知識等的書籍；（5）用于現(xiàn)場安全培訓的音像資料等。

2.2 現(xiàn)場調(diào)研

對組織管理、安全培訓工作情況實際調(diào)研，具體如下：（1）組織機構(gòu)調(diào)研；（2）現(xiàn)場管理制度查閱；（3）建設施工現(xiàn)場調(diào)研；

（4）施工單位班組、工種分布調(diào)查；（5）現(xiàn)場從業(yè)人員學歷狀況調(diào)查；（6）施工單位培訓記錄查閱；（7）從業(yè)人員違章情況查閱；

（8）各階段危險源、事故隱患的分析記錄資料；（9）安全管理人員日常工作情況調(diào)查；（10）可用于建立信息化培訓系統(tǒng)的資源情況；

（11）其他可用于建立培訓教程和信息化培訓機制的資料。

2.3 制定安全培訓大綱和培訓教程

（1）研究各種參考資料，分析優(yōu)缺點，形成對培訓教材分析報告；（2）起草各類人員安全培訓大綱；（3）按照大綱要求編制培訓教程。

2.4 建立考試題庫內(nèi)容

（1）分析培訓教程，對每個章節(jié)制定考點；

（2）根據(jù)考點編寫考試題目和答案，并建立文字形式的非成品題庫。

2.5 建立信息化培訓管理機制

（1）對現(xiàn)場現(xiàn)有培訓機制進行分析，查找弊端；

（2）形成對現(xiàn)場安全培訓管理要求的分析報告，對培訓弊端提出解決建議。（3）策劃現(xiàn)場的安全培訓流程；

（4）并引入信息化的思想，制定整體的信息化培訓管理機制。

2.6 制作多媒體的劇本

（1）分析安全培訓教程，針對每個章節(jié)規(guī)劃多媒體形式；（2）分析安全考試題庫，針對題庫整體規(guī)劃多媒體形式；（3）制定多媒體劇本編寫格式，確定統(tǒng)一的劇本風格；（4）參考各種資料，編寫劇本；（5）對劇本中的描述插入可參考圖片。2.7 制作多媒體教材和題庫

（1）對多媒體制作人員進行安全培訓，并建立多媒體小組協(xié)作機制；（2）準備多媒體角色、現(xiàn)場場景、設備等制作素材；（3）完成flash動畫、圖片、漫畫等制作；（4）音頻錄制剪輯、視頻錄制剪輯制作；

（5）后期處理，完成多媒體教材的制作，形成整套的培訓教材和題庫。

2.8 開發(fā)安全培訓平臺

（1）編輯安全培訓系統(tǒng)軟件開發(fā)方案，明確系統(tǒng)各功能模塊系統(tǒng)平臺至少包含以下功能模塊：

1）學員管理 2）培訓管理 3）教考演示 4）教材管理 5）文化建設

（2）開發(fā)人員完成系統(tǒng)的開發(fā)；

（3）系統(tǒng)錄入相應的數(shù)據(jù)資源，試運行和調(diào)試；（4）編寫安全培訓多媒體教育平臺用戶手冊。

第五篇：湖南建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動合同

湖南建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動合同通用

甲方(用人單位)名稱：___________

地址：___________________________

性質(zhì)：___________________________

法定代表人(委托代理人)：_______

乙方(勞動者)姓名：_____________

性別：___________________________

出生年月：_______________________

家庭住址：_______________________

居民身份證號碼：_________________

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《湖南省勞動合同規(guī)定》等法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，一致同意訂立本勞動合同。

一、合同類型和期限

甲、乙雙方選擇以下第_________種形式確定本合同期限：

(一)有固定期限：自_________年_________月_________日起至 _________年_________月_________日止。

(二)無固定期限：自_________年_________月_________日起至法定的或本合同所約定的終止條件出現(xiàn)時止。

(三)以完成一定的工作(任務)為期限。自_________年_________月_________日至_________工作(任務)完成時即行終止。

其中試用期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止，期限為_________天。

二、工作崗位

(一)根據(jù)甲方工作需要和任職要求，乙方同意在_________崗位工作，擔任_________工種或職務，具體工作內(nèi)容為：_________。

(二)甲方根據(jù)國家、行業(yè)和地方的勞動定額標準和質(zhì)量驗收標準，制定科學合理的工作任務;乙方必須按甲方要求按質(zhì)按量完成生產(chǎn)(工作)任務。

(三)經(jīng)雙方協(xié)商一致，甲方可根據(jù)工作需要對乙方工作崗位進行調(diào)整。

三、勞動報酬

(一)乙方試用期的工資標準為：_________元/月。

(二)試用期滿后，甲方根據(jù)本單位的工資制度，確定乙方執(zhí)行以下第_________種工資形式：

1.計時工資：乙方的工資由以下幾部分組成：_________、_________、_________、______;其金額分別為______、_______、____、_________。

2.全額計件工資：甲方應根據(jù)自身情況制定科學、合理的勞動定額標準，計件單價為_________。

3.崗位工資：乙方的崗位工資標準為_________元/月;如乙方的工作崗位調(diào)整，按新崗位所對應的工資標準執(zhí)行。

4.其他工資形式。具體辦法在本合同第十條中明確。

(三)甲方以貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_________日，不得克扣或者拖欠。

(四)甲方支付乙方的工資，不得低于工程所在地人民政府頒布的最低工資標準。

(五)甲方安排乙方加班加點，應按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付乙方工資。

四、社會保險和福利待遇

(一)社會保險

甲方應按照國家和省有關社會保險的規(guī)定，為乙方辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，甲乙雙方均按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的費率及時足額繳納社會保險費，乙方可按有關規(guī)定享受社會保險待遇。

(二)福利待遇

1.乙方在本合同履行期間，因病或非因工負傷，其醫(yī)療待遇和停工治療期間的病假工資和疾病救濟費按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

2.乙方非因工死亡的喪葬補助費、供養(yǎng)親屬撫恤費等，按國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

五、勞動保護和勞動條件

(一)工作時間

1.標準工作制：乙方每天工作_________小時，每周工作_________天，每周工作時間不超過40小時;具體工作時間由甲方統(tǒng)一安排。

2.不定時工作制：每周工作時間不超過40小時，超過部分按加班加點計發(fā)工資。

3.綜合計算工作制：每周工作時間不超過40小時，超過部分按加班加點計發(fā)工資，具體工作時間由甲方統(tǒng)一安排。

(二)休息休假

1.甲方保證乙方每周至少休息一天。

2.乙方依法享有法定的節(jié)日假、公休假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假等有薪假期。

3.甲方因施工生產(chǎn)需要，商得乙方同意后，可安排乙方加班，日延長工時、休息日加班無法安排補休、法定節(jié)假日加班的，甲方應按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付加班工資。

(三)甲方要嚴格執(zhí)行國家和省有關勞動保護的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必需的勞動工具、勞動保護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進行健康檢查，改善生產(chǎn)、生活條件，切實保障乙方在生產(chǎn)、工作中的安全和健康。

(四)甲方執(zhí)行國家有關規(guī)定對乙方進行安全生產(chǎn)知識、法規(guī)教育和操作規(guī)程培訓以及其他的業(yè)務技術(shù)培訓，實行持證上崗制度;乙方應參加上述培訓并嚴格遵守其崗位有關的安全法規(guī)、規(guī)章、制度和操作規(guī)程。

(五)乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮，對甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為，有權(quán)提出批評并可向有關部門檢舉、控告。

六、勞動紀律

(一)甲方依法制定的各項規(guī)章制度，應向乙方公示。

(二)乙方在合同期間應嚴格遵守國家的各項法律、法規(guī)，遵守甲方依法制定的各項規(guī)章制度和勞動紀律，服從甲方的管理和教育。甲方有權(quán)對乙方執(zhí)行規(guī)章制度的情況進行檢查、督促和獎懲。

七、勞動合同的變更、解除、終止和續(xù)訂

(一)甲方因簽訂合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，或者乙方因個人原因，要求變更合同條款的，必須提前15天書面通知對方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可以變更本合同的相關內(nèi)容。

變更勞動合同，雙方應簽訂《變更勞動合同協(xié)議書》。

(二)有下列情況之一的，符合條件的一方可以單方面變更本合同的相關條款：

1.本合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或失效

2._________

3._________

(三)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除本合同。

(四)乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

1.在試用期間被證明不符合錄用條件的;

2.嚴重違反勞動紀律或者甲方依法制定的規(guī)章制度，按照甲方勞動規(guī)章制度的規(guī)定或者勞動合同的約定應當解除勞動合同的;

3.嚴重失職、營私舞弊或泄露商業(yè)秘密，對甲方利益造成重大損害的;

4.被依法追究刑事責任的。

(五)有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但應當提前30日以書面形式通知乙方：

1.乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的;

2.乙方經(jīng)考核不能勝任本合同約定的工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

3.本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

(六)甲方瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，確需裁減職工而與乙方解除本合同的，必須按國家、省有關企業(yè)經(jīng)濟性裁員規(guī)定所確定的程序進行。

(七)乙方有下列情況之一的，甲方不得依據(jù)第(五)、(六)項解除本合同：

1.患職業(yè)病或者因工負傷并被確認達到傷殘等級的;

2.患病或非因工負傷、在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

3.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

4.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況的

(八)有下列情況之一的，乙方可以隨時解除本合同，甲方應當支付乙方相應的勞動報酬并依法繳納社會保險費：

1.在試用期內(nèi)的;

2.甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

3.甲方克扣或者無故拖欠工資的;

4.甲方拒不支付延長工作時間工資報酬的;

5.甲方低于當?shù)刈畹凸べY標準支付工資的;

6.甲方未按照本合同約定提供勞動保護和勞動條件的;

(九)除上述第(八)項規(guī)定外，乙方解除本合同，應當提前30日書面通知甲方，超過30日甲方應當辦理解除合同手續(xù)。

(十)符合下列條件之一的，本合同即行終止：

1.合同期限屆滿的;

2.合同約定的終止條件出現(xiàn)的_________;

3.乙方達到法定退休條件的;

4.甲方依法破產(chǎn)、解散的;

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

(十一)除本合同另有規(guī)定外，任何一方解除或終止本合同，沒有提前30日通知對方或通知時間不足的，應當按相差的天數(shù)，以解除或終止合同前一個月的日平均工作為標準，支付賠償金給對方。

(十二)有下列情形之一的，應續(xù)訂本合同并及時辦理續(xù)訂手續(xù)：

1.甲乙雙方同意續(xù)訂勞動合同的;

2.本合同期限屆滿后，未辦理終止勞動合同手續(xù)仍存在勞動關系，乙方要求續(xù)訂勞動合同的。

出現(xiàn)本條第2項情況，雙方就續(xù)訂的勞動合同期限協(xié)商不一致時，續(xù)訂的勞動合同期限從簽字之日起不得少于12個月;乙方符合續(xù)訂無固定期限勞動合同條件的，甲方應與其簽訂無固定期限勞動合同。

八、經(jīng)濟補償金與賠償

(一)有關經(jīng)濟補償金的計發(fā)政策與標準按國家和省有關規(guī)定統(tǒng)一辦理。

(二)發(fā)生下列情形之一的，甲方按下列標準向乙方支付賠償費用：

1.甲方克扣或者無故拖欠乙方工資的，以及拒不支付乙方延長工作時間工資報酬的，除全額支付乙方工資報酬外，還應加發(fā)相當于工資報酬25%的賠償費用;

2.支付乙方的工資報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，在補足低于標準部分的同時，另外支付相當于低于部分25%的賠償費用。

(三)甲方解除本合同后，未按規(guī)定發(fā)給乙方經(jīng)濟補償金的，除全額發(fā)給經(jīng)濟補償金外，還需按該經(jīng)濟補償金數(shù)額的50%支付額外經(jīng)濟補償金。

(四)甲方依據(jù)本合同第七條第五項第一點解除勞動合同的，應支付不低于6個月工資的醫(yī)療補助費?；贾夭〉倪€應加發(fā)50%的醫(yī)療補助費，患絕癥的加發(fā)100%的醫(yī)療補助費。

(五)甲方違反本合同約定解除勞動合同或由于甲方原因訂立無效勞動合同，給乙方造成損害的，應按損失程度承擔賠償責任。

(六)乙方違法解除勞動合同，給甲方造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任：

1._________;

2._________;

3._________。

九、違反勞動合同的責任

(一)當事人一方違反合同時，應承擔違約責任，向?qū)Ψ街Ц哆`約金_________元。

(二)其他違約責任：_________

十、當事人約定的其他內(nèi)容_________

十一、勞動爭議處理及其它

雙方因履行本合同發(fā)生爭議，當事人可以向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的，應當自勞動爭議發(fā)生之日起，60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

十二、本合同的附件如下_________

十三、本合同的條款與國家和省新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，按新的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

十四、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交乙方的不得由甲方代為保管。

甲方：(蓋章)

法定代表人或(委托代理人)：(簽名)

年 月 日

乙方：(簽名)

年 月 日

鑒證機關：(蓋章)

鑒證人：(簽章)

年 月 日