第一篇：干部作風(fēng)改進年動員講話

行政效能提升、干部作風(fēng)改進年動員講話

同志們：

為了進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，深入落實招商引資工作，扎實有效推進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，今年2月底，市縣相繼召開“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進年”活動動員大會，對開展“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進年”活動作了安排部署。今天，我們在這里召開我們教育系統(tǒng)動員大會，主要目的就是傳達貫徹縣委會議精神，進一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工思想，群策群力，抓好我系統(tǒng)“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進年：活動，確?；顒尤〉脤嵭?，以實際行動推進教育系統(tǒng)行政效能有大的提升，干部作風(fēng)有大的改進，為促進教育事業(yè)的繁榮與穩(wěn)定提供有力的組織保障。

剛才，**書記對行政效能提升和干部作風(fēng)改進工作進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、正視我系統(tǒng)干部作風(fēng)存在的突出問題，進一步增強提高工作效率、加快教育改革與發(fā)展的責(zé)任感和使命感

這幾年來，教育局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視干部作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，我們圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)行力，認真開展了“團結(jié)干事”、“榮辱觀”、“保先”教育等一系列主題教育。尤其去年，我集中開展了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，應(yīng)該說，取得了良好的效果，干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率有了明顯提高，工作積極性得到了進一步調(diào)動，各方面工作開創(chuàng)了新的局面。從教育教學(xué)來說，各校教學(xué)管理得到明顯增強，教師隊伍得到進一步優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量進一步提高，教育系統(tǒng)的形象進一步得到提升(我們教育局在去年民主評議行風(fēng)中，在4 0個縣部門中名列2 2位，08年政府工作考核，在縣級4 0個部門中名列第八)。這些成績的取得，是全局上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，更是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、教育環(huán)境進一步優(yōu)化的具體體現(xiàn)。

從總體上看，通過一系列的教育活動，我系統(tǒng)干部隊伍的作風(fēng)總體上是好的，但必須清醒地看到，我們的干部隊伍作風(fēng)與當(dāng)前的形勢和要求，與我們要實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)還有較大的差距，個別部門和和學(xué)校、個別領(lǐng)導(dǎo)干部，還存在一些作風(fēng)方面的問題，主要表現(xiàn)在：一是不思進取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉，工作缺乏激情，干事沒有熱情，缺乏責(zé)任感和緊迫感。二是拈輕怕重，吃不得苦，回避矛盾，工作打不開局面。三是是胸?zé)o大志，玩風(fēng)抬頭，熱衷于搞團團伙伙，吃喝玩樂。四是工作熱衷于應(yīng)付，說的一套，做的一套，對上級部門安排的工作敷衍了事，我行我素；五是干事太少，議論太多。謀人不謀事，光說別人，不說自己，唯我獨尊，不顧大局，不講團結(jié)。

這些問題盡管只是發(fā)生在一些部門和個別干部身上，但影響很壞，后果嚴(yán)重，弱化了機關(guān)效能，損壞了教育環(huán)境，影響了教育形象。這些問題歸納起來，其實就是兩個方面：一是夜朗自大，不作為；二是華而不實，亂作為。深層原因是一些干部素質(zhì)不高，能力不強，作風(fēng)不正，缺乏發(fā)展信心，缺失干事創(chuàng)業(yè)熱情。新學(xué)期開學(xué)工作會上，局黨委和局行政認真分析了當(dāng)前我們教育發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，對今后一段時期的主要任務(wù)作了安排部署。可以說，站在新的起點上，形勢逼人，不進則退，教育的發(fā)展已處在一個歷史性的關(guān)鍵時刻，我們別無選擇，沒有退路，必須抓住機遇，加快發(fā)展。而我們要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須首先解決我們教育系統(tǒng)干部隊伍自身存在的突出問題。

因此我們每一個干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認真思考自己在教育改革與發(fā)

展進程中能做什么，要做什么，做好什么，給歷史留下什么，為學(xué)校的加快發(fā)展貢獻什么?全系統(tǒng)干部職工都要有強烈的歷史責(zé)任感，敢立潮頭、勇立潮頭，創(chuàng)造性地開展工作。只要是對學(xué)校發(fā)展大局有益的事，就要雷厲風(fēng)行，真抓實干，一抓到底，抓出實效。要把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，有干成事的激情，有干實事的作風(fēng)。我們一定要充分認識到，開展這次“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進年”活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加強干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，必須高度重視，精心組織，確?；顒硬蛔哌^場。要通過開展這次“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進年”活動，牢固樹立廉潔、勤政、務(wù)實的工作作風(fēng)，認真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律松懈和違法行政等現(xiàn)象，解決教師隊伍思想上存在的安于現(xiàn)狀、精神不振的問題，作風(fēng)上存在的工作不細、作風(fēng)不實的問題，紀(jì)律上存在的組織觀念不強、法紀(jì)意識淡薄的問題，徹底掃除破壞干部隊伍形象的不正之風(fēng)，努力開創(chuàng)我系統(tǒng)提升行政效能、改進干部作風(fēng)的新局面。

二、突出重點，協(xié)調(diào)推進，扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動 這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動要著重抓好四個方面的工作：

(一)端正執(zhí)政理念、改進工作作風(fēng)，形成良好精神風(fēng)貌

在機關(guān)、學(xué)校干部中形成正確的執(zhí)政理念和良好的精神風(fēng)貌，是加強機關(guān)行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，在各級機關(guān)干部中牢固樹立搶抓機遇、加快發(fā)展，從實際出發(fā)、勇于創(chuàng)新，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動服務(wù)，以事業(yè)為重、敢于負責(zé)的觀念。要通過強化執(zhí)政為民理念，繼續(xù)大力弘揚“五辦”作風(fēng)(即對服務(wù)對象亟待解決的問題“立即辦”、對老大難問題“主動辦”、對待普遍性的問題“上門辦”、對一時難以解決的問題“跟蹤辦”、對涉及面廣政策性強的問題“公開辦”。)，積極推行“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，使機關(guān)干部切實做到“五個不讓”即不讓布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

(二)加強行政效能制度體系建設(shè)，用制度管人管事

制度建設(shè)帶有總體性、全局性和長期性。加強機關(guān)行政效能建設(shè)，最根本的是要建立健全行政效能制度體系。要以三項制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。一是堅決執(zhí)行首問負責(zé)制。機關(guān)工作人員要認真履行職責(zé)，對前來辦事的人員，要熱情接待，周到服務(wù)。二是嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制。各部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。重點抓三個方面：第一，實行校園長問責(zé)制。校園長對本校的工作負全責(zé)，并對其行使職權(quán)弓i起的后果承擔(dān)責(zé)任。第二，實行行政過錯追究制。行政機關(guān)、學(xué)校及其干部職工不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響工作秩序和工作效率，造成不良影響或后果的，要追究該相關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。第三，加強行政效能監(jiān)察。要健全行政監(jiān)察體系，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦

理有效，有訴必查、查明必處。辦公室、教育科、安全科、督導(dǎo)室要強化督促檢查落實，對不按照相關(guān)規(guī)章制度辦事的，要及時予通報，督促整改。

(三)面向群眾，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

一要增強公仆意識。機關(guān)干部要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，時刻牢記自己是人民公仆，堅決克服“官本位”思想，擺

正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。這里我強調(diào)一點，各校園對于來訪群眾和教師的問題，不能一句“我這里沒有辦法”打發(fā)了事，更不能推到局機關(guān)，來找教育局，把矛盾推向上級。這是嚴(yán)重的不負責(zé)任、嚴(yán)重的官本位思想、嚴(yán)重的崗位意識缺失的體現(xiàn)。這樣的機關(guān)干部、這樣的校園長、這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重影響了我們教育在人民群眾中的形象，嚴(yán)重褻瀆了“人民教師”這個神圣的稱呼。一定要堅決糾正。二要增強大局意識。機關(guān)干部和各校教職工都要立足于“識大體、管本行”，自覺樹立全局思想，增強政治意識和紀(jì)律觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點，對有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，要主動、積極、自覺地去做。三要增強服務(wù)意識(機關(guān)就是要有服務(wù)意識，不能官僚)。四要增強務(wù)實意識。機關(guān)干部要大力弘揚清簡務(wù)本、行必責(zé)實的工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，不圖虛名、不貪虛功，腳踏實地地工作。

(四)努力提高干部素質(zhì)

機關(guān)干部是行政效能的直接體現(xiàn)者。機關(guān)、學(xué)校能不能優(yōu)質(zhì)高效地運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵看有沒有高素質(zhì)的干部隊伍。要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點、精神培育為主線，把提高干部隊伍素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來提高行政效能。一要提高干部思想素質(zhì)。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育教職工，引導(dǎo)他們樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。二要提高教職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面、深入開展教師教育培訓(xùn)，增強教職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、依法治教的本領(lǐng)、做好學(xué)生思想工作的本領(lǐng)，切實解決一些教師 “知識恐慌”、“本領(lǐng)缺失”和“不能為”的問題。三要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)。要把建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好，不斷改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，著力打造一支思想過硬、作風(fēng)扎實、吃得了苦、打得了硬戰(zhàn)的干部隊伍。自去年8月以來，各校園換屆后，大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)，苦干實干，形成了一種大干快上，埋頭干事的良好氛圍。當(dāng)然，這種改變是痛苦的，有的干部習(xí)慣了過去按部就班，悠哉樂哉，當(dāng)太平官，守太平攤的清閑日子，在新的工作要求下顯得無所適從，甚至跟不上趟。還在用才能經(jīng)驗、老辦法工作，對局機關(guān)安排的工作陽奉陰違，各行其是。這里我說一句，在當(dāng)前的形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要知形勢、識大體、顧大局，機關(guān)干部、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)一定要在學(xué)校起表表率作用，無特殊情況，一定要堅持按時上下班，不能當(dāng)手掌柜，工作不管是“白加黑(白天加黑夜)”也好，“5+2(5天工作日加雙休日)”也好，“716(一個星期7天，每天l6個小時)”也好，一定不得有絲毫抱怨，一定要緊跟形勢，加強學(xué)習(xí)，咬緊牙關(guān)，扎實有效地抓好各自份內(nèi)工作。對不按規(guī)章制度和文件落實工作，欺上瞞下，和苦不動、跟不上節(jié)奏、拖整體工作后腿、牢騷滿腹、影響教育形象的人，一定要進行交流調(diào)整。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力取得轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的實際效果

行政效能提升和干部作風(fēng)改進，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項永不竣工的“民心工程”，也是一項面寬量大的系統(tǒng)工程。全系統(tǒng)各級各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有突破、見實效。

一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這里我代表局班子表個態(tài)，在“政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動中，局班子每個成員都要從我做起，以身作則，請全系統(tǒng)廣大干部職工監(jiān)督。各校黨政主要負責(zé)同志，要認真研定方案狠抓落實，要擔(dān)負起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，切實抓好本校的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。

二要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。要把開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，納入即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，融入各項工作之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。要把效能提升和作風(fēng)改進作為學(xué)習(xí)實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。要把效能提升和作風(fēng)改進工作作為學(xué)習(xí)實踐活動整改提高階段的重要內(nèi)容，與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過開展這項活動，使機關(guān)校園的精神面貌更好，工作效率更高，執(zhí)行力更強，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三要抓好整改落實。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，歸根到底是要解決問題。機在各部門、各校園要在查清找準(zhǔn)行政效能和干部作風(fēng)方面存在問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實可行的整改方案。要本著聞過則喜、聞過則思、聞過則改的誠意，采取多種形式，開門征求意見，開門接受監(jiān)督，開門開展評議。要找準(zhǔn)影響制約工作效能的根源和弊端，找準(zhǔn)群眾反映強烈的突出問題，找準(zhǔn)本部門本單位效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重點和著力點，逐個制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時限，明確質(zhì)量要求，落實整改措施，不斷創(chuàng)新制度，形成長效機制。整改方案、整改過程、整改結(jié)果都要公之于眾、聽之于民，切實做到真查真改、真見成效，絕不能只講不做、只查不改。

各位同志，機關(guān)、學(xué)校行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)涉及群眾切身利益，體現(xiàn)教育系統(tǒng)的形象，事關(guān)教育改革發(fā)展大局。今天的動員只是一個開始，希望機關(guān)各部門和各校園，迅速行動起來，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實工作、奮勇爭先，努力把我局的行政效能和干部作風(fēng)提高到一個新水平，為xx教育的改革發(fā)展提供堅強有力的保障，以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻禮!

第二篇：干部作風(fēng)建設(shè)年動員講話

一、深刻認識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性、必要性和緊迫性

優(yōu)良的干部作風(fēng)是推動干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力，是決定發(fā)展環(huán)境的核心因素，是萊蕪加快趕超跨越最重要的發(fā)展資源?？倳浽谥醒爰o(jì)委全會上指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！笨倳浿v話高屋建瓴，一針見血地指出干部隊伍作風(fēng)問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)發(fā)展的前途和命運。因此，市委考慮決定，今年就是以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，以干部作風(fēng)建設(shè)的大成效來促進、推動全市大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，這是市委、市政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局，立足當(dāng)前、著眼長遠作出的一項重大決策。

過去的一年，是我市發(fā)展史上最困難的一年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展較快、變化較大、極不平凡的一年。全市各級各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”主題教育實踐活動為總抓手，在服務(wù)大局中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在拼搏實干中鍛造作風(fēng)，在勇爭一流中提升作風(fēng)，全力以赴推進大項目、開展大招商、培植大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，各項工作扎實推進，各項事業(yè)全面進步，各方面都發(fā)生了積極而深刻的變化。經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較好發(fā)展，去年全市GDP增長11.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長23.5%，工業(yè)技改投資增長36%，城鄉(xiāng)居民收入均增長13.1%，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資增幅均居全省第1位，工業(yè)增加值增幅居全省第6位。發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，非鋼產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達到47.85%，提

高4.15個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29.95%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.31個百分點；服務(wù)業(yè)占比達到35.2%，提高2.4個百分點；地方財政收入占GDP比重由6.4%提高到6.7%，稅收占地方財政收入比重由71.5%提高到76.2%。發(fā)展的活力和后勁顯著增強，全市在建過億元大項目394個，其中過10億元大項目71個，有155個項目竣工投產(chǎn)，完成投資424億元；招商引進投資過10億元大項目49個、過億元項目246個，形成外來固定資產(chǎn)投資210億元；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)91家，完成工業(yè)增加值310億元；泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園開局良好，高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)等重點園區(qū)實現(xiàn)新的發(fā)展；鎮(zhèn)域經(jīng)濟成為全市發(fā)展的新亮點，全市鎮(zhèn)級去年共新上投資過10億元項目57個，新上投資過億元項目285個、占全市大項目總數(shù)的86.8%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資404.15億元、占全市的91.63%，完成招商引資157.1億元、占全市的86.9%，實現(xiàn)地方財政收入15.5億元、增長27.8%，有7個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過億元，省委姜異康書記對我市鎮(zhèn)域突破專門作出重要批示，省委調(diào)研組對我市做法和經(jīng)驗進行了專題調(diào)研。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，“四城四區(qū)”建設(shè)加快推進，城市重點片區(qū)和重點項目建設(shè)迅速啟動，拉開了新一輪大建設(shè)大發(fā)展的框架；新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進一步提高。群眾生活水平得到實質(zhì)性提升，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增幅，十大民生實事圓滿完成，民生保障水平不斷提高，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)繁榮發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。同時，精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)和黨的建設(shè)等全面加強，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁

足”的良好氛圍。這些成績的取得，得益于市幾大班子精誠團結(jié)、協(xié)調(diào)一致、合力攻堅，得益于各區(qū)、各園區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)勇于擔(dān)當(dāng)、奮力趕超、競相發(fā)展，得益于各部門單位胸懷全局、各盡其責(zé)、通力配合，得益于全市廣大干部群眾眾志成城、拼搏進取、忘我奉獻，歸根到底得益于我們牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本和要害，靠優(yōu)良的作風(fēng)扎實苦干，干出了工作的大成效，干出了發(fā)展的大變化，干出了科學(xué)跨越的新局面。實踐深刻地啟示我們，加強干部作風(fēng)建設(shè)是負重奮起、居危求變的強大動力，是攻堅克難、贏得機遇的有力武器，是趕超跨越、率先建成小康的堅強保證，必須牢牢抓在手上，一刻也不能放松。

一年來，各級各部門都緊緊圍繞全市發(fā)展大局，心系萊蕪發(fā)展全局，都吃了苦、受了累、出了汗，作出了積極貢獻。萊城區(qū)爭當(dāng)排頭兵、謀求大作為，全年開工過億元項目158個，當(dāng)年投產(chǎn)項目66個，銷售收入過億元企業(yè)發(fā)展到44家，納稅過千萬元企業(yè)發(fā)展到40家，萊城工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、鳳城高新園等重點園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，特別是全區(qū)實現(xiàn)地方財政收入增長20.1%，按可比口徑在全省前移3個位次。鋼城區(qū)大力發(fā)揚“快實干”的精神，全力打好發(fā)展攻堅戰(zhàn)，全區(qū)在建過億元大項目155個，其中過10億元的22個，68個項目建成投產(chǎn)，完成投資145億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家，一批區(qū)、鎮(zhèn)特色園區(qū)加快建設(shè)推進，同時城市建設(shè)取得了明顯成效，為全區(qū)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動以來，園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，已洽談項目87個、總投資226億元，其中在建過億元項目20個、過10億元項目4個，總投資126億元，已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊鋼

鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園去年新開工建設(shè)過億元項目38個，其中過10億元項目8個，總投資191.6億元，已完成投資69億元，有21個項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)后年可新增銷售收入100億元，實現(xiàn)利稅10億元。我們?nèi)ツ陠拥倪@兩大園區(qū)盡管時間很短，但是已經(jīng)見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區(qū)去年新引進過億元項目48個、過10億元大項目14個，計劃總投資436億元，完成固定資產(chǎn)投資82億元，有26個項目建成投產(chǎn)，其中19個項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，大項目的規(guī)模數(shù)量、質(zhì)量檔次、建設(shè)速度都走在全市前列，特別是園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達到45%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤增幅均超過30%，正成為全市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力的“火車頭”。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過億元大項目37個、過10億元項目11個，計劃總投資241億元，當(dāng)年完成投資60億元，去年有21個大項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力顯著增強；同時北部新城建設(shè)開局良好，新城總體規(guī)劃和重點片區(qū)的城市設(shè)計基本完成，創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，拓展了萊蕪城市發(fā)展空間，正日益成為接軌濟南的重要平臺。雪野旅游區(qū)發(fā)展定位和思路進一步明確，總體規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進一步提升完善，環(huán)湖公園等環(huán)境提升項目扎實推進，為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；同時開工過億元項目20個、過10億元項目4個，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項目建成投入使用，航空產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)軟件園等一批產(chǎn)業(yè)項目加快推進，發(fā)展的活力和后勁顯著增強。這幾個區(qū)應(yīng)該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點。從市直部門來看，市公路局、市水利

局、市交通局、市供電公司全力支持重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務(wù)；市房管局全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大項目建設(shè)，為125家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)登記，為123家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)抵押登記，抵押融資達到了17.5億元；市發(fā)改、經(jīng)信等部門認真做好大項目建設(shè)和大企業(yè)培植的責(zé)任分解、調(diào)度指導(dǎo)和現(xiàn)場督查工作，積極為企業(yè)和項目協(xié)調(diào)解決問題；市科技局加大對上爭取力度，組織實施了一批國家和省以上重大科研項目，并成功獲批國家火炬萊蕪粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地；市國土局創(chuàng)新“四保證一落實”工作機制，即只要項目保證能夠辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評手續(xù)，保證穩(wěn)定，并落實用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，全年審批建設(shè)用地1.1萬畝，供地率全省第一；市建設(shè)、規(guī)劃部門高標(biāo)準(zhǔn)推進城市建設(shè)重點片區(qū)和重點工程；市環(huán)保局主動與48家重點企業(yè)結(jié)成對子，為企業(yè)無償代理或代辦環(huán)保手續(xù)；萊商銀行率先推行信用貸款業(yè)務(wù)，為首批71家信用貸款客戶提供了25.3億元的授信支持；市統(tǒng)計、財政、招商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、服務(wù)業(yè)辦等部門都立足各自職能，為全市發(fā)展作出了積極貢獻。市紀(jì)委扎實有效地推進“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動，市委組織部認真組織開展“千名干部下基層”工作、加強基層黨組織建設(shè)，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，公檢法司等政法部門集中開展嚴(yán)打整治行動、認真履行政法維穩(wěn)職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。同時，市教育局著力深化教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，全市高考再創(chuàng)佳績；市體育局不斷提高全民健身和競技體育發(fā)展水平，我市實現(xiàn)奧運獎牌零的突破；市民政局深入推動雙擁共建，我市第六次榮獲

“全國雙擁模范城”稱號；文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人社等部門認真落實各項民生政策，為群眾辦實事、辦好事、解難題；萊蕪日報社、市廣播電視臺圍繞推進大項目、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展，強化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來，絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)以及對全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責(zé)任感都有了一個很大的提升，各區(qū)去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責(zé)，大家的工作成效是顯著的，市委對大家的工作也是滿意的。實踐證明，市委、市政府確定的各項思路目標(biāo)是符合萊蕪實際的，是完全正確的；萊蕪各級各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅定不移地干下去，萊蕪奮起趕超、科學(xué)跨越的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，萊蕪的明天一定會更加美好。

當(dāng)前我市正處在居弱圖強、危中求進、負重奮進、不進則退的歷史節(jié)點上。各級必須清醒地認識到，雖然我們的工作取得了初步成效、實現(xiàn)了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發(fā)展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是由于大項目建設(shè)的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用，我市經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變，萊蕪發(fā)展面臨的形勢依然異常嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然異常艱巨繁重。去年全市實現(xiàn)GDP631.4億元、僅占全省的1.26%，完成地方財政收入42.02億元、僅占全省的1.04%。全省有17個縣(市、區(qū))GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經(jīng)達到751億元，章丘市達到678.7

億元，鄒平縣達到694.9億元。有15個縣(市、區(qū))地方財政收入超過我市，像龍口市達到58.6億元，壽光市55億元，鄒平縣51.3億元。這就說明經(jīng)濟總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實際。建市以來，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會議我講過，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”?！靶∈须y有大作為”，一個“小”字困擾、束縛了我們20年，一個“人均”，讓我們驕傲了20年，這個沉重的包袱讓我們背了20年。現(xiàn)在再看人均，去年我市的地方財政收入人均3218元，在全省17個地級市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標(biāo)準(zhǔn)、我們的目標(biāo)和志向必須要高，否則萊蕪是沒有希望的。同時，我市工業(yè)效益、財稅收入、進出口等指標(biāo)增速過慢問題也十分突出。我市發(fā)展面臨的這些困難和問題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發(fā)展問題，實質(zhì)上是思想觀念、工作態(tài)度、能力水平和精神狀態(tài)問題，根子是干部作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在：有些同志境界標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展意識、機遇意識、危機意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，缺乏攻堅克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實、落實不力，解決問題的能力不強、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報浮夸；有些部門和同志服務(wù)不優(yōu)、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權(quán)力化、權(quán)力利益化，作風(fēng)庸懶散慢，態(tài)度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了全市發(fā)展大局，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的，必須

引起高度重視，堅決徹底地加以整治。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動成果，集中打一場干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，為全市科學(xué)跨越提供動力源泉和優(yōu)良環(huán)境。

今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。前進的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機遇，也面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。能不能抓住機遇，乘勢而上，奮力攻堅，確保圓滿實現(xiàn)率先全面建成小康社會目標(biāo)，關(guān)鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅破難的能力和水平、看長期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠優(yōu)良的干部作風(fēng)來保證。從去年開始我們就一再倡導(dǎo)，一定要強化三種意識，特別要強化機遇意識。改革開放30多年了，我們回顧一下就會發(fā)現(xiàn)，機遇無時不有、無處不在，出現(xiàn)差距的原因就在于認識機遇、把握機遇、用好機遇的能力和水平。當(dāng)前，萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機遇。金融危機的沖擊造成經(jīng)濟發(fā)展乏力，這是一個不利的因素；但金融危機沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發(fā)展過程中的不足，找到了應(yīng)該解決的問題，所以這又是一個有利的因素。如果大家是智者，就會把金融危機當(dāng)作促進萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機遇，當(dāng)作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機遇。省十二屆人大一次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中明確提出，“出臺省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃和濟萊協(xié)作區(qū)實施意見”，把加快濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)、促進濟萊一體化發(fā)展作為推進省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略重點和突破口。對于萊蕪來說，這是一個千載難逢的重大歷史性機遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C遇、用好機遇。濟南是山東省的省會，是全省的政治、文化、金融中心。從發(fā)展要素聚集的角度來看，如果濟南萊蕪實現(xiàn)一體化發(fā)展，濟南對我們的輻射和帶動作用是無法估量的，必將極大地促進萊蕪?fù)ㄐ?、交通、產(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。比如濟萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動萊蕪的房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當(dāng)“智者”而不能當(dāng)“庸者”，很好地認識機遇，盡最大所能用好機遇。當(dāng)然，機遇和風(fēng)險是同時存在的，將來我們可能會面對很多可預(yù)見的和不可預(yù)見的困難，關(guān)鍵看我們怎么認識困難、認識問題，用什么辦法克服困難、規(guī)避困難。各級各部門和廣大黨員干部一定要準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點，深刻認識加強干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，深刻認識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進各項工作上臺階、上水平，努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握部署要求，推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實深入開展

要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以推動新一輪思想大解放為動力，以“保增長、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢、增活力”為目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點對象，突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，突出大項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實踐內(nèi)容，著力健全制度規(guī)范，著力創(chuàng)新體制機制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會提供堅強的思想保證、組織保證、作風(fēng)保證和政治保證。

要準(zhǔn)確把握活動的目的要求。通過活動的深入開展，引導(dǎo)廣大干部群眾進一步牢固樹立和落實“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的工作總要求，進一步營造“講大局、樹形象，講奉獻、重實干”的良好風(fēng)氣，進一步形成聚精會神抓發(fā)展、一心一意促跨越的強大合力，確保攻堅2013各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)原則。一是重在自我教育、自我提升。通過開展學(xué)習(xí)教育、查擺問題、分析原因、整改落實，引導(dǎo)廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實現(xiàn)作風(fēng)的改進和提升。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的首要原則，希望大家從各自所肩負的現(xiàn)實責(zé)任、歷史責(zé)任、政治責(zé)任入手，正確認識和把握大局，認真審視和檢查自己。萊蕪的發(fā)展，是我們大家的發(fā)展；萊蕪發(fā)展起來了，全市130萬人民群眾都會受益，所以發(fā)展就是我們的大局。實現(xiàn)萊蕪的大發(fā)展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)。因此，這次活動成效的大小，關(guān)鍵看各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人通過學(xué)習(xí)、通過提高、通過查擺，能不能真正找準(zhǔn)找透我們在作風(fēng)方面的突出問題，能不能盡快加以改進和解決，使我們的干部作風(fēng)越來越好、越來越強。只有這樣，我們的事業(yè)才是有希望的事業(yè)，我們的工作才是有成效的工作。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)范，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、求實效，切實發(fā)揮表率作用；同時注

重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進典型，促進活動不斷向縱深發(fā)展。三是突出建章立制、規(guī)范管理。要針對各級機關(guān)和干部作風(fēng)中存在的突出問題，從改革體制機制入手，制定具體可行的規(guī)章制度，使各項工作有章可循，提高規(guī)范管理水平。四是注重強化實踐、服務(wù)發(fā)展。把作風(fēng)建設(shè)與推動發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促發(fā)展，努力在發(fā)展的實踐中推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用發(fā)展的實績檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效。

活動中，要突出“為民、務(wù)實、清廉”主題，深化行政審批制度改革和權(quán)力運行機制改革，實施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作風(fēng)建設(shè)水平。著重在以下幾個方面下功夫：

一是思想要有新解放、境界要有新提升。要在全市深入開展新一輪解放思想大討論活動，引導(dǎo)各級干部準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展的大局和大勢，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、危機意識，徹底破除影響和制約發(fā)展的各種思想牢籠，堅決落實“三高一大”的工作總要求，以更加寬廣的眼界、更加高遠的目標(biāo)和更加開放包容的胸懷加快發(fā)展，努力取得更大成效。

二是宗旨觀念再增強、群眾工作再深化。要牢固樹立群眾觀點、堅持群眾立場、增進群眾感情，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要強化與群眾的血肉聯(lián)系，深入開展“千名干部下基層”活動，設(shè)身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦實事、解難題。要扎實做好群眾工作，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、市區(qū)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，扎扎實實把群眾工作做深、做細、做到位，贏得群眾的信任、擁護和支持。

三是服務(wù)效率再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高。切實增強主動服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)的意識，徹底破除按部就班、循規(guī)蹈矩的陋習(xí)，積極主動地為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和群眾辦事提供一流服務(wù)。要著力提高服務(wù)水平，落實好“兩集中、兩到位”、審批“一表通”、并聯(lián)審批“一本通”、服務(wù)承諾制、首問首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力將萊蕪打造成全省服務(wù)最優(yōu)、效率最高、辦事成本最低的投資洼地和創(chuàng)業(yè)熱土。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范涉企檢查和收費行為，最大程度減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境和條件。

四是工作落實的力度再加大、解決問題的能力再提升。要沉下心來、鋪下身子，腳踏實地抓推進、抓落實、抓成效，全力抓過程、抓細節(jié)、抓節(jié)點、抓具體，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地落實，確保取得實實在在的成效。之所以一再強調(diào)我們要善于抓過程、抓細節(jié)、抓節(jié)點、抓具體，是因為人和人之間本事和本領(lǐng)的差距，不僅差在決策的能力、水平和氣魄上，更重要的是差在細節(jié)上、關(guān)鍵節(jié)點上和方法上。這不僅是個工作方法問題，也是一個作風(fēng)問題。要全面落實“一線工作法”，大力發(fā)揚“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，實干、苦干、大干、快干、拼命干、科學(xué)地干，確保各項任務(wù)落實到位?！?+2”、“白+黑”是萊蕪當(dāng)前需要的一種精神，但是我們也要把握好節(jié)奏、遵循規(guī)律，特別是要講求效率，干出實效。要把握規(guī)律、創(chuàng)新思維，善于用改革的思路、開放的理念、市場的辦法破解難題，提高解決實際問題的能力和水平。

五是單項工作爭一流、全面工作上水平。要按照“三高

一大”的標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展目標(biāo)和工作定位，萊城區(qū)和鋼城區(qū)在全省縣區(qū)中的排名每年至少上升3個位次；高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力在全省同類園區(qū)中的排名每年至少上升3個位次；市直各部門單位業(yè)務(wù)工作要進入全省前三位，綜合考評要跨入全省先進行列；各鎮(zhèn)(辦)要實現(xiàn)“保三爭四”目標(biāo)，力爭用3年左右時間，5個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過2億元、10個過億元。

三、以作風(fēng)的大建設(shè)、大轉(zhuǎn)變、大提升促進各項工作上臺階、上水平

各級要緊緊圍繞服務(wù)全市大局，咬定發(fā)展目標(biāo)，強化作風(fēng)建設(shè)實踐，以作風(fēng)建設(shè)促工作、促發(fā)展、促變化、促突破、促提升，確保圓滿完成攻堅2013的各項任務(wù)。

一要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快大項目建設(shè)提升上。要把速度和質(zhì)量作為大項目建設(shè)的生命線，牢固樹立“速度就是機遇、速度就是效益”的理念，全力促進簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)快達效，全面提升項目廠區(qū)規(guī)劃、廠房建設(shè)和技術(shù)裝備水平，確保全市新建投資過億元大項目200個以上，過10億元大項目40個以上，全年完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。要著力提升項目的檔次和水平，萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)都要確保新上過20億元項目不少于4個，泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都要確保新上過20億元項目不少于2個。各鎮(zhèn)(辦)也要再提標(biāo)準(zhǔn)，力爭在大項目建設(shè)推進上實現(xiàn)大的突破。要進一步健全完善大項目建設(shè)推進機制，強化觀摩評比和調(diào)度督查，健全大項目臺賬，堅持求真務(wù)實，嚴(yán)格考核獎懲，確保在提速度、提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、增效益上取得實實

在在的成效。

二要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快招商引資突破上。要堅持招商選資、招大引強，更加重視項目的質(zhì)量、效益、檔次和水平，著力引進投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好、創(chuàng)稅能力強的大項目、好項目，確保年內(nèi)引進過億元項目100個以上，完成固定資產(chǎn)投資170億元以上。要繼續(xù)采取“大批量、小團隊”的組織形式，進一步加大市、區(qū)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中招商力度，提高招商引資實效。今年市里將組織五次集中招商活動，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊到重點區(qū)域和城市進行招商簽約，確保有一批大項目、好項目簽約和落地，以招商引資的大成效，增創(chuàng)發(fā)展的新活力、新優(yōu)勢。

三要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升城市建設(shè)發(fā)展水平上。要搶抓省會城市群經(jīng)濟圈和濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的機遇，用長遠的眼光和寬闊的胸懷謀劃萊蕪的城市發(fā)展，牢固樹立“小市大城區(qū)”的理念，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、重點突破、有序推進，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品、出亮點，加快推進“四城四區(qū)”建設(shè)，突出抓好長勺路綠化改造提升、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、口鎮(zhèn)北部新城等“十大重點工程”，力促城市建設(shè)上臺階、上水平。

四要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快培植壯大骨干企業(yè)和重點企業(yè)上。要扎實推進“613”工程，強化對重點企業(yè)的金融支撐、財政扶持、要素保障、服務(wù)推進和考核獎勵，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家以上、總數(shù)突破400家，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元。要大力推進“中小企業(yè)成長工程”，重點扶持一批成長潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè)，加快膨脹發(fā)展步伐。要強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難和

問題。要建立完善企業(yè)激勵機制，開展“工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎”評選活動，大力實施千名企業(yè)家培訓(xùn)工程，促進企業(yè)盡快做大做強。我們?nèi)R蕪大地上有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，這些企業(yè)家不但優(yōu)秀，而且很年輕，絕大多數(shù)企業(yè)家在全市新一輪發(fā)展當(dāng)中，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識越來越強，干大事創(chuàng)大業(yè)的決心越來越大、信心越來越足，全市人民對各位企業(yè)家寄予很大的期望。企業(yè)家是各種發(fā)展要素中處在第一位的最重要的要素，一個區(qū)域的發(fā)展最需要的就是一流的企業(yè)家。什么是一流的企業(yè)家？一要有責(zé)任感，二要有境界、有標(biāo)準(zhǔn)，三是干事要有激情，四要把奉獻社會作為干事創(chuàng)業(yè)的立足點和落腳點，五是要學(xué)知識、學(xué)政策，有能力、有水平，會管理、懂經(jīng)營。所以為了萊蕪大地、為了130萬人民，各位企業(yè)家一定要辛苦一些，干大事、創(chuàng)大業(yè)。同時，也希望各級各部門、所有的工作人員都圍繞創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，添磚加瓦、出力流汗，少一些騷擾和干擾。有了一流的企業(yè)家，再加上一流的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)R蕪就大有希望，這是相輔相成的。

五要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)上。要按照“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的理念，堅持大項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)，加快提升重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。高新區(qū)要以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標(biāo)，強化科技和人才支撐，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次和園區(qū)實力上求突破。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要突出抓好招商引資和大項目建設(shè)，加快完善園區(qū)配套功能，著力在培植支撐園區(qū)發(fā)展的龍頭項目和支柱產(chǎn)業(yè)上求突破。雪野旅游區(qū)要著眼長遠，抓好旅游龍頭項目的策劃、引進和建設(shè)推進，高標(biāo)準(zhǔn)推進環(huán)湖公園和重點片區(qū)建設(shè)，著力在提升環(huán)境建設(shè)水平上求突破；同時，要采取措施，加大政策扶持力

度，積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，盡快把總部經(jīng)濟做大做強。萊城工業(yè)區(qū)要全力推進生物醫(yī)藥科技園等重點項目建設(shè)，加快提升汽車及零部件、先進裝備、精細化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，高起點推進北部新城開發(fā)建設(shè)，著力在培植發(fā)展新優(yōu)勢、建設(shè)新城核心區(qū)上求突破。鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園)要緊緊圍繞服務(wù)萊鋼，開展多種形式的企地聯(lián)合招商，加快項目建設(shè)推進，做足、做深鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的文章，提升鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力在招大引強、培植骨干企業(yè)和臺柱子企業(yè)上實現(xiàn)新突破。

六要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展上。要堅持把鎮(zhèn)域突破作為率先全面建成小康社會的重要著力點、推進“四化同步”的交匯點和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的結(jié)合點，按照縣域的標(biāo)準(zhǔn)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展，力爭年內(nèi)10個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過億元，其中1個過3億元。要立足各鎮(zhèn)(辦)實際，各打各的優(yōu)勢仗，著力培育骨干企業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。要大力實施《農(nóng)村建設(shè)三年實施綱要》，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“水生態(tài)文明市”建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善群眾生產(chǎn)生活條件；同時，要以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。鎮(zhèn)(辦)級別雖然低、但責(zé)任重大，地盤雖小、但舞臺不小。希望各鎮(zhèn)(辦)主要負責(zé)人要有眼界，有境界，善于用長遠的眼光、統(tǒng)籌的思維、整合的辦法謀劃發(fā)展、推動工作，特別要把群眾滿意作為各項工作的最根本出發(fā)點，多為群眾謀福利，多為群眾辦好事、實事，堅決反對損害群眾利益。

七要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快破解發(fā)展瓶頸制約上。各級

要用心用腦研究工作、研究政策，著力破解各種發(fā)展難題。要牢固樹立“金融活則經(jīng)濟活，經(jīng)濟興則金融興”的理念，抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力拓展融資渠道。各金融機構(gòu)要更好地融入全市大局，更加主動地走進企業(yè)，研究企業(yè)、研究項目，強化對企業(yè)融資的具體指導(dǎo)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，真心實意地幫助企業(yè)解決困難；各企業(yè)要主動加強與金融機構(gòu)的溝通交流，學(xué)習(xí)研究貨幣政策，熟悉銀行金融產(chǎn)品，規(guī)范財務(wù)管理，加強誠信建設(shè)，積極爭取銀行信貸支持；各級政府要積極作為，完善企業(yè)貸款過橋資金、貸款風(fēng)險補償金、企業(yè)融資擔(dān)保等機制，整合政府資源，建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)激勵約束機制，提高政銀企合作水平。要加快推進企業(yè)上市，力爭年內(nèi)1-2家企業(yè)實現(xiàn)成功上市。同時，要繼續(xù)加大對上爭取和增減掛鉤力度，做好集約節(jié)約用地文章，解決好項目建設(shè)和城市建設(shè)用地指標(biāo)問題，特別要嚴(yán)格依法依章辦事，用更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更長遠的思維來對待用地問題，絕不允許在用地方面出現(xiàn)任何問題。要建立完善以“改、建、提”為重點的節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)機制，妥善解決環(huán)境容量問題；要完善引進和培養(yǎng)人才的政策措施，加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，強化科技和人才支撐。對于涉及部門多、解決難度大的復(fù)雜問題和歷史遺留問題，要建立綜合協(xié)調(diào)機制，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門和單位共同參與，本著敢于擔(dān)當(dāng)、積極負責(zé)的態(tài)度，成熟一個、研究一個，妥善加以解決。我這里強調(diào)一點，歷史遺留問題的解決，需要責(zé)任、需要擔(dān)當(dāng)，更需要各級各部門各方面的配合和支持，無論涉及到哪個部門、哪個單位、哪個人，都必須服從大局。

八要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升幸福萊蕪建設(shè)水平上。

要突出抓好十件民生實事的推進落實，全面實施基本藥物制度，提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增加城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，積極擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，加大住房困難家庭保障力度，實施村莊環(huán)境綜合整治及農(nóng)村飲水安全工程，全面完成中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，加快城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，加快市人民醫(yī)院擴建，切實解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，以實際成效取信于民。要著力健全完善社會保障體系，發(fā)展各項社會事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件。要推動文化繁榮發(fā)展，深入開展“愛我萊蕪、共建美好家園”活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市，以籌備“十藝節(jié)”為契機，加快重點公共文化工程和文化項目建設(shè)，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實力。要加強社會管理服務(wù)，著力強化基層基礎(chǔ)，著力強化制度規(guī)范，深化“平安萊蕪”建設(shè)，全面抓好信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要始終高度重視做好新形勢下的黨建工作，著力加強基層黨組織建設(shè)，提升學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)水平，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效

市委、市政府成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，楊市長任副組長，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，具體負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督查、檢查驗收等工作。要抓緊研究制定活動具體實施方案和檢查、考核、獎懲細則，加強督導(dǎo)指導(dǎo)，推動活動扎實深入開展。各級各部門單位要準(zhǔn)確把握市委、市政府部署要求，圍繞服務(wù)全市大局，結(jié)合各自實際確定活動的主題和實踐載體，精心組織實

施，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，確保取得實效。要充分運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳渠道，加強輿論引導(dǎo)，營造有利于活動開展的濃厚氛圍。年底市委將對活動開展情況進行考核，結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位實績考核和干部實績考核的重要內(nèi)容。要把抓作風(fēng)、促發(fā)展的成效體現(xiàn)到正確的用人導(dǎo)向上，堅決重用想干事、能干事、會干事、干成事、干大事的干部，堅決不用找的、跑的、要的干部，堅決查處作風(fēng)浮漂、為政不廉、違法亂紀(jì)的干部，切實營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過干部作風(fēng)建設(shè)，把各級班子建設(shè)好，把干部隊伍建設(shè)好，讓組織放心、讓人民滿意，切實為攻堅2013提供堅強可靠的組織和政治保證。

同志們，發(fā)展是大局，作風(fēng)是保證。加強干部作風(fēng)建設(shè)是發(fā)展所需、民心所向，意義重大而深遠。全市各級各部門單位和廣大黨員干部要全身心地投入到“干部作風(fēng)建設(shè)年”的實踐之中，迅速掀起攻堅2013的熱潮，以一流的作風(fēng)、過硬的作風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)確保全年目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，為加快趕超跨越步伐、率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻！附：

名詞解釋

1、攻堅2013：在2012年實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，搶抓機遇，乘勢而上，重點打好大項目建設(shè)提升、招商引資突破、城市建設(shè)、“613”工程提速、重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展“六大攻堅戰(zhàn)”，著力在提升發(fā)展的實力和水平上求突破；強化要素保障，著力在破解發(fā)展瓶頸制約上求突破；大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力在打造萊蕪環(huán)境品牌上求突破；加快建設(shè)幸福萊蕪，著力在提高群眾生活水平上求突破；統(tǒng)籌

推進先進文化、生態(tài)文明和民主法治建設(shè)，著力在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上求突破。

2、“四城四區(qū)”：加快萊城主城建設(shè)，打造經(jīng)濟文化行政中心區(qū)；加快鋼城建設(shè)，打造綠色鋼鐵示范區(qū)；加快口鎮(zhèn)新城建設(shè)，打造宜居宜商宜游的商貿(mào)休閑區(qū)；加快雪野旅游新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化的文化旅游名勝區(qū)。

3、“兩集中、兩到位”：是我市行政審批制度改革的重要內(nèi)容?！皟杉小奔磳⒉块T行政審批事項集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并將審批機構(gòu)集中到行政服務(wù)中心；“兩到位”即部門行政審批權(quán)向行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項在行政服務(wù)中心辦理到位。

4、“保三爭四”：即各鎮(zhèn)(辦)地方財政收入每年增幅確保30%以上、力爭40%以上。

5、省會城市群經(jīng)濟圈：是指以省會濟南為核心,與萊蕪、淄博、泰安、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”圈層區(qū)域。加快建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈，是省委、省政府實施重點區(qū)域帶動、推動經(jīng)濟一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

6、濟萊協(xié)作區(qū)：是省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)的切入點和突破口，就是發(fā)揮濟南和萊蕪兩地優(yōu)勢，在加快交通、通信、產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等一體化上先行先試、率先突破，實現(xiàn)濟萊兩地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、互促共贏，為省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

7、十大重點工程：指長勺路綠化改造提升、口鎮(zhèn)北部新城、魯中礦新社區(qū)、市人民醫(yī)院擴建、城北埠文化商貿(mào)組團、財富廣場、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、嘶馬河生態(tài)改造以及高新區(qū)和鋼城區(qū)的城建重點工程。

8、“613”工程：指市委、市政府關(guān)于全市工業(yè)發(fā)展的總

體規(guī)劃，力爭通過3-5年努力，全市新增規(guī)模以上企業(yè)600家、總數(shù)達到1000家，銷售收入過百億元企業(yè)達到10家，銷售收入過30億元企業(yè)達到30家。

9、四化同步：指信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

10、水生態(tài)文明市：指將全市作為一個整體，大力實施水資源開發(fā)利用、水資源調(diào)配、城鄉(xiāng)供水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防洪減災(zāi)、水生態(tài)、水文化與水景觀、水利信息化等“八大工程”，努力實現(xiàn)“水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。2012年10月，我市與省水利廳簽署《加快推進萊蕪水生態(tài)文明市建設(shè)合作備忘錄》，爭取用3-5年時間建成全省首個水生態(tài)文明市。

第三篇：行政效能提升、干部作風(fēng)改進年動員講話

同志們：

市委、市政府決定把今年作為“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”。2月24日，全市召開動員大會進行了安排布置。剛才，李副局長傳達了仇書記的講話，陳組長宣讀了實施方案，企業(yè)處潘可明處長代表各單位作了承諾，希望大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、要高度重視開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進

年”活動，充分認識其重要性、緊迫性和必要性

市委、市政府去年開展了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，今年，又在全市大規(guī)模的開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，這是市委、市政府實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)；深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)昆明跨越式發(fā)展新局面；進一步解決工作中“中硬阻”，干部隊伍建設(shè)中事業(yè)心不強、作風(fēng)不實、效率低下、服務(wù)意識不強、態(tài)度不端正等問題；建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略決策和重大工作舉措。這一活動時間跨度長，從3月開始到12月結(jié)束；要求高，仍然采取集中式學(xué)習(xí)、明查暗訪督查，強力推行的辦法進行。對于我們來講，搞好這一活動，不僅必要，而且，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

第一、搞好這一活動，是對我們工商執(zhí)行力強不強的實際檢驗。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，是市委、市政府今年在全市部署的一項重要任務(wù)，聲勢不壓于去年的軟環(huán)境教育活動。這一活動搞得好不好，不僅要納入年終目標(biāo)考核，而且，關(guān)系到我們執(zhí)行市委、市政府的決策是不是態(tài)度堅決。這幾年來，我們工商系統(tǒng)在執(zhí)行上級的決策部署上，態(tài)度是積極端正的，取得效果也是明顯的。去年，我們在市場整治、食品安全、軟環(huán)境建設(shè)活動等工作中，都較好落實了市委、市政府的要求。正因為此，我們不僅得到市委、市政府的表彰，而且，年終工作目標(biāo)管理考核得到一等獎，大家也得到了實惠。這次開展的“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，可說是全市政治生活中的大事，我們決不能在大是大非面前是非不清。要保持清醒頭腦，以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認真地態(tài)度對待這次的教育活動，不僅要按時完成每個階段的各項任務(wù)，而且要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。要克服“去年才搞了軟環(huán)境教育活動，今年又大規(guī)模搞教育活動，重復(fù)教育”、“厭倦學(xué)習(xí)教育”等不正確的認識和思想，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來。決不能因為認識不到位，工作不到位，拖學(xué)習(xí)教育活動的后腿。

第二、搞好這一活動，是加強我們工商干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的有力契機。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，目的之一就是進一步加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，解決工作中“中硬阻”，干部隊伍建設(shè)中事業(yè)不強、作風(fēng)不實、效率低下、服務(wù)意識不強、態(tài)度不端正等問題。近幾年來，我們狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提高，全系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。特別是去年，我們抓住軟環(huán)境學(xué)習(xí)教育活動的契機，進一步加大工作力度，加強學(xué)習(xí)教育，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；實施廉政風(fēng)險點管理，規(guī)范權(quán)力的行使；加強目標(biāo)任務(wù)督查，狠抓行風(fēng)建設(shè)；開展基層工商所（分局）基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉；開展創(chuàng)建“文明行業(yè)”，全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)躍上一個新的臺階。98個工商所（分局）717名執(zhí)法人員接受由當(dāng)?shù)丶o(jì)委從監(jiān)管服務(wù)對象中隨機抽取的代表、進行的民主測評，測評滿意率97.4%，基本滿意率2.5%，不滿意率0.1%；順利通過市文明委對我局創(chuàng)建“文明行業(yè)”的驗收；在全市開展的民主評議機關(guān)作風(fēng)中，人民群眾的滿意度再次上升，所提意見降至05年以來最少（05年83條，06年53條，07年33條，08年18條，其中有5條不屬工商問題）；在08年市委、市政府組織的工作目標(biāo)管理考核中，我局在市政府歸口考核的68家單位中排名第10名，在垂直管理8家單位中排名第1名，榮獲一等獎。這些成績的取得實屬不易，凝聚了全系統(tǒng)干部職工的心血，我們要倍加珍惜。同時，我們要看到不足，人民群眾仍然對我們提出態(tài)度生硬、一次告知不清、工作推拖等問題；看到市委、市政府的要求高，要把昆明打造成全國“三最四低”的城市，我們離市委、市政府的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)仍然有差距。我們要充分利用這次學(xué)習(xí)教育契機，再接再厲，切實解決制約我們發(fā)展的瓶頸和問題，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作機制，促使全市工商系統(tǒng)干部作風(fēng)進一步改進、服務(wù)質(zhì)量進一步提升、工作效率進一步提高、干部能力進一步增強、行政行為進一步規(guī)范。

第三、搞好這一活動，是促進我們行政效能提升的有力保證。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，目的之二就是通過制度創(chuàng)新，最大限度地減少辦事程序、最大程度地降低辦事成本、最大效率地提升辦事質(zhì)量。去年，我們在軟環(huán)境活動中，大膽改革、勇于實踐，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作模式，在行政執(zhí)法中，引入行政指導(dǎo)和行政告誡，對輕微違法行為，實行首次不處罰；在行政審批方面，精簡行政審批事項，縮短行政

審批承諾時限；在服務(wù)方面，實行服務(wù)承諾；在工作落實上，嚴(yán)格執(zhí)行首問首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制。工作效率有了明顯提升，工作質(zhì)量有了明顯提高，可以說，通過我們大膽而有益嘗試，創(chuàng)新了監(jiān)管模式。今年，市委、市政府要求我們在去年的基礎(chǔ)上，再最大限度地減少辦事程序、最大程度地降低辦事成本、最大效率地提升辦事質(zhì)量，這個要求確實很高；同

時，工商部門不再 “收兩費”，工商職能面臨轉(zhuǎn)型。我們?nèi)绾芜m應(yīng)新的形勢，給我們提出嚴(yán)峻的課題和考驗。在這種新形勢、新任務(wù)面前，我們只有抓住這個機遇，進一步創(chuàng)新改革，探索監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)的新路子，才能更好轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，適應(yīng)昆明經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。希望大家認清形勢，順勢而上，把這次活動搞好，把全系統(tǒng)行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)再向前推一把。

二、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強配合協(xié)調(diào)。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動內(nèi)容多、要求高。在今年全局工作中，這是一件全局性的大事，不是哪一個部門的事，大家都迅速行動起來，以主人翁精神對待這項工作。牽頭部門要認真負責(zé)，精心組織，其它部門要密切配合，共同完成任務(wù)。哪個部門、哪個人影響了這項工作，就追究哪個部門和個人。

三、要自覺落實有關(guān)規(guī)定，注意工作做在平時。這次活動自4月開始進入整改落實階段，市委、市政府將結(jié)合陽光政府建設(shè)，推行落實“四制”，在全市進行廣泛的明查暗訪、行政問責(zé)。特別是將重點治懶、治散、治推、治拖、治庸，以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，推動行政效能明顯提升。我們廣大干部職工一定要繃緊思想上的弦，注意在平時工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，認真負責(zé)對待工作，盡心履職，做到不因違規(guī)被“問責(zé)”。

同志們，行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)涉及每一位干部職工，關(guān)系到工商部門在人民群眾中的形象。只有起點，沒有終點。只有大家共同努力，才能不斷提高。希望各部門、第一名干部職工自覺投入學(xué)習(xí)教育活動中，以自己實際行動為工商部門的行政效能和作風(fēng)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝！

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同志們：

為了進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，深入落實招商引資工作，扎實有效推進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，今年2月底，市縣相繼召開“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進年”活動動員大會，對開展“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進年”活動作了安排部署。今天，我們在這里召開我們教育系統(tǒng)動員大會，主要目的就是傳達貫徹縣委會議精神，進一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工思想，群策群力，抓好我系統(tǒng)“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進年：活動，確保活動取得實效，以實際行動推進教育系統(tǒng)行政效能有大的提升，干部作風(fēng)有大的改進，為促進教育事業(yè)的繁榮與穩(wěn)定提供有力的組織保障。

剛才，**書記對行政效能提升和干部作風(fēng)改進工作進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、正視我系統(tǒng)干部作風(fēng)存在的突出問題，進一步增強提高工作效率、加快教育改革與發(fā)展的責(zé)任感和使命感

這幾年來，教育局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視干部作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，我們圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)行力，認真開展了“團結(jié)干事”、“榮辱觀”、“保先”教育等一系列主題教育。尤其去年，我集中開展了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，應(yīng)該說，取得了良好的效果，干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率有了明顯提高，工作積極性得到了進一步調(diào)動，各方面工作開創(chuàng)了新的局面。從教育教學(xué)來說，各校教學(xué)管理得到明顯增強，教師隊伍得到進一步優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量進一步提高，教育系統(tǒng)的形象進一步得到提升(我們教育局在去年民主評議行風(fēng)中，在4 0個縣部門中名列2 2位，08年政府工作考核，在縣級4 0個部門中名列第八)。這些成績的取得，是全局上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，更是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、教育環(huán)境進一步優(yōu)化的具體體現(xiàn)。

從總體上看，通過一系列的教育活動，我系統(tǒng)干部隊伍的作風(fēng)總體上是好的，但必須清醒地看到，我們的干部隊伍作風(fēng)與當(dāng)前的形勢和要求，與我們要實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)還有較大的差距，個別部門和和學(xué)校、個別領(lǐng)導(dǎo)干部，還存在一些作風(fēng)方面的問題，主要表現(xiàn)在：一是不思進取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉，工作缺乏激情，干事沒有熱情，缺乏責(zé)任感和緊迫感。二是拈輕怕重，吃不得苦，回避矛盾，工作打不開局面。三是是胸?zé)o大志，玩風(fēng)抬頭，熱衷于搞團團伙伙，吃喝玩樂。四是工作熱衷于應(yīng)付，說的一套，做的一套，對上級部門安排的工作敷衍了事，我行我素；五是干事太少，議論太多。謀人不謀事，光說別人，不說自己，唯我獨尊，不顧大局，不講團結(jié)。

這些問題盡管只是發(fā)生在一些部門和個別干部身上，但影響很壞，后果嚴(yán)重，弱化了機關(guān)效能，損壞了教育環(huán)境，影響了教育形象。這些問題歸納起來，其實就是兩個方面：一是夜朗自大，不作為；二是華而不實，亂作為。深層原因是一些干部素質(zhì)不高，能力不強，作風(fēng)不正，缺乏發(fā)展信心，缺失干事創(chuàng)業(yè)熱情。

新學(xué)期開學(xué)工作會上，局黨委和局行政認真分析了當(dāng)前我們教育發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，對今后一段時期的主要任務(wù)作了安排部署。可以說，站在新的起點上，形勢逼人，不進則退，教育的發(fā)展已處在一個歷史性的關(guān)鍵時刻，我們別無選擇，沒有退路，必須抓住機遇，加快發(fā)展。而我們要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須首先解決我們教育系統(tǒng)干部隊伍自身存在的突出問題。

因此我們每一個干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認真思考自己在教育改革與發(fā)展進程中能做什么，要做什么，做好什么，給歷史留下什么，為學(xué)校的加快發(fā)展貢獻什么?全系統(tǒng)干部職工都要有強烈的歷史責(zé)任感，敢立潮頭、勇立潮頭，創(chuàng)造性地開展工作。只要是對學(xué)校發(fā)展大局有益的事，就要雷厲風(fēng)行，真抓實干，一抓到底，抓出實效。要把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，有干成事的激情，有干實事的作風(fēng)。我們一定要充分認識到，開展這次“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進年”活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加強干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，必須高度重視，精心組織，確?；顒硬蛔哌^場。要通過開展這次“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進年”活動，牢固樹立廉潔、勤政、務(wù)實的工作作風(fēng)，認真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律松懈和違法行政等現(xiàn)象，解決教師隊伍思想上存在的安于現(xiàn)狀、精神不振的問題，作風(fēng)上存在的工作不細、作風(fēng)不實的問題，紀(jì)律上存在的組織觀念不強、法紀(jì)意識淡薄的問題，徹底掃除破壞干部隊伍形象的不正之風(fēng)，努力開創(chuàng)我系統(tǒng)提升行政效能、改進干部作風(fēng)的新局面。

二、突出重點，協(xié)調(diào)推進，扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動

這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動要著重抓好四個方面的工作：

(一)端正執(zhí)政理念、改進工作作風(fēng)，形成良好精神風(fēng)貌

在機關(guān)、學(xué)校干部中形成正確的執(zhí)政理念和良好的精神風(fēng)貌，是加強機關(guān)行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，在各級機關(guān)干部中牢固樹立搶抓機遇、加快發(fā)展，從實際出發(fā)、勇于創(chuàng)新，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動服務(wù)，以事業(yè)為重、敢于負責(zé)的觀念。要通過強化執(zhí)政為民理念，繼續(xù)大力弘揚“五辦”作風(fēng)(即對服務(wù)對象亟待解決的問題“立即辦”、對老大難問題“主動辦”、對待普遍性的問題“上門辦”、對一時難以解決的問題“跟蹤辦”、對涉及面廣政策性強的問題“公開辦”。)，積極推行“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，使機關(guān)干部切實做到“五個不讓”即不讓布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

(二)加強行政效能制度體系建設(shè)，用制度管人管事

制度建設(shè)帶有總體性、全局性和長期性。加強機關(guān)行政效能建設(shè)，最根本的是要建立健全行政效能制度體系。要以三項制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。一是堅決執(zhí)行首問負責(zé)制。機關(guān)工作人員要認真履行職責(zé)，對前來辦事的人員，要熱情接待，周到服務(wù)。二是嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制。各部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。重點抓三個方面：第一，實行校園長問責(zé)制。校園長對本校的工作負全責(zé)，并對其行使職權(quán)弓i起的后果承擔(dān)責(zé)任。第二，實行行政過錯追究制。行政機關(guān)、學(xué)校及其干部職工不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響工作秩序和工作效率，造成不良影響或后果的，要追究該相關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。第三，加強行政效能監(jiān)察。要健全行政監(jiān)察體系，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦

理有效，有訴必查、查明必處。辦公室、教育科、安全科、督導(dǎo)室要強化督促檢查落實，對不按照相關(guān)規(guī)章制度辦事的，要及時予通報，督促整改。

(三)面向群眾，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

一要增強公仆意識。機關(guān)干部要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，時刻牢記自己是人民公仆，堅決克服“官本位”思想，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。這里我強調(diào)一點，各校園對于來訪群眾和教師的問題，不能一句“我這里沒有辦法”打發(fā)了事，更不能推到局機關(guān)，來找教育局，把矛盾推向上級。這是嚴(yán)重的不負責(zé)任、嚴(yán)重的官本位思想、嚴(yán)重的崗位意識缺失的體現(xiàn)。這樣的機關(guān)干部、這樣的校園長、這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重影響了我們教育在人民群眾中的形象，嚴(yán)重褻瀆了“人民教師”這個神圣的稱呼。一定要堅決糾正。二要增強大局意識。機關(guān)干部和各校教職工都要立足于“識大體、管本行”，自覺樹立全局思想，增強政治意識和紀(jì)律觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點，對有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，要主動、積極、自覺地去做。三要增強服務(wù)意識(機關(guān)就是要有服務(wù)意識，不能官僚)。四要增強務(wù)實意識。機關(guān)干部要大力弘揚清簡務(wù)本、行必責(zé)實的工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，不圖虛名、不貪虛功，腳踏實地地工作。

(四)努力提高干部素質(zhì)

機關(guān)干部是行政效能的直接體現(xiàn)者。機關(guān)、學(xué)校能不能優(yōu)質(zhì)高效地運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵看有沒有高素質(zhì)的干部隊伍。要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點、精神培育為主線，把提高干部隊伍素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來提高行政效能。一要提高干部思想素質(zhì)。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育教職工，引導(dǎo)他們樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。二要提高教職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面、深入開展教師教育培訓(xùn)，增強教職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、依法治教的本領(lǐng)、做好學(xué)生思想工作的本領(lǐng)，切實解決一些教師 “知識恐慌”、“本領(lǐng)缺失”和“不能為”的問題。三要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)。要把建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好，不斷改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，著力打造一支思想過硬、作風(fēng)扎實、吃得了苦、打得了硬戰(zhàn)的干部隊伍。自去年8月以來，各校園換屆后，大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)，苦干實干，形成了一種大干快上，埋頭干事的良好氛圍。當(dāng)然，這種改變是痛苦的，有的干部習(xí)慣了過去按部就班，悠哉樂哉，當(dāng)太平官，守太平攤的清閑日子，在新的工作要求下顯得無所適從，甚至跟不上趟。還在用才能經(jīng)驗、老辦法工作，對局機關(guān)安排的工作陽奉陰違，各行其是。這里我說一句，在當(dāng)前的形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要知形勢、識大體、顧大局，機關(guān)干部、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)一定要在學(xué)校起表表率作用，無特殊情況，一定要堅持按時上下班，不能當(dāng)手掌柜，工作不管是“白加黑(白天加黑夜)”也好，“5+2(5天工作日加雙休日)”也好，“716(一個星期7天，每天l6個小時)”也好，一定不得有絲毫抱怨，一定要緊跟形勢，加強學(xué)習(xí)，咬緊牙關(guān)，扎實有效地抓好各自份內(nèi)工作。對不按規(guī)章制度和文件落實工作，欺上瞞下，和苦不動、跟不上節(jié)奏、拖整體工作后腿、牢騷滿腹、影響教育形象的人，一定要進行交流調(diào)整。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力取得轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的實際效果

行政效能提升和干部作風(fēng)改進，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項永不竣工的“民心工程”，也是一項面寬量大的系統(tǒng)工程。全系統(tǒng)各級各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有突破、見實效。

一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這里我代表局班子表個態(tài)，在“政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動中，局班子每個成員都要從我做起，以身作則，請全系統(tǒng)廣大干部職工監(jiān)督。各校黨政主要負責(zé)同志，要認真研定方案狠抓落實，要擔(dān)負起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，切實抓好本校的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。

二要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。要把開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，納入即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，融入各項工作之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。要把效能提升和作風(fēng)改進作為學(xué)習(xí)實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。要把效能提升和作風(fēng)改進工作作為學(xué)習(xí)實踐活動整改提高階段的重要內(nèi)容，與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過開展這項活動，使機關(guān)校園的精神面貌更好，工作效率更高，執(zhí)行力更強，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三要抓好整改落實。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動，歸根到底是要解決問題。機在各部門、各校園要在查清找準(zhǔn)行政效能和干部作風(fēng)方面存在問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實可行的整改方案。要本著聞過則喜、聞過則思、聞過則改的誠意，采取多種形式，開門征求意見，開門接受監(jiān)督，開門開展評議。要找準(zhǔn)影響制約工作效能的根源和弊端，找準(zhǔn)群眾反映強烈的突出問題，找準(zhǔn)本部門本單位效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重點和著力點，逐個制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時限，明確質(zhì)量要求，落實整改措施，不斷創(chuàng)新制度，形成長效機制。整改方案、整改過程、整改結(jié)果都要公之于眾、聽之于民，切實做到真查真改、真見成效，絕不能只講不做、只查不改。

各位同志，機關(guān)、學(xué)校行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)涉及群眾切身利益，體現(xiàn)教育系統(tǒng)的形象，事關(guān)教育改革發(fā)展大局。今天的動員只是一個開始，希望機關(guān)各部門和各校園，迅速行動起來，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實工作、奮勇爭先，努力把我局的行政效能和干部作風(fēng)提高到一個新水平，為xx教育的改革發(fā)展提供堅強有力的保障，以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻禮!

第四篇：年全市干部作風(fēng)整頓動員大會上講話

在全市干部作風(fēng)整頓動員大會上的講話

這次會議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述，動員全市各級各部門集中開展以“三遍訪三評議三提升”為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)整頓工作，為推動 X 在全省爭創(chuàng)一流、走在前列提供堅強作風(fēng)保障。下面，我講五個方面的意見。

一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識 去年以來，我市先后開展解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚“勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦、持之以恒”的工作作風(fēng)，多措并舉整治作風(fēng)問題，推動全市上下凝聚起擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的正能量。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須常抓不懈，其原因不僅在于一些沉疴痼疾具有極強的頑固性、反復(fù)性，也在于新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高要求。可以說，這次作風(fēng)整頓，既是主動為之，也是形勢所需。

第一，這是貫徹中央部署、踐行“兩個維護”的實際行動。黨的十八大以來，黨中央始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，作出重要批示指示，親自推動全黨上下馳而不息抓整頓、抓凈化，促進黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。今年 3 月，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“要聚焦形式主義官僚主義問

題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實?！? 月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》，提出了 8 個方面的具體要求。X 月，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層形式主義問題的若干措施》和《關(guān)于開展形式主義官僚主義突出問題專項整治工作的方案》，列出對照查擺的 X 個方面 X 種問題表現(xiàn)。近期召開的省委常委會擴大會議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，都對作風(fēng)整頓提出了要求。我們要站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央部署和省委工作安排，堅決抓好干部作風(fēng)整頓工作。

第二，這是堅持刀刃向內(nèi)、解決突出問題的迫切需要。冰凍三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作風(fēng)建設(shè)永遠沒有休止符。近年來我市干部隊伍作風(fēng)盡管有了明顯改善，但仍存在不少突出問題，比如今年發(fā)生的幾起負面輿情，省市電視問政曝光的一系列問題，日常工作中出現(xiàn)的各種令人氣憤的低級錯誤，追根溯源，都與干部作風(fēng)不嚴(yán)不實有著直接聯(lián)系。特別是經(jīng)過了去年解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，仍有一些干部不自省、不覺悟，麻木不仁，炮打不驚，讓我們更加深刻地認識到作風(fēng)積弊之深、觸及靈魂之難，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底。我們要深刻反思，為什么總是有些問題自己平時視而不見，記者一采訪、群眾一上訪就暴露無遺？難道只有當(dāng)上級通報、考核評比、媒體曝光、群眾上訪，甚至發(fā)生重大輿情或群體性事件后才去面對、去解決？正是一些地方和部門在作風(fēng)建設(shè)上搞形式、走過場，一些干部不能端正態(tài)度、擺正身子，導(dǎo)致作風(fēng)問題除之不盡、不斷復(fù)發(fā)，導(dǎo)致地方形象受損、影響了發(fā)展大局。特別是在當(dāng)前，城市之間的競爭越發(fā)激烈，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流，我們的口碑和形象一旦遭到破壞，付出的代價遠遠不是處理幾個責(zé)任人就能彌補的。對于這些問題，如果我們不能主動作為、全面起底，恐怕類似事件還會反復(fù)出現(xiàn)，給我們的高質(zhì)量發(fā)展之路徒增許多坎坷，也會讓我們付出越來越高的經(jīng)濟代價和社會代價。

第三，這是堅守初心使命、強化宗旨意識的內(nèi)在要求。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，堅持和踐行黨的根本宗旨，是黨員干部最基本的政治品德。市委今年組建群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出“把群眾的事當(dāng)成天大的事”，既是對全市黨員干部的要求，也是對廣大人民群眾的承諾。新的 12345 市民熱線組建以來，接聽電話的數(shù)量同比增加了 X%，辦理結(jié)果的群眾滿意率超過了 X%，這充分說明我們干部隊伍的作風(fēng)在持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾對黨委政府更加信賴、更加擁護、更加支持。但市民熱線收集到的畢竟不能涵蓋全部問題，X%也不是 100%。正如省委書記 X 同志所指出的：“有的問題對一個村、一個鄉(xiāng)、一個縣、一個市來說，可能是千分之一、萬分之一、百萬分之

一甚至是千萬分之一，但落到每一個老百姓頭上就是百分之百?！睆漠?dāng)前工作來看，還有部分群眾不滿意，肚子里有怨氣，我們的工作還有明顯的差距。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，黨性問題歸根結(jié)底就是“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。只有真正樹牢群眾觀念，站穩(wěn)群眾立場，走好群眾路線，把群眾放在心中最高位置，把群眾的事當(dāng)成天大的事去辦，把每一位群眾當(dāng)成親人來對待，才是作風(fēng)建設(shè)的治本之策。

二、堅持問題導(dǎo)向，深刻反躬自省 作風(fēng)整頓的前提是樹立標(biāo)靶，只有問題找得準(zhǔn)，整改才能更精準(zhǔn)。去年全市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，著重圍繞“初心十問”找差距、改問題，取得了階段性成效；今年全市各級干部要進一步對照習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述，對照中央和省委、市委文件中列出的作風(fēng)問題突出表現(xiàn)，對照身邊的作風(fēng)問題典型案例，深入查找和清除“作風(fēng)十弊”。具體來講，就是十個方面的典型問題：

一是渾渾噩噩、混天度日。工作不用力、在崗不盡責(zé)，上級部署的任務(wù)不推就不動，有的推幾次都不動。甚至有的工作已經(jīng)火燒眉毛了，自己還渾然不知、若無其事。有些同志拈輕怕重，不愿吃苦受累，稍微多干點活、流點汗，就牢騷滿腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大葉。工作不用心、不細心，自以為有些小事無足輕重、無關(guān)痛癢，殊不知細節(jié)決定成敗。比如接

待重要客人時，把席簽打錯了，會見外來客商時，把名字叫錯了，一個小的疏漏就會給人留下很壞的印象，甚至可能錯失機遇。這類問題還很普遍，原本有多道關(guān)口層層把關(guān)，結(jié)果卻是審核不嚴(yán)、層層失守，這里面雖然有工作機制不完善的原因，但是跟作風(fēng)問題有更大的關(guān)系。

三是不敢擔(dān)當(dāng)、不想作為。把“槍打出頭鳥”“干得越多擔(dān)責(zé)越多”“天塌下來有高個子頂著”當(dāng)成信條，遇到問題能推就推、能躲就躲，不是想方設(shè)法去完成任務(wù)，而是千方百計去上推下卸，有風(fēng)險的不愿干、有困難的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睜睜看著問題發(fā)展而聽之任之。近年來，我們解決了很多歷史遺留問題，甩掉了一堆歷史包袱，這些問題有一個共同特點，都是經(jīng)過長時間的積累和發(fā)酵，最終導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。如果在出現(xiàn)苗頭的時候，有關(guān)地方和單位及時進行處置，就能夠把影響和損失降到最低。

四是故步自封、因循守舊。習(xí)慣照搬老一套，上級沒講的、文件沒寫的、過去沒有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已經(jīng)有了明確要求，只要市里沒轉(zhuǎn)發(fā)、沒細則，也遲遲不動。在前期疫情防控工作期間，省委、省政府出臺了相關(guān)文件，明確要求各地抓好貫徹落實，但我市有的地方和部門卻以市里未出臺配套文件為由等待觀望，對企業(yè)和群眾迫切要辦的事情無動于衷。

五是效率低下、拖拖拉拉。工作節(jié)奏慢、服務(wù)差、效率低，本來一天就可以辦完，非要拖上幾天才辦，更有甚者看領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注得少、催促得少就束之高閣。市委要求各級各部門做到“案無積卷、事不過夜”，但從實際情況看，還有很大差距。大家要經(jīng)常捫心自問，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬業(yè)，決不允許把工作壓在手中、擱置在案頭，貽誤了時機，影響了工作高效落實。

六是標(biāo)準(zhǔn)不高、小成即滿。有些同志承擔(dān)的工作即使在全省、全市排名靠后依然無動于衷，僅僅滿足于不掉進全省后三名的底線要求。有時工作剛剛部署，就開始總結(jié)經(jīng)驗，稍微取得一點成績就大書特書，自我感覺良好。

七是高高在上、不接地氣。抓工作浮在面上、沉不下去，樂于坐在辦公室聽匯報、看材料，做層層轉(zhuǎn)批再層層上報的“二傳手”，自己卻腳不沾地、鞋不沾泥。

八是弄虛作假、粉飾太平。政績觀錯位，匯報工作報喜不報憂，講成績滔滔不絕、談問題蜻蜓點水，甚至瞞報謊報、隱藏遮掩問題，導(dǎo)致耽誤工作、影響決策，給工作造成被動。這不僅僅是作風(fēng)問題，也是品德問題。

九是境界不高、自私自利。整日里自我設(shè)計、斤斤計較，對待自己的事情寧可飛蛾撲火，對待群眾的事情卻高高掛起，不僅做不到把群眾的事當(dāng)成天大的事，甚至根本不當(dāng)個事兒。

十是脫離實際、閉門造車。對如何干好工作缺乏深入調(diào)研和思考，貫徹落實上級決策部署急功近利、“囫圇吞棗”，頻繁

隨意開會、發(fā)通知、提要求，不考慮實際情況、不考慮基層壓力、不考慮群眾意愿，把好事辦成了壞事。

在自查自糾中，要注意把握三點要求：一是既要開展起底式摸排，更要聚焦突出問題深查細照。習(xí)近平總書記講過，針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)。對存在的作風(fēng)問題，一個也不能放過，要拿出掘地三尺的決心查問題。同時要突出重點，聚焦上級點出的問題、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題、在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中暴露的問題、曾引發(fā)負面輿情的問題、省市電視問政曝光的問題等等，做到由點及面、由表及里，全面反思、舉一反三。

比如對電視問政曝光的問題，決不是在問政現(xiàn)場亮個相、出個丑就完事了，各有關(guān)地方和部門務(wù)必高度重視，痛定思痛，以刮骨療毒的決心抓好整改，決不允許以長期整改為由應(yīng)付了事。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部要持續(xù)跟蹤、緊盯不放，督促問題整改到位。二是既要剖析個性問題，更要反思共性問題。個性問題就是自身切實存在的問題，這是作風(fēng)整頓的出發(fā)點和落腳點；共性問題就是中央和省委列出的各種突出問題表現(xiàn)，要把自己擺進去對照反思，有些問題可能現(xiàn)在沒有，但不代表以后不會有，做到有則改之、無則加勉，哪怕僅是問題苗頭或思想傾向，也要提高警惕、防微杜漸，切實筑牢思想防線。三是既要從基層一線找問題，更要從領(lǐng)導(dǎo)干部身上找問題。正如習(xí)近平總書記所指出的，一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。作風(fēng)問題往往表現(xiàn)在下面，實際上經(jīng)常是沿著自

上而下的途徑，逐級傳導(dǎo)、層層蔓延。有的基層干部就說，下級搞形式主義，往往是應(yīng)付上級的官僚主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動擔(dān)當(dāng)，對照單位的問題、下級的問題，主動認領(lǐng)，以身作則，在剖析和整改中發(fā)揮好以上率下作用。

自查自糾要貫穿干部作風(fēng)整頓的全過程，每名干部都應(yīng)當(dāng)形成問題清單，在此基礎(chǔ)上每個單位要形成問題清單，上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。這里強調(diào)，問題清單決不允許泛泛而談，必須是具體的、明確的、有形的，有實實在在的例子，就像學(xué)生建立錯題本那樣，把每道錯題列出來，認真分析檢查，從作風(fēng)上找原因、查根源，明確整改方向，從而避免再發(fā)生類似問題。

三、俯身傾聽民意，虛心問政于民 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作風(fēng)才能實起來；干部沉得越深，群眾就離我們越近，形式主義、官僚主義就離我們越遠。因此，作風(fēng)整頓決不能關(guān)起門來搞，必須讓廣大群眾參與進來，這也是我們開展解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育獲得的寶貴經(jīng)驗。具體安排是“三遍訪三評議三提升”，其中“三遍訪”是工作載體，通過遍訪企業(yè)、遍訪村居、遍訪群眾，全面了解意見訴求，促進問題排查。“三評議”是效果評價，監(jiān)督評價各級各部門問題整改和作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況，主要是由上級領(lǐng)導(dǎo)評、同級部門評、服務(wù)對象評，其中最重要的是服務(wù)對象評?！叭嵘笔枪ぷ髂繕?biāo)，就

是通過遍訪民情和問題整改，進一步促進干部作風(fēng)提升、營商環(huán)境提升、群眾滿意度提升。在遍訪中，要把握兩個方面的要求。

在范圍上，要實現(xiàn)全員發(fā)動、全面覆蓋。解放思想大討論和 12345 市民熱線是被動服務(wù)群眾，群眾提出意見建議，我們認真研究解決。通過“三遍訪”聽取意見，是對解放思想大討論的延續(xù)和深化，是走出機關(guān)、走上門去，讓群眾“吐槽”“找茬”，變“被動聽意見”為“主動找問題”。這項工作由市委組織部牽頭，從各級各部門選派部分干部，同時整合現(xiàn)有下派工作隊和基層網(wǎng)格力量，組成“民情書記”服務(wù)隊，集中開展遍訪活動，這次會后將專門作出部署。既然是遍訪，就要實現(xiàn)全覆蓋，比如遍訪企業(yè)，不管是規(guī)模以上企業(yè)還是小微企業(yè)，不管是工業(yè)企業(yè)還是其他企業(yè)，都要走訪到，主動聽取意見，幫助解決實際困難。遍訪村居社區(qū)、遍訪群眾也是同樣的要求，不管是城市還是農(nóng)村，必須實現(xiàn)全覆蓋。全市各級包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的干部都要積極參與，主動上門，噓寒問暖，鼓勵群眾提出意見建議，幫助群眾解決實際困難。凡是屬于黨委政府職責(zé)之內(nèi)的，凡是合理合法合情的，我們都要虛心傾聽、用心解決。哪怕一時難以滿足群眾訴求，只要我們和群眾坐在一條板凳上，真心實意地對待群眾，就能貼近群眾的心窩，贏得群眾的理解和認可。平時 12345 市民熱線反映問題較為集中的部門，還要安排領(lǐng)導(dǎo)干部定期去熱線接聽電話，這也是增強群眾意識、提

升服務(wù)水平的實踐課。

在態(tài)度上，要做到用心傾聽、用力整改。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“讓人講話，天不會塌下來?！痹诒樵L過程中，群眾可能會提出這樣那樣的意見，交流中要秉持“捧著一顆心來，不帶半棵草去”的情懷，耐心聽、細心聽。不管是順耳的，還是逆耳的，不管是合情合理的，還是超出政策范圍要求的，都要虛心接受、耐心解釋。訪了哪些企業(yè)、哪些村居、幾戶群眾，什么時間訪的，有什么問題，都要記錄在案。對遍訪收集到的問題，能立即解決的，由走訪干部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓⒓唇鉀Q；不能解決或訴求不合理的要作出解釋，征得群眾的理解；需要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門解決的，走訪干部要將問題上傳到 12345 市民熱線平臺統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦，整改情況在一定時限內(nèi)向群眾反饋。大家要絞盡腦汁、全力以赴為群眾解決問題，可能群眾提出了十個問題，能解決一個，就是功德無量、不虛此行；即使竭盡了全力也沒能解決一個，只要群眾看到你努力了、付出了，也會給你豎起大拇指。

四、堅持結(jié)果導(dǎo)向，強化過程管理 查擺和遍訪效果怎么樣，問題解決是否到位，必須有監(jiān)督、有評價，確保問題查擺和整改取得實效。

一要注重跟蹤問效。各級各部門的問題清單，既是自己整改的依據(jù)，也是接受監(jiān)督和評議的依據(jù)。要將遍訪收集整理的本單位問題不斷充實到問題清單中去，明確整改措施，經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)后，通過一定形式向社會公布。要把

強有力的監(jiān)督檢查貫穿干部作風(fēng)整頓的始終，通過輿論監(jiān)督、日常監(jiān)督、市民熱線回訪等途徑，鼓勵群眾積極參與，做到由上至下和由下至上跟蹤問效。對敷衍應(yīng)付、有問題查不出來，或者遮遮掩掩、整改不力，經(jīng)媒體暗訪或群眾上訪后才發(fā)現(xiàn)問題的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。這次整頓結(jié)束后，要實現(xiàn)不論媒體暗訪還是群眾上訪提出的問題，我們都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、正在整改，這是一條基本要求。

二要認真開展評議。作風(fēng)整頓成效怎么樣，要通過“三評議”來檢驗：讓上級領(lǐng)導(dǎo)評，就是看你在工作落實中作風(fēng)怎么樣，是不是敢于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦；讓同級部門評，就是看你在工作配合中有沒有積極性、有沒有大局觀；讓服務(wù)對象評，就是看你宗旨觀念樹得牢不牢，有沒有把群眾的事當(dāng)成天大的事。對這三種評議方式賦予一定權(quán)重，綜合測算等次或排名，評議結(jié)果向全市通報。對于縣直部門單位，由各縣市區(qū)參照市里做法開展評議，評議情況向市委報告，在本地通報。市對縣市區(qū)、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作風(fēng)整頓情況進行綜合評議，可結(jié)合考核進行。

三要形成長效機制。作風(fēng)整頓過程中，有些問題的解決不會一蹴而就。但只要我們有“改”的決心、“轉(zhuǎn)”的態(tài)度，持之以恒地抓下去，干部作風(fēng)一定會有大的改觀，群眾對我們的工作也會給予越來越多的認可。到年底時，各級各部門黨委（黨組）要結(jié)合問題查擺整改情況，在民主生活會上列出專題進行

剖析查擺，鞏固和深化作風(fēng)整頓成果。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要總結(jié)梳理工作中的好經(jīng)驗、好做法，完善固化為制度，形成聯(lián)系服務(wù)群眾、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長效機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作統(tǒng)籌 這次作風(fēng)整頓從現(xiàn)在開始到 X 月底結(jié)束，大約 X 個半月的時間。全市各級黨組織要切實扛牢責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動作風(fēng)整頓工作有序開展。

一要層層壓實責(zé)任。市委決定，成立全市干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長。各市直部門、各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，“一把手”負總責(zé)，推動責(zé)任層層壓實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好示范帶動作用。下一步各單位還要選派“民情書記”，必須真正深入群眾，與群眾面對面、心貼心，真心實意聽取意見、解決問題，當(dāng)好密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶。

二要凝聚工作合力。全市干部作風(fēng)整頓工作由市委辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委宣傳部等相關(guān)單位分工負責(zé)、協(xié)同推進。市委辦公室要加強統(tǒng)籌，及時調(diào)度全市面上工作開展情況。組織部門要加強教育引導(dǎo)和干部管理，注重調(diào)動各級黨組織的積極性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要開展好警示教育和紀(jì)律監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義官僚主義突出問題，對群眾反映強烈、企業(yè)投訴頻繁的部門和領(lǐng)域進行重點治理，堅決查處一批作風(fēng)不嚴(yán)不實的反面典型。宣傳部門要加

強對干部作風(fēng)的輿論監(jiān)督，宣傳褒獎先進典型，批評揭露反面典型，在全社會營造關(guān)注作風(fēng)、狠抓作風(fēng)的濃厚氛圍。各級各有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，密切配合、通力協(xié)作。

三要加強督促指導(dǎo)。全市干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立督導(dǎo)組，經(jīng)常深入一線開展督導(dǎo)，了解作風(fēng)整頓情況，及時發(fā)現(xiàn)和指出問題。要用好評價結(jié)果，將督導(dǎo)情況、評議結(jié)果向全市公布，并充分運用到考核、選拔任用、評優(yōu)表彰中，年底集中表揚一批“三提升”明顯的地方、部門單位和黨員干部，對作風(fēng)整頓工作落實不力的單位和個人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民心工程。全市各級黨組織、廣大黨員干部要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣、抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，努力打造勠力同心的干群關(guān)系、近悅遠來的營商環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為 X 在全省爭創(chuàng)一流、走在前列提供更加堅強有力的保障！

以下供參考：

在“狠抓落實、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓活動動員大會上的講話

同志們：

今天，局黨組在這里召開全局“狠抓落實、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓活動動員大會。主要任務(wù)是傳達貫徹全市干部作風(fēng)整頓動員大會精神，安排部署我局作風(fēng)整頓工作，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，治理“庸懶散冷”，查處“吃拿卡要報”，動員全局上下以務(wù)實的作風(fēng)狠抓工作落實，圓滿實現(xiàn)年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)，在全局營造自覺抓落實、敢于抓落實、善于抓落實的濃厚氛圍，把“狠抓落實、聚力發(fā)展，根本在于解決問題”鮮明地寫在干事創(chuàng)業(yè)的旗幟上。下面，結(jié)合傳達全市市干部作風(fēng)整頓活動動員大會精神，就我局組織好干部作風(fēng)整頓活動，我講幾點意見。

一、提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府開展干部作風(fēng)整頓的的決策部署上來 開展“狠抓落實、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓，是市委、市政府準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢，立足我市當(dāng)前繁重的工作任務(wù)和干部作風(fēng)實際，審時度勢，認真研究，慎重作出的一項重大決策，是下決心解決干部作風(fēng)問題、維護黨委政府形象的重要舉措，也是貫徹落實“一主三化三加強”，奮力推進全市發(fā)展新跨

越的根本保證，意義重大，任務(wù)重大，責(zé)任重大。各單位要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到這一重大決策部署上來，增強搞好活動的自覺性和責(zé)任感。

一方面，要充分認識當(dāng)前干部作風(fēng)問題的嚴(yán)重性，切實增強搞好活動的緊迫感。當(dāng)前，我們正處于機構(gòu)改革、職能調(diào)整及市場安全矛盾凸顯的重要時期，面臨巨大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。一方面市委市政府對市場監(jiān)管工作給予了高度重視和支持，另一方面人民群眾對市場安全給予了空前的關(guān)注。市場安全監(jiān)管工作責(zé)任重大，干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著監(jiān)管效率和執(zhí)法的公正性，直接影響到全市人民的飲食用藥安全。對照干部作風(fēng)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的“庸”“懶”“散”“冷”的種種表現(xiàn)，認真查找自身存在的不足?！坝埂敝饕憩F(xiàn)為：有的思想庸碌，固步自封，凡事只求過得去、不求過得硬；有的精神懈怠，未老先衰，意志消沉，不思進??；有的工作平庸，在其位不謀其政，四平八穩(wěn)，得過且過；有的做人庸俗，不干實事、很會“來事”，能力不行、人緣不錯?！皯小敝饕憩F(xiàn)為：有的心懶，懶于思考，上邊怎么說，他也怎么說，以會議落實會議，以文件落實工作；有的腿懶，懶于深入，只抓宏觀不抓微觀，只講原則不講具體，安排工作遙控指揮，研究問題坐而論道，落實工作督查不力；有的身懶，懶于干事，該抓的不抓，該急的不急，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)為：有的“神龍見首不見尾”，上班遲到早退，值班擅自離崗。有的“身在曹營心在漢”，不務(wù)正業(yè)、心不在焉，上班炒股、聊天、睡覺，甚至打麻將、賭博，干的是公事，想的是私利。更有甚者“老子天下第一”，抓落實上有政策、下有對策，搞配合與鄰為壑，推諉扯皮?！袄洹敝饕憩F(xiàn)為：有的失職瀆職，門也好進、臉也好看、話也好聽，但事情就是辦不下去，不解決問題；有的濫用職權(quán)，審批事情人為設(shè)卡，故意刁難服務(wù)對象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“開門歡迎你，關(guān)門收拾你”。極個別害群之馬假公濟私、損公肥私、以權(quán)謀私甚至公然“吃拿卡要報”，影響惡劣。對照上述種種表現(xiàn)，我局干部作風(fēng)總體情況是好的，但也不同程度存在著“庸”“懶”“散”“冷”現(xiàn)象，這些問題若不能及時加以整頓治理，必將嚴(yán)重影響本系統(tǒng)的依法行政和公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)重損害市場監(jiān)管干部隊伍形象，嚴(yán)重損害黨群干群關(guān)系。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學(xué)、工作更扎實。

另一方面，要充分認識市委、市政府加強干部作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，切實增強抓好干部作風(fēng)整頓的嚴(yán)肅性。對于這次干部作風(fēng)整頓，市委、市政府高度重視，市委常委會進行了專題研究，成立了專門組織機構(gòu)，并由 XX 副書記牽頭制定了《關(guān)于在全市開展以“狠抓落實、聚力發(fā)展、根本在于解決問題”為主題的干部作風(fēng)整頓活動的意見》?；ㄙM這么長時間，投入這么

多精力，精心研究部署，充分表明了市委、市政府搞好這次作風(fēng)整頓的堅定決心。這個決心，就是要堅持“重在落實、務(wù)求實效”的原則，把干部作風(fēng)整頓融入工作當(dāng)中，以作風(fēng)整頓推動工作落實，以工作成效檢驗整頓效果；這個決心，就是毫不避諱，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為中心，以全體黨員、干部、職工為重點，堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與”的原則，下決心解決干部隊伍作風(fēng)中存在的突出問題，努力形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)”的精神狀態(tài)和工作局面；這個決心，就是堅持“開門整頓，群眾監(jiān)督”的原則，把解決問題、群眾滿意作為衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾、開門整風(fēng)，認真聽取民意、吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，使干部作風(fēng)整頓活動與黨員干部的期待、人民群眾的需要相對接；這個決心，就是堅持“責(zé)任追查，懲戒教育”的原則，把作風(fēng)整頓與組織建設(shè)、干部調(diào)整緊密結(jié)合起來，求實的，動真的。這次作風(fēng)整頓，市委、市政府下定了決心，不搞則已，要搞就要搞出名堂，搞出成效。

二、把握關(guān)鍵，緊緊圍繞“狠抓落實、聚力發(fā)展”這一主題認真開展作風(fēng)整頓活動 我局《關(guān)于開展“狠抓落實、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓活動的實施方案》已經(jīng)下發(fā)，干部作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想、基本原則、對象范圍、方法步驟和保障措施已經(jīng)非常明確。在具體實施過程中，要注重突出“一個主題”，把握“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，認真開展好“四項活動”。

突出一個主題：就是要突出“狠抓落實、聚力發(fā)展，根本在于解決問題”這個主題，切實提高行政效能，在全局上下形成“自覺抓落實、敢于抓落實、善于抓落實”的濃厚氛圍。要從治“庸”、治“懶”、治“散”、治“冷”入手，著力解決宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動落實不力、工作成效不實、質(zhì)量效率不高等突出問題，全面加強干部隊伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，不斷樹立和保持市場監(jiān)管隊伍“團結(jié)、創(chuàng)新、高效、規(guī)范”的良好形象。

把握“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是要抓思想，找差距，把思想教育貫穿始終。廣大干部職工要跳出全市看工作，橫向與全國市場監(jiān)管系統(tǒng)同行比能力大小、水平高低，縱向與過去比工作作風(fēng)、業(yè)績好壞，正確認識我局各單位工作在全國的水平，明確差距、方向和目標(biāo)，努力破除自我封閉、自我滿足，增強危機意識、責(zé)任意識、進取意識。二是要抓機制，查癥結(jié)，把檢查整改貫穿始終。要根據(jù)市場監(jiān)管職責(zé)，自上而下清理辦事原則、程序及相關(guān)規(guī)定，把握政策紅線，堅持依法依規(guī)辦事。要緊扣提升機關(guān)效能，自下而上倒查辦事環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)“庸懶散冷”“頂門杠”“腸梗阻”“吃拿卡要報”部位及責(zé)任人。要緊扣廉潔高效，從頭梳理局機關(guān)規(guī)章制度，不斷完善、公開辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，進一步明確相關(guān)職責(zé)，以制度機制解決問題。三是

要抓監(jiān)督，重開放，把依靠群眾貫穿始終。要組織開展密集性集中檢查。重點檢查“庸”“懶”“散”“冷”的問題，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，市局紀(jì)檢組是市紀(jì)委派駐專門負責(zé)紀(jì)律檢查的工作部門，要與監(jiān)察室一道密集開展明查暗訪，從領(lǐng)導(dǎo)干部入手到全體干部職工都要自覺配合接受檢查。對于頂風(fēng)違紀(jì)的，堅決嚴(yán)懲。要組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及各界人士，開展經(jīng)常性明察暗訪。既察訪工作時間內(nèi)的工作狀態(tài)和工作效率，也察訪業(yè)余時間是否參與有礙公務(wù)的吃喝娛樂等；既察訪辦公場所，也察訪休閑場所。重點查處干部職工的工作作風(fēng)問題，行政執(zhí)法不公、“吃拿卡要報”問題和工作效率低下問題。要暢通群眾性監(jiān)督舉報。設(shè)立專門舉報電話、信箱，受理群眾舉報，逐條查核舉報內(nèi)容，全方位了解掌握活動動態(tài)。四是樹典型，抓獎懲，把責(zé)任追究貫穿始終。要深入學(xué)習(xí)宣傳 X 等同志先進事跡、崇高精神和恪盡職守的高尚品格，努力發(fā)現(xiàn)、宣傳和塑造一批埋頭苦干、不事張揚、腳踏實地、真抓實干的先進科室和個人。對敷衍塞責(zé)、頂風(fēng)違紀(jì)、群眾意見大的人和事要嚴(yán)肅查處，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，并通過會議、工作通報、媒體等形式曝光，形成強大震懾力。

開展 好“四項活動”：一是要開展好干部作風(fēng)“大討論”活動。結(jié)合 XX 市長“健全市場安全監(jiān)管機制，變事后查處為事前預(yù)防，變隨機發(fā)揮為事前監(jiān)督，強化政府主導(dǎo)下的綜合施治，強化電子監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究”的要求，沉下身子找差距，積

極進取抓落實。二是要開展好機關(guān)效能“大提升”活動。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制“三項制度”，樹立能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認可的正面典型，狠抓“庸懶散冷” “吃拿卡要報”群眾意見大的反面典型，掀起“落實風(fēng)暴”，大力提升工作效能。三是要開展好監(jiān)管能力“大提高”活動。通過集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，進行法律法規(guī)、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德等知識學(xué)習(xí)，全面提升干部職工的綜合素質(zhì)和能力。四是要開展好整改成效“大評判”活動。組織人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及社會各界人士，通過走訪服務(wù)對象和召開服務(wù)對象座談會等方式、開展民意調(diào)查，對活動成效進行滿意度測評。

三、強化措施，確保干部作風(fēng)整頓活動扎實有序推進 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次作風(fēng)整頓活動，我局專門成立了干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，其他黨組成員擔(dān)任副組長，各科室及下屬單位負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在X，由 XX 同志擔(dān)任主任，成員有 XXXX。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時收集信息，掌握單位的活動開展情況，切實增強工作指導(dǎo)的針對性和實效性。各科室及下屬單位、政務(wù)窗口的負責(zé)人，要積極發(fā)揮表率作用，以身作則，在抓好自身問題查找的同時，精心組織好本科室、本單位的整頓活動。

二是要加大督查力度。整個整頓活動既要遵循《實施方案》，堅持共性要求不走樣，基本環(huán)節(jié)不減少，又要結(jié)合實際，精心

設(shè)計載體，積極開展整頓活動。黨組成員要按照各自分工，深入分管科室和單位，幫助查找問題，研究整改措施，督促改進提高，切實做到問題沒有找準(zhǔn)不放過、問題沒有整改不放過、工作沒有推動不放過、長效機制沒有建立不放過。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對系統(tǒng)干部職工的依法行政、廉潔自律和工作作風(fēng)進行全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題“發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，教育一片”。

三是要努力推動工作落實。要把作風(fēng)整頓活動與抓好市場監(jiān)管體制改革相關(guān)工作相結(jié)合，與抓好餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管相結(jié)合，與抓好藥械安全監(jiān)管相結(jié)合，與抓好食品藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與抓好全系統(tǒng)監(jiān)管能力建設(shè)相結(jié)合，與抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，開展“文明窗口”“先進崗位”“落實能手”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把活動開展與強化工作落實、完成各項目標(biāo)任務(wù)、推進工作創(chuàng)新相結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進”。

四是要做好建章立制工作。改進干部作風(fēng)要經(jīng)?；⑵占盎?，需要制度機制來推動。要結(jié)合我局實際，建立“重落實”的責(zé)任機制、科學(xué)簡便的評判機制和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的問責(zé)機制。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究市場監(jiān)管工作運行機制，建立健全督查、考核、問責(zé)、行政審批、行政處罰等制度機制，用制度管人、管事。

五是要加大宣傳力度。從活動一開始，就要掀起宣傳熱潮。

要充分利用媒體、市局網(wǎng)站、信息簡報等，多形式、全方面、多角度、持續(xù)性地對活動情況進行宣傳報道。對兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、勤政廉政、狠抓落實、敢于負責(zé)的干部要大力宣傳表彰，弘揚正氣，對違紀(jì)違規(guī)干部，要及時進行組織處理，努力營造“崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻”的工作氛圍。

同志們，干部作風(fēng)整頓是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實工作。我們要把“狠抓落實、聚力發(fā)展、根本在于解決問題”的要求貫徹到各項工作中去，始終保持與時俱進、改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的昂揚斗志，落實、落實、再落實，實干、實干、再實干，努力推進市場監(jiān)管事業(yè)新跨越和社會和諧穩(wěn)定，為促進全市經(jīng)濟加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新貢獻！

第五篇：干部作風(fēng)年講話

在全鎮(zhèn)加強基層組織建設(shè)改進提升干部作風(fēng)

活動動員大會上的講話

大年陳鎮(zhèn)黨委書記 朱安江

（2012年3月22日）

同志們：

今天這次會議是經(jīng)黨委政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是安排部署“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)改進提升年”兩項活動，動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提速提效、扎實工作，為在新起點上掀起科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新高潮而努力奮斗?？h委縣府分別于3月16日、19日召開了全縣“干部作風(fēng)改進提升年”和“基層組織建設(shè)年”活動動員會議，我鎮(zhèn)就這兩項工作制定了詳細的實施方案，已經(jīng)下發(fā)到大家手中，大家會后要結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委工作會議精神，我講三點意見。

一、充分認識開展“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)改進提升年”活動的重要意義。

去年以來，我鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門按照縣委決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，做了大量富有成效的工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的組織保障，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。2011年圓滿完成了鎮(zhèn)村兩級換屆選舉，村兩委班子達到了“三高三強”的要求，保證了正確、積極的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情，保證了各級黨委政府重大決策部署的貫徹落實，解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟

社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)還面臨著一些新情況、新問題：換屆后個別村兩委班子工作運行還不夠協(xié)調(diào)和順暢；村級組織建設(shè)“五有”（有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)）保障工程建設(shè)任務(wù)艱巨，許多村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱；“兩新”組織（新經(jīng)濟組織和新社會組織）黨的建設(shè)覆蓋面有待提高；一些黨員干部作風(fēng)方面的問題還比較突出，不正之風(fēng)仍然時有發(fā)生；對干部監(jiān)督管理失之于寬，等等。對這些問題，我們必須高度重視，認真研究解決。

今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，加強黨的建設(shè)、推進組織工作創(chuàng)新意義重大。我鎮(zhèn)第十二次黨代會確定了“建設(shè)生態(tài)強鎮(zhèn)”的任務(wù)目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，迫切需要各級黨員干部在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、在思想解放上有新境界、在能力素質(zhì)上有新提高、在真抓實干上有新作為。面對新形勢、新任務(wù)，要求全體黨員干部自覺站在保持黨的純潔性和先進性的高度，在求真務(wù)實上下工夫，同心同德、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展。

二、強化措施，精心組織，扎實開展好“基層組織建設(shè)年”活動。

2012年是黨中央確定的“基層組織建設(shè)年”，這是黨中央著眼新形勢、新任務(wù)，解決基層組織建設(shè)方面突出問題，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措?！盎鶎咏M織建設(shè)年”

活動要求集中力量抓支部，落實農(nóng)村“五有保障”工程，把基層組織建設(shè)辦成群眾滿意工程。

（一）全力選派好“第一書記”。選派機關(guān)干部到后進村擔(dān)任“第一書記”，是貫徹落實中央關(guān)于“基層組織建設(shè)年”決策部署的具體措施，上級黨委層層部署安排的一項重點工作，對于全面加強黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。近期，縣委組織部選拔的60名“第一書記”將分別到村任職，我鎮(zhèn)也將從機關(guān)干部中選拔部分工作能力強的黨員干部到后進村擔(dān)任第一書記。

這次選派的“第一書記”，不同于一般意義上的駐村干部，也不是扶貧工作隊員，而是作為村里實實在在的重要領(lǐng)導(dǎo)人員來開展工作。根據(jù)縣委要求，“第一書記”2年任期內(nèi)，必須完成兩項硬性工作任務(wù)：一是全面完成“五有保障”工作任務(wù)。二是村容村貌按照生態(tài)文明村要求實現(xiàn)“五化”標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，還要具體承擔(dān)建強班子、培強產(chǎn)業(yè)、實事惠民、引進項目資金、維護和諧穩(wěn)定“五項職責(zé)”。

“第一書記”對所駐村工作負全責(zé)，現(xiàn)任村黨支部書記配合做好工作?！暗谝粫洝币v究工作方法，發(fā)揮好“中堅主導(dǎo)、示范帶頭、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、橋梁紐帶”作用，切實為群眾解難題、辦實事。駐村工作中，在作風(fēng)上嚴(yán)格要求、生活上艱苦樸素、工作上忠于職守。駐村期間，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律，做到不吃請、不收禮、不擾民、不增加農(nóng)民負擔(dān)。

我鎮(zhèn)將切實做好選派單位與下派村的溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障工作，解決“第一書記”駐村工作中存在的問題，為“第一書記“創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

（二）全面落實好村級組織建設(shè)“五有保障”工作要求。

1、選好配強帶頭人。一是做好兩委班子換屆后續(xù)管理工作，著力提高其政治素質(zhì)和執(zhí)政能力；二是對村級班子實行好、中、弱三級分類管理。做到好班子跑起來，中級班子跟上來，后進班子趕上來；三是對一些不思進取、混日子的村干部堅決進行組織調(diào)整。著力建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村兩委班子隊伍。

2、調(diào)整確定好思路。一是機關(guān)干部深入基層，幫助村兩委理清經(jīng)濟發(fā)展思路，找準(zhǔn)“增長點”，引領(lǐng)村級經(jīng)濟走上“高速路”；二是選拔支部書記致富帶頭人，發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，帶動鄰村富裕，形成經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。對先進帶頭人提升政治地位，切實增強他們的工作積極性和榮譽感。

3、健全完善好制度。嚴(yán)格落實黨內(nèi)系列制度，加強流動黨員管理，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。實施村干部工資績效激勵和退休補貼制度，穩(wěn)定村干部隊伍。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，不折不扣地落實好“四議兩公開”制度。

4、管優(yōu)用活好陣地。一是發(fā)揮好桃鄉(xiāng)新村黨建示范點的示范帶動作用，爭取其他社區(qū)也都創(chuàng)建一個黨建示范點；二是管好辦公場所，做到場所徹底獨立，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美，制度健全完善，活動有序開展。三是做到一室多用、一室常用，真正把活動場所

建成“黨員之家”、“村干部之家”和“村民之家”。

5、逐步形成好保障。一是通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，溝路渠林權(quán)拍賣等方式，增加農(nóng)村集體收入；二是建立產(chǎn)業(yè)基地，壯大村級集體經(jīng)濟；三是多方籌措資金，加大對基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入，使基層組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、發(fā)展有保障。

（三）統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作。要圍繞“提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)高效團隊”兩大任務(wù)，深化機關(guān)黨建工作。繼續(xù)推進“建組織、擴覆蓋”行動，探索更加靈活、管用的組織設(shè)置模式、活動方式，加大“兩新”組織黨建工作力度，力爭今年“七一”前，全鎮(zhèn)“兩新”組織黨組織覆蓋率超過70%、工作覆蓋達到100%。要實施黨員干部素質(zhì)升級工程，完善發(fā)展黨員“六步”（誠信承諾、背景調(diào)查、入黨公示、投票表決、全程記實、責(zé)任追究）工作法，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

三、改進提升干部作風(fēng)，改良創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

這次“干部作風(fēng)改進提升年”活動以“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提速提效”為主題，針對黨員干部思想中存在的“低、難、怕”和作風(fēng)中存在的“散、庸、梗”等問題，找原因、挖根源、定措施、抓整改。因此，開展這次活動，決不是就活動抓活動、就作風(fēng)抓作風(fēng)、就紀(jì)律抓紀(jì)律，更不是搞空對空，而是用發(fā)展的眼光、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，扎扎實實、認認真真解決阻礙發(fā)展的突出問題，以精神面貌的大改觀、干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能的大提升、發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化，推動各項工作順利開展和圓滿完成。

（一）大興勇攀新高之風(fēng)，切實解決“低”的問題。“低”表現(xiàn)為境界低、定位低、標(biāo)準(zhǔn)低，不善于學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提不出改革發(fā)展的新思路，拿不出出奇制勝的新招術(shù)。不怕起步晚，就怕境界低。經(jīng)過多年的發(fā)展實踐，全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了較大變化，但我們所取得的成績，與全鎮(zhèn)跨越趕超的進程相比、與廣大干部群眾的期盼相比，還有較大差距。今后五年，是全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的戰(zhàn)略機遇期。我們要把鎮(zhèn)十二次黨代會提出的奮斗目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實，必須立足大年陳發(fā)展實際，高點定位、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，不跟風(fēng)、不折騰、不懈怠，努力站在國家政策、“黃藍”兩區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略制高點上，堅定不移地走有大年陳特色的跨越發(fā)展之路。沒有最好，只有更好。要提升境界、提高標(biāo)準(zhǔn)，勇爭一流、勇攀新高，單項工作爭第一、整體工作上水平。

(二)大興創(chuàng)新創(chuàng)造之風(fēng)，切實解決“難”的問題?！半y”表現(xiàn)為面對新形勢、新任務(wù)，面對困難和挑戰(zhàn)，缺乏信心、望難卻步、畏難發(fā)愁、束手無策，存在“等、靠、要”的思想；把不敢想、不敢干等同于辦不到，缺乏攻堅破難的膽識和銳氣。雖然近幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟保持了較快的增長，但必須清醒地看到，我們的總量小、底子薄、基礎(chǔ)差，仍面臨著擴張總量與提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”、面臨著發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的“雙重壓力”。改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)跨越發(fā)展，僵化守舊只有死路一條。在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)

展的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)強鎮(zhèn)”任務(wù)目標(biāo)，必須只為成功想辦法、不為失敗找理由。要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措，不畏艱險、迎難而上，變壓力為動力、變不利為有利、變挑戰(zhàn)為機遇，做到高人一籌、快人一拍。搶占發(fā)展先機、破解發(fā)展難題，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的主動權(quán)。

(三)大興真抓實干之風(fēng)，切實解決“怕”的問題。“怕”表現(xiàn)為怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任，講的是跨越發(fā)展，卻并沒有見諸于跨越發(fā)展的實際行動；怕得罪人，怕工作標(biāo)準(zhǔn)要求高，班子內(nèi)部和下屬部門不理解，關(guān)系不好處理；怕非議，怕邪惡，不敢伸張正義，不敢大刀闊斧；怕改革創(chuàng)新中出漏子，不敢想，不敢干，更不能獨擋一面?？缭桨l(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程、是一項艱巨的歷史任務(wù)，不是輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)的。我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險，不怕得罪人，大事面前堪擔(dān)當(dāng)，急事面前有作為。各級黨員干部要爭做勇于負責(zé)、高效執(zhí)行的表率，敢于擔(dān)當(dāng)、剛性落實的榜樣，全力營造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、加速超越的濃厚氛圍。

（四）大興團結(jié)奮進之風(fēng)，切實解決“散”的問題?！吧ⅰ北憩F(xiàn)為紀(jì)律松弛，工作渙散，制度不全，程序不嚴(yán)；大局觀念不強，部門利益嚴(yán)重，遇事我行我素、各行其是。我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要加強黨性修養(yǎng)，保持昂揚銳氣，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，高瞻遠矚謀工作，積極主動干事情，協(xié)調(diào)配合促落實。尤其在原則問題上，要服從大局，立場堅定，旗幟鮮明，決不能各行其是，含糊其辭，態(tài)度暖昧。要堅持用制

度管權(quán)、管事、管人，以廉潔促勤政，以勤政促高效，以高效促發(fā)展，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要做到不準(zhǔn)上班時間擅自離崗，不準(zhǔn)上班時間上網(wǎng)玩游戲，不準(zhǔn)上班時間到休閑娛樂場所活動，不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要，不準(zhǔn)參與賭博放高利貸等“五不準(zhǔn)”。

(五)大興奮發(fā)有為之風(fēng)，切實解決“庸”的問題?！坝埂北憩F(xiàn)為事業(yè)心、責(zé)任感不強，政策理論水平不高，習(xí)慣于老套路、老辦法，干工作沒有思路，抓落實沒有招數(shù)，遇難題沒有辦法；工作能力平平，四平八穩(wěn)，按部就班，工作拖拉，效率低下，對群眾提出的訴求、反映的問題視而不見、聽而不聞、聞而不管、管而不實，糊弄應(yīng)付。要通過“干部作風(fēng)改進提升年”活動，使各級干部樹立朝氣、銳氣、正氣。使每個干部職責(zé)在肩、任務(wù)在手，人在崗上、崗在心上，有一種干不好事、干不成事就吃不香、睡不著的責(zé)任意識，有一種工作沒人干就心不安、工作沒干好就心不安的思想境界。在具體工作上，要做到“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任考核化”。要堅持“以人品論高低，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，打造一支“想干事、能干事、會干事、干成事、能共事”的鋼鐵隊伍。

(六)大興高效服務(wù)之風(fēng)，切實解決“?！钡膯栴}?！肮！北憩F(xiàn)為執(zhí)行力不強，有禁不止，有令不行，缺乏大局意識、政治意識，搞上有政策、下有對策，各自為政、推諉扯皮，刁難使絆、科室梗阻，以及不作為、慢作為、亂作為。上下同心，其利斷金。各級各部門要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想，堅持講政治、顧大

局，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成“萬眾一心促跨越、凝心聚力謀發(fā)展”的強大合力。各級干部要真正做到服務(wù)客商“零距離”、企業(yè)經(jīng)營“零干擾”、工作質(zhì)量“零差錯”，不斷提高工作效率和服務(wù)對象的滿意程度。要禁止“亂作為”，清理整治各種亂收費；要整頓“慢作為”，實行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

同志們，做好新形勢下的基層組織和作風(fēng)建設(shè)工作，扎實開展好“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)改進提升年”兩項活動，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，振奮精神，開拓進取，真抓實干，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)組織工作新局面，為建設(shè)誠信、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、平安的新大年陳作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家。