第一篇：市干部作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話

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今天這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要部署，動員全市干部迅速行動起來，投身作風(fēng)建設(shè)年活動，在去年開展“效率年”活動的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力打造效率唐山、創(chuàng)造一流業(yè)績，高效率地推進保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省委省政府決策部署落實的各項工作。剛才，張義珍同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的意見》，請各地各部門結(jié)合實際抓好貫徹落實。

今天這次會議采取電視直播的方式，邀請全市廣大干部群眾共同收看，一方面是為了推進政務(wù)公開，請全市廣大群眾監(jiān)督和幫助干部改進作風(fēng)，另一方面是為了便于下一步聽取全市廣大群眾對干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。下面，我代表市委、市政府講四點意見。

一、堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，緊密結(jié)合唐山實際，迅速在全市開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動。

2月13日，省委、省政府召開動員大會，就在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動作出重要部署。張云川同志在動員大會上作了重要講話，深刻分析了全省干部隊伍作風(fēng)現(xiàn)狀，指出了存在的突出問題，明確提出作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和推進措施，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強干部作風(fēng)建設(shè)、重塑河北干部隊伍形象、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅強決心和堅定信心。這次會議召開之后，在全省上下反響強烈，得到了包括唐山人民在內(nèi)的全省干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風(fēng)建設(shè)是得民心、順心意的重大舉措。能不能按照省委、省政府的部署把作風(fēng)建設(shè)扎扎實實地抓好，是對我們執(zhí)政能力的一次考驗。全市上下要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè)，為加快推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供有力保證。

實事求是地講，唐山的干部隊伍作風(fēng)總體上是好的，特別是通過去年開展“效率年”活動，全市干部作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化。一是宗旨觀念、服務(wù)意識有新增強?！盀槊竦谝?、服務(wù)至上”、“不講不好辦、只講怎么辦”、“讓群眾辦事少跑一小步，政府服務(wù)進步一大步”、“企業(yè)之外零成本、生產(chǎn)之外零干擾、外地客商零投訴”等服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念，正在成為全市干部的共識和自覺行動。二是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有新提高。通過去年開展“效率年”活動，審批事項減少了70.4%，在全國同類城市中是行政許可事項比較少、審批用時比較短的城市之一。尤其推行了并聯(lián)審批、超時默許等制度之后，審批效率大大提高。三是黨群干群關(guān)系得到新改善。面向全市開展“獻計獻策”活動，充分聽取群眾的意見和建議。從市到鄉(xiāng)（村）黨政主要負責(zé)同志直接接待群眾來訪，一大批信訪積案和現(xiàn)實案件得到妥善解決，人民群眾比較滿意。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展。盯住不落實的事，追究不落實的人，讓工作不到位的人“丟面子”、使不認真落實責(zé)任的人“挨板子”，給破壞發(fā)展環(huán)境的人“挪位子”，對121名影響機關(guān)效能的人員分別作出效能告誡、通報批評、黨政紀處分，對7起典型案件進行了公開處理。五是干部隊伍的能力有新提升。在綠化唐山、城市改造及環(huán)境綜合治理、節(jié)能減排、重點項目建設(shè)、改善民生等攻堅行動和應(yīng)對國際金融危機、對接“國十條”等硬仗中，各級干部以“白加黑、五加二”的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，推動各項工作取得新的成績，顯示了唐山干部的能力、水平和作風(fēng)。通過開展“效率年”活動，唐山第一次跨入了全國城市GDp3000億元俱樂部，與北京、上海、廣州等23個城市一起進入到跨越發(fā)展的方陣中，步入了跨越發(fā)展的新階段。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，與科學(xué)發(fā)展的要求相比,與人民群眾的愿望相比,我們一些地方一些干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是形式主義，表面文章。有的干部熱衷于擺花架子，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音，規(guī)劃了沒行動，開頭了沒結(jié)果，安排了沒檢查，啟動了沒跟蹤，當(dāng)“甩手掌柜”，盯得不實、抓得不緊、效果不明顯。二是因循守舊，不思進取。有的干部抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數(shù)，解難題缺乏辦法，在一個地方或部門工作數(shù)年山河依舊，長時間打不開局面。有的缺乏應(yīng)有的工作激情和銳氣，缺乏開拓創(chuàng)新精神，不求上進，得過且過。五十多歲正是人生干事創(chuàng)業(yè)的“黃金時期”，可有的干部剛剛五十出頭就開始考慮退休的事，打退堂鼓、想后路，拼勁松了、干勁弱了、闖勁沒了，意志消退，不真抓、不真干，這樣的干部怎能帶好一個單位的工作呢？三是急功近利，作風(fēng)飄浮。有的干部思想浮躁，不安心工作，熱衷于挑崗位、謀提拔、換位子、要實權(quán)。到處找關(guān)系、托門子，兩年不提拔心里就有想法，三年不挪動就想去活動，不專心致志地謀發(fā)展、抓落實。四是節(jié)奏不快，水準(zhǔn)不高。有的干部工作松懈、辦事拖拉，一天能做完的事情拖上好幾天；有的滿足于過得去，不求高水平，總覺得差不多就行了。五是不動真格，缺乏韌勁。有的干部面對強勢推進的攻堅任務(wù)，怕惹事、怕告狀、怕丟選票，不敢得罪人，干活專挑松土挖，只會做矛盾上交的“二傳手”；有的遇到困難繞道走，缺乏迎難而上、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、攻克“山頭”的氣勢和勁頭。這些現(xiàn)象盡管只表現(xiàn)在極少數(shù)的人身上，如果不切實加以解決就會影響大局、干擾全局、貽誤事業(yè)。

作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系人民群眾的幸福。通過開展“效率年”活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，干部作風(fēng)盡管有了很大改進，但是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，還有很大的差距。我們要堅決貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的決策部署，借勢而為，進一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

我們要認識到，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，是應(yīng)對復(fù)雜局面、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，積極應(yīng)對金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，尤其需要各級干部樹立和弘揚良好作風(fēng)。有好的作風(fēng)，才能抓住機遇。作風(fēng)好、效率高，先人一步、爭取主動，就能從不斷變化的形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機遇，用好用足國家政策，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展。有好的作風(fēng)，才能創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代城市之間的競爭，在很大程度上是環(huán)境的競爭，說到底是干部作風(fēng)的競爭。只有好的干部作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能形成一個區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集。有好的作風(fēng)，才能做好謀長遠、打基礎(chǔ)的工作。只有黨性強、作風(fēng)好的干部，才會不計當(dāng)前名利，才會謀長遠、打基礎(chǔ)，做規(guī)劃、辦事情才會考慮今后5年、10年，甚至50年的發(fā)展，而不是只顧眼前、急功近利?，F(xiàn)在正是我們謀長遠、干大事、打基礎(chǔ)的大好時機，北京到唐山的高速鐵路建設(shè)、唐山灣“四點一帶”地區(qū)發(fā)展、曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)等一大批打基礎(chǔ)、利長遠的工作，需要我們以時不我待的精神推動落實，為唐山科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

我們要認識到，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，是提高工作執(zhí)行力，確保省委、省政府和市委、市政府各項決策部署落實的必然要求。作風(fēng)決定執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。一個地方、一個單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，是要靠出色的執(zhí)行力來保證的。抓落實，關(guān)鍵要有執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力，落實就是空話，務(wù)實就是口號。今年，我市要實施“五項攻堅行動”、推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)“八大工程”，每一項工作要求都很高。全市各級干部要以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，爭分奪秒，雷厲風(fēng)行，以好的作風(fēng)保證把工作落到實處，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

我們要認識到，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，是解決群眾反映強烈的突出問題、進一步密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。作風(fēng)問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。張云川同志深刻指出，越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾。只有切實加強作風(fēng)建設(shè)，堅持群眾路線，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的衷心擁護和支持。最近，全市各媒體開展了“你最不滿意的干部作風(fēng)”征集活動，市工商聯(lián)還邀請全市各行業(yè)有代表性的中小企業(yè)家就我市開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動進行專題座談。從反饋結(jié)果看，總的感覺是唐山的發(fā)展環(huán)境越來越好，部門的作風(fēng)也越來越好，但是也有很多讓人不滿意的事情。比如，有些職能部門指定一、二個機構(gòu)為項目做評估，形成壟斷局面，造成收費高、服務(wù)差，企業(yè)很有意見。又比如，一家企業(yè)申報了項目，立項手續(xù)已完成，預(yù)交了700萬元土地費用，后因用地手續(xù)一直不能落實，項目擱淺，預(yù)交的土地費用遲遲不能退還。還比如，市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，以前收取貸款金額的2%作為擔(dān)保服務(wù)費，現(xiàn)在不僅將擔(dān)保服務(wù)費提高到3%，還要求貸款企業(yè)拿出貸款金額的10%作為保證金，交到擔(dān)保中心，以活息存款的利率計息。在中小企業(yè)融資困難的情況下，這種做法無異于釜底抽薪。對這些問題要一查到底，嚴肅處理責(zé)任人，提高老百姓的滿意度，密切黨群干群關(guān)系，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。

我們要認識到，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過市委八屆三次、四次、五次全會，我市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在全市上下干勁十足。我們要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，建立一套支撐科學(xué)發(fā)展的新的行政流程，進一步優(yōu)化支撐科學(xué)發(fā)展的體制、機制，通過制度管人、管事，把科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)不斷引向深入。

二、以壯士斷腕的決心和魄力，解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，力求取得讓人民群眾滿意的明顯成效

市委、市政府《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的意見》，對我市這項活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、推進措施、長效機制建設(shè)和活動實施步驟等，作出了明確部署。推進我市活動開展，關(guān)鍵在于以壯士斷腕的決心和魄力，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。

1、深化干部制度綜合配套改革，解決一些干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。作風(fēng)，首先是一個精神狀態(tài)問題，一門心思干事業(yè)，心無旁騖謀發(fā)展，是對干部作風(fēng)最基本、最重要的要求。近年來，我們著眼于激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極推進干部制度綜合配套改革，成功進行了“公推公選”、“公推直選”、“三推一講”等一系列新的探索，進一步樹立了正確的用人導(dǎo)向，有效地調(diào)動了各級干部爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績的積極性和主動性。當(dāng)前，要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動的開展，圍繞解決部分干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題，把干部制度綜合配套改革進一步引向深入。一是要進一步解決好用什么人的問題。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二是要進一步解決好怎樣選人用人的問題。改革創(chuàng)新干部選人機制，把“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針貫徹到干部選任工作全過程。改進民主推薦工作，擴大群眾參與，落實分類指導(dǎo)，凡與企業(yè)和群眾直接打交道的單位，在民意測評推薦的時候，要適當(dāng)增加群眾和服務(wù)對象在干部推薦中所占權(quán)重，由官評官，變?yōu)槊裨u官。要逐步推行“五差額”制度，實行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的方法選拔任用干部。要大力推行公推直選、公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。三是要進一步解決好怎么評價人、發(fā)現(xiàn)人的問題。進一步健全干部考核體系和評價機制，繼續(xù)實施和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子千分制、領(lǐng)導(dǎo)干部百分制考核制度，加強和改進經(jīng)常性考核，到重點工作的一線去進行專項考核，更加注重對打基礎(chǔ)、謀長遠的“潛績”的考核，注重考核結(jié)果的運用，從而使那些真正經(jīng)得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的政績得到彰顯，使那些埋頭工作、不善“造勢”的干部更多地進入組織視野，從而營造起干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。

2、優(yōu)化再造行政流程，著力解決一些干部效率不高的問題。行政效率是地方發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容，也是社會各界廣為關(guān)注的熱點問題。通過去年開展“效率年”活動，我市機關(guān)效率有了顯著提高，但是與先進地區(qū)相比還有很大差距。比如，我市行政審批事項由986項減少到292項，但是在全國來看還有比我們更少的。目前重慶的市級行政審批事項為128項，沈陽為110項，最少的昆明僅為96項。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，我們要本著“職能服從于服務(wù)、程序讓位于效率”的原則，掀起新一輪的效能革命，鞏固和擴大“效率年”活動成果。一是要簡化決策程序。各級各單位要根據(jù)權(quán)限對決策事項進行逐一梳理，壓縮決策環(huán)節(jié)，規(guī)范決策流程，提高決策效率。要充分發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)成員的決策職能作用，凡各分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)決策；幾個領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題，報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實施，原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究。完善議事規(guī)則，只有重大的事情才提交政府常務(wù)會和黨委常委會研究。二是要簡化審批程序。要對現(xiàn)有行政審批事項進行再清理、再優(yōu)化，整合部門內(nèi)部審批事項，整合審批工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，原則上只能有一名副職分管審批事項，一個部門只能蓋一個章。要實行項目預(yù)審批制度，只要符合規(guī)劃、環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，項目就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。要繼續(xù)推行電子政務(wù)、聯(lián)合審批、預(yù)備審批、超時默許、零成本注冊等制度，提高審批效率，降低企業(yè)公共成本。三是要簡化管理程序。按照大部制改革的方向，最大限度地減少管理層次、精簡職能部門和辦事機構(gòu)，推進行政管理扁平化。要以放權(quán)促進管理體制改革，市直有關(guān)部門在認真落實《關(guān)于向縣（市）區(qū)下放若干管理權(quán)限的意見》的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)向縣區(qū)下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，能夠下放的都要下放。

3、改進領(lǐng)導(dǎo)工作方式，著力解決一些干部作風(fēng)不實的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在全局工作中處于領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者的重要位置。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，上行下效，自古如此。我們轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要帶頭削文山、填會海，減少各類檢查評比活動。明天上午，我們將召開全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”工作會議，把市委、市政府準(zhǔn)備召開的38個專題工作會議合并起來，集中作出部署。這次會議之后，上半年不再以市委、市政府名義召開工作會議。必須召開的會議，盡可能采用視頻會議或電視電話會議形式。通過這一措施，大約可以省去7200多人次到市里集中開會，節(jié)約直接費用不少于1000萬元，更重要的是可以使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出時間搞調(diào)研、跑項目、謀發(fā)展。要全面實行公文電子化發(fā)布和接收，除市黨代會、人代會、政協(xié)會、市委全會等重要會議，上報中央和省的文件外，市領(lǐng)導(dǎo)的會議講話一般不再另行印發(fā)紙質(zhì)文件。市紀委還要對各類達標(biāo)評比活動進行一次全面清理整頓，確需保留的，加以規(guī)范，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實一線工作法。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先深入基層、深入一線、深入群眾，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著難題轉(zhuǎn)。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六個一”：深入基層搞一次蹲點調(diào)研；破解一個影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題；抓好一個影響和帶動全局的重點項目；聯(lián)系一個貧困戶；幫扶一個困難企業(yè)；指導(dǎo)一個科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建。

4、大力弘揚“白加黑、五加二”精神，著力解決一些干部抓落實不快的問題。實踐證明，唐山的干部完全有能力創(chuàng)造更高的效率。比如，在城市建設(shè)工作中，分別用138天、100天時間就完成了建設(shè)路、北新道的綜合改造工程，用1年時間完成了市中心區(qū)外環(huán)線建設(shè)工程，用1年時間把南湖水面擴展到11.5平方公里；在改善民生工作中，用1年時間解決了2450個村、213萬農(nóng)民群眾的飲水安全問題；在新農(nóng)村建設(shè)中，用兩個月時間完成了283個村3.1萬戶的“平改坡”任務(wù)。但是，面對加快推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、擴大開放和改善民生的歷史機遇，我們再一般化地、按部就班地抓落實，就會喪失大好機遇，成為歷史的罪人。我們必須以爭分奪秒、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和“白加黑、五加

二、重點項目建設(shè)三班倒”的精神狀態(tài)干好工作。對市委、市政府部署的工作，都要與責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，定人、定事、定時、定標(biāo)，對沒有按時完成的單位要予以通報，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府作出書面檢查。另外，從3月份開始，各縣（市）區(qū)、各部門要在媒體上公開承諾今年都要干哪些重點工作，實現(xiàn)哪些目標(biāo)，采取哪些措施，半年對一次帳，年底交總帳，讓群眾監(jiān)督評判。

5、切實改進公共服務(wù)，著力解決一些干部服務(wù)不優(yōu)的問題。服務(wù)就是政府部門的產(chǎn)品，要像企業(yè)經(jīng)營商品一樣，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾滿意。現(xiàn)在，一些部門的干部沒有把服務(wù)當(dāng)成基本的職能，把群眾真正當(dāng)作上帝，而是當(dāng)成自己的權(quán)力，“門難進、臉難看、事難辦”的問題在一些地方仍然存在。我們要把公共服務(wù)的底牌亮出來，交給群眾，公開透明。尤其是科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)部門，要把服務(wù)什么、怎么服務(wù)向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，為群眾提供最好的公共服務(wù)。各級干部都要切實強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，爭取群眾認可和支持。比如，為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對困難企業(yè)可以實行不處罰、不追繳、不吊銷的“三不政策”；為方便民眾辦事，對群眾或企業(yè)需要在非法定工作時間辦理的行政審批事項，可以開展預(yù)約服務(wù)。

6、堅持瞄準(zhǔn)世界一流對標(biāo)趕超，著力解決一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。眼界決定境界，態(tài)度決定高度。最近，豐潤區(qū)組織各級干部到遷安去參觀學(xué)習(xí)，把遷安作為標(biāo)桿來趕超，著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，取得了明顯成效。各縣（市）區(qū)、各部門都要有自己的標(biāo)準(zhǔn)。沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”，怎么能干出一流業(yè)績！要通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識到，我們要建的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)應(yīng)該是全國的樣板，各項工作不僅要在全省領(lǐng)先，而且要在全國領(lǐng)先，要向世界一流水平看齊。要推動干部走出去，繼續(xù)選派人員到先進地區(qū)和新加坡等國家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步開闊眼界、開闊思路，對照先進確立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。同時，要繼續(xù)堅持請進來，邀請國內(nèi)外頂尖的專家學(xué)者來唐講課輔導(dǎo)，吸引世界頂尖的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)參與新唐山建設(shè)，帶動我市干部拓寬視野，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。

7、落實廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決一些干部為政不廉的問題。毛澤東主席在黨的七屆二中全會上就提醒全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！痹凇皟蓚€務(wù)必”提出60周年之際，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟增長乏力，各方面困難增多的情況下，我們更要大力開展“兩個務(wù)必”教育，引導(dǎo)各級干部牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費。一是要管住嘴。嚴格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴格禁止超標(biāo)接待，堅決杜絕部門之間相互宴請。二是要管住車。健全車輛管理制度，禁止公車私用。積極探索公車制度改革，逐步實行車補制度，取消市直單位副處以下（含副處）、縣直單位副科以下（含副科）干部專車。三是要管住腿。嚴格控制沒有特別急需的出國考察，嚴格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，特別是針對新項目多、大項目多的實際，進一步完善重大項目防腐保廉機制，嚴格禁止各級干部利用權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，加強對工程建設(shè)立項、設(shè)計、招投標(biāo)、開工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實做到政府投資建設(shè)的工程項目百分之百公開招投標(biāo)、百分之百不轉(zhuǎn)包、百分之百工程監(jiān)理到位、百分之百不留重大質(zhì)量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監(jiān)察到位、百分之百工程預(yù)決算審計到位、百分之百不出腐敗案件。

三、以保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省委省政府決策部署落實的業(yè)績來檢驗作風(fēng)建設(shè)年的效果

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，目的全在于促進工作、推動事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，全市上下的中心任務(wù)就是保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省委省政府決策部署落實。干部作風(fēng)是否改進，“四保”任務(wù)落實情況是最好的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。我們要把作風(fēng)建設(shè)年活動貫穿于“四?！钡娜^程，緊緊圍繞市委八屆五次全會確定的“五項攻堅行動”、“八大工程”，將工作細化成一個一個項目、細化成一個一個目標(biāo)，埋頭抓好落實，以“四保”的結(jié)果來評價作風(fēng)建設(shè)年活動的成效。圍繞保增長，要以優(yōu)良的作風(fēng)抓好千個項目保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅行動，重點推進1000個項目，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上。當(dāng)前經(jīng)濟增長盡管面臨很多復(fù)雜的外界因素，但總體來看，唐山的經(jīng)濟形勢是往上走的，2月上中旬全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2％，用電量同比增長12.6％，對唐山未來發(fā)展我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。我們要抓住當(dāng)前有利時機，重點抓好一批大的基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、城建項目的開工落地。圍繞保民生，今年在各級財政投資60億元，為群眾辦好20件實事的同時，還要著力引導(dǎo)社會資本為老百姓辦實事、辦好事。要突出解決群眾就業(yè)的問題，實施中小企業(yè)振興計劃，確保今年新增就業(yè)人數(shù)不少于6萬人。要切實開展好“健康唐山、幸福人民”行動，為每一個人制定一個健康計劃、建立一個健康檔案、組織每人每年體檢一次，讓每一個人的健康水平都有所提高。要解決好危舊平房改造問題，今年再開工不少于240萬平方米；抓好既有建筑的節(jié)能改造，年內(nèi)完成不少于500萬平方米。要推動農(nóng)村新民居建設(shè)，鼓勵有條件的群眾建新房，改善生活條件，拉動內(nèi)需，市、縣要適當(dāng)給予補貼。圍繞保穩(wěn)定，要切實加強政法工作綜合調(diào)控，切實加強基層基礎(chǔ)工作，嚴厲打擊刑事犯罪。要切實抓好信訪積案和現(xiàn)實信訪案件的調(diào)處，圍繞解決問題，抓好影響信訪穩(wěn)定的八個矛盾的專項治理，做到“小事不出鄉(xiāng)村、大事不出縣區(qū)、矛盾不上交”。尤其要把鄉(xiāng)村信訪穩(wěn)定工作做扎實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記要切實負起責(zé)任，多與老百姓溝通，抓苗頭、抓源頭，第一時間、第一地點發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。要把能不能保證“小事不出鄉(xiāng)村”作為檢驗一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能要更多地轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，把確保社會穩(wěn)定作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要職能之一。同時，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，深刻汲取山西屯蘭礦難的教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。尤其要加強對遷安、遷西、遵化等縣（市）1200個尾礦庫的治理，突出抓好煤炭、鋼鐵和危化企業(yè)的安全生產(chǎn)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以強有力的措施保證人民生命財產(chǎn)安全。圍繞落實中央和省委省政府的決策部署，強力推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排等工作，確保取得實效?？傊?，要圍繞“四?！边M一步改進作風(fēng)、抓好落實。

四、以好的作風(fēng)推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動

抓好作風(fēng)建設(shè)年活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在力度，關(guān)鍵在措施。能不能把作風(fēng)建設(shè)年活動抓好，本身就是對干部作風(fēng)的檢驗。為切實加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各縣（市）區(qū)、市直各部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定切實可行的實施方案報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對標(biāo)準(zhǔn)不高、措施不硬的要打回重報，務(wù)求有震動、有突破、見實效。

在活動過程中要突出把握好七個字。第一個字是“找”，就是要發(fā)動群眾幫助查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。干部作風(fēng)好壞、有什么問題，群眾看得最清楚。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)在《唐山勞動日報》和環(huán)渤海新聞網(wǎng)等主要媒體上刊登了“邀請您參與干部作風(fēng)建設(shè)年活動”的通知，請全市人民幫助我們找出“我最不滿意的干部作風(fēng)”。對群眾提出的問題要逐條認真梳理，逐條制定有針對性的改進措施。第二個字是“查”，就是查作風(fēng)不正的單位和個人。要設(shè)立舉報中心、舉報信箱，公布監(jiān)督舉報電話，聘請100名作風(fēng)監(jiān)督員，組織開展明察暗訪。同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和督察部門對查出的問題，要發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起。第三個字是“清”，就是清理各種阻礙發(fā)展的政策文件、收費項目和領(lǐng)導(dǎo)小組。對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的規(guī)范性文件，一項一項進行清理，該廢止的堅決廢止，該修訂的抓緊修訂完善，并將清理結(jié)果向社會公布。對各類行政事業(yè)性收費項目、經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行全面清理，凡國家、省已明令取消的，要堅決取消；依法保留的要統(tǒng)一向社會公布，其收費標(biāo)準(zhǔn)有下限的一律按下限收取。對各級各類領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面清理，作用不大、沒有存在意義的要全部撤銷。今后，凡是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門能夠協(xié)調(diào)解決的問題，一律不再成立領(lǐng)導(dǎo)小組。第四個字是“建”，就是建章立制。圍繞學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提高工作效能、推進目標(biāo)管理、加強激勵約束、強化督導(dǎo)落實六個方面，建立健全各項制度，形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。第五個字是“帶”，就是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從市委常委會做起，一是帶頭跑辦盯辦重點工作、重點項目。按照《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實市委八屆五次全會任務(wù)分工》要求，每位常委對所承擔(dān)的重點工作、重點項目親自跑辦，做到“一天一跟蹤、一周一點評、一月一調(diào)度、一季一總結(jié)、一年一兌現(xiàn)”。市委督查室每月匯總重點工作進展情況，形成《市委常委目標(biāo)任務(wù)工作月報》，并在適當(dāng)范圍通報。二是帶頭開展“同吃、同住、同心”活動。每位常委要堅持每半年至少集中安排一次為期7天的“調(diào)研周”活動，到基層單位駐點調(diào)研，與基層干部群眾同吃、同住、同心，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問題，并親自撰寫“駐點手記”和調(diào)研報告。每位常委每年累計到基層調(diào)研的時間不少于60天。開展調(diào)研活動要輕車簡從，陪同人員不超過5人，多搞微服私訪。三是帶頭落實“六個一”工作制度。每位常委聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個社區(qū)、一個企業(yè)、一個后進村、一個貧困戶、一名社會代表人士，真正深入到基層和群眾中去，切實改變“用會議部署工作，打電話督促工作，坐辦公室了解工作，看材料總結(jié)工作”的不良作風(fēng)，扎扎實實地把各項工作推向前進。四是帶頭大力精簡會議。各位常委分管戰(zhàn)線需要召開的協(xié)調(diào)調(diào)度會議，一律不安排縣(市)區(qū)和市直部門黨政正職參加，并嚴格控制規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、時間和程序，會議一般不超過兩個小時。五是帶頭減少公務(wù)接待。各位常委要帶頭推進公務(wù)接待方式的改革，規(guī)范職務(wù)消費，精簡公務(wù)接待活動，實行對口接待，減少陪同人員，除市委統(tǒng)一安排外，一律不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動，特別重要的要經(jīng)過批準(zhǔn)。六是帶頭實行公文簽批超時默許制。每位常委簽批公文一般不超過36小時，無特殊原因，延誤超時視為默許，并承擔(dān)由此帶來的責(zé)任。七是帶頭開展明察暗訪。每位常委根據(jù)工作分工，每月至少搞一次明察暗訪，推動市委各項決策部署以及重點工作任務(wù)的高效落實。八是帶頭公開電子信箱。各位常委、副市長今天會議之后要公開個人電子信箱，并對群眾郵件反映的問題及時妥善地作出處理。九是帶頭廉潔自律。嚴格遵守中央以及省、市委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，嚴格教育和管理自己的子女、親屬和身邊工作人員。第六個字是“評”，就是讓人民群眾評議政府。各地、各部門要適時公布改進作風(fēng)的具體措施，在市、縣兩級開展“萬人評議政府”活動，讓群眾對執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門和社會服務(wù)單位的工作評頭論足，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的呼聲。評議結(jié)果向社會公布，并運用到干部任用和獎懲工作中，對評議處在末位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格問責(zé)。第七個字是“測”，就是活動結(jié)束時，對群眾滿意度進行測評。委托第三方調(diào)查機構(gòu)，采取隨機抽樣辦法，邀請群眾為各單位作風(fēng)建設(shè)“判卷打分”，測評結(jié)果向社會公布，并把群眾的滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。滿意和基本滿意率低于80%的，要對領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整，并在市紀委監(jiān)督下重新整改。

在采取上述措施的基礎(chǔ)上，市干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門采取不定期抽查等多種形式，對各縣（市）區(qū)、各部門作風(fēng)建設(shè)工作各個階段進展情況進行檢查，對活動組織不力、工作不實的單位及其主要負責(zé)人給予通報批評；對有令不行，有禁不止，頂風(fēng)違紀，損害群眾利益的單位和個人嚴肅處理。同時，要采取多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，營造加強干部作風(fēng)建設(shè)的強大聲勢和濃厚氛圍。

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是抓好各項工作落實的一項重大舉措。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進作風(fēng)建設(shè)年活動，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績，高效率地落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省委省政府決策部署的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的嶄新局面！

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第二篇：干部作風(fēng)建設(shè)年動員講話

一、深刻認識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性、必要性和緊迫性

優(yōu)良的干部作風(fēng)是推動干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力，是決定發(fā)展環(huán)境的核心因素，是萊蕪加快趕超跨越最重要的發(fā)展資源?？倳浽谥醒爰o委全會上指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！笨倳浿v話高屋建瓴，一針見血地指出干部隊伍作風(fēng)問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)發(fā)展的前途和命運。因此，市委考慮決定，今年就是以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，以干部作風(fēng)建設(shè)的大成效來促進、推動全市大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，這是市委、市政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局，立足當(dāng)前、著眼長遠作出的一項重大決策。

過去的一年，是我市發(fā)展史上最困難的一年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展較快、變化較大、極不平凡的一年。全市各級各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”主題教育實踐活動為總抓手，在服務(wù)大局中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在拼搏實干中鍛造作風(fēng)，在勇爭一流中提升作風(fēng)，全力以赴推進大項目、開展大招商、培植大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，各項工作扎實推進，各項事業(yè)全面進步，各方面都發(fā)生了積極而深刻的變化。經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較好發(fā)展，去年全市GDP增長11.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長23.5%，工業(yè)技改投資增長36%，城鄉(xiāng)居民收入均增長13.1%，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資增幅均居全省第1位，工業(yè)增加值增幅居全省第6位。發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，非鋼產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達到47.85%，提

高4.15個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29.95%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.31個百分點；服務(wù)業(yè)占比達到35.2%，提高2.4個百分點；地方財政收入占GDP比重由6.4%提高到6.7%，稅收占地方財政收入比重由71.5%提高到76.2%。發(fā)展的活力和后勁顯著增強，全市在建過億元大項目394個，其中過10億元大項目71個，有155個項目竣工投產(chǎn)，完成投資424億元；招商引進投資過10億元大項目49個、過億元項目246個，形成外來固定資產(chǎn)投資210億元；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)91家，完成工業(yè)增加值310億元；泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園開局良好，高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)等重點園區(qū)實現(xiàn)新的發(fā)展；鎮(zhèn)域經(jīng)濟成為全市發(fā)展的新亮點，全市鎮(zhèn)級去年共新上投資過10億元項目57個，新上投資過億元項目285個、占全市大項目總數(shù)的86.8%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資404.15億元、占全市的91.63%，完成招商引資157.1億元、占全市的86.9%，實現(xiàn)地方財政收入15.5億元、增長27.8%，有7個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過億元，省委姜異康書記對我市鎮(zhèn)域突破專門作出重要批示，省委調(diào)研組對我市做法和經(jīng)驗進行了專題調(diào)研。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，“四城四區(qū)”建設(shè)加快推進，城市重點片區(qū)和重點項目建設(shè)迅速啟動，拉開了新一輪大建設(shè)大發(fā)展的框架；新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進一步提高。群眾生活水平得到實質(zhì)性提升，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增幅，十大民生實事圓滿完成，民生保障水平不斷提高，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)繁榮發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。同時，精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)和黨的建設(shè)等全面加強，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁

足”的良好氛圍。這些成績的取得，得益于市幾大班子精誠團結(jié)、協(xié)調(diào)一致、合力攻堅，得益于各區(qū)、各園區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)勇于擔(dān)當(dāng)、奮力趕超、競相發(fā)展，得益于各部門單位胸懷全局、各盡其責(zé)、通力配合，得益于全市廣大干部群眾眾志成城、拼搏進取、忘我奉獻，歸根到底得益于我們牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本和要害，靠優(yōu)良的作風(fēng)扎實苦干，干出了工作的大成效，干出了發(fā)展的大變化，干出了科學(xué)跨越的新局面。實踐深刻地啟示我們，加強干部作風(fēng)建設(shè)是負重奮起、居危求變的強大動力，是攻堅克難、贏得機遇的有力武器，是趕超跨越、率先建成小康的堅強保證，必須牢牢抓在手上，一刻也不能放松。

一年來，各級各部門都緊緊圍繞全市發(fā)展大局，心系萊蕪發(fā)展全局，都吃了苦、受了累、出了汗，作出了積極貢獻。萊城區(qū)爭當(dāng)排頭兵、謀求大作為，全年開工過億元項目158個，當(dāng)年投產(chǎn)項目66個，銷售收入過億元企業(yè)發(fā)展到44家，納稅過千萬元企業(yè)發(fā)展到40家，萊城工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、鳳城高新園等重點園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，特別是全區(qū)實現(xiàn)地方財政收入增長20.1%，按可比口徑在全省前移3個位次。鋼城區(qū)大力發(fā)揚“快實干”的精神，全力打好發(fā)展攻堅戰(zhàn)，全區(qū)在建過億元大項目155個，其中過10億元的22個，68個項目建成投產(chǎn)，完成投資145億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家，一批區(qū)、鎮(zhèn)特色園區(qū)加快建設(shè)推進，同時城市建設(shè)取得了明顯成效，為全區(qū)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動以來，園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，已洽談項目87個、總投資226億元，其中在建過億元項目20個、過10億元項目4個，總投資126億元，已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊鋼

鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園去年新開工建設(shè)過億元項目38個，其中過10億元項目8個，總投資191.6億元，已完成投資69億元，有21個項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)后年可新增銷售收入100億元，實現(xiàn)利稅10億元。我們?nèi)ツ陠拥倪@兩大園區(qū)盡管時間很短，但是已經(jīng)見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區(qū)去年新引進過億元項目48個、過10億元大項目14個，計劃總投資436億元，完成固定資產(chǎn)投資82億元，有26個項目建成投產(chǎn)，其中19個項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，大項目的規(guī)模數(shù)量、質(zhì)量檔次、建設(shè)速度都走在全市前列，特別是園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達到45%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤增幅均超過30%，正成為全市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力的“火車頭”。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過億元大項目37個、過10億元項目11個，計劃總投資241億元，當(dāng)年完成投資60億元，去年有21個大項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力顯著增強；同時北部新城建設(shè)開局良好，新城總體規(guī)劃和重點片區(qū)的城市設(shè)計基本完成，創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，拓展了萊蕪城市發(fā)展空間，正日益成為接軌濟南的重要平臺。雪野旅游區(qū)發(fā)展定位和思路進一步明確，總體規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進一步提升完善，環(huán)湖公園等環(huán)境提升項目扎實推進，為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；同時開工過億元項目20個、過10億元項目4個，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項目建成投入使用，航空產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)軟件園等一批產(chǎn)業(yè)項目加快推進，發(fā)展的活力和后勁顯著增強。這幾個區(qū)應(yīng)該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點。從市直部門來看，市公路局、市水利

局、市交通局、市供電公司全力支持重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務(wù)；市房管局全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大項目建設(shè)，為125家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)登記，為123家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)抵押登記，抵押融資達到了17.5億元；市發(fā)改、經(jīng)信等部門認真做好大項目建設(shè)和大企業(yè)培植的責(zé)任分解、調(diào)度指導(dǎo)和現(xiàn)場督查工作，積極為企業(yè)和項目協(xié)調(diào)解決問題；市科技局加大對上爭取力度，組織實施了一批國家和省以上重大科研項目，并成功獲批國家火炬萊蕪粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地；市國土局創(chuàng)新“四保證一落實”工作機制，即只要項目保證能夠辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評手續(xù)，保證穩(wěn)定，并落實用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，全年審批建設(shè)用地1.1萬畝，供地率全省第一；市建設(shè)、規(guī)劃部門高標(biāo)準(zhǔn)推進城市建設(shè)重點片區(qū)和重點工程；市環(huán)保局主動與48家重點企業(yè)結(jié)成對子，為企業(yè)無償代理或代辦環(huán)保手續(xù)；萊商銀行率先推行信用貸款業(yè)務(wù)，為首批71家信用貸款客戶提供了25.3億元的授信支持；市統(tǒng)計、財政、招商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、服務(wù)業(yè)辦等部門都立足各自職能，為全市發(fā)展作出了積極貢獻。市紀委扎實有效地推進“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動，市委組織部認真組織開展“千名干部下基層”工作、加強基層黨組織建設(shè)，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，公檢法司等政法部門集中開展嚴打整治行動、認真履行政法維穩(wěn)職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。同時，市教育局著力深化教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，全市高考再創(chuàng)佳績；市體育局不斷提高全民健身和競技體育發(fā)展水平，我市實現(xiàn)奧運獎牌零的突破；市民政局深入推動雙擁共建，我市第六次榮獲

“全國雙擁模范城”稱號；文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人社等部門認真落實各項民生政策，為群眾辦實事、辦好事、解難題；萊蕪日報社、市廣播電視臺圍繞推進大項目、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展，強化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來，絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)以及對全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責(zé)任感都有了一個很大的提升，各區(qū)去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責(zé)，大家的工作成效是顯著的，市委對大家的工作也是滿意的。實踐證明，市委、市政府確定的各項思路目標(biāo)是符合萊蕪實際的，是完全正確的；萊蕪各級各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅定不移地干下去，萊蕪奮起趕超、科學(xué)跨越的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，萊蕪的明天一定會更加美好。

當(dāng)前我市正處在居弱圖強、危中求進、負重奮進、不進則退的歷史節(jié)點上。各級必須清醒地認識到，雖然我們的工作取得了初步成效、實現(xiàn)了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發(fā)展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是由于大項目建設(shè)的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用，我市經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變，萊蕪發(fā)展面臨的形勢依然異常嚴峻復(fù)雜，任務(wù)依然異常艱巨繁重。去年全市實現(xiàn)GDP631.4億元、僅占全省的1.26%，完成地方財政收入42.02億元、僅占全省的1.04%。全省有17個縣(市、區(qū))GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經(jīng)達到751億元，章丘市達到678.7

億元，鄒平縣達到694.9億元。有15個縣(市、區(qū))地方財政收入超過我市，像龍口市達到58.6億元，壽光市55億元，鄒平縣51.3億元。這就說明經(jīng)濟總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實際。建市以來，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會議我講過，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”?！靶∈须y有大作為”，一個“小”字困擾、束縛了我們20年，一個“人均”，讓我們驕傲了20年，這個沉重的包袱讓我們背了20年。現(xiàn)在再看人均，去年我市的地方財政收入人均3218元，在全省17個地級市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標(biāo)準(zhǔn)、我們的目標(biāo)和志向必須要高，否則萊蕪是沒有希望的。同時，我市工業(yè)效益、財稅收入、進出口等指標(biāo)增速過慢問題也十分突出。我市發(fā)展面臨的這些困難和問題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發(fā)展問題，實質(zhì)上是思想觀念、工作態(tài)度、能力水平和精神狀態(tài)問題，根子是干部作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在：有些同志境界標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展意識、機遇意識、危機意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，缺乏攻堅克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實、落實不力，解決問題的能力不強、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報浮夸；有些部門和同志服務(wù)不優(yōu)、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權(quán)力化、權(quán)力利益化，作風(fēng)庸懶散慢，態(tài)度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，等等。這些問題的存在，嚴重影響了全市發(fā)展大局，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的，必須

引起高度重視，堅決徹底地加以整治。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動成果，集中打一場干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，為全市科學(xué)跨越提供動力源泉和優(yōu)良環(huán)境。

今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。前進的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機遇，也面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。能不能抓住機遇，乘勢而上，奮力攻堅，確保圓滿實現(xiàn)率先全面建成小康社會目標(biāo)，關(guān)鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅破難的能力和水平、看長期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠優(yōu)良的干部作風(fēng)來保證。從去年開始我們就一再倡導(dǎo)，一定要強化三種意識，特別要強化機遇意識。改革開放30多年了，我們回顧一下就會發(fā)現(xiàn)，機遇無時不有、無處不在，出現(xiàn)差距的原因就在于認識機遇、把握機遇、用好機遇的能力和水平。當(dāng)前，萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機遇。金融危機的沖擊造成經(jīng)濟發(fā)展乏力，這是一個不利的因素；但金融危機沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發(fā)展過程中的不足，找到了應(yīng)該解決的問題，所以這又是一個有利的因素。如果大家是智者，就會把金融危機當(dāng)作促進萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機遇，當(dāng)作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機遇。省十二屆人大一次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中明確提出，“出臺省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃和濟萊協(xié)作區(qū)實施意見”，把加快濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)、促進濟萊一體化發(fā)展作為推進省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略重點和突破口。對于萊蕪來說，這是一個千載難逢的重大歷史性機遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C遇、用好機遇。濟南是山東省的省會，是全省的政治、文化、金融中心。從發(fā)展要素聚集的角度來看，如果濟南萊蕪實現(xiàn)一體化發(fā)展，濟南對我們的輻射和帶動作用是無法估量的，必將極大地促進萊蕪?fù)ㄐ拧⒔煌?、產(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。比如濟萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動萊蕪的房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當(dāng)“智者”而不能當(dāng)“庸者”，很好地認識機遇，盡最大所能用好機遇。當(dāng)然，機遇和風(fēng)險是同時存在的，將來我們可能會面對很多可預(yù)見的和不可預(yù)見的困難，關(guān)鍵看我們怎么認識困難、認識問題，用什么辦法克服困難、規(guī)避困難。各級各部門和廣大黨員干部一定要準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點，深刻認識加強干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，深刻認識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進各項工作上臺階、上水平，努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握部署要求，推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實深入開展

要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以推動新一輪思想大解放為動力，以“保增長、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢、增活力”為目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點對象，突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，突出大項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實踐內(nèi)容，著力健全制度規(guī)范，著力創(chuàng)新體制機制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會提供堅強的思想保證、組織保證、作風(fēng)保證和政治保證。

要準(zhǔn)確把握活動的目的要求。通過活動的深入開展，引導(dǎo)廣大干部群眾進一步牢固樹立和落實“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的工作總要求，進一步營造“講大局、樹形象，講奉獻、重實干”的良好風(fēng)氣，進一步形成聚精會神抓發(fā)展、一心一意促跨越的強大合力，確保攻堅2013各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)原則。一是重在自我教育、自我提升。通過開展學(xué)習(xí)教育、查擺問題、分析原因、整改落實，引導(dǎo)廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實現(xiàn)作風(fēng)的改進和提升。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的首要原則，希望大家從各自所肩負的現(xiàn)實責(zé)任、歷史責(zé)任、政治責(zé)任入手，正確認識和把握大局，認真審視和檢查自己。萊蕪的發(fā)展，是我們大家的發(fā)展；萊蕪發(fā)展起來了，全市130萬人民群眾都會受益，所以發(fā)展就是我們的大局。實現(xiàn)萊蕪的大發(fā)展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)。因此，這次活動成效的大小，關(guān)鍵看各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人通過學(xué)習(xí)、通過提高、通過查擺，能不能真正找準(zhǔn)找透我們在作風(fēng)方面的突出問題，能不能盡快加以改進和解決，使我們的干部作風(fēng)越來越好、越來越強。只有這樣，我們的事業(yè)才是有希望的事業(yè)，我們的工作才是有成效的工作。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)范，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、求實效，切實發(fā)揮表率作用；同時注

重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進典型，促進活動不斷向縱深發(fā)展。三是突出建章立制、規(guī)范管理。要針對各級機關(guān)和干部作風(fēng)中存在的突出問題，從改革體制機制入手，制定具體可行的規(guī)章制度，使各項工作有章可循，提高規(guī)范管理水平。四是注重強化實踐、服務(wù)發(fā)展。把作風(fēng)建設(shè)與推動發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促發(fā)展，努力在發(fā)展的實踐中推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用發(fā)展的實績檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效。

活動中，要突出“為民、務(wù)實、清廉”主題，深化行政審批制度改革和權(quán)力運行機制改革，實施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作風(fēng)建設(shè)水平。著重在以下幾個方面下功夫：

一是思想要有新解放、境界要有新提升。要在全市深入開展新一輪解放思想大討論活動，引導(dǎo)各級干部準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展的大局和大勢，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、危機意識，徹底破除影響和制約發(fā)展的各種思想牢籠，堅決落實“三高一大”的工作總要求，以更加寬廣的眼界、更加高遠的目標(biāo)和更加開放包容的胸懷加快發(fā)展，努力取得更大成效。

二是宗旨觀念再增強、群眾工作再深化。要牢固樹立群眾觀點、堅持群眾立場、增進群眾感情，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要強化與群眾的血肉聯(lián)系，深入開展“千名干部下基層”活動，設(shè)身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦實事、解難題。要扎實做好群眾工作，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、市區(qū)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，扎扎實實把群眾工作做深、做細、做到位，贏得群眾的信任、擁護和支持。

三是服務(wù)效率再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高。切實增強主動服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)的意識，徹底破除按部就班、循規(guī)蹈矩的陋習(xí)，積極主動地為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和群眾辦事提供一流服務(wù)。要著力提高服務(wù)水平，落實好“兩集中、兩到位”、審批“一表通”、并聯(lián)審批“一本通”、服務(wù)承諾制、首問首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力將萊蕪打造成全省服務(wù)最優(yōu)、效率最高、辦事成本最低的投資洼地和創(chuàng)業(yè)熱土。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范涉企檢查和收費行為，最大程度減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境和條件。

四是工作落實的力度再加大、解決問題的能力再提升。要沉下心來、鋪下身子，腳踏實地抓推進、抓落實、抓成效，全力抓過程、抓細節(jié)、抓節(jié)點、抓具體，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地落實，確保取得實實在在的成效。之所以一再強調(diào)我們要善于抓過程、抓細節(jié)、抓節(jié)點、抓具體，是因為人和人之間本事和本領(lǐng)的差距，不僅差在決策的能力、水平和氣魄上，更重要的是差在細節(jié)上、關(guān)鍵節(jié)點上和方法上。這不僅是個工作方法問題，也是一個作風(fēng)問題。要全面落實“一線工作法”，大力發(fā)揚“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，實干、苦干、大干、快干、拼命干、科學(xué)地干，確保各項任務(wù)落實到位?！?+2”、“白+黑”是萊蕪當(dāng)前需要的一種精神，但是我們也要把握好節(jié)奏、遵循規(guī)律，特別是要講求效率，干出實效。要把握規(guī)律、創(chuàng)新思維，善于用改革的思路、開放的理念、市場的辦法破解難題，提高解決實際問題的能力和水平。

五是單項工作爭一流、全面工作上水平。要按照“三高

一大”的標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展目標(biāo)和工作定位，萊城區(qū)和鋼城區(qū)在全省縣區(qū)中的排名每年至少上升3個位次；高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力在全省同類園區(qū)中的排名每年至少上升3個位次；市直各部門單位業(yè)務(wù)工作要進入全省前三位，綜合考評要跨入全省先進行列；各鎮(zhèn)(辦)要實現(xiàn)“保三爭四”目標(biāo)，力爭用3年左右時間，5個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過2億元、10個過億元。

三、以作風(fēng)的大建設(shè)、大轉(zhuǎn)變、大提升促進各項工作上臺階、上水平

各級要緊緊圍繞服務(wù)全市大局，咬定發(fā)展目標(biāo)，強化作風(fēng)建設(shè)實踐，以作風(fēng)建設(shè)促工作、促發(fā)展、促變化、促突破、促提升，確保圓滿完成攻堅2013的各項任務(wù)。

一要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快大項目建設(shè)提升上。要把速度和質(zhì)量作為大項目建設(shè)的生命線，牢固樹立“速度就是機遇、速度就是效益”的理念，全力促進簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)快達效，全面提升項目廠區(qū)規(guī)劃、廠房建設(shè)和技術(shù)裝備水平，確保全市新建投資過億元大項目200個以上，過10億元大項目40個以上，全年完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。要著力提升項目的檔次和水平，萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)都要確保新上過20億元項目不少于4個，泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都要確保新上過20億元項目不少于2個。各鎮(zhèn)(辦)也要再提標(biāo)準(zhǔn)，力爭在大項目建設(shè)推進上實現(xiàn)大的突破。要進一步健全完善大項目建設(shè)推進機制，強化觀摩評比和調(diào)度督查，健全大項目臺賬，堅持求真務(wù)實，嚴格考核獎懲，確保在提速度、提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、增效益上取得實實

在在的成效。

二要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快招商引資突破上。要堅持招商選資、招大引強，更加重視項目的質(zhì)量、效益、檔次和水平，著力引進投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好、創(chuàng)稅能力強的大項目、好項目，確保年內(nèi)引進過億元項目100個以上，完成固定資產(chǎn)投資170億元以上。要繼續(xù)采取“大批量、小團隊”的組織形式，進一步加大市、區(qū)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中招商力度，提高招商引資實效。今年市里將組織五次集中招商活動，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊到重點區(qū)域和城市進行招商簽約，確保有一批大項目、好項目簽約和落地，以招商引資的大成效，增創(chuàng)發(fā)展的新活力、新優(yōu)勢。

三要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升城市建設(shè)發(fā)展水平上。要搶抓省會城市群經(jīng)濟圈和濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的機遇，用長遠的眼光和寬闊的胸懷謀劃萊蕪的城市發(fā)展，牢固樹立“小市大城區(qū)”的理念，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、重點突破、有序推進，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品、出亮點，加快推進“四城四區(qū)”建設(shè)，突出抓好長勺路綠化改造提升、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、口鎮(zhèn)北部新城等“十大重點工程”，力促城市建設(shè)上臺階、上水平。

四要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快培植壯大骨干企業(yè)和重點企業(yè)上。要扎實推進“613”工程，強化對重點企業(yè)的金融支撐、財政扶持、要素保障、服務(wù)推進和考核獎勵，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家以上、總數(shù)突破400家，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元。要大力推進“中小企業(yè)成長工程”，重點扶持一批成長潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè)，加快膨脹發(fā)展步伐。要強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難和

問題。要建立完善企業(yè)激勵機制，開展“工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎”評選活動，大力實施千名企業(yè)家培訓(xùn)工程，促進企業(yè)盡快做大做強。我們?nèi)R蕪大地上有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，這些企業(yè)家不但優(yōu)秀，而且很年輕，絕大多數(shù)企業(yè)家在全市新一輪發(fā)展當(dāng)中，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識越來越強，干大事創(chuàng)大業(yè)的決心越來越大、信心越來越足，全市人民對各位企業(yè)家寄予很大的期望。企業(yè)家是各種發(fā)展要素中處在第一位的最重要的要素，一個區(qū)域的發(fā)展最需要的就是一流的企業(yè)家。什么是一流的企業(yè)家？一要有責(zé)任感，二要有境界、有標(biāo)準(zhǔn)，三是干事要有激情，四要把奉獻社會作為干事創(chuàng)業(yè)的立足點和落腳點，五是要學(xué)知識、學(xué)政策，有能力、有水平，會管理、懂經(jīng)營。所以為了萊蕪大地、為了130萬人民，各位企業(yè)家一定要辛苦一些，干大事、創(chuàng)大業(yè)。同時，也希望各級各部門、所有的工作人員都圍繞創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，添磚加瓦、出力流汗，少一些騷擾和干擾。有了一流的企業(yè)家，再加上一流的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)R蕪就大有希望，這是相輔相成的。

五要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)上。要按照“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的理念，堅持大項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)，加快提升重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。高新區(qū)要以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標(biāo)，強化科技和人才支撐，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次和園區(qū)實力上求突破。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要突出抓好招商引資和大項目建設(shè)，加快完善園區(qū)配套功能，著力在培植支撐園區(qū)發(fā)展的龍頭項目和支柱產(chǎn)業(yè)上求突破。雪野旅游區(qū)要著眼長遠，抓好旅游龍頭項目的策劃、引進和建設(shè)推進，高標(biāo)準(zhǔn)推進環(huán)湖公園和重點片區(qū)建設(shè)，著力在提升環(huán)境建設(shè)水平上求突破；同時，要采取措施，加大政策扶持力

度，積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，盡快把總部經(jīng)濟做大做強。萊城工業(yè)區(qū)要全力推進生物醫(yī)藥科技園等重點項目建設(shè)，加快提升汽車及零部件、先進裝備、精細化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，高起點推進北部新城開發(fā)建設(shè)，著力在培植發(fā)展新優(yōu)勢、建設(shè)新城核心區(qū)上求突破。鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園)要緊緊圍繞服務(wù)萊鋼，開展多種形式的企地聯(lián)合招商，加快項目建設(shè)推進，做足、做深鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的文章，提升鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力在招大引強、培植骨干企業(yè)和臺柱子企業(yè)上實現(xiàn)新突破。

六要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展上。要堅持把鎮(zhèn)域突破作為率先全面建成小康社會的重要著力點、推進“四化同步”的交匯點和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的結(jié)合點，按照縣域的標(biāo)準(zhǔn)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展，力爭年內(nèi)10個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過億元，其中1個過3億元。要立足各鎮(zhèn)(辦)實際，各打各的優(yōu)勢仗，著力培育骨干企業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。要大力實施《農(nóng)村建設(shè)三年實施綱要》，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“水生態(tài)文明市”建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善群眾生產(chǎn)生活條件；同時，要以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。鎮(zhèn)(辦)級別雖然低、但責(zé)任重大，地盤雖小、但舞臺不小。希望各鎮(zhèn)(辦)主要負責(zé)人要有眼界，有境界，善于用長遠的眼光、統(tǒng)籌的思維、整合的辦法謀劃發(fā)展、推動工作，特別要把群眾滿意作為各項工作的最根本出發(fā)點，多為群眾謀福利，多為群眾辦好事、實事，堅決反對損害群眾利益。

七要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快破解發(fā)展瓶頸制約上。各級

要用心用腦研究工作、研究政策，著力破解各種發(fā)展難題。要牢固樹立“金融活則經(jīng)濟活，經(jīng)濟興則金融興”的理念，抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力拓展融資渠道。各金融機構(gòu)要更好地融入全市大局，更加主動地走進企業(yè)，研究企業(yè)、研究項目，強化對企業(yè)融資的具體指導(dǎo)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，真心實意地幫助企業(yè)解決困難；各企業(yè)要主動加強與金融機構(gòu)的溝通交流，學(xué)習(xí)研究貨幣政策，熟悉銀行金融產(chǎn)品，規(guī)范財務(wù)管理，加強誠信建設(shè)，積極爭取銀行信貸支持；各級政府要積極作為，完善企業(yè)貸款過橋資金、貸款風(fēng)險補償金、企業(yè)融資擔(dān)保等機制，整合政府資源，建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)激勵約束機制，提高政銀企合作水平。要加快推進企業(yè)上市，力爭年內(nèi)1-2家企業(yè)實現(xiàn)成功上市。同時，要繼續(xù)加大對上爭取和增減掛鉤力度，做好集約節(jié)約用地文章，解決好項目建設(shè)和城市建設(shè)用地指標(biāo)問題，特別要嚴格依法依章辦事，用更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更長遠的思維來對待用地問題，絕不允許在用地方面出現(xiàn)任何問題。要建立完善以“改、建、提”為重點的節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)機制，妥善解決環(huán)境容量問題；要完善引進和培養(yǎng)人才的政策措施，加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，強化科技和人才支撐。對于涉及部門多、解決難度大的復(fù)雜問題和歷史遺留問題，要建立綜合協(xié)調(diào)機制，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門和單位共同參與，本著敢于擔(dān)當(dāng)、積極負責(zé)的態(tài)度，成熟一個、研究一個，妥善加以解決。我這里強調(diào)一點，歷史遺留問題的解決，需要責(zé)任、需要擔(dān)當(dāng)，更需要各級各部門各方面的配合和支持，無論涉及到哪個部門、哪個單位、哪個人，都必須服從大局。

八要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升幸福萊蕪建設(shè)水平上。

要突出抓好十件民生實事的推進落實，全面實施基本藥物制度，提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增加城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，積極擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，加大住房困難家庭保障力度，實施村莊環(huán)境綜合整治及農(nóng)村飲水安全工程，全面完成中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，加快城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，加快市人民醫(yī)院擴建，切實解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，以實際成效取信于民。要著力健全完善社會保障體系，發(fā)展各項社會事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件。要推動文化繁榮發(fā)展，深入開展“愛我萊蕪、共建美好家園”活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市，以籌備“十藝節(jié)”為契機，加快重點公共文化工程和文化項目建設(shè)，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實力。要加強社會管理服務(wù)，著力強化基層基礎(chǔ)，著力強化制度規(guī)范，深化“平安萊蕪”建設(shè)，全面抓好信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要始終高度重視做好新形勢下的黨建工作，著力加強基層黨組織建設(shè)，提升學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)水平，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

市委、市政府成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，楊市長任副組長，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀委，具體負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督查、檢查驗收等工作。要抓緊研究制定活動具體實施方案和檢查、考核、獎懲細則，加強督導(dǎo)指導(dǎo)，推動活動扎實深入開展。各級各部門單位要準(zhǔn)確把握市委、市政府部署要求，圍繞服務(wù)全市大局，結(jié)合各自實際確定活動的主題和實踐載體，精心組織實

施，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，確保取得實效。要充分運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳渠道，加強輿論引導(dǎo)，營造有利于活動開展的濃厚氛圍。年底市委將對活動開展情況進行考核，結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位實績考核和干部實績考核的重要內(nèi)容。要把抓作風(fēng)、促發(fā)展的成效體現(xiàn)到正確的用人導(dǎo)向上，堅決重用想干事、能干事、會干事、干成事、干大事的干部，堅決不用找的、跑的、要的干部，堅決查處作風(fēng)浮漂、為政不廉、違法亂紀的干部，切實營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過干部作風(fēng)建設(shè)，把各級班子建設(shè)好，把干部隊伍建設(shè)好，讓組織放心、讓人民滿意，切實為攻堅2013提供堅強可靠的組織和政治保證。

同志們，發(fā)展是大局，作風(fēng)是保證。加強干部作風(fēng)建設(shè)是發(fā)展所需、民心所向，意義重大而深遠。全市各級各部門單位和廣大黨員干部要全身心地投入到“干部作風(fēng)建設(shè)年”的實踐之中，迅速掀起攻堅2013的熱潮，以一流的作風(fēng)、過硬的作風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)確保全年目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，為加快趕超跨越步伐、率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻！附：

名詞解釋

1、攻堅2013：在2012年實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，搶抓機遇，乘勢而上，重點打好大項目建設(shè)提升、招商引資突破、城市建設(shè)、“613”工程提速、重點園區(qū)開發(fā)建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展“六大攻堅戰(zhàn)”，著力在提升發(fā)展的實力和水平上求突破；強化要素保障，著力在破解發(fā)展瓶頸制約上求突破；大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力在打造萊蕪環(huán)境品牌上求突破；加快建設(shè)幸福萊蕪，著力在提高群眾生活水平上求突破；統(tǒng)籌

推進先進文化、生態(tài)文明和民主法治建設(shè)，著力在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上求突破。

2、“四城四區(qū)”：加快萊城主城建設(shè)，打造經(jīng)濟文化行政中心區(qū)；加快鋼城建設(shè)，打造綠色鋼鐵示范區(qū)；加快口鎮(zhèn)新城建設(shè)，打造宜居宜商宜游的商貿(mào)休閑區(qū)；加快雪野旅游新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化的文化旅游名勝區(qū)。

3、“兩集中、兩到位”：是我市行政審批制度改革的重要內(nèi)容。“兩集中”即將部門行政審批事項集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并將審批機構(gòu)集中到行政服務(wù)中心；“兩到位”即部門行政審批權(quán)向行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項在行政服務(wù)中心辦理到位。

4、“保三爭四”：即各鎮(zhèn)(辦)地方財政收入每年增幅確保30%以上、力爭40%以上。

5、省會城市群經(jīng)濟圈：是指以省會濟南為核心,與萊蕪、淄博、泰安、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”圈層區(qū)域。加快建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈，是省委、省政府實施重點區(qū)域帶動、推動經(jīng)濟一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

6、濟萊協(xié)作區(qū)：是省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)的切入點和突破口，就是發(fā)揮濟南和萊蕪兩地優(yōu)勢，在加快交通、通信、產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等一體化上先行先試、率先突破，實現(xiàn)濟萊兩地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、互促共贏，為省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

7、十大重點工程：指長勺路綠化改造提升、口鎮(zhèn)北部新城、魯中礦新社區(qū)、市人民醫(yī)院擴建、城北埠文化商貿(mào)組團、財富廣場、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、嘶馬河生態(tài)改造以及高新區(qū)和鋼城區(qū)的城建重點工程。

8、“613”工程：指市委、市政府關(guān)于全市工業(yè)發(fā)展的總

體規(guī)劃，力爭通過3-5年努力，全市新增規(guī)模以上企業(yè)600家、總數(shù)達到1000家，銷售收入過百億元企業(yè)達到10家，銷售收入過30億元企業(yè)達到30家。

9、四化同步：指信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

10、水生態(tài)文明市：指將全市作為一個整體，大力實施水資源開發(fā)利用、水資源調(diào)配、城鄉(xiāng)供水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防洪減災(zāi)、水生態(tài)、水文化與水景觀、水利信息化等“八大工程”，努力實現(xiàn)“水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。2012年10月，我市與省水利廳簽署《加快推進萊蕪水生態(tài)文明市建設(shè)合作備忘錄》，爭取用3-5年時間建成全省首個水生態(tài)文明市。

第三篇：在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話

同志們：這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，推進xx各項事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風(fēng)建設(shè)的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體行動。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)，關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強干部作風(fēng)建設(shè)。從這個意義上講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，也是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

第一，這是推動xx科學(xué)發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問題，當(dāng)前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動xx科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。xx要發(fā)展、要抓機遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費項目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬*交費，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境，為實現(xiàn)xx八面來風(fēng)、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關(guān)群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作?，F(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強烈的一些問題，主要的是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會風(fēng)氣，也與當(dāng)?shù)貦C關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風(fēng)問題引發(fā)的近200批，占到了總量的近40%。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風(fēng)不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來，國內(nèi)有的地方發(fā)生xx事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當(dāng)?shù)赜械母刹坑幸庖姟｜h風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，xx又處于一個特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強大合力。

第三，這是加強干部隊伍建設(shè)的重大舉措。xx干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年，我們能夠保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運安保和支援四川抗震救災(zāi)的重大任務(wù)，就充分說明了這一點。但在少數(shù)干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當(dāng)嚴重的程度。有的缺乏宗旨意識且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責(zé)任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給xx形象造成了極大損害。去年發(fā)生的xx問題奶粉事件、xx煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。有的不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復(fù)強調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤?，工作進展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石。尤其是在當(dāng)前擴內(nèi)需、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想，始終做到銳意進取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項工作，決不能碌碌無為地守攤子、保位子，幾年下來面貌未改、江山依舊。真才實學(xué)，就是要有真本領(lǐng)干事業(yè)、憑能力和實績求進步，在當(dāng)前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢下，要加快學(xué)習(xí)掌握必備的各種知識和本領(lǐng)，尤其是增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務(wù)實，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。公正廉潔，就是要始終牢記，權(quán)力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。這十六個字，應(yīng)當(dāng)成為新時期xx干部隊伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，其目的是為了推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強省。活動中要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，切實把握好“五個新”的目標(biāo)，即：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新行業(yè)、促進科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)有新改進，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績。要針對當(dāng)前存在的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實效，即：促進機關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度，靠制度管人管事。實際工作中，要著力抓好以下五個方面。

（一）有針對性的加強干部思想教育。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問題。各地各單位要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx問題奶粉事件、xx特大礦難瞞報事件為反面教材，在全省各機關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓(xùn)，進一步強化責(zé)任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實際行動上；真正把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育，通過認真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動，收到了初步的效果。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除xx事件帶來的負面影響。這里需要強調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個干部世界觀、人生觀、價值觀的根本標(biāo)尺。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現(xiàn)為把當(dāng)官作為最高追求，眼睛只盯著職務(wù)的升遷，心中總想著個人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，組織上給你一個領(lǐng)導(dǎo)位子，就應(yīng)拼命的工作。我們必須增強群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發(fā)生。

（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。但現(xiàn)在一些機關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說主動服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識和工作態(tài)度對待群眾和企業(yè)，不僅說明作風(fēng)上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風(fēng)，關(guān)鍵是建章立制、加強約束，有效規(guī)范施政行為。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即：公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點的實際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。制度的生命在于落實。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務(wù)服務(wù)大廳，但沒有達到真正意義上的“一站式服務(wù)”，實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時，要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制，是促進機關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠沒有到位，一些單位仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權(quán)力不放，沒有真正實現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術(shù)、做大整頓，組織專門力量逐項進行復(fù)查復(fù)審，確保在較短時間內(nèi)達到明顯的效果，使經(jīng)營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實不到位的，要嚴肅追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要堅持從頂層設(shè)計抓起，對現(xiàn)有的文件規(guī)定進行認真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多、收費名目過濫、行政效能低下的問題。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機關(guān)開展干部競爭上崗試點，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。

（四）注重在實際工作中錘煉良好作風(fēng)。加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅持知行統(tǒng)一、注重實踐。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們在推動發(fā)展、富民強省的實踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，行動更加一致?？梢哉f，目前xx正處在最能干事、最能干成事的大好時期。我們要堅持用事業(yè)凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導(dǎo)各級干部把思想集中到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，錘煉作風(fēng)、經(jīng)受考驗。唐山市選派后備干部，負責(zé)重點項目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點項目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進行跟蹤考核，不僅有利于促進工作落實，而且有利于干部成長進步，這種做法值得各地借鑒。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，完成好的表彰獎勵，干不成的及時換人。我們就是要在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。各地各單位要把開展多種形式的服務(wù)活動，作為在實踐中培育良好作風(fēng)的載體。一要為市場主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實保障他們的收入和生活水平；四要為項目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實際問題。

（五）加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，檢驗干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機關(guān)”活動，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機關(guān)履職情況、干部作風(fēng)狀況進行打分評議，實踐中收到了較好成效。我們要學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗、好做法，建立健全群眾評議干部機制，并將評議結(jié)果運用到任用和獎懲工作中。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，要加強對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，各地要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了xx事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強干部作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是省委著眼于加強干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項重大決策。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實效。

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要周密安排部署。各級黨委（黨組）要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動，納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位，要把這項工作作為整改提高的重要內(nèi)容，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題，建立健全保持良好作風(fēng)的長效機制。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務(wù)的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。要緊緊圍繞當(dāng)前中心工作來開展活動，著眼于應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實的目標(biāo)。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表省四大班子表個態(tài)，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級黨政主要負責(zé)同志，要擔(dān)負起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，切實抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要加強組織推動。為開展好這次活動，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的同志組成督導(dǎo)組，深入各市和省直部門進行督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認真履行職責(zé)，采取座談匯報和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督促各單位嚴格按照要求，組織開展好活動。省干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強工作調(diào)度和指導(dǎo)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，為開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動，營造強大聲勢和濃厚氛圍。要實施分類指導(dǎo)。堅持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動各項工作。各地各部門要認真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴格標(biāo)準(zhǔn)的同時，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要引導(dǎo)各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實效，注意防止走過場，杜絕形式主義。同志們，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是xx科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻禮！

第四篇：在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話

在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要部署，動員各級各單位統(tǒng)一思想，提高認識，采取有力措施，扎實推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，為推進跨越發(fā)展提供堅強保證。剛才，網(wǎng)波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，希望各級各單位抓緊安排，迅速行動，認真抓好落實，務(wù)求取得實效。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見：

第一，提高思想認識，迅速在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動

近兩年來，我們始終把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為推進跨越發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展思想紀律作風(fēng)整頓和效率年活動，干部隊伍素質(zhì)得到新的提高，為各項工作開展提供了可靠保證。特別是在過去的一年里，面對物價上漲、全球性金融危機、維護穩(wěn)定任務(wù)異常繁重的形勢，全縣上下負重奮進,開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，尤其是在項目建設(shè)、改善民生、奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆、爭取中央投資等重點和難點工作中，各級干部盡心竭力、勇挑重擔(dān)，付出了艱苦努力，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，受到了市委的充分肯定。實踐證明，我縣干部隊伍是一支值得信賴和依靠的隊伍，是一支在關(guān)鍵時刻能拉得出、打得響的隊伍。但是我們也必須清醒地看到，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項長期的任務(wù)，形勢的發(fā)展變化總會對干部的作風(fēng)提出新的要求。就當(dāng)前而言，按跨越發(fā)展的要求衡量，與群眾的期望相比，我們在干部作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有的思想觀念不新，創(chuàng)新突破意識不強。有的干部不注重學(xué)習(xí)，不注重汲取新知識，滿足現(xiàn)狀，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕?lián)L(fēng)險，怕?lián)?zé)任，不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新，抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數(shù)，解難題缺乏辦法。二是有的精神狀態(tài)不佳，攻堅克難勇氣不足。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動想事、謀事、干事，進取意識不強，工作得過且過；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。三是有的深入一線不夠，工作作風(fēng)不實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，浮在上面多，深入實際少，對工作指揮多，解決具體問題少，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交；有的喜歡做表面文章，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音、規(guī)劃了沒行動、開頭了沒結(jié)果、安排了沒檢查，盯得不實、抓得不緊，成效不明顯。四是有的工作節(jié)奏不快，落實標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實上級部署行動遲緩；有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，工作敷衍應(yīng)付，滿足一般化、過得去，甚至人為降低標(biāo)準(zhǔn)，缺少干就干好的志氣。五是有的服務(wù)意識不強，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有的單位依然門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾態(tài)度冷漠，宗旨觀念不強；一些工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的打著執(zhí)法和管理的幌子，對管理對象吃拿卡要；有的單位行政審批效率不高，該簡化的手續(xù)沒有簡化，本來能在行政服務(wù)中心辦好的事，非要讓群眾到單位來辦，本該來一次就能辦成的事，非要讓群眾跑幾趟，失信于商、失信于民。六是有的自我約束不嚴，工作紀律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但如不及時整改，將嚴重敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。我們必須高度重視，下大力加以解決。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系人民群眾的幸福?，F(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)年活動已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現(xiàn)象，有的公開處理了一些違法違紀干部，在干部群眾中引起強烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風(fēng)建設(shè)是得

民心、順心意的重大舉措。就我縣來講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動更具有特殊意義。

首先，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是推動南北市跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，中心任務(wù)就是“推動跨越發(fā)展、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣”。所謂跨越發(fā)展，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量上有一個飛躍，還要把社會發(fā)展推向一個新高度，實現(xiàn)大突破、超常規(guī)，真正把南北市建成名符其實的實力南北市、和諧南北市、魅力南北市。實現(xiàn)跨越發(fā)展，首先要求廣大干部具有全新的思想、創(chuàng)新的舉措、超常的干勁和嚴明的紀律。特別就今年工作而言，我們既面臨著全球金融危機帶來的發(fā)展競爭壓力加大等嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著一系列重大戰(zhàn)略性機遇。在這種形勢下，推進南北市跨越發(fā)展，更需要各級干部樹立和弘揚良好的作風(fēng)。有好的作風(fēng)，才能抓住機遇，先人一步、爭取主動，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展；有好的作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能形成一個區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集；有好的作風(fēng)，才會謀長遠、打基礎(chǔ)、辦實事，為跨越發(fā)展積蓄力量。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要使各級干部真正緊張起來，集中精力，振奮精神，全力落實好縣委、縣政府的各項決策部署，并且通過這個載體，探索轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新干部管理的方式方法，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

其次，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是加強干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。近兩年來，縣委、縣政府持續(xù)組織開展了“我為南北市科學(xué)發(fā)展獻一策”活動，社會各界對加強黨的建設(shè)提出了許多很好的意見和建議，也中肯指出了當(dāng)前干部隊伍中存在的種種問題，特別是在一些干部不用心、不負責(zé)、不深入、不親民、不自律等方面反映得比較集中。社會各界為我們提建議，幫助我們找問題，是對縣委、縣政府的信任，反映了一種強烈的主人翁意識，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據(jù)，只有下大力解決這些問題，才會真正取信于民，推動工作。我們常講：“要關(guān)心和愛護干部”，但關(guān)心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負起責(zé)任，敢抓敢管。否則，就會積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展?？梢哉f，就是省、市不開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，我們也要以對事業(yè)、對干部高度負責(zé)的態(tài)度，認真解決當(dāng)前干部隊伍中存在的種種問題，這樣才能做到與時俱進，永葆黨的先進性。

第三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。群眾看黨員，黨員看干部，干部的一言一行都關(guān)系到黨委和政府的形象，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。不可否認，現(xiàn)在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風(fēng)飄浮、自律意識弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系，制約了各項工作的開展。特別是一些同志一講到工作沒落實、推動有難度，就說群眾不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群眾當(dāng)成了衣食父母，是不是真正做到了換位思考，自己的作風(fēng)是不是真正讓群眾服氣。實踐證明，只要干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。因此，全縣各級各單位必須切實統(tǒng)一思想，提高認識，增強緊迫感和自覺性，扎實開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

第二，突出解決問題，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍

關(guān)于這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、活動步驟、推進措施等，縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》已作出明確部署。各級各單位要嚴格按照《意見》要求，進一步明確任務(wù)，把握重點，狠抓落實，切實把干部作風(fēng)中存在的問題找出來，把找出來的問題解決好，并把長效機制建立起來，以此推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。具體講，就是要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，著力解決 “六個問題”，務(wù)求達到“六個效果”：

一要著力解決精神狀態(tài)不佳的問題，務(wù)求事業(yè)心責(zé)任感有新增強。強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。如果干部有了強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，就會全身心地干好本職工作；

反之，就會精神萎糜，混天度日，碌碌無為。增強干部的事業(yè)心和責(zé)任感，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，要通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步加強干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立正確的用人導(dǎo)向。切實樹立崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要健全完善選人用人機制。按照“公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、考核問責(zé)”要求，進一步改革創(chuàng)新干部選人用人機制。積極探索干部選拔公推直選、競爭上崗的辦法，根據(jù)各單位缺職情況，拿出一定領(lǐng)導(dǎo)職位，面向全縣干部公開選拔；大力推行競爭上崗，機關(guān)內(nèi)部股級以下職位出現(xiàn)空缺的，實行公開競爭上崗；加大交流輪崗力度，不僅單位內(nèi)部要交流輪崗，單位之間也要加強交流輪崗，真正把一批德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)過硬的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。各級各單位也要認真研究推進干部人事制度改革的新機制、新辦法，真正實現(xiàn)能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評價機制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，調(diào)整考核重點，細化考核內(nèi)容，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，完善考核體系。要改進考核方法，注重對重點工作的經(jīng)常性考核和打基礎(chǔ)、謀長遠的“潛績”考核，并加強考核結(jié)果的運用，切實體現(xiàn)有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野，營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。

二要著力解決思想解放不夠的問題，務(wù)求創(chuàng)新突破意識有新提高。解放思想永無止境。沒有解放的思想，就沒有創(chuàng)新突破的工作，發(fā)展就不會實現(xiàn)大的跨越。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，要把推進思想解放作為重點來抓，堅決摒棄思想保守、按部就班、不思進取等錯誤傾向，真正把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，形成創(chuàng)新突破的強大合力。要勇于開拓創(chuàng)新。從一定意義上說，評價一名干部的思想是否解放，一個重要標(biāo)志就是看其會不會創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新。特別是面對當(dāng)前復(fù)雜多變的新形勢新任務(wù)，各級干部必須積極適應(yīng)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，勇?lián)厝危﹂_創(chuàng)各項工作新局面。各單位要把創(chuàng)新落實到實際工作之中，每個領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員干部都要從工作實際出發(fā)，拿出一項符合南北市實際、對推動發(fā)展有重要作用的創(chuàng)新舉措來，真正用創(chuàng)新推進工作、推進發(fā)展。年底，這要作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的一項重要內(nèi)容。要善于攻堅克難。在我縣當(dāng)前財政暫時困難的情況下，不管推動哪項工作，我們遇到的難度都會比別人大，付出的艱辛和努力都會比別人多，但實踐也證明，不管多難的工作，只要堅定信心，積極面對，只要思路正確，措施得力，就能戰(zhàn)勝困難，取得成功。去年的奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆已充分說明了這一點。因此，各級干部在推進工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對項目建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題集中開展攻堅活動，拿出過硬措施，實現(xiàn)重大突破。要敢于承擔(dān)責(zé)任。不敢擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險，就干不成大事，也不可能實現(xiàn)跨越。不敢承擔(dān)責(zé)任的干部是大局意識不過關(guān)的干部，不敢承擔(dān)風(fēng)險的干部是品格不健全的干部。每個干部都要立足本崗位、本單位的實際，多做探索性的工作。對職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要放手放膽、敢闖敢干，特別是對那些責(zé)任大、風(fēng)險大、困難大的事情，只要看準(zhǔn)了就要大膽地試、大膽地闖，切實做到對事業(yè)負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)。

三要著力解決執(zhí)行能力不強的問題，務(wù)求跨越發(fā)展有新成效。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動各項工作。為此，各級各單位在活動中要把著眼點放在干部執(zhí)行力的提高上，對縣委、縣政府部署的每一項工作都要做到執(zhí)行堅決、講究效率、堅持標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行堅決，就是要愉快接受任務(wù)，不爭論，不遲疑，不講客觀，不講條件；講究效率，就是行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅持標(biāo)準(zhǔn)，就是工作不打折扣，說到哪里做到哪里，努力爭創(chuàng)一流。就具體工作而言，就是要按照縣委十屆五次全會的部署，不折不扣地抓好各項工作的落實?？h委、縣政府兩個督查室要根據(jù)縣委十屆五次全會和縣十

四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，抓緊把各項任務(wù)分解下去，確定每一項工作的具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和責(zé)任單位、責(zé)任人員，做到分工明確、責(zé)任到位。在落實過程中，各單位要緊密結(jié)合實際，拿出切實可行的措施，把干部執(zhí)行力提高的效果體現(xiàn)在項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等重點工作推進上，以跨越發(fā)展新成效來檢驗作風(fēng)年活動成果。對項目建設(shè)工作，要按照“項目建設(shè)攻堅年”的總體要求，著重抓好列入“百項攻堅項目建設(shè)行動”的100個重點項目，建立健全協(xié)調(diào)推進機制，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，保證項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)?？h委、縣政府決定把3月份確定為項目建設(shè)開工月，各級各單位要認真謀劃，加快成熟項目的推進力度，做好前期準(zhǔn)備，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批項目開工建設(shè)。特別是對等重點項目更要全力盯辦，保證按時開工建設(shè)。對城建工作，要抓好拆違拆遷、舊改開發(fā)以及道路、綠化等各項工程的啟動，相關(guān)部門要抓緊拿出每項工程的實施方案，落實分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保各項工程扎實推進。要借龍大湖建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公園建設(shè)，確保國慶節(jié)前正式開放。對改善民生工作，要認真組織實施好村街道路硬化、電力保障、環(huán)境改善、公路暢通等“十項民生工程”，各有關(guān)單位要抓緊拿出規(guī)劃和方案，做好手續(xù)跑辦、資金籌備和招投標(biāo)等工作，眼下能開工的要抓緊開工，暫時不能也要抓緊做好準(zhǔn)備，保證3月底前全部開工，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。

四要著力解決工作作風(fēng)不實的問題，務(wù)求工作方式有新轉(zhuǎn)變。實干才能出實績。推進南北市跨越發(fā)展，需要開拓創(chuàng)新，更需要我們有腳踏實地的工作作風(fēng)，一個任務(wù)一個任務(wù)地去完成，一個目標(biāo)一個目標(biāo)地去實現(xiàn)。要下大力精簡壓縮會議和事務(wù)性活動。召開會議是統(tǒng)一思想、研究問題、部署工作的一種重要方式，但絕不能過多過濫。今后，對可開可不開的會議堅決不開，對能夠合并的會議盡量合并召開，特別要嚴格控制各單位一把手參加的會議，保證各級領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時間和精力抓好各項工作措施的落實。對近期需要召開的會議，縣直各部門要抓緊向縣委、政府“兩辦”提交請示，由“兩辦”進行統(tǒng)籌安排。要深入推行“一線工作法”。首先從各級各單位主要負責(zé)同志做起，率先深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方，真正聽民聲、解民憂、惠民生。要大力推行現(xiàn)場辦公，對重點項目建設(shè)、重點城建工程和民生工程、重點信訪案件，各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，提高工作效率。按照市委要求，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展“六個一”活動，即深入基層搞一次蹲點調(diào)研；破解一個影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題；抓好一個影響和帶動全局的重點項目；聯(lián)系一個貧困戶；幫扶一個困難企業(yè)；指導(dǎo)一個科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建。要密切聯(lián)系群眾。加強作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級各單位一定要牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，真正在思想上融入群眾，在感情上貼近群眾，在工作上著眼群眾，特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準(zhǔn)繩，堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一，做到不受群眾歡迎的事情堅決不干，不經(jīng)大多數(shù)群眾同意的決策堅決不做，真正多為群眾做一些好事、實事，多為加快發(fā)展、增加群眾福祉做一些打基礎(chǔ)、增后勁的工作。通過這次活動，各單位都要建立干部下基層、聯(lián)系群眾的制度措施，并認真謀劃一批事關(guān)群眾利益的好事實事，努力把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到為民辦實事上，讓群眾得到實實在在的好處。

五要著力解決服務(wù)意識不強的問題，務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化。過來，我們通過不間斷的治理整頓，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。但按照跨越發(fā)展要求，按照基層和企業(yè)期盼，還有不小差距，必須進一步加大改進力度，不斷提高服務(wù)水平，營造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。概括起來，就是要做到“精減、規(guī)范、公開、肅紀”。精減，就是要清理審批事項和收費項目，進一步提高行政審批效率?？h行政服務(wù)中心和各職能部門要對全縣的審批事項和收費項目實施動態(tài)管理，重新審核行政事業(yè)性收費，取消不合理項目，進一步優(yōu)化審批內(nèi)容、流程和辦法。規(guī)范，就是要規(guī)范服務(wù)行為，依法依規(guī)、文明熱情服務(wù)。要加強行政服務(wù)中心建設(shè)，建立健全

聯(lián)合審批、公開承諾、首辦問責(zé)、限時辦結(jié)、預(yù)備審批等一系列制度，形成機制，長期堅持。要規(guī)范執(zhí)法行為，對執(zhí)法人員資格進行重新審核，審核合格的重新頒發(fā)執(zhí)法許可證。特別是對公路執(zhí)法，要堅決取消各種不必要的上路檢查，健全“綠色通道”制度，為縣內(nèi)在建重點項目和重點企業(yè)的大型運輸車輛，切實提供更多的便利。公開，就是各單位都要公開自己的工作職責(zé)、辦事流程、辦事人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批注意事項，做到全部上墻，讓群眾明白清楚，知道怎么辦，找誰辦，怎樣才能辦得好。肅紀，就是嚴肅紀律。要采取明察暗訪、受理投訴舉報等形式，加大對破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部，堅決嚴肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不手軟。要加強行風(fēng)評議工作，對行風(fēng)評議靠后的單位，實行重點督導(dǎo)、限期整改；改進效果不明顯的，對主要負責(zé)同志進行誡勉談話或組織調(diào)動，用鐵的手腕優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。

六要著力解決律己不嚴的問題，務(wù)求干部形象有新塑樹。嚴肅各項紀律，增強干部自律意識，樹立干部良好形象是開展作風(fēng)建設(shè)年活動基礎(chǔ)工作，是保證活動立竿見影的主要抓手。目前，一些干部在工作、紀律、作風(fēng)等方面存在的違紀違規(guī)現(xiàn)象，嚴重違背了國家公務(wù)人員最基本的要求，對此群眾反映十分強烈。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要懂得愛惜自己的名譽，注重自己的身份，檢點自己的言行，堅決抵制各種誘惑，從大處著眼，從小處著手，自覺加強自身修養(yǎng)，切實做到自重、自警、自省。過來，我們從規(guī)范黨政機關(guān)和事業(yè)單位國家工作人員工作紀律、廉潔自律等方面入手，制定出臺了“十條禁令”，這是一個需要長時期遵守的規(guī)定。對此，各級干部必須認真遵守，嚴格執(zhí)行。凡是違反“十條禁令”規(guī)定的，都要按相關(guān)的黨紀黨規(guī)予以嚴肅處理，不僅要對當(dāng)事人進行處理，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀檢、組織等部門要對“十條禁令”落實情況進行定期不定期的檢查，年內(nèi)要抓出一批反面典型，在“兩臺”公開曝光，在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。在此基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動，著眼機關(guān)長遠發(fā)展，針對本單位存在的突出問題，認真研究整改措施，健全完善各項規(guī)章制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的長效機制，使各項工作都有法可依、有章可循，樹立起黨政機關(guān)的良好形象。第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動扎實深入開展

按照《意見》安排，這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動分為宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展四個階段，每個階段都有明確的任務(wù)和要求。各級各單位一定要嚴格按照《意見》規(guī)定的步驟和方法，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實效。

一是要以找準(zhǔn)問題為前提。只有找準(zhǔn)問題，才能有針對性地加以解決，干部作風(fēng)建設(shè)年活動才會取得扎扎實實的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀律、作風(fēng)等方面深入開展自查自糾，特別是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“懇談日”、“聯(lián)系點”、“調(diào)研周”等活動，廣泛征求各方面的意見建議，深查存在問題。查找問題要實事求是、準(zhǔn)確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，講表象不講根源，對群眾反映強烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀律渙散等問題，必須重點查擺，建立臺帳，立即整改。此外，作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組還要通過設(shè)立舉報中心、舉報信箱和公布監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上征求意見等形式，發(fā)動群眾幫助查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，確?；顒拥尼槍π院陀行?。

二是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為關(guān)鍵。為搞好這次作風(fēng)建設(shè)年活動，縣委成立了作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)對活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)和工作班子，“一把手”要負總責(zé)、親自抓，特別對實施意見要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實際、重點突出、要求具體?；顒又?，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，切實以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是要以制度建設(shè)為根本。作風(fēng)建設(shè)要切實抓出成效，必須要有相應(yīng)的制度作保證。在這次活動中，縣委提出了一系列改變作風(fēng)、促進工作落實的制度和措施，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，并立足崗位職責(zé)和工作特點，著眼于解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。同時，要切實維護好規(guī)章制度的嚴肅性和權(quán)威性，各單位要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

四是要以強化督導(dǎo)為保障。為加強對這次活動的督導(dǎo)，干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專門成立督導(dǎo)檢查組，對各單位每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的活動進行督導(dǎo)檢查，及時掌握活動進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，督促落實整改措施，推動活動順利開展。同時，要不定期開展暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時給予指導(dǎo)糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，堅決予以嚴肅處理，確?；顒尤〉妙A(yù)期成效。

同志們，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是抓好各項工作落實的一項重大舉措。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)的嶄新局面！

第五篇：在干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話

在全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的

講

話

同志們：

今天這個會議主要任務(wù)是：傳達貫徹省、X市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，結(jié)合老河口實際，對全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行動員部署。剛才，國稅局、規(guī)劃局負責(zé)同志進行了經(jīng)驗交流，做法很好，經(jīng)驗值得推廣。市委、市政府加強作風(fēng)建設(shè)的目的，就是要進一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，強化作風(fēng)意識，切實增強作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把加強作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀以來最大的困難，同時，也面臨著重要發(fā)展機遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。省委、襄樊市委認真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”

活動的重大決策部署，這是面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認識加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性，切實把加強干部作風(fēng)建設(shè)活動組織好、開展好。

（一）加強作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實踐好，必須要有求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。這次在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與加強作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、深入推進，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)和能力，以良好的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)，扎實深入地推進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)是奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。

在年初襄樊市縣域經(jīng)濟工作會議上，我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進入全省經(jīng)濟強縣行列的翻番目標(biāo)。就目前來看，開局良好，今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。在這種形勢下，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領(lǐng)、更加優(yōu)良的作風(fēng)做保證。作風(fēng)好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風(fēng)好、能力強，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境；作風(fēng)好、能力強，才能增強區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進展。全市各級黨政機關(guān)和黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關(guān)注民生不懈怠、改進作風(fēng)不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進各項工作，為實現(xiàn)翻番目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)是進一步改進干部作風(fēng)的現(xiàn)實需要。近年來，我們開展治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)效能建設(shè)等多項活動，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。去年，我們?nèi)〉昧恕八膫€超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。但是，我們也要清醒看到，在個別部門和少數(shù)干部中作風(fēng)問題依然不同程度存在：責(zé)任心不強。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造福一方，在其位不能謀其政、盡其責(zé)，敷衍了事、得過且過;

工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎(chǔ)、管長遠的事情沒興趣、沒耐心;效率低下?！安磺笥泄?，但求無過”思想嚴重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習(xí)慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”;紀律渙散。紀律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風(fēng)、影響惡劣，必須采取措施堅決制止。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)?，切忌空對空。必須把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強市，作為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。

（一）千方百計跑項目，在項目攻堅中比拼作風(fēng)。項目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。今年，要實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)，困難很多、任務(wù)艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關(guān)，盯住重點建設(shè)項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當(dāng)前，中央擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風(fēng)硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機遇、跑部進京，力爭在第一時間內(nèi)資金到位，確保在第一時間內(nèi)項目落地，為保發(fā)展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁?，F(xiàn)在項目運作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進一步

創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用，把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，在全市范圍內(nèi)掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風(fēng)建設(shè)，根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實力度，堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，一個項目一個工作專班、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套推進方案，做到有目標(biāo)任務(wù)、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設(shè)項目、標(biāo)志性城建工程和民生事項，通過新聞媒體公示分包市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求，背水一戰(zhàn)，不留退路。工作中大力推進“一線工作法”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。

（二)一心一意搞服務(wù)，在服務(wù)企業(yè)中檢驗作風(fēng)。去年以來，受國際金融危機大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時候，也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各部門要認真落實市委、市政府工作部署，借助作風(fēng)建設(shè)年活

動，轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)觀念，提高行政效能，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。一方面，要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”，當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”，實實在在地為企業(yè)解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個企業(yè)做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理，只要國務(wù)院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國內(nèi)先進地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。同時，要嚴格控制各類評比表彰達標(biāo)檢查考核活動，凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，河口一個也不多設(shè)、一個也不自設(shè)，真正為企業(yè)、為基層減輕負擔(dān)，減少干擾。二是始終堅持政務(wù)公開。行政服務(wù)中心在作風(fēng)建設(shè)中是一個重要窗口，必須發(fā)揮應(yīng)有作用，真正讓這個政府最大的服務(wù)“窗口”亮起來。要借助信息化技術(shù)手段，對各部門審批事項、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開，對權(quán)力運行全程公開，全面接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門一定要按照要求，真正把各項行政許可事項納入中心，做到一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)管，對“兩頭受理、體外循環(huán)”的，要嚴格督促糾正，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年，既容易產(chǎn)生工作惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。對此要進行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉(zhuǎn)變作風(fēng)，也是為了愛護和關(guān)心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的效果如何，要由企業(yè)說了算，讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關(guān)”、“群眾評科長”、“企業(yè)評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結(jié)果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據(jù)。倒排第一的，要對部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；連續(xù)兩次的，部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負責(zé)處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。當(dāng)然，我們開展各類評議活動，決不是以處理干部為目的，還是要堅持思想教育為主的原則，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上，必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一條衡量標(biāo)準(zhǔn)：“誰破壞河口的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo)，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息！

（三）嚴格廉潔自律，在勤政廉政中錘煉作風(fēng)。狠抓黨性黨風(fēng)教育。干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題，黨性純

則作風(fēng)正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色；堅持做到勤勉干事。作為黨政機關(guān)工作人員，有職必須忠于職守，有權(quán)必須秉公用權(quán)，有責(zé)必須認真履責(zé)。今年要努力在“問責(zé)”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現(xiàn)問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)履職盡責(zé)、狠抓落實，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業(yè)績；切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當(dāng)前形勢下，群眾更加關(guān)注我們黨政機關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。從黨政機關(guān)做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情，確保把有限的財力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

（四）真抓實干謀發(fā)展，在實干惠民中改進作風(fēng)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟越是困難，越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心，這既是實踐黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實要求。深入群

眾。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進行蹲點調(diào)研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認認真真地向群眾學(xué)習(xí)，從群眾身上汲取營養(yǎng)；溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道，少一點官氣，多一點樸實；少一點造作，多一點真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府，來衡量干部作風(fēng)。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設(shè)等實事，到年底必須給群眾一個負責(zé)任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權(quán)利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺追求。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確?！案刹孔黠L(fēng)

建設(shè)年”活動取得實效

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級各部門務(wù)必把這項工作擺在當(dāng)前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項措施的落實。

（一）精心謀劃，盡快啟動。各級各部門要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，深入研究，周密部署。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導(dǎo)，形成輿論強勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績、新形象。

（二）創(chuàng)新載體，扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作，同時緊密結(jié)合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務(wù)求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門

整風(fēng)，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。要堅持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。

（三）完善機制，務(wù)求實效。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。在推動工作中，我們已經(jīng)有了不少好的制度，關(guān)鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中，我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等便民服務(wù)制度。同時，對現(xiàn)有制度運行情況進行效能評估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入扎實地抓出更大實效。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機關(guān)做到的，上級機關(guān)首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。在這里我也表個態(tài)，在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監(jiān)督。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風(fēng)，又要抓好本單位的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督導(dǎo)查處反面典型，督促活動有序開展。

同志們，好的作風(fēng)是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，好的作風(fēng)是無堅不摧的戰(zhàn)斗力，老河口經(jīng)濟社會要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，需要大家把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來，求真務(wù)實地開展好作風(fēng)建設(shè)年活動，再接再厲、披堅執(zhí)銳，以一流的工作作風(fēng)、以過硬的工作本領(lǐng)，以優(yōu)良的工作業(yè)績，為推動全市科學(xué)發(fā)展、奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)做出新的更大貢獻！

我們的干部作風(fēng)中還有許多亟需解決的問題。比如，消極懈怠作風(fēng)。一些干部沒有長遠打算，工作要求低，不動腦筋，安守現(xiàn)狀，混日子。整天無所事事，怎么能出來成績。干工作關(guān)鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。

辦事拖拉作風(fēng)。本來可以急事急辦，總要放一放；本來一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個月，效率低下。

紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當(dāng)，想來就來，想走就走，甚至上班時間不干工作，上網(wǎng)聊天、玩游戲。還有的自律不嚴，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說的亂說，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機關(guān)干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。