第一篇：關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見

(鄂政發(fā)[2007]31號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（中發(fā)〔2002〕8號(hào)）和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（鄂發(fā)〔2003〕8號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)，特提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，高度重視體育后備人才培養(yǎng)

（一）體育事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。高水平競技體育對(duì)豐富人們的文化生活，弘揚(yáng)集體主義、愛國主義精神，增強(qiáng)國家和民族的向心力、凝聚力有著不可缺少的作用。競技體育的基礎(chǔ)是體育后備人才的培養(yǎng)。體育后備人才培養(yǎng)要根據(jù)奧運(yùn)、全運(yùn)戰(zhàn)略和競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，建立符合省情、富于創(chuàng)新、充滿生機(jī)與活力的培養(yǎng)機(jī)制，努力構(gòu)建層層銜接的人才培養(yǎng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)體教結(jié)合、賽訓(xùn)結(jié)合，全面提高訓(xùn)練、選材和競賽工作的科學(xué)化水平。力爭全省注冊(cè)青少年運(yùn)動(dòng)員保持在6000人左右，參加省年度比賽的青少年運(yùn)動(dòng)員保持在5000人左右，體育后備人才儲(chǔ)備量保持在500人左右，每年輸送到省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的后備人才保持在100人左右。

（二）體育后備人才培養(yǎng)要遵循競技體育規(guī)律，立足“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送更多的體育后備人才。各地要結(jié)合實(shí)際，整合資源，突出體操、跳水、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球和賽艇/皮劃艇等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，注重游泳、射擊等優(yōu)勢項(xiàng)目，抓好田徑、籃球 1

等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，多層次、多形式地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，積極向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、國家隊(duì)以及高等院校和部隊(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送優(yōu)秀體育人才。

（三）體育后備人才培養(yǎng)是社會(huì)公益性事業(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、主管部門實(shí)施、社會(huì)參與的原則。各市、州、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，體育、教育部門要會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要積極引導(dǎo)、支持社會(huì)力量創(chuàng)辦各種形式的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮社會(huì)力量在體育后備人才培養(yǎng)中的作用，逐步形成政府與社會(huì)共同興辦的體育后備人才培養(yǎng)格局。

二、體教結(jié)合，完善網(wǎng)絡(luò)，廣泛培養(yǎng)體育后備人才

（四）省體育部門要會(huì)同教育部門根據(jù)我省競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，制定全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局全省青少年體育訓(xùn)練項(xiàng)目。建立省、市、縣三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，健全以學(xué)校體育為基礎(chǔ)，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂部為骨干，以國家級(jí)和省級(jí)高水平體育后備人才基地以及各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、少兒體校為重點(diǎn)的多層次體育后備人才培養(yǎng)體系。

（五）市（州）體育、教育部門要根據(jù)全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定本市（州）人才培養(yǎng)計(jì)劃，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）抓好體育后備人才培養(yǎng)工作。重點(diǎn)辦好本級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和體育后備人才基地，指導(dǎo)本級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校對(duì)遴選的體育后備人才進(jìn)行培訓(xùn)提高。要對(duì)縣（市、區(qū)）體育后備人才培養(yǎng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，定期檢查，加強(qiáng)對(duì)體育后備人才的登記注冊(cè)工作，防止人才流失。武漢市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的龍頭作用，利用區(qū)位和人才優(yōu)勢，建立基礎(chǔ)雄厚、層次分明、獨(dú)具特色的體育后備人才培養(yǎng)陣地。

（六）縣（市、區(qū)）要夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)，辦好少兒體校和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。要根據(jù)體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合本地人才資源的特點(diǎn)，選擇和確定

本地重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，突出各地體育后備人才特點(diǎn)和項(xiàng)目優(yōu)勢，集中力量，形成特色和品牌。

（七）各級(jí)體育、教育部門要密切配合，積極推進(jìn)體教結(jié)合，著力解決在體育后備人才培養(yǎng)過程中存在的問題，不斷探索培養(yǎng)體育后備人才的新思路、新形式和新途徑。要共同監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)校體育園地，落實(shí)學(xué)生每天體育鍛煉1小時(shí)，開好春、秋季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀體育后備人才。對(duì)體育后備人才培養(yǎng)工作成績突出的中小學(xué)校，省體育、教育部門要共同組織考核驗(yàn)收，命名一批省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，推動(dòng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校廣泛、持久地 開展體育教學(xué)和訓(xùn)練活動(dòng)。

（八）各級(jí)教育部門要把體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校納入國家學(xué)前教育、初等教育、中等教育序列，由同級(jí)人民政府體育、教育部門共同管理，享受同級(jí)同類學(xué)校的同等政策和待遇。社會(huì)力量舉辦的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照民辦教育法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。要重視體育后備人才的文化課程教育，保證體育后備人才全面發(fā)展。

（九）各市、州、縣人民政府及教育部門要將學(xué)校體育工作納入學(xué)?？傮w考核評(píng)估體系，在升學(xué)等方面對(duì)優(yōu)秀體育后備人才給予必要的特殊政策。中小學(xué)向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、部隊(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和高等院校、省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校輸送的體育后備人才應(yīng)納入該校畢業(yè)生升學(xué)統(tǒng)計(jì)；體育后備人才參加省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)集訓(xùn)或試訓(xùn)期間，原中小學(xué)應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍；優(yōu)秀體育后備人才在升高中時(shí)，實(shí)行文化課成績和體育專項(xiàng)成績綜合評(píng)價(jià)錄??；對(duì)參加省級(jí)以上體育比賽取得優(yōu)異成績的體育后備人才，按照高考招生錄取的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政策性照顧。

三、賽訓(xùn)結(jié)合，科學(xué)選材，建好體育后備人才庫

（十）各級(jí)體育、教育部門要共同舉辦學(xué)校和青少年體育競賽。要科學(xué)制定競賽計(jì)劃、競賽規(guī)程；合理確定競賽規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置；優(yōu)化完善參賽辦法、計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì)等措施。組織青少年兒童參加體育競賽活動(dòng)，必須堅(jiān)持公平競爭原則，不得弄虛作假、徇私舞弊，不得使用興奮劑。加強(qiáng)體育競賽中的安全防范工作，確保青少年在健康、安全的環(huán)境中參加體育競賽。

（十一）省體育部門要充分發(fā)揮全省運(yùn)動(dòng)會(huì)在體育后備人才培養(yǎng)方面的導(dǎo)向激勵(lì)作用，堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)會(huì)總規(guī)程與體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃相銜接，突出優(yōu)勢和基礎(chǔ)項(xiàng)目，并保持相對(duì)穩(wěn)定性。強(qiáng)化賽風(fēng)賽紀(jì)，充分發(fā)揮其鍛煉和促進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)的作用。舉辦和組織好青少年兒童年度體育競賽，科學(xué)設(shè)計(jì)競賽規(guī)模，提高比賽質(zhì)量。通過年度競賽，檢驗(yàn)訓(xùn)練工作，豐富參賽經(jīng)驗(yàn)，提高競技水平，層層選拔人才。

（十二）省體育部門要按照國家青少年兒童體育教學(xué)訓(xùn)練大綱和選材要求，結(jié)合我省實(shí)際，逐步建立健全科學(xué)選材組織管理和實(shí)施體系。各市、州、縣也要成立相應(yīng)的科學(xué)選材專班。選拔有體育運(yùn)動(dòng)能力潛質(zhì)的青少年兒童，應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育項(xiàng)目選材標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行骨齡檢測、機(jī)能評(píng)定、心理測試等考核。

（十三）繼續(xù)實(shí)施“新苗工程”，規(guī)范人才輸送制度。對(duì)全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行科學(xué)篩選，進(jìn)入“新苗工程”人才庫，適當(dāng)集中全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行重點(diǎn)扶持、系統(tǒng)培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練、動(dòng)態(tài)管理，確保我省優(yōu)秀體育后備人才庫的數(shù)量和質(zhì)量。省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)要按照公開、擇優(yōu)的原則，優(yōu)先招收后備人才，充實(shí)競技體育隊(duì)伍。選拔集訓(xùn)時(shí)間一般不超過30天，試訓(xùn)時(shí)間不得超過1年。未經(jīng)輸送單位同意，省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)不得將集訓(xùn)、試訓(xùn)人員輸送到其他單位，禁止教練員私自輸送體育后備人才。

四、健全機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)

（十四）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家體育總局制定的《教練員管理辦法》，堅(jiān)持教練員考核及聘任制度，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善激勵(lì)、約束機(jī)制。從事體育后備人才培養(yǎng)工作的教練員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的任教資格。

（十五）建立教練員培訓(xùn)基地，加大對(duì)教練員的培訓(xùn)力度。要發(fā)揮武漢體育學(xué)院及在鄂高校體育院系、省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢，采取多種形式開展教練員和體育教師的培訓(xùn)工作。省體育、教育部門分別負(fù)責(zé)制定教練員、中小學(xué)體育教師培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。省各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心要組織和開展有利于提高教練員水平的觀摩、崗位培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助和指導(dǎo)基層教練員不斷提高業(yè)務(wù)水平。

（十六）各市、州、縣人民政府及教育部門要督促各級(jí)各類學(xué)校特別是體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校配齊體育教師和教練員，制定切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教練員、離退休教練員以及優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員到基層執(zhí)教或進(jìn)行短期培訓(xùn)。省體育部門應(yīng)會(huì)同教育、人事、勞動(dòng)保障等部門挑選一部分適合當(dāng)教練的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員，組織進(jìn)行系統(tǒng)的教練員學(xué)歷教育和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，充實(shí)基層教練員和和學(xué)校體育教師隊(duì)伍。教育、人事、勞動(dòng)保障等部門應(yīng)積極配合，大力支持。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為體育后備人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境

（十七）縣級(jí)以上政府要將體育后備人才培養(yǎng)作為公益事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程，履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等職責(zé)，明確落實(shí)各有關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)解決體育后備人才培養(yǎng)中的困難和問題。要加大體育后備人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，把體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額列入本級(jí)財(cái)政部門預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加；有條件市、縣應(yīng)建立體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，確保體育后備人才培養(yǎng)的基本需要。政府舉辦的體育

運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)要列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)年度投資計(jì)劃，加大體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的力度，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞或者違法拆除體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的場地和設(shè)施。政府舉辦的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，對(duì)從事訓(xùn)練的教練員和運(yùn)動(dòng)員要按規(guī)定給予伙食和訓(xùn)練裝備補(bǔ)助。體育彩票公益金收入，應(yīng)按不少于規(guī)定的比例用于體育后備人才培養(yǎng)工作。

（十八）省體育、教育、財(cái)政、人事等部門應(yīng)明確落實(shí)各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、少兒體校的編制和行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建立完善體育后備人才培養(yǎng)工作考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，成立聯(lián)合督導(dǎo)小組，對(duì)各市（州）體育后備人才培養(yǎng)工作進(jìn)行檢查考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。人才培養(yǎng)輸送的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由省體育部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，密切配合，主動(dòng)為體育后備人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。對(duì)阻礙人才培養(yǎng)工作，造成影響的單位和個(gè)人給予批評(píng)、教育、處罰直至追究法律責(zé)任。

湖北省人民政府

第二篇：湖北省關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見

湖北省關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（中發(fā)〔2002〕8號(hào)）和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn) 新時(shí)期體育工作的意見》（鄂發(fā)〔2003〕8號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)，特提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，高度重視體育后備人才培養(yǎng)

（一）體育事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。高水平競技體育對(duì)豐富人們的文化生活，弘揚(yáng)集體主義、愛國主義精神，增強(qiáng)國家和民族的向心力、凝聚力有著不可缺少的作用。競技體育的基礎(chǔ)是體育后備人才的培養(yǎng)。體育后備人才培養(yǎng)要根據(jù)奧運(yùn)、全運(yùn)戰(zhàn)略和競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，建立符合省情、富于創(chuàng)新、充滿生機(jī)與活力的培養(yǎng)機(jī)制，努力構(gòu)建層層銜接的人才培養(yǎng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)體教結(jié)合、賽訓(xùn)結(jié)合，全面提高訓(xùn)練、選材和競賽工作的科學(xué)化水平。力爭全省注冊(cè)青少年運(yùn)動(dòng)員保持在6000人左右，參加省比賽的青少年運(yùn)動(dòng)員保持在5000人左右，體育后備人才儲(chǔ)備量保持在500人左右，每年輸送到省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的后備人才保持在100人左右。

（二）體育后備人才培養(yǎng)要遵循競技體育規(guī)律，立足“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送更多的體育后備人才。各地要結(jié)合實(shí)際，整合資源，突出體操、跳水、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球和賽艇/皮劃艇等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，注重游泳、射擊等優(yōu)勢項(xiàng)目，抓好田徑、籃球等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，多層次、多形式地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，積極向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、國家隊(duì)以及高等院校和部隊(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送優(yōu)秀體育人才。

（三）體育后備人才培養(yǎng)是社會(huì)公益性事業(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、主管部門實(shí)施、社會(huì)參與的原則。各市、州、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，體育、教育部門要會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要積極引導(dǎo)、支持社會(huì)力量創(chuàng)辦各種形式的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮社會(huì)力量在體育后備人才培養(yǎng)中的作用，逐步形成政府與社會(huì)共同興辦的體育后備人才培養(yǎng)格局。

二、體教結(jié)合，完善網(wǎng)絡(luò)，廣泛培養(yǎng)體育后備人才

（四）省體育部門要會(huì)同教育部門根據(jù)我省競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，制定全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局全省青少年體育訓(xùn)練項(xiàng)目。建立省、市、縣三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，健全以學(xué)校體育為基礎(chǔ)，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂部為骨干，以國家級(jí)和省級(jí)高水平體育后備人才基地以及各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、少兒體校為重點(diǎn)的多層次體育后備人才培養(yǎng)體系。

（五）市（州）體育、教育部門要根據(jù)全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定本市（州）人才培養(yǎng)計(jì)劃，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）抓好體育后備人才培養(yǎng)工作。重點(diǎn)辦好本級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和體育后備人才基地，指導(dǎo)本級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校對(duì)遴選的體育后備人才進(jìn)行培訓(xùn)提高。要對(duì)縣（市、區(qū)）體育后備人才培養(yǎng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，定期檢查，加強(qiáng)對(duì)體育后備人才的登記注冊(cè)工作，防止人才流失。武漢市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的龍頭作用，利用區(qū)位和人才優(yōu)勢，建立基礎(chǔ)雄厚、層次分明、獨(dú)具特色的體育后備人才培養(yǎng)陣地。

（六）縣（市、區(qū)）要夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)，辦好少兒體校和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。要根據(jù)體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合本地人才資源的特點(diǎn)，選擇和確定本地重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，突出各地體育后備人才特點(diǎn)和項(xiàng)目優(yōu)勢，集中力量，形成特色和品牌。

（七）各級(jí)體育、教育部門要密切配合，積極推進(jìn)體教結(jié)合，著力解決在體育后備人才培養(yǎng)過程中存在的問題，不斷探索培養(yǎng)體育后備人才的新思路、新形式和新途徑。要共同監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)校體育園地，落實(shí)學(xué)生每天體育鍛煉1小時(shí)，開好春、秋季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀體育后備人才。對(duì)體育后備人才培養(yǎng)工作成績突出的中小學(xué)校，省體育、教育部門要共同組織考核驗(yàn)收，命名一批省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，推動(dòng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校廣泛、持久地開展體育教學(xué)和訓(xùn)練活動(dòng)。

（八）各級(jí)教育部門要把體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校納入國家學(xué)前教育、初等教育、中等教育序列，由同級(jí)人民政府體育、教育部門共同管理，享受同級(jí)同類學(xué)校的同等政策和待遇。社會(huì)力量舉辦的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照民辦教育法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。要重視體育后備人才的文化課程教育，保證體育后備人才全面發(fā)展。

（九）各市、州、縣人民政府及教育部門要將學(xué)校體育工作納入學(xué)?？傮w考核評(píng)估體系，在升學(xué)等方面對(duì)優(yōu)秀體育后備人才給予必要的特殊政策。中小學(xué)向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、部隊(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和高等院校、省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校輸送的體育后備人才應(yīng)納入該校畢業(yè)生升學(xué)統(tǒng)計(jì)；體育后備人才參加省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)集訓(xùn)或試訓(xùn)期間，原中小學(xué)應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍；優(yōu)秀體育后備人才在升高中時(shí)，實(shí)行文化課成績和體育專項(xiàng)成績綜合評(píng)價(jià)錄??；對(duì)參加省級(jí)以上體育比賽取得優(yōu)異成績的體育后備人才，按照高考招生錄取的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政策性照顧。

三、賽訓(xùn)結(jié)合，科學(xué)選材，建好體育后備人才庫

（十）各級(jí)體育、教育部門要共同舉辦學(xué)校和青少年體育競賽。要科學(xué)制定競賽計(jì)劃、競賽規(guī)程；合理確定競賽規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置；優(yōu)化完善參賽辦法、計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì)等措施。組織青少年兒童參加體育競賽活動(dòng)，必須堅(jiān)持公平競爭原則，不得弄虛作假、徇私舞弊，不得使用興奮劑。加強(qiáng)體育競賽中的安全防范工作，確保青少年在健康、安全的環(huán)境中參加體育競賽。

（十一）省體育部門要充分發(fā)揮全省運(yùn)動(dòng)會(huì)在體育后備人才培養(yǎng)方面的導(dǎo)向激勵(lì)作用，堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)會(huì)總規(guī)程與體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃相銜接，突出優(yōu)勢和基礎(chǔ)項(xiàng)目，并保持相對(duì)穩(wěn)定性。強(qiáng)化賽風(fēng)賽紀(jì)，充分發(fā)揮其鍛煉和促進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)的作用。舉辦和組織好青少年兒童體育競賽，科學(xué)設(shè)計(jì)競賽規(guī)模，提高比賽質(zhì)量。通過競賽，檢驗(yàn)訓(xùn)練工作，豐富參賽經(jīng)驗(yàn)，提高競技水平，層層選拔人才。

（十二）省體育部門要按照國家青少年兒童體育教學(xué)訓(xùn)練大綱和選材要求，結(jié)合我省實(shí)際，逐步建立健全科學(xué)選材組織管理和實(shí)施體系。各市、州、縣也要成立相應(yīng)的科學(xué)選材專班。選拔有體育運(yùn)動(dòng)能力潛質(zhì)的青少年兒童，應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育項(xiàng)目選材標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行骨齡檢測、機(jī)能評(píng)定、心理測試等考核。

（十三）繼續(xù)實(shí)施“新苗工程”，規(guī)范人才輸送制度。對(duì)全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行科學(xué)篩選，進(jìn)入“新苗工程”人才庫，適當(dāng)集中全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行重點(diǎn)扶持、系統(tǒng)培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練、動(dòng)態(tài)管理，確保我省優(yōu)秀體育后備人才庫的數(shù)量和質(zhì)量。省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)要按照公開、擇優(yōu)的原則，優(yōu)先招收后備人才，充實(shí)競技體育隊(duì)伍。選拔集訓(xùn)時(shí)間一般不超過30天，試訓(xùn)時(shí)間不得超過1年。未經(jīng)輸送單位同意，省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)不得將集訓(xùn)、試訓(xùn)人員輸送到其他單位，禁止教練員私自輸送體育后備人才。

四、健全機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)

（十四）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家體育總局制定的《教練員管理辦法》，堅(jiān)持教練員考核及聘任制度，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善激勵(lì)、約束機(jī)制。從事體育后備人才培養(yǎng)工作的教練員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的任教資格。

（十五）建立教練員培訓(xùn)基地，加大對(duì)教練員的培訓(xùn)力度。要發(fā)揮武漢體育學(xué)院及在鄂高校體育院系、省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢，采取多種形式開展教練員和體育教師的培訓(xùn)工作。省體育、教育部門分別負(fù)責(zé)制定教練員、中小學(xué)體育教師培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。省各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心要組織和開展有利于提高教練員水平的觀摩、崗位培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助和指導(dǎo)基層教練員不斷提高業(yè)務(wù)水平。

（十六）各市、州、縣人民政府及教育部門要督促各級(jí)各類學(xué)校特別是體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校配齊體育教師和教練員，制定切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教練員、離退休教練員以及優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員到基層執(zhí)教或進(jìn)行短期培訓(xùn)。省體育部門應(yīng)會(huì)同教育、人事、勞動(dòng)保障等部門挑選一部分適合當(dāng)教練的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員，組織進(jìn)行系統(tǒng)的教練員學(xué)歷教育和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，充實(shí)基層教練員和和學(xué)校體育教師隊(duì)伍。教育、人事、勞動(dòng)保障等部門應(yīng)積極配合，大力支持。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為體育后備人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境

（十七）縣級(jí)以上政府要將體育后備人才培養(yǎng)作為公益事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程，履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等職責(zé)，明確落實(shí)各有關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)解決體育后備人才培養(yǎng)中的困難和問題。要加大體育后備人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，把體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額列入本級(jí)財(cái)政部門預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加；有條件市、縣應(yīng)建立體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，確保體育后備人才培養(yǎng)的基本需要。政府舉辦的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)要列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)投資計(jì)劃，加大體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的力度，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞或者違法拆除體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的場地和設(shè)施。政府舉辦的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，對(duì)從事訓(xùn)練的教練員和運(yùn)動(dòng)員要按規(guī)定給予伙食和訓(xùn)練裝備補(bǔ)助。體育彩票公益金收入，應(yīng)按不少于規(guī)定的比例用于體育后備人才培養(yǎng)工作。

(十八)省體育、教育、財(cái)政、人事等部門應(yīng)明確落實(shí)各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、少兒體校的編制和行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建立完善體育后備人才培養(yǎng)工作考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，成立聯(lián)合督導(dǎo)小組，對(duì)各市（州）體育后備人才培養(yǎng)工作進(jìn)行檢查考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。人才培養(yǎng)輸送的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由省體育部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，密切配合，主動(dòng)為體育后備人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。對(duì)阻礙人才培養(yǎng)工作，造成影響的單位和個(gè)人給予批評(píng)、教育、處罰直至追究法律責(zé)任。

第三篇：競技體育后備人才培養(yǎng)

大力培養(yǎng)體育后備人才

著力提升陜西體育軟實(shí)力 ————陜西省競技體育后備人才情況調(diào)研報(bào)告

一、前言

介紹和提出問題

隨著陜西省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展和提高，陜西體育的發(fā)展也行駛在了快車道上。尤其是近一兩年來，借著申辦第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī)，陜西省體育事業(yè)呈現(xiàn)出了井噴式的發(fā)展。競技體育是地方體育工作的重要標(biāo)志。我省向來重視競技體育發(fā)展，2010年成功舉辦了陜西省第三十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，按照競技體育每四年一周期的慣例，為我省發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀體育人才。

二、正文

（一）我省競技體育人才培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

十二五”時(shí)期我省體育事業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題?！笆濉逼陂g，廣大人民群眾日益增長的體育需求與現(xiàn)實(shí)體育資源供給相對(duì)不足的矛盾，仍將是體育事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。競技體育方面，我省優(yōu)勢項(xiàng)目不足，項(xiàng)目總量偏小，布局不盡合理，尖子運(yùn)動(dòng)員、高水平教練員較少，整體發(fā)展水平和訓(xùn)練科技含量有待進(jìn)一步提高，沒有形成各項(xiàng)目的高精尖人才群和人才梯隊(duì)。全省體育后備人才培養(yǎng)體系嚴(yán)重滑坡，原有各青少年業(yè)余訓(xùn)練層次銜接脫節(jié)，業(yè)余訓(xùn)練中“讀訓(xùn)矛盾”仍然沒有得到有效解決，青少年運(yùn)動(dòng)員文化 課教育水平有待提高，體育后備人才多元化發(fā)展保障機(jī)制亟須建立。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役安置和傷殘保障等長遠(yuǎn)性、根本性問題尚未得到系統(tǒng)、全面地解決。

（二）肯定我省競技體育人才突出成績

競技體育實(shí)力明顯增強(qiáng)。緊緊把握奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目設(shè)置變化，結(jié)合我省實(shí)際，著力鞏固射擊、射箭、跳水、武術(shù)、體操、摔跤等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升田徑、賽艇、游泳等潛在優(yōu)勢項(xiàng)目，恢復(fù)開展乒乓球項(xiàng)目，新增足球、高爾夫球等后續(xù)項(xiàng)目，論證設(shè)立網(wǎng)球等新興項(xiàng)目。堅(jiān)持科技強(qiáng)訓(xùn)，重視和發(fā)揮西安體院、體科所等院校和科研機(jī)構(gòu)的作用，整合資源，集中攻關(guān)，努力促進(jìn)訓(xùn)練、科研、教育一體化。與各訓(xùn)練單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施周期跟蹤評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。設(shè)立訓(xùn)練督查室，全程跟蹤檢查，保證了各項(xiàng)訓(xùn)練安排和要求落到實(shí)處。積極配合總局相關(guān)項(xiàng)目管理中心做好青奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)參賽工作，先后有5名教練員、59名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入國家隊(duì)。成立青少處，專門致力于后備人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“舉省一致”體制，加大扶持力度，帶動(dòng)市縣少兒體校發(fā)展。精心組建備戰(zhàn)“十二運(yùn)”隊(duì)伍，順利完成15個(gè)項(xiàng)目1082名運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)工作。組團(tuán)參加國際國內(nèi)大賽，年內(nèi)我省運(yùn)動(dòng)員共獲得33枚金牌、19枚銀牌、25枚銅牌，特別是在廣州亞運(yùn)會(huì)上取得了7金3銀2銅的優(yōu)異成績。同時(shí)，爭取承辦全國青年舉重錦標(biāo)賽、全國競走大獎(jiǎng)賽、全國武術(shù)散打冠軍賽、全國摩托車越野錦標(biāo)賽等全國性單項(xiàng)賽事，我省的知名度、影響力和大賽組織能力均得到了進(jìn)一步提高。成功舉辦陜西省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)和選拔了一大批競技體育優(yōu)秀 后備人才，特別是開閉幕式文藝表演異彩紛呈，引起較大反響。

競技體育與全民健身穩(wěn)步發(fā)展

競技體育所帶來的成績是衡量體育事業(yè)發(fā)展的最直觀的表現(xiàn)。然而要真正實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)才是最根本的。陜西省體育事業(yè)迅猛發(fā)展自然也離不開這兩項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的大力支持下，全省體育戰(zhàn)線勵(lì)精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)體育工作都實(shí)現(xiàn)了新的突破。競技體育層面，“十一五”期間，陜西省共產(chǎn)生世界冠軍35名、亞洲冠軍34名、全國冠軍93名。其中，在北京奧運(yùn)會(huì)上榮獲了2枚金牌，創(chuàng)造了陜西省運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)歷史最好成績；在廣州亞運(yùn)會(huì)上取得了7金3銀2銅的優(yōu)異成績，金牌總數(shù)為歷史最好；在全國十一運(yùn)會(huì)上，陜西省體育代表團(tuán)取得了9枚金牌、19.5枚獎(jiǎng)牌、總分537分的成績，而且這三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最佳，綜合排名位居全國第十七位、西部第二位。為國家培養(yǎng)出了秦凱、郭文君、武柳希、吳雅楠、吉珍等多名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員?？梢哉f在競技層面，陜西省近年來已經(jīng)取得了顯著的成績。

（三）分析制約競技體育人才培養(yǎng)因素

政府領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、訓(xùn)練體系因素、管理因素、運(yùn)動(dòng)員因素、教練員因素等5大因素 在競技體育方面，項(xiàng)目布局不夠合理，發(fā)展不均衡，高水平運(yùn)動(dòng)員相對(duì)較少，后備人才匱乏，備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的壓力很大。

1、政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠

2、競技體育后備人才培養(yǎng)體系主要是體育行政部門投資的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)，也存在社會(huì)力量投資的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)

3、管理比較粗放，科技管理的含量較小，在工作中有權(quán)責(zé)不明、工作混亂的現(xiàn)象，在一定程度上造成資源浪費(fèi)

4、競賽制度相對(duì)完善，采用了“追蹤競賽法”，發(fā)揮了競賽的杠桿作用

5、運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量少、質(zhì)量差訓(xùn)練動(dòng)機(jī)不強(qiáng)學(xué)訓(xùn)矛盾出現(xiàn)新的問題出路難社會(huì)保障差

6基層教練員文化水平偏低，執(zhí)教水平不高，很難適應(yīng)科學(xué)訓(xùn)練的要求，且工資、待遇較差，嚴(yán)重挫傷教練員的訓(xùn)練積極性

（四）提出解決競技體育后備人才不足現(xiàn)實(shí)對(duì)策

加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。這是促進(jìn)我省競技體育可持續(xù)發(fā)展的保證所在。要堅(jiān)持“舉省一致”，重點(diǎn)扶持15所省級(jí)單項(xiàng)體育后備人才基地和20所體教結(jié)合特色示范學(xué)校，努力培養(yǎng)選拔更多高水平競技體育后備人才。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作的意見》，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則和操作辦法，完善專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、就業(yè)安置政策，完善普通中小學(xué)業(yè)余 訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員分流就學(xué)保障政策，促進(jìn)競技體育可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)抓好各級(jí)各類體校學(xué)生的業(yè)余訓(xùn)練和文化課教育，既充分發(fā)揮其業(yè)余訓(xùn)練的龍頭帶動(dòng)作用，又確保孩子具備基本的文化知識(shí)，做到對(duì)體育事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)孩子成長負(fù)責(zé)。

（十九）采取切實(shí)有效措施，不斷鞏固和加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。各級(jí)體育和教育行政部門要建立運(yùn)動(dòng)員文化教育聯(lián)席會(huì)議制度和督導(dǎo)制度，形成以體育行政部門為主，體育、教育行政部門各負(fù)其責(zé)的競技體育后備人才培養(yǎng)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。重新篩選和布局省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色示范學(xué)校，積極探索“體教結(jié)合”新路子，完善普通中小學(xué)業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員分流就學(xué)保障政策，確保為業(yè)訓(xùn)中期分流的青少年運(yùn)動(dòng)員提供優(yōu)質(zhì)文化課教育資源。不斷擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練參與群體基數(shù)，形成小學(xué)層面做大做廣，初中層面做優(yōu)做精，高中層面做專做強(qiáng)的人才梯隊(duì)格局，“十二五”期間，全省業(yè)訓(xùn)規(guī)模保持在12000人以上。進(jìn)一步細(xì)化全省體育后備人才建設(shè)工作評(píng)估政策，大力加強(qiáng)省級(jí)體育項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校建設(shè)，省財(cái)政每年拿出800萬元專項(xiàng)資金，扶持80所省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校；體育后備人才專項(xiàng)資金增加到每年1000萬元，用于支持市、縣體校發(fā)展。力爭到2015年，全省國家奧林匹克體育后備人才基地達(dá)到7所以上，努力創(chuàng)建10所以上國家級(jí)單項(xiàng)體育學(xué)校，鞏固和完善現(xiàn)有45所省級(jí)體育后備人才基地。

5、加強(qiáng)體育后備人才建設(shè)。重視學(xué)校體育，加強(qiáng)青少年體育工作，主動(dòng)爭取教育部門的支持，積極探索體教結(jié)合的新路子。省上每年拿出800萬元專項(xiàng)資金，按照每所學(xué)校10萬元標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)80所省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育 特色示范學(xué)校建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)學(xué)校陽光體育工作的開展。體育后備人才專項(xiàng)資金由每年300萬元增加到1000萬元，用于加強(qiáng)全省15所省級(jí)高水平體育后備人才基地和60所省級(jí)單項(xiàng)體育后備人才基地建設(shè)。

根據(jù)陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外競技體育后備人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，綜合各方面的優(yōu)勢，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，提出了新時(shí)期陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展模式建議——在教育部門中一條龍培養(yǎng)模式和社會(huì)力量投資模式的并存，并說明了這種理想模式的優(yōu)勢所在由于改革有阻力和難度，在實(shí)施過程中需要一定的時(shí)間，所以在掌握大量詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上，針對(duì)陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢和不足，本研究對(duì)我省競技體育后備人才培養(yǎng)在新時(shí)期的發(fā)展提出了一些對(duì)策

1、引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視

2、合理利用現(xiàn)有資金投入，擴(kuò)大資金渠道，提供良好的物質(zhì)保障

3、科學(xué)管理，使有限的資源發(fā)揮最大的績效

4、堅(jiān)持走“體、教結(jié)合”的道路，解決學(xué)訓(xùn)矛盾，給運(yùn)動(dòng)員提供一個(gè)全面發(fā)展的空間

5、加強(qiáng)后備人才教練員隊(duì)伍的建設(shè)在研究中提出新時(shí)期陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展模式建議，以期對(duì)陜西省競技體育的可持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒并在提出新的發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，針對(duì)陜西的省情，提出了現(xiàn)階段陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展對(duì)策，希望能對(duì)新時(shí)期陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展提供可行的方法，為下一步的改革做好鋪墊

三、結(jié)尾 由于受到我國競技體育人才培養(yǎng)模式的影響，目前陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)主要沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的三級(jí)訓(xùn)練體制在市場經(jīng)濟(jì)體制下，這種培養(yǎng)模式已逐漸顯露弊端，競技體育后備人才隊(duì)伍出現(xiàn)了一定程度的萎縮，業(yè)余訓(xùn)練無法開展，業(yè)體校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校處于癱瘓、半癱瘓的狀態(tài)在新時(shí)期出現(xiàn)了非體育行政部門投資的體育項(xiàng)目學(xué)校、體育項(xiàng)目俱樂部等，但這種培養(yǎng)模式還處在初級(jí)階段，對(duì)陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)還沒有很好的彰顯我省競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀不容樂觀，難以支撐競技體育的可持續(xù)發(fā)展 綜觀當(dāng)今世界體育強(qiáng)國，大都將業(yè)余競技體育納入教育系統(tǒng)以美國為代表的一些西方國家，則已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，在教育系統(tǒng)中培養(yǎng)出了一批競技體育成績頂尖、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員我國其他體育強(qiáng)省采取了一些應(yīng)對(duì)競技體育后備人才培養(yǎng)中出現(xiàn)問題的措施，如加強(qiáng)了“體教結(jié)合”的力度、制定法制法規(guī)支持等，也取得了一定的成效

競技體育做優(yōu)做精——全力打造“十大奪金點(diǎn)”。根據(jù)申辦第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)和建設(shè)西部體育強(qiáng)省的需要，進(jìn)一步擴(kuò)大競技體育項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)復(fù)合型專家型教練員團(tuán)隊(duì)，健全后備人才培養(yǎng)選拔體系，完善競技體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施，鞏固優(yōu)勢項(xiàng)目，提升潛優(yōu)項(xiàng)目，突破落后項(xiàng)目，發(fā)展新上項(xiàng)目，促進(jìn)全省競技體育可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：縣關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)建設(shè)體育強(qiáng)縣的意見

縣關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)建設(shè)體育強(qiáng)縣的意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

為全面實(shí)施《中華人民共和國體育法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的有關(guān)文件精神，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)建設(shè)體育強(qiáng)市的意見》（黃政發(fā)[2008]12號(hào)）文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣體育后備人才培養(yǎng)建設(shè)體育強(qiáng)縣，提出如下意見。

一、總體要求和工作目標(biāo) 總體要求：

建立奧運(yùn)會(huì)、世界冠軍培養(yǎng)機(jī)制，完善青少年業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，改善訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施和條件。大力發(fā)展學(xué)校體育，全面增強(qiáng)青少年體質(zhì)，提高競技運(yùn)動(dòng)水平。

工作目標(biāo)：

（一）未來10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)上有獎(jiǎng)牌，全省運(yùn)動(dòng)會(huì)上有金牌，全市運(yùn)動(dòng)會(huì)上進(jìn)入先進(jìn)行列；

（二）市比賽成績逐年提高，2012年第三屆市運(yùn)會(huì)上總成績進(jìn)入前六名；

（三）全縣每個(gè)周期省級(jí)注冊(cè)的青少年運(yùn)動(dòng)員達(dá)到50人，市級(jí)注冊(cè)人數(shù)達(dá)到100人，優(yōu)秀后備人才儲(chǔ)備量保持在10人左右。每年在訓(xùn)人數(shù)保持在150人以上。

二、體教結(jié)合，廣泛培養(yǎng)體育后備人才

（四）縣文體局要會(huì)同縣教育局，制定我縣體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局青少年訓(xùn)練項(xiàng)目。建立以團(tuán)小、實(shí)小、實(shí)中為“龍頭”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為支撐，社會(huì)力量興辦的各類體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的多層次、多渠道的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好田徑、籃球兩個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，重點(diǎn)搞好游泳、武術(shù)、體操、乒乓球等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，大力扶持羽毛球，督促指導(dǎo)全縣各學(xué)校除開辦田徑、籃球兩個(gè)必辦項(xiàng)目還必須至少開辦 2個(gè)以上的優(yōu)勢項(xiàng)目，多層次、多形式地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，積極向市體校、省隊(duì)輸送優(yōu)秀體育人才。

（五）縣文體局、教育局要密切配合，積極推進(jìn)體教結(jié)合，共同督促指導(dǎo)學(xué)校按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展“陽光體育”活動(dòng)，落實(shí)體育課和課外體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。要督促指導(dǎo)各級(jí)已確定并注冊(cè)的傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校發(fā)揮各自特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上的優(yōu)勢，做到科學(xué)選才、科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)管理，切實(shí)解決好訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)之間的矛盾，文化學(xué)習(xí)必須完成九年制義務(wù)教育規(guī)定的全部課程，每年用于專項(xiàng)訓(xùn)練的時(shí)間不少于300個(gè)訓(xùn)練日，每個(gè)訓(xùn)練日保證不少于2.5小時(shí)的集中訓(xùn)練，保證體育后備人才在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。其他學(xué)校的學(xué)生被傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校錄取的應(yīng)按照《學(xué)生學(xué)籍管理》有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入或辦理借讀手續(xù)，保留原所在學(xué)校學(xué)籍，學(xué)生畢業(yè)時(shí)，由學(xué)籍所在學(xué)校組織考試并核發(fā)畢業(yè)證書。

（六）縣文體局、教育局要共同舉辦學(xué)校和青少年體育競賽，建立健全各項(xiàng)青少年體育競賽制度。每年舉行全縣田徑、籃球、乒乓球等項(xiàng)目的比賽；每年舉行一次全縣各類體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的比賽，我縣注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員必須參加。縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)每年要舉行一次中、小學(xué)生的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，每兩年舉行一次中、小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，有條件的還應(yīng)積極舉行地方特色項(xiàng)目的比賽；全縣各中、小學(xué)校每學(xué)年都要舉行兩次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì)。要進(jìn)一步完善中、小學(xué)生體育競賽綜合評(píng)比制度，把各項(xiàng)競賽成績納入學(xué)校綜合評(píng)比的范圍并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、建立激勵(lì)機(jī)制，營造體育后備人才培養(yǎng)的良好環(huán)境

（七）加強(qiáng)各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)。體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校是業(yè)余訓(xùn)練的重要基礎(chǔ)，要在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目的興趣、養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣、學(xué)習(xí)體育運(yùn)動(dòng)的技能、增強(qiáng)體質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀體育苗子。“十一五”期間，全縣共評(píng)定縣級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校10所，由縣全縣中小學(xué)申報(bào)、縣文體局和縣教育局組織評(píng)估驗(yàn)收，通過評(píng)估驗(yàn)收的學(xué)校給予授牌并獲得體育器材和資金上的扶持。

（八）鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目，社會(huì)力量興辦的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照民辦教育法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，享受民辦教育法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的學(xué)校、社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組建縣代表隊(duì)參加市各項(xiàng)比賽，該代表隊(duì)享受縣級(jí)業(yè)余體校相同的招生政策和相關(guān)待遇。

（九）加強(qiáng)教練員和體育教師隊(duì)伍建設(shè)。從事體育后備人才培養(yǎng)工作的教練員和體育教師必須取得國家規(guī)定的任教資格。體育、教育部門要制定教練員和體育教師的業(yè)余培訓(xùn)計(jì)劃，通過辦培訓(xùn)班、外派學(xué)習(xí)等途徑，更新訓(xùn)練理念，努力提高思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)教能力。注重優(yōu)秀教練員的引進(jìn)工作，采取特殊優(yōu)惠政策引進(jìn)一批外地優(yōu)秀教練員，優(yōu)化教練員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。切實(shí)改善教練員的生活和訓(xùn)練環(huán)境，落實(shí)國家、省有關(guān)教練員獎(jiǎng)勵(lì)、訓(xùn)練補(bǔ)貼、服裝補(bǔ)貼等方面的政策。制定教練員管理制度，教練員的各項(xiàng)待遇與選材、訓(xùn)練、輸送、比賽成績等各個(gè)環(huán)節(jié)掛鉤，做到優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)懲分明。注重體育師資的配備，各學(xué)校必須根據(jù)教師配備的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專職體育教師，并在福利待遇、課時(shí)量計(jì)算、職稱評(píng)定等方面與其他科目教師同等對(duì)待。

（十）教育部門要將學(xué)校體育工作納入學(xué)?？傮w考核評(píng)估體系，在升學(xué)等方面對(duì)優(yōu)秀體育后備人才給予必要的特殊政策。對(duì)獲得省運(yùn)會(huì)前十名（或集體項(xiàng)目前十名的主力隊(duì)員）的運(yùn)動(dòng)員，在三年內(nèi)可直接升入高中（職業(yè)學(xué)校）學(xué)習(xí)，考試成績達(dá)到縣級(jí)重點(diǎn)中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線60%以上的可進(jìn)入縣級(jí)重點(diǎn)中學(xué)學(xué)習(xí)；對(duì)獲得市比賽前六名（或集體項(xiàng)目前六名的主力隊(duì)員）或在縣以上正式比賽中達(dá)到國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員以上標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員，在兩年內(nèi)可直升高中（職業(yè)學(xué)校）學(xué)習(xí)，考試成績達(dá)到縣級(jí)重點(diǎn)中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線70%以上的可進(jìn)入縣級(jí)重點(diǎn)中學(xué)學(xué)習(xí)；對(duì)獲得全縣體育競賽前三名（或集體項(xiàng)目前三名的主力隊(duì)員）或在縣以上正式比賽中達(dá)到國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員，在一年內(nèi)可直升高中（職業(yè)學(xué)校）學(xué)習(xí)，在報(bào)考縣級(jí)重點(diǎn)中學(xué)時(shí)降低錄取分?jǐn)?shù)線30-50分。各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校面向全縣招生，學(xué)校不得向體育后備人才收取寄讀、擇校等費(fèi)用。

（十一）設(shè)立體育人才“輸送獎(jiǎng)”和“省運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。對(duì)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀體育后備人才作出貢獻(xiàn)的單位和教練員、體育教師、相關(guān)工作人員以及在省運(yùn)會(huì)上獲得獎(jiǎng)牌和分?jǐn)?shù)的運(yùn)動(dòng)員和教練員、體育教師定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)先、職稱評(píng)定、晉級(jí)等活動(dòng)中，在同等條件下優(yōu)先考慮獲獎(jiǎng)人員。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，切實(shí)解決體育后備人才培養(yǎng)工作中的困難和問題

（十二）縣文體局、縣教育局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把體育后備人才培養(yǎng)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。成立加強(qiáng)青少年體育后備人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)解決好體育后備人才培養(yǎng)的困難和問題。

（十三）建立團(tuán)風(fēng)業(yè)余體校管理體制。縣教育、文體、財(cái)政、人事等部門要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見》和黃政發(fā)[2008]12號(hào)文件精神，探索建立適合團(tuán)風(fēng)實(shí)際的業(yè)余體校，要把我縣業(yè)余體校納入國家學(xué)前教育、初等教育、中等教育序列，享受同級(jí)同類學(xué)校的同等政策和待遇?？h文體部門負(fù)責(zé)學(xué)校的業(yè)余訓(xùn)練和日常管理工作，縣教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校文化課教師的配備、培訓(xùn)和學(xué)生的學(xué)籍管理，縣財(cái)政、人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)體校與同級(jí)同類學(xué)校的同等政策和待遇。

（十四）加大經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)施優(yōu)秀體育后備人才“新苗工程”，全縣每年入選總?cè)藬?shù)控制在50人以內(nèi)。財(cái)政部門要將“新苗工程”經(jīng)費(fèi)、市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)費(fèi)以及輸送獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各類高中要將“三限生”收費(fèi)總額的10%用于本校體育工作。

二〇〇八年十月二十日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)工作建議

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)工作的建議

體育后備人才培養(yǎng)是事關(guān)競技體育可持續(xù)發(fā)展的重要工作，也是青少年體育的重要內(nèi)容和標(biāo)志。在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心重視和體育、教育部門的共同努力下，我省建立了以市、縣體校為主題的較完善的體育后備人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)、輸送了大量優(yōu)秀體育人才，為國家和我省爭得了榮譽(yù)。但近年來，隨著社會(huì)主義市場競技的逐步建立，我省體育后備人才培養(yǎng)工作出現(xiàn)了一些心的問題，總體規(guī)模呈現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，必須高度重視并切實(shí)加以解決。

一、我省體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1996年，我省曾對(duì)體育后備人才培養(yǎng)情況進(jìn)行過調(diào)研，全省在訓(xùn)人數(shù)為3.4萬，絕大多數(shù)市、縣都設(shè)有體校。但2007年最新調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省在訓(xùn)人數(shù)已下降至不足2萬人。市級(jí)體校中，有3所與當(dāng)?shù)馗咝：喜?，?所瀕臨關(guān)停；縣級(jí)體校僅余50多所，減少近1/3，其中有部分難以為繼。整體形式非常嚴(yán)峻。

二、存在的主要問題

(一)訓(xùn)練、教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市級(jí)體校、絕大多數(shù)縣級(jí)體校學(xué)生沒有生活補(bǔ)助，學(xué)生伙食難以保障，食宿條件艱苦。由于經(jīng)費(fèi)不足，大多數(shù)市、縣兩級(jí)體校沒有圖書館、微機(jī)室、語音室，場地設(shè)施、訓(xùn)練器材陳舊短缺，年久失修。甚至有些體校教學(xué)條件、訓(xùn)練設(shè)施已不能滿足正常的教學(xué)、訓(xùn)練需要。

(二)學(xué)校編制較少且增編困難。很多市、縣兩級(jí)體校由于編制增加困難、人員流動(dòng)少，造成體校教師、教練年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)老化、教學(xué)、訓(xùn)練質(zhì)量不高，跟不上形勢發(fā)展的需要。

(三)學(xué)生招收和分配困難。與普通學(xué)校相比，體校學(xué)生在現(xiàn)行的“雙向選擇”分

配制度下就業(yè)面臨很大困難，而且大多數(shù)體校不能享受義務(wù)教育階段實(shí)行“兩免一補(bǔ)”、“教育附加費(fèi)”等政策，加上體校教學(xué)條件差、師資力量薄弱等原因，直接造成市、縣級(jí)體校招生、分配困難。

(四)地方體育行政機(jī)構(gòu)體制不統(tǒng)一。后備人才培養(yǎng)必須從小抓起，且專業(yè)性強(qiáng)，宜采取由體育部門單獨(dú)辦校厚與教育部門聯(lián)合辦校。但目前，我省縣級(jí)體育部門中，體制很不統(tǒng)一，既有獨(dú)立的體育局和與教育結(jié)合的“教體局”，同時(shí)也有大量的地區(qū)是體育與文化結(jié)合的“文體局”，另外還有“體育中心”、“體育發(fā)展中心”、“體育工作辦公室”、“體育服務(wù)中心”、“體育管理中心”等等，而且有的是政府部門、有的是直屬事業(yè)單位，有的是二級(jí)單位。

三、建議

2007年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體制的意見》(中發(fā)[2007]7號(hào))。全國部分省、市政府結(jié)合貫徹文件精神，專門出臺(tái)了加強(qiáng)青少年體育工作、培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的意見。我省作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和體育大省，應(yīng)抓住北京奧運(yùn)和十一運(yùn)會(huì)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)培養(yǎng)工作。鑒于后備人才培養(yǎng)問題涉及體育、教育等多個(gè)部門，建議以省政府名義下發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)工作的意見”，進(jìn)一步提高各級(jí)、各部門的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建新形勢下的青少年體育后備人才培養(yǎng)體系，保障和促進(jìn)我省競技體育實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。