第一篇：2015國家公務員考試申論熱點：行政審批與作風建設

增城中公教育

【背景鏈接】

2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務中心是省級養(yǎng)老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工?？蓮?013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協(xié)調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續(xù)。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監(jiān)察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例。

【標準表述】

[權威論述]

作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。

——習近平

[事件透析及表現(xiàn)]

“蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態(tài)，低于應有的標準和要求，呈現(xiàn)出一種為群眾所不滿的病態(tài)，其表現(xiàn)有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態(tài)渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現(xiàn)象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。

[作風建設重要性]

增城中公教育

增城中公教育

加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的課題。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執(zhí)政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。

[措施]

一是需持續(xù)改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規(guī)范需要審批的事項，減少過多的環(huán)節(jié)和繁瑣的手續(xù)，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監(jiān)督。將黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

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第二篇：公務員考試申論熱點：行政審批與作風建設

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務中心是省級養(yǎng)老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工。可從2013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協(xié)調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續(xù)。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監(jiān)察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例?！緲藴时硎觥?[權威論述] 作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。

——習近平

[事件透析及表現(xiàn)]

河北中公教育網：http://hb.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 張家口中公教育網：http://zhangjiakou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 滄州中公教育網：http://cangzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010

給人改變未來的力量

“蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態(tài)，低于應有的標準和要求，呈現(xiàn)出一種為群眾所不滿的病態(tài)，其表現(xiàn)有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態(tài)渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現(xiàn)象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。[作風建設重要性] 加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的課題。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執(zhí)政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。[措施] 一是需持續(xù)改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

河北中公教育網：http://hb.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 張家口中公教育網：http://zhangjiakou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 滄州中公教育網：http://cangzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010

給人改變未來的力量

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規(guī)范需要審批的事項，減少過多的環(huán)節(jié)和繁瑣的手續(xù)，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監(jiān)督。將黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

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第三篇：2015國考申論熱點：行政審批與作風建設

中公教育—給人改變未來的力量

2015國家公務員考試申論熱點：行政審批與作風建設

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2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務中心是省級養(yǎng)老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工?？蓮?013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協(xié)調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續(xù)。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監(jiān)察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例?！緲藴时硎觥?[權威論述] 作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握?！暯絒事件透析及表現(xiàn)] “蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態(tài)，低于應有的標準和要求，呈現(xiàn)出一種為群眾所不滿的病態(tài)，其表現(xiàn)有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態(tài)渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現(xiàn)象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。

中公教育—給人改變未來的力量

[作風建設重要性] 加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的課題。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執(zhí)政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。[措施] 一是需持續(xù)改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規(guī)范需要審批的事項，減少過多的環(huán)節(jié)和繁瑣的手續(xù)，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監(jiān)督。將黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第四篇：2015國家公務員考試申論熱點：轉變政府職能和行政審批

給人改變未來的力量

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2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議，國務院總理李克強作政府工作報告。指出，從政府自身改起，把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革實施，分批取消和下放了416項行政審批事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。

【深度解析】 [權威論述] 行政審批制度改革是國務院機構職能轉變的突破口和抓手?！羁藦?/p>

辦個事、創(chuàng)個業(yè)要蓋幾十個公章。這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉變政府職能。

——李克強

要嚴格落實任務和責任，對工作不力的進行問責。要把職能轉變工作納入考核，建立長效機制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

——李克強

依法及時公開項目核準和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。尤其是各地要注重運用市場的辦法，更加扎實有效地推動消化過剩產能，防止盲目建設，使轉變政府職能和轉變發(fā)展方式同步推進。

——李克強

確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。改革基本取向是讓市場發(fā)力，激活社會創(chuàng)造力，政府盡應盡責任，讓人民受惠。

——李克強

[行政審批與政府、市場之間的關系]

通過推進行政審批制度改革，可以厘清政府、市場和社會的關系，同時，可以規(guī)范政府行為，轉變政府職能，建設高效、廉潔、法治、責任和服務型政府，以順應市場經濟發(fā)展、全球化發(fā)展和開放型社會發(fā)展的時代要求。

大力度減少行政審批，是行政管理改革不可逆轉的大趨勢，是實現(xiàn)政府職能轉變的前提，當然也是社會組織、中介機構發(fā)展壯大的基礎。政府把一些事放出去了，社會組織和中介機構才能把這些事接過來;政府在微觀領域退出來了，社會組織和中介機構才能進得去;也只有如此，政府的職能才有轉變的可能，而基層技術層面的行政創(chuàng)新和社會管理創(chuàng)新才有更大的空間。

[行政體制改革來推動政府職能轉變]

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給人改變未來的力量

黨的十八大報告指出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。

深化行政審批制度改革的核心是推動政府職能轉變，推動法治政府建設取得實質性進展。

從改革的方向來看，就是簡政放權。減少政府對經濟社會事務的直接干預領域和范圍，政府通過放松規(guī)制向市場和社會讓渡空間，形成國家與社會、政府與市場、公權與私權之間邊界清晰合理、分工合作有度的社會關系新格局，從而讓市場的歸市場，社會的歸社會，讓政府真正回歸到承擔責任、提供服務的權利本位。當然，改革不僅要取消和下放權力，還要創(chuàng)新和改善政府管理，管住、管好該管的事。放和管兩者齊頭并進。從而把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經濟發(fā)展內生動力，把政府工作重點轉到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義上來。

從改革的路徑來看，做到政企、政事分開。不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要予以取消;可以用市場機制代替的行政審批，通過市場機制運作;對于需要保留的行政審批，建立健全監(jiān)督約束機制，做到審批程序嚴密、審批程序減少、審批效率明顯提高，審批責任追究制得到嚴格執(zhí)行。

從改革的效率維度上看，行政審批制度改革需公眾參與。將行政審批項目公之于眾，避免公權力自說自話，從與公眾的良性互動中，吸納足夠的智慧，幫助管理者作出合乎公共利益增進的政策選擇。

從改革的縱深維度上看，必須積極推進行政審批的法制化、規(guī)范化建設。規(guī)范政府執(zhí)行程序，加強政府行政監(jiān)督，突出政府行政服務。行政審批項目的設立、調整，必須在法治框架之內進行，在注重實體正義的同時，重視程序正義，保障“正義以看得見的方式實現(xiàn)”?！疚恼率纠?/p>

[標題示例]

1.深化行政體制改革 轉變政府職能重在簡政放權 2.改革行政審批制度,重新定位政府職能 [開頭示例]

1.門難進，話難聽，事難辦的行政機關作風背后其實是權力分配和改革的大問題?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到需切實轉變政府職能，深化體制改革，創(chuàng)新行政管理方式。轉變政府職能就是要把權力和市場的關系理清，讓政府不參與市場經濟活動回歸到服務者的角色。由市場自行管理，更有利于政府集中更多的精力來搞好服務，促進地方經濟發(fā)展。

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給人改變未來的力量

2.行政審批制度改革的根本點在于轉變政府職能，切實厘清和理順政府與市場、社會之間的關系，“要把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，讓政府回歸其本位。同時，讓政府的一切行政行為都要在法治的軌道上運行。

3.行政審批是現(xiàn)代國家管理政治、經濟、文化等各方面事務的一種重要事前控制手段，也是行政權力運行的一個重要方式。我國自20世紀90年代后期開始進行的行政審批制度改革，則是政府行政方式為適應經濟社會發(fā)展要求而進行的一場變革。時至今日，深化行政審批制度改革非但不能止步，而且其必要性更為顯著，緊迫性日益增強，這是大勢所趨、發(fā)展所需，也是民心所盼。

[結尾示例] 行政審批制度改革是一場深層次的觀念和體制變革。行政審批制度改革也是刺破行政管理體制改革僵局的利刃。這樣一把改革的利刃面向的是政府權力，總理說要有“壯士斷腕的決心”，其實就是政府需要有“革自己的命”的決心、智慧和勇氣。

【文章范文】

行政審批“公民可自決”須以看得見的方式落地

說到行政審批，公眾都不會陌生。一個人一生都在與各種名目的行政審批打著交道：出生、辦戶口，上學要辦證，工作、調動、經商要辦證，死亡還要辦證??因此，在不少人眼里，行政審批幾近成為政府管理的代名詞。

事實上，行政審批是一把雙刃劍。一方面，政府通過對經濟、社會事務的審批和監(jiān)控，可以統(tǒng)籌、配置資源，避免資源浪費、惡性競爭和質量危害，促進經濟、社會的發(fā)展和完善;另一方面，行政審批的范圍過寬、項目過多，其引發(fā)的嚴重弊端又會遠遠超過其所帶來的好處，比如，可能導致行政機構膨脹、增大行政成本，可能會成為特殊利益集團的工具，從而束縛公民和企業(yè)的自由和企業(yè)家精神，影響技術和商業(yè)的創(chuàng)新，導致經濟、社會活力不足。

行政審批制度的改革，涉及兩個核心的層面，一是如何科學地調整、取消已經不合理、不合時宜的行政審批項目，如何對確實暴露出嚴重問題的領域科學地增設新的行政審批項目;二是如何保證依然有效的行政審批行為公開、公平、公正。法治社會，行政審批制度的改革也必須走法治化改革的道路，在注重實體法調整的同時，要特別注重程序法的完善，以保證“正義以看得見的方式實現(xiàn)”。

我國要進行行政審批制度改革，一方面可借鑒國外的經驗，在行政審批項目的設立、調整和取消的問題上，其實體法的路徑主要是在對已有項目復查和清理的基礎上，頒布新的法律，對內容和標準進行調整和放松;程序法的路徑主要是兩個方面，一是政府必須經過“風險分析程序”作出正式的“規(guī)制影響分析”;二是要經過民意機關的表決通過。

另一方面，在行政審批行為公開、公平、公正的問題上，主要是通過三項制度來保證，一是政府信息公開制度，以保障公眾的知情權，避免暗箱操作，推行陽光行政;二是聽證制度，給予申請人或與該許可有利害關系人參與和發(fā)表意見的機會，促使行政決定能充分考慮公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網

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相關因素;三是說明理由制度，行政機關在作出行政行為時，必須將事實上和法律上的理由對相對人說明。

行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程，在國務院已經作出原則規(guī)定的同時，當下最緊急的任務就是如何將原則具體化、可操作化，真正解決誰說了算的偽問題。在這個過程中，國外的先進經驗很有必要學習和借鑒，真正做到無論是行政審批項目的設立、調整和取消，還是行政審批行為的公開、公平、公正，都要以看得見的方式實現(xiàn)，都要經得起民意的檢驗，經得起公眾的監(jiān)督。

伏爾泰說過，使人疲憊的不是遠方的高山，而是鞋里的一粒沙。甩掉鋪天蓋地的行政許可審批權，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之軀輕松上路。

中公點撥*

考生在寫作時可考慮從單一角度進行切入，與雙主題文章及多主題文章不同的是，單主題文章考生更便于把握和發(fā)揮。以一條主線針對行政審批的了解，行政審批目前出現(xiàn)的問題進行分析，總結出解決的對策，也可把行政審批制度改革與我國政府的職能轉變聯(lián)系起來進行升華。

考生在組織文章內容時可以充實以數(shù)字、人名、國名、古今中外經驗做法，做到事實與觀點結合、論據(jù)切實、內容充實，就能用很快的速度，寫出這篇文章。

考生在寫作時可考慮從單一角度進行切入，與雙主題文章及多主題文章不同的是，單主題文章考生更便于把握和發(fā)揮。以一條主線針對行政審批的了解，行政審批目前出現(xiàn)的問題進行分析，總結出解決的對策，也可把行政審批制度改革與我國政府的職能轉變聯(lián)系起來進行升華。

考生在組織文章內容時可以充實以數(shù)字、人名、國名、古今中外經驗做法，做到事實與觀點結合、論據(jù)切實、內容充實，就能用很快的速度，寫出這篇文章。

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第五篇：2015國考申論熱點解析：行政審批與作風建設

給人改變未來的力量

2015國考申論熱點解析：行政審批與作風建設

【申論熱點】

2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務中心是省級養(yǎng)老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工。可從2013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協(xié)調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續(xù)。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監(jiān)察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例。

【標準表述】 [權威論述]

作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。

——習近平

[事件透析及表現(xiàn)]

“蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態(tài)，低于應有的標準和要求，呈現(xiàn)出一種為群眾所不滿的病態(tài)，其表現(xiàn)有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態(tài)渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現(xiàn)象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。

[作風建設重要性]

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給人改變未來的力量

加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的課題。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執(zhí)政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。

[措施]

一是需持續(xù)改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規(guī)范需要審批的事項，減少過多的環(huán)節(jié)和繁瑣的手續(xù)，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監(jiān)督。將黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

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