第一篇:一道高考試題引發(fā)的思考
一道高考試題引發(fā)的思考
周至三中付潤(rùn)娥
摘要高考試題源于教材,高于教材,教材不可輕視,教師要切實(shí)搞好高三復(fù)習(xí)與教材的關(guān)系,改善教學(xué)方式,在課堂教學(xué)過(guò)程中,注重?cái)?shù)學(xué)教科書中定理的發(fā)現(xiàn)、探索過(guò)程及證明,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和邏輯思維能力。
關(guān)鍵詞定理探索發(fā)現(xiàn)證明
2011年6月8日陜西高考數(shù)學(xué)試題揭開(kāi)它神秘的面紗,有些教師和考生反映今年數(shù)學(xué)試題有一定的難度,究其原因,一方面,由于解答題題目的順序與往年不同有一定的調(diào)整,部分考生應(yīng)變能力差,感覺(jué)不適應(yīng);另一方面文理科考題第18題“敘述并證明余弦定理”搞得有些考生暈頭轉(zhuǎn)向,因基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢固,本道試題從文理科試卷得分來(lái)看相對(duì)較低。
“敘述并證明余弦定理”這道試題主要考查考生運(yùn)用文字語(yǔ)言和數(shù)學(xué)語(yǔ)言準(zhǔn)確表達(dá)余弦定理的內(nèi)容,以及余弦定理的證明,不僅體現(xiàn)了新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)余弦定理的要求,更重要體現(xiàn)了新課程應(yīng)注重學(xué)生過(guò)程與方法的培養(yǎng)。教師在課堂教學(xué)中應(yīng)注重余弦定理的推導(dǎo)過(guò)程,而教學(xué)中許多教師往往把結(jié)論的發(fā)生過(guò)程壓縮在很短的時(shí)間內(nèi)完成,把重點(diǎn)放在結(jié)論運(yùn)用上,這是導(dǎo)致學(xué)生得分較低的很重要的原因。本道試題以課本上很經(jīng)典的余弦定理作為考查對(duì)象,命題人的意圖非常明確,就是告訴廣大師生,在高考備考的時(shí)候,不要拋開(kāi)教材,一頭扎進(jìn)題海中,一定要抓住教材這個(gè)“牛鼻子”。高考試題是源于教材高于教材,教材不可輕視,教師要切實(shí)搞好高三復(fù)習(xí)與教材的關(guān)系。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,在課堂教學(xué)過(guò)程中注重?cái)?shù)學(xué)教科書中定理的發(fā)現(xiàn)、探索過(guò)程及證明,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和邏輯思維能力。
一、展示公式、定理的發(fā)現(xiàn)過(guò)程
數(shù)學(xué)教科書應(yīng)當(dāng)是學(xué)生從事數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的基本素材,它為學(xué)生的數(shù)學(xué)
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學(xué)習(xí)提供了基本線索,基本內(nèi)容和主要的數(shù)學(xué)活動(dòng)機(jī)會(huì)是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的“出發(fā)點(diǎn)”,而不是“終結(jié)目標(biāo)”,要學(xué)會(huì)從課本出發(fā)除了理解知識(shí),加深記憶外,還要搞清各種概念、公式、定理和原理的來(lái)龍去脈,通過(guò)數(shù)量關(guān)系的表面形式深刻理解它的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)屬性。
華羅庚說(shuō)過(guò):“學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)最好到數(shù)學(xué)家紙簍里找材料,不要只看書上的結(jié)論?!边@是因?yàn)榻滩膶⒍ɡ怼⒎▌t、公式以學(xué)術(shù)形態(tài)呈現(xiàn)在學(xué)生的面前,卻把原始的、生動(dòng)活潑的數(shù)學(xué)思維活動(dòng)淹沒(méi)有形式化的海洋里,教師如果“照本宣科”,學(xué)生就很難進(jìn)行“火熱的思考”和主動(dòng)建構(gòu),所以數(shù)學(xué)教材的任務(wù)就在于返璞歸真,把數(shù)學(xué)的形式化邏輯鏈條恢復(fù)為當(dāng)初數(shù)學(xué)家發(fā)明創(chuàng)新時(shí)的火熱思考,培養(yǎng)學(xué)生思維的創(chuàng)造性。
例如,在余弦定理的教學(xué)時(shí),在引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)直角三角形中的勾股定理后,可設(shè)計(jì)引導(dǎo)學(xué)生參與定理的發(fā)現(xiàn)過(guò)程:
如圖1,在△ABC中,AB=c,AC=b,BC=a,當(dāng)c,b一定,A變化時(shí),a可看作A的函數(shù)A∈(0,π)。
當(dāng)A=時(shí)(勾股定理)記作a2=b2+c2,為了方便起見(jiàn),考慮a2是關(guān)于A的函數(shù),記
作a2=f(A),即a2=f()=b2+c
2當(dāng)A變大時(shí),a2怎樣變化?考慮極端的情
形:
當(dāng)A=π時(shí),a2=f(π)=(b+c)2=b2+
c2+2bc。
當(dāng)A=0時(shí),a2=f(0)=(b-c)2=b2+c2-2bc。
比較:(三種情況的異、同點(diǎn))
當(dāng)A=0時(shí),a2=b2+c2-2bc=b2+c2-2bc·
1當(dāng)A=時(shí),a2=b2+c2=b2+c2-2bc·0
當(dāng)A=π時(shí),a2=b2+c2+2bc=b2+c2-2bc·(-1)
相同點(diǎn):都含有b2+c2;
不同點(diǎn):-2bc的系數(shù)不同,猜想:-2bc的系數(shù)1,0,-1與A=0,π之間存在什么對(duì)應(yīng)關(guān)系呢?
a2=b2+c2-2bc·cosA
感覺(jué)上,這個(gè)等式(猜想)對(duì)任何三角形都成立,但要使它成為理想上的數(shù)學(xué)規(guī)律,應(yīng)該嚴(yán)格證明。
探索發(fā)現(xiàn)余弦定理的過(guò)程,使學(xué)生相信,定理并非從天上掉下來(lái)的,或是數(shù)學(xué)家頭腦中的主觀中產(chǎn)物??膳囵B(yǎng)學(xué)生觀察,分析猜想的能力。數(shù)學(xué)中的猜想能力是一種高級(jí)的創(chuàng)造性思維形式,正如牛頓所說(shuō):“沒(méi)有大膽的猜想,就做不出偉大的發(fā)現(xiàn)”,讓我們?cè)谔剿鲾?shù)學(xué)知識(shí)的過(guò)程中去發(fā)現(xiàn)吧!
二、展示公式定理的證明過(guò)程
余弦定理是解三角形的很重要定理,它反映了三角形中邊角之間的數(shù)量關(guān)系,余弦定理如何準(zhǔn)確表述,它都有哪些證明方法呢?
余弦定理:三角形任何一邊的平方等于其他兩邊平方的和減去這兩邊與它們夾角的余弦的積的兩倍,即
a2=b2+c2-2bc·cosA
b2=c2+a2-2ca·cosB
c2=a2+b2-2ab·cosC
平面幾何法:在初中平面幾何中學(xué)生已接觸過(guò)解直角三角形問(wèn)題,將一般的三角形問(wèn)題添加輔助線構(gòu)成直角三角形在直角三角形內(nèi)通過(guò)邊角關(guān)系作進(jìn)一步轉(zhuǎn)化工作。
(1)當(dāng)△ABC為銳角三角形時(shí),如圖2,作BC邊上的高AD,根據(jù)勾股定
理,有AC2=AD2+CD2,AB2=AD2+BD2。
∵在Rt△ABC中,CD=AC·cosC
∴c2=b2-b2cos2C+(a-bcosC)2=b2+a
2-2abcosC
即c2=a2+b2-2ab·cosC
(2)當(dāng)△ABC為鈍角三角形,且C為鈍角時(shí),如圖3,作BC邊上的高AD
根據(jù)勾股定理,有AC2=AD2+CD2,AB2=AD2+
BD2。
∵在Rt△ADC中,CD=AC·cos(π-C)=-
AC·cosC
∴AB2=(AC2-CD2)+BD2
=AC2-(-AC·cosC)2+(CB+CD)2
=b2-b2cos2C+(a-bcosC)2
=b2+a2-2abcosC
即c2=a2+b2-2ab·cosC仍然成立。
(3)直角△ABC中,當(dāng)C=時(shí),cosC=0,則c2=a2+b2,恰好滿足勾股定理。
類似地可以證明 a2=b2+c2-2bc·cosA
b2=c2+a2-2ca·cosB
這一證明表示余弦定理是勾股定理的推廣,勾股定理是余弦定理的特例,基于勾股定理結(jié)合余弦的定義,論證過(guò)程簡(jiǎn)單明了,符合人們的原始認(rèn)識(shí)過(guò)程,是一種冰冷美麗的余弦定理背后的火熱思考,多少年來(lái)我們一直是這樣處理的,但運(yùn)用這一方法證明余弦定理要討論三角形是銳角三角形、直角三角形、鈍角三角形三種情況,比較麻煩。
坐標(biāo)法:在余弦定理中涉及邊角之間的關(guān)系等式中出現(xiàn)的角的三角函數(shù),而討
論角的三角函數(shù)定義需把角的頂點(diǎn)放在坐
標(biāo)系原點(diǎn),始邊與X軸正半軸重合,建立
平面直角坐標(biāo)系,運(yùn)用解析法證明余弦定
理。
如圖4,以C為原點(diǎn),邊CB所在直線
為X軸,建立平面直角坐標(biāo)系,設(shè)點(diǎn)B的坐標(biāo)為(a,0),點(diǎn)A的坐標(biāo)為(bcosC,bsinC),根據(jù)兩點(diǎn)間的距離公式:
22|AB|= bcosC?a)?(bsinC)
∴c2=b2cos2C-2abcosC+a2+
b2sin2C
整理得c2=a2+b2-2abcosC
同理可以證明a2=b2+c2-2bc·cosA
b2=c2+a2-2ca·cosB
上述過(guò)程借助三角函數(shù)定義及平面內(nèi)兩點(diǎn)之間的距離公式使余弦定理得以證明簡(jiǎn)單明了。
向量法:隨著社會(huì)的發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,進(jìn)入21世紀(jì),向量大舉進(jìn)入數(shù)學(xué)課程,余弦定理的證明發(fā)生新的變化,平面向量的數(shù)量積將向量與長(zhǎng)度與三角函數(shù)緊密聯(lián)系起來(lái),而余弦定理中涉及的是三角形中邊與角的余弦之間的關(guān)系,下面運(yùn)用平面向量的數(shù)量積推斷余弦定理。
如圖5,在△ABC中,CBAB ∵ACACCB)∴(AB·=(ACCB·
22AC·=cos(π-C)+CB AC+CB·
= b2-2ba·cosC+a
2即:c2=a2+b2-2abcosC(※)
同理可得:a2=b2+c2-2bc·cosA
b2=c2+a2-2ca·cosB
CB夾角應(yīng)通過(guò)平移注意推導(dǎo)(※)式時(shí),AC與得到,即向量的起點(diǎn)重合,因此AC與CB的夾角應(yīng)為
π-C而不是C,運(yùn)用向量的數(shù)量積和和角的余弦定義,證明余弦定理,顯得比較方便,但是由于學(xué)生對(duì)向量的工具性認(rèn)識(shí)不足,CB=+AB運(yùn)用不到位,導(dǎo)致在采用對(duì)三角形中最重要的一個(gè)恒等式向量法證明余弦定理時(shí),不能一下子想到這個(gè)方法。
上面主要涉及到平面幾何法、坐標(biāo)法、向量法,以加深學(xué)生對(duì)平面
幾何、解析幾何以及有關(guān)平面向量知識(shí)的理解運(yùn)用,這些方法學(xué)生應(yīng)熟練掌握。
在數(shù)學(xué)教學(xué)中,學(xué)習(xí)形式化的表達(dá)是一項(xiàng)基本要求,但是不能只限于形式的表達(dá),要強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)學(xué)本質(zhì)的認(rèn)識(shí),否則會(huì)將生動(dòng)活潑的數(shù)學(xué)思維活動(dòng)淹沒(méi)在形式化的海洋里,數(shù)學(xué)的現(xiàn)代發(fā)現(xiàn)也表明,全盤的形式化不是可能的,因此,高中數(shù)學(xué)課程應(yīng)返璞歸真,努力提高數(shù)學(xué)概念、法則、結(jié)論的發(fā)展過(guò)程和本質(zhì),數(shù)學(xué)課程要講邏輯推理,更要講道理,通過(guò)典型例子的分析和學(xué)生自己探索活動(dòng),使學(xué)生理解數(shù)學(xué)概念、結(jié)論逐步形成的過(guò)程,體會(huì)蘊(yùn)涵在其中的思想方法,追尋數(shù)學(xué)發(fā)展的歷史足跡,把數(shù)學(xué)的學(xué)術(shù)形態(tài)轉(zhuǎn)化為學(xué)生易于接受的教育形態(tài)。
參考文獻(xiàn):
1、《教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》
2、張敏,余弦定理:源于向量和基于向量,中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)參考,2010.83、譚承敏,數(shù)學(xué)教學(xué)中如何暴露思維過(guò)程,高中數(shù)學(xué)教與學(xué)。2008.12
第二篇:由一道試題引發(fā)的思考
由一道試題引發(fā)的思考
眾所周知,數(shù)學(xué)命題工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)周密的工作,難免夾雜著一些值得商榷、乃至錯(cuò)誤的題目.本文就一道最近廣為流傳的試題進(jìn)行分析、探討,以期引起讀者注意和參考
題1:已知三棱錐S-ABC的底面是正三角形,點(diǎn)A在側(cè)面SBC上的射影H是△SBC的垂心,SA=a,則三棱錐的全面積最大時(shí),求底面△ABC的面積.
1命題溯源
一道經(jīng)典的傳統(tǒng)試題:
題2:在四面體S-ABC中,若A是平面SBC上的射影H是△SBC的垂心,求證:S在平面ABC上的射影O也是△ABC的垂心.
顯然,題1由題2隱去另一個(gè)射影為垂心的結(jié)論,綜合三棱錐的面積計(jì)算改編而來(lái).
2原題1的基本解法
解:如圖1,連SH并延長(zhǎng)交BC于M,連AM,易證:AM⊥BC,即BC⊥面SAM,過(guò)S作SO⊥AM,則O為S在底面的射影.
圖1連BH交SC于N,則 BN⊥SC.又因?yàn)?AH⊥SC,所以 SC⊥面AHD,所以 AB⊥SC,所以 CO⊥AB,即O為△ABC的垂心.
又 △ABC為正三角形,所以 O為底面中心,由上可以看出,此題涉及的知識(shí)點(diǎn)較多,有三垂線定理及其逆定理、正三棱錐的概念、棱錐的面積計(jì)算等,既有邏輯推理,更有綜合計(jì)算,對(duì)學(xué)生的思維能力要求較高,充分體現(xiàn)了能力立意命題的思想,而知識(shí)卻都是最基礎(chǔ)的,不失為一道好題.正準(zhǔn)確給學(xué)生講解時(shí),卻發(fā)現(xiàn)其中有些問(wèn)題.
上述論證充分,推理嚴(yán)密,似乎無(wú)懈可擊,問(wèn)題出在哪里呢?問(wèn)題出在符合全面積最大的三棱錐不存在,也即正三棱錐頂角為120°不可能.命題者在改編過(guò)程中忽視了符合題意的幾何體的存在性.
3問(wèn)題的思考
思考1:為什么在正三棱錐S-ABC中∠ASB不能為120°?
圖2簡(jiǎn)證:如圖2,易知 ∠AOB=∠BOC=∠AOC=120°,又因?yàn)?AO<AS,BO<BS.
在△ABS中,由余弦定理易知:∠ASB<∠AOB=120°.
思考2:由1可知當(dāng)∠ASB=120°時(shí),三棱錐脫化成△ABC,故三棱錐不存在全面積最大值,但作如下修改此題仍不失為一道考查思維能力的好題:
思考3:以上問(wèn)題實(shí)質(zhì)是正三棱錐側(cè)棱所成的角問(wèn)題,于是,引出下列一串思考.
命題(1):在平面內(nèi),自一點(diǎn)O至多能引三條射線OA、OB、OC,使它們兩兩成等角,且兩兩所成的角為2π3.
命題(2):在空間中,自一點(diǎn)O引三條射線OA、OB、OC,使它們兩兩成等角的情形有無(wú)數(shù)種,但所成角最大值為2π/3.
命題(3):在空間中,自一點(diǎn)O至多能引四條射線,使它們兩兩成等角,且兩兩所成的角為109°28′.
簡(jiǎn)證:設(shè)OA1,OA2,…,OAn兩兩成等角,在射線OA1,OA2,…,OAn上分別取OA1=OA2=…=OAn,則OA1,OA2,…,OAn在一個(gè)球面上,任意連結(jié)A1,A2,…,An中三點(diǎn)和O點(diǎn),必構(gòu)成正三棱錐,也即由A1,A2,…,An構(gòu)成的幾何體必為球內(nèi)接正多面體.又因?yàn)檎嗝骟w只有5種,易知:只有正四面體符合題意,故得過(guò)空間一點(diǎn)至多能作四條射線兩兩成等角,且為109°28′.
(自然界中的甲烷分子便是這個(gè)優(yōu)美的模型)
命題(4):正三棱錐相鄰兩個(gè)側(cè)面所成角的取值范圍為(60°,180°).
圖3簡(jiǎn)證:如圖3,記三棱錐A-BCD,高為AO(O為底面中心),為研究方便,設(shè)底面三角形BCD固定,則影響θ大小的是頂點(diǎn)A的位置.
當(dāng)A無(wú)限遠(yuǎn)離中心O時(shí),側(cè)棱無(wú)限接近于垂直底面,兩側(cè)面所成的角就無(wú)限趨于∠CBD=60°;
當(dāng)A無(wú)限趨近于中心O時(shí),兩側(cè)面無(wú)限趨近于同一平面,θ就無(wú)限趨近于180°.
命題(5):正n棱錐相鄰兩個(gè)側(cè)面所成角的取值范圍為(180°-360°/n,180°).
注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文
第三篇:由高考試題引發(fā)的感想(精選)
由高考試題引發(fā)的感想
——淺談高三物理復(fù)習(xí)
南海實(shí)驗(yàn)學(xué)校
陳兆海
理科綜合科目由于其在高考中占分大,該科成績(jī)的好壞將直接關(guān)系到高考的成敗,已越來(lái)越受到學(xué)生的重視。02、03年高考中物理得分偏低,特別是最后一題全省平均得分為1.369分(滿分27分)和1.66分(滿分22分)。今年高考剛剛結(jié)束,據(jù)學(xué)生反映普遍認(rèn)為物理題失分較多,有部分同學(xué)三道物理大題全部失分。這不得不使人思考,現(xiàn)在高考物理真那么難嗎?高三最后階段的復(fù)習(xí)應(yīng)注重什么?下面就高三物理沖刺復(fù)習(xí)談一些自己淺顯的做法,懇請(qǐng)各位專家及同行批評(píng)指正。
一、感悟高考試題 1、2002年高考理科綜合卷物理試題的啟示
·10個(gè)物理試題,其中8個(gè)只要獨(dú)立應(yīng)用物理學(xué)的某一部分知識(shí)即可求解,只有27、30兩個(gè)小題,需要結(jié)合力學(xué)、電學(xué)方面的知識(shí)求解。
·實(shí)驗(yàn)題立意新穎、巧妙,源于課本又不拘泥于課本。著重考查了如何利用這一實(shí)驗(yàn)定律間接測(cè)量大氣壓強(qiáng),將實(shí)驗(yàn)引向?qū)嶋H應(yīng)用,突出考查了學(xué)生應(yīng)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。2、2003年高考理科綜合卷物理試題的啟示
·共有12個(gè)物理試題,其中8個(gè)題只是考查了高中物理的某一部分知識(shí)點(diǎn),有27、30兩個(gè)小題,需要結(jié)合多方面知識(shí)綜合求解。聯(lián)系到科技、生活實(shí)際的約57%。
·實(shí)驗(yàn)題(用伏安法測(cè)量電阻阻值并求出電阻率)力圖從不同的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、不同的角度、不同的能力要求等多個(gè)方面考查學(xué)生的實(shí)驗(yàn)知識(shí)和能力。
從以上分析可以看出高考物理考查以課本基本內(nèi)容為起點(diǎn),實(shí)際考題多用生題(新題和翻新題);注重用聯(lián)系實(shí)際題考查考生的能力;關(guān)心主干知識(shí)及當(dāng)前科技研究的前沿知識(shí);較多的在某些知識(shí)點(diǎn)出題。
二、高三復(fù)習(xí)應(yīng)貼近高考
1、回歸課本、嘗試回憶、牢固建模
高考試題有很多是直接來(lái)自于書本的基本知識(shí)、基本模型,只是增加了信息量,就是這些變化使學(xué)生在高考中不能得心應(yīng)手的解題,在高三復(fù)習(xí)階段應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生回歸課本,牢固建模,在萬(wàn)變中求不變。
例如:建在雅礱江上的二灘水電站于1991年9月動(dòng)工,1997年11月10日下閘蓄水,1998年開(kāi)始向西南電網(wǎng)送電。設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為330萬(wàn)千瓦。2000年竣工后,年發(fā)電量將達(dá)到170億度。大壩為混凝土雙曲拱壩,壩高240米,是20世紀(jì)亞洲裝機(jī)容量、庫(kù)容最大的水利樞紐工程。設(shè)想將二灘的電能輸送到成都地區(qū),如果使用相同的輸電線,從減少輸電線上電能損失來(lái)看,在50萬(wàn)伏超高壓和11萬(wàn)伏高壓輸電方案中應(yīng)選用________輸電方案。因?yàn)樵摲桨傅妮旊姄p失為另一方案的 %。[1999保送生綜合能力測(cè)試卷]
此題信息量大學(xué)生很難吃透題目意思,從而不能正確的解答,但如果能夠把此題轉(zhuǎn)為普通傳統(tǒng)題:
從某發(fā)電廠向遠(yuǎn)方的居民供電,如果使用相同的輸電線,從減少輸電線上的電能損失來(lái)看,在50萬(wàn)伏超高壓和11萬(wàn)伏高壓輸電方案中應(yīng)選用 輸電方案,因?yàn)樵摲桨傅妮旊娋€損失為另一種的 %。
這種類型的題目就是課本中遠(yuǎn)距離輸電的模型,并且題型也熟悉,解答就容易了。在高三復(fù)習(xí)中應(yīng)該加強(qiáng)這種能力的培養(yǎng)。
2、瀏覽陳卷、查補(bǔ)漏洞、加深印象
從近幾年的理科綜合試卷可以看到有很多題目都是我們高三復(fù)習(xí)中常做題,甚至一模一樣。2004年的高考卷中就有第15、17、18、20、21等小題是平常訓(xùn)練題,有的題做了還不至一次,象這種題失分,應(yīng)該有點(diǎn)可惜。在高三最后階段,知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)定型的情況下,指導(dǎo)學(xué)生瀏覽陳卷,漏洞查補(bǔ)工作就顯得非常重要了。
3、讀做大題、積極分解、抓住要害
高考的大題往往有這樣三類:實(shí)驗(yàn)題、過(guò)程題、情景題。這種大題往往信息量大,過(guò)程繁多,在最后沖刺階段如每題都詳解必定大費(fèi)時(shí)間,也因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系而使接觸的題型減少。在最后階段復(fù)習(xí)中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生讀做大題、抓住要害、理解關(guān)健。
例如:估算太陽(yáng)質(zhì)量的習(xí)題一例(35字)已知太陽(yáng)光從太陽(yáng)射至地面所需時(shí)間約為500秒,試估算太陽(yáng)的質(zhì)量(取一位有效數(shù)字)。
這也是一種類型的大題,非常簡(jiǎn)短,但需要學(xué)生從題目中審出物理情景。對(duì)象(太陽(yáng)?)——地球繞太陽(yáng)運(yùn)行,兩個(gè)隱含條件的挖掘:真空中的光速和地球繞太陽(yáng)公轉(zhuǎn)的周期,然后根據(jù)GMm/r2=m(2π/T)2 r
r = ct
即可得M解。這種題目只要學(xué)生有了地球繞太陽(yáng)轉(zhuǎn)的物理情景就不愁學(xué)生解不出來(lái)了,在復(fù)習(xí)中要緊緊抓住學(xué)生思維培養(yǎng),同時(shí)要提高效率,真正做到讀做大題,起到復(fù)習(xí)面廣點(diǎn)多的效果。
4、回歸課本、多看勤思、理解原理
高三復(fù)習(xí)很多同學(xué)往往忽略看課本這一重要環(huán)節(jié),也不知道課本上看些什么?筆者認(rèn)為應(yīng)該看課本上這樣四點(diǎn)①看綱目,理脈絡(luò)。②看概念,想定義。③讀規(guī)律,理應(yīng)用。④演示實(shí)驗(yàn)、重要插圖、物理學(xué)史等。很多題目的錯(cuò)誤可能都是因?yàn)楦拍畈磺?,定義理解不到位,公式用錯(cuò)等原因引起的。例如變壓器變壓比公式:U1:U2 =n1:n2如果同學(xué)沒(méi)搞清U1的物理意義,那么這種題目就很會(huì)錯(cuò)了。顯然有針對(duì)性的看書對(duì)解題是很受用的。
當(dāng)然,高三復(fù)習(xí)要做的事情很多,復(fù)習(xí)的方法也很多,但復(fù)習(xí)一定要抓住高考的特點(diǎn),充分做好回歸課本復(fù)習(xí),達(dá)到以不變應(yīng)萬(wàn)變的效果。
第四篇:“大接訪”引發(fā)的思考
“大接訪”引發(fā)的思考 夏先祿 胡甲文
公安研究2006年第4期
摘 要 公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪”活動(dòng),不僅解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,取得了促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)效果,更反映出了公安工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),指明了公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向,留給人們對(duì)公安工作未來(lái)發(fā)展的思考和啟迪。
關(guān)鍵詞 大接訪 問(wèn)題 啟示
公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪”活動(dòng),引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。它帶來(lái)的效應(yīng)不僅是化解了一批社會(huì)矛盾,解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,密切了警民關(guān)系,而且多方位、深層次地反映出公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足。這必將對(duì)推動(dòng)新形勢(shì)下的公安工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果說(shuō)“大討論”
重點(diǎn)是解決思想觀念問(wèn)題,“大練兵”重點(diǎn)是解決綜合素質(zhì)問(wèn)題,那么,“大接訪”就是重點(diǎn)解決公安工作發(fā)展進(jìn)步的方向路子問(wèn)題。事實(shí)證明,抓“大接訪”就是抓和諧穩(wěn)定、就是抓公正執(zhí)法、就是抓隊(duì)伍建設(shè),是公安工作的題中應(yīng)有之義。這次“大接訪”雖然告一段落,但“大接訪”給我們帶來(lái)的啟迪和思考是深刻的。
一、“大接訪”必然要求執(zhí)法觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變湖北省公安機(jī)關(guān)這次接處八千多起信訪案件,絕大多數(shù)信訪問(wèn)題的發(fā)生與舊的執(zhí)法觀念密切相關(guān),如疑罪從有、有罪推定、特權(quán)思想,執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴、隨意等問(wèn)題不同程度地存在。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依法治國(guó),構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求公平正義,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,社會(huì)發(fā)展使民主法制進(jìn)程加快,執(zhí)法思想必須與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前應(yīng)解決好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要進(jìn)一步增強(qiáng)人權(quán)意識(shí),由簡(jiǎn)單執(zhí)法向文明執(zhí)法轉(zhuǎn)變。由于執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴引發(fā)的信訪案件占有一定比例。以管人者自居、我就是法等特權(quán)思想在一部分民警心中仍占有重要位置。有的對(duì)群眾訴求敷衍塞責(zé),冷硬橫推;有的對(duì)行政相對(duì)人作風(fēng)粗暴,吃拿卡要;有的對(duì)案件當(dāng)事人無(wú)視人權(quán),行為野蠻。
群眾無(wú)難不上訪。執(zhí)法是為民謀利的公權(quán),執(zhí)法者要心系群眾,絕不能把關(guān)系群眾切身利益的事,當(dāng)作司空見(jiàn)慣的小事。要在公安隊(duì)伍中長(zhǎng)期進(jìn)行人權(quán)思想、人性理念、人本意識(shí)的灌輸,使法治文明的思想扎根在每一個(gè)民警的頭腦之中。二要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí),由為錢執(zhí)法向嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變。從“大接訪”暴露的問(wèn)題看,為錢執(zhí)法帶來(lái)的執(zhí)法不公不嚴(yán)不廉的現(xiàn)象突出,必須進(jìn)一步深化“對(duì)法律負(fù)責(zé)”的理念,把忠于法律、維護(hù)法律的尊嚴(yán)作為執(zhí)法準(zhǔn)則,切實(shí)做到不唯上、不唯利、只唯法。公安機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng),只有忠于法律,才能體現(xiàn)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民,才能體現(xiàn)執(zhí)法為民。三要進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),由失信執(zhí)法向誠(chéng)信執(zhí)法轉(zhuǎn)變。為什么有些群眾信“訪”不信“法”,奉行“大鬧大解決”的錯(cuò)誤思想,主要原因就在于有的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不守信。處事不公,傷了群眾;開(kāi)“空頭支票”,害了群眾;壓案不查,誤了群眾;結(jié)案不退贓,失信于民。執(zhí)法工作中每一個(gè)細(xì)小的疏漏和不公正,都埋下了當(dāng)事人日后上訪的“種子”。講誠(chéng)信,這既是實(shí)事求是思想路線的要求,也是法治的內(nèi)涵?!耙淮尾还膱?zhí)法惡果甚于十次犯罪”。對(duì)執(zhí)法,要有根有據(jù),力求公正;對(duì)過(guò)錯(cuò),要實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾;用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)公平正義,取信于民。真正踐行執(zhí)法者“法無(wú)規(guī)定皆禁止”,執(zhí)法相對(duì)人“法無(wú)禁止皆自由”,執(zhí)法者必須守法等現(xiàn)代法治的誠(chéng)信理念。
二、“大接訪”必然要求執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范公安工作的成效主要體現(xiàn)在公正執(zhí)法上,“大接訪”中群眾反映的問(wèn)題也主要集中在執(zhí)法不公上。執(zhí)法工作只有在規(guī)范的狀態(tài)下運(yùn)行,才能做到嚴(yán)格、公正、文明。全國(guó)政法機(jī)關(guān)部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),找準(zhǔn)了“癥結(jié)”,抓到了“關(guān)鍵”。湖北省公安機(jī)關(guān)把“接訪”與“整改”結(jié)合起來(lái)抓,針對(duì)“接訪”中的問(wèn)題,源頭治理,加強(qiáng)制度建設(shè)。僅湖北省公安廳就制定了《關(guān)于制止公安涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的五條規(guī)定》、《辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(試行)》、《公安民警執(zhí)法資格認(rèn)證辦法》、《信訪事項(xiàng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等十幾個(gè)規(guī)范性文件。目的是:首先用制度保障執(zhí)法規(guī)范。每一項(xiàng)執(zhí)法行為既要靠制度來(lái)體現(xiàn)規(guī)范,更要靠制度來(lái)保障規(guī)范。針對(duì)“大接訪”
反映出的普遍性問(wèn)題,制定和完善相關(guān)制度,并把實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化。為了減少執(zhí)法引起的信訪問(wèn)題,湖北荊州、鐘祥等地公安機(jī)關(guān)參照檢、法部門的做法,建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì),對(duì)案件實(shí)行集體審核把關(guān);十堰等七個(gè)市全面推行了“網(wǎng)上辦案”系統(tǒng);有的地方與當(dāng)?shù)貦z、法部門建立起聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究疑難信訪案件。這些代表著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法發(fā)展方向的好作法,既要推廣,更要形成制度。其次是用程序促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。執(zhí)法規(guī)范的重點(diǎn)是程序規(guī)范?!按蠼釉L”反映出的程序不規(guī)范的問(wèn)題十分突出。一方面,接處警、扣押物品管理、辦證時(shí)限等方面缺乏明細(xì)規(guī)定,民警工作的隨意性比較大;另一方面,一些基層單位在執(zhí)法辦案中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定。沒(méi)有程序的公正,就沒(méi)有實(shí)體的公正。要從立案、破案、辦案到結(jié)案都嚴(yán)格規(guī)定程序和時(shí)限。最后是用監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法規(guī)范。執(zhí)法規(guī)范的關(guān)鍵在落實(shí)?!巴椒ú蛔阋宰孕小薄?/p>
再好的制度不落實(shí),群眾還是看不到效果。近年來(lái),湖北省公安機(jī)關(guān)把執(zhí)法質(zhì)量作為公安工作的生命線,取消全省其他綜合性檢查評(píng)比,在全省堅(jiān)持開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),先后對(duì)21個(gè)執(zhí)法質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)的市縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行誡勉談話,并將考核結(jié)果通報(bào)同級(jí)黨委政府。對(duì)連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)和發(fā)生重大執(zhí)法問(wèn)題的,通報(bào)黨委政府,共調(diào)離、免職了4名公安局長(zhǎng),在全省引起強(qiáng)烈反響。這是督促執(zhí)法規(guī)范落實(shí)到位的一個(gè)重要舉措,應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,除了加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法考評(píng)、專項(xiàng)督察等監(jiān)督外,最廣泛、最深入的監(jiān)督還是實(shí)行警務(wù)公開(kāi),置于廣大人民群眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
三、“大接訪”必然要求基層執(zhí)法的進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?!按蠼釉L”情況表明,執(zhí)法問(wèn)題主要在基層,82%的信訪問(wèn)題來(lái)自派出所和刑偵、交警、治安、經(jīng)偵等五大警種,派出所占據(jù)了整個(gè)信訪問(wèn)題的“半壁江山”。這說(shuō)明基層工作的力度還需進(jìn)一步加大。軟、硬件建設(shè)要一起抓,而且重在抓好“軟件”。首先,在政策導(dǎo)向上要體現(xiàn)“基層優(yōu)先”。2005年湖北省公安機(jī)關(guān)專門出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)派出所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂公發(fā)[2005]11號(hào)),從班子配備、經(jīng)費(fèi)保障等12個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)派出所建設(shè)提出明確要求,已爭(zhēng)得湖北省委省政府支持,每年安排2.4億元轉(zhuǎn)移支付資金,用于解決縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)的保障;省財(cái)政還將用兩年時(shí)間安排1250萬(wàn)元,幫助解決1O0個(gè)無(wú)房、危房派出所的辦公用房建設(shè)??傊袑?shí)做到從政策導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)、警力資源配置上體現(xiàn)“基層優(yōu)先”,在晉級(jí)晉職、教育訓(xùn)練、從優(yōu)待警上向基層傾斜,努力把一線陣地建設(shè)好、鞏固好。其次,在“硬件”建設(shè)上要著重解決好“警力不足”
問(wèn)題?;鶎泳Σ蛔阍诤笔≥^為普遍。為了解決警力總量不足的矛盾,湖北省委省政府同意按全國(guó)現(xiàn)有平均水平配備警力,增加編制,分三年逐步到位,重點(diǎn)是充實(shí)派出所。同時(shí)也要看到,完全靠增編不現(xiàn)實(shí)。湖北省公安廳決定從廳機(jī)關(guān)派百名民警下基層,實(shí)行“警力非正式轉(zhuǎn)移”,一年一輪換,形成制度。首期100名民警已于2005年9月份下到了基層所隊(duì)。以此帶動(dòng)市、縣公安精簡(jiǎn)機(jī)關(guān),充實(shí)基層。另外,縣市以下50歲以上的公安局領(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)長(zhǎng)不再擔(dān)任實(shí)職,過(guò)早休息是個(gè)普遍問(wèn)題。一方面警力嚴(yán)重不足,另一方面警力大量閑置。解決這個(gè)問(wèn)題,湖北省石首市公安局將退居二線的領(lǐng)導(dǎo)反聘為特派員放在派出所調(diào)處糾紛,效果很好。第三,在工作重點(diǎn)上要突出“軟件”建設(shè)。從現(xiàn)在的情況看,基層“硬件”建設(shè)近年來(lái)進(jìn)步很大。相比較而言,“軟件”建設(shè)是“短板”。一些基層領(lǐng)導(dǎo)指出:許多因治安糾紛引起的上訪,不是由于“硬件”
不行,而是由于我們出警、調(diào)查、取證、調(diào)解等工作不及時(shí),工作作風(fēng)不扎實(shí)造成的。因此,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),必須把苦練“基本功”,建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,完善勤務(wù)制度,深化素質(zhì)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法辦案等“軟件”建設(shè)擺到突出位置,以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為契機(jī),重點(diǎn)提升“軟件”建設(shè)水平。
四、“大接訪”必然要求執(zhí)法素質(zhì)的進(jìn)一步提升大量的信訪問(wèn)題是執(zhí)法水平不高引發(fā)的。
沒(méi)有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,就沒(méi)有高水平的執(zhí)法工作。要從根本上解決信訪問(wèn)題,關(guān)鍵是執(zhí)法者素質(zhì)的提高。一要在長(zhǎng)效練兵機(jī)制建設(shè)上下功夫。練兵是提高隊(duì)伍素質(zhì)的必經(jīng)途徑。湖北省堅(jiān)持全警“大練兵”,使隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高;出臺(tái)《關(guān)于建立全省公安機(jī)關(guān)練兵長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,推動(dòng)全員練兵;還舉辦了全省命案指揮員培訓(xùn)班、經(jīng)偵支、大隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班,提高專業(yè)素質(zhì)。下一步,還要從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),把練兵的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員身上,重點(diǎn)加強(qiáng)基本法律知識(shí)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。二要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫?!皩洘o(wú)能,累死三軍”。提高隊(duì)伍素質(zhì),關(guān)鍵在班子,在“一把手”。湖北省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“治警先治長(zhǎng)”,督促各地認(rèn)真選準(zhǔn)配強(qiáng)帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭人。目前17個(gè)市州中有16個(gè)公安局長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委或政府副職兼任,98個(gè)縣市區(qū)局長(zhǎng)中,有57個(gè)由同級(jí)黨委常委或政府副職兼任,其余的全部高配。同時(shí),省廳選拔兩名45歲以下的年青同志進(jìn)廳黨委班子,選派2名同志到市州公安局任“一把手”。近期廳機(jī)關(guān)60名處級(jí)干部大輪崗,使廳黨委班子結(jié)構(gòu)更趨合理,中層干部?jī)?yōu)化組合,提高了廳機(jī)關(guān)工作活力。公安基層的頭選不好,后果難料,甚至?xí)蔀椤皝y源”。
省公安廳還責(zé)成地方對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層所隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)撤換。同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn),不斷提高“四個(gè)能力”和“兩個(gè)水平”。
三要在強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上下功夫。從群眾信訪問(wèn)題看,既有素質(zhì)不高的原因,也有責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實(shí)等“非能力因素”的影響。有的群眾說(shuō),“你們案件一時(shí)破不了還可以理解,最不能理解的是推來(lái)推去、不理不睬的作風(fēng)”。有的民警把收集的證據(jù)弄沒(méi)了,個(gè)別民警甚至把案卷遺失了,導(dǎo)致案件結(jié)不了。鑒于此,湖北省公安機(jī)關(guān)從2004年10份開(kāi)始,開(kāi)展了為期一年的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,以省委省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于全省公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》(鄂發(fā)[2004] 19號(hào)),并與“大接訪”結(jié)合起來(lái)抓,對(duì)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題,敢于揭短亮丑,動(dòng)真碰硬。既解決了工作軟懶散、管理稀拉松、內(nèi)務(wù)臟亂差等表層問(wèn)題,又著力解決了徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守、執(zhí)法創(chuàng)收等深層次問(wèn)題,更重點(diǎn)解決了“家丑不外揚(yáng)”、“出事就擺平”、“空喊虛抓不落實(shí)”等領(lǐng)導(dǎo)層面的思想作風(fēng)問(wèn)題,切實(shí)改變了“有令不行、有禁不止、壓案不查、治警不嚴(yán)”等狀況,警風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),“守規(guī)矩、盡力干、敢負(fù)責(zé)、說(shuō)真話、辦實(shí)事”的氛圍初步形成。四要在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)上下功夫?;鶎臃从常岸嘧龆噱e(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”。個(gè)別地方基層民警工作積極性不高、不主動(dòng),甚至“能推就推、能拖就拖”。因此,既要正向激勵(lì),更要負(fù)向加壓,實(shí)行責(zé)任倒查、強(qiáng)化責(zé)任追究?!按蠼釉L”中,湖北省公安機(jī)關(guān)對(duì)12個(gè)工作相對(duì)滯后、進(jìn)京上訪量較大的市州提出批評(píng),震動(dòng)很大。2005年底爭(zhēng)取省財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元,用于因公傷亡和困難民警家庭生活補(bǔ)助,并研究出臺(tái)相應(yīng)辦法,激勵(lì)廣大民警建功立業(yè),反響很好。只有構(gòu)建“才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、過(guò)有所咎”的激勵(lì)約束機(jī)制,做到賞罰分明,才能充分調(diào)動(dòng)民警積極性,凝聚警心,激活隊(duì)伍。
第五篇:“小金庫(kù)”引發(fā)的思考
“小金庫(kù)”引發(fā)的思考
今天,觀看了《小金庫(kù)引發(fā)的大案》這部教育片,受益良多。片中的主人公受到法律的嚴(yán)懲,實(shí)在是咎由自取。近年來(lái),檢察院查處的一些貪污賄賂案件中,有相當(dāng)一部分案件都是“小金庫(kù)”惹的禍。小金庫(kù),這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的毒瘤,已成為滋生腐敗的“黑洞”。這些犯罪行為無(wú)一例外的是循著一個(gè)固定的軌跡在運(yùn)行:設(shè)立“小金庫(kù)”以后,開(kāi)始用于處理一些單位不好直接下賬的非正常開(kāi)支。隨后,由于這部分資金的管理權(quán)限相對(duì)集中和管理混亂,就出現(xiàn)小數(shù)額的化公為私的貪污行為,并且數(shù)額逐漸加大。慢慢地一些領(lǐng)導(dǎo)干部胃口越來(lái)越大,中飽私馕。
俗話說(shuō)“君子愛(ài)財(cái),取之有道”,作為一名共產(chǎn)黨員要始終以黨性原則要求和規(guī)范自己,需要始終把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來(lái),避免一失足成千古恨。作為一名共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí),時(shí)刻嚴(yán)以律己,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,從“小事”防起,努力 從以下幾個(gè)方面方面廉潔自律。
首先,應(yīng)加強(qiáng)教育,鞏固思想防線。對(duì)“小金庫(kù)”的危害一定要有充分的認(rèn)識(shí),把它作為懲腐倡廉的一個(gè)重要方面來(lái)抓?!靶〗饚?kù)”的設(shè)立者通常把“小金庫(kù)”看成了“臭豆腐”,它聞著臭,吃著香,能解決一些問(wèn)題,所以才樂(lè)此不彼。說(shuō)到底,這是從小團(tuán)體利益和極端個(gè)人主義出發(fā),是只圖眼前一時(shí)的利益,而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益造成的短期行為,設(shè)立了“小金庫(kù)”,并未從根本上解決一些資金使用上的問(wèn)題。只有加強(qiáng)教育,認(rèn)清其危害,才能更新觀念。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有公司、企事業(yè)單位干部職工特別是單位負(fù)責(zé)人的思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育,樹(shù)立全局觀念,擺正國(guó)家、集體和個(gè)人三者的利益關(guān)系,自覺(jué)抵御狹隘部門利益和個(gè)人不正當(dāng)利益得侵蝕。
其次,應(yīng)完善財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,堵塞漏洞。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極探索,大膽實(shí)踐,盡快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,既要保證國(guó)有資產(chǎn)保值和增值,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,又給予經(jīng)營(yíng)管理者適當(dāng)?shù)墓芾碜灾鳈?quán),賦予其必要的機(jī)動(dòng)財(cái)權(quán),規(guī)范其運(yùn)作,協(xié)調(diào)好國(guó)家、集體、經(jīng)營(yíng)者和職工的利益關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)起各方面的積極性。同時(shí),國(guó)有單位的上級(jí)部門和各級(jí)財(cái)政管理部門應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管,管好單位“大金庫(kù)”資金使用,使“小金庫(kù)”成為無(wú)源之水,無(wú)本之木。近年來(lái)推行的一系列切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度,如會(huì)計(jì)委派制度和廠務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等內(nèi)部監(jiān)督制度,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步予以完善,使財(cái)務(wù)運(yùn)作真正做到“陽(yáng)光作業(yè)”。此外對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)“小金庫(kù)”者,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)予以重獎(jiǎng),也起到了發(fā)動(dòng)職工群眾和社會(huì)力量對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行監(jiān)督的作用。
再次,應(yīng)加大查處和懲治力度,形成打擊合力。“小金庫(kù)”雖然隱蔽,但總會(huì)在運(yùn)作的相關(guān)環(huán)節(jié)留下蛛絲馬跡,發(fā)現(xiàn)它并不難,有關(guān)職能部門,只要多一份責(zé)任心,認(rèn)真一點(diǎn),“小金庫(kù)”總是能夠被揭露出來(lái)的,所以對(duì)“小金庫(kù)”不僅要嚴(yán)令取消,而且要敢于動(dòng)真格,對(duì)檢查單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行認(rèn)真審查,而不是走過(guò)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處,決不姑息。每年的財(cái)務(wù)檢查是必要的,但例行的檢查不能流于形式,隨著時(shí)代的發(fā)展應(yīng)有所變化,檢查要做到經(jīng)?;?、不定期化、抽查化,才能更有成效。財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)資、紀(jì)檢監(jiān)察和檢察等有關(guān)職能部門,在對(duì)“小金庫(kù)”的查處和治理中應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,同步合拍,相互支持,結(jié)合各自職能,相互配合聯(lián)動(dòng),實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,形成打擊合力,才能有效的遏制“小金庫(kù)”現(xiàn)象的發(fā)生。
最后,應(yīng)加強(qiáng)立法,斷其源頭?!靶〗饚?kù)”頑癥,久治不愈,與立法上的滯后不無(wú)關(guān)系。特別是刑法上無(wú)具體明文規(guī)定,一般只有在發(fā)現(xiàn)了貪污挪用、行賄受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)等犯罪行為后,有關(guān)當(dāng)事人才被追究責(zé)任。司法實(shí)踐中,大量的犯罪行為都被“小金庫(kù)”的外衣掩蓋著,“小金庫(kù)”發(fā)現(xiàn)容易,但查處中通常因賬目混亂,有的甚至因無(wú)賬可查,證據(jù)缺乏,以某項(xiàng)具體的犯罪行為予以懲處時(shí)難度很大,難以定罪處罰。因此,筆者認(rèn)為,要從根本上杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象,在刑法上可增設(shè)“擅設(shè)賬外資金罪”,即任何單位,違反財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)規(guī)定,以虛假支出套取資金或隱匿收入不入賬,以單位名義放在賬外數(shù)額較大的行為。構(gòu)成該罪的直接以該罪追究該單位和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,如果行為人既擅設(shè)“小金庫(kù)”,又有貪污、挪用等犯罪行為的,應(yīng)予數(shù)罪并罰。
作為一名共產(chǎn)黨員必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí),時(shí)刻嚴(yán)以律己,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,從“小事”防起,要正確處理好個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系,局部利益和整體利益的關(guān)系,在任何時(shí)候都要把黨和人民的利益始終放在首位,牢固樹(shù)立“為人民服務(wù)”的思想,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。“千里之堤,潰于蟻穴”,這都是我們?nèi)A夏民族千年以來(lái)總結(jié)下來(lái)的寶貴“警世長(zhǎng)鐘”,同時(shí)要想堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”,需要廉潔自律,更需要標(biāo)本兼治。