第一篇：公共安全管理制度

公共安全管理制度

六 生產(chǎn)部門安全職責(zé)在編制生產(chǎn)計劃時要同時編制勞動保護(hù)措施計劃，檢查生產(chǎn)進(jìn)度時要同時檢查安全生產(chǎn)情況;負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施;在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)重大危險，要及時進(jìn)行調(diào)度指揮。采取措施，消除隱患，并做出詳細(xì)記錄報告分送廠安全部門;安排生產(chǎn)計劃時，必須考慮生產(chǎn)設(shè)備裝置的能力，防止設(shè)備裝置帶負(fù)荷運行;5 在安排生產(chǎn)的產(chǎn)量和品種時，負(fù)責(zé)做好必要的安全措施的平衡配套工作;6 做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;

七 車間主管安全職責(zé)保證國家和上級安全生產(chǎn)法規(guī)、制度在車間貫徹執(zhí)行，把安全工作列入議事日程，做到“五同時”;對新員工進(jìn)行車間安全教育，對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)的教育;對車間進(jìn)行定期安全檢查，落實隱患整改，保證設(shè)備、安全裝置、消防、防護(hù)器材處于完好狀態(tài);嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品及防護(hù)器材的管理，并監(jiān)督員工正確使用，教育員工妥善保管;5 堅持“四不放過”的原則，對車間發(fā)生的事故及時報告和處理，保護(hù)現(xiàn)場，查明原因，采取預(yù)防措施，對事故責(zé)任者提出處理的意見，報工廠安全部門執(zhí)行。

八 班組長安全職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和工廠安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，教育工人遵章守紀(jì)，制止違章行為;堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全;負(fù)責(zé)組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時清除，并報告上級;發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，做好記錄，參加和協(xié)助事故調(diào)查、分析，落實防范措施;4 監(jiān)督、教育員工正確使用勞動防護(hù)用品和消防器材;對新員工進(jìn)行班組安全教育，并保證培訓(xùn)合格方上崗作業(yè);做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊，清潔。

九 生產(chǎn)工人安全職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、不違章作業(yè)，并制止勸阻他人違章作業(yè);精心操作，做好各項記錄，交接班必須要交接安全生產(chǎn)情況;正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，果斷正確處理事故，并及時性如實匯報，保護(hù)好現(xiàn)場;加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔，確保生產(chǎn)安全;作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理報告;按規(guī)定著裝上崗作業(yè)，妥善保管、正確使用防護(hù)用品;積極參加各種安全活動。

第二篇：公共安全管理制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制

（cs/pg-aq-004）

目的：落實安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。

內(nèi)容：

一 工廠主管安全職責(zé)對工廠的安全工作負(fù)總的責(zé)任，并直接管理工廠的安全專職人員，開展日常的安全管理工作；貫

徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示和各種規(guī)章制度；在計劃、部署、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時，要有安全生產(chǎn)工作內(nèi)容；組織審定工廠制定的各項勞動保護(hù)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并貫徹執(zhí)行；及時組織調(diào)查、分析安全事故的原因，并對事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，制定改進(jìn)措施，預(yù)防事故重發(fā)生；組織相關(guān)管理人員學(xué)習(xí)安全保護(hù)方針、政策和安全業(yè)務(wù)知識。

二 質(zhì)檢部安全職責(zé)參與有關(guān)勞動保護(hù)措施項目的審查，以及勞動保護(hù)方面的規(guī)范、規(guī)程的制定和審查；編制或修訂工藝流程、操作規(guī)程、崗位操作時，工藝條件必須符合勞動保護(hù)條件要求；在技術(shù)革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品試制、新工藝、新材料的采用等工作中，都必須考慮勞動保護(hù)方面的要求，應(yīng)盡量采用無毒、低毒物品替代有毒、高毒物品；做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作。

三 機(jī)電設(shè)備部門安全職責(zé)負(fù)責(zé)工廠機(jī)械、電器、儀表、設(shè)備、工藝管道、通風(fēng)排風(fēng)裝置的管理，使其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案，組織編制維修勞動保護(hù)措施計劃、并確保其實施；監(jiān)督車間機(jī)械動力設(shè)備的正常使用，保證其正常運轉(zhuǎn)，防止發(fā)生事故；編制廠內(nèi)通用設(shè)備的維修規(guī)程和有關(guān)操作制度，督促檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)廠內(nèi)的設(shè)備及安全裝置的管理、檢查或定期檢查；組織實施勞動保護(hù)措施計劃和制定安全隱患的整改措施；負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施；做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作；

四 管理部門安全職責(zé)負(fù)責(zé)勞動保護(hù)措施所需物資和防護(hù)器材的采購、供應(yīng)，并確保采購的物料符合安全要求；負(fù)責(zé)對采購、保管人員經(jīng)常性安全教育，切實搞好倉庫的防火安全工作；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的危險物品安全管理規(guī)定，并督促落實。

五 后勤保衛(wèi)部門安全職責(zé)在工廠主管領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠的保衛(wèi)工作；認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防火工作的政策、法令、指示、規(guī)章制度；負(fù)責(zé)廠內(nèi)消防、有毒物品、爆炸物品、灼傷、觸電等的急救措施，及時準(zhǔn)確的進(jìn)行搶救、報警；負(fù)責(zé)廠內(nèi)宿舍、飯?zhí)霉芾砉ぷ?，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)廠區(qū)的防盜工作，確保24小時有人巡查值班。

六 生產(chǎn)部門安全職責(zé)在編制生產(chǎn)計劃時要同時編制勞動保護(hù)措施計劃，檢查生產(chǎn)進(jìn)度時要同時檢查安全生產(chǎn)情況；負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施；在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)重大危險，要及時進(jìn)行調(diào)度指揮。采取措施，消除隱患，并做出詳細(xì)記錄報告分送廠安全部門；安排生產(chǎn)計劃時，必須考慮生產(chǎn)設(shè)備裝置的能力，防止設(shè)備裝置帶負(fù)荷運行；在安排生產(chǎn)的產(chǎn)量和品種時，負(fù)責(zé)做好必要的安全措施的平衡配套工作；做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作；

七 車間主管安全職責(zé)保證國家和上級安全生產(chǎn)法規(guī)、制度在車間貫徹執(zhí)行，把安全工作列入議事日程，做到“五同時”；對新員工進(jìn)行車間安全教育，對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)的教育；對車間進(jìn)行定期安全檢查，落實隱患整改，保證設(shè)備、安全裝置、消防、防護(hù)器材處于完好狀態(tài)；嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品及防護(hù)器材的管理，并監(jiān)督員工正確使用，教育員工妥善保管；堅持“四不放過”的原則，對車間發(fā)生的事故及時報告和處理，保護(hù)現(xiàn)場，查明原因，采取預(yù)防措施，對事故責(zé)任者提出處理的意見，報工廠安全部門執(zhí)行。

八 班組長安全職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和工廠安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，教育工人遵章守紀(jì)，制止違章行為；堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全；負(fù)責(zé)組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時清除，并報告上級；發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保

護(hù)現(xiàn)場，做好記錄，參加和協(xié)助事故調(diào)查、分析，落實防范措施；監(jiān)督、教育員工正確使用勞動防護(hù)用品和消防器材；對新員工進(jìn)行班組安全教育，并保證培訓(xùn)合格方上崗作業(yè)；做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊，清潔。

九 生產(chǎn)工人安全職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守

各項規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、不違章作業(yè)，并制止勸阻他人違章作業(yè)；精心操作，做好各項記錄，交接班必須要交接安全生產(chǎn)情況；正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，果斷正確處理事故，并及時性如實匯報，保護(hù)好現(xiàn)場；加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔，確保生產(chǎn)安全；作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理報告；按規(guī)定著裝上崗作業(yè)，妥善保管、正確使用防護(hù)用品；積極參加各種安全活動。

起草：

核準(zhǔn)：

2008年04月27日

第三篇：公共安全管理制度1

公 共 安 全 管 理 制 度

第一條公司公共安全管理的基本原則

公司公共安全管理實行預(yù)防為主，事后補(bǔ)救為輔，由公司安技部門牽頭，車間、科辦具體分片分塊負(fù)責(zé)、實施相結(jié)合的管理原則。

安技部門負(fù)責(zé)公共安全工作的布置，監(jiān)督、檢查和考核車間、科辦公共安全管理工作。車間、科辦按本管理制度做好各自負(fù)責(zé)范圍的具體工作。

第二條公司公共安全管理的基本范圍及內(nèi)容

1、吊裝重物現(xiàn)場的管理；

2、職工安全生產(chǎn)裝備管理；

3、安全通道管理；

4、送、變電系統(tǒng)的安全管理；

5、易燃易爆物品使用、存放的安全管理；

6、消防設(shè)施及高處安裝設(shè)備（物品）的安全管理；

7、工作場地的安全管理；

8、值班值宿的防火防盜工作。

第三條公司公共安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及義務(wù)監(jiān)督員

由公司安技部門、公司人勞部門、生產(chǎn)科、裝焊車間、沖壓車間、變電所等部門（人）組成。

第四條公司公共安全的基本工作

1、制定公共安全管理工作計劃；

2、實施完成公共安全管理工作的內(nèi)容，努力提高管理工作的預(yù)見性，搞好預(yù)防工作；

3、每周由安技部門組織專人進(jìn)行公共安全工作檢查一次，檢查要有詳細(xì)記錄，各車間、部門對本部門要做到每日檢查一次，對存在的問題要及時報告；

4、對存在的隱患要及時排除，并且做全面整改記錄；

5、重點部位、重點項目設(shè)專人負(fù)責(zé)，對吊裝現(xiàn)場及設(shè)備、安全通道及安全設(shè)施、易燃易爆物品的使用存放、用電系統(tǒng)的使用與檢查，要經(jīng)常檢查；

6、強(qiáng)化文明生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的獎罰制度；

7、對火源要嚴(yán)格管理，明確誰用火誰負(fù)責(zé)；

8、外來人員不允許進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場，如需要進(jìn)入現(xiàn)場工作時，必須穿戴符合安全要求的服裝。

本公共安全制度，從2011年8月20日開始執(zhí)行。

第四篇：公共安全

校園公共安全管理

安全問題是人類發(fā)展的永恒主題。隨著社會文明的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生活水平的提高，安全問題顯得越來越重要，也越來越復(fù)雜和多樣化。除個人安全外，公共安全更多地進(jìn)入了人們的視野，成為個人、組織、國家乃至世界都不容忽視的重大問題。近年來，瘦肉精事件、三聚氰胺事件、馬加爵、藥家鑫事故、甲流、非典疫情等等，多年來類似這樣的公共安全事情在中國層出不窮，屢禁不絕。這些事件與建設(shè)和諧社會格格不入，更危害著黨和政府在公眾中的形象。正確的處理好這些事件，是踐行科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)和諧社會的客觀要求，也是黨和政府的職責(zé)所在。

第一部分 前言

一、我國公共安全形勢依然嚴(yán)峻

改革開放30年來，中國持續(xù)保持GDP年均9.8%的增長率，政治和社會大局穩(wěn)定，公共安全形勢保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，中國公共安全形勢依然嚴(yán)峻并面臨著新挑戰(zhàn)。

1、自然災(zāi)害嚴(yán)重。由于特有的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，中國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，其基本特征是災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，年均3億多人次受災(zāi)，倒塌房屋300多萬間，經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元。

2、事故災(zāi)難嚴(yán)重。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式、一些企業(yè)安全管理水平和技術(shù)落后、非法開采、違規(guī)操作等原因?qū)е碌拿旱V、交通、化學(xué)品等事故頻發(fā)。近十幾年來，年均各類事故死亡10萬人，其中一次死亡10人以上的重特大事故年均近100起，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件不斷。

3、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)。全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病已有半數(shù)在中國發(fā)現(xiàn)，多種傳染病尚未得到有效遏制；職業(yè)病危害嚴(yán)重；農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后，傳染病、慢性病和意外傷害并存；重大食物中毒事件時有發(fā)生。重大疫情的不時出現(xiàn)和公共衛(wèi)生事件的不確定性及嚴(yán)重性已經(jīng)成為一個新的重大問題。

4、影響國家穩(wěn)定和社會安全的因素依然存在。一是人民內(nèi)部矛盾凸顯。由于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡問題以及各類經(jīng)濟(jì)糾紛等，上訪和群體性事件不斷；二是刑事犯罪高發(fā)；三是國內(nèi)外極端勢力制造的各種恐怖事件危及我國安寧，如西藏、新疆的打砸搶燒等暴力犯罪事件和東突恐怖活動等。

5、受到城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，人們思想觀念深刻變化，人民群眾的法律意識、權(quán)利意識明顯增強(qiáng)，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督力度空前加大。高風(fēng)險的城市和不設(shè)防的農(nóng)村并存，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素不斷增加。

二、目前公共安全事件的新特點

1、時間呈多頻次，空間呈多領(lǐng)域。

2、非傳統(tǒng)的公共安全隱患已成為公共安全的重要威脅。

3、單體的突發(fā)事件極易被放大為群體的社會危機(jī)。

4、公共安全事件國際化程度加大。

三、社會、經(jīng)濟(jì)背景

我國目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時又是矛盾凸顯期，是社會矛盾和各種沖突以及突發(fā)公共事件高發(fā)期。通過對一些國家安全生產(chǎn)形勢的分析，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1000美元～3000美元）這個區(qū)間，是公共安全事故的高發(fā)期。中國目前正處在這個階段。

第二部分：校園公共安全

一、校園公共安全的重要性

1、學(xué)校公共安全關(guān)系到教育事業(yè)的穩(wěn)定和社會的和諧

學(xué)校公共安全是以實現(xiàn)學(xué)生的生命安全和健康成長為基本目標(biāo)，學(xué)校對學(xué)生生命安全的保障關(guān)系到社會穩(wěn)定、家庭幸福和國家未來。因此，要全面建設(shè)和諧社會，離不開“和諧校園”的建設(shè)。學(xué)校的教育教學(xué)對象是學(xué)生，不同的學(xué)生來自于千家萬戶。學(xué)生的安全，是一項牽一發(fā)而動全身的敏感事情：學(xué)生安全了，家長放心，學(xué)校順心，政府安心；學(xué)生不安全，家長傷心，學(xué)校鬧心，政府煩心。學(xué)校的安全工作稍有風(fēng)吹草動，就會引起校園的波動、學(xué)校所在地區(qū)的社會局面的顫動。校園不是獨立于社會之外的世外桃源，建設(shè)了一個和諧的校園，就為千家萬戶的和諧、社會的和諧做出了巨大的貢獻(xiàn)。如果校園都變成危險地帶，社會也就難以和諧了。

2、學(xué)校公共安全事故現(xiàn)實問題嚴(yán)重令人擔(dān)憂

據(jù)聯(lián)合國專家統(tǒng)計分析，每年全球死于意外事故約200萬人，其中青少年兒童接近100萬人；我國每年死于意外事故的青少年兒童約8萬人，其十萬人事故死亡率約23人，是職業(yè)意外死亡率的4—5倍，我國每年死于交通意外事故的學(xué)生高達(dá)數(shù)千人。面對每一次殘酷的事故，面對每一個鮮活的生命在瞬間逝去，我們每一個管理者和教師應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，發(fā)揮積極的作用。

3、國家領(lǐng)導(dǎo)和教育部高度重視學(xué)校公共安全

在新的歷史條件下，黨中央高度重視加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定工作，鮮明指出“穩(wěn)定是硬任務(wù)”“是第一責(zé)任”。在《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件中也明確要求各地教育行政部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，結(jié)合各地實際，認(rèn)真貫徹落實《綱要》，切實加強(qiáng)學(xué)校公共安全教育，不斷提高在校學(xué)生的安全意識和安全防護(hù)能力，確保在校學(xué)生身心安全。

4、學(xué)校公共安全體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生的人文關(guān)懷

俗話說“醫(yī)者父母心”，“教者”也有“父母心”，這個“父母心”就是學(xué)校與教師對學(xué)生的人文關(guān)懷。教師的人文關(guān)懷，我認(rèn)為就是教師的職業(yè)道德。從教師的職業(yè)道德中我們也能體會出要關(guān)心學(xué)生的身心健康與安全?，F(xiàn)在學(xué)校教育提倡“以人為本”，我想“學(xué)生的身心健康與安全”就是真正的“本”。學(xué)生是學(xué)校的教育教學(xué)對象，安全關(guān)愛是愛學(xué)生的基石與核心。學(xué)校沒有關(guān)愛學(xué)生的身心健康與安全，其它方面的關(guān)愛也難以落到實處。也就是說生命不保，又談何教育呢！

5、學(xué)校公共安全是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證

學(xué)校的發(fā)展，要有兩條生命線的支撐，那就是校園安全和良好的教育教學(xué)質(zhì)量。以前，我們在學(xué)校日常工作中只提“教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線”，現(xiàn)在我們已經(jīng)知道這是有欠缺的說法。一個學(xué)校，如果經(jīng)常有學(xué)生受損傷的情況，教職工、學(xué)生經(jīng)常受到人身安全的挑戰(zhàn)，那教職工又怎能安心工作，學(xué)生又怎能安心學(xué)習(xí)呢？家長能把自己的子女送到這樣的學(xué)校嗎？答案肯定是顯而易見的。長期下去，沒有學(xué)生的學(xué)校，能叫真正的學(xué)校嗎？更不用談學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展了。

二、當(dāng)前校園公共安全現(xiàn)狀

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全國各省、自治區(qū)、直轄市上報的學(xué)校各類安全事故中，事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社會安全事故（斗毆、校園傷害、自殺、住宅火災(zāi)）31%；自然災(zāi)害（洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害14.29%，中毒占2.68%，學(xué)生踩踏事故1.79%，自殺占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然災(zāi)害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

目前高校主要存在著消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、盜竊和詐騙、社會交往以及大學(xué)生自殺等重大安全隱患。從全國來看，大學(xué)生遭遇交通事故、火災(zāi)事故逐年增多，大學(xué)生被搶劫、被傷害、被騙、被盜、被滋擾案件時有發(fā)生。這些情況與我們要實現(xiàn)的安全、文明、有序、和諧校園的目標(biāo)是背道而馳的。

三、學(xué)校公共安全事件的一般特點

突發(fā)性，危機(jī)發(fā)生時學(xué)校原有的發(fā)展格局突然被打破，使人們感到非常突然；

破壞性，危機(jī)會造成了學(xué)校的損失，這種損失可能是有形的，也可能是無形的； 不確定性，人們很難判斷危機(jī)是否會發(fā)生，也很難預(yù)測危機(jī)發(fā)生的概率，往往憑經(jīng)驗做出錯誤的預(yù)測；

緊迫性，危機(jī)的發(fā)展非常迅速，對時間的把握程度很大程度上堅定了危機(jī)事件管理的有效性；

信息不充分，危機(jī)破壞了學(xué)校原有的信息溝通渠道，無法進(jìn)行有效的信息溝通，信息錯綜復(fù)雜又真?zhèn)尾⒋妫?/p>

資源嚴(yán)重缺乏，危機(jī)破壞了學(xué)校的常用和備用的資源配制秩序，尤其是對人力資源的負(fù)面影響較為明顯。

四、高校公共安全事件的類型

學(xué)校公共場指的是供學(xué)校師生們使用的學(xué)習(xí)、用餐、休閑、娛樂、健身等場所。從廣義上講，校園安全事故是指學(xué)生在校期間，由于某種偶然突發(fā)的因素而導(dǎo)致的人為傷害事件。就其特點而言，責(zé)任人一般是因為疏忽大意過失失職而不是因為故意而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

根據(jù)公共安全事故的種類，我基本上將高校容易發(fā)生的安全事故分為以下八類：

1、交通事故。最著名的事件是發(fā)生在河北大學(xué)的李剛事件。2010年10月16日，在河北大學(xué)新區(qū)超市前，一牌照為“冀FWE420”的黑色轎車，將兩名女生撞出數(shù)米遠(yuǎn)。被撞一陳姓女生于17日傍晚經(jīng)搶救無效死亡，另一女生致重傷。

2、勞動或社會實踐事故。2010年九月十七日，安徽水利水電的大三在校實習(xí)生，在合肥鍛壓集團(tuán)實習(xí)時出現(xiàn)事故，被送往安徽醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院，搶救無效死亡。

3、校園暴力事故。2008年10月28 日晚，中國政法大學(xué)大四學(xué)生付成勵因為其女朋友的原因，用一把菜刀，結(jié)束了教授程春明的生命。

4、消防事故。2008年12月，上海市中山西路上海商學(xué)院徐匯校區(qū)宿舍樓602寢室內(nèi)起火，大火迫使4名女生從陽臺跳下，當(dāng)場死亡。上海市公安局對外發(fā)布消息稱，火災(zāi)事故初步判斷原因為寢室里使用“熱得快”引發(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致。

5、擠壓、踐踏事故。2010年10月9日，為了搶占座位復(fù)習(xí)備考，武漢工程大學(xué)流芳校區(qū)數(shù)百名學(xué)生涌入通往圖書館自習(xí)室狹窄過道時，發(fā)生踩踏事故。

6、學(xué)生身心異常事故。2011年4月13日早上7點半左右，廣東外語外貿(mào)大學(xué)信息學(xué)院數(shù)學(xué)系一名大一女生跳樓死亡，據(jù)稱死者生前曾多次找學(xué)校心理輔導(dǎo)老師咨詢過，曾向?qū)W校提出過休學(xué)請求，但一直未辦理相關(guān)手續(xù)。

7、自然災(zāi)害事故。2007年，強(qiáng)臺風(fēng)“圣帕”襲擊了福州大學(xué)城，導(dǎo)致上千名暑假留校和提前返校的大學(xué)生被洪水圍困。

8、衛(wèi)生事故。2009年10，北京航空航天大學(xué)2009級新生軍訓(xùn)期間出現(xiàn)甲型H1N1流感聚集性疫情，其中一名大一新生染甲流感后，病情惡化后送醫(yī)，但最終搶救無效死亡。

第三部分：高校公共安全事故的危機(jī)處理

一、高校危機(jī)事件的特點

高校公共安全事件往往指公共性質(zhì)的危機(jī)事件，它首先挑戰(zhàn)的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)域，決策者的層次。一般來說，危機(jī)事件具有十個方面的明顯特點：

一是不確定性； 二是演變迅速； 三無法照章辦事；

四是信息不全，小道消息流行； 五是資源準(zhǔn)備不足； 六是社會反響強(qiáng)烈； 七是人員反應(yīng)較慢； 八是信息阻塞； 九是心理恐慌； 十是聲譽(yù)受挫。

二、高校危機(jī)處理的基本原則

1、時效原則。高校危機(jī)事件發(fā)生，必須迅速反應(yīng)，立即采取有效積極回應(yīng)措施，不可隱瞞、延誤時機(jī)。

2、協(xié)調(diào)原則。高校危機(jī)事件發(fā)生，需要上下級及時溝通，互相支持與鼓勵，同心同德，同舟共濟(jì)，保持協(xié)調(diào)。

3、利益原則。高校危機(jī)事件的處理必須遵循“利取其大，弊取其小”的決策準(zhǔn)則，努力化害為益。

4、透明原則。讓全體成員了解事件的真相，切忌隱瞞實情，逃避責(zé)任。

三、高校危機(jī)管理的有效措施

1、減少危機(jī)的來源、范圍和影響；

2、提高危機(jī)初始管理的地位；

3、改進(jìn)危機(jī)沖擊的反應(yīng)；

4、完善修復(fù)管理，以能迅速有效地減輕危機(jī)造成的損害。

四、高校危機(jī)管理的理論模式

根據(jù)高校危機(jī)的發(fā)展過程，可將危機(jī)管理分為三個階段：

1、危機(jī)防范。危機(jī)防范、危機(jī)管理的重點應(yīng)放在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防，而非危機(jī)發(fā)生后的處理。組建組織內(nèi)部危機(jī)管理小組；強(qiáng)化危機(jī)意識，觀察發(fā)現(xiàn)危機(jī)前兆，分析預(yù)計危機(jī)情境；組織要從危機(jī)征兆中透視組織存在的危機(jī)，并引起高度重視，預(yù)先制定科學(xué)而周密的危機(jī)應(yīng)變計劃；進(jìn)行危機(jī)管理的模擬訓(xùn)練。

2、危機(jī)處理

危機(jī)發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)冷靜下來，采取有效的措施，隔離危機(jī)。不讓事態(tài)繼續(xù)蔓延，并迅速找出危機(jī)發(fā)生的原因。其次，以最快的速度啟動危機(jī)應(yīng)變計劃。再者，要想取得長遠(yuǎn)利益，組織在控制危機(jī)時就應(yīng)更多地關(guān)注消費者的利益而不僅僅是組織的短期利益。最后，隨機(jī)應(yīng)變。

3、危機(jī)總結(jié)。

第一、調(diào)查。對危機(jī)發(fā)生的原因和相關(guān)預(yù)防和處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查；第二、評價。對危機(jī)管理工作進(jìn)行全面的評價，包括對預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作內(nèi)容、危機(jī)應(yīng)變計劃、危機(jī)決策和處理等各方面的評價，要詳盡地列出危機(jī)管理工作中存在的各種問題；第三、整改。對危機(jī)旁及的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施，并責(zé)成有關(guān)部門逐項落實。

第五篇：公共安全

公共安全

【背景材料】

近年來，在群眾最關(guān)注的社會問題中，城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世，然而盛世必須是太平的。否則，即使“食有魚”、“行有車”了，但說不定哪天這“魚”或“車”就被一場突發(fā)事故給毀了，也難稱真正的好日子。

政府要抓經(jīng)濟(jì)，然而城市公共安全也要抓，也要抓緊抓好。城市公共安全事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)社會主義法制建設(shè)進(jìn)程，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。如果說城市公共安全就是民生工程，那么人民群眾對城市安全的滿意度也正是檢驗政府政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

【范文】

多措并舉確保公共安全 齊心協(xié)力推動社會發(fā)展

近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容。”而當(dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。

政府是社會資源的分配者，是社會生產(chǎn)生活的組織者，也是社會秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優(yōu)勢，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實現(xiàn)，離不開健全、完善、及時、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調(diào)查、及時反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達(dá)成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設(shè)作為一項必須始終緊抓和重點建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。