第一篇：2010.10.26--地鐵局全力做好冬季安全生產(chǎn)工作

地鐵局全力做好冬季安全生產(chǎn)工作

2010年10月26日

隨著氣溫的急劇下降，雨、雪、風(fēng)天氣增多，地鐵局及時(shí)采取各種安全措施，全力做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保冬季運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

一、提高認(rèn)識(shí)，狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的層級(jí)監(jiān)督和工作檢查，全面貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、開(kāi)展冬季作業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。

三、根據(jù)氣候變化情況，完善相關(guān)規(guī)章制度。規(guī)定在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)立即停止室外作業(yè)；雨、雪天氣過(guò)后要及時(shí)清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，確保各種行車(chē)設(shè)備正常使用。

四、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)基層生產(chǎn)單位取暖用鍋爐和各宿舍暖氣設(shè)備進(jìn)行檢修，確保各種取暖設(shè)施使用正常；及時(shí)給一線職工配發(fā)大衣、棉手套、棉鞋等防寒越冬用品，確保職工身體健康。

五、結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，認(rèn)真分析冬季作業(yè)中易發(fā)事故類(lèi)型、原因，查找各類(lèi)重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各種危險(xiǎn)源真正作到心中有數(shù)并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

第二篇：全力開(kāi)展冬季歲末安全生產(chǎn)工作

全力開(kāi)展冬季歲末安全生產(chǎn)工作

按照上級(jí)關(guān)于冬季暨歲末年初工作要求及相關(guān)文件精神，由站長(zhǎng)組織切實(shí)際制定站內(nèi)工作方案，全力開(kāi)展冬季暨歲末安全生產(chǎn)工作。

一是召開(kāi)安全生產(chǎn)部署會(huì)，嚴(yán)格工作落實(shí)。會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)以及貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保各崗位安全提醒到位、隱患排查到位、問(wèn)題上報(bào)及時(shí)、責(zé)任落實(shí)到位、隱患整改到位。

二是開(kāi)展安全宣傳教育，提升全員安全意識(shí)。結(jié)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，對(duì)消防器材真?zhèn)伪孀R(shí)與安全使用、初期火災(zāi)應(yīng)急處置與有效撲救等內(nèi)容通過(guò)視頻教學(xué)的方式進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全防范意識(shí)和自救技能；圍繞“關(guān)注消防平安你我”主題，組織職工以發(fā)放傳單、講解消防知識(shí)點(diǎn)的方式開(kāi)展全國(guó)第27個(gè)消防宣傳日活動(dòng)，共發(fā)宣傳單25份，為消除消防安全隱患打下良好基礎(chǔ)切實(shí)把安全防范工作落到實(shí)處。

三是進(jìn)行隱患排查，嚴(yán)把站內(nèi)隱患排查關(guān)。針對(duì)冬季惡劣天氣較多、雨雪頻繁特點(diǎn)，從崗位作業(yè)安全、供電供暖安全、食堂安全、宿舍安全、消防安全等多方位進(jìn)行詳細(xì)的隱患排查工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決，并做好消防器材養(yǎng)護(hù)工作，保證消防器材性能良好，全面杜絕安全事故發(fā)生。

四是“以演帶學(xué) 以學(xué)提演”，提升應(yīng)急處理能力。分別利用兩批次的留營(yíng)活動(dòng)對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練、學(xué)習(xí)，在演練中提升能力，在學(xué)習(xí)中查找不足。在提升職工應(yīng)急處置能力的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化演練方案的合理性、可實(shí)施性。

五是為職工創(chuàng)造安全溫暖的工作生活環(huán)境。對(duì)開(kāi)私家車(chē)上下班的職工，于“崗前安全提醒三分鐘”工作中進(jìn)行重點(diǎn)安全提示，尤其是遇有極端天氣，及時(shí)提醒大家盡量選擇乘坐公共交通工具上下班。重視職工的身體健康，尤其是廚師、司機(jī)等特殊崗位嚴(yán)格帶病上崗，并為帶病職工烹制“病號(hào)飯”。

第三篇：小學(xué)全力做好冬季及寒假期間校園安全工作

全力做好冬季及寒假期間校園安全工作

2015年春節(jié)將至，本學(xué)期的教學(xué)工作也即將結(jié)束，可校園安全工作卻無(wú)休息日！年末歲尾正是校園安全事故的高發(fā)期，天氣干燥，道路結(jié)冰等等！六嶺小學(xué)全體教師牢固樹(shù)立 “學(xué)校安全工作無(wú)小事”的理念，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，結(jié)合村小的實(shí)際工作，細(xì)化安全工作措施，切實(shí)把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，以做到校園平安、師生安全。

在寒假以前，各個(gè)班主任以安全教育課、主題班會(huì)等形式對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次認(rèn)真全面的冬季安全教育。集中開(kāi)展一次消防火災(zāi)疏散演練、地震疏散演練等！教育學(xué)生不隨便燃放煙花爆竹和在冰面上行走、玩耍，防止發(fā)生意外傷害事故。要通過(guò)這些教育活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)和自救互救能力。

在學(xué)生放寒假前，班主任加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）的溝通聯(lián)系，通過(guò)印發(fā)《致家長(zhǎng)一封信》，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生在校表現(xiàn)以及學(xué)校放寒假至開(kāi)學(xué)的時(shí)間，假期學(xué)生應(yīng)遵守的事項(xiàng)等，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的密切配合，督促家長(zhǎng)要履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)。

同時(shí)認(rèn)真落實(shí)值班制度，學(xué)校校長(zhǎng)將帶頭在校值班，所有教師認(rèn)真履行報(bào)告制度，遇到緊急、重要情況必須立即報(bào)告，確保信息24小時(shí)暢通。

2015年1月20日

第四篇：關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)

關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)

各單位：

公司在2011年11月18日下發(fā)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》，安環(huán)部對(duì)車(chē)隊(duì)、磨磁、破碎、殘?jiān)?chē)間、電力部門(mén)、選礦車(chē)間和尾礦壩等部門(mén)進(jìn)行了工作調(diào)研，現(xiàn)通報(bào)如下：

一、傳達(dá)文件精神，對(duì)員工進(jìn)行教育、培訓(xùn)工作

公司文件下發(fā)后，各單位立即向所屬部門(mén)的員工傳達(dá)文件精神，組織人員對(duì)文件內(nèi)容討論、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高員工對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，做好冬季安全生產(chǎn)“五防”工作，努力提高工人的安全防范意識(shí)。在對(duì)員工進(jìn)行教育、培訓(xùn)方面，個(gè)別部門(mén)工作比較有特點(diǎn)：

1、在公司文件下發(fā)后，車(chē)隊(duì)結(jié)合冬季現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在周一早上的安全管理人員大會(huì)上，進(jìn)行文件內(nèi)容傳達(dá)及教育。在周一晚六點(diǎn)的全體人員大會(huì)上，進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)左右的安全培訓(xùn)，并且，在每日早晨的班前會(huì)上，由各中隊(duì)長(zhǎng)對(duì)工人進(jìn)行“關(guān)于冬季安全生產(chǎn)”的再教育，通過(guò)這種由上到下反復(fù)強(qiáng)調(diào)的形式，提高工人對(duì)冬季安全生產(chǎn)的重視。

2、結(jié)合文件精神，破碎組織“天天講安全”活動(dòng)，對(duì)員工進(jìn)行當(dāng)面安全問(wèn)答。在作業(yè)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)有違章違紀(jì)現(xiàn)象，進(jìn)行10元-50元不等罰款。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視冬季安全管理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制度，嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)充分了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)備靈敏，作業(yè)人員安全防范意識(shí)達(dá)標(biāo)。

1、破碎為了做好冬季保暖工作，在七號(hào)與十二號(hào)皮帶處有四個(gè)大天窗，破碎組織工人進(jìn)行堵窗戶(hù)工作，工作十分危險(xiǎn)，為保證人員安全，工人在高處作業(yè)時(shí)，要求必須系好安全帶、搭好跳板，車(chē)間主任和安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、選礦車(chē)間要求，維修工在檢修設(shè)備時(shí)，班長(zhǎng)必須在周?chē)M(jìn)行監(jiān)護(hù)，班長(zhǎng)不在時(shí)，由其他工人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)車(chē)維修，維修工進(jìn)倉(cāng)之前，要先掛好檢修停電牌，或者由其他員工在倉(cāng)外看守。下班前半小時(shí)，進(jìn)行倉(cāng)內(nèi)清掃工作，要求停車(chē)清掃，清掃時(shí)，班長(zhǎng)要在周?chē)O(jiān)護(hù)，清掃完畢后，由班長(zhǎng)檢查各個(gè)倉(cāng)內(nèi)是否還有工人，確認(rèn)完畢后打鈴提示。

3、尾礦壩冬季鑿冰、蓋板、撤板等工作較為危險(xiǎn)，為了避免發(fā)生事故，保障人員安全，作業(yè)時(shí)必須由隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)帶領(lǐng)工人乘船鑿冰，或者穿皮褲下水蓋板、撤板等，以提高職工的人身安全。

三、各部門(mén)組織自檢自查活動(dòng)

根據(jù)公司文件要求，各部門(mén)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行了自檢自查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即整改、處理。公司幾點(diǎn)重大整改有：

1、磨磁在進(jìn)行自檢自查活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)檢修人員在高處作業(yè)時(shí)存在隱患，容易發(fā)生事故。為了進(jìn)一步落實(shí)安全防護(hù)工作，磨磁在約6米的高處部位建立了四個(gè)檢修平臺(tái)。目前，四系統(tǒng)一段更換襯板、檢修管道等工作都有了進(jìn)一步的保障，此項(xiàng)安全防護(hù)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行中。

2、破碎在自檢自查中，發(fā)現(xiàn)六臺(tái)破碎機(jī)中有螺絲卡折現(xiàn)象，車(chē)間主任立即組織工人進(jìn)行檢查、處理，把六臺(tái)破碎機(jī)中48個(gè)大螺絲全部進(jìn)行校驗(yàn)整理。

3、在進(jìn)入破碎的礦石中，發(fā)現(xiàn)有鏟牙、大螺絲之類(lèi)多種鐵物，經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)損壞，為治理這一現(xiàn)象，破碎設(shè)立了三處防護(hù)欄，派專(zhuān)人進(jìn)行處理、整改。

四、為冬季安全生產(chǎn)做好前提準(zhǔn)備

冬季天氣較為寒冷，路面也比較濕滑，容易發(fā)生滑跌、車(chē)輛傷害、火災(zāi)、煤氣中毒等事故。針對(duì)冬季易發(fā)事故，各部門(mén)做了大量的前提準(zhǔn)備工作。

1、車(chē)隊(duì)為了預(yù)防跌倒、摔傷等事故發(fā)生，下雪后，立刻派人清理各個(gè)樓梯，并且在樓梯上撒鹽。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，根據(jù)不同特點(diǎn)也進(jìn)行撒鹽、爐灰渣、沙子等防滑物品。

2、為了預(yù)防車(chē)輛傷害事故，車(chē)隊(duì)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行“一快三急”的管理制度，車(chē)速不能快、不能急打方向、不能急抬油腳、不能急踩剎車(chē)。要求經(jīng)過(guò)路口時(shí)，要做到“一看二停三確認(rèn)四通過(guò)”，尤其需要注重的幾個(gè)地點(diǎn)有：小嶺子路口、加油站路口和山上大

破幾個(gè)路口等。

3、電力部門(mén)要求加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生的清理，嚴(yán)禁物品亂堆亂放，防止油污或其它易燃物引起火災(zāi)事故。電力部門(mén)又對(duì)全廠進(jìn)行了線路檢查，對(duì)不規(guī)范的線路重新布置，避免線路混亂發(fā)生火災(zāi)。

五、關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作，各部門(mén)做了充分的準(zhǔn)備與調(diào)整，同時(shí)也取得了相應(yīng)的成果，但在這種良好的工作氛圍下，仍然存在著一些安全隱患。在安全部調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)殘?jiān)?chē)間個(gè)人防護(hù)用品穿戴不齊全、磨磁樓梯踏板破損、選廠鍋爐房一處設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位裸露等，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)仍需加強(qiáng)管理，提高工人防范意識(shí)，確保冬季安全生產(chǎn)能夠圓滿(mǎn)完成。

2011年11月12日

第五篇：突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施全力做好全縣安全生產(chǎn)工作

認(rèn)清形勢(shì)

深化整治 努力做好全縣安全生產(chǎn)工作

——在全縣安全生產(chǎn)暨非煤礦山整頓關(guān)閉工作會(huì)議上的講話(huà)

謝樹(shù)連

（2011年4月25日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議和全市安全生產(chǎn)第二季度例會(huì)暨非煤礦山整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，深刻分析我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署2011年全縣“打非治違” 和非煤礦山整頓關(guān)閉等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。等下，科宏同志將組織大家學(xué)習(xí)《衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)辦法》等三個(gè)文件，友灼縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，正確看待當(dāng)前十分嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì) 今年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以遏制較大事故為目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)、隱患整改、專(zhuān)項(xiàng)整治和宣傳培訓(xùn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨勢(shì)向好。但是，必

須清醒地看到，我縣的新型工業(yè)化水平相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和管理手段比較落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御事故災(zāi)害的能力不足，安全發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，安全投入欠賬較多，重大隱患為數(shù)不少，非法生產(chǎn)仍然大量存在，安全事故頻發(fā)多發(fā)等等，致使當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

一是安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)呈上升趨勢(shì)。今年截止4月20日，全縣共發(fā)生各類(lèi)事故18起，死亡10 人，重傷20人，經(jīng)濟(jì)損失286萬(wàn)元，這4項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比都呈上升趨勢(shì)，特別是近四個(gè)月因各類(lèi)事故死亡10人，該控指標(biāo)數(shù)已占全年的控制指標(biāo)數(shù)的50%以上，（不包括“12〃27”事故傷亡情況，如果把“12〃27”傷亡數(shù)記入今年控制指標(biāo)內(nèi)，那么今年全年的控制指標(biāo)全部完成，也就是說(shuō)今年后8個(gè)月就不能發(fā)生死亡事故了）因此，給我縣完成市政府下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，帶來(lái)很大壓力和困難。

二是安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)。由于各方面原因，各類(lèi)安全生產(chǎn)一般事故難以遏制。2月25日花橋供電所在施工過(guò)程中，在沒(méi)有驗(yàn)電和接地線情況下違章作業(yè)發(fā)生觸電事故，造成1名農(nóng)電員當(dāng)場(chǎng)死亡；3月23日在衡南南方水泥廠項(xiàng)目部，在沒(méi)有系安全帶、防護(hù)措施缺失的情況下違章作業(yè)，發(fā)生一起高空墜落事故，造成1人死亡；4月9日，衡陽(yáng)宏威煤炭有限責(zé)任公司-250m水平2121采煤工作面發(fā)生頂板冒頂事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失87萬(wàn)元；4月13日川口鄉(xiāng)大沖村1村民進(jìn)入遠(yuǎn)景鎢業(yè)采區(qū)巷道非法濫采，被礦洞上方掉下的石頭砸中，當(dāng)場(chǎng)死亡，造成嚴(yán)重的非法盜采事故。

4月15日衡陽(yáng)遠(yuǎn)景鎢業(yè)有限公司大皂區(qū)發(fā)生一起浮石墜落擊打事故，造成1人死亡。這些事故的發(fā)生充分暴露了一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全管理不嚴(yán)格，隱患查治不深入，治理“三違”不認(rèn)真,應(yīng)急管理不得力等問(wèn)題，給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì)。

三是非法違法生產(chǎn)仍大量存在。目前全縣還存在9家非法磚廠,25家非法加油點(diǎn),14家非法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn),有的渡口存在非法擺渡超載現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建筑項(xiàng)目的施工隊(duì)伍大部分沒(méi)有資質(zhì),施工場(chǎng)所安全設(shè)施設(shè)備不全，“三無(wú)”車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)、非法載客和非法校車(chē)接送學(xué)生現(xiàn)象不用程度的存在等。特別是受當(dāng)前礦產(chǎn)品價(jià)格上漲影響，礦山盜采和非法開(kāi)采反彈，無(wú)證開(kāi)采、證照不全開(kāi)采、超深越界開(kāi)采、已關(guān)閉礦井又強(qiáng)行開(kāi)采的現(xiàn)象又呈死灰復(fù)燃之勢(shì)。一些國(guó)有礦山都不同程度受到周邊民營(yíng)企業(yè)和村民非法開(kāi)采、超深越界開(kāi)采的侵?jǐn)_和蠶食，安全隱患嚴(yán)重。如栗江鎮(zhèn)有5個(gè)村非法采挖煤矸石、錳礦，死灰復(fù)燃，愈演愈烈，形勢(shì)十分嚴(yán)重；在川口、花橋地區(qū)，遠(yuǎn)景鎢業(yè)周邊的村民受鎢價(jià)上揚(yáng)、利益驅(qū)動(dòng)，紛紛進(jìn)入遠(yuǎn)景鎢業(yè)采礦區(qū)內(nèi)非法盜采，濫洗、亂采、亂挖非法違法行為屢禁不止，活動(dòng)猖獗，形成嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，現(xiàn)場(chǎng)管理情況不容樂(lè)觀。有些企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)工藝和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備比較落后，管理水平低；部分業(yè)主缺乏安全生產(chǎn)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，短期行為突出；從業(yè)人員素質(zhì)低，自我保護(hù)和防范意識(shí)比較淡薄。特別是我縣非煤礦山企業(yè)絕大多數(shù)是私營(yíng)小企業(yè)，小型礦山占到80%以上，企業(yè)規(guī)模小、辦礦標(biāo)準(zhǔn)低，缺少必要的安全投入，沒(méi)有足夠的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)工藝落后，裝備水平和技術(shù)含量低，有些企業(yè)甚至沒(méi)有一張施工圖紙，沒(méi)有一個(gè)安全標(biāo)志。露天礦場(chǎng)高陡邊坡開(kāi)采、“一面墻”開(kāi)采、掏底開(kāi)采，地下礦山機(jī)械通風(fēng)、安全出口、排水設(shè)施等普通不合標(biāo)準(zhǔn)，這樣的現(xiàn)象比比皆是。有的員工缺少必要的勞動(dòng)技能和生產(chǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)，無(wú)證上崗、有證串崗、一證多崗、一人多崗的情況普通存在。有的企業(yè)長(zhǎng)期將井下建設(shè)和開(kāi)采的工作長(zhǎng)期承包給根本不具備安全管理?xiàng)l件的民工隊(duì)伍，對(duì)外包隊(duì)伍的安全管理流于形式，以致隱患重重、事故難以遏制。

五是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抓落實(shí)和督促檢查不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管措施不力。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作麻木不仁，臵政府的三令五申于不顧，要錢(qián)不要命；有的地方工作飄浮，流于形式，還存在“用會(huì)議貫徹會(huì)議、用文件貫徹文件、用講話(huà)傳達(dá)講話(huà)”的形式主義，沒(méi)有從根本上解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。因此，盡管今年開(kāi)了很多會(huì)，發(fā)了很多文，也搞了不少檢查，有的隱患和問(wèn)題就是沒(méi)有認(rèn)真整改，安全生產(chǎn)還是嚴(yán)不起來(lái)，工作措施落實(shí)不到位。有的地方制度不健全，職責(zé)不明；有的單位制度擺在紙上，掛在墻上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上；還有的出了事故不認(rèn)真總結(jié)分析，吸取教訓(xùn)，沒(méi)有嚴(yán)肅追究責(zé)任，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，實(shí)際上是怕得罪人，于人民生命財(cái)產(chǎn)而不顧。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全仍然存在死角、盲區(qū)，等級(jí)以下鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任不明確，農(nóng)機(jī)超載、人貨混裝現(xiàn)象比較突出。

二、精心部署,把“打非治違”集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓出實(shí)效 去年8月以來(lái)，全縣各地各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院、省市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查治理了一批重大安全隱患，關(guān)閉取締了一批不符合安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦、小作坊，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和歷史的原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為在我縣小數(shù)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域還不同程度存在，由此導(dǎo)致了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步鞏固和深化去年以來(lái)“打非治違”工作成果，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)群死群傷事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電[2011]7號(hào)）及省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)湖南省嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（湘安明電[2011]1號(hào)）的統(tǒng)一部署，縣人民政府決定4月至7月上旬在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一是要明確工作要求。要堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批 5

示指示、全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省政府4+1政策法規(guī)精神及省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)湖南省嚴(yán)厲打擊非法為法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，通過(guò)集中執(zhí)法和聯(lián)合整治，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是要突出工作重點(diǎn)?！按蚍侵芜`”的重點(diǎn)范圍：煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、燃?xì)?、成品油?jīng)營(yíng)等行業(yè)。

“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容：把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建沒(méi)行為作為打擊重點(diǎn)。

三是要分步實(shí)施。“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：一是部署發(fā)動(dòng)和摸底排查階段（4月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要在這次會(huì)議后，立即召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)制定實(shí)施方案。要通過(guò)會(huì)議、文件等形式，全面進(jìn)行動(dòng)員部署，把安全生產(chǎn)“打非治違”的工作要求、工作重點(diǎn)傳達(dá)落實(shí)到村（居）民委員會(huì)和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，保持“打非治違”工作的高壓和強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位全面深入

開(kāi)展自查自糾、切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)參與監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性，構(gòu)建良好的“打非治違”工作氛圍。要深入排查摸底，全面掌握情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按管轄區(qū)域和管轄行業(yè)組織開(kāi)展地毯式的深入排查摸底。分別列出無(wú)證無(wú)照和證照過(guò)期非法生產(chǎn)應(yīng)予關(guān)閉取締、以及存在重大安全隱患應(yīng)予停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位名單，做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。要對(duì)去年以來(lái)安全生產(chǎn)“打非治違”的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面梳理、對(duì)尚未落實(shí)到位的要分析原因、加大力度、跟蹤督辦并嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有關(guān)職能部門(mén)要逐一登記建檔，及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府果斷關(guān)閉取締。二是集中打擊階段（5月上旬—6月中旬）。在全面深入排查摸底的基本上，縣安委將牽頭組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、集中進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，公開(kāi)嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的人員或組織。要組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真清理行政許可，對(duì)證照過(guò)期的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及存在重大安全隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位、逾期整改不到位的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。電力、消防、交警、交通等職能部門(mén)要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作?？h直有關(guān)部門(mén)要向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)派駐工作組，加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的重點(diǎn)指導(dǎo)。三是檢查督導(dǎo)階段（6

月下旬—7月上旬）?？h政府和相關(guān)職能部門(mén)要組織開(kāi)展多形式的檢查督查活動(dòng)，確保“打非治違”的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處?？h大安委辦公室要組織綜合督查，通過(guò)明查暗訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，行業(yè)之間互查等多種方式，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)“打非治違”工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

四是要落實(shí)工作責(zé)任。為了確?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，企業(yè)安全責(zé)任，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

五是要明確工作要求。一是要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，明確目標(biāo)，集中打擊。找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和打擊治理的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為，對(duì)事故多發(fā)頻發(fā)、重大隱患大量存在的地方和領(lǐng)域要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，實(shí)施精確打擊、有力打擊、有效打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起打擊非法違法的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，深入排查,嚴(yán)打非法。二是要突出一個(gè)“狠”字，嚴(yán)格執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)非法違法行為姑息遷就，就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的漠視。非法違法行為不除，生產(chǎn)安全事故難滅。對(duì)各類(lèi)非法違法行為，要不怕得罪人，不當(dāng)老好人，敢抓敢管，嚴(yán)管重

罰，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。打非治違行動(dòng)期間及此后因打擊不徹底導(dǎo)致責(zé)任事故的，要從嚴(yán)從重從快處理，對(duì)較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化宣傳教育，曝光非法違法典型案例，公告打擊處理結(jié)果,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。三是要突出一個(gè)“實(shí)”字，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重工作實(shí)效，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深入排查，限期提出關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單，縣政府在限期內(nèi)將作出關(guān)閉和取締決定，監(jiān)管部門(mén)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令后仍未整改到位的，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全打非治違工作責(zé)任制，確保關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓工作到位。要做到扎實(shí)工作，嚴(yán)格要求，不達(dá)目的，決不收兵。通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，迅速扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)、一些單位非法違法現(xiàn)象反彈蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，明顯減少因非法違法所導(dǎo)致的事故,堅(jiān)決遏制較大以上事故。四是要突出一個(gè)“嚴(yán)”字, 嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事故的，縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)

人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

三、重拳出擊，全面做好非煤礦山整頓關(guān)閉工作 非煤礦山整頓關(guān)閉工作是省政府部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，守盛省長(zhǎng)提出了明確的要求，市政府非常重視這一項(xiàng)工作，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了安排部署，自銀市長(zhǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)。特別是4月19日召開(kāi)全市安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議上志剛副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，要以壯士斷臂的勇氣抓好非煤礦山整頓關(guān)閉工作。近期，省市縣都出臺(tái)了實(shí)施方案，我們要按照省市縣的行動(dòng)方案，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，把非煤礦山整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推向深入，確保達(dá)到預(yù)期目的。

一要明確非煤礦山整頓關(guān)閉的目的。這次非煤礦山整頓關(guān)閉的目的是，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣非煤礦山安全監(jiān)管，深化礦業(yè)秩序整治，嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采行為，切實(shí)解決和制約非煤礦山安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制非煤礦山較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門(mén)和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，徹底取締非法生產(chǎn)礦點(diǎn)，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山整合重組，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山開(kāi)采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，促進(jìn)全縣非煤礦山安全健康發(fā)展。

二要突出非煤礦山整頓關(guān)閉的工作重點(diǎn)。按照省政府相關(guān)文件要求，今年將秉著“關(guān)閉一批、整頓一批、提高一批”的原則和“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法整頓、淘汰落后、整頓關(guān)閉”的

要求，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定具體的停產(chǎn)整頓、資源整合以及關(guān)閉企業(yè)數(shù)量和名單，對(duì)屬于年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸以下的小采石場(chǎng)等10類(lèi)關(guān)閉對(duì)象的非煤礦山立即依法實(shí)施關(guān)閉，對(duì)屬于采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證相關(guān)證照過(guò)期的等8類(lèi)停產(chǎn)整頓對(duì)象的非煤礦山，立即責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍不合格的，依法予以關(guān)閉；要切實(shí)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，徹底取締應(yīng)關(guān)未關(guān)的生產(chǎn)礦點(diǎn)，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山整合重組，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山開(kāi)采秩序。

三要講究非煤礦山整頓關(guān)閉方法和步驟。整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段，要制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)行廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)。具體來(lái)講，要宣傳發(fā)動(dòng)到位，要突出利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、懸掛橫幅、印發(fā)公開(kāi)信等方式，結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省市縣“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步加大輿論宣傳，在全社會(huì)特別是非煤礦山重點(diǎn)地區(qū)營(yíng)造濃厚氛圍。二是排查摸底階段，縣政府組織各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域內(nèi)非煤礦山及尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查，提出需依法依規(guī)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的非煤礦山及尾礦庫(kù)名單。各相關(guān)部門(mén)要把底子摸清楚，按照企業(yè)的數(shù)量和分布情況、證明情況、資源整合、審批情況、隱患整改情況等，特別是把全縣企業(yè)的合法性弄清楚。安監(jiān)、國(guó)土資源等部門(mén)要突出對(duì)花橋鎮(zhèn)、川口鄉(xiāng)、栗江鎮(zhèn)、雞籠鎮(zhèn)等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山情況必須一一摸清，全面掌握。三是全面實(shí)施階段，對(duì)應(yīng)予關(guān)閉的非煤礦山，縣政府在收到報(bào)告后7日內(nèi)作出關(guān)閉決定，并在我縣主要媒體上公告關(guān)閉名單，同時(shí)抄送上一級(jí)頒發(fā)有關(guān)證照的部門(mén)，并報(bào)省市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)停產(chǎn)整頓的非煤礦山，按照分級(jí)管理的原則，落實(shí)停產(chǎn)整頓責(zé)任人和措施，相關(guān)部門(mén)暫扣證照、跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。在實(shí)施過(guò)程中具體做到整治要?jiǎng)诱娓瘢獓?yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，“對(duì)號(hào)入座”。絕不允許以停產(chǎn)代替關(guān)閉，尤其是那些屢屢超深越界盜采資源和拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一定要排除干擾，把該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)掉，該停的堅(jiān)決停下來(lái)，做到真關(guān)、真停、真改。凡被列入關(guān)閉對(duì)象的企業(yè)、礦硐，要一律按照“六個(gè)不留”（不留井口、不留廠棚、不留設(shè)備、不留電源、不留人員、不留后患）的要求關(guān)閉到位。納入整合礦井必須先關(guān)后整合，嚴(yán)厲打擊借整合名義組織生產(chǎn)的行為。四是檢查驗(yàn)收階段，8月16日起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山關(guān)閉和停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行自查，并于8月25日前將自查情況報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；9月1日起迎接市政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收；由縣深化非煤礦山整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。

四要明確非煤礦山整頓關(guān)閉工作的要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作

不力、措施不落實(shí)而導(dǎo)致應(yīng)關(guān)閉而未關(guān)閉到位的將追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任；要加強(qiáng)部門(mén)配合，要建立國(guó)土資源部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)礦山行政許可信息情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通和配合，從源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān)；要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，各地要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

四、落實(shí)責(zé)任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。做好全縣安全生產(chǎn)工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)應(yīng)盡職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念，按照各自的職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好全縣安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。安委會(huì)各成員單位要按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實(shí)負(fù)起各自的工作責(zé)任，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。我們一定要把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位臵，把安全工作的關(guān)口前移到對(duì)事故的預(yù)防上，把工作的著力點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層企事業(yè)單位，放在事故隱患、危險(xiǎn)源的排查、治理和監(jiān)控上，從根本上消除不安全因素，保一方平安。

（二）部門(mén)配合要到位。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)重、難度大，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮縣安委會(huì)的協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)情況碰頭會(huì)、協(xié)商會(huì)，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要按照非煤礦山整頓關(guān)閉和“打非治違”兩個(gè)方案提出的要求認(rèn)真履職，既要抓好分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)行業(yè)安全工作，又緊密配合對(duì)一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)工作中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要逐一落實(shí)分片包干責(zé)任，建立完善的責(zé)任體系，督促整改到位?？h安委要加大督查巡視力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重、解決不力的，要及時(shí)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序。要把這次兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況納入今年績(jī)效考核，凡是重視不夠、抓得不力、專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)不到位的，考核不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（三）責(zé)任追究要到位。今年市政府出臺(tái)《安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)縣鄉(xiāng)政府和部門(mén)的問(wèn)責(zé)抓得更細(xì)，盯得更緊；對(duì)非煤礦山整頓關(guān)閉工作整治不力、工作滯后、問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府，縣安委將通報(bào)批評(píng)，重點(diǎn)督辦；凡在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中整治不力、失職瀆職、循私舞弊的人員，一律按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處；在事故調(diào)查處理中要繼續(xù)堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者不處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則；要對(duì)“打非治違”有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的，給予警示通報(bào)或進(jìn)行督導(dǎo)約談，要對(duì)非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷

亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰；凡在迎接市政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收過(guò)程中，因轄區(qū)存在非法生產(chǎn)或因非法生產(chǎn)發(fā)生事故而造成縣政府被市政府檢查驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），縣政府將依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)工作無(wú)小事，我們每個(gè)人都肩負(fù)著重大的責(zé)任，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真把各項(xiàng)要求落到實(shí)處，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。