第一篇：統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,全力做好安全生產(chǎn)工作

統(tǒng)一思想齊心協(xié)力

全力做好安全生產(chǎn)工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好：

為全面貫徹落實(shí)省交通廳和市交通局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，今天，召開(kāi)全公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，總經(jīng)理就2011年的安全生產(chǎn)工作做了實(shí)事求是的總結(jié)，分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署了今后的安全生產(chǎn)工作和主要任務(wù)。明確了下一步公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，提出了相關(guān)的措施和要求。這對(duì)于統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，做好今后安全生產(chǎn)工作必將起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。同時(shí)也增強(qiáng)了我們做好安全工作的決心和信心。為切實(shí)把客運(yùn)分公司的安全生產(chǎn)搞好、抓實(shí)，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)向前發(fā)展，借此機(jī)會(huì)，我代表長(zhǎng)途客運(yùn)公司表態(tài)發(fā)言。

一、切實(shí)提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是確保旅客運(yùn)輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求，是維護(hù)企業(yè)根本利益的具體體現(xiàn)。去年，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列指示精神，堅(jiān)持源頭管理，標(biāo)本兼治，圍繞“夯實(shí)雙基工作，做好重點(diǎn)防范，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”，采取了有力措施，1

狠抓了客運(yùn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，完成了全年預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)，杜絕了較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，取得了安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)效益雙豐收。

但是，在實(shí)踐中我們清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的長(zhǎng)治久安，還需要廣大干部付出長(zhǎng)期艱苦的努力。通過(guò)這次會(huì)議，我們要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到公司的決策和部署上來(lái)。一是要以對(duì)社會(huì)和企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是認(rèn)識(shí)和把握好安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議精神，遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是明確“安全就是最大的效益”、“安全就是企業(yè)形象”這一理念，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和長(zhǎng)效治理機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作提高一個(gè)新的層次，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好2011年的安全生產(chǎn)工作

今年是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年，做好安全工作必須在強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)上下功夫，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全管理制度的完善和落實(shí)，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。圍繞客運(yùn)安全生產(chǎn)，今后重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：

一是以人為本，強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全競(jìng)賽”等各項(xiàng)安全活動(dòng)和“兩保兩樹(shù)”活動(dòng)。定期每月召開(kāi)駕駛員安全例會(huì)，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，學(xué)習(xí)交流典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，充分利用<安全簡(jiǎn)報(bào)>，宣傳標(biāo)語(yǔ)等教育形式，大力宣傳交通安全的法律法規(guī)，分析典型的交通事故案例，使干部職工、駕駛員員從中受到教育，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和安全自我防范意識(shí)，牢固樹(shù)立沒(méi)有安全就沒(méi)有一切，安全就是效益，平安就是幸福的理念，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全，事事不忘安全的濃厚氛圍。

二是加強(qiáng)車輛管理，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。按照安全工作的總體部署和要求，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)車輛出入庫(kù)安全日檢制度，確保營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，杜絕車輛帶病上路。要充分發(fā)揮車輛gps監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決車輛運(yùn)行中的安全隱患，適時(shí)發(fā)送安全信息。同時(shí)，堅(jiān)持營(yíng)運(yùn)車輛“三不進(jìn)站”和“五不出站”制度和車輛報(bào)班制度。做到依法依規(guī)抓安全，從源頭上制止一切不具備安全生產(chǎn)條件的行為，要嚴(yán)格駕駛員資格審核準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一道關(guān)口。

三是強(qiáng)化安全責(zé)任，增強(qiáng)安全防范措施。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。每逢節(jié)假

日、春節(jié)等重大活動(dòng)必須層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確職責(zé)，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。打好安全春、夏、秋、冬四個(gè)戰(zhàn)役，及時(shí)掌握氣候變化給交通運(yùn)輸帶來(lái)的不利因素和影響，適時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。同時(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部早送車、晚迎車及跟車上路制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)能力，及時(shí)了解安全動(dòng)態(tài)，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)縫隙對(duì)接，保證旅客運(yùn)輸安全、有序的進(jìn)行。

三、扎實(shí)開(kāi)展“大干二季度實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。按照公司活動(dòng)的部署要求，結(jié)合客運(yùn)的特點(diǎn)和實(shí)際制定具體的活動(dòng)方案，大力宣傳，全員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)良好的活動(dòng)氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)工作的責(zé)任心，明確各自的工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全力奮戰(zhàn)二季度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半，確保二季度目標(biāo)的完成，向建黨90周年獻(xiàn)禮。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們深知安全生產(chǎn)重在落實(shí)，會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、切實(shí)抓出成效，真正做到“防患于未然”，營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，保持公司安全生產(chǎn)的良好局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

二〇一一年四月二十三日

第二篇：統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,全力做好安全生產(chǎn)工作

統(tǒng)一思想 齊心協(xié)力 全力做好安全生產(chǎn)工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好：

為全面貫徹落實(shí)省交通廳和市交通局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，今天，召開(kāi)全公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，總經(jīng)理就2011年的安全生產(chǎn)工作做了實(shí)事求是的總結(jié)，分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署了今后的安全生產(chǎn)工作和主要任務(wù)。明確了下一步公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，提出了相關(guān)的措施和要求。這對(duì)于統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，做好今后安全生產(chǎn)工作必將起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。同時(shí)也增強(qiáng)了我們做好安全工作的決心和信心。為切實(shí)把客運(yùn)分公司的安全生產(chǎn)搞好、抓實(shí)，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)向前發(fā)展，借此機(jī)會(huì)，我代表長(zhǎng)途客運(yùn)公司表態(tài)發(fā)言。

一、切實(shí)提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是確保旅客運(yùn)輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求，是維護(hù)企業(yè)根本利益的具體體現(xiàn)。去年，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列指示精神，堅(jiān)持源頭管理，標(biāo)本兼治，圍繞“夯實(shí)雙基工作，做好重點(diǎn)防范，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”，采取了有力措施，1

狠抓了客運(yùn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，完成了全年預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)，杜絕了較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，取得了安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)效益雙豐收。

但是，在實(shí)踐中我們清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的長(zhǎng)治久安，還需要廣大干部付出長(zhǎng)期艱苦的努力。通過(guò)這次會(huì)議，我們要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到公司的決策和部署上來(lái)。一是要以對(duì)社會(huì)和企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是認(rèn)識(shí)和把握好安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議精神，遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是明確“安全就是最大的效益”、“安全就是企業(yè)形象”這一理念，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和長(zhǎng)效治理機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作提高一個(gè)新的層次，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好2011年的安全生產(chǎn)工作

今年是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年，做好安全工作必須在強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)上下功夫，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全管理制度的完善和落實(shí)，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。圍繞客運(yùn)安全生產(chǎn)，今后重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：

一是以人為本，強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全競(jìng)賽”等各項(xiàng)安全活動(dòng)和“兩保兩樹(shù)”活動(dòng)。定期每月召開(kāi)駕駛員安全例會(huì)，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，學(xué)習(xí)交流典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，充分利用<安全簡(jiǎn)報(bào)>，宣傳標(biāo)語(yǔ)等教育形式，大力宣傳交通安全的法律法規(guī)，分析典型的交通事故案例，使干部職工、駕駛員員從中受到教育，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和安全自我防范意識(shí)，牢固樹(shù)立沒(méi)有安全就沒(méi)有一切，安全就是效益，平安就是幸福的理念，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全，事事不忘安全的濃厚氛圍。

二是加強(qiáng)車輛管理，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。按照安全工作的總體部署和要求，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)車輛出入庫(kù)安全日檢制度，確保營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，杜絕車輛帶病上路。要充分發(fā)揮車輛gps監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決車輛運(yùn)行中的安全隱患，適時(shí)發(fā)送安全信息。同時(shí)，堅(jiān)持營(yíng)運(yùn)車輛“三不進(jìn)站”和“五不出站”制度和車輛報(bào)班制度。做到依法依規(guī)抓安全，從源頭上制止一切不具備安全生產(chǎn)條件的行為，要嚴(yán)格駕駛員資格審核準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一道關(guān)口。

三是強(qiáng)化安全責(zé)任，增強(qiáng)安全防范措施。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。每逢節(jié)假 3

日、春節(jié)等重大活動(dòng)必須層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確職責(zé)，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。打好安全春、夏、秋、冬四個(gè)戰(zhàn)役，及時(shí)掌握氣候變化給交通運(yùn)輸帶來(lái)的不利因素和影響，適時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。同時(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部早送車、晚迎車及跟車上路制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)能力，及時(shí)了解安全動(dòng)態(tài)，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)縫隙對(duì)接，保證旅客運(yùn)輸安全、有序的進(jìn)行。

三、扎實(shí)開(kāi)展“大干二季度實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。按照公司活動(dòng)的部署要求，結(jié)合客運(yùn)的特點(diǎn)和實(shí)際制定具體的活動(dòng)方案，大力宣傳，全員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)良好的活動(dòng)氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)工作的責(zé)任心，明確各自的工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全力奮戰(zhàn)二季度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半，確保二季度目標(biāo)的完成，向建黨90周年獻(xiàn)禮。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們深知安全生產(chǎn)重在落實(shí)，會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、切實(shí)抓出成效，真正做到“防患于未然”，營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，保持公司安全生產(chǎn)的良好局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

二〇一一年四月二十三日

第三篇：突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施全力做好全縣安全生產(chǎn)工作

認(rèn)清形勢(shì)

深化整治 努力做好全縣安全生產(chǎn)工作

——在全縣安全生產(chǎn)暨非煤礦山整頓關(guān)閉工作會(huì)議上的講話

謝樹(shù)連

（2011年4月25日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議和全市安全生產(chǎn)第二季度例會(huì)暨非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，深刻分析我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署2011年全縣“打非治違” 和非煤礦山整頓關(guān)閉等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。等下，科宏同志將組織大家學(xué)習(xí)《衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)辦法》等三個(gè)文件，友灼縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，正確看待當(dāng)前十分嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì) 今年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以遏制較大事故為目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)、隱患整改、專項(xiàng)整治和宣傳培訓(xùn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨勢(shì)向好。但是，必

須清醒地看到，我縣的新型工業(yè)化水平相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和管理手段比較落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御事故災(zāi)害的能力不足，安全發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，安全投入欠賬較多，重大隱患為數(shù)不少，非法生產(chǎn)仍然大量存在，安全事故頻發(fā)多發(fā)等等，致使當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

一是安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)呈上升趨勢(shì)。今年截止4月20日，全縣共發(fā)生各類事故18起，死亡10 人，重傷20人，經(jīng)濟(jì)損失286萬(wàn)元，這4項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比都呈上升趨勢(shì)，特別是近四個(gè)月因各類事故死亡10人，該控指標(biāo)數(shù)已占全年的控制指標(biāo)數(shù)的50%以上，（不包括“12〃27”事故傷亡情況，如果把“12〃27”傷亡數(shù)記入今年控制指標(biāo)內(nèi)，那么今年全年的控制指標(biāo)全部完成，也就是說(shuō)今年后8個(gè)月就不能發(fā)生死亡事故了）因此，給我縣完成市政府下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，帶來(lái)很大壓力和困難。

二是安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)。由于各方面原因，各類安全生產(chǎn)一般事故難以遏制。2月25日花橋供電所在施工過(guò)程中，在沒(méi)有驗(yàn)電和接地線情況下違章作業(yè)發(fā)生觸電事故，造成1名農(nóng)電員當(dāng)場(chǎng)死亡；3月23日在衡南南方水泥廠項(xiàng)目部，在沒(méi)有系安全帶、防護(hù)措施缺失的情況下違章作業(yè)，發(fā)生一起高空墜落事故，造成1人死亡；4月9日，衡陽(yáng)宏威煤炭有限責(zé)任公司-250m水平2121采煤工作面發(fā)生頂板冒頂事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失87萬(wàn)元；4月13日川口鄉(xiāng)大沖村1村民進(jìn)入遠(yuǎn)景鎢業(yè)采區(qū)巷道非法濫采，被礦洞上方掉下的石頭砸中，當(dāng)場(chǎng)死亡，造成嚴(yán)重的非法盜采事故。

4月15日衡陽(yáng)遠(yuǎn)景鎢業(yè)有限公司大皂區(qū)發(fā)生一起浮石墜落擊打事故，造成1人死亡。這些事故的發(fā)生充分暴露了一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全管理不嚴(yán)格，隱患查治不深入，治理“三違”不認(rèn)真,應(yīng)急管理不得力等問(wèn)題，給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì)。

三是非法違法生產(chǎn)仍大量存在。目前全縣還存在9家非法磚廠,25家非法加油點(diǎn),14家非法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn),有的渡口存在非法擺渡超載現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建筑項(xiàng)目的施工隊(duì)伍大部分沒(méi)有資質(zhì),施工場(chǎng)所安全設(shè)施設(shè)備不全，“三無(wú)”車輛、農(nóng)用車、報(bào)廢車、非法載客和非法校車接送學(xué)生現(xiàn)象不用程度的存在等。特別是受當(dāng)前礦產(chǎn)品價(jià)格上漲影響，礦山盜采和非法開(kāi)采反彈，無(wú)證開(kāi)采、證照不全開(kāi)采、超深越界開(kāi)采、已關(guān)閉礦井又強(qiáng)行開(kāi)采的現(xiàn)象又呈死灰復(fù)燃之勢(shì)。一些國(guó)有礦山都不同程度受到周邊民營(yíng)企業(yè)和村民非法開(kāi)采、超深越界開(kāi)采的侵?jǐn)_和蠶食，安全隱患嚴(yán)重。如栗江鎮(zhèn)有5個(gè)村非法采挖煤矸石、錳礦，死灰復(fù)燃，愈演愈烈，形勢(shì)十分嚴(yán)重；在川口、花橋地區(qū)，遠(yuǎn)景鎢業(yè)周邊的村民受鎢價(jià)上揚(yáng)、利益驅(qū)動(dòng)，紛紛進(jìn)入遠(yuǎn)景鎢業(yè)采礦區(qū)內(nèi)非法盜采，濫洗、亂采、亂挖非法違法行為屢禁不止，活動(dòng)猖獗，形成嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，現(xiàn)場(chǎng)管理情況不容樂(lè)觀。有些企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)工藝和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備比較落后，管理水平低；部分業(yè)主缺乏安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，短期行為突出；從業(yè)人員素質(zhì)低，自我保護(hù)和防范意識(shí)比較淡薄。特別是我縣非煤礦山企業(yè)絕大多數(shù)是私營(yíng)小企業(yè)，小型礦山占到80%以上，企業(yè)規(guī)模小、辦礦標(biāo)準(zhǔn)低，缺少必要的安全投入，沒(méi)有足夠的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)工藝落后，裝備水平和技術(shù)含量低，有些企業(yè)甚至沒(méi)有一張施工圖紙，沒(méi)有一個(gè)安全標(biāo)志。露天礦場(chǎng)高陡邊坡開(kāi)采、“一面墻”開(kāi)采、掏底開(kāi)采，地下礦山機(jī)械通風(fēng)、安全出口、排水設(shè)施等普通不合標(biāo)準(zhǔn)，這樣的現(xiàn)象比比皆是。有的員工缺少必要的勞動(dòng)技能和生產(chǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)，無(wú)證上崗、有證串崗、一證多崗、一人多崗的情況普通存在。有的企業(yè)長(zhǎng)期將井下建設(shè)和開(kāi)采的工作長(zhǎng)期承包給根本不具備安全管理?xiàng)l件的民工隊(duì)伍，對(duì)外包隊(duì)伍的安全管理流于形式，以致隱患重重、事故難以遏制。

五是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抓落實(shí)和督促檢查不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管措施不力。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作麻木不仁，臵政府的三令五申于不顧，要錢(qián)不要命；有的地方工作飄浮，流于形式，還存在“用會(huì)議貫徹會(huì)議、用文件貫徹文件、用講話傳達(dá)講話”的形式主義，沒(méi)有從根本上解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。因此，盡管今年開(kāi)了很多會(huì)，發(fā)了很多文，也搞了不少檢查，有的隱患和問(wèn)題就是沒(méi)有認(rèn)真整改，安全生產(chǎn)還是嚴(yán)不起來(lái)，工作措施落實(shí)不到位。有的地方制度不健全，職責(zé)不明；有的單位制度擺在紙上，掛在墻上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上；還有的出了事故不認(rèn)真總結(jié)分析，吸取教訓(xùn)，沒(méi)有嚴(yán)肅追究責(zé)任，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，實(shí)際上是怕得罪人，于人民生命財(cái)產(chǎn)而不顧。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全仍然存在死角、盲區(qū)，等級(jí)以下鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任不明確，農(nóng)機(jī)超載、人貨混裝現(xiàn)象比較突出。

二、精心部署,把“打非治違”集中專項(xiàng)行動(dòng)抓出實(shí)效 去年8月以來(lái)，全縣各地各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院、省市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，排查治理了一批重大安全隱患，關(guān)閉取締了一批不符合安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦、小作坊，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和歷史的原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為在我縣小數(shù)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域還不同程度存在，由此導(dǎo)致了各類生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步鞏固和深化去年以來(lái)“打非治違”工作成果，堅(jiān)決防范和遏制各類群死群傷事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電[2011]7號(hào)）及省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)湖南省嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（湘安明電[2011]1號(hào)）的統(tǒng)一部署，縣人民政府決定4月至7月上旬在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。

一是要明確工作要求。要堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批 5

示指示、全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省政府4+1政策法規(guī)精神及省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)湖南省嚴(yán)厲打擊非法為法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，通過(guò)集中執(zhí)法和聯(lián)合整治，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是要突出工作重點(diǎn)?！按蚍侵芜`”的重點(diǎn)范圍：煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、燃?xì)?、成品油?jīng)營(yíng)等行業(yè)。

“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容：把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建沒(méi)行為作為打擊重點(diǎn)。

三是要分步實(shí)施?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：一是部署發(fā)動(dòng)和摸底排查階段（4月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要在這次會(huì)議后，立即召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)制定實(shí)施方案。要通過(guò)會(huì)議、文件等形式，全面進(jìn)行動(dòng)員部署，把安全生產(chǎn)“打非治違”的工作要求、工作重點(diǎn)傳達(dá)落實(shí)到村（居）民委員會(huì)和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，保持“打非治違”工作的高壓和強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位全面深入

開(kāi)展自查自糾、切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)參與監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性，構(gòu)建良好的“打非治違”工作氛圍。要深入排查摸底，全面掌握情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按管轄區(qū)域和管轄行業(yè)組織開(kāi)展地毯式的深入排查摸底。分別列出無(wú)證無(wú)照和證照過(guò)期非法生產(chǎn)應(yīng)予關(guān)閉取締、以及存在重大安全隱患應(yīng)予停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位名單，做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。要對(duì)去年以來(lái)安全生產(chǎn)“打非治違”的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面梳理、對(duì)尚未落實(shí)到位的要分析原因、加大力度、跟蹤督辦并嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有關(guān)職能部門(mén)要逐一登記建檔，及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府果斷關(guān)閉取締。二是集中打擊階段（5月上旬—6月中旬）。在全面深入排查摸底的基本上，縣安委將牽頭組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、集中進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，公開(kāi)嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的人員或組織。要組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真清理行政許可，對(duì)證照過(guò)期的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及存在重大安全隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位、逾期整改不到位的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。電力、消防、交警、交通等職能部門(mén)要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。縣直有關(guān)部門(mén)要向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)派駐工作組，加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的重點(diǎn)指導(dǎo)。三是檢查督導(dǎo)階段（6

月下旬—7月上旬）?？h政府和相關(guān)職能部門(mén)要組織開(kāi)展多形式的檢查督查活動(dòng)，確?！按蚍侵芜`”的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。縣大安委辦公室要組織綜合督查，通過(guò)明查暗訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，行業(yè)之間互查等多種方式，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)“打非治違”工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

四是要落實(shí)工作責(zé)任。為了確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，企業(yè)安全責(zé)任，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

五是要明確工作要求。一是要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，明確目標(biāo)，集中打擊。找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和打擊治理的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為，對(duì)事故多發(fā)頻發(fā)、重大隱患大量存在的地方和領(lǐng)域要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，實(shí)施精確打擊、有力打擊、有效打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起打擊非法違法的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)，組織專門(mén)隊(duì)伍，深入排查,嚴(yán)打非法。二是要突出一個(gè)“狠”字，嚴(yán)格執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)非法違法行為姑息遷就，就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的漠視。非法違法行為不除，生產(chǎn)安全事故難滅。對(duì)各類非法違法行為，要不怕得罪人，不當(dāng)老好人，敢抓敢管，嚴(yán)管重

罰，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。打非治違行動(dòng)期間及此后因打擊不徹底導(dǎo)致責(zé)任事故的，要從嚴(yán)從重從快處理，對(duì)較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化宣傳教育，曝光非法違法典型案例，公告打擊處理結(jié)果,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。三是要突出一個(gè)“實(shí)”字，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重工作實(shí)效，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深入排查，限期提出關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單，縣政府在限期內(nèi)將作出關(guān)閉和取締決定，監(jiān)管部門(mén)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令后仍未整改到位的，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全打非治違工作責(zé)任制，確保關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓工作到位。要做到扎實(shí)工作，嚴(yán)格要求，不達(dá)目的，決不收兵。通過(guò)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，迅速扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)、一些單位非法違法現(xiàn)象反彈蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，明顯減少因非法違法所導(dǎo)致的事故,堅(jiān)決遏制較大以上事故。四是要突出一個(gè)“嚴(yán)”字, 嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事故的，縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)

人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

三、重拳出擊，全面做好非煤礦山整頓關(guān)閉工作 非煤礦山整頓關(guān)閉工作是省政府部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，守盛省長(zhǎng)提出了明確的要求，市政府非常重視這一項(xiàng)工作，召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署，自銀市長(zhǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)。特別是4月19日召開(kāi)全市安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議上志剛副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，要以壯士斷臂的勇氣抓好非煤礦山整頓關(guān)閉工作。近期，省市縣都出臺(tái)了實(shí)施方案，我們要按照省市縣的行動(dòng)方案，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，把非煤礦山整頓專項(xiàng)行動(dòng)推向深入，確保達(dá)到預(yù)期目的。

一要明確非煤礦山整頓關(guān)閉的目的。這次非煤礦山整頓關(guān)閉的目的是，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣非煤礦山安全監(jiān)管，深化礦業(yè)秩序整治，嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采行為，切實(shí)解決和制約非煤礦山安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制非煤礦山較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門(mén)和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，徹底取締非法生產(chǎn)礦點(diǎn)，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山整合重組，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山開(kāi)采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，促進(jìn)全縣非煤礦山安全健康發(fā)展。

二要突出非煤礦山整頓關(guān)閉的工作重點(diǎn)。按照省政府相關(guān)文件要求，今年將秉著“關(guān)閉一批、整頓一批、提高一批”的原則和“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法整頓、淘汰落后、整頓關(guān)閉”的

要求，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定具體的停產(chǎn)整頓、資源整合以及關(guān)閉企業(yè)數(shù)量和名單，對(duì)屬于年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸以下的小采石場(chǎng)等10類關(guān)閉對(duì)象的非煤礦山立即依法實(shí)施關(guān)閉，對(duì)屬于采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證相關(guān)證照過(guò)期的等8類停產(chǎn)整頓對(duì)象的非煤礦山，立即責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍不合格的，依法予以關(guān)閉；要切實(shí)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，徹底取締應(yīng)關(guān)未關(guān)的生產(chǎn)礦點(diǎn)，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山整合重組，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山開(kāi)采秩序。

三要講究非煤礦山整頓關(guān)閉方法和步驟。整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段，要制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)行廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)。具體來(lái)講，要宣傳發(fā)動(dòng)到位，要突出利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、懸掛橫幅、印發(fā)公開(kāi)信等方式，結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省市縣“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步加大輿論宣傳，在全社會(huì)特別是非煤礦山重點(diǎn)地區(qū)營(yíng)造濃厚氛圍。二是排查摸底階段，縣政府組織各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域內(nèi)非煤礦山及尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查，提出需依法依規(guī)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的非煤礦山及尾礦庫(kù)名單。各相關(guān)部門(mén)要把底子摸清楚，按照企業(yè)的數(shù)量和分布情況、證明情況、資源整合、審批情況、隱患整改情況等，特別是把全縣企業(yè)的合法性弄清楚。安監(jiān)、國(guó)土資源等部門(mén)要突出對(duì)花橋鎮(zhèn)、川口鄉(xiāng)、栗江鎮(zhèn)、雞籠鎮(zhèn)等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山情況必須一一摸清，全面掌握。三是全面實(shí)施階段，對(duì)應(yīng)予關(guān)閉的非煤礦山，縣政府在收到報(bào)告后7日內(nèi)作出關(guān)閉決定，并在我縣主要媒體上公告關(guān)閉名單，同時(shí)抄送上一級(jí)頒發(fā)有關(guān)證照的部門(mén)，并報(bào)省市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)停產(chǎn)整頓的非煤礦山，按照分級(jí)管理的原則，落實(shí)停產(chǎn)整頓責(zé)任人和措施，相關(guān)部門(mén)暫扣證照、跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。在實(shí)施過(guò)程中具體做到整治要?jiǎng)诱娓瘢獓?yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，“對(duì)號(hào)入座”。絕不允許以停產(chǎn)代替關(guān)閉，尤其是那些屢屢超深越界盜采資源和拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一定要排除干擾，把該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)掉，該停的堅(jiān)決停下來(lái)，做到真關(guān)、真停、真改。凡被列入關(guān)閉對(duì)象的企業(yè)、礦硐，要一律按照“六個(gè)不留”（不留井口、不留廠棚、不留設(shè)備、不留電源、不留人員、不留后患）的要求關(guān)閉到位。納入整合礦井必須先關(guān)后整合，嚴(yán)厲打擊借整合名義組織生產(chǎn)的行為。四是檢查驗(yàn)收階段，8月16日起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山關(guān)閉和停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行自查，并于8月25日前將自查情況報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；9月1日起迎接市政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收；由縣深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。

四要明確非煤礦山整頓關(guān)閉工作的要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作

不力、措施不落實(shí)而導(dǎo)致應(yīng)關(guān)閉而未關(guān)閉到位的將追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任；要加強(qiáng)部門(mén)配合，要建立國(guó)土資源部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)礦山行政許可信息情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通和配合，從源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān)；要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，各地要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

四、落實(shí)責(zé)任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。做好全縣安全生產(chǎn)工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)應(yīng)盡職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念，按照各自的職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好全縣安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。安委會(huì)各成員單位要按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實(shí)負(fù)起各自的工作責(zé)任，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。我們一定要把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位臵，把安全工作的關(guān)口前移到對(duì)事故的預(yù)防上，把工作的著力點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層企事業(yè)單位，放在事故隱患、危險(xiǎn)源的排查、治理和監(jiān)控上，從根本上消除不安全因素，保一方平安。

（二）部門(mén)配合要到位。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作任務(wù)重、難度大，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮縣安委會(huì)的協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)情況碰頭會(huì)、協(xié)商會(huì)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要按照非煤礦山整頓關(guān)閉和“打非治違”兩個(gè)方案提出的要求認(rèn)真履職，既要抓好分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)行業(yè)安全工作，又緊密配合對(duì)一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)工作中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要逐一落實(shí)分片包干責(zé)任，建立完善的責(zé)任體系，督促整改到位。縣安委要加大督查巡視力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重、解決不力的，要及時(shí)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序。要把這次兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況納入今年績(jī)效考核，凡是重視不夠、抓得不力、專項(xiàng)整治落實(shí)不到位的，考核不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（三）責(zé)任追究要到位。今年市政府出臺(tái)《安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)縣鄉(xiāng)政府和部門(mén)的問(wèn)責(zé)抓得更細(xì)，盯得更緊；對(duì)非煤礦山整頓關(guān)閉工作整治不力、工作滯后、問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府，縣安委將通報(bào)批評(píng)，重點(diǎn)督辦；凡在專項(xiàng)行動(dòng)中整治不力、失職瀆職、循私舞弊的人員，一律按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處；在事故調(diào)查處理中要繼續(xù)堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者不處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則；要對(duì)“打非治違”有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的，給予警示通報(bào)或進(jìn)行督導(dǎo)約談，要對(duì)非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷

亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰；凡在迎接市政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收過(guò)程中，因轄區(qū)存在非法生產(chǎn)或因非法生產(chǎn)發(fā)生事故而造成縣政府被市政府檢查驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），縣政府將依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)工作無(wú)小事，我們每個(gè)人都肩負(fù)著重大的責(zé)任，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真把各項(xiàng)要求落到實(shí)處，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

第四篇：全力做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作總結(jié)

11月27日下午，新鄉(xiāng)市政府召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)第四次全體會(huì)議，市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）人民政府安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局長(zhǎng)、市安監(jiān)局科長(zhǎng)以上人員共100余人參加了會(huì)議。

會(huì)議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了《河南省人民政府關(guān)于深刻汲取黑龍江新興煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》；宣讀了《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2011年1-9月份全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)實(shí)施情況的通報(bào)》，集中學(xué)習(xí)了吳天君書(shū)記、李慶貴市長(zhǎng)的批示，認(rèn)真分析了我市控制考核指標(biāo)實(shí)施情況，并針對(duì)各單位的實(shí)際提出了確保控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體要求。

會(huì)議要求，各級(jí)、各部門(mén)要真正認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。深刻汲取新興煤礦“11.21”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，搞好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確實(shí)按照“一崗雙責(zé)”的要求，立即召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)、再督查。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)、各部門(mén)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，全力做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作。按照“安全生產(chǎn)年”第三階段各項(xiàng)部署和省市“決勝四季度”的總體安排，針對(duì)冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，特別是針對(duì)年末歲初人流、車流、物流大，各項(xiàng)大型活動(dòng)集中，事故易發(fā)等特點(diǎn)，突出抓好煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。一是要繼續(xù)全力做好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否從落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強(qiáng)了安全基礎(chǔ)工作，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求督促落實(shí)，切實(shí)提升企業(yè)的安全管理水平。二是要認(rèn)真做好隱患排查整治“補(bǔ)課”和“回頭看”工作。各級(jí)、各部門(mén)要在認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整治自查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)排查面不廣、深度不夠的單位要立即支部“回頭看”，并認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)排查出的事故隱患，要層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真制定整改措施，確保年底前全部監(jiān)控和整改到位。三是要繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作。工業(yè)、安監(jiān)部門(mén)和輝縣、衛(wèi)輝兩個(gè)產(chǎn)煤市要加強(qiáng)煤礦的安全監(jiān)管。切實(shí)按照我市制定的《小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》認(rèn)真開(kāi)展瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)；對(duì)于正常生產(chǎn)的礦井要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，全面排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為；把停工停產(chǎn)整頓礦井作為監(jiān)管的重中之重，嚴(yán)厲打擊明停暗采、晝停夜采等行為。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治要支部專業(yè)人員在以往排查的基礎(chǔ)上，再支部一次大檢查，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的排查，真正做到縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無(wú)縫隙，把確實(shí)存在的各類隱患排查出來(lái)。并認(rèn)真負(fù)責(zé)地及時(shí)消除，決不能讓已發(fā)現(xiàn)的隱患釀成事故。

第五篇：全力做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作總結(jié)

11月27日下午，新鄉(xiāng)市政府召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)第四次全體會(huì)議，市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）人民政府安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局長(zhǎng)、市安監(jiān)局科長(zhǎng)以上人員共100余人參加了會(huì)議。

會(huì)議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了《河南省人民政府關(guān)于深刻汲取黑龍江新興煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》；宣讀了《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2011年1-9月份全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)實(shí)施情況的通報(bào)》，集中學(xué)習(xí)了吳天君書(shū)記、李慶貴市長(zhǎng)的批示，認(rèn)真分析了我市控制考核指標(biāo)實(shí)施情況，并針對(duì)各單位的實(shí)際提出了確?？刂颇繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的具體要求。

會(huì)議要求，各級(jí)、各部門(mén)要真正認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。深刻汲取新興煤礦“11.21”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，搞好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確實(shí)按照“一崗雙責(zé)”的要求，立即召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)、再督查。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)、各部門(mén)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，全力做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作。按照“安全生產(chǎn)年”第三階段各項(xiàng)部署和省市“決勝四季度”的總體安排，針對(duì)冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，特別是針對(duì)年末歲初人流、車流、物流大，各項(xiàng)大型活動(dòng)集中，事故易發(fā)等特點(diǎn)，突出抓好煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。一是要繼續(xù)全力做好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否從落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強(qiáng)了安全基礎(chǔ)工作，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求督促落實(shí)，切實(shí)提升企業(yè)的安全管理水平。二是要認(rèn)真做好隱患排查整治“補(bǔ)課”和“回頭看”工作。各級(jí)、各部門(mén)要在認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整治自查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)排查面不廣、深度不夠的單位要立即支部“回頭看”，并認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)排查出的事故隱患，要層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真制定整改措施，確保年底前全部監(jiān)控和整改到位。三是要繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作。工業(yè)、安監(jiān)部門(mén)和輝縣、衛(wèi)輝兩個(gè)產(chǎn)煤市要加強(qiáng)煤礦的安全監(jiān)管。切實(shí)按照我市制定的《小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》認(rèn)真開(kāi)展瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)；對(duì)于正常生產(chǎn)的礦井要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，全面排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為；把停工停產(chǎn)整頓礦井作為監(jiān)管的重中之重，嚴(yán)厲打擊明停暗采、晝停夜采等行為。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治要支部專業(yè)人員在以往排查的基礎(chǔ)上，再支部一次大檢查，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的排查，真正做到縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無(wú)縫隙，把確實(shí)存在的各類隱患排查出來(lái)。并認(rèn)真負(fù)責(zé)地及時(shí)消除，決不能讓已發(fā)現(xiàn)的隱患釀成事故。

會(huì)議提出，各級(jí)、各部門(mén)要明確責(zé)任，嚴(yán)肅追究，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。安全生產(chǎn)能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí)，包括各級(jí)政府、職能部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要抓部署、抓落實(shí)；安全生產(chǎn)事關(guān)人人，要人人有責(zé)。一旦出了事故，就必須嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則從嚴(yán)、從重，追根溯源，一查到底。責(zé)任追究要關(guān)口前移，不要等到發(fā)生了重大傷亡事故才追究。對(duì)隱患排查不力和下達(dá)的整改措施落實(shí)不到位的就要實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)監(jiān)管不力被新聞媒體、被群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，而監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的也要實(shí)施責(zé)任追究；要健全責(zé)任追究關(guān)口前移的制度、機(jī)制，做到責(zé)任清晰，問(wèn)責(zé)具體，“板子”要能打到具體人身上。