第一篇：墜落事故學習研討報告

墜落事故學習研討報告

2011年2月15日,車間安全員組織員工在會議室開展了一次《外單位高處墜落事故》的反事故討論會，在本次學習中使大家吸取了教訓，通過學習此次事故案例，我認為高處作業(yè)在我們日常工作中中較為常見，其危險性不但與工作人員素質、施工管理、工作方法有關，而且與作業(yè)的環(huán)境、使用的工具、作業(yè)的難度有關。造成的危害主要為高處墜落和物體打，高處作業(yè)嚴重威脅著施工作業(yè)人員的人身安全，為此，有必要對高處事故進行預防監(jiān)控，以便采取相應的措施，減少事故的發(fā)生。

首先是結合本崗位高處作業(yè)危險性的分析：

一、施工人員的危險性

1、使用腳手架、升降平臺、梯子時，違章作業(yè)，不系安全帶或者系掛不正確，或穿硬底鞋，或未搭設腳手架、未設安全網，均容易發(fā)生墜落。

2、施工作業(yè)人員患有高血壓、心臟病、癲癇病、恐高癥等，或心理存在缺陷，年齡偏大，從事高處作業(yè)，容易發(fā)生墜落。

3、高處作業(yè)人員、監(jiān)護人缺乏必要的工作經驗和業(yè)務技能，安全意識淡薄，未經培訓和安全教育，應變能力差。

二、作業(yè)環(huán)境的危險性

1、檢修作業(yè)使用腳手架、升降平臺、梯子，掛藍時，遇到惡劣氣候，容易發(fā)生墜落。

2、施工使用腳手架過程中，因立體交叉作業(yè)，腳手架被施工的起重物體等突然撞擊時，容易發(fā)生墜落。

3、高處從事電氣焊作業(yè)時，周圍環(huán)境未處理或交叉作業(yè)，監(jiān)護和處理不利時，極容易發(fā)生火災及人身傷害事故。

4、檢修使用的升降平臺地面油污、地面滑等，容易產生墜落。

5、高處工作平臺、臨邊、洞口等無防護欄或安全設施，容易產生墜落和物體打擊。

三、施工設備材料的危險性

1、使用的腳手架材料腐蝕、規(guī)格偏小，不符合安全要求，承載時容易翻倒或壓垮。

2、使用的腳手架、掛藍、升降平臺無防護欄桿，或掛藍的繩索、梯子有缺陷，繩索負荷不夠，容易發(fā)生墜落。

3、使用的安全帶、安全網、安全帽等防護器材缺陷。

4、施工作業(yè)過程中，使用的工具未放置在工具袋內或違規(guī)直接向上拋工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工場地周圍未設置警戒等，容易發(fā)生物體打擊。

四、施工管理的危險性

1、搭設的腳手架穩(wěn)定性差，防護欄桿不規(guī)范等，不符合安全要求，承載時容易翻倒或壓垮，發(fā)生墜落事故。

2、搭設的腳手架，使用的梯子，平臺等安全性差，梯子未固定，腳手架無通道等。

3、使用的腳手架時，堆放材料超過規(guī)定的載荷或站在腳手架上面施工的人員過多，容易發(fā)生墜落。

4、在立體交叉施工過程中，施工安排不科學，同時缺乏必要的隔離防護措施或防護措施未落實，現(xiàn)場監(jiān)護不到位等。

5、在搭設的腳手架時，螺栓扣外露過多，處理不當，容易掛傷施工人員。

6、高處作業(yè)施工方案，措施不具體，施工協(xié)調不統(tǒng)一等。

通過上述本崗位高處作業(yè)危險性的分析，我結合自身日常檢修工作中存在的安全隱患總結出以下幾點控制措施：

1、高空作業(yè)人員要嚴格遵守高空作業(yè)的安全技術操作規(guī)程，凡是從事高空作業(yè)的人員，都必須經過專門的安全知識培訓，考試合格后，上崗作業(yè)。

2、高空作業(yè)人員必須經過體檢，凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、暈高或視力不夠以及不適合高空作業(yè)人員，不得從事高空作業(yè)。

3、正確使用個人安全防護用品，在高處（2m以上）作業(yè)時，必須佩帶安全帶，并與已搭好的立、橫桿掛牢，穿防滑鞋，作業(yè)時精神集中，統(tǒng)一指揮，嚴禁打鬧玩笑、酒后上班。

4、按安全施工組織設計作好安全技術交底工作，明確分工。

5、作業(yè)前要先進行現(xiàn)場危險源辨識，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改。對有裂縫、變形的材料嚴禁使用，出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換。通過此次事故研討會的開展，使我們更深刻的認識到高空作業(yè)的危險性，同時也吸取了教訓，杜絕了我們在以后的檢維修作業(yè)中再發(fā)生此類的安全事故，為本年度的班組安全生產打下堅實的基礎，為今年爭做公司無事故班組保駕護航。

朱濤

二期維修工序

2011-2-16

第二篇：建筑施工現(xiàn)場高處墜落事故報告

對“9.26”事故工作的匯報

建設局：

名都酒店工地現(xiàn)場發(fā)生的高空墜亡安全生產事故，在公司領導的親自領導及現(xiàn)場指揮下，事故已基本處理完畢，死者家屬以得到妥善安置，施工現(xiàn)場正在按照建設局的指導精神進行全面停工整改。現(xiàn)將事故處理過程向貴局匯報如下：

一、成立專項安全事故調查組

9.26事故發(fā)生后我公司迅速成立了專項事故調查小組，對事故的經過進行調查，公司專門成立了事故處理小組，組長由經理周永福擔任，副組長由鞠新國、段新建擔任，成員包括楊巍、李子旭、曾陳，并對各項工作進行了詳細的分工，具體善后工作落實到人，詳細對接工作如下： 1、2017年9月27日死者本行平妻子及其親屬共6人來到164團，由甲方趙云濤及公司副經理段新建陪同死者家屬進行安撫工作并安排死者家屬的食宿。

2、慰問安撫，穩(wěn)定情緒。由甲方趙云濤及公司副經理段新建帶隊，接待了趕來的死者家屬，在進行慰問安撫的同時安排好死者家屬的食宿，并做好工程隊的思想動員工作，動員其到死者家屬處進行慰問，公司也落實了做好死者家屬的安撫工作，確保穩(wěn)定，與原籍做好對接，并安排第九師殯儀館的殯儀車將死者遺體送歸原籍。

3、多方奔走，尋找?guī)椭?。公司領導方籌措資金物資、協(xié)調勞動力對死傷者家屬的生產生活給予必要的支持，幫助死傷者家屬度過難關，得到164團司法所的大力支持。死者家屬已領到76（柒拾陸萬元整）萬元的死亡賠償金（包含所有費用）

4、積極協(xié)調，維護權益。引導和幫助死者家屬根據(jù)法律維護自己的合法權益。公司由周永福、段新建、李子旭積極的協(xié)調司法部門為死者家屬無償提供法律援助。于2017年9月29日下午，召開死者家屬會議，司法所工作人員結合工傷事故案件辦理的程序和渠道，對死者家屬如何維權進行了講解和現(xiàn)場解答，有效疏導死者家屬的情緒。

二、對事故發(fā)生后的深刻認識

在事故發(fā)生后我公司充分認識到安全生產和安全監(jiān)督的重要性。從發(fā)生的這件事故中我們可以看出，事故之所以發(fā)生，它與從業(yè)人員安全意識還不夠高、安全知識技能缺乏；安全責任認識還不夠到位；施工方案、施工工藝中安全控制措施要求還不夠嚴格，或多或少都有些直接或間接關系。

雖然在平時的施工當中，時刻強調安全第一，但是對照崗位安全職責，我們平時在安全工作方面還存在以下問題：

1、安全意識淡薄、安全知識技能缺乏

在日常工作中，安全意識不足，安全知識技能缺乏，雖然對一些違反安全規(guī)定的行為進行了制止，但是制止的力度還不夠。項目部管理人員對危大工程的管控不重視，工人對生產中的危險認識不足。

2、施工方案中安全控制措施要求不嚴、不細

在施工組織設計、施工方案中，安全控制措施的制定上安排還不細、部署不到位，方案不完善，安全技術組織措施不嚴密，對施工安全的關鍵環(huán)節(jié)缺乏針對性的防范措施，不能有效指導施工生產。

為落實好安全責任，做到警鐘長鳴，應做好以下幾個方面的工作：

1、召開安全生產工作會議，加強工人思想建設。9月28日公司召開了由公司領導及各個項目部的負責人所組成的安全生產會議。會議傳達了師建設局及質監(jiān)站于9月15日召開的安全工作會議的會議精神，對模板底部墊塊和鋼筋取消植筋的做法都進行了詳細安排。由于項目部的違章操作才導致了事故的發(fā)生，希望大家吸取血的教訓，舉一反三找出今后施工過程中的安全隱患。

2、加強安全教育學習，提高安全生產意識，公司從2017年9月28日起開展了全面的安全教育培訓，旨在加強工人的安全生產意識，公司針對各個項目部都開展了嚴格安全教育，同時也要求各工種人員必須學習、熟悉有關的安全操作技術規(guī)程，并且在操作中嚴格遵守。

3、進行現(xiàn)場勘察，排除安全隱患。在安全教育的同時我公司開始對公司下屬的所有項目部進行安全檢查，對臨時用電的重復接地、腳手架的搭設、安全網的設置、操作平臺的防護、模板支撐體系的加固及起重設備的檢修等容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)進行了逐一排查，力求把再次發(fā)生事故的可能降到最低。

3、克服麻痹、懈怠思想，要把安全反思活動作為一項長期工作來抓。通過從硬件、軟件上把對日常工作的認識、管理、工作作風等方面存在的問題進行反思；要通過實施技術查找問題、查找不足，堵塞漏洞、督促整改，及時消除安全隱患等手段，確保施工安全工作。

4、加強工程安全的監(jiān)督監(jiān)管力度，要把對工程安全的檢查作為一項重要的工作來做，做到工程安全定期檢查，工程質量不定期巡查，工程機械定期檢修，檢修記錄規(guī)范化、標準化。保證各種設備的運行率、完好率，動態(tài)地保證生產過程中的安全。

三、對公司及項目相關人員的處罰結果

在事故處理完畢后，我公司及時檢查事故發(fā)生作業(yè)現(xiàn)場，排查其現(xiàn)場安全隱患，及時進行整改，并對此次事故相關責任人給予處罰，以督促相關人員做好安全生產監(jiān)督工作。處罰結果如下：公司經理周永福給予經濟處罰人民幣一萬元，公司主管安全副經理 鞠新國給予經濟處罰人民幣八千元，項目經理袁紅梅給予經濟處罰人民幣八千元，安全員趙海給予經濟處罰人民幣五千元。

我公司應從此次事故中吸取深刻教訓，要建立健全并落實本單位安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和生產操作規(guī)程。要加強安全生產培訓教育，尤其是對外來勞務人員的安全技術教育和交底，切實提高其安全意識和安全操作技能。要加強施工現(xiàn)場安全管理，配備專職安全員對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員正確使用勞動防護用品，及時制止現(xiàn)場從業(yè)人員的違章操作行為，確保安全生產。杜絕此類事件的再次發(fā)生。

新疆三盛源建筑安裝工程有限公司

2017年10月日

第三篇：高處墜落事故預防措施

高處墜落事故預防

1、凡四米以上的在施工工程,在建筑的首層要設一道三到六米寬的安全網,在施工層還要隨著建筑結構的上升支一道2米寬的安全罩,從事高層施工時,首層安全網以上每隔四層還要支一道三米寬的固定安全網,并要保證安全網的可靠，如果施工層采取立網要做防護時，應保證立網高出建筑 物一米以上，而且立網要搭接嚴密，要注意選用質量合格的安全網，嚴格用丙輪網做平網，安全網要隨外檐施工自上而下地逐步拆除，特別是首層 網必須在確定高空作業(yè)完成時方可拆除。

2、各種腳手架的搭設必須符合標準，架子高度達3米以上時，每層要綁兩道護身欄，設一道擋腳板，腳手板要鋪嚴。板頭排木要綁牢,不準留探頭板，超過十五米的架子必須另擬訂支搭方案，使用板式腳手架時，要特別要注意橋樁與墻體是否拉結牢靠，升橋降橋時要掛好安全繩，并保證橋兩端升架同步，升降橋架的人要將橋架的安全帶掛在橋架的立柱上，升橋的專用吊索工具均要符合設計標準和安全規(guī)程的規(guī)定。

3、在施工中要做好預留洞口、樓梯口、電梯口和陽臺防護：

1、預留洞口可以采用預埋鋼筋網或加固定蓋板等方法進行防護，同○時要建立洞口防護的管理方法，防止有人隨意拆動洞口的防護。

○

2、樓梯口可以綁臨時護身欄或用卡具式防護進行防護，陽臺口可以綁護身欄掛立網或用卡具。

4、對于從事高處作業(yè)的人員要定期進行體檢，不準患高血壓、心臟病、貧血病、癲瘋病等不適于高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)，嚴禁酒后從事高空作業(yè)。

5、在高處作業(yè)的人員衣著要靈活，不準穿拖鞋、高跟鞋或者赤腳作業(yè)，不準攀爬腳手架或乘運料井支架吊籃上下。

6、不準在六級以上強風或大雨雪、霧天從事露天高空作業(yè)。

7、使用高凳和梯子要注意以下幾點：

1、單梯只準一人操作，支設角度以60到70度為宜，梯子下角要采○取防滑措施。

2、支設人字梯時兩梯夾角應保持60度，兩梯要拉牢，移動梯子時，○梯子不準站人。

3、使用高凳時，單凳只準上一人，雙凳支開后，兩凳間距不得超過○3米。

4、使用較高的梯子和高凳時，還要采取相應的可靠防護措施。○

8、在設有可靠的防護設施時，還要掛好安全帶，嚴禁在石棉瓦、刨花板、三合板上行走。

第四篇：一般高處墜落事故調查報告

一般高處墜落事故調查報告

2019 年 1 月 14 日，四川華昆建設有限公司組織明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段外架搭設施工過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成 1 人死亡，直接經濟損失 120 萬。

2019 年 1 月 21 日，依據(jù)國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》精神和《成都市溫江區(qū)人民政府關于授權成都市溫江區(qū)安全生產監(jiān)督管理局對全區(qū)生產安全事故進行調查的通知》（溫府發(fā)〔2008〕90 號）授權，區(qū)應急局（原區(qū)安監(jiān)局）牽頭成立了事故調查組，事故調查組由區(qū)應急局、區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)住建局有關人員組成。

事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，深入開展調查工作。通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、綜合分析等工作，查明了事故經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員及責任單位的處理建議、事故防范及整改措施建議。

一、事故基本情況 （一）事故相關單位情況 四川華昆建設有限公司，明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段施工總承包單位，法定代表人王方軍，注冊資本 10060 萬元，統(tǒng)一社會信用代碼為 9***77169G，注冊住所為成都市武侯區(qū)廣福路 99 號 4 棟 8 層 801 號，持有《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》（編號：D151085735，資質類別及等級：建筑工程施工總承包一級），持有《安全生產許可證》（編號：（川）JZ 安許證字[2004]000531）。

四川元豐建設項目管理有限公司，明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段監(jiān)理單位，法定代表人羅明勇，注冊資金 1500 萬元，統(tǒng)一社會信用代碼為 9***70344J，注冊住所為中國（四川）自由貿易試驗區(qū)成都市高新區(qū)益州大道北段 777 號 1 棟 1 單元 15樓 1504 號，持有《工程監(jiān)理資質證書》（編號：E151001903，資質項：工程監(jiān)理綜合資質）。

（二）事故相關人員基本情況

1.劉德海，男，死者，四川華昆建設有限公司架子工，身份證號為*************，戶籍地址為*************。

2.馮志斌，四川華昆建設有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段項目執(zhí)行經理，身份證號為***********，戶籍地址為*************。

3.劉同金，男，四川華昆建設有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段項目安全員，身份證號為*************，戶籍地址為**************。

4.莫長茂，四川元豐建設項目管理有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段項目總監(jiān)理工程師，身份證號為**************，戶籍地址為*****************。

（三）事故現(xiàn)場勘驗情況 事故發(fā)生地點位于溫江區(qū)明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段 18 號樓 31 層。事故發(fā)生時，該 18 號樓主體樓正在修建第 32 層，主體樓外的外腳手架搭設至 31 層、32 層樓面之間，此高度處的外腳手架還未鋪設腳手板、掛設水平安全網，橫向水平桿（內外側各一根橫向水平桿，內側橫向水平桿靠近主樓面，外側橫向水平桿臨空）、縱向水平桿均已安裝完畢，立桿只剩下外側橫向水平桿上有 1 處未安裝完畢，在未安裝立桿處遺留有一個未擰緊螺栓的扣件。從此扣件周邊外腳手架鋼管上附著灰塵保留情況來看，鋼管上均無曾掛有安全帶并滑脫的痕跡。該 18 號樓東北方向 2 樓為一大平臺，平臺上堆放有搭設外腳手架所用鋼管以及密目式安全立網等物品，在此平臺中間空地部分有一灘血跡和殘留的人體腦組織，血跡旁邊還有破碎的電動扳手（用于擰固扣件螺栓）部件。該 18號樓正前方 1 樓地面有一根長約 6 米的外腳手架鋼管，此鋼管一端已因高處墜地出現(xiàn)缺口，且緊鄰此端出現(xiàn)彎折。距離此鋼管不遠處有一堆長短不一的鋼筋條，在這堆鋼筋條上有一個黃色安全帽。

二、事故發(fā)生經過及事故救援情況 （一）事故發(fā)生經過 2019 年 1 月 14 日上午 8 時 30 分許，架子工劉德海到達 18 號樓 31 層開始上班，其當天工作內容是搭設外腳手架（此時外腳手架已搭設至 31 層、32 層樓面之間）。當日上午 10 時 50 分左右，在未將其所背安全帶另外一端固定的情況下，劉德海雙腳分別站在外腳手架內外側橫向水平桿上，身體斜站、重心在外側橫向水平桿，其用一只手

扶著一端已插入扣件接頭部位的約 6 米長立桿，另一只手操作電動扳手擰緊扣件上的固定螺栓，因劉德海未站穩(wěn)，隨同正在安裝的立桿一起向外側墜出，劉德海最終墜落至18 號樓 2 層平臺地面。

（二）事故救援及善后情況 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打 120，經 120 救護人員確認，劉德海已當場死亡。區(qū)應急局、區(qū)住建局、區(qū)公安分局等相關部門接到事故報告后，立即派員赴事故現(xiàn)場調查處理。目前，死者劉德海的善后事宜已得到妥善處理。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質 （一）直接原因 劉德海安全意識淡薄，無證從事建筑架子工特種作業(yè)，且高處作業(yè)時未按規(guī)定系掛好安全帶，導致其缺失防護直接墜落至地面后當場死亡。

（二）間接原因 四川華昆建設有限公司未依法落實安全生產主體責任，特種作業(yè)管控不嚴，違規(guī)安排未取得建筑架子工特種作業(yè)資格證書的劉德海從事外腳手架搭設，未遵守《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第四條“建筑施工特種作業(yè)人員必須經建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應作業(yè)?！?；安全施工方案缺失，未按規(guī)定編制預防高處墜落事故的專項施工方案，未遵守《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》第三條第二款“……。項目經理部應結合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施”；高處作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護不到位，未安排專人對劉德海的高處作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)護，未能及時督促劉德海按規(guī)定佩戴使用勞動防護用品安全帶，違反《四川省安全生產條例》第三十五條第一款“從事起重、爆破、登高架設、基坑開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)應當事先制定安全措施，并由生產經營單位安排專人現(xiàn)場監(jiān)護，確保遵守操作安全規(guī)程和落實安全措施”。

四川元豐建設項目管理有限公司履行安全監(jiān)理職責不到位，特種作業(yè)人員資質審查不嚴，未審查實際從事建筑架子工特種作業(yè)人員劉德海的持證情況，未遵守《建設工程監(jiān)理規(guī)范》5.5.2“項目監(jiān)理機構應審查施工單位現(xiàn)場安全生產規(guī)章制度的建立和實施

情況，并應審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)”；安全事故隱患處理不及時，發(fā)現(xiàn)施工總承包單位未按規(guī)定編制預防高處墜落事故的專項施工方案的安全事故隱患后，未簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位整改，未遵守《建設工程監(jiān)理規(guī)范》5.5.6 “項目監(jiān)理機構在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；……”。

（三）事故性質 一般生產安全責任事故。

四、對事故有關單位及其有關人員的責任認定及處理建議 （一）對有關單位的責任認定及處理建議 四川華昆建設有限公司，違規(guī)安排未取得建筑架子工特種作業(yè)資格證書的劉德海從事外腳手架搭設；未按規(guī)定編制預防高處墜落事故的專項施工方案；未安排專人對劉德海的高處作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)護，未能及時督促劉德海按規(guī)定佩戴使用勞動防護用品安全帶，對事故發(fā)生負有主要管理責任。建議由區(qū)應急局依法處理。

四川元豐建設項目管理有限公司，未審查實際從事建筑架子工特種作業(yè)人員劉德海的持證情況，發(fā)現(xiàn)施工總承包單位未按規(guī)定編制預防高處墜落事故的專項施工方案的安全事故隱患后，未簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工總承包單位整改，對事故發(fā)生負有重要管理責任。建議由區(qū)應急局依法處理。

（二）對有關人員的責任認定及處理建議 劉德海，四川華昆建設有限公司建筑架子工，無證從事建筑架子工特種作業(yè)，且高處作業(yè)時未按規(guī)定系掛好安全帶，對事故發(fā)生負有直接責任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責任。

馮志斌，四川華昆建設有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段項目執(zhí)行經理，未依法履行主要負責人安全生產職責，督促、檢查安全生產工作不力，未及時消除該公司建筑架子工劉德海無證上崗、預防高處墜落事故的專項施工方案缺失等事故隱患，對事故發(fā)生負有領導責任。建議由區(qū)應急局依法處理。

劉同金，四川華昆建設有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段項目安全員，未履行安

全生產管理職責，事故隱患整治不力，未及時排查發(fā)現(xiàn)并消除該公司建筑架子工劉德海無證上崗、預防高處墜落事故的專項施工方案缺失等事故隱患，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由區(qū)應急局依法處理。

莫長茂，四川元豐建設項目管理有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段項目總監(jiān)理工程師，未對檢查發(fā)現(xiàn)的四川華昆建設有限公司未按規(guī)定編制預防高處墜落事故的專項施工方案的安全事故隱患下達監(jiān)理通知單，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由區(qū)應急局依法處理。

彭斌武，四川元豐建設項目管理有限公司明信仕林府二期 B 區(qū) 1 標段項目安全專業(yè)監(jiān)理工程師，未審查公司建筑架子工劉德海持證情況，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由區(qū)應急局依法處理。

五、事故防范和整改措施 四川華昆建設有限公司要深刻汲取事故教訓，舉一反三，全面落實安全生產主體責任，要加強特種作業(yè)人員管控，針對實際從事特種作業(yè)的人員資質進行逐一核定，確保全部持證上崗；嚴格執(zhí)行《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》，按規(guī)定編制并落實好預防高處墜落事故的專項施工方案；加強危險作業(yè)現(xiàn)場管控，落實專人對高處作業(yè)等危險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保從業(yè)人員按規(guī)定佩戴使用安全帶等勞動防護用品和落實相關安全措施；強化安全生產管理人員履職，特別是項目主要負責人、專職安全員要認真履行自身職責，做好事故隱患排查整治，確保安全施工。

四川元豐建設項目管理有限公司，要嚴格執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范、《監(jiān)理規(guī)劃》以及相應的實施細則實施監(jiān)理，做細做實安全監(jiān)理工作，及時督促施工單位報送相關安全專項方案，并嚴格審查方案合規(guī)性、可操作性和監(jiān)督方案的落實；要嚴格審查特種作業(yè)人員資質，不僅僅審查施工單位報送的特種作業(yè)人員，更要加強施工過程中實際從事特種作業(yè)的從業(yè)人員資質審查，確保特種作業(yè)人員持證上崗；對施工中存在的安全隱患要及時下達建立監(jiān)理通知單等文書，督促施工單位進行整改，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，要下達停工指令，絕不能放任事故隱患存在，確保施工安全。

第五篇：一般高處墜落事故調查報告

黃島區(qū)“7·28”青島涵碧樓酒店建筑工地一般高處墜落事故調查報告

2014年7月28日，青島涵碧樓酒店(位于黃島區(qū)薛家島辦事處張屯嘴環(huán)島路南側)建筑工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成 1人死亡、1人受傷，直接經濟損失約220萬元。

事故發(fā)生后，依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》(省政府令第236號)的有關規(guī)定及黃島區(qū)人民政府《關于授權區(qū)安全生產監(jiān)督管理局等部門依法組成生產安全事故調查組的通知》(青黃政發(fā)[2013]63號)文件要求，區(qū)安全監(jiān)管局牽頭成立了由區(qū)監(jiān)察局、開發(fā)區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)城建局和薛家島街道辦事處有關人員參加的事故調查組，并邀請區(qū)人民檢察院派員參與事故調查。

調查組按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、科學嚴謹、注重實效的原則，認真開展了事故調查工作。通過現(xiàn)場勘查、查閱資料和調查詢問等方式，查清了事故的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況。認定了事故性質和責任，提出了處理建議和事故防范整改措施，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、工程概況及事故發(fā)生單位基本情況

(一)工程概況：

青島涵碧樓酒店項目由臺灣鄉(xiāng)林集團青島鼎林置業(yè)有限公司(以下簡稱鼎林置業(yè)公司)投資興建，項目總投資2億美元,該酒店位于黃島區(qū)薛家島街道辦事處張屯嘴環(huán)島路南側，總占地面積 141498平方米，總建筑面積137134平方米。根據(jù)圖紙設計主樓分為ABCDEFGH 8個區(qū)域，客房部分主要有H1/H2/H3/H4/H5，事故發(fā)生在G區(qū)H4南側外腳手架。該項目于2013年2月破土動工，主體工程于2013年9月竣工，事發(fā)時工程正處在裝修階段。酒店主樓外墻為玻璃幕墻、石材幕墻、銅網幕墻結構。

發(fā)生事故的腳手架位于主樓G區(qū)南側2-5樓外立面,高18米、長105米、腳手架底部坐落在2樓外挑陽臺上,為單排腳手架結構。

(二)相關單位的基本情況

1、鼎林置業(yè)公司，為中國臺灣知名上市公司-臺灣鄉(xiāng)林集團投資的海外公司，公司于2009年9月成立，注冊資本金2000萬美元，主要從事經營房產及酒店開發(fā)經營業(yè)務。

2、青島石全石美建筑工程有限公司(以下簡稱石全石美公司)于2013年8月成立，注冊資本金50萬元人民幣，公司位于黃島區(qū)珠江路117號，主要從事建筑工程施工、室內外裝飾裝潢工程設計及施工等。

3、唐貞華，山東天安腳手架工程有限公司青島地區(qū)業(yè)務經理，以天安公司名義承攬腳手架拆除工程，但未在腳手架拆除勞務合同上加蓋公司印章，只有其本人簽字。(三)工程發(fā)包及安全管理情況

1、工程發(fā)包情況：2013年11月1日，鼎林置業(yè)公司將涵碧樓酒店項目的玻璃幕墻、石材幕墻、銅網幕墻所用腳手架搭建拆除工程發(fā)包給了石全石美公司，雙方簽訂了《承包合同》，搭建過程中，石全石美公司又將腳手架搭設拆除勞務發(fā)包給唐貞華,雙方簽訂了《勞務合同》。

2、安全管理情況：鼎林置業(yè)公司、石全石美公司對唐貞華雇傭的唐貞和等腳手架拆除人員安全監(jiān)管不到位，未對從業(yè)人員進行入場安全教育培訓，是典型的以包代管，包而不管行為。

二、事故發(fā)生經過、應急救援及善后處理情況

(一)事故的經過和救援情況

2014年7月28日，唐貞華讓其堂哥唐貞和聯(lián)系工人到青島涵碧樓酒店拆除G區(qū)的外腳手架。當日，唐貞和又聯(lián)系了在青島市中韓街道勞務市場靠活的程善卿，由程善卿在勞務市場組織了明立平等7名無架子工操作證的農民工到青島涵碧樓酒店拆除腳手架。7時許，程善卿等人員趕到作業(yè)現(xiàn)場，按照唐貞和的要求，程善卿安排明立平、寧洪勝、王世聰三人在G區(qū)北側拆腳手架，程善卿和劉艷江、劉同國、王春亭、任安東五人負責拆南側腳手架。安排妥當后，工人們就佩戴好安全帽、安全帶等防護用品到腳手架頂部自上向下依次拆除腳手架，他們先把拆卸下來的腳手架鋼管放在所拆除腳手架的下一層腳手架上，待上一層的腳手架拆除完成后，再聯(lián)系汽車吊把卸下來的鋼管吊至地面。9時許，在工人們從工地找來汽車吊準備吊卸鋼管時，吊裝人員發(fā)現(xiàn)腳手架頂部向外發(fā)生了位移，就趕緊停止了吊裝工作，由程善卿打電話把情況向唐貞和進行了報告，10時許。唐貞和對現(xiàn)場進行查看后(唐貞和未對腳手架采取加固措施)，再次安排明立平、王世聰、寧洪勝回到G區(qū)北發(fā)生移位的腳手架上進行拆除作業(yè)。在王世聰、寧洪勝在腳手架上由南向北走動時，腳手架突然向外傾倒，明立平急忙跳到了五樓室內陽臺上，王世聰、寧洪勝隨腳手架一起墜落至地面，嚴重受傷。見此情況，現(xiàn)場人員趕緊撥打了“

110、120”電話，“120”醫(yī)生到達現(xiàn)場后，對寧洪勝進行現(xiàn)場檢查，確認其已不治身亡，王世聰受傷被送往開發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院救治，無生命危險。

(二)事故善后處置情況

事故發(fā)生后，鼎林置業(yè)公司施工現(xiàn)場負責人按照規(guī)定將事故情況及時向政府有關部門進行了報告。接到報告后，區(qū)政府黨組成員劉元玉同志帶領安監(jiān)、城建、開發(fā)區(qū)公安分局及薛家島街道辦事處的相關人員立即趕赴現(xiàn)場進行處置，按照程序做好現(xiàn)場保護、勘查和證據(jù)收集工作，并責成事故相關單位妥善安撫死者家屬，積極做好傷員救治工作。受害者家屬安撫、賠償?shù)裙ぷ鬟M展順利，至2014年8月10日，死者善后及賠償工作順利完成。受傷人員正在醫(yī)院康復治療之中。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

此次事故造成寧洪勝1人死亡，王世聰1人受傷，事故的直接經濟損失約220萬元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質 經勘驗事故現(xiàn)場、詢問有關證人及查閱有關資料，事故調查組對事故原因作如下分析：

(一)事故發(fā)生的原因

1、直接原因

唐貞和在組織工人進行腳手架拆除作業(yè)時沒有按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-2011)7.4關于“腳手架拆除應按專項方案施工，拆除前應做好下列準備工作：應全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合構造要求；應根據(jù)檢查結果補充完善施工腳手架專項方案中的拆除順序”的要求，認真檢查腳手架扣件連接、連體件、支撐體系等構造情況。在腳手架扣件連接、連體件、支撐體系等構造缺失且發(fā)生位移的情況下仍盲目組織工人進行腳手架拆除作業(yè)，致使事故發(fā)生。

2、間接原因

鼎林置業(yè)公司、石全石美公司、唐貞華等單位和人員對腳手架拆除人員的資質把關不嚴；未對拆除施工人員進行安全技術交底等安全教育培訓；對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查不到位，對施工隊伍出現(xiàn)作業(yè)人員無資質、拆除組織無方案的安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)整改。

(二)事故性質

事故調查組認定該事故是由于施工單位安全主體責任不落實，施工人員違章操作而導致的一般生產安全責任事故。

五、事故責任認定及對事故責任者的處理建議

1、唐貞和，腳手架拆除作業(yè)組織人員，未制定拆除作業(yè)施工方案，進行腳手架拆除作業(yè)時沒有按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-2011)7.4關于“腳手架拆除應按專項方案施工，拆除前應做好下列準備工作：應全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合構造要求；應根據(jù)檢查結果補充完善施工腳手架專項方案中的拆除順序”的要求，認真檢查腳手架扣件連接、連體件、支撐體系等構造情況。在腳手架扣件連接、連體件、支撐體系等構造缺失且發(fā)生移位的情況下仍盲目組織工人進行腳手架拆除作業(yè)，致使事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有主要責任，建議由司法機關依法追究其刑事責任。

2、唐貞華，作為腳手架拆除勞務的承包人，沒有按照國家規(guī)定組織工人進行的規(guī)范的拆除作業(yè)，致使事故發(fā)生，對事故的負有重要責任，建議區(qū)城建局依據(jù)相關規(guī)定對其作出處理。

3、石全石美公司，將腳手架搭建拆除工程發(fā)包給不具備施工資質和安全生產條件的個人唐貞華，且對施工現(xiàn)場的情況疏于管理，是典型的以包代管、包而不管的違法行為，對事故發(fā)生負有重要責任，違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條的規(guī)定，建議由區(qū)安監(jiān)局依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第(一)項的規(guī)定，對其處以罰款12萬元的行政處罰。

4、鼎林置業(yè)公司，對承包單位石全石美公司具體施工組織情況監(jiān)督檢查不到位，未對分包的隊伍進行統(tǒng)一協(xié)的調管理，其對事故的發(fā)生負有重要責任，違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條的規(guī)定，建議由區(qū)安監(jiān)局依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第(一)項的規(guī)定，對其處以罰款12萬元的行政處罰。

六、防范和整改措施建議

(一)嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任

鼎林置業(yè)公司要認真吸取事故教訓，盡快完善施工手續(xù)，督促各分包隊伍嚴格落實安全生產法律法規(guī)，清除不具備安全生產條件的施工隊伍，夯實安全生產工作基礎，避免類似事故的再次發(fā)生。

石全石美公司要從此次事故中吸取教訓，完善公司的工程分包審查管理制度，嚴格審查分包隊伍的資質，對不具備安全條件施工隊伍堅決予以清除。同時，公司要強化安全的管理工作，完善的安全管理制度和操作規(guī)程，切實提高公司的安全管理水平。

(二)嚴格落實“行業(yè)”監(jiān)管責任

區(qū)城建局要認真分析建筑領域的安全形勢，查找本部門在安全監(jiān)管工作中存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，適時開展安全生產檢查工作，堅決打擊安全生產違法行為，消除事故隱患，以防類似事故的再次發(fā)生。

黃島區(qū)“7·28”青島涵碧樓酒店建筑工地

一般高處墜落事故調查組

2014年9月17日