第一篇：常州市建設(shè)局文件

常 州 市 建 設(shè) 局 文 件

常建〔2009〕120號(hào)

關(guān)于在全市開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治 “2009迅雷行動(dòng)”的通知

各轄市、區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

根據(jù)部、省、市開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，為深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，決定在全市開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理“2009迅雷行動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”要求，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以開(kāi)展建筑施工重大隱患排查及迅速整治為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“迅雷行動(dòng)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)建筑施工重大危險(xiǎn)源的管理意識(shí)，規(guī)范工程建設(shè)各方主體的安全行為，強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，迅速整治違規(guī)違章行為，切實(shí)解決建筑施工安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷提升全市建筑施工安全生產(chǎn)水平。

三、整治內(nèi)容根據(jù)近來(lái)年我市建筑施工安全生產(chǎn)的實(shí)際，今年建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“2009迅雷行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）施工起重機(jī)械（塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī)、爬升腳手架）1．起重機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、安裝及使用維修說(shuō)明、檢測(cè)檢驗(yàn)合格等文件。

2．起重機(jī)械安裝、拆卸、作業(yè)等，應(yīng)具有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作證。安裝、拆卸、作業(yè)前，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)方案，方案應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

3．現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸起重機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)落實(shí)監(jiān)管人員和安全防護(hù)措施工作。同時(shí)，做好相關(guān)人員的安全技術(shù)交底，杜絕違章作業(yè)。

4．監(jiān)理單位應(yīng)把好起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)關(guān)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查關(guān)。對(duì)裝拆過(guò)程和作業(yè)過(guò)程中的違章行為，應(yīng)予以立即制止，同時(shí)要求落實(shí)整改并及時(shí)報(bào)告。

（二）承重支模架

1．高度超過(guò)8米，或跨度超過(guò)18米，或施工總荷載大于10KN/M2，或集中線荷載大于15KN/N的承重支模架，專(zhuān)項(xiàng)方案必須先經(jīng)專(zhuān)家進(jìn)行論證，按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

2．承重支模架必須根據(jù)實(shí)際情況編制施工方案，按規(guī)定程序進(jìn)行審批，作業(yè)前，必須對(duì)全體操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，搭設(shè)人員必須持有特種作業(yè)上崗證。3． 承重支模架所用的鋼管、扣件應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)，使用前，鋼管和扣件必須進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

（三）深基坑工程

1．嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審定的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更施工方案。如發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案中確有不能保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全之處，應(yīng)及時(shí)會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位研究處理。

2．如需對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行重大修改、變更的，應(yīng)向?qū)＜医M申請(qǐng)變更審查，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后實(shí)施。

3．加強(qiáng)施工安全技術(shù)的管理，做好技術(shù)交底，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)了解和分析監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（四）防高處墜落

1．施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

2．高處作業(yè)人員必須接受高處作業(yè)安全知識(shí)教育，能正確使用安全防護(hù)用品。

3．各類(lèi)腳手架和作業(yè)平臺(tái)按規(guī)定編制施工方案，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)面按規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)，應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)。

4．施工現(xiàn)場(chǎng)“四口、五臨邊”防護(hù)應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)化，定型化、工具化。

（五）臨時(shí)用電

1．后勤生活區(qū)是人員較集中區(qū)域，必須高度重視宿舍管理。要建立健全各項(xiàng)有效的規(guī)章制度，把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2．宿舍內(nèi)臨時(shí)用電，采取必要和可行措施，嚴(yán)格控制使用大功率家用電器。

3．要重視日常的安全教育，利用黑板報(bào)、宣傳欄，介紹一些火災(zāi)案例、消防知識(shí)，從而提高作業(yè)人員的消防安全意識(shí)。

四、行動(dòng)步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（5月）

全市各地區(qū)、各單位通過(guò)組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)治理積極氛圍，使工程建設(shè)各方責(zé)任主體和一線作業(yè)人員都能了解此次專(zhuān)項(xiàng)治理的目的、內(nèi)容、要求和重要意義。不斷增強(qiáng)安全法制觀念和安全意識(shí)。

第二階段：具體實(shí)施階段（6—8月）

以全國(guó)安全月活動(dòng)為契機(jī)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各施工企業(yè)迅速采取切實(shí)有效措施開(kāi)展整治工作。認(rèn)真排查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)安全事故隱患，特別是專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，排查出的重大危險(xiǎn)源安全事故隱患，要分析、研究和制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)措施，自查自糾，確保建筑施工安全。

第三階段：整改提高階段（8—11月）

各施工企業(yè)在開(kāi)展整治活動(dòng)自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全保障措施，進(jìn)一步落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第四階段：總結(jié)和評(píng)比階段（11—12月）

市建設(shè)局對(duì)建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“2009迅雷行動(dòng)”進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)根據(jù)在專(zhuān)項(xiàng)整理“2009迅雷行動(dòng)”中，開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查及建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工綜合大檢查等，結(jié)合各地區(qū)、各單位組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)際情況，進(jìn)行綜合通報(bào)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好全市建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“2009迅雷行動(dòng)”工作，市建設(shè)局成立由潘企強(qiáng)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“2009迅雷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常推進(jìn)工作。同時(shí)，活動(dòng)期間，接受群眾監(jiān)督，設(shè)立建筑安全重大隱患舉報(bào)電話，舉報(bào)電話是86673063。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性，始終增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）落實(shí)部署，務(wù)求實(shí)效

根據(jù)本通知精神，結(jié)合全國(guó)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”工作，制定專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施指導(dǎo)方案，明確專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作達(dá)到實(shí)際效果，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管

做到統(tǒng)籌兼顧，既全面認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)各方責(zé)任主體專(zhuān)項(xiàng)治理工作，又要深入治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要善于發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問(wèn)題，推動(dòng)各方生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，加大力度

對(duì)于不認(rèn)真開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理、存在重大建筑施工安全隱患和導(dǎo)致發(fā)生重大事故，影響惡劣的，按照“五不放過(guò)”的原則，加大處罰力度，將嚴(yán)肅依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）掌握信息，及時(shí)總結(jié)

各地區(qū)、各單位在開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治“2009迅雷行動(dòng)”中，一些好的做法、內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)、成效，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，將“2009迅雷行動(dòng)”總結(jié)，于11月10日前以文件形式報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二○○九年五月二十一日

主題詞：建筑業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治通知

抄報(bào)：省建管局，市政府朱曉敏副市長(zhǎng)，市安委會(huì)

抄送：市安監(jiān)局，各級(jí)建筑業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)

常州市建設(shè)局辦公室2009年5月21日印發(fā)

共印150份

第二篇：常建〔2008〕58號(hào)常州市建設(shè)局文件投標(biāo)保證金

常州市建設(shè)局文件

常建?2008?58號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)保證金管理的通知 各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程交易秩序，確保建設(shè)工程招投標(biāo)保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”）繳納、退還過(guò)程的公開(kāi)、透明，根據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)保證金管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡在我市建設(shè)工程交易中心依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的房屋建筑、市政工程基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化工程及其材料、設(shè)備、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目均應(yīng)繳納保證金。

二、招標(biāo)人或其代理人在發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)明確保證金的數(shù)額、繳納方式、截止時(shí)間和違約責(zé)任等內(nèi)容。

三、保證金的繳納與退還

1．保證金應(yīng)采用投標(biāo)報(bào)名單位基本賬戶(hù)的銀行匯票、銀行支票等轉(zhuǎn)賬方式繳納；

2．繳納時(shí)間以專(zhuān)用賬戶(hù)實(shí)際收到的時(shí)間為準(zhǔn)；

3．投標(biāo)人在繳納保證金時(shí)，需在進(jìn)賬憑證上標(biāo)明投標(biāo)項(xiàng)

目和用途，并注明聯(lián)系人及電話，以便核查；繳納和退還保證

金的單位名稱(chēng)，應(yīng)與投標(biāo)報(bào)名單位的名稱(chēng)一致；

4．投標(biāo)人所繳納的保證金不得交叉替代使用；一個(gè)招標(biāo)

項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)段，并允許投標(biāo)人分別報(bào)名或者有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)

招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)按項(xiàng)目、標(biāo)段分別繳納保證金；

5．投標(biāo)人不按公告要求繳納保證金的，不得參加資格預(yù)

審；不按招標(biāo)文件要求繳納保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理；

6．退還的保證金應(yīng)通過(guò)銀行匯票、銀行支票等轉(zhuǎn)賬方式，轉(zhuǎn)入投標(biāo)報(bào)名單位的原交款基本賬戶(hù)；

7．排序前三名的中標(biāo)候選人的保證金，應(yīng)在招標(biāo)人與中

標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)退還；其余投標(biāo)人的保證金，在中標(biāo)公示無(wú)異議后五個(gè)工作日內(nèi)退還；

8．保證金的有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。

四、有下列情形之一的，保證金不予退還，并按有關(guān)規(guī)定

和招標(biāo)文件約定處理:

1．在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有

效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其保證金將被沒(méi)收；

2．中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)

理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加

條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，或者拒不繳納所要求的履約

保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其保證金；

3．投標(biāo)人涉嫌違法違規(guī)或被投訴，在調(diào)查處理期間，保

證金暫不退還，待調(diào)查處理結(jié)果明確后按規(guī)定處理；

4．通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人，無(wú)正當(dāng)理由擅自放棄投標(biāo)的；

5．法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

五、常州市建設(shè)工程交易中心設(shè)立保證金銀行專(zhuān)用賬戶(hù)

（簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用賬戶(hù)”），并受招標(biāo)人的委托負(fù)責(zé)接收、保管、退

還及沒(méi)收保證金。保證金均通過(guò)此專(zhuān)用賬戶(hù)公開(kāi)操作并接受建

設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。其他單位和個(gè)人不得收取投標(biāo)

人的保證金。

六、本通知自二○○八年四月一日起執(zhí)行。

二○○八年三月七日

主題詞：工程投標(biāo) 保證金 管理通知

抄報(bào)：省建設(shè)廳，省招標(biāo)辦

抄送：市財(cái)政局，市監(jiān)察局

常州市建設(shè)局辦公室2008年3月11日印發(fā)

共印200份

第三篇：常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件（本站推薦）

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

常安監(jiān)〔2007〕113號(hào)

關(guān)于規(guī)范建立全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

安全基礎(chǔ)檔案的指導(dǎo)意見(jiàn)

根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)》（蘇安監(jiān)〔2007〕96號(hào)）和《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)》（常安監(jiān)〔2007〕87號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，掌握安全基本情況，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就規(guī)范建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一企一檔”）工作，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、建檔的目的作用

通過(guò)規(guī)范和建立企業(yè)“一企一檔”，有利于促使企業(yè)按照相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我約束；有利于監(jiān)管部門(mén)根據(jù)有效的企業(yè)基礎(chǔ)信息明確監(jiān)管重點(diǎn)；有利于提高安監(jiān)部門(mén)科學(xué)決策和管理水平；有利于推進(jìn)政府部門(mén)的信息化建設(shè)步伐，確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。

二、安全基礎(chǔ)檔案的主要內(nèi)容

（一）企業(yè)基本情況

主要包括：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介，主要產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備的相關(guān)情況；安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理

網(wǎng)絡(luò)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程清單；應(yīng)急預(yù)案制訂、備案及演練情況；安全費(fèi)用提取情況。

（二）安全培訓(xùn)情況

主要包括：主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種操作人員持證上崗情況；其他從業(yè)人員接受安全培訓(xùn)的記錄；

（三）安全評(píng)價(jià)情況

主要包括：安全條件論證；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審、備案意見(jiàn)；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審、備案意見(jiàn)；安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告及備案意見(jiàn)；

（四）項(xiàng)目安全許可材料

主要包括：設(shè)立安全審查意見(jiàn)；設(shè)立安全審批意見(jiàn)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇及審查意見(jiàn)；裝置試生產(chǎn)備案意見(jiàn)；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；安全生產(chǎn)許可證正副本復(fù)印件；危險(xiǎn)化學(xué)品注冊(cè)登記；重大危險(xiǎn)源的備案意見(jiàn)；易制毒化學(xué)品備案證明；

（五）日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況

主要包括：歷次的監(jiān)督檢查記錄冊(cè)（檢查記錄、復(fù)查記錄以及有關(guān)行政文書(shū)）等內(nèi)容并裝訂成冊(cè)。

（六）應(yīng)急處置和事故報(bào)告情況

（七）其他

主要包括：特種設(shè)備定期檢驗(yàn)及建檔情況；勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置、發(fā)放、報(bào)廢情況；安全生產(chǎn)投入情況；職工參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)情況。

三、建檔職責(zé)和范圍的劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照“一企一檔”的要求，建立本單位的安全基礎(chǔ)檔案。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)或單位的實(shí)際情況，建立所管轄的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全基礎(chǔ)檔案。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

1、負(fù)責(zé)本單位涉及安全生產(chǎn)的資料收集歸檔工作；

2、相關(guān)臺(tái)帳：安全管理人員工作日記、安全工作收文（通知）主要資料目錄登記；安全檢查、活動(dòng)記錄；特種作業(yè)人員登記、從業(yè)人員安全知識(shí)、技能教育培訓(xùn)記錄；消防器材、特種設(shè)備及附件，重要和危險(xiǎn)部位、職業(yè)衛(wèi)生措施；勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、安全資料、女工保護(hù)、安全獎(jiǎng)懲、事故情況；事故隱患整改通知書(shū)；動(dòng)火作業(yè)證；危險(xiǎn)作業(yè)審批表；易制毒化學(xué)品使用登記；消防器材情況檢查記錄；員工安全生產(chǎn)、培訓(xùn)教育、事故處理情況表；車(chē)間（班組）安全管理記錄；員工月度違紀(jì)登記匯總表；值班記錄表；夏季安全生產(chǎn)值日記錄表；廠區(qū)環(huán)境與安全檢查記錄。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)

1、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的資料收集歸檔工作；

2、建立本區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的總體分布、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)臺(tái)帳記錄檔案。

3、相關(guān)臺(tái)帳，如：安全生產(chǎn)會(huì)議記錄；安全監(jiān)督管理日志；宣傳教育、培訓(xùn)記錄；安全檢查、事故記錄；安全隱患整改通知書(shū)；安全生產(chǎn)工作基本資料（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行業(yè)分類(lèi)、特種設(shè)備、特種作業(yè)、重點(diǎn)危險(xiǎn)源、安全隱患、三同時(shí)、安全生產(chǎn)收發(fā)文等）。

（三）各轄市、區(qū)安監(jiān)局

1、負(fù)責(zé)本地區(qū)直接檢查的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的資料收集歸檔工作；

2、列入本級(jí)督查的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的資料收集歸檔工作；

3、建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的總體分布、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)臺(tái)帳記錄檔案。

（四）常州市安監(jiān)局

1、負(fù)責(zé)中央、部、省、市屬危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的資料收集歸檔工作；

2、列入本級(jí)督查的各轄市、區(qū)紅色危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的資料收集歸檔工作；

3、建立全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的總體分布、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)臺(tái)帳記錄檔案。

四、工作要求

（一）基礎(chǔ)檔案是各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查指導(dǎo)的基本依據(jù)，也是實(shí)施責(zé)任追究和行政執(zhí)法的必查資料。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要高度重視并認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)檔案的重要性、必要性和緊迫性。遵循務(wù)實(shí)管用、易于操作和便于檢查的原則，明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的工作考核制度。有條件的部門(mén)可以配套使用電子信息管理系統(tǒng)予以建立“一企一檔”。

（二）各轄市、區(qū)安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)于2007年底前建立起所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)檔案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于2007年10月底前建立起相關(guān)的安全基礎(chǔ)檔案。

（三）各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全基礎(chǔ)檔案材料應(yīng)按目錄分類(lèi)裝盒歸檔，做到齊全、完整、有效。

（四）各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)和?；a(chǎn)企業(yè)都應(yīng)建立本部門(mén)或單位安全監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬，如被檢查單位、人員、日期和結(jié)果，復(fù)查日期和結(jié)果。

（五）有條件的地區(qū)可以參照本意見(jiàn)的精神，對(duì)所管轄的化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“一企一檔”的建立。

二ＯＯ七年十月十日

第四篇：深圳市建設(shè)局文件

深圳市建設(shè)局文件

深建科[2009]8號(hào)

關(guān)于組織申報(bào)2009年深圳市建設(shè)科技示范工程的通知

各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)科技促進(jìn)中心，各有關(guān)單位: 為推進(jìn)我市建設(shè)科技進(jìn)步，提高建設(shè)工程質(zhì)量和效益，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》,經(jīng)研究,我局決定組織開(kāi)展2009深圳市建設(shè)科技示范工程的申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、申報(bào)項(xiàng)目的范圍

凡在深圳市范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,均可申報(bào)。示范項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間包括擬建、在建或竣工時(shí)間在一年以?xún)?nèi),并將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

二、申報(bào)項(xiàng)目的要求

本次申報(bào)的示范項(xiàng)目須符合以下條件之一:(一)采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)推廣“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”中6項(xiàng)以上建筑新技術(shù)的工程項(xiàng)目?！敖ㄖI(yè)10項(xiàng)新技術(shù)” 包括:深基坑支護(hù)技術(shù)、高強(qiáng)高性能混凝土技術(shù)、高效鋼筋和預(yù)應(yīng)力混凝土技術(shù)、粗直徑鋼筋連接技樣、新型模板和腳手架應(yīng)用技術(shù)、建筑節(jié)能和新型墻體應(yīng)用技術(shù)、新型建筑防水和塑料管應(yīng)用技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、大型構(gòu)件和設(shè)各的整體安裝技術(shù)、企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理技術(shù)。

(二)選用關(guān)鍵技術(shù)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省建設(shè)廳、市建設(shè)局發(fā)布的推廣技術(shù)。

(三)建筑節(jié)能、綠色建筑類(lèi)科技示范工程應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)部建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程(小區(qū))管理辦法〉的通知》(建科[2004]25號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法〉(試行)的通知》(建科[2007]206號(hào))的有關(guān)要求。

三、申報(bào)材料

(一)申報(bào)書(shū)。申報(bào)單位根據(jù)申請(qǐng)的示范工程類(lèi)別,分別填寫(xiě)《深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(shū)》、《深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(shū)(建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng))》或《深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(shū)(綠色建筑專(zhuān)項(xiàng))》。

(二)申報(bào)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及企業(yè)簡(jiǎn)介。

(三)若申報(bào)的示范工程為擬建項(xiàng)目的,應(yīng)提供與工程建設(shè)有關(guān)的審批文件和申報(bào)單位相應(yīng)的資質(zhì)證明。

四、申報(bào)程序

(一)申報(bào)單位根據(jù)示范工程的類(lèi)別,填寫(xiě)相應(yīng)的申報(bào)書(shū)(在《深圳建設(shè)信息網(wǎng)》網(wǎng)站通知通告欄目下載)和有關(guān)材料,申報(bào)書(shū)同時(shí)各份電子文檔。

(二)按項(xiàng)目管理權(quán)限,報(bào)送有關(guān)材料和電子文檔: 1.在深圳特區(qū)范圍內(nèi)報(bào)建的項(xiàng)目,由深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心負(fù)責(zé)申報(bào)材料的受理工作。

2.在寶安區(qū)、龍崗區(qū)報(bào)建的項(xiàng)目,分別由寶安、龍崗區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組申報(bào)材料的受理工作。

3,對(duì)于部分特殊項(xiàng)目,也可在市建設(shè)局科教與設(shè)計(jì)管理處申報(bào)。

五、示范工程的立項(xiàng)評(píng)審與日常管理

(一)寶安區(qū)、龍崗區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)科技促進(jìn)中心分別組織專(zhuān)家對(duì)各自受理的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,確定立項(xiàng)的示范工程項(xiàng)目,并將評(píng)審的結(jié)果報(bào)市建設(shè)局。

(二)市建設(shè)局統(tǒng)一分批公布示范工程名單。

(三)寶安區(qū)、龍崗區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)科技促進(jìn)中心分別負(fù)責(zé)各自管轄項(xiàng)目的日常管理,并負(fù)責(zé)示范結(jié)束的初驗(yàn)工作。

(四)市建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)示范工程申報(bào)、評(píng)審、日常管理、初驗(yàn)等工作的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織示范工程的驗(yàn)收和發(fā)放證明文件。

六、科技示范工程的激勵(lì)政策

項(xiàng)目示范工作經(jīng)費(fèi)由各項(xiàng)目申報(bào)單位自籌。對(duì)此次申報(bào)獲準(zhǔn)立項(xiàng)、通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,建設(shè)主管部門(mén)將采取如下措施予以支持:(一)在招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供便利直通車(chē)服務(wù)。

(二)對(duì)參與示范項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,在招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、入選政府預(yù)選承包商名錄和誠(chéng)信記錄等方面予以加分。

(三)優(yōu)先安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼。(四)可直接推薦國(guó)家示范項(xiàng)目。

七、申報(bào)受理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

2009深圳市建設(shè)科技示范工程可隨時(shí)申報(bào)，申報(bào)受理地點(diǎn)及聯(lián)系方式: 1.寶安區(qū)、龍崗區(qū)報(bào)建項(xiàng)目材料受理地點(diǎn): 寶安區(qū)建設(shè)局 受理電話:27755850 龍崗區(qū)建設(shè)局 受理電話:28905209 2.特區(qū)內(nèi)報(bào)建項(xiàng)目材料受理地點(diǎn): 深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心

地址:深圳市福田區(qū)設(shè)計(jì)大廈十樓1012 受理電話:83787618 3.深圳市建設(shè)局科教與設(shè)計(jì)管理處 聯(lián)系電話: 83785097 83785o95 特此通知。

附件: 1.深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(shū)

2.深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(shū)(建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng))3.深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(shū)(綠色建筑專(zhuān)項(xiàng))

二○○九年二月二十四日

第五篇：高安市建設(shè)局文件

高安市建設(shè)局文件

高建辦字［2008］16號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中共高安市建設(shè)局黨組集中開(kāi)展“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的整改方案》的通知

所屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《中共高安市建設(shè)局黨組集中開(kāi)展“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的整改方案》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

中共高安市建設(shè)局黨組

二00八年六月二十四日

中共高安市建設(shè)局黨組

集中開(kāi)展“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”

主題教育實(shí)踐活動(dòng)的整改方案

根據(jù)市委主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，我局經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見(jiàn)，對(duì)照檢查和思想大解放大討論，采取自己找，群眾服務(wù)對(duì)象提，召開(kāi)座談會(huì)等形式，班子會(huì)梳理出存在的突出問(wèn)題，乘著“有錯(cuò)必糾，有問(wèn)題必改”的原則，為使存在的突出問(wèn)題得到解決和盡快改進(jìn)，讓廣大人民群眾感受到看得見(jiàn)的變化和取得實(shí)實(shí)在的成效，特制定如下整改方案。

一、整改指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，責(zé)任到人，注重實(shí)效，強(qiáng)化措施”為原則，以加快趕超式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，制定整改措施，明確整改時(shí)限，著力解決影響改革發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、整改解決的主要問(wèn)題

根據(jù)主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案工作安排，經(jīng)過(guò)向相關(guān)單位征求意見(jiàn)建議，召開(kāi)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)等，我局征求到各類(lèi)意見(jiàn)30多條，經(jīng)過(guò)梳理存在以下六個(gè)方面的突出問(wèn)題，并急待需要解決的問(wèn)題：

1、學(xué)習(xí)氛圍不濃，缺乏系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)；

2、思想不夠解放，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還有差距；

3、履行建設(shè)職能，依法行政方面還有待于進(jìn)一步提高；

4、工作深入細(xì)致調(diào)查研究少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)；

5、在處理依法行政與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上認(rèn)識(shí)還有編差；

6、各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。

針對(duì)以上存在的突出問(wèn)題，對(duì)照主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，我局進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，廣泛開(kāi)展大討論，著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)

1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。每月集中學(xué)習(xí)兩次，時(shí)間定為每月第一周和第三周的星期五下午；每月自學(xué)一天，時(shí)間定為第二周和第四周的星期五下午；集體組織學(xué)習(xí)，由局班子成員輪流主持，根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，主要系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政治理論知識(shí)、科學(xué)發(fā)展觀論述和傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的文件會(huì)議精神，集中學(xué)習(xí)全體工作人員都必須按時(shí)參加，實(shí)行點(diǎn)名制度，無(wú)故缺席累計(jì)達(dá)三次以上股室及個(gè)人年終不準(zhǔn)參加評(píng)先，自學(xué)主要是學(xué)習(xí)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章制度和本職工作業(yè)務(wù)知識(shí)，并要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每季度由各分管領(lǐng)導(dǎo)檢查一次，年終統(tǒng)一通報(bào)檢查情況。

2、完善班子成員中心學(xué)習(xí)組制度。成立由黨組書(shū)記兼中心學(xué)習(xí)組組長(zhǎng)，副書(shū)記、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組組長(zhǎng)兼副組長(zhǎng)，中心學(xué)習(xí)組每?jī)稍聦W(xué)習(xí)一次，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集，主要學(xué)習(xí)當(dāng)前政治形勢(shì)和任務(wù)，圍繞如何提高執(zhí)政能力進(jìn)行學(xué)習(xí)，中心學(xué)習(xí)小組必須做到有計(jì)劃、有安排、有規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，班子成員每半年根據(jù)自己的分管和聯(lián)系的工作必須寫(xiě)一篇理論方面的調(diào)研文章，每半年安排班子成員在局機(jī)關(guān)干職工大會(huì)上進(jìn)行交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

3、積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)，一定要正視干部自身存在的“知識(shí)危機(jī)”、“本領(lǐng)危機(jī)”，把爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”作為更好履行部門(mén)職能主要工作來(lái)抓，狠抓集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，緊密聯(lián)系本行業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)深入抓學(xué)習(xí)不斷提高干部隊(duì)伍和班子成員的整體素質(zhì)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)氛圍不濃、自身素質(zhì)不高的問(wèn)題。此項(xiàng)工作班子成員的學(xué)習(xí)由局長(zhǎng)或書(shū)記負(fù)責(zé)，其他人員的學(xué)習(xí)由朱慧云牽頭負(fù)責(zé)。

（二）進(jìn)一步解放思想，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策水平

思想決定行動(dòng)，思想解放程度決定著社會(huì)開(kāi)放程度，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，思想解放就是生產(chǎn)力的解放，思想先進(jìn)是本質(zhì)的先進(jìn)，解放思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。為進(jìn)一步解放思想，提高科學(xué)決策水平，必須堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

1、克服“小進(jìn)則滿(mǎn)，不進(jìn)則退”保守思想，強(qiáng)化慢進(jìn)也是退思維。新一輪解放思想不能老調(diào)重彈，需要結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)新形勢(shì)，新任務(wù)賦予的新內(nèi)容，全系統(tǒng)緊緊圍繞“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”這個(gè)主題，深入調(diào)查研究，從剖析具體問(wèn)題入手，對(duì)自身存在的與科學(xué)發(fā)展、趕超式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、作風(fēng)，來(lái)一次觸及靈魂的深刻反思和認(rèn)真整改。

2、克服“干事業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，強(qiáng)化敢闖，敢冒精神。干事業(yè)總會(huì)遇到困難，甚至要擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)，付出一定代價(jià)，解放思想，貴在敢闖、敢試、敢干，沒(méi)有闖勁，沒(méi)有冒的精神，就很難走出一條新的發(fā)展路子，掃除心中的思想障礙，以更大的決心，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，在探索中實(shí)現(xiàn)新的跨越。

3、克服“固步自封，狹隘部門(mén)利益觀念”，強(qiáng)化工作同心合力。解放思想要“圍繞科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力促趕超”這個(gè)主題，要掃除不顧大局、消極被動(dòng)，部門(mén)利益化等觀念和作風(fēng)，營(yíng)造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要形成黨員干部思想不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷解放思想，抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策水平，在改革中實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。此項(xiàng)工作由黨組書(shū)記負(fù)責(zé)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度，不斷提高依法行政能力

城市規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，編制一個(gè)好的城市規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，是建設(shè)好城市的基礎(chǔ)，在執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府出臺(tái)的《高安市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃、土地市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收管理的請(qǐng)示》的通知三個(gè)文件進(jìn)行嚴(yán)格抓落實(shí)，保證城市總體規(guī)劃、近期規(guī)劃真正落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)之中。為把城市規(guī)劃工作做好、做細(xì)：一是堅(jiān)持嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對(duì)不符合城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不議，對(duì)符合城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目要制訂建設(shè)性詳規(guī)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)外觀造型關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定的建筑密度、間距、容積率、綠化率等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審批上報(bào)；二是對(duì)城中村民和郊區(qū)農(nóng)民建房，要求結(jié)合舊村改造，在搞好村莊規(guī)劃的前提下才能審批建房，同時(shí)要求“一戶(hù)一宅”，對(duì)其符合建房條件的必須經(jīng)一周公示，沒(méi)有舉報(bào)才審批；三是對(duì)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的詳規(guī)，堅(jiān)持多方論證征求意見(jiàn)和建議，集各界智慧加以完善；四是每年要進(jìn)行二次城市規(guī)劃執(zhí)法大檢查，特別要對(duì)近兩年新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃驗(yàn)收，同時(shí)要加強(qiáng)平時(shí)經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)糾正城市規(guī)劃執(zhí)法不是很?chē)?yán)，有遷就照顧的思想，不斷提高依法行政能力。此項(xiàng)工作由陳曉華牽頭負(fù)責(zé)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理力度，完善相關(guān)制度建設(shè)

建筑業(yè)管理工作一直是施工企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤期是建設(shè)工程招投標(biāo)工作更是社會(huì)各界人士關(guān)注的熱點(diǎn)。建筑市場(chǎng)管理程序是否規(guī)范，招投標(biāo)工作相關(guān)制度是否配套，是關(guān)系到建筑業(yè)各項(xiàng)工作逐步走上有序健康發(fā)展，將起至關(guān)重要的作用。為此，我局著力從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加大建筑市場(chǎng)管理力度。

1、抓好建筑市場(chǎng)的制度建設(shè)。建設(shè)工程總造價(jià)在50萬(wàn)元以上，建筑面積1000平方米以上的工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行情況告知制度，都必須在市建設(shè)有形市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)，由招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，不受任何組織和個(gè)人干涉，市紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督招投標(biāo)全過(guò)程。

2、修改完善招投標(biāo)評(píng)分辦法。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，吸收周邊縣市好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)，建議市招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組修改現(xiàn)行高安市招投標(biāo)評(píng)分辦法，通過(guò)完善制度和措施來(lái)解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在的圍標(biāo)、串標(biāo)，業(yè)主惡意壓價(jià)等違規(guī)行為，消除人為因素，暗箱操作等弊端。

3、規(guī)范建筑市場(chǎng)行為。一是簽訂建筑工程合同同時(shí)簽訂廉政建設(shè)合同，從廉政建設(shè)合同來(lái)約束甲乙雙方各種不廉行為；二是堅(jiān)持按合同規(guī)定的資質(zhì)要求承包業(yè)務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、安全員等持證上崗制度，把企業(yè)內(nèi)部管理納入年終考核目標(biāo)，對(duì)竣工項(xiàng)目堅(jiān)持竣工驗(yàn)收備案制度，保證合同備案率達(dá)100%；三是抓好建筑市場(chǎng)規(guī)范管理，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督，實(shí)行綜合整治聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，建立健全業(yè)主信用約束機(jī)制，實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度；四是嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出關(guān)，對(duì)建筑企業(yè)和個(gè)人從業(yè)資格，工程質(zhì)量與安全和建筑市場(chǎng)行為三個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，始終保持建筑市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的高壓態(tài)勢(shì)。切實(shí)解決建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，配套措施不完善，工作不夠深入，調(diào)查研究少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)等問(wèn)題。此項(xiàng)工作由王秋林牽頭負(fù)責(zé)。

（五）強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平

城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及方方面面，工作千頭萬(wàn)緒，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到我市的投資環(huán)境。從主題教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就緊緊抓住這項(xiàng)工作不放。

1、完善四個(gè)窗口單位行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。規(guī)定那些法律、法規(guī)難以處理的處罰辦法，來(lái)規(guī)范執(zhí)法人員行為，一是按照“監(jiān)督導(dǎo)則”的要求，檢查人員下工地、進(jìn)企業(yè)檢查，每次抽查不少于2人，但也不應(yīng)超過(guò)3人，每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)行為全局通報(bào)批評(píng)，全年累計(jì)三次以上者，作待崗、下崗等處理。二是對(duì)責(zé)任人實(shí)施處罰時(shí)，嚴(yán)格按行政處罰法等法律規(guī)定進(jìn)行處罰，嚴(yán)禁亂罰款，實(shí)施處罰必須由2人經(jīng)辦。三是工作者徇私舞弊，索、拿、卡、要，不遵守規(guī)定，越權(quán)違規(guī)辦事，屢教不改，作辭退處理，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。向社會(huì)各界公開(kāi)承諾優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)五條措施，按照《行政許可法》要求，規(guī)定各業(yè)務(wù)股在辦理行政許可項(xiàng)目時(shí)，實(shí)行所需資料、目錄、表格登記一次性告知。

3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)工作透明度，公開(kāi)辦事程序，建立辦事公示欄，局重要事情均要在辦事公示欄張榜公布，公開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)公工、全局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限，設(shè)立違規(guī)辦事舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，自覺(jué)接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，認(rèn)真解決依法行政與優(yōu)化環(huán)境認(rèn)識(shí)上的偏差。此項(xiàng)工作由朱慧云牽頭負(fù)責(zé)。

（六）創(chuàng)新工作舉措，提高工作標(biāo)準(zhǔn)

一是班子成員要樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，工作思路要寬，工作標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)要高，在抓各項(xiàng)具體工作中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不然只停留在忙于日常工作事務(wù)中，停留在只限于完成任務(wù)上，不出問(wèn)題上；二是工作中要有開(kāi)拓進(jìn)取精神，遇到難題，要有新舉措、新辦法、新思路，提高破解難題的能力；三是抓各項(xiàng)工作要善始善終，工作中要做到有部署、有檢查、有抓落實(shí)時(shí)間，工作中要學(xué)會(huì)抓典型，明確奮斗目標(biāo)，提高完成各項(xiàng)工作任務(wù)質(zhì)量，在工作中要敢于冒尖、當(dāng)先進(jìn)，切實(shí)解決黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)的思想問(wèn)題。此項(xiàng)工作由張益鵬牽頭負(fù)責(zé)。

（七）廉潔從政，接受監(jiān)督

班子成員身先垂范，律己服人，帶頭做示范表率作用，帶頭講廉潔，講正氣，以廉為榮，以?xún)€立身，以德樹(shù)威。建立廉政教育預(yù)警機(jī)制，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)文件規(guī)定，通過(guò)打招呼、誡勉談話、談心教育，責(zé)令書(shū)面整改等形式，對(duì)違反上面有關(guān)規(guī)定要求和有關(guān)規(guī)章制度的苗頭性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)防警示教育，以達(dá)到教育黨員干部，保護(hù)干部，防患于未然的目的。切實(shí)做到四個(gè)不準(zhǔn)，即：不準(zhǔn)以權(quán)以崗謀私，索、拿、卡、要；不準(zhǔn)變相搭車(chē)收費(fèi)，加重農(nóng)民、企業(yè)、市民負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)接受辦事對(duì)象饋贈(zèng)的禮品、禮物、有價(jià)證養(yǎng)、現(xiàn)金；不準(zhǔn)辦人情證，收人情費(fèi)，做有損本局形象的事。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按財(cái)務(wù)管理要求規(guī)范做帳，不準(zhǔn)設(shè)“帳外帳”，杜絕“小錢(qián)柜”，如設(shè)“帳外帳”或“小錢(qián)柜”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處；嚴(yán)格實(shí)行票款分離，收支兩條線制度，收費(fèi)款項(xiàng)當(dāng)天入帳，公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用開(kāi)支，票據(jù)必須規(guī)范合法，不得出現(xiàn)“白條”等非法票據(jù)憑證，嚴(yán)把報(bào)銷(xiāo)發(fā)票關(guān)。局建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，每半年對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)檢查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，勒令進(jìn)行整改，對(duì)存在重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，要追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。此項(xiàng)工作由張益鵬牽頭負(fù)責(zé)。

中共高安市建設(shè)局黨組 二OO八年六月二十四