第一篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)和諧供電企業(yè)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)和諧供電企業(yè)

摘要：電力行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，是加快電力行業(yè)發(fā)展的根本保證，也是構(gòu)建和諧供電企業(yè)的重要保障。電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、形象工程和民心工程，在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中有著不可替代的地位。加強(qiáng)電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不只是黨和政府提出的要求，也是供電企業(yè)追求生存和發(fā)展至關(guān)重要的部分。加強(qiáng)電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是非常有必要的且意義重大。關(guān)鍵詞：供電企業(yè)，作風(fēng)建設(shè)

企業(yè)是社會(huì)的重要組成部分, 要構(gòu)建和諧的社會(huì), 就必須構(gòu)建和諧的企業(yè)。供電企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，覆蓋了城市鄉(xiāng)村各個(gè)角落，關(guān)系到千家萬戶的生活和工作，因此其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)中責(zé)任尤為重大。只有加強(qiáng)電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，我們的企業(yè)才能長(zhǎng)盛不衰，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧供電企業(yè)的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不但可以提升員工們的政治素質(zhì)，還可以增強(qiáng)員工的工作能力，是實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)“一強(qiáng)三優(yōu)”目標(biāo)的重要保證，也是是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的必然需要，是推動(dòng)構(gòu)建和諧供電企業(yè)的客觀需求，所以必須充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)對(duì)電力行業(yè)的重要意義。

1.1加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今日，電力企業(yè)和用戶之間的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。供電企業(yè)應(yīng)該不斷的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新形勢(shì)。把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本特點(diǎn)就是競(jìng)爭(zhēng)，供電企業(yè)如果想在競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展，必須加強(qiáng)電力行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高電能服務(wù)質(zhì)量，塑造供電企業(yè)良好的形象，來獲得更多客戶的青睞。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，企業(yè)要想占領(lǐng)市場(chǎng)，不僅要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，更要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才行，加強(qiáng)電力行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)不單是我國(guó)精神文明建設(shè)的需求，也是電力企業(yè)生存發(fā)展的需要。行風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還關(guān)系到職工們切身的利益，要讓全體職工們自覺的行動(dòng)起來，積極的參與到行風(fēng)建設(shè)中來。

1.2加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加快供電企業(yè)發(fā)展的基本要求。目前，電力行業(yè)的發(fā)展非常迅速，如果要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須要有堅(jiān)定不移的信念、熱情飽滿的精神狀態(tài)，否則目標(biāo)就難以達(dá)到。加強(qiáng)行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，有著重大而深遠(yuǎn)的意義，加強(qiáng)供電企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，供電企業(yè)員工將能深刻認(rèn)識(shí)到自己肩上的歷史使命，努力提高自身覺悟和素質(zhì)，把自身精力完全放在工作中，那么一定會(huì)形成一派團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好局面。

1.3加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的要求。經(jīng)營(yíng)不斷達(dá)到新水平，產(chǎn)業(yè)邁上新的臺(tái)階，這都依賴于供電企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。電力行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深化改革階段，需要大量的高素質(zhì)人員的加入。加強(qiáng)企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，就要求我們站在推進(jìn)電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)消除企業(yè)當(dāng)中存在的種種不良作風(fēng)問題，為構(gòu)建和諧供電企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

二、加強(qiáng)供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)要正確處理的聯(lián)系

2.1一定要正確的處理全面抓和重點(diǎn)抓兩者的聯(lián)系，加強(qiáng)供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)是每個(gè)部門、各個(gè)單位和全體員工共同的責(zé)任，需要供電企業(yè)員工上下，一齊行動(dòng)，共同整治。與此同時(shí)我們要善于抓住工作中主要的矛盾，在全面部署的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該集中主要力量去抓重點(diǎn)單位和重要環(huán)節(jié)，以便達(dá)到重點(diǎn)突破一個(gè)點(diǎn)，來推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的整個(gè)局面。其中經(jīng)常和客戶打交道的部門比較容易出現(xiàn)作風(fēng)問題，把這些部門作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象，符合廣大用電客戶的要求。

2.2一定要正確的處理治標(biāo)和治本兩者的聯(lián)系，加強(qiáng)供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)不但需要在出現(xiàn)的問題上下功夫，還需要在根本原因入手，以徹底杜絕這類問題的再次發(fā)生。這需要我們

不但要嚴(yán)厲查處電力行業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)行為，還要從問題發(fā)生的源頭處理，爭(zhēng)取從思想上、制度上改變電力行業(yè)中的不良作風(fēng)問題。

2.3一定要正確的處理集中力量和齊抓共管兩者的聯(lián)系，加強(qiáng)供電企業(yè)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，涉及到工作中的方方面面，這是一項(xiàng)全局性的工作，不可能只靠少數(shù)人，或幾個(gè)專門機(jī)構(gòu)就

可以完成作風(fēng)整頓的，這必須要求在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，由某個(gè)部門負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)，各個(gè)部門積極配合，廣大員工都積極的參與進(jìn)來，通過新聞?shì)浾摗⒐╇娖髽I(yè)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)

督及廣大的用電客戶的監(jiān)督，以形成齊抓共管的良好局面，把作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)工作不斷深入，終會(huì)取得實(shí)質(zhì)效果。

三、加強(qiáng)供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)方法策略

3.1加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)在行風(fēng)建設(shè)中有著主

導(dǎo)的地位和作用。還要做好廣大員工的教育，員工是搞好供電企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的主體，在加強(qiáng)

行風(fēng)建設(shè)過程中最能動(dòng)、活躍的因素。必須使員工充分的認(rèn)識(shí)到搞好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不單單是

供電企業(yè)的責(zé)任，還和個(gè)人的利益密切相關(guān)，不斷引導(dǎo)員工克服不良作風(fēng)，加強(qiáng)供電企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，打造一流素質(zhì)的供電職工。

3.2完善制度建設(shè)，樹立長(zhǎng)效機(jī)制。完善三個(gè)方面的制度：規(guī)范性制度，以供電企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)化建設(shè)為核心，規(guī)范員工的日常工作行為，什么該做，什么不該做和怎樣做，都要以標(biāo)準(zhǔn)

來衡量。再者監(jiān)督性制度，重點(diǎn)解決突出問題，加強(qiáng)督查并完善監(jiān)督的途徑、內(nèi)容等。最后

考評(píng)性制度，以樹立健全長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，加強(qiáng)整改力量。

3.3加強(qiáng)企業(yè)文化對(duì)員工的影響，形成良好氛圍。企業(yè)文化是公司內(nèi)在的約束力，和企

業(yè)制定的規(guī)章制度不同，能更加深入和廣泛的引導(dǎo)和塑造員工的態(tài)度以及行為。加強(qiáng)企業(yè)文

化對(duì)員影響力，激發(fā)員工勤奮做事的熱情，加強(qiáng)貫徹落實(shí)公司部署的自覺性，指引員工的行

為，利用身邊的典型來引導(dǎo)員工，營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。

3.4管理創(chuàng)新對(duì)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有著重要作用。從當(dāng)前狀況看，影響行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的三個(gè)主要因素包括供電體制、管理機(jī)制以及工作制度。所以，隨著電力體制自身的不斷改革，需要不斷進(jìn)行管理上的創(chuàng)新，應(yīng)該建立以人為本、以客戶為中心的服務(wù)信念，以此來指導(dǎo)內(nèi)

部的管理體制、方式和手段的創(chuàng)新，建立一個(gè)完善的現(xiàn)代化的供電服務(wù)體系。

3.5加強(qiáng)中層人員管理，供電企業(yè)里的中層人員作為公司管理中承上啟下的重要組成部

分，也是企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的中堅(jiān)力量。各部門里管理人員特別是部門一把手，一定要做到帶頭

模范作用，積極主動(dòng)的開展領(lǐng)導(dǎo)部署的工作，堅(jiān)決支持和維護(hù)好企業(yè)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所有的中層人員的日常管理以及培訓(xùn)力度，以便不斷提高中層人員的管理能力

和工作水平。

3.6完善企業(yè)評(píng)價(jià)制度，驗(yàn)收工作成效。通過實(shí)踐證明，客戶評(píng)議、員工民主測(cè)評(píng)相關(guān)

評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展，不但加強(qiáng)了干部人員的對(duì)工作的責(zé)任感，而且推動(dòng)了上層管理人員作風(fēng)的的規(guī)范。一定要結(jié)合實(shí)際，不斷的完善作風(fēng)評(píng)價(jià)的方式和方法。評(píng)價(jià)結(jié)果要予以重視，先進(jìn)的典型員工要給予表彰鼓勵(lì)，認(rèn)真解決來自基層和群眾反映突出的問題，對(duì)群眾評(píng)價(jià)比較靠

后的部門必須要進(jìn)一步完善整改。把集中評(píng)價(jià)與日常監(jiān)督兩者有機(jī)的結(jié)合起來，把來自外部的監(jiān)督與自我監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮來自各個(gè)方面監(jiān)督對(duì)作風(fēng)建設(shè)的作用，努力推動(dòng)各個(gè)

部門切實(shí)的加大加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的力度。

四、總結(jié)

供電企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕可以完成的事情，企業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。

它伴隨著企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的全過程。一個(gè)企業(yè)的作風(fēng)代表了一個(gè)企業(yè)的形象，企業(yè)的作風(fēng)建

設(shè)是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的力量。目前,供電企業(yè)各項(xiàng)工作正處在深度改革的階段，擁有一支作風(fēng)

優(yōu)良的員工隊(duì)伍是順利完成工作目標(biāo)的前提保障。我們要始終堅(jiān)持企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的整頓，以

領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)部門作風(fēng)及員工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)供電公司整體工作跨上一個(gè)新的臺(tái)

階。只有加強(qiáng)電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，我們的企業(yè)才能長(zhǎng)盛不衰，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧供電企業(yè)的目標(biāo)。

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第二篇：努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

抓好干部作風(fēng)建設(shè)是黨建的有效著力點(diǎn)，是我們黨提高公信力、鞏固執(zhí)政地位的需要，是事關(guān)政黨形象、民心向背的永恒主題。認(rèn)真抓好干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)黨和政府良好形象，具有十分重大的意義。

一、主要問題

近年來，我市黨委、政府高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，努力推進(jìn)“樹立正確權(quán)力觀，提高執(zhí)行力”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，使干部作風(fēng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段我市各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)情況來看，總體是好的，廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能牢記宗旨、轉(zhuǎn)變職能，立足本職、增強(qiáng)服務(wù)，廉潔自律、以身作則，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了機(jī)關(guān)的良好形象。但是與時(shí)代的發(fā)展要求，與人民群眾的意愿還有一定的差距。

（一）思想作風(fēng) 一是創(chuàng)新意識(shí)不足。表現(xiàn)為干部思想解放不夠，發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少打開新局面的思路、魄力和干勁。習(xí)慣于機(jī)械教條地學(xué)習(xí)套用上面的說法做法或憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法辦事，沒有很好地結(jié)合實(shí)際，深入了解客觀存在的問題，以開拓創(chuàng)新的精神尋求解決問題的辦法。二是群眾觀念淡薄。少數(shù)干部“官老爺”思想嚴(yán)重，對(duì)群眾缺乏深厚感情，脫離干部群眾，工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無耐心，對(duì)干部群眾的合理訴求和饑寒飽暖無動(dòng)于衷，甚至造成干群關(guān)系緊張，引發(fā)上訪事件。三是思想交流缺乏。往往談工作多，交流思想少，自我批評(píng)多，相互批評(píng)少，對(duì)原則性問題態(tài)度不夠明朗，正確的不能很好堅(jiān)持，錯(cuò)誤的也不表示反對(duì)，認(rèn)為指出別人的不足會(huì)影響團(tuán)結(jié)，批評(píng)多了會(huì)得罪人，丟選票。

（二）工作作風(fēng) 一是憂患意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部精神狀態(tài)不好，工作沒有激情，不求有功但求無過，有的不想事、不謀事、不干事，沒有工作責(zé)任心 和責(zé)任感。熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基層，工作部署多，具體抓落實(shí)少，怕承擔(dān)責(zé)任，不能主動(dòng)地幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。“領(lǐng)導(dǎo)在家好好干，領(lǐng)導(dǎo)出門松大半。”上班遲到、早退、中途“玩失蹤”等現(xiàn)象還存在；上班上網(wǎng)玩游戲、炒股、炒基金，隨意遲到早退的現(xiàn)象不難見到。三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)干部在對(duì)待群眾時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題繞著走，對(duì)群眾存在的實(shí)際困難視而不見。有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽不進(jìn)群眾的意見，不體貼群眾的疾苦，在不同程度上存在脫離群眾的現(xiàn)象。

（三）學(xué)風(fēng)

一是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。有的黨員干部認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，借口工作忙，不愿意學(xué)；有的把學(xué)習(xí)當(dāng)門面，學(xué)習(xí)工作兩脫節(jié)，不善于從工作中去發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，不注重用學(xué)習(xí)彌補(bǔ)自身的不足，看不到新鮮事物，抱著過去的經(jīng)驗(yàn)不放，墨守成規(guī)，思想僵化，缺少創(chuàng)新。二是學(xué)習(xí)效果不明顯。有的學(xué)習(xí)目的還不明確，學(xué)習(xí)方法還不科學(xué)，效果作用減少，主動(dòng)思考學(xué)少，學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、綜合知識(shí)等方面明顯不足出現(xiàn)了假學(xué)、代學(xué)等應(yīng)付學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。三是學(xué)習(xí)理論不深刻。黨和政府的重要會(huì)議精神，出臺(tái)的大政方針都是我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。理論學(xué)習(xí)重視程度有待提高。一些干部存在對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏學(xué)習(xí)理論主動(dòng)性，走形式學(xué)學(xué)習(xí)，不能結(jié)合自身需求真學(xué)真提高，而把上級(jí)對(duì)學(xué)習(xí)的要求簡(jiǎn)單統(tǒng)一化、形式化。

（四）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

一是制度不夠公開。個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)同志不注重發(fā)揮班子成員作用，習(xí)慣于個(gè)人說了算。少數(shù)部門沒有實(shí)行凡涉及群眾切身利益和涉及內(nèi)部重大事項(xiàng)定時(shí)定期公開制度，把公開視為應(yīng)付檢查、評(píng)比和敷衍上級(jí)的門面工程，至今還有部門的公開欄內(nèi)容仍是幾年前的，辦事暗箱操作。二是執(zhí)法不夠嚴(yán)。濫用職權(quán)、徇私執(zhí)法，少數(shù)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，不公的現(xiàn)象仍然存在。有的部門為追求經(jīng)濟(jì)利益，不嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法，把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成自己部門的“發(fā)財(cái)權(quán)”。三是本位主義較嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只顧自己不顧大局，只顧團(tuán)體不顧整體，甚至強(qiáng)調(diào)本部門本單位工作的特殊性，想問題、辦事情不是從全市大局出發(fā)，而是過多考慮部門和小集體利益，損害了整體利益 還不以為然。

（五）生活作風(fēng)

一是貪享樂、圖安逸。極少數(shù)干部操守不佳，放縱自己，有的熱衷于聲色玩樂，有的無視黨紀(jì)政紀(jì)，不分時(shí)間場(chǎng)所沉迷賭博，違反規(guī)定參與投資入股做生意，無心工作。二是講排場(chǎng)，比闊氣。不注意節(jié)儉，浪費(fèi)現(xiàn)象不同程度地存在。有的單位不管需要與否，一味實(shí)行高規(guī)格搞接待，大吃大喝。今天“吃你的”，明天“吃我的”，輪流做東；以吃喝論“友誼”，把酒談“交情”，忙于構(gòu)筑朋友圈、關(guān)系網(wǎng)。三是拉關(guān)系，搞“團(tuán)體”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己的權(quán)力和影響為親朋好友謀取不正當(dāng)利益，不能公平公正處理問題。群眾反映，有些村干部發(fā)展黨員專門發(fā)展自己的親戚。四是吃拿卡，公車私用。少數(shù)工作人員利用手中的權(quán)力，向監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”，公務(wù)用車使用管理不夠規(guī)范，無事亂用，車輛使用管理規(guī)定、制度難落實(shí)。

二、原因分析

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的?？陀^原因主要是社會(huì)大環(huán)境的影響而形成的。主觀原因方面，則主要是在個(gè)人思想認(rèn)識(shí)上、宗旨觀念的重視上不夠，落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、機(jī)制也不夠完善，實(shí)際工作操作上還缺乏必要的監(jiān)管措施。

（一）宗旨觀念淡漠。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，根本目的就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。個(gè)別干部會(huì)上常說的是把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際工作中考慮最多的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有什么要求，上級(jí)是怎么部署的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是什么意圖，沒有把對(duì)上滿意與對(duì)下滿意結(jié)合起來，因此，黨的宗旨觀念淡漠了，同人民群眾的感情淡化了，與老百姓疏遠(yuǎn)了，從而，下基層調(diào)研少，到群眾中了解實(shí)情少，解決基層實(shí)際問題少。

（二）解放思想創(chuàng)新工作不夠。在黨的整個(gè)作風(fēng)建設(shè)中，思想作風(fēng)起決定性作用。一些干部對(duì)我黨思想路線、科學(xué)理論，爛然于胸，但在怎么樣解放思想、如何以先進(jìn)的理念去尋找改革創(chuàng)新的舉措、去 抓工作落實(shí)等一系列問題上，還缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和具體運(yùn)用。在遇到問題和困難時(shí)?？瓷厦嬗袥]有規(guī)定，如果沒有，那就擺一擺、放一放再說。認(rèn)為以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話雖然缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，但比較省事穩(wěn)妥，不會(huì)出錯(cuò)，特別是面對(duì)體制機(jī)制上的困難，沒有好的解決辦法，容易喪失信心。

（三）對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不深。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)最基本的任務(wù)，是做好一切工作的前提，它對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平、政策水平、法律水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)都是十分重要的。由于少數(shù)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不深，有時(shí)就片面地認(rèn)為政治理論沒有什么實(shí)際用處，出現(xiàn)了不想學(xué)、不愿學(xué)，集中學(xué)習(xí)也是被動(dòng)應(yīng)付的消極傾向。表現(xiàn)在平時(shí)學(xué)習(xí)中，思想上不夠重視，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，學(xué)習(xí)中缺乏思考，沒有帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)以后不能用以指導(dǎo)實(shí)踐解決問題等。

（四）利益觀出現(xiàn)偏差。堅(jiān)持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨員處理利益問題的根本原則，正確的利益觀是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。面對(duì)利益考驗(yàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待，沒有牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，表現(xiàn)出私心太重，有的干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”，有的吃喝玩樂貪圖享受，有的用黨和人民賦予的權(quán)力為自己、親友謀取私利。

（五）激勵(lì)機(jī)制沒有形成。近年來干部交流比較少，一些長(zhǎng)期處在一個(gè)職位“到頂”的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏工作激情，少數(shù)中青年干部長(zhǎng)期不提拔不交流感到?jīng)]有奔頭，一些長(zhǎng)期在基層任勞任怨、勤奮工作的干部沒有得到組織的關(guān)心，公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制尚未形成，有時(shí)用了個(gè)別群眾不公認(rèn)、工作沒有實(shí)績(jī)且出事的人，造成一定的負(fù)面影響，挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

三、對(duì)策建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，與其他工作是“一榮俱榮，一損俱損”的連帶關(guān)系，雖然有些問題是表現(xiàn)在少數(shù)的個(gè)別的、局部的機(jī)關(guān)上，但正是說“千里之堤潰于蟻穴”，“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，稍不留神就會(huì)出現(xiàn)“多米諾骨牌效應(yīng)”，將嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心目中的形象，勢(shì)必影響地方改革開放進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大 局。因此，如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展，是當(dāng)前必須正視和探討解決的重要課題。

（一）解放思想，大力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

黨的十七大掀起了新一輪解放思想的熱潮，而要解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題，根本還是在于思想觀念的更新上。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神境界，當(dāng)作工作和生活的第一需要，堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；克服“等、靠、要”的思想，樹立搶抓快干意識(shí)；克服無過即功、碌碌無為思想，樹立無功即過、有為才有位的意識(shí)；克服以口才論人才、以過程論英雄的思想，樹立全方位看人才、用人才、管人才意識(shí)；克服“推、拖、壓、頂、懶、散、庸、浮、吃、拿、卡、要”思想，樹立勤政、清廉、為民的宗旨意識(shí)；克服言行不

一、好大喜功的思想，樹立表里如

一、推功攬過的意識(shí)；克服本位主義、局部利益不可侵犯的思想，樹立小家服務(wù)大家、局部服從全局的大局意識(shí)。

（二）強(qiáng)化整改，重點(diǎn)解決基層民眾民生問題。

作風(fēng)建設(shè)重在解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，提高為民服務(wù)能力和水平。各級(jí)機(jī)關(guān)要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題和矛盾著手，突出整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，是提升機(jī)關(guān)形象的根本出發(fā)點(diǎn)。在工作中，我們要切實(shí)樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想。圍繞群眾的意見和建議，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改，對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，是什么問題就是什么問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的根本切入點(diǎn)。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，到基層、到服務(wù)對(duì)象中去了解，從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，對(duì)癥下藥，逐一解決，才能從根本上做到貼近基層解決問題、貼近源頭化解矛盾、貼近群眾贏得民心、貼近民眾樹好形象。

（三）真抓實(shí)干，牢固樹立為群眾謀福址觀念。全心全意服務(wù)于人民群眾，是我們黨的根本宗旨，也是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。南雄要發(fā)展，沒有干事的人不行，沒有實(shí)干的精神不行。我們這些年來實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，靠的就是實(shí)干，靠的就是把腳下的每一個(gè)腳印踩實(shí)。實(shí)干就要狠抓落實(shí)。要深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、聯(lián)系鎮(zhèn)、街道基層制度；堅(jiān)持信訪接待日制度、矛盾糾紛排查化解制度和“1+1”幫扶等各項(xiàng)制度，廣泛了解社情民意，特別是群眾的訴求和基層組織解決不了的問題。要確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收面臨的突出矛盾和問題，中央出臺(tái)了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我們必須以嚴(yán)明的紀(jì)律抓好落實(shí)。要高度關(guān)注和解決民生民計(jì)。加快推進(jìn)民生工程建設(shè)，高度關(guān)注就業(yè)和社會(huì)保障工作，注重解決城鄉(xiāng)低收入家庭的生活困難，確保就業(yè)扶持資金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低生活保障金等按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資的問題。

（四）廉潔從政，著力規(guī)范健全管理機(jī)制。

制度決定行動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本還是要靠制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，才能標(biāo)本兼治。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立和完善各類實(shí)績(jī)考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的落實(shí)過程，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、時(shí)刻警惕各種誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在行政事業(yè)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，始終保持嚴(yán)厲懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)決查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗案件，加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，從快從嚴(yán)查處。同時(shí)，要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營(yíng)造濃厚氛圍，形成共識(shí)和合力。

2011年12月27日

第三篇：努力建設(shè)和諧沈陽

文章標(biāo)題：努力建設(shè)和諧沈陽

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，要按照中央的部署和要求，根據(jù)各地的不同情況，扎實(shí)

推進(jìn)。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，從沈陽基本市情出發(fā)，提出了加快建設(shè)新型工業(yè)城市、法治誠(chéng)信城市、先進(jìn)文化城市、模范生態(tài)城市“四位一體”的和諧沈陽的目標(biāo)。這不僅是實(shí)現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地振興的重要標(biāo)志，也是建設(shè)和諧沈陽的重要標(biāo)志。

建設(shè)和諧沈陽的具體目標(biāo)，就是按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，加快把沈陽建設(shè)成為新型工業(yè)城市、法治誠(chéng)信城市、先進(jìn)文化城市和模范生態(tài)城市。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，體現(xiàn)了沈陽發(fā)展思路、發(fā)展模式的全新變化，意味著我們更加注重全面發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，著力于通過物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的全面進(jìn)步，從整體上提高城市社會(huì)發(fā)展的文明水平；意味著我們更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，著力于通過解決深層次的矛盾和問題，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

建設(shè)新型工業(yè)城市，就是要按照走新型工業(yè)化道路的要求，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力推廣運(yùn)用信息技術(shù)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，全力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。新型工業(yè)城市的主要特征為：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得突破性進(jìn)展，三是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到切實(shí)改變，四是經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

建設(shè)法治誠(chéng)信城市，就是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大、政協(xié)認(rèn)真履行職能，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。法治誠(chéng)信城市的主要特征為：一是民主制度健全，二是法制環(huán)境良好，三是信用體系完善，四是社會(huì)安定有序。

建設(shè)先進(jìn)文化城市，就是要堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針，廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神教育，努力在全市形成學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)管理的濃厚氛圍，激勵(lì)人們?cè)谡衽d老工業(yè)基地的實(shí)踐中始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和旺盛的創(chuàng)造活力。先進(jìn)文化城市的主要特征為：一是創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚(yáng)，創(chuàng)造活力得到激發(fā)；二是社會(huì)風(fēng)氣良好、市民素質(zhì)優(yōu)良；三是文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；四是文化設(shè)施完善，服務(wù)能力增強(qiáng)。

建設(shè)模范生態(tài)城市，就是要按照開發(fā)與節(jié)約并重、利用與保護(hù)結(jié)合的要求，堅(jiān)持把節(jié)約放在首位，綜合開發(fā)利用資源，限制高能耗行業(yè)的發(fā)展，提高資源產(chǎn)出率，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。模范生態(tài)城市的主要特征為：一是空氣質(zhì)量清新，二是生態(tài)建設(shè)一流，三是人居環(huán)境優(yōu)良，四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。

建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就要求我們，必須堅(jiān)持把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，又立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，在加快沈陽老工業(yè)基地振興的進(jìn)程中，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧沈陽創(chuàng)造良好條件。解決老工業(yè)基地振興面臨許多矛盾和問題，推進(jìn)和諧沈陽建設(shè)，根本上要靠發(fā)展。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，真正建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極深化改革，擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，抓緊用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以沈陽裝備來支撐“中國(guó)制造”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)。加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實(shí)完善和落實(shí)相關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整改造。在發(fā)展中，尤其要把解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、增加農(nóng)民收入作為全市工作的重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，建立統(tǒng)一的戶籍制度、就業(yè)制度和社會(huì)保障及教育制度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要全面推進(jìn)政治、文化、環(huán)境、社會(huì)各方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治市方略，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和治理工作，全面做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相

協(xié)調(diào)。

第二，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為突破口，建立健全更加有效的社會(huì)管理體制和機(jī)制，為建設(shè)和諧沈陽提供內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)和諧沈陽的過程，是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)各方利益，整合社會(huì)資源，調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程。一要建立充滿活力的動(dòng)力機(jī)制。全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，堅(jiān)決破除制約人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制障礙，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍和體制環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。二要建立社會(huì)公平的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮和兼顧社會(huì)各方面的承受能力，健全推進(jìn)公眾利益訴求的民主化、科學(xué)化的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種侵害人民群眾利益的行為，加快建立絕大多數(shù)群眾能夠得到較大實(shí)惠的分配機(jī)制和利益格局，積極擴(kuò)大中等收入階層的比重，完善就業(yè)保障體系，加快建立多層次的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。三要建立維護(hù)穩(wěn)定的保障機(jī)制。暢通社情民意的反映渠道，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，減少社會(huì)不安定因素。四要建立社會(huì)監(jiān)督與制約機(jī)制。堅(jiān)持以公共權(quán)力為監(jiān)督制約的重點(diǎn)，充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種方式，努力建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)公開及各類社會(huì)事務(wù)信息的公開，增強(qiáng)各種權(quán)力運(yùn)行的透明度，防止對(duì)社會(huì)公共利益的侵犯，防止社會(huì)腐敗。

第三，堅(jiān)持以建設(shè)和諧社區(qū)為切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，為建設(shè)和諧沈陽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)建設(shè)和管理的重心在基層，難點(diǎn)也在基層。只要基層和諧了，社會(huì)和諧就具備了重要的前提，城市和諧就有了可靠的基礎(chǔ)。因此，必須從基層抓起，大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧機(jī)關(guān)、和諧村屯、和諧企業(yè)、和諧學(xué)校等基層和諧建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織的作用，形成社會(huì)管理和服務(wù)的整體合力。推進(jìn)基層和諧，核心又在社區(qū)。當(dāng)前，在整體推進(jìn)和諧沈陽建設(shè)的同時(shí)，要以社區(qū)為切入點(diǎn)，加快建設(shè)和諧社區(qū)的步伐，從建設(shè)和諧社區(qū)中積累建設(shè)和諧沈陽的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)居民自治建設(shè)，認(rèn)真抓好宣傳教育和制度落實(shí)，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)管理，提高社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能，改善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力為社區(qū)群眾特別是困難群體排憂解難，切實(shí)提高社區(qū)群眾生活質(zhì)量。加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，積極建立協(xié)調(diào)順暢和辦事高效的工作運(yùn)行機(jī)制、共建共享和共用共贏的資源整合機(jī)制、反應(yīng)靈敏和處置有效的矛盾調(diào)處機(jī)制，真正把矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部，以有效的綜合治理確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化美化社區(qū)，以優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)居民與環(huán)境的和諧共生，陶冶居民情操。豐富社區(qū)文化活動(dòng)，以先進(jìn)的文化凝聚人心，提升居民的思想境界，形成政能人和、團(tuán)結(jié)向上的良好局面。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，努力把各方面力量凝聚在黨組織周圍，進(jìn)一步形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、駐社區(qū)單位積極參與的社區(qū)黨建工作新格局。從而，把社區(qū)真正建設(shè)成為“安寧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、文明祥和、管理有序”的和諧社區(qū)。

第四，堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)和諧沈陽提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)建設(shè)和諧沈陽各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要經(jīng)常分析社會(huì)建設(shè)狀況，及時(shí)了解和諧沈陽建設(shè)相關(guān)工作的情況，認(rèn)真研究解決重大問題和突發(fā)問題，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧沈陽建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，從全市大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，制定和完善適合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際的工作思路和措施。在建設(shè)和諧沈陽的具體實(shí)踐中，要不斷提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，支持人們進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力；提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，積極推進(jìn)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局；提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)，正確反映和兼顧各方面群眾的利益，重視解決收入分配差距拉大的問題，切實(shí)從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，使全體人民共享改革發(fā)展的成果；提高處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，深入基層、深入群眾，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，有效化解矛盾；提高開展群眾工作的本領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾排憂解難；提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力，確保社會(huì)的穩(wěn)定，切實(shí)把和諧沈陽建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)。

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第四篇：努力建設(shè)和諧沈陽

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，要按照中央的部署和要求，根據(jù)各地的不同情況，扎實(shí)推進(jìn)。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，從沈陽基本市情出發(fā)，提出了加快建設(shè)新型工業(yè)城市、法治誠(chéng)信城市、先進(jìn)文化城市、模范生態(tài)城市“四位一體”的和諧沈陽的目標(biāo)。這不僅是實(shí)現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地振興的重要標(biāo)志，也是建設(shè)和諧沈陽的重要標(biāo)志。建設(shè)和諧沈陽的具體目標(biāo)，就是按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，加快把沈陽建設(shè)成為新型工業(yè)城市、法治誠(chéng)信城市、先進(jìn)文化城市和模范生態(tài)城市。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，體現(xiàn)了沈陽發(fā)展思路、發(fā)展模式的全新變化，意味著我們更加注重全面發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，著力于通過物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的全面進(jìn)步，從整體上提高城市社會(huì)發(fā)展的文明水平；意味著我們更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，著力于通過解決深層次的矛盾和問題，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。建設(shè)新型工業(yè)城市，就是要按照走新型工業(yè)化道路的要求，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力推廣運(yùn)用信息技術(shù)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，全力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。新型工業(yè)城市的主要特征為：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得突破性進(jìn)展，三是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到切實(shí)改變，四是經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。建設(shè)法治誠(chéng)信城市，就是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大、政協(xié)認(rèn)真履行職能，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。法治誠(chéng)信城市的主要特征為：一是民主制度健全，二是法制環(huán)境良好，三是信用體系完善，四是社會(huì)安定有序。建設(shè)先進(jìn)文化城市，就是要堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針，廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神教育，努力在全市形成學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)管理的濃厚氛圍，激勵(lì)人們?cè)谡衽d老工業(yè)基地的實(shí)踐中始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和旺盛的創(chuàng)造活力。先進(jìn)文化城市的主要特征為：一是創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚(yáng)，創(chuàng)造活力得到激發(fā)；二是社會(huì)風(fēng)氣良好、市民素質(zhì)優(yōu)良；三是文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；四是文化設(shè)施完善，服務(wù)能力增強(qiáng)。建設(shè)模范生態(tài)城市，就是要按照開發(fā)與節(jié)約并重、利用與保護(hù)結(jié)合的要求，堅(jiān)持把節(jié)約放在首位，綜合開發(fā)利用資源，限制高能耗行業(yè)的發(fā)展，提高資源產(chǎn)出率，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。模范生態(tài)城市的主要特征為：一是空氣質(zhì)量清新，二是生態(tài)建設(shè)一流，三是人居環(huán)境優(yōu)良，四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就要求我們，必須堅(jiān)持把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，又立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，在加快沈陽老工業(yè)基地振興的進(jìn)程中，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧沈陽創(chuàng)造良好條件。解決老工業(yè)基地振興面臨許多矛盾和問題，推進(jìn)和諧沈陽建設(shè)，根本上要靠發(fā)展。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，真正建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極深化改革，擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，抓緊用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以沈陽裝備來支撐“中國(guó)制造”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)。加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實(shí)完善和落實(shí)相關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整改造。在發(fā)展中，尤其要把解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、增加農(nóng)民收入作為全市工作的重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，建立統(tǒng)一的戶籍制度、就業(yè)制度和社會(huì)保障及教育制度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要全面推進(jìn)政治、文化、環(huán)境、社會(huì)各方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治市方略，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和治理工作，全面做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。第二，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為突破口，建立健全更加有效的社會(huì)管理體制和機(jī)制，為建設(shè)和諧沈陽提供內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)和諧沈陽的過程，是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)各方利益，整合社會(huì)資源，調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程。一要建立充滿活力的動(dòng)力機(jī)制。全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，堅(jiān)決破除制約人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制障礙，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍和體制環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。二要建立社會(huì)公平的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮和兼顧社會(huì)各方面的承受能力，健全推進(jìn)公眾利益訴求的民主化、科學(xué)化的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種侵害人民群眾利益的行為，加快建立絕大多數(shù)群眾能夠得到較大實(shí)惠的分配機(jī)制和利益格局，積極擴(kuò)大中

第五篇：全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 努力促進(jìn)和諧發(fā)展

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 努力促進(jìn)和諧發(fā)展

青島廉政網(wǎng) 2009-07-14 22:25:10

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力促進(jìn)和諧發(fā)展

--在市財(cái)政局黨員主題教育黨課上的講話

青島市財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng) 徐鎮(zhèn)綏

今天，我們按照市紀(jì)委的要求，開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”黨員主題教育，主要目的是促使全局黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深入扎實(shí)地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力達(dá)到“機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)明顯改觀，工作效率明顯提高”的實(shí)際效果。下面，我結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問題談幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政職能，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用

“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”這個(gè)主題，既是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也特別符合當(dāng)前財(cái)政改革和發(fā)展的形勢(shì)需要。一方面財(cái)政作為調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系、促進(jìn)公正與公平的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要政策手段，財(cái)政工作體現(xiàn)著黨和政府的政策，關(guān)系到老百姓的切身利益，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中具有不可替代的重要作用，我們財(cái)政工作者務(wù)必對(duì)此有全面的理解。而財(cái)政職能作用的發(fā)揮是否充分，財(cái)政政策和資金的落實(shí)力度是否到位，還需要財(cái)政干部以廉潔勤政的思想作風(fēng)做保障，還需要我們用求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)去推動(dòng)。從這個(gè)角度上說，在促進(jìn)社會(huì)和諧過程中，優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)既是凝聚力，也是戰(zhàn)斗力。另一方面，財(cái)政部門對(duì)政府資金要履行監(jiān)督管理職責(zé)，這是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。近年來我局在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中每年都承擔(dān)著2—3項(xiàng)牽頭工作和8、9項(xiàng)參與工作，在促進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮著極其重要的作用。我市財(cái)政管理體制改革的實(shí)踐也證明，和諧社會(huì)首先是一個(gè)黨風(fēng)政風(fēng)廉正的法治社會(huì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和政治保障，而財(cái)政監(jiān)管機(jī)制是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段。

近年來，我局的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該說取得了顯著成效，財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部通過流程再造、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開等工作，我們的工作作風(fēng)、工作效率、機(jī)關(guān)形象均有一定的改善；另外，財(cái)政職能發(fā)揮方面，我們按照市委、市政府的部署和要求，在改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)為財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，民

生支出逐年大幅度提高，集中財(cái)力解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，廣大群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中得到了越來越多的實(shí)惠。2003年以來，全市財(cái)政“三農(nóng)”投入達(dá)到153億元，年均增長(zhǎng)22.4%。我們不僅提前免征了農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)4.2億元，而且為百萬農(nóng)戶發(fā)放了補(bǔ)貼資金4.9億元。從去年起我們將農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，比國(guó)家要求提前一年免除了55萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)，僅2006—2007年全市用于農(nóng)村義務(wù)教育的投入達(dá)9.3億元，是過去10年的總和。過去五年，我市先后三次提高困難群眾的“低?！睒?biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民分別增長(zhǎng)250%和42.8%。財(cái)政用于城鄉(xiāng)低保的支出年均增長(zhǎng)31%，這是近年來增幅最大的支出項(xiàng)目。今年市本級(jí)財(cái)政用于中低收入家庭住房保障的資金達(dá)到5.8億元，超過了“十五”期間的總和。今年我們通過民生支出的增資、擴(kuò)面，可使受益群眾新增207萬人。這些都充分體現(xiàn)了財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，在這個(gè)過程中財(cái)政干部的工作效率、服務(wù)水平有了較大提高，這與我們堅(jiān)持不懈地開展作風(fēng)建設(shè)是分不開的。實(shí)踐證明，只有將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政改革的整體設(shè)計(jì)之中，貫穿于公共財(cái)政體系的建設(shè)進(jìn)程之中，財(cái)政部門才能強(qiáng)有力地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

我們也必須看到，與過去比、和自己比，應(yīng)該說我們的作風(fēng)建設(shè)工作已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與市委、市政府的要求相比還有一些差距，與構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)要求相比還有待于進(jìn)一步提升?，F(xiàn)實(shí)工作中，我們?nèi)匀挥袠O個(gè)別干部存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，在服務(wù)態(tài)度、工作效率、大局觀念、政治素養(yǎng)等方面仍存在一定的問題。因此，我們抓作風(fēng)建設(shè)不能松手，面對(duì)新形勢(shì)、新問題，我們的作風(fēng)建設(shè)要有新思路、新舉措、新突破，只有這樣才能更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，才能更好地促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、始終保持廉潔為民的思想作風(fēng)，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際抓好“三個(gè)建設(shè)”

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出，要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。在今年“6?25”講話中，總書記又號(hào)召全黨，一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局。這些都是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基本要求。

財(cái)政機(jī)關(guān)是替政府管資金的職能部門，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿陣地，也是和諧社會(huì)建設(shè)與公共財(cái)政建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們的黨員干部要按照胡錦濤總書記的指示要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，以此進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于我們肩負(fù)著財(cái)政資金分配管理的職能，在外界看來是管錢的單位，現(xiàn)在有人形容是“千萬雙手伸向財(cái)政，千萬顆心聯(lián)想財(cái)政，千萬雙眼

盯著財(cái)政，千萬張嘴議論財(cái)政”。正因如此，我們的財(cái)政干部更應(yīng)該牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀，繃緊廉潔勤政這根弦，嚴(yán)格按照財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)辦事，按照制度和程序辦事，不能把權(quán)力私有化、商品化，成為謀私的工具。權(quán)力意味著責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)力越大，責(zé)任越大，義務(wù)越重，風(fēng)險(xiǎn)也越大，這在我們財(cái)政工作中意義尤為重要。要切實(shí)把我們可以干什么、不可以干什么、違犯了要承擔(dān)何種法律責(zé)任等制度弄清楚、搞明白，任何時(shí)候、任何情況下都不能去碰“高壓線”。這樣才能清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)辦事，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。

以上是對(duì)我們每個(gè)黨員干部的個(gè)人要求。對(duì)全局來說，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督制約，是促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，我們必須充分發(fā)揮財(cái)政管理的源頭治本功效，深入推進(jìn)財(cái)政改革，完善財(cái)政管理制度，把財(cái)政資金運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，將全市反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推向深入。

（二）強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨觀念，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)?，F(xiàn)在市委、市政府，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的要求很高，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革政策所產(chǎn)生的矛盾和問題都反映到財(cái)政上來，財(cái)政工作面臨著前所未有的壓力，統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生需要花錢的地方很多。越是如此，我們?cè)揭獦淞槊窭碡?cái)?shù)挠^念，及時(shí)順應(yīng)形勢(shì)變化，工作更應(yīng)該貼近基層，牢固樹立宗旨意識(shí)、群眾觀念，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。講大局，算活帳，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快公共財(cái)政建設(shè)。在思想意識(shí)上更加關(guān)注民生，在工作措施上更加方便群眾，努力提高公共服務(wù)水平，在預(yù)算安排中充分考慮人民群眾的利益訴求，將財(cái)政資金重點(diǎn)向社會(huì)保障、公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等民生領(lǐng)域傾斜，不斷加大財(cái)政對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的支持力度。

三、打造求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政服務(wù)水平和工作能力“兩個(gè)提高”

黨和政府的社會(huì)形象，很大程度是通過我們黨員干部的工作作風(fēng)體現(xiàn)出來的。市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦每年都組織社會(huì)各界對(duì)政府部門的工作進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，并聽取公眾對(duì)我們改進(jìn)公共服務(wù)的意見建議。這也是我們檢驗(yàn)自身服務(wù)水平、工作作風(fēng)的一個(gè)很好機(jī)會(huì)。從這幾年社會(huì)評(píng)價(jià)情況看，社會(huì)各界對(duì)我們的滿意度還是比較好的，在市直部門的位次也是逐年上升的，但不是說沒有問題。比如有單位反映我局的個(gè)別干部很牛氣，服務(wù)態(tài)度不好。這個(gè)問題連續(xù)幾年一直沒有很好的解決，這說明我們財(cái)政干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)重視不夠，我們?cè)诠ぷ髯黠L(fēng)方面還有很多很細(xì)的工作要做。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，當(dāng)務(wù)之急是深入開展宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的成效，體現(xiàn)到提高公共服務(wù)水平、提高決策執(zhí)行能力上來。

（一）牢固樹立公仆意識(shí)，切實(shí)改善公共服務(wù)水平。不管我們做什么工作、任什么職務(wù)，歸根結(jié)底都是在不同的崗位上為人民服務(wù)，都是人民的公仆。只要意識(shí)到這點(diǎn)，我們就沒有理由怠慢我們的服務(wù)對(duì)象。這點(diǎn)對(duì)財(cái)政部門來說尤其如此，因?yàn)楣藏?cái)政的本質(zhì)就是“受公眾之托，理公眾之財(cái)，盡公共之責(zé)”。所以說，服務(wù)社會(huì)是財(cái)政部

門的職責(zé)所在，提高公共服務(wù)質(zhì)量是財(cái)政干部的神圣天職。

財(cái)政部門的公共服務(wù)有兩個(gè)層面上的意義。一是為預(yù)算部門、基層單位做好服務(wù)，另一個(gè)是求真務(wù)實(shí)，服務(wù)全市大局。首先，預(yù)算部門和基層單位來我們財(cái)政部門爭(zhēng)取資金和政策是常有的事，盡管我們不一定都做到有求必應(yīng)，不可能是要多少錢就給多少錢，但搞好服務(wù)是做得到的。首先要積極主動(dòng)地溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)下級(jí)和部門的要求，要看是否符合政治和大局的需要，從財(cái)政職能上研究事情該不該辦，從財(cái)政狀況上確定能不能辦。我們的態(tài)度千萬不能生硬，切忌“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”。對(duì)不該辦的事要主動(dòng)溝通耐心解釋，講清楚為什么辦不了。對(duì)該辦的事，要學(xué)會(huì)主動(dòng)溝通去辦，不要什么事情都要人家找上門再辦，更不能拖著不辦。既要堅(jiān)持原則，又要有良好的服務(wù)意識(shí)和工作態(tài)度，形成一種好的作風(fēng)和氛圍，讓財(cái)政部門成為講大局、講道理、講服務(wù)的部門。

其次，財(cái)政干部要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，從大局和戰(zhàn)略角度認(rèn)識(shí)財(cái)政問題，研究政策措施，確保各項(xiàng)財(cái)政工作體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)。比如在預(yù)算安排和專項(xiàng)資金使用管理上，主動(dòng)研究有利于改善民生的支出分配，逐步構(gòu)建以人為本的財(cái)政支出體系。當(dāng)前，我局干部要緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如“三農(nóng)”問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)稅改革、重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展、困難群眾保障等，深入搞好調(diào)查研究，提出方向性、戰(zhàn)略性、可操作性強(qiáng)的政策建議和思路措施，為黨委、政府當(dāng)好參謀，服務(wù)全市改革發(fā)展的大局，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）樹立很抓落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高決策執(zhí)行能力。強(qiáng)化落實(shí)和提高效率是衡量財(cái)政工作質(zhì)量最重要的標(biāo)尺，這也是我們財(cái)政部門工作作風(fēng)最直接的表現(xiàn)和反應(yīng)。因?yàn)樽スぷ髀鋵?shí)反映了一個(gè)單位、一個(gè)干部的工作作風(fēng)。胡錦濤總書記說過：“做出決策和制定政策，事情只做了一半，另外更重要的一半是努力貫徹實(shí)施；否則，再好的決議政策就是一紙空文”。近年來，我局承擔(dān)市委、市政府交辦的任務(wù)越來越多，每年都會(huì)給我們一些新題目、新任務(wù)，如前幾年的財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，去年的財(cái)政專項(xiàng)資金管理，今年的以人為本的財(cái)政支出體系建設(shè)等，如何把這些重大決策部署落到實(shí)處、抓出實(shí)效，這就需要我們雷厲風(fēng)行地抓落實(shí)。抓落實(shí)不是一個(gè)空洞的概念，有真抓假抓、深抓淺抓之分。我想，抓落實(shí)應(yīng)該包涵三個(gè)層面的工作：一是在思想上重視，理解和吃透上級(jí)的決策精神，迅速組織力量貫徹實(shí)施；二是開拓思路，創(chuàng)新措施，制定行之有效的措施推進(jìn)工作，保證市委、市政府的各項(xiàng)重大財(cái)政決策得到不折不扣的貫徹落實(shí)；三是要樹立反饋意識(shí)，不能是工作完成后，到底有何成效心里不清楚，有什么問題也心中無數(shù)。必須學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要把我們落實(shí)市委、市政府的每一個(gè)重大決策部署的情況，對(duì)上有交代，對(duì)外有回音，真正把上級(jí)的決策落到實(shí)處，抓出成效，為青島的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、努力加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，以優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)帶隊(duì)伍干事業(yè)

作風(fēng)建設(shè)不是一個(gè)空泛的概念，它既體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上，也體現(xiàn)在日常生活中，黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作

風(fēng)直接影響一個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。財(cái)政部門作為社會(huì)的基本單元，自身都不和諧的話，如何能促進(jìn)社會(huì)和諧？干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可能由于性格的差異而有所不同，但基本面應(yīng)該是一致的。比如說處長(zhǎng)，在機(jī)關(guān)工作中是一個(gè)承上啟下、內(nèi)控外聯(lián)的樞紐角色，無論在什么情況下都要增強(qiáng)責(zé)任心，要率先垂范、言行一致，敢于承擔(dān)責(zé)任，要勇于對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)同志們負(fù)責(zé)，各方面都要起模范帶頭作用。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，要以自身良好的作風(fēng)帶動(dòng)同志，以人格的魅力去帶隊(duì)伍。只有這樣，才能使全處干部始終處在和諧、向上的狀態(tài)，才能真正地干事創(chuàng)業(yè)。

作為黨員干部，在生活作風(fēng)上更應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們的一舉一動(dòng)代表了政府機(jī)關(guān)的形象，干部作風(fēng)無小事。在干部生活作風(fēng)建設(shè)方面，我們要通過教育和警示，使大家知所守、知所辨、知所拒，做到慎獨(dú)、慎友、慎微，當(dāng)前我們的干部要特別注意純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動(dòng)圈，自覺將自己放在組織和群眾的監(jiān)督之下。作為財(cái)政干部，我們要時(shí)刻保持自重、自省、自警、自律，注重加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，用健康的情操對(duì)人對(duì)事，追求高尚的生活情趣、生活格調(diào)和生活品位，達(dá)到內(nèi)樹正氣、外樹形象的目的。

最后我想強(qiáng)調(diào)的是，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，既是我們的事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是黨員干部提升自身素質(zhì)的基本要求，不能搞形式主義和“花架子”，要在作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上想辦法、定措施。大家要以這次主題教育為促動(dòng)，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高服務(wù)水平，以飽滿的熱情投身到財(cái)政改革和發(fā)展中去，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中建功立業(yè)。