第一篇：區(qū)2007年計劃生育信訪工作計劃

二00七年，我***管理區(qū)計劃生育信訪工作以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定為中心，嚴格控制和減少群眾越級上訪為重點，強化基層信訪工作為保證，確保群眾合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，提高信訪工作水平?，F(xiàn)制訂如下計劃：

一、高度重視信訪工作，加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。

1、堅持每月十五日為領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來訪制度做到100%。

2、召開信訪信息員會議，聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究信訪穩(wěn)定工作，全年會議不少于四次。

3、嚴格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容和爭先創(chuàng)優(yōu)考核評比。

二、完善基層信訪組織，加大信訪信息工作力度。

1、建立健全計生信訪工作機構(gòu)，做到管理區(qū)有信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)、社區(qū)有信訪信息員、協(xié)調(diào)員，形成一個縱向到底，橫向到邊的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到層層級級有人接待來訪群眾，辦理來訪反映問題。

2、開展信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對信訪信息員、協(xié)調(diào)員全年不少于兩次的信訪知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高處理各類信訪問題的能力。

三、健全信訪工作制度，加大信訪管理力度。

1、堅持逐級上訪制度，基層信訪問題做到從基層一級就地消化，穩(wěn)定信訪老戶，努力減少越級信訪和重復(fù)信訪，對一般信訪一周結(jié)案，復(fù)雜信訪三周結(jié)案，結(jié)案率達100%。

2、堅持深入基層調(diào)查研究制度，堅持半、全年信訪工作總結(jié)、半全年信訪報表，向上級提供信訪信息制度等。

3、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，進一步加大行政處罰力度，公開公示辦事程序和辦理結(jié)果，樹立行業(yè)新風(fēng)，使我管理區(qū)的計生信訪工作再創(chuàng)新績。

***管理區(qū)計生辦

二00七年一月五日

第二篇：區(qū)2014計劃生育工作計劃

總體目標(biāo):以黨的xx大精神和”xxxx”的重要思想為指針,穩(wěn)定低生育水平,全面建立健全”依法管理,村(居)民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動,綜合治理”的工作機制,提高群眾對計劃生育工作滿意度,全面完成市委,市政府下達的各項工作任務(wù),促進人口與計生工作全面發(fā)展,爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(區(qū))及全區(qū)”三好一滿意”合格單位.一,全面完成人口控制的各項指標(biāo):

1,全年人口出生控制數(shù):2200個以內(nèi);

2,符合政策生育率達93%以上(二孩符合政策生育率達83%以上);

3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計合格率達95%以上;

4,長效避孕節(jié)育率達76%以上,藥具占節(jié)育比例的10%;

5,政策外多孩:1%以內(nèi);

6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個百分點.二,主要工作

1,宣傳教育工作

繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動,實現(xiàn)宣傳重點下移,著重抓好進村入戶的宣傳,～環(huán)境的營造,擬在村級文化室開辟”婚育新風(fēng)文化長廊”.深入開展人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳,重點是國家”一法三規(guī)”,《廣西人口與計劃生育條例》,《廣西人口與計劃生育管理辦法》,強化對計生系統(tǒng)干部的教育和培訓(xùn).在抓好各級人口學(xué)?！蔽寤苯ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上,拓展宣教內(nèi)容,開展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.2,遏制出生人口性別比偏高工作

強化孕情跟蹤管理服務(wù),重點對當(dāng)年計劃內(nèi)二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級要落實跟蹤服務(wù)的對象,責(zé)任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務(wù)的工作機制,并納入考核.加強與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門的聯(lián)系,對出生人口性別比升高問題進行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅決打擊溺棄女嬰的違法行為.3,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

以深入開展創(chuàng)建”三好一滿意”合格區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動為載體,爭先創(chuàng)優(yōu),不斷推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.堅持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務(wù)作為中心工作,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點村(社區(qū))達85%以上,以各級服務(wù)站,所,室為基礎(chǔ),免費向育齡群眾提供”五必訪”(即對新婚者,懷孕者,產(chǎn)后者,使用避孕藥具者,新落實避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務(wù),康檢率和婦檢率分別達80%,95%以上.加強孕前管理,指導(dǎo)基層做好節(jié)育手術(shù)后隨訪工作,隨訪率達95%,穩(wěn)步開展以落實長效避孕方法為主的知情選擇,加強藥具管理,實現(xiàn)工作重心下移,建立村為主的工作機制,開展”送溫情”服務(wù).針對各鄉(xiāng),辦計生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀,擬舉辦3期計生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,達到”轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù),提高技能會服務(wù),創(chuàng)造條件能服務(wù)”的要求.擬在7月份召開優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場會.4,依法行政工作

堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法文書,杜絕因計生行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費,抓好《一孩服務(wù)手冊》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內(nèi)農(nóng)村推行村民自治的村達到100%,實行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達70%以上,示范村(社區(qū))達30%,建立”屬地管理,單位負責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù),資源共享”的工作機制.5,流動人口工作

加大流動人口綜合治理力度,落實與有關(guān)單位,部門配合協(xié)調(diào)機制.完善流動人口各項管理機制,在聚集地建立流動人口計生協(xié)會,加強對重點人群的管理與服務(wù),建立跟蹤管理見面簽單制度,積極開展”三生”服務(wù),向流動人口公開服務(wù)內(nèi)容.加強對用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計劃生育合同,明確流動人口管理的職責(zé),任務(wù)和要求.勞動用工單位和住宅小區(qū)要加強對流動人口的計劃生育管理,建立健全計劃生育檔案,落實各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動人口管理工作試點.6,協(xié)會工作

深入開展”四創(chuàng)”活動,”六有”建設(shè).重點抓好村(居)民小組協(xié)會工作,建立健全協(xié)會小組的各種制度,推行”會員優(yōu)惠卡”制度,在去年所建示范點的基礎(chǔ)上,再新建3—4個示范點.積極探索計生扶貧到村,到戶的新路子,各級協(xié)會要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,為育齡群眾搞好生產(chǎn),生育,生活服務(wù),幫助計劃生育困難戶制定幫扶計劃,落實幫扶項目,資金,物資,發(fā)展生產(chǎn),增加人均收入,引導(dǎo)育齡群眾先生財,后生孩,走少生快富的道路.主動參與計生村(居)民自治工作,動員育齡群眾開展自我教育,自我管理,自我服務(wù).年初評選表彰一批”四創(chuàng)”活動先進單位和個人.7,規(guī)劃統(tǒng)計工作

繼續(xù)開展統(tǒng)計求實活動,規(guī)范基層統(tǒng)計表,簿,帳,卡,抓1—2個社區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理示范點.充分發(fā)揮信息員網(wǎng)絡(luò)作用,保證源頭信息的準(zhǔn)確性,實行分類指導(dǎo),提高統(tǒng)計質(zhì)量,確保人口計劃的全面完成.繼續(xù)抓好信息化建設(shè).8,人口與計生綜合改革工作

按照”三改”,”三建”,”一強化”的工作思路和要求,全面落實企事業(yè)單位法人代表責(zé)任制,完善”區(qū)指導(dǎo),鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實”的管理體制.重點抓好利益導(dǎo)向機制和激勵機制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨生子女調(diào)查摸底,落實計生政策兌現(xiàn).三,工作措施

1,強化目標(biāo)管理.層層建立人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲.對符合政策生育率,出生人口數(shù),統(tǒng)計合格率等指標(biāo)中一項不達標(biāo)和因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的單位,實行一票否決.落實計生督查制度,定期或不定期地檢查責(zé)任制的落實情況,逐步完善對鄉(xiāng)(辦)的考核與評估.2,加強計生隊伍建設(shè).進一步深化人事制度改革,配強配好計生人員,促進隊伍結(jié)構(gòu)的合理化,特別是要加強專業(yè)技術(shù)人員的配備.加強計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)

廉政建設(shè),建立一支”思想好,作風(fēng)正,懂業(yè)務(wù),會管理,善于做群眾工作,廉潔,務(wù)實,高效”的計生隊伍.3,加大對計生事業(yè)費的投入,保證計生工作的正常開展.4,加強對基層的指導(dǎo),年內(nèi)力爭完成2—3個計生工作示范點,通過抓點帶面,促進整體水平的提高.象山區(qū)計劃生育局

～年1月

第三篇：區(qū)2011年計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在過去的一年工作實踐中，探索出了一條適合我區(qū)實際的路子，取得了一定經(jīng)驗，為繼續(xù)鞏固落實以“三進五送八服務(wù)”為主線的優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)工程，我區(qū)將繼續(xù)堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持權(quán)為民用、情為民為系、利為民所謀，順應(yīng)時代發(fā)展的要求、反映人民的意愿，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。為完成實施方案的總目標(biāo)，爭創(chuàng)全國先進縣（區(qū)），就計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要抓緊抓好以下幾方面的工作。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任制

把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會，每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經(jīng)濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。

二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍

認真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報告中關(guān)于人口與計劃生育工作的相關(guān)論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識。健全人口學(xué)校和其它計劃生育宣傳教育陣地，開展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，倡導(dǎo)男女平等和文明進步的婚育觀念。在中、小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康教育工作。

廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進步的婚育觀，努力建設(shè)社會主義新型生育文化。

力爭到年底，計劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85％以上，對計劃生育基本知識知曉率達85％以上，預(yù)防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。

三、加強基層基礎(chǔ)工作

把工作的重心真正下移到基層，對人口與計劃生育工作的重點和難點地方，結(jié)合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎(chǔ)工作。進一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。

四、依法行政，增強計生法律意識

針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定，實行計劃生育政務(wù)公開，切實保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

五、“獎優(yōu)免補”工作穩(wěn)步發(fā)展

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，高度重視文 秘 家 園。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認真落實責(zé)任制。在工作中認真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究，以點促面，全面推進。嚴格把好政策關(guān)，嚴審辦證資格，簡化辦證程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優(yōu)免補”政策，使群眾真正了解“獎優(yōu)免補”知識，轉(zhuǎn)變生育觀念，自愿辦理《獨生子女父母光榮證》，完成市下達的辦證任務(wù)，要注重鞏固率的提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗，講究工作方法，認真開展好“獎優(yōu)免補”工作。

六、積極探索流動人口管理工作新模式

加強對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作，繼續(xù)認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點、難點，以點帶面，分類指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動人口管理服務(wù)的新路子。

七、全面推進“村民自治”工作的開展

XX年，村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，今年認真鞏固成果，積極有效的推進未達標(biāo)的21個村（居）委員會、社區(qū)開展計劃生育村民自治工作。

八、進一步加強計劃生育信息采集工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)

按照玉紅計生字（XX）9號文件精神，積極開展計劃生育信息采集工作，一是建好信息網(wǎng)絡(luò)，摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏，實行分工負責(zé)，全面采集信息。二是實行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應(yīng)用，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用，從完善信息的分析和應(yīng)用入手，使信息貫穿于服務(wù)工作全過程，促進了整體管理與服務(wù)水平的提高。四是實施信息引導(dǎo)服務(wù)，促進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實行科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù)，為有針對性地指導(dǎo)和改進工作提供了方向，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。

通過讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為開展計劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺，提高工作預(yù)見性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

九、加強計劃生育協(xié)會工作

堅持行政管理和群眾工作相結(jié)合，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，進一步發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用，充分利用計生協(xié)會活動室，開展豐富多彩的活動，促進社區(qū)計生協(xié)會的建立健全和管理工作的順利開展。

十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”，推廣“三結(jié)合”

繼續(xù)鞏固發(fā)展計劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結(jié)合”與扶貧開發(fā)相結(jié)合活動，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結(jié)合我區(qū)實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度，重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結(jié)合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進我區(qū)人口與計劃生育工作同社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐。

十一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。

計劃生育服務(wù)機構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢五項綜合職能，是落實避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。XX年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)水平。

一是繼續(xù)加強基層計劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強計劃生育技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)。全面提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力，減少計劃生育手術(shù)事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術(shù)服務(wù)。三是加強科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發(fā)揮計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，普及艾滋病相關(guān)知識，推廣使用安全套，提高群眾自我保護意識和自我保護能力。四是合理配置資源，進一步健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依法開展服務(wù)，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)程序，嚴格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證技術(shù)質(zhì)量。推行避孕方法的知情選擇，認真執(zhí)行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前知情選擇同意書制度，指導(dǎo)群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。五是健全避孕藥具發(fā)放供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力滿足群眾避孕和預(yù)防性病艾滋病的需要。六是規(guī)范計劃生育手術(shù)后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設(shè)“悄悄話室”和“男性門診”，根據(jù)群眾需求，提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。

第四篇：城區(qū)人口和計劃生育工作計劃（區(qū)）

20*年是實施“*”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[20*]22號，以下簡稱《決定》)實施的第一年，我們要全面貫徹落實《決定》提出的穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展的指導(dǎo)方針和各項工作任務(wù)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，強化首都意識、首善意識、首創(chuàng)意識，按照“人文化、精致化、數(shù)字化、國際化”工作標(biāo)準(zhǔn)，促進區(qū)域人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)戶籍人口出生不超過4500人，符合政策生育率在98.5%以上，區(qū)財政投入戶籍人口人均計劃生育事業(yè)費6.5元，流動人口經(jīng)費58萬元。為此，20*年要重點抓好以下六個方面的工作：

一、認真學(xué)習(xí)、宣傳《決定》，提高對統(tǒng)籌解決人口問題的認識

《決定》的頒布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，是指導(dǎo)新階段人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。落實好《決定》提出的各項任務(wù)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。全區(qū)各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)，確保各項工作任務(wù)的完成。

(一)緊密聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H，下發(fā)貫徹《決定》的實施意見。

(二)將《決定》的學(xué)習(xí)納入各級中心組理論學(xué)習(xí)計劃，納入黨校干部理論學(xué)習(xí)課程。

(三)開展以“四個一”為載體的多層次、多形式、多角度的學(xué)習(xí)宣傳活動。即舉辦一次學(xué)習(xí)報告會、開展一次大型主題宣傳活動、召開一次專題研討會、制作一批品味高、感染力強的宣傳品。

二、綜合治理，穩(wěn)定低生育水平

(一)堅持依法行政，維護群眾合法權(quán)益。

1、繼續(xù)完善已形成的行政審批、政務(wù)公開、行政執(zhí)法工作機制，強化依法維權(quán)，推進政務(wù)公開，拓寬信訪渠道，完善計劃生育全程辦事代理。

2、加強行政審批和征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查工作力度，提高案件的處理率。

3、繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)和示范協(xié)會工作，對已經(jīng)取得“示范”稱號的社區(qū)進行評估，對工作出現(xiàn)滑坡的予以取消稱號。

4、進一步規(guī)范執(zhí)法工作，建立執(zhí)法監(jiān)督員例會制度，加大監(jiān)督力度，依法保障群眾的合法權(quán)益。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。完善目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，繼續(xù)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，堅持“一票否決”的原則，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。

(三)加強綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，完善綜合治理機制。

1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完善領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

2、各成員單位和各級計生部門要認真履行職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，落實職責(zé)內(nèi)容，形成區(qū)域人口計生工作的有效整合。

3、要加強和完善街道主管主任、街道計生辦主任例會和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度，要形成各負其責(zé)的責(zé)任體系和經(jīng)常性協(xié)調(diào)配合機制。

4、按照《*區(qū)人口和計劃生育工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及評估方法》，完善年終工作評估制度，鼓勵創(chuàng)新，推廣先進經(jīng)驗。

(四)繼續(xù)推進計劃生育信息化建設(shè)。在做好規(guī)劃統(tǒng)計工作和三級網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，依托“*區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺”，積極推進街道辦公大廳和社區(qū)居委會信息化建設(shè)。

三、以人為本，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

強化“以人為本”的理念和統(tǒng)籌解決人口問題的意識，以群眾的需求為出發(fā)點，以群眾的滿意度為落腳點，以技術(shù)服務(wù)為重點，圍繞群眾在“生育、節(jié)育、不育”方面的需求，面向全人群，開展全方位、全過程、個性化的服務(wù)，鞏固和深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果。

(一)完善信息引導(dǎo)服務(wù)機制。進一步提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，建立以需求引導(dǎo)服務(wù)機制，有針對性地為群眾提供服務(wù)，最大程度滿足群眾需求。

(二)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生體制改革，探索建立社區(qū)計衛(wèi)聯(lián)手服務(wù)新模式。

1、加強社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站的規(guī)范建設(shè)，理順管理體制，健全工作制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立區(qū)、街計劃生育與衛(wèi)生工作聯(lián)席會制度，加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高社區(qū)計生專業(yè)化服務(wù)水平。

3、建立經(jīng)費投入機制，完善考核獎勵制度。繼續(xù)開展示范站、先進站評比表彰活動。

(三)提高區(qū)域出生人口素質(zhì)，繼續(xù)深化做好“*區(qū)社區(qū)健康生育全程服務(wù)”工程。

1、充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，加大對在工程各階段職責(zé)落實情況的督察，面向全人群開展全過程、全方位服務(wù)。

2、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全運行機制，擴大受益面，提高全程服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和精致化水平。

3、做好工程項目的總結(jié)及評估，制定工程長期推行的實施意見。

(四)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，探索建立有*區(qū)特色的生殖健康服務(wù)模式，完善區(qū)生殖健康技術(shù)指導(dǎo)中心功能，面向全人群開展生殖健康服務(wù)，包括青少年生殖健康服務(wù)，男性生殖健康服務(wù)和流動人口生殖健康服務(wù)。面向家庭，深化生殖健康促進工程，探索中心城區(qū)弱勢群體生殖道感染干預(yù)服務(wù)模式，提高群眾的生殖健康水平。

(五)繼續(xù)堅持為群眾辦實事工程，依托區(qū)婦保所和7個社區(qū)衛(wèi)生中心為無業(yè)或低收入的育齡群眾提供免費或低價的優(yōu)質(zhì)生殖健康檢查，建立健康檔案并堅持跟蹤服務(wù)；堅持為流動人口實行免費計劃生育技術(shù)服務(wù)；積極宣傳避孕知識，免費提供避孕藥具，保障群眾知情選擇的權(quán)利。

四、立足生育文明建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展

堅持以文化育文明，以文明促和諧的理念，傳播先進的、和諧的人口文化，培育健康科學(xué)的生育文明，促進家庭健康和社會和諧。

(一)創(chuàng)新宣傳方法，拓展宣傳渠道

1、按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，大力宣傳和普及人口知識、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的科學(xué)知識。

2、結(jié)合街道地域文化建設(shè)，利用大眾傳媒等手段和社區(qū)人口學(xué)校、人口文化苑和生育文化園等多種載體，構(gòu)建全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)具有*特色的新型生育文化。

3、以“人口文化潤*，婚育新風(fēng)促和諧”為主題深化婚育新風(fēng)進萬家活動，加大關(guān)愛女孩的宣傳及救助活動，在全社會形成關(guān)愛女孩成長的濃厚輿論氛圍。

4、開展新生兒父母在孕前生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣、自然環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境等因素對出生嬰兒性別的影響的調(diào)研，尋找解決出生性別比偏高問題的途徑。

(二)充分利用社會宣傳日，開展主題宣傳活動

1、在“7.11”世界人口日組織全區(qū)群眾性的“人口文化攝影展”。

2、在“9.25”公開信發(fā)表紀念日開展表彰、慰問、文藝演出等活動。

開展表彰20個和諧家庭和100名先進個人活動。即表彰計劃生育和諧家庭20戶；計劃生育干部20名(區(qū)、街和駐地單位)；優(yōu)秀社區(qū)計生工作者20名；計劃生育積極分子(優(yōu)秀樓門院長)20名；社區(qū)計劃生育志愿者20名；*優(yōu)秀女孩20名。組織群眾文藝宣傳活動。

(三)加強計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，做好區(qū)協(xié)會換屆選舉工作；發(fā)揮協(xié)會組織作用，積極參與計劃生育居民自治；積極推廣新街口街道在流動人口中成立協(xié)會小組工作經(jīng)驗；借助“協(xié)會服務(wù)行動拓展年”活動平臺，不斷探索宣傳服務(wù)新模式，做好“生育關(guān)懷”工作，利用*區(qū)綜合救助網(wǎng)絡(luò)，建立計生困難家庭救助機制；聯(lián)合區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局開展“青春健康‘十個一’活動”，探索青春健康教育新模式、新內(nèi)容，為青少年提供全程化、個性化、專業(yè)化宣傳教育服務(wù)。

五、開拓創(chuàng)新，探索新機制建設(shè)

(一)探索流動人口管理與服務(wù)機制。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，積極探索“以業(yè)控人”的流動人口宏觀管理方式和“以房管人、以證管人”的管理機制，與勞動保障部門聯(lián)手，加強對流動人口就業(yè)及能力素質(zhì)的指導(dǎo)，促進其穩(wěn)定就業(yè)。推廣什剎海街道“一院一圖，一戶一檔”的以房管人工作模式。發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)和全國流動人口信息平臺作用，提高流動人口建卡入機率，提高對流動人口計劃生育動態(tài)管理和服務(wù)水平。

(二)完善城市計劃生育困難家庭幫扶政策和機制。充分利用社會資源和區(qū)綜合救助平臺，發(fā)揮部門職能和優(yōu)勢，關(guān)注特殊群體的特殊困難，為計劃生育困難家庭提供經(jīng)濟幫扶和精神安扶，共同探索建立城區(qū)獨生子女傷殘等計劃生育困難家庭在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的救助政策和機制。

(三)完善人口問題研究長效機制。加強人口問題研究，全面落實人口發(fā)展規(guī)劃。重點做好立足于*區(qū)社區(qū)管理信息平臺，建立人口動態(tài)數(shù)據(jù)模型，加強數(shù)據(jù)有效利用；與區(qū)科委和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)辦公室牽頭，會同相關(guān)部門協(xié)作舉辦“*區(qū)人口、資源和環(huán)境論壇”；進一步加強與人口問題研究的專家和相關(guān)部門“兩支隊伍”的溝通、交流與合作，提升區(qū)域人口研究的能力。

(四)建立養(yǎng)老服務(wù)長效機制體系。積極應(yīng)對我區(qū)老齡化日益嚴重這一社會問題，在“*區(qū)獨生子女家庭父母養(yǎng)老問題調(diào)查”數(shù)據(jù)結(jié)果的基礎(chǔ)上，立足區(qū)域養(yǎng)老資源，協(xié)調(diào)區(qū)老齡工作委員會共同探索構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合區(qū)老齡工作委員會開展的為老服務(wù)的“四大工程”，探索建立*區(qū)“四二一”家庭養(yǎng)老服務(wù)模式和養(yǎng)老保障體系。

六、強基固本，加強干部隊伍建設(shè)

(一)以能力建設(shè)為重點，加大區(qū)、街、社區(qū)三級計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)以干部隊伍教育培訓(xùn)為載體，加強人口計生干部隊伍的能力建設(shè)，組織好區(qū)、街、社區(qū)三級計生干部各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，結(jié)合新形勢，充實新內(nèi)容。

(二)以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強本系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。要鞏固完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，引導(dǎo)廣大計生干部認真學(xué)習(xí)《決定》精神，學(xué)習(xí)人口計生戰(zhàn)線上新時期最可愛的人的先進事跡。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人口計生群眾工作紀律。

(三)完善各級計生干部管理、考核制度，開展優(yōu)秀基層計生干部評比、示范活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)，適應(yīng)人才發(fā)展的良好氛圍。

新的一年里，我們要認真貫徹中央《決定》精神和*區(qū)第十次黨代會精神，牢固樹立“三首”意識，面對機遇與挑戰(zhàn)，再創(chuàng)*區(qū)人口和計劃生育工作新局面，為我區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第五篇：“區(qū)計劃生育協(xié)會報告”計劃生育工作計劃

順應(yīng)形勢發(fā)展樹立“三新”觀念

各位理事、同志們：

我代表區(qū)計劃生育協(xié)會第一屆常務(wù)理事會向大會作工作報告，請予審議，并請各位理事提出意見。

一、2003年計生協(xié)會工作回顧

我區(qū)計劃生育協(xié)會工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)計生局的大力支持及市計生協(xié)的直接關(guān)懷和指導(dǎo)下，根據(jù)中央、省、市、區(qū)計生協(xié)會既定的工作思路和省專職副會長工作會議精神，緊緊圍繞全區(qū)人口與計劃生育工作中心，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、企業(yè)開拓進取，在學(xué)習(xí)先進、爭創(chuàng)示范、深化“一流協(xié)會”、建設(shè)企業(yè)協(xié)會、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協(xié)助黨和政府推進了人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出了積極的貢獻。

（一）落實“兩辦”通知精神，加強協(xié)會組織建設(shè)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，搭建協(xié)會可持續(xù)發(fā)展平臺

2、創(chuàng)新機制，加強基層協(xié)會隊伍建設(shè)

根據(jù)2003年7月29日市計生協(xié)會工作會議精神,區(qū)計生協(xié)于7月30日制發(fā)了金東計生協(xié)〔2003〕5號《關(guān)于選聘鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)兩級計劃生育協(xié)會專職副會長的通知》,全區(qū)11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)通知要求全部配備專職副會長,其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的專職副會長確定為原班子退二線的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成為名符其實的專職副會長。

同時全區(qū)245個500人以上的行政村也配備了專職副會長，協(xié)助秘書長開展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師，他們一直以來就是村里計劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業(yè)，擁護計劃生育政策，尤其認可計劃生育協(xié)會的宗旨和任務(wù)，認為計劃生育協(xié)會是為群眾做好事辦實事的好組織，非常樂意接受專職副會長這個職務(wù)。目前這些新當(dāng)選的專職副會長已經(jīng)在協(xié)會中發(fā)揮了積極的作用。

3、經(jīng)費落實，改善協(xié)會工作條件

我區(qū)計生協(xié)會活動經(jīng)費在計生局正常性經(jīng)費中列支。局長表態(tài)：協(xié)會經(jīng)費需要多少撥多少，且隨時劃撥。有了一把手的明朗態(tài)度，協(xié)會工作的開展更加順利。去年區(qū)計生協(xié)積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開展“5·29”活動，與計生局的經(jīng)費支持分不開，僅“5·29”活動就花費5萬多元，全年用于計生協(xié)會建設(shè)經(jīng)費18萬余元。鄉(xiāng)、村級在同級行政經(jīng)費中實報實銷。

（二）學(xué)習(xí)朱綴絨，爭先進創(chuàng)示范

1、廣泛開展“遠學(xué)朱綴絨，近學(xué)身邊人”活動，2、開展評比先進、爭創(chuàng)示范協(xié)會活動。

發(fā)揮宣傳品的知識傳播陣地作用，推進計生知識的普及，為推動協(xié)會工作整體水平的進一步提高，2003年，我區(qū)開展了評先創(chuàng)優(yōu)活動。在幫扶群眾脫貧致富中，無私奉獻的多湖街道養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)金堂被評為全國先進志愿者；曹宅鎮(zhèn)計生協(xié)建立企業(yè)協(xié)會富有成效，被評為市級示范協(xié)會。這些典型為協(xié)會整體工作的推進樹立了典范。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也開展了自評活動，評選出了先進村（居）協(xié)會和示范協(xié)會。評選中堅持標(biāo)準(zhǔn)：有一個精干、高效、議事能力強的理事班子；有一個富有生氣的會員活動陣地；有一個熱心服務(wù)群眾的志愿者隊伍；有一個“少生快富”項目。

3、開展新家庭計劃“少生快富”項目活動

2003年，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展了源東大白桃基地項目等十個“少生快富”項目建設(shè)，幫扶一百多戶脫貧，取得良好社會效應(yīng)。同時70%以上村（居）也在不同程度上開展了項目，利用會員聯(lián)系戶制度實行一幫

一、手把手的幫扶結(jié)對，使會員聯(lián)系戶制度得到了深化。協(xié)會通過建立和發(fā)展項目活動，組織、幫助會員群眾學(xué)知識、學(xué)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富奔小康，在拓展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域的同時轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，為穩(wěn)定我區(qū)低生育水平、提高出生人口素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。

（三）加強企業(yè)協(xié)會建設(shè)，參與流動人口計生管理與服務(wù)

隨著改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，尤其是加入WTO后，我區(qū)“三資”企業(yè)、民營企業(yè)和集貿(mào)市場發(fā)展較快，流動人口大量增加，加強這些地方的計劃生育協(xié)會建設(shè)已顯得十分必要。實踐也證明了企業(yè)計生協(xié)會是做好計劃生育工作的一種很好組織形式和工作載體。2003年我區(qū)將企業(yè)協(xié)會建設(shè)作為重點工作做了部署。

這次成立大會是推進企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)的序幕，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年內(nèi)在各自轄區(qū)內(nèi)確定一個企業(yè)進行試點，并順利完成，2004年將在剩余的25家企業(yè)全面鋪開。具體做法有：一是開展培訓(xùn)。為提高企業(yè)員工的素質(zhì)，使員工對計生協(xié)會有一個全面、客觀的認識，在協(xié)會建設(shè)之前，對員工進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除計生協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、工作方法、避孕節(jié)育、生殖健康知識外，擴展到致富技術(shù)、市場信息等。至2003年底已在企業(yè)舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)近2000余人。二是推行“零距離”宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)站設(shè)立“三優(yōu)”和生殖健康咨詢點，企業(yè)設(shè)“會員之家”方便員工咨詢。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)還將法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康知識的光盤、錄像帶、小折頁、知識單、刊物等送到企業(yè)，由企業(yè)組織員工進行觀看、學(xué)習(xí)。三是民主推薦會員、理事。在前期鋪墊工作的基礎(chǔ)上，按照民主原則層層推薦會員、理事，使會員理事真正具有群眾性、代表性。四是落實協(xié)會制度建設(shè)。對會員的幫扶、學(xué)習(xí)、活動等建立一套完整的制度，有些還寫進章程，經(jīng)會員代表大會審議通過。

（四）發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與“非典”防治工作

去年上半年，突如其來的非典疫情牽動了全區(qū)協(xié)會會員的心。區(qū)計生協(xié)緊密配合局黨組,層層發(fā)動，堅持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計劃生育工作，做到人口與計生工作要求不變、思想不松、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負面影響降到最低限度。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級計生協(xié)要求，我們積極做好一切準(zhǔn)備，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

2003年4月22日成立了非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔(dān)任組長，協(xié)會專職副會長擔(dān)任副組長。接著又成立了非典防治應(yīng)急小分隊，由區(qū)協(xié)會理事指導(dǎo)站站長任隊長；明確責(zé)任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計生委報告疫情和發(fā)送信息，即每逢

4、

7、10報非典疫情，每天報一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報一次。同時，實行局機關(guān)全體成員和指導(dǎo)站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責(zé)任落實到人。

2、調(diào)整部署，加強宣傳

為配合衛(wèi)生部門更好地做好農(nóng)村非典防治工作，專門準(zhǔn)備了有關(guān)防治非典的基本物資。一是制作宣傳資料。如為農(nóng)村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報，向全區(qū)3萬多名計生協(xié)會會員和志愿者、600多名計生宣傳員發(fā)放一份《非典型肺炎防治手冊》和一封公開信，每個計生專干、協(xié)會秘書長、計生服務(wù)員配備一份《區(qū)計生局非典型肺炎防范與應(yīng)急處置預(yù)案》等；二是投入防治醫(yī)用物資。對計生指導(dǎo)站、各計生服務(wù)站有關(guān)防治非典的最基本醫(yī)用物資、技術(shù)設(shè)備進行了一次清查，發(fā)現(xiàn)如溫度計、防護服、防護眼罩存在嚴重缺貨。因此，自購了溫度計6000多支，發(fā)到區(qū)計生指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生服務(wù)站。區(qū)計生指導(dǎo)站還自制口罩100多只用于自身防護。同時向區(qū)非典防治辦公室申請補助經(jīng)費15萬元，用于購買非典防治急需的物資及X光機等設(shè)備。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

進村入戶做工作是計生協(xié)會工作的強項。2003年4月29日，區(qū)計生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機會，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，并撥出2萬元解決該村資金短缺問題。在區(qū)計生局、計生協(xié)的率先垂范下，全區(qū)有2萬多名計生協(xié)會員骨干參與了農(nóng)村非典防范工作，參與消毒面積達4300萬平方米，排摸來金返金人員1680人，發(fā)放防非宣傳資料15萬多冊，發(fā)給外地工作人員慰問信4400余封，利用農(nóng)村集市開展非典防治、實用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識咨詢11次，發(fā)放資料7萬多份。

4、發(fā)揮服務(wù)職能，危難中送溫暖、獻愛心

在這場抗擊“非典”的偉大戰(zhàn)役中，我區(qū)計生協(xié)會發(fā)揮了組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣大理事、會員在危難中挺身而出，以他們的實際行動和奉獻精神實現(xiàn)了“我為協(xié)會盡責(zé)任、我為國策做貢獻”的誓言，體現(xiàn)了新時期協(xié)會組織的巨大生命力和凝聚力，為協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻。

（五）應(yīng)群眾需求，有聲有色開展“5·29”活動

根據(jù)市計生協(xié)“5·29”活動《通知》精神，確定2003年協(xié)會會員活動日以圍繞在廣大會員和群眾，深入開展以預(yù)防艾滋病和非典型肺炎科學(xué)知識為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。

1、“5·29”活動早部署。4月下旬，區(qū)計生協(xié)就著手部署鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“5·29”活動，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）于5月9日前把活動計劃交到了區(qū)計生協(xié)，由區(qū)計生協(xié)對活動計劃提出修改補充意見，再返還各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進行完善后，由區(qū)計生協(xié)統(tǒng)一安排時間，協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院、區(qū)計生指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)宣教人員到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展巡回婦女病普查，“防非”、“防艾”知識咨詢等。

區(qū)計生協(xié)于2003年4月25日制發(fā)了金東計生協(xié)〔2003〕3號《關(guān)于組織計劃生育圖片展的通知》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)按照文件精神認真收集有關(guān)圖片，制作了婚育新風(fēng)進萬家活動、幫扶計生貧困戶脫貧致富、項目實施成果等34塊圖板，參與了“5·29”活動圖板巡回展，豐富了活動內(nèi)容。

2、開展互幫互助活動。通過計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，組織會員和群眾開展互幫互助活動。隨著源東鄉(xiāng)白桃銷售旺季的來臨，“非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進來，里面的人不敢出去。該鄉(xiāng)的協(xié)會骨干組織白桃種植大戶尋找白桃外銷出路，把客戶引進就地收購，還與移動公司聯(lián)手開發(fā)銷售網(wǎng)站，使源東水果遠銷10多個省市，保障了種植戶的利益。澧浦鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)都不同程度地組織村級協(xié)會幫助敬老院、老年活動室打掃衛(wèi)生、消毒。

五、六年級開設(shè)人口與青春期教育課，并開展適合中學(xué)生的人口與計生知識征文等多種形式的活動，為人口資源后備力量的健康成長打下良好的基礎(chǔ)。

（六）、構(gòu)筑基層協(xié)會服務(wù)舞臺，推進計劃生育村（居）民自治

1、整建協(xié)會，充實理事班子。在半年明查暗訪的基礎(chǔ)上，有針對性地對協(xié)會班子進行調(diào)整充實。通過調(diào)查摸底，把村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人吸收進協(xié)會理事班子，村黨支部書記、村主任任會長、副會長，500人以上行政村配備專職副會長協(xié)助秘書長工作。

2、建立流動人口計生協(xié)會小組。經(jīng)調(diào)查摸底按行業(yè)、戶籍地、親緣關(guān)系建立計生協(xié)會小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長，并參與計劃生育村民自治。同時給予外來人口會員以當(dāng)?shù)赝鹊膬?yōu)惠待遇。

3、加強會員素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合其他組織，以學(xué)文化、樹公德、講文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，提倡社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、建設(shè)新型生育文化、活躍群眾精神生活。為盡快培養(yǎng)和增強會員實行民主管理的意識和能力，區(qū)計生協(xié)與計生局聯(lián)手組織專題培訓(xùn)，提高協(xié)會會員對村民自治的思想認識，以《村民委員會組織法》為核心內(nèi)容，組織計生協(xié)理事、會員進行專題培訓(xùn)，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入戶宣傳等形式進行廣泛宣傳，強化他們的民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識。

4、爭取會員優(yōu)惠待遇。在區(qū)委出臺的人口與計劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調(diào)，出臺了針對獨生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號費；二優(yōu)：優(yōu)先掛號、住院床位費優(yōu)惠20%；六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查費減半）適用于協(xié)會會員。由村集體出資，每年給全體會員一次全面體檢的優(yōu)惠政策在全區(qū)得到推廣。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會陣地建設(shè)得到進一步的完善，制度規(guī)范、活動場地、經(jīng)費支持等得到落實。

5、建立計劃生育保障金制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計生協(xié)協(xié)助計生局出臺了《關(guān)于人口與計劃生育綜合改革的意見》、《區(qū)計劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及部分行政村在開展計劃生育村民自治工作中都出臺了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓實行計劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。目前為止，已有297對放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險的政府補助。

6、落實會員聯(lián)系戶制度。在村民自治的推廣中，通過調(diào)查摸底，把實行計劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對子，簽訂合同，實行幫扶，真正把會員聯(lián)系戶制度落到實處。

（七）、加強隊伍培訓(xùn)，提高工作水平

區(qū)計生協(xié)結(jié)合“三個代表”重要思想，認真抓好計生協(xié)工作人員培訓(xùn)工作，樹立做新時期最可愛的人的思想，不斷提高協(xié)會干部對協(xié)會工作的思想認識和工作水平。2003年9月25－30日，區(qū)計生協(xié)聯(lián)合計生局對全區(qū)900多名鄉(xiāng)級秘書長、村級秘書長、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有“三個代表”重要思想、計劃生育協(xié)會工作、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計生統(tǒng)計、流動人口計生管理等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認為是夯實村級基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場動員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計生系統(tǒng)專題培訓(xùn)。同時，區(qū)計生協(xié)會工作人員還對鄉(xiāng)村兩級協(xié)會進行不定期下鄉(xiāng)上門培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。

一年來，我區(qū)計生協(xié)會圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協(xié)會組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大；幫扶職能發(fā)揮不夠,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)系戶制度未落到實處；圍繞群眾“三生”需要開展的活動不經(jīng)常；部分協(xié)會對協(xié)會作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來；協(xié)會項目工作發(fā)展不平衡等等。

二、2004年協(xié)會工作建議

2004年協(xié)會工作的指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)人口與計劃生育工作重點，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個主要任務(wù)，認真研究新情況、新問題。抓住機遇，與時俱進，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。

（一）順應(yīng)形勢發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路

當(dāng)前，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對象變了；三是工作方法變了；四是工作機制變了。這四個變化對計劃生育工作和協(xié)會工作都提出了新的更高的要求。面對這新形勢、新任務(wù)，要求我們堅持與時俱進、創(chuàng)新觀念，改變就計劃生育抓計劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市場、社會多方面功能，實行綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯媱澤ぷ鳌笆芸貙ο蟆钡呐f觀念，樹立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。通過觀念的創(chuàng)新，促進協(xié)會工作思路、組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作方式方法的創(chuàng)新。在加強調(diào)查研究的同時，我們協(xié)會干部要深入基層，樹立腳踏實地的工作作風(fēng)，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實際，把許行貫會長提出的“會長抓、抓會長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實；進一步激發(fā)廣大理事、會員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動質(zhì)量，推動協(xié)會工作不斷上新水平。

（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會組織為重點的組織建設(shè)

協(xié)會工作要開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)，核心是隊伍建設(shè)。首先，要抓住機遇，進一步爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級專職副會長的基礎(chǔ)上進一步作好調(diào)整，發(fā)揮作用，做到人員、職責(zé)、報酬三落實，切實加強協(xié)會組織的隊伍建設(shè)，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會長要把主要精力放在協(xié)會工作上。二要繼續(xù)抓好協(xié)會組織整建工作。針對兼任鄉(xiāng)、村協(xié)會會長、副會長的黨政領(lǐng)導(dǎo)每年都有一部分因工作調(diào)動，形成協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)空缺的狀況，要及時進行調(diào)整充實，隨缺隨補；針對當(dāng)前還有一部分協(xié)會存在著“掛牌協(xié)會”、“名冊會員”的現(xiàn)狀，在繼續(xù)深入開展“示范協(xié)會”創(chuàng)建工作，通過推選先進來帶動整體工作的同時，繼續(xù)抓好對作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會的整建工作，重點放在組織、制度、機制和能力的建設(shè)上，使更多協(xié)會服務(wù)群眾，活動經(jīng)常，促進面上工作平衡。三要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。關(guān)鍵是要落實“三個代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會工作的根本點和落腳點，堅持以群眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)廣泛開展遠學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動，樹立為民服務(wù)意識，樹立和學(xué)習(xí)身邊的典型。四要抓好會費的收繳工作。進一步增強會員的榮譽感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點，這項工作將列入2004省市“示范協(xié)會”和先進單位的評選條件。

（三）強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計劃生育協(xié)會工作機制

新的一年，計生協(xié)會工作的任務(wù)更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。

一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個有決策議事能力強的理事班子，有一名德高望重又熱心計生的會長和專職副會長；二是制度上有規(guī)范，進一步實行由村兩委、村服務(wù)員、計生協(xié)會會員組成的“三位一體”的管理與服務(wù)體系，村民按照居位近、活動方便的原則，成立自治小組，建立會員聯(lián)系戶制度，共同發(fā)揮作用；三是行動上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。同時按照省計生協(xié)要求，積極開展“村兩委負總責(zé)，協(xié)會具體抓”的試點，及時總結(jié)經(jīng)驗和宣傳推廣。

三要在協(xié)會自身工作機制方面有新突破。鄉(xiāng)、村協(xié)會要建立相對獨立自主開展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)新形勢下基層協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，承擔(dān)任務(wù)越來越重的情況，結(jié)合村民自治工作抓好試點，積極探索研究基層協(xié)會如何更好發(fā)揮作用的工作機制。

四要在參與出生人口性別比專項治理工作中有新思路。充分利用協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢，組織協(xié)會認真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發(fā)揮積極的作用，并及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，加以推廣。

各位理事，新時期計劃生育協(xié)會的工作面臨著難得的發(fā)展機遇，使命光榮而神圣。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立并認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好人口的環(huán)境。>>>>

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