第一篇：區(qū)2007年計劃生育信訪工作計劃

二00七年，我***管理區(qū)計劃生育信訪工作以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定為中心，嚴格控制和減少群眾越級上訪為重點，強化基層信訪工作為保證，確保群眾合法權益，促進社會穩(wěn)定，密切黨群干群關系，提高信訪工作水平?，F制訂如下計劃：

一、高度重視信訪工作，加大領導工作力度。

1、堅持每月十五日為領導接待日制度，堅持領導閱批群眾來訪制度做到100%。

2、召開信訪信息員會議，聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究信訪穩(wěn)定工作，全年會議不少于四次。

3、嚴格執(zhí)行信訪工作目標管理責任制，把信訪工作列入年度工作目標管理考核內容和爭先創(chuàng)優(yōu)考核評比。

二、完善基層信訪組織，加大信訪信息工作力度。

1、建立健全計生信訪工作機構，做到管理區(qū)有信訪領導小組，企業(yè)、社區(qū)有信訪信息員、協(xié)調員，形成一個縱向到底，橫向到邊的信訪網絡，做到層層級級有人接待來訪群眾，辦理來訪反映問題。

2、開展信訪業(yè)務培訓，對信訪信息員、協(xié)調員全年不少于兩次的信訪知識業(yè)務培訓，提高處理各類信訪問題的能力。

三、健全信訪工作制度，加大信訪管理力度。

1、堅持逐級上訪制度，基層信訪問題做到從基層一級就地消化，穩(wěn)定信訪老戶，努力減少越級信訪和重復信訪，對一般信訪一周結案，復雜信訪三周結案，結案率達100%。

2、堅持深入基層調查研究制度，堅持半、全年信訪工作總結、半全年信訪報表，向上級提供信訪信息制度等。

3、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，進一步加大行政處罰力度，公開公示辦事程序和辦理結果，樹立行業(yè)新風，使我管理區(qū)的計生信訪工作再創(chuàng)新績。

***管理區(qū)計生辦

二00七年一月五日

第二篇：區(qū)2014計劃生育工作計劃

總體目標:以黨的xx大精神和”xxxx”的重要思想為指針,穩(wěn)定低生育水平,全面建立健全”依法管理,村(居)民自治,優(yōu)質服務,政策推動,綜合治理”的工作機制,提高群眾對計劃生育工作滿意度,全面完成市委,市政府下達的各項工作任務,促進人口與計生工作全面發(fā)展,爭創(chuàng)全國優(yōu)質服務先進縣(區(qū))及全區(qū)”三好一滿意”合格單位.一,全面完成人口控制的各項指標:

1,全年人口出生控制數:2200個以內;

2,符合政策生育率達93%以上(二孩符合政策生育率達83%以上);

3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計合格率達95%以上;

4,長效避孕節(jié)育率達76%以上,藥具占節(jié)育比例的10%;

5,政策外多孩:1%以內;

6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個百分點.二,主要工作

1,宣傳教育工作

繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動,實現宣傳重點下移,著重抓好進村入戶的宣傳,～環(huán)境的營造,擬在村級文化室開辟”婚育新風文化長廊”.深入開展人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳,重點是國家”一法三規(guī)”,《廣西人口與計劃生育條例》,《廣西人口與計劃生育管理辦法》,強化對計生系統(tǒng)干部的教育和培訓.在抓好各級人口學?！蔽寤苯ㄔO的基礎上,拓展宣教內容,開展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.2,遏制出生人口性別比偏高工作

強化孕情跟蹤管理服務,重點對當年計劃內二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級要落實跟蹤服務的對象,責任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務的工作機制,并納入考核.加強與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門的聯(lián)系,對出生人口性別比升高問題進行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅決打擊溺棄女嬰的違法行為.3,優(yōu)質服務工作

以深入開展創(chuàng)建”三好一滿意”合格區(qū)和優(yōu)質服務先進區(qū)活動為載體,爭先創(chuàng)優(yōu),不斷推進計劃生育優(yōu)質服務工作.堅持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務作為中心工作,推行優(yōu)質服務試點村(社區(qū))達85%以上,以各級服務站,所,室為基礎,免費向育齡群眾提供”五必訪”(即對新婚者,懷孕者,產后者,使用避孕藥具者,新落實避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務,康檢率和婦檢率分別達80%,95%以上.加強孕前管理,指導基層做好節(jié)育手術后隨訪工作,隨訪率達95%,穩(wěn)步開展以落實長效避孕方法為主的知情選擇,加強藥具管理,實現工作重心下移,建立村為主的工作機制,開展”送溫情”服務.針對各鄉(xiāng),辦計生服務人員業(yè)務水平參差不齊的現狀,擬舉辦3期計生技術服務人員業(yè)務培訓班,達到”轉變觀念想服務,提高技能會服務,創(chuàng)造條件能服務”的要求.擬在7月份召開優(yōu)質服務現場會.4,依法行政工作

堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓,規(guī)范行政執(zhí)法文書,杜絕因計生行政執(zhí)法不當引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費,抓好《一孩服務手冊》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內農村推行村民自治的村達到100%,實行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達70%以上,示范村(社區(qū))達30%,建立”屬地管理,單位負責,居民自治,社區(qū)服務,資源共享”的工作機制.5,流動人口工作

加大流動人口綜合治理力度,落實與有關單位,部門配合協(xié)調機制.完善流動人口各項管理機制,在聚集地建立流動人口計生協(xié)會,加強對重點人群的管理與服務,建立跟蹤管理見面簽單制度,積極開展”三生”服務,向流動人口公開服務內容.加強對用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計劃生育合同,明確流動人口管理的職責,任務和要求.勞動用工單位和住宅小區(qū)要加強對流動人口的計劃生育管理,建立健全計劃生育檔案,落實各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動人口管理工作試點.6,協(xié)會工作

深入開展”四創(chuàng)”活動,”六有”建設.重點抓好村(居)民小組協(xié)會工作,建立健全協(xié)會小組的各種制度,推行”會員優(yōu)惠卡”制度,在去年所建示范點的基礎上,再新建3—4個示范點.積極探索計生扶貧到村,到戶的新路子,各級協(xié)會要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,為育齡群眾搞好生產,生育,生活服務,幫助計劃生育困難戶制定幫扶計劃,落實幫扶項目,資金,物資,發(fā)展生產,增加人均收入,引導育齡群眾先生財,后生孩,走少生快富的道路.主動參與計生村(居)民自治工作,動員育齡群眾開展自我教育,自我管理,自我服務.年初評選表彰一批”四創(chuàng)”活動先進單位和個人.7,規(guī)劃統(tǒng)計工作

繼續(xù)開展統(tǒng)計求實活動,規(guī)范基層統(tǒng)計表,簿,帳,卡,抓1—2個社區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理示范點.充分發(fā)揮信息員網絡作用,保證源頭信息的準確性,實行分類指導,提高統(tǒng)計質量,確保人口計劃的全面完成.繼續(xù)抓好信息化建設.8,人口與計生綜合改革工作

按照”三改”,”三建”,”一強化”的工作思路和要求,全面落實企事業(yè)單位法人代表責任制,完善”區(qū)指導,鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實”的管理體制.重點抓好利益導向機制和激勵機制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨生子女調查摸底,落實計生政策兌現.三,工作措施

1,強化目標管理.層層建立人口與計劃生育目標管理責任制,嚴格考核,兌現獎懲.對符合政策生育率,出生人口數,統(tǒng)計合格率等指標中一項不達標和因行政執(zhí)法不當引發(fā)惡性案件的單位,實行一票否決.落實計生督查制度,定期或不定期地檢查責任制的落實情況,逐步完善對鄉(xiāng)(辦)的考核與評估.2,加強計生隊伍建設.進一步深化人事制度改革,配強配好計生人員,促進隊伍結構的合理化,特別是要加強專業(yè)技術人員的配備.加強計生干部業(yè)務培訓和黨風

廉政建設,建立一支”思想好,作風正,懂業(yè)務,會管理,善于做群眾工作,廉潔,務實,高效”的計生隊伍.3,加大對計生事業(yè)費的投入,保證計生工作的正常開展.4,加強對基層的指導,年內力爭完成2—3個計生工作示范點,通過抓點帶面,促進整體水平的提高.象山區(qū)計劃生育局

～年1月

第三篇：區(qū)2011年計劃生育優(yōu)質服務工作計劃

計劃生育優(yōu)質服務工作在過去的一年工作實踐中，探索出了一條適合我區(qū)實際的路子，取得了一定經驗，為繼續(xù)鞏固落實以“三進五送八服務”為主線的優(yōu)質服務系統(tǒng)工程，我區(qū)將繼續(xù)堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持權為民用、情為民為系、利為民所謀，順應時代發(fā)展的要求、反映人民的意愿，不斷實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。為完成實施方案的總目標，爭創(chuàng)全國先進縣（區(qū)），就計劃生育優(yōu)質服務主要抓緊抓好以下幾方面的工作。

一、切實加強領導，落實目標責任制

把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會，每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。實行對黨政領導和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級計劃生育工作領導小組的協(xié)調指導作用，明確各有關部門計劃生育工作職責。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調有關部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。

二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍

認真組織學習宣傳十六大報告中關于人口與計劃生育工作的相關論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，《云南省農業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》、優(yōu)質服務理念、“三進五送八服務”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預防性病艾滋病知識。健全人口學校和其它計劃生育宣傳教育陣地，開展“服務式”宣傳，根據群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。在中、小學開設人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康教育工作。

廣泛開展婚育新風進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀，努力建設社會主義新型生育文化。

力爭到年底，計劃生育干部的優(yōu)質服務理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85％以上，對計劃生育基本知識知曉率達85％以上，預防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。

三、加強基層基礎工作

把工作的重心真正下移到基層，對人口與計劃生育工作的重點和難點地方，結合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎工作。進一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。

四、依法行政，增強計生法律意識

針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權利的各種不合理規(guī)定，實行計劃生育政務公開，切實保障群眾的生殖健康權利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

五、“獎優(yōu)免補”工作穩(wěn)步發(fā)展

各級黨政領導統(tǒng)一思想，高度重視文 秘 家 園。黨政主要領導親自抓、負總責，隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認真落實責任制。在工作中認真做好摸底調查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究，以點促面，全面推進。嚴格把好政策關，嚴審辦證資格，簡化辦證程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優(yōu)免補”政策，使群眾真正了解“獎優(yōu)免補”知識，轉變生育觀念，自愿辦理《獨生子女父母光榮證》，完成市下達的辦證任務，要注重鞏固率的提高，不斷總結經驗，講究工作方法，認真開展好“獎優(yōu)免補”工作。

六、積極探索流動人口管理工作新模式

加強對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務工作，繼續(xù)認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點、難點，以點帶面，分類指導。積極探索適宜我區(qū)流動人口管理服務的新路子。

七、全面推進“村民自治”工作的開展

XX年，村民自治工作已經取得了一定經驗，在此基礎上，今年認真鞏固成果，積極有效的推進未達標的21個村（居）委員會、社區(qū)開展計劃生育村民自治工作。

八、進一步加強計劃生育信息采集工作，為領導提供決策依據

按照玉紅計生字（XX）9號文件精神，積極開展計劃生育信息采集工作，一是建好信息網絡，摸準服務脈搏，實行分工負責，全面采集信息。二是實行內外結合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應用，提升服務與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務中的作用，從完善信息的分析和應用入手，使信息貫穿于服務工作全過程，促進了整體管理與服務水平的提高。四是實施信息引導服務，促進計生優(yōu)質服務健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實行科學管理，提供優(yōu)質服務的重要依據，為有針對性地指導和改進工作提供了方向，為計生優(yōu)質服務工作注入了新的活力。

通過讓信息引導服務、促進服務、規(guī)范服務，為開展計劃生育生育工作構筑了良好的信息支持平臺，提高工作預見性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質的服務。

九、加強計劃生育協(xié)會工作

堅持行政管理和群眾工作相結合，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，進一步發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務”三自作用，充分利用計生協(xié)會活動室，開展豐富多彩的活動，促進社區(qū)計生協(xié)會的建立健全和管理工作的順利開展。

十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”，推廣“三結合”

繼續(xù)鞏固發(fā)展計劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結合”與扶貧開發(fā)相結合活動，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結合我區(qū)實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度，重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進我區(qū)人口與計劃生育工作同社會經濟的協(xié)調發(fā)展，推動我區(qū)全面建設小康社會的步伐。

十一、按照技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術服務機構的建設。

計劃生育服務機構具有宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發(fā)放、信息咨詢五項綜合職能，是落實避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。XX年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計劃生育技術服務機構的管理和服務水平。

一是繼續(xù)加強基層計劃生育服務站規(guī)范化建設，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所的規(guī)范化、標準化建設。二是加強計劃生育技術服務人員能力建設。全面提高技術人員的整體素質和技術服務能力，減少計劃生育手術事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術服務。三是加強科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發(fā)揮計劃生育技術服務網絡優(yōu)勢，普及艾滋病相關知識，推廣使用安全套，提高群眾自我保護意識和自我保護能力。四是合理配置資源，進一步健全計劃生育服務網絡。依法開展服務，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務程序，嚴格執(zhí)行技術標準，保證技術質量。推行避孕方法的知情選擇，認真執(zhí)行避孕節(jié)育手術術前知情選擇同意書制度，指導群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。五是健全避孕藥具發(fā)放供應網絡，努力滿足群眾避孕和預防性病艾滋病的需要。六是規(guī)范計劃生育手術后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設“悄悄話室”和“男性門診”，根據群眾需求，提供優(yōu)質的生殖保健服務。

第四篇：城區(qū)人口和計劃生育工作計劃（區(qū)）

20*年是實施“*”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[20*]22號，以下簡稱《決定》)實施的第一年，我們要全面貫徹落實《決定》提出的穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展的指導方針和各項工作任務。堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，強化首都意識、首善意識、首創(chuàng)意識，按照“人文化、精致化、數字化、國際化”工作標準，促進區(qū)域人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。全區(qū)戶籍人口出生不超過4500人，符合政策生育率在98.5%以上，區(qū)財政投入戶籍人口人均計劃生育事業(yè)費6.5元，流動人口經費58萬元。為此，20*年要重點抓好以下六個方面的工作：

一、認真學習、宣傳《決定》，提高對統(tǒng)籌解決人口問題的認識

《決定》的頒布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，是指導新階段人口和計劃生育工作的綱領性文件。落實好《決定》提出的各項任務，促進人口與經濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，對于全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會具有重大意義。全區(qū)各單位要把學習貫徹《決定》作為當前和今后一個時期的主要任務，確保各項工作任務的完成。

(一)緊密聯(lián)系區(qū)域實際，下發(fā)貫徹《決定》的實施意見。

(二)將《決定》的學習納入各級中心組理論學習計劃，納入黨校干部理論學習課程。

(三)開展以“四個一”為載體的多層次、多形式、多角度的學習宣傳活動。即舉辦一次學習報告會、開展一次大型主題宣傳活動、召開一次專題研討會、制作一批品味高、感染力強的宣傳品。

二、綜合治理，穩(wěn)定低生育水平

(一)堅持依法行政，維護群眾合法權益。

1、繼續(xù)完善已形成的行政審批、政務公開、行政執(zhí)法工作機制，強化依法維權，推進政務公開，拓寬信訪渠道，完善計劃生育全程辦事代理。

2、加強行政審批和征收社會撫養(yǎng)費過程中的調查工作力度，提高案件的處理率。

3、繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)和示范協(xié)會工作，對已經取得“示范”稱號的社區(qū)進行評估，對工作出現滑坡的予以取消稱號。

4、進一步規(guī)范執(zhí)法工作，建立執(zhí)法監(jiān)督員例會制度，加大監(jiān)督力度，依法保障群眾的合法權益。

(二)加強領導，強化責任意識。完善目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責，繼續(xù)層層簽訂目標管理責任書，堅持“一票否決”的原則，確保責任到位，措施到位，投入到位。

(三)加強綜合協(xié)調，發(fā)揮部門優(yōu)勢，完善綜合治理機制。

1、調整領導小組成員單位，完善領導小組職責。

2、各成員單位和各級計生部門要認真履行職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢，落實職責內容，形成區(qū)域人口計生工作的有效整合。

3、要加強和完善街道主管主任、街道計生辦主任例會和領導小組成員單位會議制度，要形成各負其責的責任體系和經常性協(xié)調配合機制。

4、按照《*區(qū)人口和計劃生育工作規(guī)范標準及評估方法》，完善年終工作評估制度，鼓勵創(chuàng)新，推廣先進經驗。

(四)繼續(xù)推進計劃生育信息化建設。在做好規(guī)劃統(tǒng)計工作和三級網絡應用的基礎上，依托“*區(qū)政務信息資源共享交換平臺”，積極推進街道辦公大廳和社區(qū)居委會信息化建設。

三、以人為本，深化計劃生育優(yōu)質服務工作

強化“以人為本”的理念和統(tǒng)籌解決人口問題的意識，以群眾的需求為出發(fā)點，以群眾的滿意度為落腳點，以技術服務為重點，圍繞群眾在“生育、節(jié)育、不育”方面的需求，面向全人群，開展全方位、全過程、個性化的服務，鞏固和深化計劃生育優(yōu)質服務成果。

(一)完善信息引導服務機制。進一步提升計劃生育優(yōu)質服務理念，建立以需求引導服務機制，有針對性地為群眾提供服務，最大程度滿足群眾需求。

(二)結合社區(qū)衛(wèi)生體制改革，探索建立社區(qū)計衛(wèi)聯(lián)手服務新模式。

1、加強社區(qū)衛(wèi)生計生服務站的規(guī)范建設，理順管理體制，健全工作制度，規(guī)范服務標準。

2、建立區(qū)、街計劃生育與衛(wèi)生工作聯(lián)席會制度，加大專業(yè)技術人員的培訓力度，提高社區(qū)計生專業(yè)化服務水平。

3、建立經費投入機制，完善考核獎勵制度。繼續(xù)開展示范站、先進站評比表彰活動。

(三)提高區(qū)域出生人口素質，繼續(xù)深化做好“*區(qū)社區(qū)健康生育全程服務”工程。

1、充分發(fā)揮工程領導小組成員單位的作用，加大對在工程各階段職責落實情況的督察，面向全人群開展全過程、全方位服務。

2、完善服務網絡，健全運行機制，擴大受益面，提高全程服務的專業(yè)化、規(guī)范化和精致化水平。

3、做好工程項目的總結及評估，制定工程長期推行的實施意見。

(四)依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構，探索建立有*區(qū)特色的生殖健康服務模式，完善區(qū)生殖健康技術指導中心功能，面向全人群開展生殖健康服務，包括青少年生殖健康服務，男性生殖健康服務和流動人口生殖健康服務。面向家庭，深化生殖健康促進工程，探索中心城區(qū)弱勢群體生殖道感染干預服務模式，提高群眾的生殖健康水平。

(五)繼續(xù)堅持為群眾辦實事工程，依托區(qū)婦保所和7個社區(qū)衛(wèi)生中心為無業(yè)或低收入的育齡群眾提供免費或低價的優(yōu)質生殖健康檢查，建立健康檔案并堅持跟蹤服務；堅持為流動人口實行免費計劃生育技術服務；積極宣傳避孕知識，免費提供避孕藥具，保障群眾知情選擇的權利。

四、立足生育文明建設，促進社會和諧發(fā)展

堅持以文化育文明，以文明促和諧的理念，傳播先進的、和諧的人口文化，培育健康科學的生育文明，促進家庭健康和社會和諧。

(一)創(chuàng)新宣傳方法，拓展宣傳渠道

1、按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，大力宣傳和普及人口知識、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的科學知識。

2、結合街道地域文化建設，利用大眾傳媒等手段和社區(qū)人口學校、人口文化苑和生育文化園等多種載體，構建全方位的宣傳網絡，努力建設具有*特色的新型生育文化。

3、以“人口文化潤*，婚育新風促和諧”為主題深化婚育新風進萬家活動，加大關愛女孩的宣傳及救助活動，在全社會形成關愛女孩成長的濃厚輿論氛圍。

4、開展新生兒父母在孕前生活習慣、飲食習慣、自然環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境等因素對出生嬰兒性別的影響的調研，尋找解決出生性別比偏高問題的途徑。

(二)充分利用社會宣傳日，開展主題宣傳活動

1、在“7.11”世界人口日組織全區(qū)群眾性的“人口文化攝影展”。

2、在“9.25”公開信發(fā)表紀念日開展表彰、慰問、文藝演出等活動。

開展表彰20個和諧家庭和100名先進個人活動。即表彰計劃生育和諧家庭20戶；計劃生育干部20名(區(qū)、街和駐地單位)；優(yōu)秀社區(qū)計生工作者20名；計劃生育積極分子(優(yōu)秀樓門院長)20名；社區(qū)計劃生育志愿者20名；*優(yōu)秀女孩20名。組織群眾文藝宣傳活動。

(三)加強計劃生育協(xié)會組織建設，做好區(qū)協(xié)會換屆選舉工作；發(fā)揮協(xié)會組織作用，積極參與計劃生育居民自治；積極推廣新街口街道在流動人口中成立協(xié)會小組工作經驗；借助“協(xié)會服務行動拓展年”活動平臺，不斷探索宣傳服務新模式，做好“生育關懷”工作，利用*區(qū)綜合救助網絡，建立計生困難家庭救助機制；聯(lián)合區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局開展“青春健康‘十個一’活動”，探索青春健康教育新模式、新內容，為青少年提供全程化、個性化、專業(yè)化宣傳教育服務。

五、開拓創(chuàng)新，探索新機制建設

(一)探索流動人口管理與服務機制。按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，積極探索“以業(yè)控人”的流動人口宏觀管理方式和“以房管人、以證管人”的管理機制，與勞動保障部門聯(lián)手，加強對流動人口就業(yè)及能力素質的指導，促進其穩(wěn)定就業(yè)。推廣什剎海街道“一院一圖，一戶一檔”的以房管人工作模式。發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)和全國流動人口信息平臺作用，提高流動人口建卡入機率，提高對流動人口計劃生育動態(tài)管理和服務水平。

(二)完善城市計劃生育困難家庭幫扶政策和機制。充分利用社會資源和區(qū)綜合救助平臺，發(fā)揮部門職能和優(yōu)勢，關注特殊群體的特殊困難，為計劃生育困難家庭提供經濟幫扶和精神安扶，共同探索建立城區(qū)獨生子女傷殘等計劃生育困難家庭在就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面的救助政策和機制。

(三)完善人口問題研究長效機制。加強人口問題研究，全面落實人口發(fā)展規(guī)劃。重點做好立足于*區(qū)社區(qū)管理信息平臺，建立人口動態(tài)數據模型，加強數據有效利用；與區(qū)科委和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)辦公室牽頭，會同相關部門協(xié)作舉辦“*區(qū)人口、資源和環(huán)境論壇”；進一步加強與人口問題研究的專家和相關部門“兩支隊伍”的溝通、交流與合作，提升區(qū)域人口研究的能力。

(四)建立養(yǎng)老服務長效機制體系。積極應對我區(qū)老齡化日益嚴重這一社會問題，在“*區(qū)獨生子女家庭父母養(yǎng)老問題調查”數據結果的基礎上，立足區(qū)域養(yǎng)老資源，協(xié)調區(qū)老齡工作委員會共同探索構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的養(yǎng)老服務體系。結合區(qū)老齡工作委員會開展的為老服務的“四大工程”，探索建立*區(qū)“四二一”家庭養(yǎng)老服務模式和養(yǎng)老保障體系。

六、強基固本，加強干部隊伍建設

(一)以能力建設為重點，加大區(qū)、街、社區(qū)三級計生干部業(yè)務培訓。繼續(xù)以干部隊伍教育培訓為載體，加強人口計生干部隊伍的能力建設，組織好區(qū)、街、社區(qū)三級計生干部各項業(yè)務培訓和崗位練兵，結合新形勢，充實新內容。

(二)以作風建設為基礎，加強本系統(tǒng)內的黨風廉政建設和行風建設。要鞏固完善保持共產黨員先進性的長效機制，引導廣大計生干部認真學習《決定》精神，學習人口計生戰(zhàn)線上新時期最可愛的人的先進事跡。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和人口計生群眾工作紀律。

(三)完善各級計生干部管理、考核制度，開展優(yōu)秀基層計生干部評比、示范活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)，適應人才發(fā)展的良好氛圍。

新的一年里，我們要認真貫徹中央《決定》精神和*區(qū)第十次黨代會精神，牢固樹立“三首”意識，面對機遇與挑戰(zhàn)，再創(chuàng)*區(qū)人口和計劃生育工作新局面，為我區(qū)經濟社會的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第五篇：“區(qū)計劃生育協(xié)會報告”計劃生育工作計劃

順應形勢發(fā)展樹立“三新”觀念

各位理事、同志們：

我代表區(qū)計劃生育協(xié)會第一屆常務理事會向大會作工作報告，請予審議，并請各位理事提出意見。

一、2003年計生協(xié)會工作回顧

我區(qū)計劃生育協(xié)會工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)計生局的大力支持及市計生協(xié)的直接關懷和指導下，根據中央、省、市、區(qū)計生協(xié)會既定的工作思路和省專職副會長工作會議精神，緊緊圍繞全區(qū)人口與計劃生育工作中心，積極引導鄉(xiāng)、村、企業(yè)開拓進取，在學習先進、爭創(chuàng)示范、深化“一流協(xié)會”、建設企業(yè)協(xié)會、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協(xié)助黨和政府推進了人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全面建設小康社會作出了積極的貢獻。

（一）落實“兩辦”通知精神，加強協(xié)會組織建設

1、領導重視，搭建協(xié)會可持續(xù)發(fā)展平臺

2、創(chuàng)新機制，加強基層協(xié)會隊伍建設

根據2003年7月29日市計生協(xié)會工作會議精神,區(qū)計生協(xié)于7月30日制發(fā)了金東計生協(xié)〔2003〕5號《關于選聘鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)兩級計劃生育協(xié)會專職副會長的通知》,全區(qū)11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據通知要求全部配備專職副會長,其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的專職副會長確定為原班子退二線的老領導擔任,成為名符其實的專職副會長。

同時全區(qū)245個500人以上的行政村也配備了專職副會長，協(xié)助秘書長開展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師，他們一直以來就是村里計劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業(yè)，擁護計劃生育政策，尤其認可計劃生育協(xié)會的宗旨和任務，認為計劃生育協(xié)會是為群眾做好事辦實事的好組織，非常樂意接受專職副會長這個職務。目前這些新當選的專職副會長已經在協(xié)會中發(fā)揮了積極的作用。

3、經費落實，改善協(xié)會工作條件

我區(qū)計生協(xié)會活動經費在計生局正常性經費中列支。局長表態(tài)：協(xié)會經費需要多少撥多少，且隨時劃撥。有了一把手的明朗態(tài)度，協(xié)會工作的開展更加順利。去年區(qū)計生協(xié)積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開展“5·29”活動，與計生局的經費支持分不開，僅“5·29”活動就花費5萬多元，全年用于計生協(xié)會建設經費18萬余元。鄉(xiāng)、村級在同級行政經費中實報實銷。

（二）學習朱綴絨，爭先進創(chuàng)示范

1、廣泛開展“遠學朱綴絨，近學身邊人”活動，2、開展評比先進、爭創(chuàng)示范協(xié)會活動。

發(fā)揮宣傳品的知識傳播陣地作用，推進計生知識的普及，為推動協(xié)會工作整體水平的進一步提高，2003年，我區(qū)開展了評先創(chuàng)優(yōu)活動。在幫扶群眾脫貧致富中，無私奉獻的多湖街道養(yǎng)殖專業(yè)戶應金堂被評為全國先進志愿者；曹宅鎮(zhèn)計生協(xié)建立企業(yè)協(xié)會富有成效，被評為市級示范協(xié)會。這些典型為協(xié)會整體工作的推進樹立了典范。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也開展了自評活動，評選出了先進村（居）協(xié)會和示范協(xié)會。評選中堅持標準：有一個精干、高效、議事能力強的理事班子；有一個富有生氣的會員活動陣地；有一個熱心服務群眾的志愿者隊伍；有一個“少生快富”項目。

3、開展新家庭計劃“少生快富”項目活動

2003年，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展了源東大白桃基地項目等十個“少生快富”項目建設，幫扶一百多戶脫貧，取得良好社會效應。同時70%以上村（居）也在不同程度上開展了項目，利用會員聯(lián)系戶制度實行一幫

一、手把手的幫扶結對，使會員聯(lián)系戶制度得到了深化。協(xié)會通過建立和發(fā)展項目活動，組織、幫助會員群眾學知識、學技術，發(fā)展生產，勤勞致富奔小康，在拓展協(xié)會服務領域的同時轉變了群眾的生育觀念，為穩(wěn)定我區(qū)低生育水平、提高出生人口素質發(fā)揮了積極的作用。

（三）加強企業(yè)協(xié)會建設，參與流動人口計生管理與服務

隨著改革的深入，社會主義市場經濟體制的建立與完善，尤其是加入WTO后，我區(qū)“三資”企業(yè)、民營企業(yè)和集貿市場發(fā)展較快，流動人口大量增加，加強這些地方的計劃生育協(xié)會建設已顯得十分必要。實踐也證明了企業(yè)計生協(xié)會是做好計劃生育工作的一種很好組織形式和工作載體。2003年我區(qū)將企業(yè)協(xié)會建設作為重點工作做了部署。

這次成立大會是推進企業(yè)計生協(xié)會建設的序幕，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年內在各自轄區(qū)內確定一個企業(yè)進行試點，并順利完成，2004年將在剩余的25家企業(yè)全面鋪開。具體做法有：一是開展培訓。為提高企業(yè)員工的素質，使員工對計生協(xié)會有一個全面、客觀的認識，在協(xié)會建設之前，對員工進行培訓。培訓內容除計生協(xié)的性質、任務、工作方法、避孕節(jié)育、生殖健康知識外，擴展到致富技術、市場信息等。至2003年底已在企業(yè)舉辦培訓班7期，培訓近2000余人。二是推行“零距離”宣傳服務。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務站設立“三優(yōu)”和生殖健康咨詢點，企業(yè)設“會員之家”方便員工咨詢。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)還將法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康知識的光盤、錄像帶、小折頁、知識單、刊物等送到企業(yè)，由企業(yè)組織員工進行觀看、學習。三是民主推薦會員、理事。在前期鋪墊工作的基礎上，按照民主原則層層推薦會員、理事，使會員理事真正具有群眾性、代表性。四是落實協(xié)會制度建設。對會員的幫扶、學習、活動等建立一套完整的制度，有些還寫進章程，經會員代表大會審議通過。

（四）發(fā)揮協(xié)會網絡優(yōu)勢，積極參與“非典”防治工作

去年上半年，突如其來的非典疫情牽動了全區(qū)協(xié)會會員的心。區(qū)計生協(xié)緊密配合局黨組,層層發(fā)動，堅持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計劃生育工作，做到人口與計生工作要求不變、思想不松、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負面影響降到最低限度。根據區(qū)委、區(qū)政府和上級計生協(xié)要求，我們積極做好一切準備，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立組織，加強領導

2003年4月22日成立了非典防治工作領導小組，由局長親自擔任組長，協(xié)會專職副會長擔任副組長。接著又成立了非典防治應急小分隊，由區(qū)協(xié)會理事指導站站長任隊長；明確責任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計生委報告疫情和發(fā)送信息，即每逢

4、

7、10報非典疫情，每天報一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報一次。同時，實行局機關全體成員和指導站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責任落實到人。

2、調整部署，加強宣傳

為配合衛(wèi)生部門更好地做好農村非典防治工作，專門準備了有關防治非典的基本物資。一是制作宣傳資料。如為農村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報，向全區(qū)3萬多名計生協(xié)會會員和志愿者、600多名計生宣傳員發(fā)放一份《非典型肺炎防治手冊》和一封公開信，每個計生專干、協(xié)會秘書長、計生服務員配備一份《區(qū)計生局非典型肺炎防范與應急處置預案》等；二是投入防治醫(yī)用物資。對計生指導站、各計生服務站有關防治非典的最基本醫(yī)用物資、技術設備進行了一次清查，發(fā)現如溫度計、防護服、防護眼罩存在嚴重缺貨。因此，自購了溫度計6000多支，發(fā)到區(qū)計生指導站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生服務站。區(qū)計生指導站還自制口罩100多只用于自身防護。同時向區(qū)非典防治辦公室申請補助經費15萬元，用于購買非典防治急需的物資及X光機等設備。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

進村入戶做工作是計生協(xié)會工作的強項。2003年4月29日，區(qū)計生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機會，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，并撥出2萬元解決該村資金短缺問題。在區(qū)計生局、計生協(xié)的率先垂范下，全區(qū)有2萬多名計生協(xié)會員骨干參與了農村非典防范工作，參與消毒面積達4300萬平方米，排摸來金返金人員1680人，發(fā)放防非宣傳資料15萬多冊，發(fā)給外地工作人員慰問信4400余封，利用農村集市開展非典防治、實用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識咨詢11次，發(fā)放資料7萬多份。

4、發(fā)揮服務職能，危難中送溫暖、獻愛心

在這場抗擊“非典”的偉大戰(zhàn)役中，我區(qū)計生協(xié)會發(fā)揮了組織網絡優(yōu)勢，廣大理事、會員在危難中挺身而出，以他們的實際行動和奉獻精神實現了“我為協(xié)會盡責任、我為國策做貢獻”的誓言，體現了新時期協(xié)會組織的巨大生命力和凝聚力，為協(xié)助當地黨委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻。

（五）應群眾需求，有聲有色開展“5·29”活動

根據市計生協(xié)“5·29”活動《通知》精神，確定2003年協(xié)會會員活動日以圍繞在廣大會員和群眾，深入開展以預防艾滋病和非典型肺炎科學知識為主要內容的宣傳教育活動。

1、“5·29”活動早部署。4月下旬，區(qū)計生協(xié)就著手部署鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“5·29”活動，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）于5月9日前把活動計劃交到了區(qū)計生協(xié)，由區(qū)計生協(xié)對活動計劃提出修改補充意見，再返還各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進行完善后，由區(qū)計生協(xié)統(tǒng)一安排時間，協(xié)調市人民醫(yī)院、區(qū)計生指導站醫(yī)務宣教人員到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展巡回婦女病普查，“防非”、“防艾”知識咨詢等。

區(qū)計生協(xié)于2003年4月25日制發(fā)了金東計生協(xié)〔2003〕3號《關于組織計劃生育圖片展的通知》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)按照文件精神認真收集有關圖片，制作了婚育新風進萬家活動、幫扶計生貧困戶脫貧致富、項目實施成果等34塊圖板，參與了“5·29”活動圖板巡回展，豐富了活動內容。

2、開展互幫互助活動。通過計生協(xié)會網絡，組織會員和群眾開展互幫互助活動。隨著源東鄉(xiāng)白桃銷售旺季的來臨，“非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進來，里面的人不敢出去。該鄉(xiāng)的協(xié)會骨干組織白桃種植大戶尋找白桃外銷出路，把客戶引進就地收購，還與移動公司聯(lián)手開發(fā)銷售網站，使源東水果遠銷10多個省市，保障了種植戶的利益。澧浦鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)都不同程度地組織村級協(xié)會幫助敬老院、老年活動室打掃衛(wèi)生、消毒。

五、六年級開設人口與青春期教育課，并開展適合中學生的人口與計生知識征文等多種形式的活動，為人口資源后備力量的健康成長打下良好的基礎。

（六）、構筑基層協(xié)會服務舞臺，推進計劃生育村（居）民自治

1、整建協(xié)會，充實理事班子。在半年明查暗訪的基礎上，有針對性地對協(xié)會班子進行調整充實。通過調查摸底，把村里的產業(yè)帶頭人吸收進協(xié)會理事班子，村黨支部書記、村主任任會長、副會長，500人以上行政村配備專職副會長協(xié)助秘書長工作。

2、建立流動人口計生協(xié)會小組。經調查摸底按行業(yè)、戶籍地、親緣關系建立計生協(xié)會小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長，并參與計劃生育村民自治。同時給予外來人口會員以當地同等的優(yōu)惠待遇。

3、加強會員素質培訓。結合其他組織，以學文化、樹公德、講文明、樹新風為主要內容，提倡社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、建設新型生育文化、活躍群眾精神生活。為盡快培養(yǎng)和增強會員實行民主管理的意識和能力，區(qū)計生協(xié)與計生局聯(lián)手組織專題培訓，提高協(xié)會會員對村民自治的思想認識，以《村民委員會組織法》為核心內容，組織計生協(xié)理事、會員進行專題培訓，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入戶宣傳等形式進行廣泛宣傳，強化他們的民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識。

4、爭取會員優(yōu)惠待遇。在區(qū)委出臺的人口與計劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調，出臺了針對獨生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號費；二優(yōu)：優(yōu)先掛號、住院床位費優(yōu)惠20%；六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查費減半）適用于協(xié)會會員。由村集體出資，每年給全體會員一次全面體檢的優(yōu)惠政策在全區(qū)得到推廣。另外，借助村民自治的東風，協(xié)會陣地建設得到進一步的完善，制度規(guī)范、活動場地、經費支持等得到落實。

5、建立計劃生育保障金制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計生協(xié)協(xié)助計生局出臺了《關于人口與計劃生育綜合改革的意見》、《區(qū)計劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及部分行政村在開展計劃生育村民自治工作中都出臺了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓實行計劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。目前為止，已有297對放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險的政府補助。

6、落實會員聯(lián)系戶制度。在村民自治的推廣中，通過調查摸底，把實行計劃生育的困難戶與行業(yè)領頭人、致富能手結成對子，簽訂合同，實行幫扶，真正把會員聯(lián)系戶制度落到實處。

（七）、加強隊伍培訓，提高工作水平

區(qū)計生協(xié)結合“三個代表”重要思想，認真抓好計生協(xié)工作人員培訓工作，樹立做新時期最可愛的人的思想，不斷提高協(xié)會干部對協(xié)會工作的思想認識和工作水平。2003年9月25－30日，區(qū)計生協(xié)聯(lián)合計生局對全區(qū)900多名鄉(xiāng)級秘書長、村級秘書長、服務員、婦女主任分三期，每期二天，進行了集中培訓。培訓內容有“三個代表”重要思想、計劃生育協(xié)會工作、政策法規(guī)、優(yōu)質服務、計生統(tǒng)計、流動人口計生管理等。這次培訓工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認為是夯實村級基礎的有效舉措，并親臨現場動員指導，這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計生系統(tǒng)專題培訓。同時，區(qū)計生協(xié)會工作人員還對鄉(xiāng)村兩級協(xié)會進行不定期下鄉(xiāng)上門培訓，以提高他們的業(yè)務水平。

一年來，我區(qū)計生協(xié)會圍繞當的中心工作和人口與計劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協(xié)會組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大；幫扶職能發(fā)揮不夠,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)系戶制度未落到實處；圍繞群眾“三生”需要開展的活動不經常；部分協(xié)會對協(xié)會作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項手術服務上，未拓展到生產、生活上來；協(xié)會項目工作發(fā)展不平衡等等。

二、2004年協(xié)會工作建議

2004年協(xié)會工作的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會重要思想，樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)人口與計劃生育工作重點，以人民群眾滿意為最終目標，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個主要任務，認真研究新情況、新問題。抓住機遇，與時俱進，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。

（一）順應形勢發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路

當前，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。概括的講一是工作目標變了；二是工作對象變了；三是工作方法變了；四是工作機制變了。這四個變化對計劃生育工作和協(xié)會工作都提出了新的更高的要求。面對這新形勢、新任務，要求我們堅持與時俱進、創(chuàng)新觀念，改變就計劃生育抓計劃生育的舊觀念，樹立人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市場、社會多方面功能，實行綜合治理的新觀念；改變群眾是計劃生育工作“受控對象”的舊觀念，樹立引導群眾自我教育、自我管理、自我服務的新觀念。通過觀念的創(chuàng)新，促進協(xié)會工作思路、組織建設、制度建設和工作方式方法的創(chuàng)新。在加強調查研究的同時，我們協(xié)會干部要深入基層，樹立腳踏實地的工作作風，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務；結合實際，把許行貫會長提出的“會長抓、抓會長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實；進一步激發(fā)廣大理事、會員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動質量，推動協(xié)會工作不斷上新水平。

（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會組織為重點的組織建設

協(xié)會工作要開創(chuàng)新局面，關鍵在于基層基礎，核心是隊伍建設。首先，要抓住機遇，進一步爭取當地黨委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級專職副會長的基礎上進一步作好調整，發(fā)揮作用，做到人員、職責、報酬三落實，切實加強協(xié)會組織的隊伍建設，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會長要把主要精力放在協(xié)會工作上。二要繼續(xù)抓好協(xié)會組織整建工作。針對兼任鄉(xiāng)、村協(xié)會會長、副會長的黨政領導每年都有一部分因工作調動，形成協(xié)會領導空缺的狀況，要及時進行調整充實，隨缺隨補；針對當前還有一部分協(xié)會存在著“掛牌協(xié)會”、“名冊會員”的現狀，在繼續(xù)深入開展“示范協(xié)會”創(chuàng)建工作，通過推選先進來帶動整體工作的同時，繼續(xù)抓好對作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會的整建工作，重點放在組織、制度、機制和能力的建設上，使更多協(xié)會服務群眾，活動經常，促進面上工作平衡。三要進一步轉變工作作風。關鍵是要落實“三個代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會工作的根本點和落腳點，堅持以群眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標準。要繼續(xù)廣泛開展遠學朱綴絨近學邢子道活動，樹立為民服務意識，樹立和學習身邊的典型。四要抓好會費的收繳工作。進一步增強會員的榮譽感和責任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點，這項工作將列入2004省市“示范協(xié)會”和先進單位的評選條件。

（三）強化服務功能，拓寬服務領域

（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計劃生育協(xié)會工作機制

新的一年，計生協(xié)會工作的任務更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。

一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個有決策議事能力強的理事班子，有一名德高望重又熱心計生的會長和專職副會長；二是制度上有規(guī)范，進一步實行由村兩委、村服務員、計生協(xié)會會員組成的“三位一體”的管理與服務體系，村民按照居位近、活動方便的原則，成立自治小組，建立會員聯(lián)系戶制度，共同發(fā)揮作用；三是行動上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。同時按照省計生協(xié)要求，積極開展“村兩委負總責，協(xié)會具體抓”的試點，及時總結經驗和宣傳推廣。

三要在協(xié)會自身工作機制方面有新突破。鄉(xiāng)、村協(xié)會要建立相對獨立自主開展工作，發(fā)揮作用的經常性工作機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據新形勢下基層協(xié)會服務領域越來越寬，承擔任務越來越重的情況，結合村民自治工作抓好試點，積極探索研究基層協(xié)會如何更好發(fā)揮作用的工作機制。

四要在參與出生人口性別比專項治理工作中有新思路。充分利用協(xié)會組織網絡健全、聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢，組織協(xié)會認真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發(fā)揮積極的作用，并及時總結好的做法和經驗，加以推廣。

各位理事，新時期計劃生育協(xié)會的工作面臨著難得的發(fā)展機遇，使命光榮而神圣。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立并認真落實科學的發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，抓住機遇，求真務實，開拓創(chuàng)新，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好人口的環(huán)境。>>>>

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