第一篇：縣信訪局部署全國“兩會”信訪工作匯報

一、研究完善應(yīng)急預(yù)案

從縣信訪局、縣公安局各抽派1名同志參加全市統(tǒng)一進(jìn)京信訪值班工作，組成了由縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣信訪局等單位組成的應(yīng)急工作班子，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)10萬元；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門也成立了應(yīng)急小分隊(duì)，全力以赴做好到市赴省進(jìn)京非正常越級訪的處置工作。

二、加大矛盾糾紛的排查力度。

采取“條塊結(jié)合”的辦法，縣直部門從業(yè)務(wù)工作角度，分建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)系統(tǒng)、城市管理、涉法涉訴、社會治安、交通安全等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的所有隱患進(jìn)行了一次集中大排查大化解活動。

三、實(shí)施重點(diǎn)對象穩(wěn)控包保工程。

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對2008年以來曾經(jīng)赴省進(jìn)京上訪的人員進(jìn)行了全面清理，指導(dǎo)責(zé)任單位對無理纏訪、鬧訪者，特別是有過違法滋事行為的重點(diǎn)人員，逐一建立了穩(wěn)控工作小組，全部進(jìn)行包保，采取特殊措施，做到24小時不失控。

四、扎實(shí)開展“信訪積案清倉行動年”活動。

正在著手對2009年未化解、未息訴息訪的信訪積案進(jìn)行全面清理，重新調(diào)查、研究、分析和審核，作出計劃和承諾，分類處理，力爭今年基本消化掉。

截至目前，全縣排查矛盾糾紛和信訪突出問題162件，清理曾經(jīng)赴省進(jìn)京上訪78人，建立穩(wěn)控工作小組23個，清理信訪積案19件，已辦理6件，正在研究制定方案13件，全縣信訪形勢平穩(wěn)

第二篇：曲周縣全國“兩會”信訪工作匯報

曲周縣

全國“兩會”期間信訪工作的情況匯報

（2012年3月14日）

今年以來，我縣認(rèn)真落實(shí)省委“六個以”，按照市委“五個延伸”的工作思路，大力實(shí)施“八三”工作法，以群眾工作為統(tǒng)攬，建立健全各項(xiàng)信訪工作制度，一大批信訪突出問題得到有效處理。特別是今年以來，整治力度不斷加大，措施再強(qiáng)化，收到明顯效果。截止目前，我縣未發(fā)生進(jìn)京赴省到市上訪現(xiàn)象，為圓滿實(shí)現(xiàn)全國“兩會”期間進(jìn)京赴省“零上訪”目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。工作中重點(diǎn)抓了以下幾方面：

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪，做好信訪維穩(wěn)工作

今年1—3月份，我縣連續(xù)多次召開縣委常委會和黨政聯(lián)席會議，專題研究和部署全縣信訪穩(wěn)定工作，林元達(dá)書記親自聽取信訪維穩(wěn)工作匯報，并多次調(diào)度縣級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件化解進(jìn)展情況，對全國“兩會”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位信訪工作責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確，工作任務(wù)進(jìn)行了再分解，重點(diǎn)問題進(jìn)行再交辦。為強(qiáng)化對信訪工作的組織，縣委常委會研究決定，任命縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯(lián)席會議召集人、群工部第一副部長，協(xié)助縣委常委，群工部長麻增禮同志抓好群眾和信訪工作。

同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，從全縣選調(diào)了10名精干年輕人員，充實(shí)到群工部（信訪局）工作，增強(qiáng)了信訪干部隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪制度，最大限度-1-

把信訪群眾吸附在縣內(nèi)，把信訪問題解決在基層。縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行AB角方式，每個工作日保證有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全天侯在聯(lián)合接訪中心接待來訪群眾，接訪安排在縣電視臺對外公示。今年以來共安排縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日 42個，接待群眾294批1150人次；其中，林元達(dá)書記分別在 1 月4日和 2 月 2 日在縣聯(lián)合接訪中心公開接訪，接待群眾 23 批78人次；石磊縣長分別在1月5日和3月 5 日在縣聯(lián)合接訪中心公開接訪，接待群眾45 批 119 人次。

二、細(xì)化措施，強(qiáng)化隱患排查，從源頭杜絕信訪問題

通過充分發(fā)揮群眾工作站室、警務(wù)室的作用，建立健全了矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)。按照“便民服務(wù)、解決訴求、代辦事項(xiàng)、調(diào)解矛盾”的建設(shè)原則和“建好樣板、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”的建設(shè)思路，狠抓“一站一室”建設(shè)，目前，全縣建成群眾工作站10個，群眾工作室342個，社區(qū)、企業(yè)群眾工作站583家；今年1月份，全縣342個警務(wù)室全部建成投用，實(shí)現(xiàn)了“一個全覆蓋”（全縣農(nóng)村警務(wù)室覆蓋率達(dá)到100%）和“六個全統(tǒng)一”（統(tǒng)一用房標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)識、制度臺賬、辦公用品、器械裝備、考評管理）。我們采用平常時期每月集中排查，特殊時期一天一排查的方式，深入細(xì)致，全面徹底的開展排查工作，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。努力做到村不漏戶，戶不漏人，并建立臺賬，登記在冊，每月25日前報送縣信訪局。同時，明確包案縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，限期化解，最大限度地將矛盾糾紛和信訪隱患解決在基層，掌握引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素，及時消除在萌芽狀態(tài)。目前，1—2月份，共對全縣群體性事件隱

患、集體訪和重要個體問題苗頭排查17件，其中化解1件。

三、集中處理，強(qiáng)化案件調(diào)度，解決信訪突出事項(xiàng)

我們對今年的信訪工作，以堅定的政治責(zé)任，堅決做到“理舊案、清重案、防新案”。對目前現(xiàn)存的信訪積案、舊案、重案235個，全部拉出單子、列出臺賬，逐一分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，對難度大的信訪積案和特殊疑難信訪問題交由主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理，堅持一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，簽訂責(zé)任狀，開展集中攻堅活動，確保3月底前全部化解到位，做到“清倉見底”。

市交辦縣、區(qū)（市）231個集中化解信訪案件中，我縣有 5 件（張文菊案、孫繼周案、劉志民案、孔祥亮案、王秋芹案），目前已化解 1件（張文菊案），孫繼周案現(xiàn)已人事分離，孔祥亮案有望近期解決，劉志民案和王秋芹案已擬定初步解決意見；對市交辦縣、區(qū)（市）467個進(jìn)京訪案件中，我縣有12件（張擁軍案、袁國秀案、王秋芹案、孫繼周案、劉志民案、郭天增案、李好春案、賈金香案、張俊學(xué)案、魯俊曲案、常海彬案、郭金萍案），已化解2件（魯俊曲案、李好春案），張擁軍案和袁國秀案擬進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序，郭天增案、張俊學(xué)案和郭金萍案屬于涉法案件，通過政法程序已經(jīng)終結(jié)，賈金香案人事已分離，常海彬案已進(jìn)入法律程序。所有案件均嚴(yán)格規(guī)范程序，保證所有化解案件有“四書”。

按照上級要求，我縣已于2011年10月29日成立復(fù)查復(fù)核委員

會，縣委群工部（信訪局)設(shè)置復(fù)查復(fù)核科，由3名人員組成。對“四

不欠”案件全部歸入復(fù)查復(fù)核程序和依法終結(jié)。目前，已經(jīng)進(jìn)入復(fù)查復(fù)核和依法終結(jié)程序的信訪案件 1件（喬紅章案），并順利終結(jié)。準(zhǔn)備進(jìn)入3件（安占勝案、張擁軍案和袁國秀案）。

四、加大嚴(yán)懲，強(qiáng)化重點(diǎn)防范，確保全縣信訪秩序穩(wěn)定

我縣研究出臺了《關(guān)于做好縣委政府機(jī)關(guān)辦公秩序維護(hù)工作的通知》和《關(guān)于維護(hù)信訪秩序嚴(yán)厲打擊非正常上訪違法犯罪活動的通告》，印發(fā)各村和張貼各機(jī)關(guān)門口，并由有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志專門發(fā)表電視講話，宣傳有關(guān)政策、法律和法規(guī)。在全縣開展“依法整治非正常上訪活動”和“縣委、縣政府門前正常秩序集中整治活動”。針對信訪人的非正常上訪行為，我縣公安部門嚴(yán)格按照“一次訓(xùn)誡、兩次警告、三次拘留、四次勞教”的規(guī)定依法嚴(yán)格進(jìn)行處，特別對黑惡勢力借信訪案件煽風(fēng)點(diǎn)火和大規(guī)模集體上訪煽動組織者，及時固定證據(jù)，嚴(yán)厲打擊，以儆效尤。目前，已對3人進(jìn)行了行政拘留，警告6人次，有效地規(guī)范了全縣信訪秩序。

五、增強(qiáng)穩(wěn)控，強(qiáng)化值班備勤，避免人員越級上訪

我們不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)上訪群體人員的穩(wěn)控工作，在積極化解信訪案件和做好思想工作的基礎(chǔ)上狠下功夫，對可能進(jìn)京赴省上訪的苗頭隱患、不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員、人群，全部納入視線范圍內(nèi)，逐一成立穩(wěn)控小組由包案縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，采取死看死守、24小時監(jiān)控等非常措施，牢牢將重點(diǎn)人員控制在縣內(nèi)。與此同時，“兩會”期間我縣成立了駐京工作組，專門安排由一名縣級干部帶隊(duì)，56名精干人員組成的駐京信訪值班隊(duì)伍，劃分成39個工作小組，派駐重點(diǎn)區(qū)

域，并明確了每一位值班人員的工作職責(zé)，制定了勸返工作具體措施，一旦發(fā)生我縣群眾去京上訪，確保在第一時間內(nèi)將人帶離，2小時之內(nèi)帶離北京。在此基礎(chǔ)上，縣聯(lián)席辦分別安排在縣汽車站、邯鄲汽車站、火車站部署值班人員，其中：縣汽車站點(diǎn)由縣政法委牽頭、信訪局1人、公安局2人、司法局4人（備車輛）、交通局2人負(fù)責(zé)；市火車站點(diǎn)：由縣公安局牽頭，一名副職帶3名干警值班；市汽車站點(diǎn)：由縣交通局牽頭一名副職帶3名工作人員帶車值班。縣信訪局一名副職負(fù)責(zé)市火車站、市汽車站、縣汽車站點(diǎn)值班點(diǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

做好“兩會”期間信訪工作，特別是控制好集體訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生任務(wù)還很艱巨。為此，下一步，我縣將繼續(xù)完善各項(xiàng)措施，全面落實(shí)“八三”工作法，堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，切實(shí)解決了全縣信訪工作中的突出問題，不斷加大信訪問題的督查辦度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)把信訪工作做好、做細(xì)、做實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“零上訪”，向市委、市政府交一份滿意答卷。

第三篇：信訪局11全市信訪工作匯報

黃岡市2011信訪工作匯報

中共黃岡市委 黃岡市人民政府

今年以來，我們按照中央和省委的部署要求，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制三個重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時排查調(diào)處矛盾隱患，解決落實(shí)群眾信訪問題，提高信訪工作水平。元至11月份，市縣兩級信訪部門受理群眾來信來訪17872件人次（6623件批次），同比下降15.1%。其中，來信1572件，同比上升18.5%；來訪5051批、16300人次，同比批次下降12.9%、人次下降17.4%，集體訪640批9906人次，同比批次下降16.6%人次下降21.0%；進(jìn)京非訪79人次，同比下降5.9%，全市信訪工作呈現(xiàn)“三下降、兩無、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢，即信訪總量下降、集體上訪下降和進(jìn)京非正常上訪下降，無惡性上訪事件、無群體性事件，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

一、深入開展“四訪促和諧”活動，深化領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪

我們結(jié)合“萬名干部下基層”活動，把深入開展“四訪促和諧”活動作為做好信訪工作的第一抓手，組織動員各級領(lǐng)導(dǎo)開展開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪活動，深化領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪。

（一）黨政“一把手”率先垂范，營造大接訪氛圍。今年以來，市委常委會、市政府常務(wù)會多次就開展“四訪促和

諧”活動進(jìn)行研究部署。市委書記劉善橋、市長劉雪榮率先垂范，親自接待來訪群眾，親自協(xié)調(diào)重要信訪問題，一年來先后開門接訪7次，累計接待來訪群眾27批51人次，全部現(xiàn)場答復(fù)解決或責(zé)成相關(guān)部門限期解決答復(fù)。各縣市區(qū)委書記、縣長直面矛盾和問題，面對面地做群眾工作，共開門接訪214次，接待解決信訪問題190件。蘄春縣委主要領(lǐng)導(dǎo)向社會公布電話號碼，群眾通過短信就可以反映問題并得到答復(fù)，團(tuán)風(fēng)、紅安、黃梅等縣結(jié)合“三萬活動”，書記、縣長把接訪搬向田間地頭。全市各級各部門形成了領(lǐng)導(dǎo)干部重視接訪、主動接訪、真情接訪的良好氛圍。

（二）班子成員積極參與，形成大接訪合力。今年以來，市縣兩級班子成員開展“四訪”活動1326次，接待來訪群眾5789批9807人次，集中約訪群眾802批2134人次，帶案下訪334件，上門回訪314次，先后解決落實(shí)群眾反映的實(shí)際問題1047件。市委副書記楊智親自開門接訪，親自協(xié)調(diào)涉法涉訴信訪案件100余件。

（三）部門基層全員上陣，確保大接訪效果。我們把“四訪促和諧”活動延伸到部門和基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周進(jìn)行一次開門接訪，其他班子成員每個工作日都要接待來訪群眾，及時把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?。同時，結(jié)合“三萬”活動，市縣兩級共有4.75萬名機(jī)關(guān)干部坐公汽、騎自行車進(jìn)村入戶走訪農(nóng)戶145.05萬戶，搜集群眾反映的問題5650件，3670件已得到妥善解決，未解決的問題都制定了整改措施。

二、圍繞“事要解決”，著力化解信訪疑難積案 我們堅持把“事要解決”作為信訪工作的第一原則，著力化解信訪疑難積案，最大限度減少不和諧因素，最大限度增加和諧因素。今年以來，市縣兩級化解信訪積案352件，結(jié)案率100%，息訪率89.0%。

（一）加大排查梳理力度，做到摸清底數(shù)。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每天一排查、縣市區(qū)每周一排查、部門和工作專班隨時排查，對進(jìn)京非正常上訪的56件信訪積案，全部落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，實(shí)行臺賬式跟蹤管理。一旦出現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、措施不得力，而導(dǎo)致問題反復(fù)、人員失控倒流，將追究有關(guān)責(zé)任。每逢重大政治活動和節(jié)假日前夕，市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組都要召開信訪穩(wěn)定形勢分析會議，及時排查掌握動態(tài)信息，確保一切盡在掌控之中。

（二）加大交辦督查力度，做到限期解決。對排查梳理和上級交辦的信訪積案，采取高規(guī)格交辦、高密度督辦，確保這些信訪積案在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。對年初省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦到我市的22件信訪積案，以市委辦公室文件交辦到各縣市區(qū)，市委督查室和市信訪局多次進(jìn)行跟蹤督辦。4月26日，市委書記劉善橋主持召開全體在家市委常委和各縣市區(qū)委書記參加的會議，對1至4月份我市進(jìn)京非正常上訪的26件信訪案子進(jìn)行現(xiàn)場交辦。在全市信訪工作會議、半年總結(jié)會議上，我們再次對各縣市區(qū)信訪積案化解工作進(jìn)行了會議督辦。截止目前，中聯(lián)辦和省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的信訪積案，按期辦結(jié)率為100%。

（三）加大投入化解力度，用好專項(xiàng)資金。化解信訪積案，要舍得拿出真金白銀，加大投入化解力度。一方面妥善使用好中央下?lián)艿慕鉀Q信訪特殊疑難問題專項(xiàng)資金，另一方面配套好地方資金。對去年以來中央先后兩次下?lián)艿轿沂泄?80萬的專項(xiàng)資金，經(jīng)報市領(lǐng)導(dǎo)小組研究分發(fā)到各縣市區(qū)，實(shí)行專賬專戶管理，專門用于解決特殊疑難信訪個案。同時，我們加大了對解決信訪疑難案件的資金投入力度。如今年“7.19”交通事故引發(fā)的信訪問題，責(zé)任主體死亡，解決問題需資金60余萬，除使用17萬中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，市財政拿錢43萬，妥善化解了這一疑難問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，市縣兩級財政用于解決信訪疑難積案的投入達(dá)6000余萬。如武穴落實(shí)政策解決300多名亦工亦農(nóng)人員養(yǎng)老保險等疑難信訪問題，投入近1000萬。

（四）加大依法終結(jié)力度，確保案結(jié)事了。案結(jié)而事不了，曾是信訪工作最頭疼的問題之一。今年以來，我們進(jìn)一步加大依法終結(jié)力度，通過對信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核“三級終結(jié)”，報省領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)中聯(lián)辦備案同意，實(shí)行“三不”：不統(tǒng)計、不通報、不交辦。截止目前，我市共有72件信訪積案，經(jīng)信訪“三級終結(jié)”程序，報中聯(lián)辦備案，約等于今年以來群眾進(jìn)京非正常上訪人次，基本實(shí)現(xiàn)了“基本化解進(jìn)京非正常上訪積案”的目標(biāo)。

三、強(qiáng)化綜合施治，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下信訪工作，我們圍繞整合力量、綜合施治，不斷探索和創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，推進(jìn)

信訪工作科學(xué)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)信訪工作目標(biāo)管理，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅持把信訪工作納入綜合治理和社會管理重要內(nèi)容，作為做好新形勢下群眾工作的頭等大事，與經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作同部署、同推進(jìn)、同考核，做到“三個舍得”。一是舍得花精力。僅市級，我們就信訪工作先后召開了5次常委會和政府常務(wù)會議進(jìn)行研究部署，召開了6次全市性專門會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行推進(jìn)和落實(shí)。各縣市區(qū)就此召開的常委會、政府常務(wù)會、“四大家聯(lián)席會”等達(dá)100余次。二是舍得花時間。我們始終把信訪工作抓在手上，以高度責(zé)任感抓信訪、保穩(wěn)定、促和諧。如今年11月份，市委書記劉善橋連續(xù)3次召開縣市區(qū)和市直單位“一把手”會議，親自督辦信訪工作責(zé)任落實(shí)情況。團(tuán)風(fēng)、蘄春、浠水、麻城等縣市每天安排1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)到接訪中心座班，隨時接待上訪群眾。三是舍得投入。市縣兩級把信訪工作經(jīng)費(fèi)全額納入了財政預(yù)算，進(jìn)京赴省控訪經(jīng)費(fèi)全額予以保障，全市共建立解決信訪問題基金1000余萬元。各級把財力重點(diǎn)放在改善民生上，如，紅安為解決民師問題，武穴為解決退休村干問題，浠水為解決涉軍信訪問題，今年投入資金總額多達(dá)3000余萬元。與此同時，我們強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把非正常上訪問題突出的17個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)管理，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)京非正常上訪量由去年占全市總量的75%減少到今年的25%。

（二）以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推行群眾工作部模式。

今年3月份以來，我們按照省里的部署，啟動了我市群眾工作部試點(diǎn)工作，蘄春、團(tuán)風(fēng)兩個試點(diǎn)縣成立了工作專班，制定了具體實(shí)施意見，關(guān)于職能定位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配備、編制經(jīng)費(fèi)等問題正在由組織、編制、財政等部門按程序報批。其他縣市區(qū)也在積極推行群眾工作部模式，建立健全了穩(wěn)定聯(lián)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)席、情報聯(lián)通、來訪聯(lián)接、矛盾聯(lián)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動的“六聯(lián)工作機(jī)制”，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。

（三）堅持提前介入隱患問題，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每天一排查、縣市區(qū)每周一排查、部門和工作專班隨時排查，建立健全“橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無遺漏”的排查網(wǎng)絡(luò)。市委副書記楊智，堅持每個月第一天召開重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人會議，研究分析穩(wěn)定形勢；市縣信訪接待服務(wù)中心堅持每天早上7:30，提前排查信訪隱患問題，做到把問題矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

（四）進(jìn)一步整合工作力量，繼續(xù)堅持部門聯(lián)合接訪。新時期信訪問題紛繁復(fù)雜，往往涉及多個部門和單位。為進(jìn)一步整合工作力量，克服信訪部門單兵作戰(zhàn)等問題，繼續(xù)堅持部門聯(lián)合接待處理群眾上訪反映的問題。市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了關(guān)于聯(lián)合接訪的實(shí)施意見，每月15日由1家牽頭單位和若干成員單位到市聯(lián)合接訪服務(wù)中心，聯(lián)合接待、聯(lián)席協(xié)調(diào)、聯(lián)責(zé)解決群眾信訪問題，為信訪群眾提供一站式服務(wù)。黃州、浠水等地按照一定時期信訪問題特點(diǎn)，分不同專題進(jìn)行聯(lián)合接訪。今年以來，市縣兩級共開展聯(lián)合接訪458

次，涉及信訪群眾1476批3542人次，現(xiàn)場答復(fù)解決560件，其余全部落實(shí)了責(zé)任，正在抓緊解決之中。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作，推廣應(yīng)用全國信訪信息系統(tǒng)。為方便信訪群眾和工作查詢，市縣兩級信訪部門全面推廣應(yīng)用全國信訪信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。年初，全市信訪工作會議之后，又召開了信訪信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請省信訪局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員作輔導(dǎo)報告，并赴有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。今年以來，市縣兩級信訪部門所有有效來信來訪均錄入了系統(tǒng)，網(wǎng)上信訪交辦件按期辦結(jié)回復(fù)率為100%。

四、加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提高信訪工作質(zhì)效

我們高度重視信訪部門建設(shè)，充分相信信訪部門，大力支持信訪部門加強(qiáng)自身建設(shè)，為信訪部門開展工作積極營造良好環(huán)境。

（一）加強(qiáng)接訪中心建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級群眾信訪接待服務(wù)中心建設(shè)，提高綜合接訪辦信質(zhì)效。全市已創(chuàng)建5個省級和164個市級信訪文明接訪中心（室）。市群眾信訪接待服務(wù)中心進(jìn)行了改造升級，配備了電子顯示屏、電腦、攝像頭等設(shè)施、設(shè)備，功能不斷完善，實(shí)行企業(yè)改制、涉農(nóng)及農(nóng)民工維權(quán)、涉軍、檢舉揭發(fā)、涉法涉訴、社會救助與求助等8個專題聯(lián)合接訪，“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作機(jī)制逐步形成。麻城市投入近千萬元建設(shè)了全省一流的群眾來訪接待服務(wù)中心，設(shè)立候訪大廳、登記室、警務(wù)室、綜合接訪室、8個聯(lián)合接訪室，從縣人大辦、紀(jì)委、政法委、民政局等13個單位抽調(diào)人員進(jìn)駐“中心”，實(shí)行聯(lián)合接訪。

（二）健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。在縱向上，以群眾工作部為模式，縣市區(qū)成立群眾工作部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門成立群眾工作站，村和居委會成立群眾工作室，村民小組設(shè)立信訪信息員、代訪員、調(diào)解員，建立健全了以群眾工作部為龍頭、以群眾工作室為紐帶、以群眾工作站為基礎(chǔ)、以村民小組“三員”為前哨的市、縣、鄉(xiāng)、村四級信訪群眾工作網(wǎng)絡(luò)。在橫向上，整合綜治、維穩(wěn)、信訪工作資源，各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了“綜治維穩(wěn)信訪聯(lián)動中心”，實(shí)現(xiàn)了職能融合、力量整合和信訪匯合，形成了群眾信訪工作強(qiáng)大合力。

（三）配齊配強(qiáng)信訪工作力量。我們始終把信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，對信訪干部始終是高看一眼、厚愛一分。五年中，市委先后把三任市信訪局局長交流到縣市區(qū)長重要崗位上。在今年的縣市換屆及市直部分部門主職調(diào)整中，我們把市信訪局局長交流到麻城市提名為市長人選，把市信訪局一副局長提拔交流到市直一正縣級部門任局長。不久前閉幕的市四次黨代會，市委提名新任市信訪局局長為市委委員候選人，并成功當(dāng)選為市委委員。這些舉措在信訪局歷史上還是在其他地方是少有的。繼續(xù)實(shí)行新提拔干部到信訪部門掛職鍛煉制度和派駐信訪督查專員制度。近三年，市縣兩級共選派21批105名新提拔黨員干部和250名年輕后備干部到市縣信訪局鍛煉，充實(shí)和鍛煉了信訪工作力量，有一大批干部在今年的正副縣（處）、正副科（局）級

領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔中脫穎而出。

今年，我市信訪工作雖然取得了一定成績，但與省委、省政府的要求相比，與人民群眾愿望相比，還有不少差距，存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是全市信訪總量雖有下降，但信訪總量、集體訪量、重復(fù)訪量仍在高位運(yùn)行；二是不穩(wěn)定因素還大量存在，一批上訪老戶和涉法涉訴案件亟待解決；三是工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方的基層基礎(chǔ)工作仍比較薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將以這次檢查考核為契機(jī)，認(rèn)真查找問題與不足，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委考核組的指示精神，按中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的決策部署，結(jié)合黃岡實(shí)際，認(rèn)真謀劃好2012年信訪工作。我們的初步思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，深入推進(jìn)源頭預(yù)防、事要解決、落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、提升能力等重點(diǎn)工作，繼續(xù)在以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作上下功夫，重點(diǎn)在以下五個方面要進(jìn)一步加大工作力度：一是把信訪穩(wěn)定作為第一責(zé)任，全面推動工作責(zé)任落實(shí)；二是把“事要解決”作為第一原則，全力化解民生難題；三是把群眾工作部作為第一載體，全面夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)；四是把創(chuàng)新機(jī)制作為第一抓手，不斷完善信訪工作大格局；五是把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，狠抓信訪部門建設(shè)，全面提升信訪工作整體水平，為促進(jìn)黃岡穩(wěn)定、推進(jìn)和諧湖北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

第四篇：全國兩會期間信訪講話

在全國“兩會”期間我縣信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

剛才，會議對今年全國“兩會”期間我縣的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署，我非常同意，也非常支持。今年是一個特殊的年份，從中央到地方，至上而下都對信訪穩(wěn)定工作很重視。前不久，中央、省、市信訪聯(lián)席會議辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》，市里于2月22日召開了全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作會議，市領(lǐng)導(dǎo)李年善、李國隆等領(lǐng)導(dǎo)對全市做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作作了安排部署，并提出了具體的工作要求。按照會議安排，我就全國“兩會”期間我縣的信訪穩(wěn)定工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感

去年以來，全縣各級各部門齊心協(xié)力，密切配合，我縣信訪維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了無一人進(jìn)京、到省、市越級上訪。但是，應(yīng)當(dāng)看到，在全國“兩會”期間，我們面臨的信訪維穩(wěn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。首先是上級的要求非常高。中央、省、市各級信訪部門分別就兩會期間的社會穩(wěn)定工作下發(fā)了緊急通知。其次，從 1

我縣１—2月份群眾的信訪情況看，信訪穩(wěn)定工作面臨巨大壓力，形勢不容樂觀。1月1日至2月25日，我縣雖未發(fā)生赴京非正常訪和赴省集體訪，但到市上訪7批28人次，與去年同期相比，批數(shù)和人次都有所上升；來縣上訪71批172人次，集體訪20批96人次，其中，重復(fù)訪31批64人次，與去年同期相比有所上升；特別信訪老戶和重復(fù)上訪呈上升趨勢，信訪形勢比較嚴(yán)峻。第三，較為偏激的上訪行為比往年增多，特別是去年10月份以來，拖欠工資及工程款、民辦教師、村委換屆及交通事故和其他突發(fā)性事件死者家屬等群體頻繁上訪，有的情緒十分激動，方式偏激，甚至出現(xiàn)打橫幅到縣委大院鬧訪纏訪現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了XX的形象和社會穩(wěn)定。

因此，全縣各級各部門特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識，結(jié)合本地本部門實(shí)際，迅速開展有關(guān)針對性的工作，把全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，確保全國“兩會”期間不發(fā)生任何問題。

二、認(rèn)真排查，消除隱患，努力降低社會穩(wěn)定風(fēng)險

對不穩(wěn)定因素進(jìn)行穩(wěn)控、排查和化解，是我們開展信訪和維穩(wěn)工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是解決信訪問題的最佳方法和有效途徑。

一要始終堅持一手抓源頭和苗頭，一手抓穩(wěn)控和化解，千方百計地調(diào)動各方力量，針對不同時段、不同人群、不同地點(diǎn)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行定時、定人、定點(diǎn)的地毯式排查，真正做

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，尤其是對上訪老戶的情況都要做到底子清、全掌控。二是對排查出的矛盾糾紛和重點(diǎn)對象要及時掌握動態(tài)，落實(shí)“雙控”責(zé)任，特別是對有上訪苗頭的人員，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪。我在這里特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，如果發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不講情面，決不手軟。因?yàn)檫@是市委考核我縣信訪工作的主要指標(biāo)，已經(jīng)列入“一票否決”范圍。三要進(jìn)一步拓寬和暢通接訪渠道，加大信訪積案化解力度，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，關(guān)心群眾生活，特別是對困難信訪群眾要開展救助、扶助等工作，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)提高信訪維穩(wěn)工作水平

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市、縣的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好工作責(zé)任和工作措施落實(shí)。

一是各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作要做到親自研究部署，親自督促落實(shí)，對可能引發(fā)信訪問題的苗頭和隱患，要親自部署督辦、親自指揮協(xié)調(diào)處理。二是要將重點(diǎn)案件的辦理、重點(diǎn)人員的監(jiān)控落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體人員，加強(qiáng)穩(wěn)控力度，強(qiáng)化問題解決，確保重大事項(xiàng)盡早報告并及時處置。三是信訪局在“兩會”期間，要將各部門落實(shí)信訪穩(wěn)定一日一調(diào)度情況及時匯總，上報

和反饋到相關(guān)責(zé)任單位，確保排查防控、化解處置等各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。四是縣信訪局、公安局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自赴京值班。有進(jìn)京上訪苗頭人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時將上訪人員的相關(guān)情況通報縣信訪局，縣信訪局要及時通報駐京勸返工作人員，確保矛盾問題“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)處得了、控制得住、處理得好”。

同志們，全國“兩會”召開在即，做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作，特別是控制進(jìn)京非正常上訪和杜絕群體性事件，對我們來講，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們應(yīng)盡的工作責(zé)任，更是一項(xiàng)重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣的要求，周密部署、精心組織、狠抓落實(shí)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全國“兩會”的順利召開作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解 加大問題解決力度確保全國“兩會”期間不來自**的干擾

2月23日，我市召開全市信訪穩(wěn)定工作會議，安排部署全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。市委常委、政法委書記**，副市長**，市委群工部部長**及各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)管委會信訪副職、綜治辦專職副主任和市直有關(guān)單位信訪副職參加了會議。

**在會上傳達(dá)了上級有關(guān)文件精神。

**在會上對全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，他要求各單位一要高度重視，認(rèn)清形勢，新調(diào)整后的分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快熟悉本單位情況，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作；二是要高度重視政治敏感期的矛盾糾紛調(diào)處工作。做到每個村、每個社區(qū)都要逐一排查到位，并要加大信訪問題的解決力度，該解決的問題必須認(rèn)真解決到位，防止小事拖大，大事拖炸；三是要認(rèn)真細(xì)致做好穩(wěn)控工作，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀凰氖且鞔_目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確?！皟蓵逼陂g不來自**的干擾。各單位“一把手”為本單位信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，對每起不穩(wěn)定因素都要落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人，對每個重點(diǎn)人員、每起案件都要明確包案人員；五是要規(guī)范信訪秩序，各單位每天都要有一名班子成員堅持全天接訪。對有道理的問題要解決到位，無理纏訪鬧訪的要依法處置到位；六是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。堅持“誰包案，誰包人，誰負(fù)責(zé)”的原則，“兩會”期間凡發(fā)生赴京非訪的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

最后，**要求各單位一是對在會上交辦的不穩(wěn)定因素和信訪積案要逐案研究，拿出穩(wěn)控措施和解決辦法，并按要求上報市信訪局；二是要加強(qiáng)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，加強(qiáng)“兩會”期間的信訪值班工作，確保信息暢通，重大緊急信息及時上報，發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處置，對處理問題不及時導(dǎo)致赴京上訪的要嚴(yán)格追究責(zé)任。