第一篇：街道全國“兩會”信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

全國“兩會”信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

為切實做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作，有效應(yīng)對突發(fā)性、群體性、有組織性非正常上訪事件，最大限度地減少非正常上訪事件造成的社會影響和現(xiàn)實危害，為全國“兩會”召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，街道黨工委根據(jù)街道信訪穩(wěn)定工作實際情況制定本案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的要求部署，強化工作責(zé)任，細化工作措施，狠抓工作落實，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，標本兼治、綜合施策，突出重點、全面推進，確保各項工作銜接順暢、高效有序，以優(yōu)異的成績迎接全國“兩會”勝利召開。

二、目標任務(wù)

從現(xiàn)在開始到全國“兩會”結(jié)束，在街道轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展矛盾糾紛排查化解工作，切實加大信訪調(diào)處和積案化解力度，積極排查和防范群體性事件隱患，結(jié)合今年省“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，確保在全國“兩會”期間實現(xiàn)“不發(fā)生集體訪，不發(fā)生有影響的事件，不發(fā)生進京訪尤其是非正常訪”的工作目標。

三、措施要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

要把全國“兩會”順利召開，創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧、有序的社會環(huán)境，作為一項首要的政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，切實

擺上重要日程。街道成立全國“兩會”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，職能部門、屬地社區(qū)共同參與，齊抓共管，共同推進”的工作格局。

（二）切實狠抓源頭防范，強化信息預(yù)警

各社區(qū)、機關(guān)各職能部門必須要從講政治的高度，在走群眾路線深入排查的基礎(chǔ)上，以矛盾糾紛排查為先導(dǎo)，以社會穩(wěn)定風(fēng)險評估為手段，切實加大源頭防范和治理工作力度。社區(qū)、機關(guān)部門重大事項、重大活動決策部署前必須進行廣泛調(diào)研，聽取各方意見，做好風(fēng)險評估。建立部門和社區(qū)信訪穩(wěn)定信息員隊伍，及時上報信訪維穩(wěn)情況。嚴格執(zhí)行矛盾糾紛日排查

三、切實加大協(xié)商力度，強化積案化解

全國“兩會”期間，各包案小組要加大與信訪人的聯(lián)系和溝通，增加下訪、約訪頻率，耐心做好心理疏導(dǎo)和宣傳教育工作，認真對待信訪人的困難訴求，在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)，幫助協(xié)調(diào)解決其實際困難，在立場不變、原則不變的前提下，爭取降低其原有訴求，力爭積案化解有新的突破。

四、切實加強指導(dǎo)和督查，強化責(zé)任追究

街道政法委、綜治辦要做好矛盾化解和信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)、信息反饋、分析研判和指導(dǎo)督促工作，確保各項工作落實到位。

第二篇：2011年全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

2011年全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作

實施方案

公司各部門、拆遷公司： 全國“兩會”即將召開，為切實做好全國“兩會”期間公司信訪維穩(wěn)工作，確保全國“兩會”的順利召開和社會政治大局穩(wěn)定，根據(jù)市局社會穩(wěn)定工作會議部署，制訂本方案。本方案的工作原則是：在市委、市政府，市信訪局和***管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

一、成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：***

副組長：***、***

成員：***、***、***、***、***

維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，處置組，勸返組，駐京組和信息組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司經(jīng)理辦公室，李佳駿兼任辦公室主任。

二、責(zé)任分工

勸返組：***同志負責(zé)，成員由公司機關(guān)、***公司人員組成，負責(zé)有非法上訪苗頭的人員進行監(jiān)控，與市政府、市

局相關(guān)人員在火車站、長途汽車站等重點部位進行蹲點把守，對非法進京上訪人員的勸返工作。

處置組：由***同志負責(zé)，成員由***、***、***組成，負責(zé)處理日常的來信來訪工作；對非法上訪人員做政策解釋和勸阻工作；對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作；對重點人員動態(tài)的掌握、重要情報信息的收集報送工作；對違法信訪行為證據(jù)的收集、整理，依法及時處理違法信訪行為和群體性事件。

駐京組：由***同志負責(zé)，成員為***、***，在市局駐京負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

信息組：由經(jīng)理辦公室負責(zé)，負責(zé)《全國兩會期間信訪維穩(wěn)信息日報》編寫和上報工作。

三、主要措施

對苗頭性進京重點人員的穩(wěn)控和處置由各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負責(zé)。

（一）建立健全制度

啟動特殊排查制度，即日起，公司立即啟動“每日特殊排查報告制度”，各部門和拆遷公司要對排查出來的所有可能進京的苗頭性信息及時匯總上報，切實做到底數(shù)清、情況明，嚴禁漏排現(xiàn)象發(fā)生。對排查出的問題，要建好臺賬，落實具體化解方案。

（二）堅持標本兼治

第一、進一步加大處理力度，切實做到案案有人管，件件有人辦，事事有人理。

第二、重點解決有關(guān)突出問題，對訴求合理的，要限時辦結(jié)，短期內(nèi)難以解決的，要落實方案和解決步驟，妥善處理到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的救助幫扶到位，有非訪苗頭的穩(wěn)控措施到位。

（三）加強督查督辦

加大督察力度、交辦力度、通報力度，按照摸排情況，發(fā)現(xiàn)一起，交辦一起，督辦一起，件件抓落實，事事有回音，有效化解矛盾，確保實現(xiàn)全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作目標。

四、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，立即開展以下工作：立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策；立即將上訪情況和接訪情況向市信訪局、市***管理局報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持；對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，穩(wěn)定上訪人員情緒。

五、通信保障

在接到信訪通報后，應(yīng)急小組成員移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

第三篇：兩會期間信訪、安全、穩(wěn)定工作預(yù)案

關(guān)于切實做好春節(jié)、自治區(qū)兩會期間

信訪、安全、穩(wěn)定工作預(yù)案

認真做好今年春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪工作，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，及時妥善化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，具有重大意義。根據(jù)上級文件精神，我工作部就春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪、安全工作及時做好工作預(yù)案，深入排查化解矛盾糾紛，對可能在春節(jié)、自治區(qū)兩會期間有組織的集體上訪及制造事端的上訪人員，進行重點排查，對學(xué)工作部各處的設(shè)施進行安全排查，認真做好值班應(yīng)急工作，遇有緊急、重大信訪信息，兩小時之內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門跟進工作。為做好此項工作，特制定應(yīng)急預(yù)案如下：

一、工作目標

提高認識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)工作部安全穩(wěn)定工作。從“三個代表”的高度認識信訪、安全工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪、安全工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。學(xué)工作部主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負總責(zé)，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的信訪、安全工作原則，保證及時、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題和學(xué)工作部存在的安全隱患，樹立學(xué)工作部良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容和要求

一）、成立應(yīng)急處事領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)處理春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪、安全穩(wěn)定工作。

二）、針對春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪、安全穩(wěn)定進行排查，及時做好穩(wěn)控工作。

工作部領(lǐng)導(dǎo)對工作部的一切設(shè)施進行了排查，設(shè)施無安全隱患，用電設(shè)備電源已全部關(guān)閉，其他設(shè)施設(shè)備擺放整齊，安放合理。堅持日夜守護，一有安全事故會及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。

三）、保持信息暢通

為保持信息暢通，學(xué)工作部除安排門衛(wèi)日夜守護外，還實行了領(lǐng)導(dǎo)帶隊的值班安排。做好了值班通訊錄，安排了值班表，要求值班人員做好當天的值班記錄，規(guī)范了值班的交接班程序，堅持每天3：00向鎮(zhèn)中心小學(xué)報平安，重大事情兩小時之內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門跟進工作，不允許出現(xiàn)錯報、漏報、瞞報現(xiàn)象。

四）、春節(jié)、自治區(qū)兩會期間遇有上訪情況有人接訪

學(xué)工作部已設(shè)有上訪應(yīng)急小分隊，對我工作部出現(xiàn)的上訪情況及時處理，化解矛盾，疏散人員。

三、進一步加強安全宣傳教育。

學(xué)工作部要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全宣傳教育，特別要加強網(wǎng)絡(luò)安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。

強調(diào)安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高自我防范能力，減少安全隱患，防范于未然。

春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪穩(wěn)定工作關(guān)系到社會的安定和全工作部教職員工的平安幸福生活，學(xué)工作部一定會切實、穩(wěn)妥的做好此項工作，讓社會安定，讓學(xué)工作部職工放心、安心、舒心、開心的過個好年。

第四篇：2012年全國“兩會”期間信訪工作預(yù)案.doc

2012年全國“兩會”期間信訪工作預(yù)案 2012年全國?兩會?將于3月3日在北京召開，為切實做好全國?兩會?期間的公司信訪工作，跟據(jù)上級有關(guān)部署要求，制定本工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于做好當前信訪工作的一系列決策部署，圍繞維護全國?兩會?期間社會穩(wěn)定，精心部署、強化責(zé)任、狠抓落實，超前排查化解各類信訪隱患，妥善處置各種信訪突出問題，強化對信訪重點群體和人員穩(wěn)控措施，為全國?兩會?的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)

實現(xiàn)?三個不發(fā)生?： 即不發(fā)生進京集體上訪和到北京重點部位的非正常上訪；不發(fā)生信訪人到全國?兩會?駐地丟丑滋事事件；不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響青島和交通形象的非正常上訪案件。

三、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

成立公司（以下簡稱‘公司’）

信訪工作指揮組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮公司在全國?兩會? 期間的信訪應(yīng)急處置工作。

公司主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮組組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任指揮組副組長，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮組成員。指揮組辦公室設(shè)在公司安全管理部（信訪辦）。

（二）工作職責(zé)

1、負責(zé)制定信訪工作預(yù)案；

2、負責(zé)各級信訪隱患排查情況的匯總、整理和上報；

3、負責(zé)對重大、緊急信訪信息及越級上訪事件的協(xié)調(diào)處置；

4、負責(zé)督查各參建單位信訪工作相關(guān)措施的落實情況；

四、工作措施

全國?兩會?期間的信訪工作，重點要抓好基礎(chǔ)性工作、應(yīng)急處置工作和督促檢查工作的落實，確保圓滿完成目標任務(wù)。

（一）基礎(chǔ)性工作

全國?兩會?期間的信訪基礎(chǔ)性工作主要是要抓好源頭預(yù)防、排查化解、來訪接待和重點人員穩(wěn)控工作。

1、抓好源頭預(yù)防。從現(xiàn)在開始至全國?兩會?結(jié)束，要深入排查矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，做到提前預(yù)警、適時預(yù)控、及時跟蹤、快速處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決、不積累不上交、不激化不上行。按照交通運輸委的要求，加大源頭預(yù)防力度，切實做到?兩個暫緩?：對可能引發(fā)不穩(wěn)定的決策或政策要暫緩做出或調(diào)整，對可能影響當前穩(wěn)定的有關(guān)裁決和強制執(zhí)行事項要暫緩實施，確保不引發(fā)新的矛盾和問題。

2、抓好排查化解。認真落實好矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格化管理制度，按照各自的職責(zé)做好信訪隱患排查調(diào)處工作。圍繞當前群眾反映的熱點難點問題和各類不穩(wěn)定因素，進行滾動排查和重點排查，做到重點事項排查不落項、重點人員排查不漏人，確保不留死角、不留盲點。對排查出來的信訪

隱患，要切實做到由專人負責(zé)、有化解措施、有應(yīng)急預(yù)案。

3、抓好來訪接待。全國?兩會?期間，堅持以處理促穩(wěn)定，采取多樣的形式、有效的措施，全面暢通信訪渠道，認真解決群眾反映的實際問題。全國?兩會?期間公司主要領(lǐng)導(dǎo)隨時接待群眾來訪,在第一時間傾聽訴求、處理問題，做好公開承諾，加強聯(lián)系溝通。對群眾提出的合理訴求，要跟蹤督促責(zé)任單位及時妥善解決；對依據(jù)政策、法律不能解決且要求不合理的，要做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求，避免激化矛盾。

（二）應(yīng)急處置工作

全國?兩會?期間的信訪應(yīng)急處置工作主要是做好應(yīng)急處置工作組組建以及值班和信息報送工作。

1、成立應(yīng)急處置工作組。公司要保證配齊人員、車輛，保持通訊暢通。一旦發(fā)生重大突發(fā)信訪事件或群眾越級進京上訪的，可根據(jù)要求迅速派出帶隊領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作組，在上訪人員可能出現(xiàn)的地點進行接待勸阻，采取有效措施做好相應(yīng)的處置工作，確保不發(fā)生負面影響。

2、做好值班和信息報送工作。全國?兩會?期間，公司落實好24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，落實好信訪值班聯(lián)系人，手機實行24小時開機，確保一旦發(fā)生信訪問題能隨時上傳下達，重大緊急信訪信息能及時報告。報告的主要內(nèi)容為當日重點人員穩(wěn)控情況、越級上訪情況以及相關(guān)工作措施等。正常工作日期間，通過金宏網(wǎng)或電話報交通運輸委信訪辦；節(jié)假日期間，通過電話報交通運輸委信訪值班室。

（三）督促檢查工作

按照?屬地管理，分級負責(zé)?和?誰主管，誰負責(zé)?、?依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合?的原則，嚴格落實工作責(zé)任，切實把上訪群眾吸附在當?shù)?、問題解決在基層。全國?兩會?期間，公司將加大督查工作力度，主要通過實地督查、會議調(diào)度、重點案件督查等三個環(huán)節(jié)促進工作落實。

五、其他

（一）此預(yù)案為全國?兩會?期間公司總體工作預(yù)案。

（二）公司信訪辦電話：

第五篇：信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

學(xué)校信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

信訪工作是密切聯(lián)系師生員工的重要渠道，是化解內(nèi)部矛盾，促進學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要工作。我們要站在實踐三個代表重要思想的高度，進一步增強信訪工作的責(zé)任感和使命感，采取措施，扎實做好學(xué)校的信訪工作。根據(jù)上級有關(guān)信訪穩(wěn)定工作文件精神，制定信訪穩(wěn)定工作預(yù)案。

一、提高認識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個代表”的高度認識信訪工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負總責(zé)，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：范恩亮副組長：郝軒山 張現(xiàn)領(lǐng) 張強寶成 員：工會委員、年級組長、處室領(lǐng)導(dǎo)。

二、強化措施，組織專門力量集中開展一次不穩(wěn)定因素排查活動，特別要把重點人員的思想狀況、校園網(wǎng)、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險物品的管理、消防安全設(shè)施等作為重點排查對象，對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止釀成重大群體性事件。

三、明確責(zé)任，按照信訪工作原則，應(yīng)逐級上訪，分段受理，制止重復(fù)上訪、越級上訪。學(xué)校各部門對上訪問題要認真接待，以事實為依據(jù)，按照法律、政策規(guī)定，認真負責(zé)地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責(zé)精神，把問題解決在處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級。推向社會，對因工作不負責(zé)任，造成越級上訪或產(chǎn)生嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。

四、加強溝通，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導(dǎo)，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應(yīng)抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點、熱點問題應(yīng)及時迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。

五、切實做好學(xué)校微機室和校園內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)安全管理工作。近一段時間以來，敵對分子千方百計利用各種手段攻擊我衛(wèi)星電視節(jié)目播出和進行網(wǎng)上宣傳煽動破壞活動，對此，學(xué)校明確網(wǎng)絡(luò)安全負責(zé)人，切實增強政治責(zé)任感，教育師生保持高度警惕，增強敵情觀念和防范意識，一旦發(fā)現(xiàn)不正常信號和反動信息，要采取果斷措施立即予以切斷或刪除。

六、加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全和危險物品安全的管理。加強對學(xué)校早餐、水房、危險物品的安全管理工作。要加強對經(jīng)營者的監(jiān)督指導(dǎo)，對不符合食品衛(wèi)生要求的要限期整改。要建立和嚴格執(zhí)行各項危險物品的管理制度。對存有的危險物品的種類、數(shù)量要進行認真登記。要嚴把各種危險物品的發(fā)放關(guān)，嚴禁非相關(guān)工作崗位的人員以任何理由進入危險物品存放場所和領(lǐng)取危險物品，以防止意外事故的發(fā)生。

七、加強教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全工作。不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施必須立即維修或更換；學(xué)校門衛(wèi)非常重要，必須安排政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、處事果斷的工作人員負責(zé)領(lǐng)夜間值班，確保師生安全和財產(chǎn)安全。

八、進一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校主動與治安中心、古柳派出所有關(guān)部門加強聯(lián)系，爭取支持。加強對校園及周邊地區(qū)的治安力量，最大限度地降低各類治安案件的發(fā)生率，確保校園穩(wěn)定。

九、加強值班、信息和信訪工作。安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的人員負責(zé)值班。信息報送務(wù)必“快、準、實”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報新村。

十、進一步加強安全法制宣傳教育。學(xué)校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強網(wǎng)絡(luò)安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強調(diào)安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高自我防范能力。

信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

*廠關(guān)于做好近期及國家“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急預(yù)案

針對國家召開人大和政協(xié)“兩會”的關(guān)鍵時期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生

越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟、政治形勢，特制定本預(yù)案。

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

１、廠成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：wenmi.net

副組長：*********

成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社?？?、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。２、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔(dān)任小組組長，分別負責(zé)**、***、***、***等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機關(guān)政工科室等人員負責(zé)控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

２、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應(yīng)急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負責(zé)帶回廠。

４、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

****年**月**日

3月3日和5日，全國“兩會”將相繼在北京召開，為確保會議期間我轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定，按照金水區(qū)全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作預(yù)案文件精神，經(jīng)南陽路街道黨工委研究，制定南陽路街道辦事處全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作預(yù)案如下：

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，按照全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的總體目標要求，堅持“預(yù)防為主、排查在先、及時處置、控制事態(tài)、全力穩(wěn)控、穩(wěn)定大局”的總方針，妥善消除和化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，有效防范重大信訪穩(wěn)定事件及惡性個訪事件的發(fā)生，維護轄區(qū)安定團結(jié)的政治局面。

二、工作目標

全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的目標是實現(xiàn)“五個不發(fā)生”，即：不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生赴省到市集體上訪、不發(fā)生赴京上訪(包括非正常上訪)、不發(fā)生重信重訪、不發(fā)生其他影響社會穩(wěn)定和我區(qū)形象的重大問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立南陽路街道辦事處全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長：江 濤

常務(wù)副組長：劉建偉

副 組 長： 李國梁 李學(xué)謙 劉德禮 常長河

楊正杰 李宇飛 周遠喜 鞠德榮

成 員： 鄭 宏 孫惠憬 王 云 衛(wèi)鐵良

曹小偉 李秀娟 任宏偉 湯永浩

王 亮 尹愛麗 馬存山 卜秋麗

朱永強 王 鑒 陳云智 楊紅梅

葉 建 魏 婧 孔喜花 閆鳳琴

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在信訪穩(wěn)定辦。

辦公室主任：楊正杰（兼）

成 員：湯永浩 張彥剛 邵高社 李繼玲

四、工作職責(zé)

1、信訪穩(wěn)定辦：負責(zé)接待日常群眾來信來訪，妥善處置群眾越級上訪，處理涉軍人員、法輪功上訪事件及各類突發(fā)性群體性事件；同時深入到不穩(wěn)定因素較多的重點單位進行督察，及時向上級部門協(xié)調(diào)處理結(jié)果。

2、安檢辦和經(jīng)濟科：負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)及經(jīng)濟糾紛的救助，及時向上級部門報告事故，做好事故的調(diào)查處理工作，按時結(jié)案。

3、黨政辦公室：負責(zé)安排值班人員，接聽電話，發(fā)生不穩(wěn)定因素及險情要及時上報；協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，保證現(xiàn)場處置工作能夠順利開展。

4、各社區(qū)：按照“屬地管理”原則，做好排查、處置等工作，將各類不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在本轄區(qū)。

5、辦事處其他人員：當事件發(fā)生時，接通知后立即趕到現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，加強不穩(wěn)定因素的協(xié)調(diào)，將損失減少到最低限度。

5、巡防隊：做好會議期間信訪穩(wěn)定備勤工作，組織30名巡防隊員組成應(yīng)急小分隊，遇緊急情況隨時出擊。

五、工作要求

1、高度重視。全國“兩會”是全國各族人民政治生活中的一件大事，做好這一時期的信訪保障工作，是一項重要的政治任務(wù)，辦事處各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，切實抓緊抓好。

2、認真排查。各社區(qū)要開展不間斷性的拉網(wǎng)式矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素大排查，對一些有可能發(fā)生信訪問題尤其是集體上訪、堵門堵路等群體性事件或其他惡性事件的苗頭性、傾向性問題，要切實做到情況清、癥結(jié)準、責(zé)任實、穩(wěn)控嚴。

3、妥善處置。要牢固樹立“群眾利益無小事、信訪穩(wěn)定事關(guān)天”的思想，對排查出的各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，要逐一吃透案情、逐一研究對策，逐一消除化解，對于能解決的要及時妥善加以解決，對于一時不能解決的要做好解釋說服和教育穩(wěn)定工作。

每日排查化解情況實行“日報告、零報告”制度，所有責(zé)任人員要確保手機24小時暢通、單位值班電話要確保24小時有人接聽。對于發(fā)生的各類突發(fā)性事件，要第一時間上報信息，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場處置，并切實維護好秩序，決不允許矛盾激化、事件失控情況發(fā)生。

4、重點監(jiān)控。對于一些有越級上訪等不穩(wěn)定傾向或欲以其他非正常方式制造影響的重點人員，要在充分做好其思想政治工作的基礎(chǔ)上，實行24小時不間斷監(jiān)控，隨時掌握信息，采取果斷措施加以處置，務(wù)必把人控制在當?shù)亍?/p>

5、落實責(zé)任。各社區(qū)要認真落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，黨政正職負第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任，工作人員負具體責(zé)任。同時，要進一步加大對違法信訪行為的處置力度，維護正常的信訪穩(wěn)定秩序。

中共金水區(qū)南陽路街道工委

金水區(qū)南陽路街道辦事處

2008年2月29日