第一篇：黃陵供水的發(fā)展與展望

黃陵供水的發(fā)展與展望

水是人類生存與發(fā)展的生命線，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。我縣地處渭北黃土高塬，水資源短缺，人均占有水資源量小。2004年黃陵礦業(yè)集團(tuán)煤炭開(kāi)采造成水庫(kù)來(lái)水重要支流斷流，加之近幾年連續(xù)干旱少雨，水庫(kù)水位急劇下降，截止2009年3月水位降至死庫(kù)容以下?？h城供水形式由重力供水變?yōu)閯?dòng)力供水，供水成本相應(yīng)增加。同年啟動(dòng)了王莊河應(yīng)急供水水源工程，有效緩解了縣城供水水源壓力。但是隨著縣城城市框架的拉大，用水量逐年增加，水源問(wèn)題已成為圍繞城市發(fā)展的一大難題。

縣自來(lái)水公司，作為一個(gè)公益性事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，承擔(dān)著縣城城區(qū)居民生活和黨政機(jī)關(guān)事業(yè)的供水工作。從引水管線的管理維護(hù)到自來(lái)水的生產(chǎn)處理、銷售、抄表、收費(fèi)、城區(qū)管網(wǎng)的搶修維護(hù)。作為一個(gè)窗口行業(yè)，工作的好與差，直接影響著供水企業(yè)和政府為民服務(wù)的形象。

回顧過(guò)去，在“十一五”期間，黃陵供水得到了長(zhǎng)足發(fā)展，一方面取決與縣委、縣政府的大力支持，另一方面與公司積極工作，多請(qǐng)示、多匯報(bào)得到政府理解與支持分不開(kāi)。2006年原引水工程貸款720萬(wàn)元到期，年利息達(dá)42萬(wàn)元，當(dāng)年水費(fèi)收入135萬(wàn)元，公司在職員工78人，負(fù)擔(dān)重、壓力大，在取得政府調(diào)研認(rèn)可的同時(shí)，縣財(cái)政分二次全額償還了引水工程貸款，為公司卸下了沉重的包袱。同年積極爭(zhēng)取政府投資220萬(wàn)元進(jìn)行了城網(wǎng)二期改造，同時(shí)被省人事廳、水利廳評(píng)

為全省“十佳供水企業(yè)”。2007年—2008年積極爭(zhēng)取政府支持投資135萬(wàn)元進(jìn)行城網(wǎng)續(xù)擴(kuò)建改造，并邀請(qǐng)縣、市價(jià)格主管部門對(duì)公司供水成本進(jìn)行監(jiān)審，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)供水價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。2009年--2010年在職職工工資大幅上調(diào)，在供水價(jià)格倒掛情況下，積極爭(zhēng)取省、市水利部門投資25萬(wàn)元，更新改造了化驗(yàn)室，新增水質(zhì)化驗(yàn)車一輛，配臵化驗(yàn)設(shè)備，使原化驗(yàn)7項(xiàng)增加到21項(xiàng)。并投資3萬(wàn)元，先后派出4名同志參加省上舉辦的化驗(yàn)員崗位培訓(xùn)，取得資格證書。同時(shí)安排公司4名副職2名科長(zhǎng)到省內(nèi)外學(xué)習(xí)其它水司管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管道安裝新技術(shù)。在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城活動(dòng)中，被評(píng)為先進(jìn)單位，連續(xù)二年被授予“縣級(jí)園林單位”和“市級(jí)園林單位”。

從2005年開(kāi)始，公司結(jié)合城網(wǎng)改造，進(jìn)行了拉網(wǎng)式支管道和戶表改造，同時(shí)，規(guī)范了新建住宅戶表安裝標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅一律“戶外計(jì)量、抄表到戶”，使水費(fèi)抄見(jiàn)率、回收率大大提高。同時(shí)在改造中查處糾正不良用水行為28起。根據(jù)國(guó)家戶表出戶，戶外計(jì)量政策的規(guī)定，從2010年4月份開(kāi)始，安裝智能水表1700塊，改造小區(qū)供水設(shè)施11處，實(shí)行抄表到戶，有效降低了居民用水額外負(fù)擔(dān)，得到群眾一致認(rèn)可。

在供水機(jī)制創(chuàng)新方面：

一是按照政府會(huì)議精神，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口，2005年至今除梨園供水站安排7人外，公司人員從78人，下降到69人，減少9人，減少了人員支出成本。

二是由于人員減少，公司女多男少，供水面積擴(kuò)大，工作業(yè)務(wù)量

增加，原營(yíng)銷科抄表收費(fèi)人員短缺，公司積極改革，將原搶修班與營(yíng)銷科合并，成立城內(nèi)和城外營(yíng)銷科，以河為界，兩個(gè)科室分別負(fù)責(zé)各片區(qū)抄表收費(fèi)和搶修安排任務(wù)工作，責(zé)任范圍明確，解決了科室責(zé)任范圍不準(zhǔn)，推諉扯皮現(xiàn)象。

回顧總結(jié)過(guò)去，縣城供水還在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

1、2002年修建的凈化水廠，在水處理工藝上，是根據(jù)鄭家河水庫(kù)的水質(zhì)水量進(jìn)行設(shè)計(jì)修建。它的水處理能力和水處理工藝有一定局限性。多年來(lái)，縣城供水運(yùn)行正常，且水質(zhì)達(dá)標(biāo)。一是水源地水源充足；二是源水屬國(guó)家飲用二類標(biāo)準(zhǔn)。2004年由于黃陵礦業(yè)集團(tuán)煤炭開(kāi)采造成水源重要補(bǔ)水支流斷流，加之缺乏足夠降雨，2009年3月，鄭家河水庫(kù)水位降至死水位以下。同年年底使用王莊河應(yīng)急水源后，受季節(jié)和本身庫(kù)容影響，水質(zhì)出現(xiàn)階段性波動(dòng)?，F(xiàn)有凈化工藝難以適應(yīng)新的水源水質(zhì)和水量。新建7750m清水池建成可有效緩解此矛盾。

2、新建梨園新區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)盡快納入實(shí)質(zhì)性前期工作，在今年完成項(xiàng)目選址等前期工作，爭(zhēng)取明年5月份前開(kāi)工建設(shè)。

3、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮我縣縣城供水水源。近期應(yīng)對(duì)鄭家河牛家莊支流地質(zhì)恢復(fù)進(jìn)行可行性研究，采取工程措施盡快恢復(fù)來(lái)水。在水源保護(hù)方面，重點(diǎn)考慮鄭家河?xùn)|邊支溝水源保護(hù)，不能停留在劃定區(qū)域和拉鐵絲網(wǎng)，栽幾根樁上。

二○一一年九月一日

第二篇：海南陵水 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

關(guān)于在建設(shè)海南國(guó)際旅游島背景下加快

陵水鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

在海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展呈現(xiàn)出各市縣你追我趕的局面的背景下，加快推進(jìn)陵水鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，對(duì)促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用?！笆逡?guī)劃”開(kāi)局伊始，海南提出了建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，今年陵水縣第十三次黨代會(huì)響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，提出打造各具特色的小城鎮(zhèn)。因此，我們應(yīng)主動(dòng)搶抓機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際情況，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。

從當(dāng)前陵水各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模

小、收入偏低、結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要集中在基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、小手工業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)上,高新科技型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。其次，規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于過(guò)低的資產(chǎn)和過(guò)小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，技術(shù)含量低等導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)贏利能力普遍不高，競(jìng)爭(zhēng)能力不足。其三，由于地域性、配套設(shè)施環(huán)境等各方面因素的影響,不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展差異較大，特別是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游開(kāi)發(fā)與未開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異明顯，如群英鄉(xiāng)以橡膠產(chǎn)業(yè)為主，黎安鎮(zhèn)以漁業(yè)生產(chǎn)為主，而沿海開(kāi)發(fā)區(qū)新村鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)則以旅游房地產(chǎn)與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)農(nóng)業(yè)或漁業(yè)若干單一產(chǎn)業(yè)為

以旅游地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模、速度等也是存在較大差異。其四，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力低，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)或鎮(zhèn)區(qū)特色沒(méi)有凸顯，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套不足。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，規(guī)劃水平落后，至盡為止，全縣沒(méi)有一個(gè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)非常滯后，如英州鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與毗鄰的清水灣開(kāi)發(fā)區(qū)相比就顯得極為不相稱。其五，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才，從業(yè)人員文化素質(zhì)不高,崗前培訓(xùn)基本沒(méi)有,加上大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成一定的規(guī)模,難以吸引優(yōu)秀人才，而人力資源的匱乏也成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一大因素。

加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)陵水建設(shè)國(guó)際旅游島，推進(jìn)陵水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的根本途徑，陵水必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力和條件。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)著重從以下六方面入手。

一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?？h政府要成立培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，全方位、全過(guò)程解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。建立統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和考核機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、目標(biāo)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。成立專家咨詢小組，聘請(qǐng)科技、經(jīng)濟(jì)、法律等專家，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大決策進(jìn)行論證和咨詢。

二要大力發(fā)展和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。

根據(jù)陵水縣“十二五規(guī)劃”及未來(lái)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)因地制宜、實(shí)事求是的制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局，突出發(fā)展重點(diǎn)，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。陵水具有做精農(nóng)業(yè)、做大海洋漁業(yè)的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，陵水毗鄰三亞、保亭、萬(wàn)寧等市縣，旅游資源豐富，之間互補(bǔ)性強(qiáng)，按照“三做一加”的發(fā)展戰(zhàn)略，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，第一、第三產(chǎn)業(yè)仍將是陵水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙核驅(qū)動(dòng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓準(zhǔn)大方向，形成小特色，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代型、科技型、高效型、利潤(rùn)型發(fā)展，用“混合動(dòng)力”拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,大力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定各種配套政策?？h政府應(yīng)從政策、技術(shù)、資金等方面給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)調(diào)整，積極給予強(qiáng)有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)，使廣大群眾自覺(jué)地參與到調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、民俗等實(shí)際，有重點(diǎn)、有區(qū)別地打造各具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)，尤其是要選擇已具備一定建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)，如可以選擇地處沿海、初具小城鎮(zhèn)框架的英州鎮(zhèn)從市政道路、商貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)區(qū)小巷道路等基礎(chǔ)設(shè)施、沿街房屋立面同一改造等方面著手，將其真正打

造成為“兩灣兩泉后花園，休閑旅游風(fēng)情鎮(zhèn)”，使之與清水灣開(kāi)發(fā)區(qū)相匹配。另外，要制訂具體的實(shí)施辦法,落實(shí)各項(xiàng)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)拓展融資渠道，形成、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

四要完善各種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量,為居民提供快捷、方便的服務(wù)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)建設(shè)要求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，重視發(fā)展科技信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供便捷的市場(chǎng)、技術(shù)、政策信息，為群眾提供全面的政策解讀、技術(shù)培訓(xùn)、資訊引導(dǎo)?？h政府要在堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)駐、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的方針下，提供高新技術(shù)支持、便捷行政許可、暢通融資渠道、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍等，急民所急，想民所想，解決企業(yè)后顧之憂，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一條龍服務(wù)。以英州鎮(zhèn)為例，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、建立健全經(jīng)濟(jì)合作社管理機(jī)制、加大設(shè)施補(bǔ)貼力度、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)管理、擴(kuò)大熱帶特色瓜菜批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等服務(wù)舉措，切實(shí)的推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，2011年，英州鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模同比增長(zhǎng)將近一倍，農(nóng)民人均收入同比增長(zhǎng)9.8%，英州豇豆、苦瓜、哈密瓜、芒果等熱帶特色瓜果生產(chǎn)基地逐漸形成。

五要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做足“特”字文章。特色產(chǎn)業(yè)就是要以“特”制勝的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)地區(qū)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中所積淀、成型的一種或幾種特有的資源、文化、技術(shù)、管理、環(huán)境、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，從而形成的具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)可以降低生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)成本，形成品牌，獲得規(guī)模效益，提高產(chǎn)品附加值。如近幾年旅游行業(yè)發(fā)展迅速的保亭縣三道鎮(zhèn)，以“綠色生態(tài)旅游文化”為發(fā)展主題，利用旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游觀光特色農(nóng)業(yè)，極大的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了產(chǎn)品品味，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，三道鎮(zhèn)的發(fā)展正是突出特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，將“三農(nóng)”與旅游業(yè)相融的“新三農(nóng)”建設(shè)典范。近年來(lái)，陵水著力打造“一鎮(zhèn)一品”，“一村一品”并取得了較好的成果，例如武山村圣女果、英州哈密瓜等已形成市場(chǎng)品牌，具有較高的市場(chǎng)價(jià)值，分界洲島、清水灣、黎苗文化園等旅游品牌逐漸形成，旅游產(chǎn)業(yè)迅速提升。未來(lái)一段時(shí)期，陵水應(yīng)在原有特色產(chǎn)業(yè)上“加大功夫”，在潛力特色產(chǎn)業(yè)上“下大功夫”，在產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成縣域特色經(jīng)濟(jì)上“做足功夫”，發(fā)展特色十足、獨(dú)一無(wú)

二、無(wú)可復(fù)制的陵水鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

六要吸收高級(jí)優(yōu)秀專業(yè)人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的優(yōu)秀創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。政府要善于鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所急需的各類專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士積極投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等發(fā)展形式，吸引一批想干事、敢干事的實(shí)干型人才。在吸引外來(lái)優(yōu)秀人才到陵水發(fā)展、投

資的同時(shí)，注重培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)致富能手典型，豐富農(nóng)民培訓(xùn)形式，壯大人才隊(duì)伍。同時(shí)，突出農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組織，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黏結(jié)度，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是陵水打造“珍珠海岸”的重要組成部分，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)狀況則是縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。在建設(shè)海南國(guó)際旅游島的背景下，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，因地制宜的發(fā)展、壯大各具特色的產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展，改善民生，保護(hù)生態(tài)”三大歷史任務(wù)具有極大促進(jìn)作用，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。

第三篇：創(chuàng)新與發(fā)展,思考與展望（范文）

創(chuàng)新與發(fā)展,思考與展望

5月22日～25日，2014中華醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)大會(huì)（CHINC 2014）暨中美醫(yī)院信息化論壇在美麗的海濱城市大連舉行。該會(huì)議由中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所和美國(guó)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)協(xié)會(huì)主辦，大連市中心醫(yī)院承辦。

解放軍總后衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)、中國(guó)衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅征，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委規(guī)劃與信息司司長(zhǎng)侯巖，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管局局長(zhǎng)王羽，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)信息中心主任孟群，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李洪山，遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員徐玲等出席會(huì)議。來(lái)自海外的專家包括美國(guó)HIMSS協(xié)會(huì)副總裁兼大中華區(qū)總監(jiān)劉繼蘭，美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授、BIDMC中心首席信息官John.D.Halamka，美國(guó)范登堡大學(xué)醫(yī)學(xué)信息學(xué)教授、首席信息官Blackford Middleton，美國(guó)國(guó)際醫(yī)學(xué)圖書館國(guó)家生物醫(yī)學(xué)通信信息中心Clement Joseph McDonald和臺(tái)北醫(yī)學(xué)大學(xué)醫(yī)學(xué)信息研究所教授徐健業(yè)等。

5月22日的拓導(dǎo)課開(kāi)設(shè)有臨床決策支持、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心建設(shè)、集成技術(shù)與CDR、大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析技術(shù)四個(gè)專題，并開(kāi)設(shè)了以“HIT管理”為主題的青年論壇。正式大會(huì)開(kāi)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化與信息安全、護(hù)理信息化、患者服務(wù)和CRM隨訪、中外衛(wèi)生信息技術(shù)差異與差距、電子病歷、移動(dòng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療以及院長(zhǎng)論壇等7個(gè)分論壇。

來(lái)自國(guó)內(nèi)外的3000名左右醫(yī)院代表、專家學(xué)者、HIT從業(yè)人員參加了大會(huì)，近百位中外專家學(xué)者和業(yè)界精英登臺(tái)演講，會(huì)議就中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化的建設(shè)和新醫(yī)改下的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流和深入探討。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的多家知名醫(yī)療IT廠商參加了展覽。

醫(yī)院信息化建設(shè)是重中之重

在大會(huì)開(kāi)幕式致辭的多位領(lǐng)導(dǎo)和專家均提到，醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的重中之重。

傅征在開(kāi)幕式致辭中說(shuō)：“我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)面臨重大轉(zhuǎn)型，國(guó)家和民族正在爬坡闖關(guān)，幾百年難得的機(jī)遇和空前的挑戰(zhàn)并存，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)面對(duì)內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻考驗(yàn)，醫(yī)改成敗事關(guān)民生福祉。在這樣一個(gè)大背景下的中國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)，是應(yīng)該做得認(rèn)真踏實(shí)，還是草率不周；是干得優(yōu)質(zhì)高效，還是勞民傷財(cái)；是通過(guò)醫(yī)院信息化確實(shí)做到保改革、促發(fā)展、利國(guó)利民，還是與此相反，就不僅僅是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)而已了。讓我們立足本職、胸懷全局，把醫(yī)院信息化工作與中華民族復(fù)興的大業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，為了中國(guó)的億萬(wàn)老百姓和子孫后代，把醫(yī)院信息化的事情做的更好、更快、更省、更扎實(shí)有效。”

侯巖首先對(duì)人口健康信息化規(guī)劃的源起和主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹，并重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)談了自己的看法。她說(shuō)，因?yàn)獒t(yī)院信息化建設(shè)起步較早，在一定程度上導(dǎo)致目前互聯(lián)互通難度很大，但是互聯(lián)互通是一個(gè)趨勢(shì)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委規(guī)信司從去年開(kāi)始已經(jīng)在做相關(guān)的工作，“從委管醫(yī)院做起，逐步擴(kuò)展?！睂?duì)于在實(shí)現(xiàn)互通時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題，侯巖說(shuō)：“我覺(jué)得要解決好兩個(gè)問(wèn)題。第一是要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，首先是要制定，一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)去構(gòu)建，要規(guī)范；其次是要抓應(yīng)用，衛(wèi)計(jì)委正在推廣標(biāo)準(zhǔn)的組合性測(cè)試。第二是要強(qiáng)化安全措施，互聯(lián)互通是一個(gè)雙刃劍，因此要從管理、法規(guī)、技術(shù)等的層面綜合實(shí)施，確保安全落實(shí)到位?！?/p>

對(duì)于醫(yī)院信息化是重中之重的看法，孟群表示認(rèn)同。他在發(fā)言中說(shuō)，和醫(yī)教研、服務(wù)質(zhì)量一樣，信息也是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，“無(wú)論是提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量還是經(jīng)濟(jì)化管理，都離不開(kāi)信息化的支撐和保障。”醫(yī)院信息化的建設(shè)重點(diǎn)自然是以電子病歷為核心，要實(shí)現(xiàn)電子病歷結(jié)構(gòu)化。以電子病歷為核心，數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、交換和整合，信息標(biāo)準(zhǔn)、信息安全平臺(tái)建設(shè)自然成了推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著采集數(shù)據(jù)的增多，就涉及到數(shù)據(jù)安全和大數(shù)據(jù)挖掘分析利用的問(wèn)題。孟群說(shuō)，遠(yuǎn)程醫(yī)療是解決我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源縱向流動(dòng)的重要手段，遠(yuǎn)程醫(yī)療所涉及的設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題都需要我們進(jìn)一步思考和研究。孟群最后提出了自己的疑問(wèn)，并希望引發(fā)大家的思考：移動(dòng)醫(yī)療、移動(dòng)護(hù)理、可穿戴設(shè)備以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如何為醫(yī)院的信息化建設(shè)和發(fā)展提供更有效的手段和方法？

北大人民醫(yī)院獲頒HIMSS 7級(jí)證書

“經(jīng)過(guò)對(duì)北大人民醫(yī)院上報(bào)信息系統(tǒng)的分析、電話訪談以及我?guī)ш?duì)的3個(gè)評(píng)審專家的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，我們認(rèn)證北大人民醫(yī)院在電子病歷采納模式上達(dá)到了7級(jí)水平，我代表HIMSS總部正式宣布，北大人民醫(yī)院成功進(jìn)入了HIMSS 7級(jí)的行列！祝賀王杉院長(zhǎng)，祝賀北大人民醫(yī)院的朋友們！”HIMSS副總裁兼大中華區(qū)總監(jiān)劉繼蘭話音剛落，大連國(guó)際會(huì)議中心六樓一間狹小的會(huì)議室里就響起了一片熱烈的掌聲。

北大人民醫(yī)院獲評(píng)HIMSS 7級(jí)可能是本屆會(huì)議最受關(guān)注的事件。5月23日中午，“北京大學(xué)人民醫(yī)院獲得HIMSS 7級(jí)認(rèn)證結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，原本只是為媒體和合作伙伴準(zhǔn)備的小會(huì)議室被參會(huì)者擠得爆滿。

劉繼蘭在發(fā)言中稱，取得HIMSS 7級(jí)認(rèn)證的醫(yī)院，不僅被認(rèn)為是建立了先進(jìn)的信息系統(tǒng)，更是能夠利用信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的臨床決策和先進(jìn)的管理，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、人性化的醫(yī)療服務(wù)，保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全，改善患者的就醫(yī)體驗(yàn)和滿意度。她還特別提到，北大人民醫(yī)院和企業(yè)之間的成功合作模式，也是醫(yī)院取得成功的重要因素，希望醫(yī)院能夠把臨床、管理經(jīng)驗(yàn)，以及和企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)其他醫(yī)院和IT界分享。

王杉在發(fā)言中對(duì)北大人民醫(yī)院的同事包括醫(yī)院信息中心的同事，以及多家企業(yè)合作伙伴表示了感謝。他稱自己的團(tuán)隊(duì)為“夢(mèng)之隊(duì)”，他說(shuō)：“這個(gè)團(tuán)隊(duì)不可復(fù)制，這個(gè)成就的取得是八年時(shí)間磨出來(lái)的?！?/p>

方正信產(chǎn)集團(tuán)CEO方中華表示，信息系統(tǒng)最終是為了做更好的醫(yī)院管理支撐。通過(guò)HIMSS評(píng)級(jí)能夠給醫(yī)院的信息化建設(shè)方向提供參照，促進(jìn)醫(yī)院提升效率，而人民醫(yī)院的信息系統(tǒng)模式同樣可以個(gè)性化地復(fù)制到其他醫(yī)院。

支付寶、會(huì)議APP首次亮相

在一樓展臺(tái)的一角，一個(gè)展臺(tái)正在熱熱鬧鬧地進(jìn)行抽獎(jiǎng)活動(dòng)，吸引了很多參會(huì)者駐足圍觀。展臺(tái)的門楣處是三個(gè)大字：支付寶。這是支付寶第一次參加CHINC會(huì)議。

近兩年來(lái)，馬云一直在呼吁，希望第三方可以在醫(yī)療方面有所作為，解決目前看病難的問(wèn)題。此次在大會(huì)的亮相，可謂其向業(yè)界的一次正式宣告。展位提供的資料只有一張單頁(yè)和一個(gè)小冊(cè)子，冊(cè)子封面寫著：協(xié)助打造以患者為中心的智能就醫(yī)平臺(tái)。在內(nèi)頁(yè)“醫(yī)療流程O2O”欄下顯示：除了問(wèn)診、檢驗(yàn)、診斷、取藥治療，其他中間流程均通過(guò)手機(jī)終端完成，徹底解決病人在掛號(hào)、繳費(fèi)窗口反復(fù)排隊(duì)現(xiàn)狀，大大緩解醫(yī)院服務(wù)窗口壓力。

幾天前，馬云12億入股恒大，自稱是足球的外行，進(jìn)來(lái)攪局。支付寶此次進(jìn)軍醫(yī)療，顯然也是一次攪局，結(jié)果會(huì)是怎樣，有待時(shí)間給出答案。

本次大會(huì)的另一個(gè)亮點(diǎn)是會(huì)議APP的亮相，下載會(huì)議APP后，會(huì)議日程等信息均可在客戶端上瀏覽。此外，大會(huì)還實(shí)現(xiàn)了無(wú)線網(wǎng)覆蓋，方便了參會(huì)人員。

作為國(guó)內(nèi)醫(yī)療信息化領(lǐng)域的一次盛會(huì)，也是一次業(yè)內(nèi)人士聚會(huì)的好機(jī)會(huì)，由chisc.net和《e醫(yī)療》共同發(fā)起的網(wǎng)友足球賽在5月23日舉行。

第四篇：生物質(zhì)能的發(fā)展與展望

選8）太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源中，應(yīng)大力（優(yōu)先）發(fā)展生物質(zhì)能。

生物質(zhì)能的發(fā)展與展望

一、當(dāng)前中國(guó)能源形勢(shì)

一方面，我國(guó)正處于工業(yè)化過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴要比其他國(guó)家大得多。2000年一次能源消費(fèi)量為7．5億噸，成為除美國(guó)外世界第一能源消費(fèi)國(guó)，石油的對(duì)外依存度也達(dá)31.0%。2003年我國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消耗國(guó)，進(jìn)口量增長(zhǎng)近3倍。預(yù)計(jì)到2020年，石油消費(fèi)量最少4.5億噸，石油的對(duì)外依存度有可能接近60%，與目前美國(guó)的水平相當(dāng)。另一方面，電力冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)需求劇增，煤炭市場(chǎng)從2003年開(kāi)始供求關(guān)系緊張。電煤的缺口超過(guò)了行業(yè)警戒線。我國(guó)電力缺乏的問(wèn)題已經(jīng)引起外商以及產(chǎn)業(yè)界的驚慌。2003年有近2000萬(wàn)千瓦的缺口，04年以來(lái)不少人口密集的省市不得不拉閘限電，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

此外，能源的開(kāi)采轉(zhuǎn)換和利用對(duì)環(huán)境、公眾身體健康產(chǎn)生了巨大影響。中國(guó)目前是僅次于美國(guó)的第二大溫室氣體排放國(guó)，面臨著強(qiáng)大的國(guó)際壓力。2001年世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市，中國(guó)占16 個(gè)。全國(guó)的環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)平衡脆弱，污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量和承載能力。土地荒漠化和沙化仍在擴(kuò)大，大氣空氣質(zhì)量持續(xù)降低。中國(guó)的大氣污染損失已占GDP 的3-7%，經(jīng)濟(jì)損失極其驚人。

中國(guó)目前已面臨著嚴(yán)酷的能源形勢(shì)，而中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新興大國(guó)，對(duì)能源的需求必將持續(xù)增加。因此，解決我國(guó)能源問(wèn)題已迫在眉睫，開(kāi)發(fā)出一種經(jīng)濟(jì)適用，環(huán)境友好的新能源刻不容緩。

二、生物質(zhì)能簡(jiǎn)介

新能源又稱非常規(guī)能源，是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。主要包括：太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、核聚變能、水能、海洋能以及由可再生能源衍生出的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量等。相對(duì)于傳統(tǒng)能源，新能源有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景。

在這些新能源中，我認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)能。

1、生物質(zhì)能的定義

生物質(zhì)能（biomass energy），就是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來(lái)源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種可再生能源，同時(shí)也是唯一一種可再生的碳源。生物質(zhì)能的原始能量來(lái)源于太陽(yáng)，所以從廣義上講，生物質(zhì)能是太陽(yáng)能的一種表現(xiàn)形式，蘊(yùn)藏在植物、動(dòng)物和微生物等可以生長(zhǎng)的有機(jī)物中，它是由太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化而來(lái)的。有機(jī)物中除礦物燃料以外的所有來(lái)源于動(dòng)植物的能源物質(zhì)均屬于生物質(zhì)能，通常包括木材、及森林廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、水生植物、油料植物、城市和工業(yè)有機(jī)廢棄物、動(dòng)物糞便等。

2、生物質(zhì)能的優(yōu)點(diǎn)：

1)可再生性。生物質(zhì)能屬可再生資源,生物質(zhì)能通過(guò)植物的光合作用可以再生。

2)低污染性。生物質(zhì)的硫含量、氮含量低，燃燒過(guò)程中生成的硫氮化合物較少。生物質(zhì)作為燃料時(shí)，由于它在生長(zhǎng)時(shí)需要的二氧化碳相當(dāng)于它排放的二氧化碳的量，因而對(duì)大氣的二氧化碳凈排放量近似于零，可有效地減輕溫室效應(yīng)；

3)廣泛分布性。從理論上講，只要有陽(yáng)光照射就能源源不斷的產(chǎn)生生物質(zhì)能。無(wú)論是陸地還是海洋，都蘊(yùn)藏了豐富的生物質(zhì)能。

4)總量豐富。地球上的生物質(zhì)能資源較為豐富，是世界第四大能源,僅次于煤炭、石油和天然氣。而中國(guó)更是擁有豐富的生物質(zhì)能資源，中國(guó)理論生物質(zhì)能資源有50億噸左右，我國(guó)可開(kāi)發(fā)為能源的生物質(zhì)資源到2010年可達(dá)3億噸。隨著農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,特別是炭薪林的推廣,生物質(zhì)資源還將越來(lái)越多。現(xiàn)階段可利用和開(kāi)發(fā)的資源主要為生物廢棄物，包括秸稈、薪柴、禽類糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾等。

3、生物質(zhì)能的應(yīng)用

目前人類對(duì)生物質(zhì)能的利用，包括直接用作燃料的有農(nóng)作物的秸稈、薪柴等；間接作為燃料的有農(nóng)林廢棄物、動(dòng)物糞便、垃圾及藻類等，它們通過(guò)微生物作用生成沼氣，或采用熱解法制造液體和氣體燃料，也可制造生物炭。但是尚未被人們合理利用，多半直接當(dāng)薪柴使用，效率低，影響生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代生物質(zhì)能的利用是通過(guò)生物質(zhì)的厭氧發(fā)酵制取甲烷，用熱解法生成燃料氣、生物油和生物炭，用生物質(zhì)制造乙醇和甲醇燃料，以及利用生物工程技術(shù)培育能源植物，發(fā)展能源農(nóng)場(chǎng)。

4、生物質(zhì)能的發(fā)展方向

生物質(zhì)能的利用主要有直接燃燒、熱化學(xué)轉(zhuǎn)換和生物化學(xué)轉(zhuǎn)換等3種途徑。

生物質(zhì)的直接燃燒在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)生物質(zhì)能利用的主要方式。當(dāng)前改造熱效率僅為10%左右的傳統(tǒng)燒柴灶，推廣效率可達(dá)20%-30%的節(jié)柴灶這種技術(shù)簡(jiǎn)單、易于推廣、效益明顯的節(jié)能措施，被國(guó)家列為農(nóng)村新能源建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

生物質(zhì)的熱化學(xué)轉(zhuǎn)換是指在一定的溫度和條件下，使生物質(zhì)汽化、炭化、熱解和催化液化，以生產(chǎn)氣態(tài)燃料、液態(tài)燃料和化學(xué)物質(zhì)的技術(shù)。

生物質(zhì)的生物化學(xué)轉(zhuǎn)換包括有機(jī)物質(zhì)-沼氣轉(zhuǎn)換和有機(jī)物質(zhì)-乙醇轉(zhuǎn)換等。沼氣轉(zhuǎn)換是有機(jī)物質(zhì)在厭氧環(huán)境中，通過(guò)微生物發(fā)酵產(chǎn)生一種以甲烷為主要成分的可燃性混合氣體即沼氣、乙醇轉(zhuǎn)換是利用糖質(zhì)、淀粉和纖維素等原料經(jīng)發(fā)酵制成乙醇。

三、中國(guó)生物質(zhì)能發(fā)展概況

近年來(lái)，中國(guó)在生物質(zhì)能領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展。截止2010年底，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)約550萬(wàn)千瓦，沼氣年利用率約130億立方米，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量為50萬(wàn)噸左右，非糧原料燃料乙醇年產(chǎn)量為20萬(wàn)噸，生物柴油年產(chǎn)量為50萬(wàn)噸左右。中國(guó)政府及有關(guān)部門對(duì)生物質(zhì)能利用也極為重視，已連續(xù)在四個(gè)國(guó)家五年計(jì)劃將生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與應(yīng)用列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展了生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，如戶用沼氣池、節(jié)柴炕灶、薪炭林、大中型沼氣工程、生物質(zhì)壓塊成型、氣化與氣化發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等，取得了多項(xiàng)優(yōu)秀成果。

環(huán)望全球，美國(guó)紐約的斯塔藤垃圾處理站采用濕法處理垃圾，回收沼氣，用于發(fā)電，同時(shí)生產(chǎn)肥料。美國(guó)開(kāi)發(fā)出利用纖維素廢料生產(chǎn)酒精的技術(shù)，建立了1兆瓦的稻殼發(fā)電示范工程，年產(chǎn)酒精2500噸。巴西是乙醇燃料開(kāi)發(fā)應(yīng)用最有特色的國(guó)家，實(shí)施了世界上規(guī)模最大的乙醇開(kāi)發(fā)計(jì)劃，目前乙醇燃料已占該國(guó)汽車燃料消費(fèi)量的50%以上。

因此，中國(guó)生物質(zhì)能的發(fā)展前景和投資前景都是極為廣闊的。

四、發(fā)展生物質(zhì)能對(duì)中國(guó)的意義

開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能對(duì)中國(guó)農(nóng)村具有特殊意義。中國(guó)大部分人口生活在農(nóng)村，秸稈和薪柴等生物質(zhì)能是農(nóng)村的主要生活燃料。盡管煤炭等商品能源在農(nóng)村的使用迅速增加，但生物質(zhì)能仍占有重要地位。1998年農(nóng)村生活用能總量3.65億噸標(biāo)煤，其中秸稈和薪柴為2.07億噸標(biāo)煤，占56.7%。因此發(fā)展生物質(zhì)能技術(shù)，為農(nóng)村地區(qū)提供生活和生產(chǎn)用能，能夠幫助這些地區(qū)脫貧致富。

可見(jiàn)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)于優(yōu)質(zhì)廉價(jià)燃料的需求日益迫切。傳統(tǒng)能源利用方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代化需求，生物質(zhì)能優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)換利用勢(shì)在必行。

生物質(zhì)能高新轉(zhuǎn)換技術(shù)不僅能夠大大加快實(shí)現(xiàn)能源現(xiàn)代化進(jìn)程，滿足人民富裕后對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的迫切需求，同時(shí)也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域中得到應(yīng)用。由于中國(guó)地廣人多，常規(guī)能源不可能完全滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的需求，而且由于國(guó)際上各種有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的公約，限制二氧化碳等溫室氣體排放，這對(duì)以煤炭為主要能源的我國(guó)是十分不利的。因此，立足于農(nóng)村現(xiàn)有的生物質(zhì)資源，研究新型轉(zhuǎn)換技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型能源既是國(guó)家發(fā)展的迫切需要，又是減少排放、保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

綜上所述，對(duì)于可再生能源我國(guó)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)能。

第五篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與展望

中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與展望

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，12.8億人口大多數(shù)在農(nóng)村，人多地少是基本國(guó)情。發(fā)展農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有特殊的重要性，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

一、五年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就

過(guò)去的五年，是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)政府始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，及時(shí)針對(duì)20世紀(jì)90年代后期農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度提高等新情況，做出了農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要判斷，并緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一基本目標(biāo)，采取了一系列重大政策措施，有效克服了新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的好形勢(shì)。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)糧食、棉花、油料、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量都已躍居世界首位，人均占有量已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)世界平均水平。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距逐步縮小。特別是近年來(lái)以現(xiàn)代科技廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平穩(wěn)步提高，部分領(lǐng)域已經(jīng)躍居世界先進(jìn)行列。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)全面繁榮的新局面。

農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民收入在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，年均實(shí)際增長(zhǎng)3.8％，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從53.4％下降到46.2％，農(nóng)民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽向小康的歷史性跨越。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為中國(guó)改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使廣大中國(guó)農(nóng)民看到了走向富裕的光明前景，堅(jiān)定了走中國(guó)特

色社會(huì)主義道路的信心。同時(shí)，中國(guó)以占世界不到10％的耕地，成功解決了約占全球22％人口的吃穿問(wèn)題，對(duì)世界農(nóng)業(yè)乃至人類進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)與工作措施

去年召開(kāi)的中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了部署，為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，切實(shí)貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線，以不斷增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為根本動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)里增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，采取一種產(chǎn)品確定一個(gè)發(fā)展思路、選擇一批龍頭企業(yè)、推廣一套實(shí)用技術(shù)、制定一套扶持措施，進(jìn)行重點(diǎn)培育，扶優(yōu)扶強(qiáng)，并使其不斷向最適宜的產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。今年重點(diǎn)抓好高油大豆和優(yōu)質(zhì)小麥等區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，推動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加速農(nóng)業(yè)科技由單純追求數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。圍繞開(kāi)展“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技年”活動(dòng)，實(shí)施《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)計(jì)劃》，以推廣優(yōu)良品種和節(jié)本增效技術(shù)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化龍頭企業(yè)布局，促進(jìn)龍頭企業(yè)提高科技新能力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。以全面實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃為主要措施，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從“農(nóng)業(yè)投入品到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”的質(zhì)量控制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品

和農(nóng)業(yè)投入品連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，完善農(nóng)業(yè)信息體系，為農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務(wù)和及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。積極爭(zhēng)取各方面資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)投入力度。按照“集中力量、重點(diǎn)突破”的原則，著重抓好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)放在突出的位置上，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)信息和中介服務(wù)以及維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平。

認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策。穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，著重落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革。另外，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。我們堅(jiān)信，在充滿希望的21世紀(jì)里，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊，中國(guó)的農(nóng)村將會(huì)更加繁榮，中國(guó)農(nóng)民的生活將會(huì)更加美好，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。