第一篇：沈建平局長在全市財政地稅系統(tǒng)信息宣傳工作會議上的講話

沈建平局長在全市財政地稅系統(tǒng)信息宣傳工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市財政地稅系統(tǒng)信息宣傳工作會議，主要是回顧總結(jié)去年的信息宣傳工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署今年信息宣傳工作和稅收宣傳月活動。下午還有一個培訓，希望大家能珍惜這次機會，認真學習，相互取長補短，提高做好信息宣傳工作的能力和水平。下面我先講四點意見：

一、2005年信息宣傳工作的簡要回顧

過去的一年，全市財政地稅系統(tǒng)各單位圍繞工作重點、熱點和難點問題，提供了大量的有價值的信息，反映工作動態(tài)、交流經(jīng)驗做法，取得了新的成績。加強對外宣傳力度，在擴大對外影響，樹立財稅部門形象，營造良好的財稅執(zhí)法環(huán)境等方面，有了新的進展。一年來，市局刊發(fā)《湖州財稅信息》54期，錄用信息313條；在市級以上報紙、雜志刊發(fā)新聞宣傳稿件73篇。向上級部門報送信息方面，上報信息被市委、市政府信息刊物錄用95條，分別被評為全市黨委系統(tǒng)和政務信息工作先進單位；被省廳、省局信息刊物錄用79條，分別獲得三等獎。市局還被省局評為宣傳工作達標單位，獲得“家·稅·情”DV大賽組織獎，“依法誠信、征納和諧”系列活動被評為宣傳月優(yōu)秀項目。這些成績的取得是全系統(tǒng)干部共同努力的結(jié)果，特別是在座的各位信息員為此付出了艱辛的勞動，我代表局黨組、局長室向你們表示衷心的感謝。

回顧過去一年的信息宣傳工作，主要有以下三方面的特點：

一是工作機制進一步完善。根據(jù)全局的工作安排，確定全年信息宣傳工作重點，加強信息宣傳工作的計劃性和針對性。修改完善相關信息考核制度，規(guī)范信息報送，提高信息員的積極性。實行信息約稿制度，增強工作的主動性。及時調(diào)整和充實信息員隊伍，完善信息工作網(wǎng)絡基礎。建立定期聯(lián)系制度，注重加強與上級信息部門聯(lián)絡溝通，及時了解信息需求，確保報送渠道暢通。這些工作機制的建立和完善，為開拓信息源，增加信息量，提高信息質(zhì)量，確保信息準確、及時傳遞提供了保障。

二是信息質(zhì)量進一步提高。大多數(shù)單位能夠按照要求，及時報送反映實際工作的各類信息，確保報送數(shù)量，基本滿足了市局《湖州財稅信息》編輯和向上級轉(zhuǎn)報信息的需要。在此基礎上，注重提煉和加工，努力提高報送信息的質(zhì)量，根據(jù)不同階段的工作重點，報送了若干有情況、有分析、有對策的高質(zhì)量信息，為各級領導準確了解情況、科學決策和促進各單位間工作交流提供了服務。我們上報的一些重要信息得到了上級部門的重視和肯定，有的信息提出的建議得到采納，推動了工作的開展。

三是宣傳影響進一步擴大。充分利用報刊、雜志、電視等媒體，突出財稅改革的重點，圍繞老百姓關注的熱點，加強新聞宣傳。市局在《湖州日報》開設了“財政地稅專版”，全面和系統(tǒng)地反映財政地稅工作，宣傳財稅法律法規(guī)，取得了良好的宣傳效果。在稅收宣傳月期間，通過組織開展“百名稅干訪千家企業(yè)”活動和“家·稅·情”DV大賽，召開稅企座談會，發(fā)起依法誠信納稅倡議等，擴大社會宣傳效應，使財稅部門依法理財、依法治稅的工作得到社會各屆的更多理解和支持。市局和基層有關單位還通過網(wǎng)絡宣傳、公益廣告、稅政發(fā)布會、送稅法進社區(qū)等形式，認真做好日常宣傳工作。

在充分肯定一年來信息宣傳工作所取得的成績的同時，我們也要清醒地看到當前信息工作中還存在著一些不足和問題：

一是信息宣傳工作開展還不夠平衡。從2005年度信息考核評比的結(jié)果看，各單位在報送的數(shù)量和質(zhì)量上差距明顯，甚至還有個別單位的信息考評得分是0分。在報送時間上也存在不平衡，有的單位平時基本不報信息，但臨近月底和年底，報送的信息明顯增多，純粹為達到報送數(shù)量而報送信息。二是稿件質(zhì)量有待進一步提升。各單位反映財政地稅工作重點、難

點、熱點問題的高品質(zhì)信息還不多。許多反映工作中典型經(jīng)驗、做法的信息，未做深層次的研究分析和總結(jié)提煉。有些建議措施也缺乏建設性、針對性和操作性。普通動態(tài)信息多，綜合調(diào)研信息少；報“喜”信息多，報“憂”信息少。三是信息報送時效有待進一步增強。部分單位信息報送時間沒有跟上各個時期的工作要求，缺乏時效性，有些信息雖然內(nèi)容不錯，但由于時過境遷，喪失了信息的價值。四是信息員隊伍素質(zhì)有待進一步提高。少數(shù)信息員信息意識不強，文字功底不深，抓不住工作的重點和亮點；個別信息員責任心不強，一年沒有組織上報一篇信息。由于工作中的這些問題和不足，使我們很多工作舉措和成效沒有得到充分反映，也使市局不能及時、全面地掌握情況。究其原因，主要還是一些單位領導對信息宣傳工作的重要性認識不夠到位，沒有真正引起重視。

二、充分認識信息宣傳對做好財稅工作的重要意義

今年是“十一五”的開局之年，財政地稅工作進入了一個嶄新的發(fā)展時期。財稅工作面臨的新情況、新問題層出不窮，新形勢、新任務對財稅工作提出了新的更高的要求，財稅部門所擔負的任務也比過去更為繁重和艱巨。要及時了解不斷發(fā)展變化的新形勢，研究新情況，解決新問題，進行科學的決策，取得工作的主動權(quán)，就必須加大信息宣傳工作力度。信息宣傳是上下聯(lián)通、內(nèi)外交流的重要途徑，信息宣傳工作做得好，對內(nèi)，方便領導掌握全局工作動態(tài)、了解最新情況和問題、及時研究決策部署；對外，則向上級部門和社會反映財稅工作實績、宣傳工作成效、擴大社會影響。對其重要性，至少可以從以下三個方面去認識：首先，信息宣傳工作是財稅部門的重要工作職責。財稅部門是政府的重要職能部門，擔負著促進經(jīng)濟發(fā)展、提出政策建議、為黨委政府當好參謀的重要職責，做好信息宣傳工作是履行這一職責的基本條件。信息就是效率。準確地判斷形勢，了解基層實際情況，獲取上級部門研究動態(tài)，在工作上就可早作準備，早采取措施，提高效率。財稅工作關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，財稅部門直接面對基層和企業(yè)，具有信息來源廣的優(yōu)勢。我們需要及時、全面地捕捉、傳遞信息，把握工作的主動權(quán)，有效發(fā)揮好財稅職能作用。其次，信息宣傳工作是科學決策的重要工具。信息是決策的基礎和依據(jù)。信息時代的領導決策迫切需要高質(zhì)量的信息服務。現(xiàn)在很多企業(yè)都很重視信息，信息就是商機，信息就是金錢。對政府而言，信息的重要性同樣也是不言而喻的。政府的每一項決策，都牽動著社會的方方面面，如何作出科學的決策，首先要掌握信息，掌握準確的信息。決策作出以后，落實的情況怎么樣，有沒有什么問題，也需要通過信息來了解。當前，財稅工作正處于不斷改革和發(fā)展之中，在加強稅費征收管理，運用財稅杠桿支持經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深化公共財政體制改革等方面，都有不少新的工作和措施。在這種情況下，各級領導進行決策都需要靈敏地掌握信息。通過信息宣傳工作，可以及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層一些好的經(jīng)驗和做法，并加以推廣。財稅工作需要領導重視、關心，信息宣傳工作往往就能引起領導的關注，便于領導及時了解我們工作的進展情況，作出批示，提出要求，這對推動我們的工作意義很大。第三，信息宣傳工作是加強內(nèi)外溝通、營造良好工作環(huán)境的重要途徑。我們做任何工作都要強調(diào)統(tǒng)一思想，提高認識，實踐也證明，認識程度決定工作狀況。信息宣傳就是提高內(nèi)外認識的重要途徑，一個單位工作是否有戰(zhàn)斗力、有成績、有效率，很多方面就需要通過信息的形式反映出來，發(fā)揮作用。通過向全社會廣泛宣傳財稅政策和工作動態(tài)，可以營造全社會依法納稅、依法用錢的良好氛圍，全面反映我們的工作業(yè)績，使社會各界進一步了解、理解、支持財稅工作，從而增強依法理財治稅意識，為財稅工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，通過信息交換機制，我們能和其他地區(qū)相互交流經(jīng)驗，取長補短，進一步推進工作。

與此同時，我們還必須充分認識到，當前信息傳遞渠道的多元化給信息工作帶來了新的沖擊。有的信息還沒有通過我們反映，新聞媒體已經(jīng)作了報道；有的信息我們還沒有來得及上報，互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)刊載；有的信息在我們上報之前，領導就已通過其他途徑了解了情況?？梢?，如果不提高信息工作的效率，我們的工作就會陷入被動。

因此，各單位一定要統(tǒng)一思想，切實做好信息宣傳工作。特別是各單位的領導，要從思想上高度重視起來，充分認識信息宣傳工作的重要地位和作用。對領導干部來說，了解和掌握信息，是實施領導的一個重要組成部分。領導的重視程度，是搞好信息宣傳工作的關鍵。要真正把信息宣傳擺到和業(yè)務工作同樣重要的位置，一起部署，一起落實，一起檢查，抓實、抓好、抓出成效。

三、對2006年信息宣傳工作的總體要求

今年信息宣傳工作的總體要求是：圍繞中心，突出重點；體現(xiàn)特色，提高質(zhì)量；上下聯(lián)動，形成合力，努力使我市財稅信息宣傳工作再上新臺階。全市財稅系統(tǒng)各級各單位要按照這個要求，認真做好信息宣傳工作。

一是圍繞中心，突出重點。信息宣傳工作必須要緊緊圍繞財稅工作大局，根據(jù)上級的重大決策和部署，著力反映全市財稅系統(tǒng)在促進“增強‘三力’、率先崛起”戰(zhàn)略實施過程中的新做法、新經(jīng)驗，以及遇到的新情況、新問題。具體要做到三個圍繞，突出六個重點。即圍繞市委市政府的重大決策和中心工作，圍繞財稅改革發(fā)展的熱點、難點問題，圍繞市局全年的重點工作，抓好信息報送和反饋工作，真正發(fā)揮好參謀服務作用。重點突出財政地稅工作促進經(jīng)濟發(fā)展，促進和諧社會建設，規(guī)范財經(jīng)稅收秩序，加強隊伍建設，優(yōu)化財稅服務和財政地稅法律法規(guī)等六個方面的宣傳，進一步使廣大納稅人、用稅人關心、理解和支持財政地稅工作，為全面完成年度各項目標任務提供服務。

二是體現(xiàn)特色，提高質(zhì)量。財稅部門作為重要經(jīng)濟綜合部門，承擔著調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、組織財政收入、保障重點支出，規(guī)范財經(jīng)秩序等重要工作，有大量有價值的重要信息，需要我們及時捕捉，深入發(fā)掘，迅速反映。在報送信息和對外宣傳方面要體現(xiàn)財稅工作的特色，在“快、特、深”上下功夫。一是“快”。就是要做到捕捉信息快、整理加工快、向上報送快。財政收支運行情況、重點稅源變化情況、重大財稅政策出臺等情況，時效性很強，我們要有高度的敏感性，講求時效，能快則快，盡可能搶在第一時間報送。對于我們貫徹落實上級決策和工作部署的情況、采取的改革措施、舉行的重要會議和活動等情況，都要及時報送。二是“特”。就是要緊密結(jié)合實際，做到有特色、有新意。信息是一個單位實際工作的反映。每個單位的工作都有各自的特點，即使做同一樣工作，由于實際情況不同，也會有所差別。如果各個單位報送的信息內(nèi)容雷同、呆板，沒有新意，就失去了其應有的價值。因此，必須要篩選甄別，注意在日常工作中發(fā)現(xiàn)和挖掘特色，突出亮點和新意，體現(xiàn)典型性，才能提高信息的質(zhì)量和價值。同時，要根據(jù)不同的服務對象，在掌握的素材中挑選有用、對路的材料，認真加工提煉，增強信息宣傳的針對性和有效性。三是“深”。就是要注重信息深層次綜合開發(fā)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，挖掘信息的內(nèi)在價值，做到有情況、有分析、有建議。要著眼宏觀，立足微觀，抓住對面上和全局有一定借鑒作用的微觀信息，進行精加工，努力使其上質(zhì)量、上層次，發(fā)揮作用。要注重從苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)傾向性問題，準確把握并及時報送信息，努力把問題解決在萌芽階段。在財稅宣傳中，要堅持喜聞樂見，形式多樣，從財稅政策等大家比較關心的方面入手，提高可讀性和針對性。要樹立精品意識，注重提高信息宣傳質(zhì)量。通過創(chuàng)新載體和方法，強化信息宣傳效果，更好地推動工作。

三是上下聯(lián)動，形成合力。信息宣傳工作不僅是辦公室的工作，也是全局的工作。必須要進一步明確責任，調(diào)動各方面的積極性，上下聯(lián)動，形成做好信息工作合力。辦公室是信息宣傳的主渠道，要發(fā)揮好樞紐作用，認真做好信息宣傳的計劃、整理、審核和報送工作，確保上情下達和下情上傳渠道的暢通。要加強和上級信息部門的溝通聯(lián)絡，及時了解上級領導在關心什么，并根據(jù)需求組織好信息報送。但一個單位的信息工作如果僅靠辦公室單兵作戰(zhàn)，是很難搞好的。因為信息是從實際工作中產(chǎn)生的，單靠

一、兩個秘書坐在辦公室里“閉門造車”是肯定不行的，必須依靠各個處室、科室和基層單位提供信息。因此，我們要大力提倡“全局辦信息、全員寫信息”，充分發(fā)揮全系統(tǒng)信息工作網(wǎng)絡的作用，調(diào)動處（科）室和分

局信息員的積極性，把信息資源挖掘出來、利用起來，為市局信息刊物和向上級部門報送信息提供充足的“信息材料”。各級信息員要樹立“大信息、廣宣傳”的意識，每參加一項活動或一次會議，每參與一項工作，都要思考一下有無具有價值的信息，從中發(fā)現(xiàn)閃光點，如果有，就要及時采集，深入挖掘。此外，可把信息的采寫與通訊報道結(jié)合起來。同一信息題材可以一事多寫、一稿多用，既可以通過信息載體向上級機關和領導反映，也可以根據(jù)實際情況和新聞稿件的要求，再作加工后，通過新聞媒介向社會報道。

四、對信息員的幾點希望

在座的信息員是做好財稅信息宣傳工作的基礎，我們的信息工作能取得什么成績除了領導重視程度外，關鍵取決于你們這支隊伍。信息工作不僅是一個單位綜合水平的體現(xiàn)，也是一個信息員的思想和工作水平的反映。做好新時期財稅信息宣傳工作，需要在以下幾個方面下功夫。一要不斷加強學習。搞好信息宣傳，沒有相當?shù)睦碚撜咚胶鸵欢ǖ奈淖止Φ资遣恍械?。必須要學習黨的路線、方針、政策，培養(yǎng)過硬的思想政治素質(zhì)；要學習社會主義市場經(jīng)濟建設理論及各種財經(jīng)理論，增強自己的理論功底；要學習財政、稅收、財務會計等業(yè)務知識，做到業(yè)務精通；要學習與信息工作、新聞報道有關的各種知識和寫作技能，鍛煉自己的思維能力和文字組織能力。二要有踏實的作風。樹立勤奮、認真、扎實、細致的工作作風，經(jīng)常深入實際，開展調(diào)查研究、收集反饋信息。三要有熱情。寫信息是一種創(chuàng)作，創(chuàng)作需要熱情。如果一個人水平再好，但是對信息宣傳工作沒有熱情，不熱愛這項工作，是當不好一個合格的信息員的。四要能吃苦。信息員是要做文字工作的，而文字工作是相當辛苦的，沒有吃苦的精神，是做不好這項工作的。要耐得住寂寞，只有全身心地投入，腳踏實地，埋頭苦干，才能做出成績來。

同時，各單位要切實重視信息員隊伍建設。按照德才兼?zhèn)?、現(xiàn)有能力和發(fā)展?jié)摿Σ⒅氐臉藴?，慎重選配好信息員。要從思想、政治、學習、生活等方面關心信息員，為他們開展信息宣傳工作積極創(chuàng)造有利條件，切實幫助他們解決遇到的實際困難和問題。讓他們既有壓力，更有動力，積極主動地做好工作。

最后，希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，改進不足，進一步發(fā)揮工作積極性，爭創(chuàng)一流，使我們的信息宣傳工作再上一個新臺階，為財政地稅事業(yè)做出我們的更大努力和貢獻！

第二篇：局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話

王局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經(jīng)局領導班子研究決定今天召開財政系統(tǒng)工作會議，這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結(jié)2008年財政工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署今年財政工作任務,明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2009年的財政工作。下面，我講二個方面內(nèi)容。

一、2008年財政工作的簡要回顧

（一）狠抓財源建設，提高生財聚財能力。

（二）強化預算管理，確保財政收支平衡。

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同時在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財政資金，重點支出。強化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級機關的正常運轉(zhuǎn)。

（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會保障事業(yè)。

（四）推進體制改革，完善公共財政管理。

（五）規(guī)范財經(jīng)秩序，強力推進依法理財。

財政監(jiān)督是對財政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預防犯罪，保障財政資金安全的重要職能，是強化管理，提升財政運行質(zhì)量的有效手段。一是加強財政財務綜合檢查。抽調(diào)相關部門業(yè)務能手，利用近3個月的時間組織了全市財政、財務綜合檢查，對100余家企事業(yè)單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政事業(yè)性收費、政府性基金稽查、《會計法》執(zhí)行情況、落實“收支兩條線”規(guī)定、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據(jù)使用及管理等進行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類違規(guī)違紀資金163 萬元，有針對性地提出了整改意見。二是深化會計核算中心的監(jiān)管職能。嚴格執(zhí)行會計法，加強對會計單位財務審核，嚴密業(yè)務處理程序。全年拒付不合理票據(jù)698筆，節(jié)約資金508萬元。三是推進績效評價工作。深入展開績效評價制度建設，完善了評價指標和體系，強化了對轉(zhuǎn)向資金使用的跟蹤問效。四是財政法制建設有序開展。根據(jù)“五五”普法的工作部署，結(jié)合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學習法律、法規(guī)知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規(guī)知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。

（六）關注改善民生，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。

（七）狠抓隊伍建設，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。

一年來，在隊伍建設方面，我們著重提高財政干部的政治和業(yè)務素質(zhì)，提升財政干部的服務和管理水平，更好地適應新時期財政工作的需要。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質(zhì)。我們要求干部職工多學習黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。二是加強業(yè)務學習和知識更新，提高干部職工的業(yè)務素質(zhì)。強化干部職工的財政政策及相關文件精神的學習，準確掌握財政政策，吃透相關文件精神，更好地來指導實際工作，防止工作中人為地出現(xiàn)過失和紕漏。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強隊伍制度建設。建立和完善了干部管理制度、財務管理制度、機關工作紀律及安全保衛(wèi)等項制度，為隊伍建設在制度上提供了保證。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展了向地震災區(qū)“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災區(qū)人民渡過難關。積極開展了“關注民生、服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。積極開展了“新時期財政干部形象建設”活動，努力打造財政干部服務大局、精通業(yè)務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財政收支均實現(xiàn)了較大突破，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點及收支平衡的財政工作目標。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在下幾個方面：一是近年來財政支出規(guī)模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎薄弱，財政抗風險能力還不強大，財政支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的任務仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一步加強。四是在機關自身建設上，相關制度仍需完善，工作紀律還有待加強。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經(jīng)濟、深化改革、強化監(jiān)管等加以解決。

二、2009年財政工作安排

2009年財政工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委 屆 次全委會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，健全公共財政體系，加強財源建設，強化收入征管，切實保障和改善民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，規(guī)范財政管理，推進依法理財，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財力保障。

為確保實現(xiàn)上述目標，確保財政改革和發(fā)展取得較好成績。要牢固樹立科學發(fā)展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現(xiàn)，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新增長點。

抓好財源建設是逐步扭轉(zhuǎn)我市財政狀況的一項根本性措施。要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全市經(jīng)濟工作會議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財源體系為總攬，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占gdp的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設，把龍頭企業(yè)做大做強。09年重點扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責任公司、恒陽食品有限責任公司、宏立明膠有限責任公司。繼續(xù)實施博成糖業(yè)原料基地建設扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產(chǎn)能力技改項目，加速技改進程，促其早日達產(chǎn)達效。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線項目建設，確保其年底前竣工投產(chǎn)。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。二是進一步實施招商引資優(yōu)惠政策。對鴻源油脂有限責任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經(jīng)貿(mào)等重點企業(yè)繼續(xù)實施稅收獎勵政策，09年預算安排獎勵資金580萬元。對新上企業(yè)繼續(xù)實施土地出讓金財政返還優(yōu)惠政策。努力爭取國家相關扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業(yè)進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設項目，繼續(xù)爭取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財政政策。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養(yǎng)稅源。四是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法》，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作積極性，創(chuàng)新縣對鄉(xiāng)財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自給能力。

（二）嚴格財政稅收征管，做到應收盡收。

（三）確保重點財政支出，提高資金效益。

（四）積極爭取上級資金扶持，緩解我市財政支出壓力。

抓住積極財政政策和擴大內(nèi)需的大好時機，千方百計收集政策信息，為我市爭取更多的財政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對環(huán)境保護的傾斜性政策。積極爭取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設資金，使其盡早施工建設。二是充分利用國家對農(nóng)業(yè)基礎設施建設傾斜性政策。積極爭取09年農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項目建設資金的支持，08年爭取以上項目建設資金9,044 萬元，09年要在此基礎上，盡最大努力爭取更多地資金支持。三是最大限度的爭取上級對我市的財力性補助資金。四是努力確保既得的產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬大縣獎勵資金，千方百計爭取09年產(chǎn)牛大縣獎勵資金。通過積極爭取08年新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金1,008萬元、產(chǎn)油大縣獎勵資金700萬元、生豬調(diào)出大縣獎勵資金818萬元，這些專項資金的到位，不僅有力的緩解了我市財政資金緊張的壓力，而且對糧食、油料、生豬等生產(chǎn)起到了積極的促進作用。根據(jù)國家政策，以上獎勵資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對以上資金絕對不能放棄，必須積極努力爭取，盡可能地得到更多的上級資金支持。根據(jù)政策信息，09年國家要對產(chǎn)牛大縣實行資金獎勵扶持政策，我們要做好相關方面的工作，爭取得到產(chǎn)牛大縣獎勵資金。全局各股室要與上級歸口部門經(jīng)常保持聯(lián)系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎地位。

（六）嚴格規(guī)范財經(jīng)秩序，抓好財政監(jiān)督。

一是繼續(xù)實施綜合執(zhí)法檢查。制定和完善各項規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，規(guī)范財經(jīng)秩序，凈化財經(jīng)環(huán)境。今年財政監(jiān)察工作側(cè)重點是“收支兩條線”和專項資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴大政府采購規(guī)模，嚴格按照《政府采購目錄》進行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項目和工程項目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標的方式，進行無底價招投標，減少其他招投標方式。三是嚴格執(zhí)行《財政監(jiān)督工作條例》、《財政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。四是加強財政票據(jù)監(jiān)管。加大對收費單位檢查的力度，通過票據(jù)管理進一步規(guī)范收費行為。五是強化財政監(jiān)督責任意識。不斷提高干部對財政監(jiān)督重要性的認識，增強財政干部監(jiān)督的責任感和使命感。我們必須強化日常監(jiān)督，各股室撥付財政資金后都有監(jiān)督的責任和義務，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個股室日常監(jiān)管不到位出現(xiàn)了問題，就追究哪個股室人員的責任。六是加強會計管理。做好會計從業(yè)資格證的發(fā)放、會計人員后續(xù)教育和會計資格考試報名工作。強化會計信息質(zhì)量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。七是完善績效考評制度。健全財政支出績效考評制度，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學合理全面的績效考評指標體系，不斷擴大支出的績效考評范圍，將績效考評結(jié)果作為預算編制的重要依據(jù)，努力提高財政資金的使用效益。主動接受人大、審計和社會監(jiān)督，逐步建立部門預算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預算公開制度，提高財政工作的透明度。八是健全財政資金運行內(nèi)控制度。構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財政監(jiān)督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開展形式多樣的財稅普法宣傳活動。積極探索建立財政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督紀律，加大財政違規(guī)違紀查處力度。進一步完善財政執(zhí)法責任制，強化財政執(zhí)法錯案追究制度，促進財政依法理財。

（七）加強隊伍建設，提高財政干部綜合素質(zhì)和水平。

繼續(xù)開展省財政廳關于加強新時期財政干部形象建設活動，不斷加強財政自身建設，樹立財政干部“服務大局、精通業(yè)務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財政事業(yè)發(fā)展壯大提供強有力的組織保障和智力支持。結(jié)合我局實際，現(xiàn)就干部隊伍建設提出以下要求：一要加強自身學習。要加強政治理論的學習。提高個人政治素質(zhì)和修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，特別是我們作為財政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財經(jīng)紀律，做到嚴格依法理財，秉公辦事。要加強業(yè)務知識的學習。知識經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政改革不斷深化。只有堅持不懈地學習財政業(yè)務，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領，不斷提高科學理財、依法理財?shù)哪芰退?，適應財政工作不斷發(fā)展變化的新形勢。二要積極深入開展各項活動。繼續(xù)開展“關注民生、服務發(fā)展”行風評議活動。雖然去年我們?nèi)〉昧说谝幻某煽?，但成績屬于過去，今年又是一個嶄新的開始，我們每個人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽。繼續(xù)深入開展“干部形象建設”活動。形象建設既是財政干部自身建設的標準，也涵蓋了財政工作的方方面面，充分體現(xiàn)了財政工作的特點，是一個綜合性的要求。下一步的形象建設活動就著重把握四個要點：要進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標地精心組織；要進一步突出特色，重在實效；要進一步搞好機制建設，建立建全機關學習制度、工作制度、目標責任制度等相關制度，探索形成加強形象建設的長效機制；要進一步強化工作考評，激發(fā)財政干部積極進取、奮發(fā)向上的工作熱情。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀活動是省廳關于財政自身建設的一項重要內(nèi)容，自去年10月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學習實踐活動。我們要把握開展這次活動的機遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關乎民生、能力作風上的問題找準，原因搞清，創(chuàng)新體制機制，更好地發(fā)揮財政職能作用。三要強化四種意識。樹立大局意識。就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務意識。在工作中實行行政問責制、首問責任制、限時辦結(jié)制和服務承諾制等項制度，以關注民生、服務發(fā)展作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務意識，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。增強責任意識。嚴格遵守單位各項規(guī)章制度，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強化廉政意識。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業(yè)，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業(yè)，認真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進取。工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個人，更代表著財政整體形象。所以我們局內(nèi)各科室特別是對外窗口部門，一定要保持良好的財政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對待外來辦事人員和下基層服務要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來有應聲，去有送語，細致耐心，謙虛謹慎，用我們的實際行動贏得社會各界對我們的支持和認可。

2009 年是全面貫徹落實積極的財政政策、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、搶抓機遇加快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的財政工作非常重要。我們要充分履行好財政職能，推進依法理財、科學理財，深化財政改革，強化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保預算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務而努力奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第三篇：局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話

王局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經(jīng)局領導班子研究決定今天召開財政系統(tǒng)工作會議，這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結(jié)2008年財政工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署今年財政工作任務,明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干

勁，全面做好2009年的財政工作。下面，我講二個方面內(nèi)容。

一、2008年財政工作的簡要回顧

一年來，我局在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下，全系統(tǒng)干部職工密切配合、通力協(xié)作，大力加強財源建設，進一步深化和完善財稅體制改革，積極組織收入，嚴格控制支出，加大財政監(jiān)督力度，各項財政工作均取得了較好的成績，財政收入創(chuàng)歷史最高水平，財政與經(jīng)濟初步呈現(xiàn)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。全市全口徑財政收入實現(xiàn)21,538萬元，完成預算的126.5%，同比增長42%。地方財政收入實現(xiàn)14，886萬元，完成預算的137.4%，同比增長52.3%。其中：一般預算收入實現(xiàn)8,888萬元，實現(xiàn)年初預算的112%,同比增收2,355萬元,增長36%。工商稅收實現(xiàn)11,484萬元，同比增收2,160萬元，增長23%。非稅收入實現(xiàn)8,056萬元,實現(xiàn)年初預算的179.7%，同比增收2,717萬元，增長50.9%。地方財政支出實現(xiàn)71,764萬元，為預算的117%，同比增支13,100萬元，增長22.3%?，F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

（一）狠抓財源建設，提高生財聚財能力。

財源建設是財政增收的關鍵，按照工業(yè)立市基本戰(zhàn)略，年初以來，我們在財源建設方面做了以下幾方面工作：一是積極申請財源建設資金。切實加強財源建設工作，調(diào)整充實項目庫內(nèi)容，加大了對重點企業(yè)的扶持力度。為才子油脂公司、博成糖業(yè)公司申請貸款貼息102萬元；為宏立明膠、北龍米業(yè)、天豐面粉以及乾鑫酒業(yè)等企業(yè)申請項目建設資金494萬元；申請工業(yè)園區(qū)建設資金248萬元，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了資金支持。二是認真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。對落戶我市的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)土地出讓金、稅收、基礎設施投入等優(yōu)惠政策。08年對北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、g111國道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還485萬元；對實行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進行返還，返還土地出讓金4,935萬元。根據(jù)不同類型工業(yè)企業(yè)基礎設施建設需求，從本級財政撥付252萬元用于企業(yè)基礎設施建設，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來落戶，擴大了財源儲備。三是緊縮本級財政支出，支持重點工業(yè)企業(yè)。在財力十分緊張的情況下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。為集中供熱公司籌集二期工程建設資金998萬元，工程完工后供熱面積可達180萬平方米,對改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、促進財政增收、增強社會效益都具有積極的作用。為博成糖業(yè)公司甜菜生產(chǎn)基地建設籌集資金，對種植甜菜的農(nóng)民財政給予30元/畝種子補貼，08年甜菜補貼面積10萬畝，財政撥付獎勵資金300萬元，調(diào)動了農(nóng)民種植積極性，為博成糖業(yè)提供了充足的原料，企業(yè)加工甜菜32萬噸，創(chuàng)稅1，500萬元，增強了工業(yè)企業(yè)對市域經(jīng)濟的支撐能力。四是利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持重點工業(yè)企業(yè)項目。2008年實施農(nóng)業(yè)綜合開放項目8項，投入資金1,941萬元。其中重點扶持的工業(yè)企業(yè)項目：訥河市宏立明膠廠深加工提純及農(nóng)機合作社項目共投入資金754萬元，訥河市馬鈴薯種植新技術示范推廣項目建設投入資金 70萬元。

（二）強化預算管理，確保財政收支平衡。

嚴格遵照《預算法》認真做好2008財政預算編制工作，并及時把各項預算指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位。認真執(zhí)行財政預算方案，全面加強財稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫進度，為實現(xiàn)預算任務奠定了堅實基礎。一是落實財政收入責任制度。財政部門按照市政府關于編制預算的總體要求，將工商稅收、行政性收費等收入指標分解落實到主管部門、具體企業(yè)及單位，為預算的順利執(zhí)行提供了保障。二是實施財政收入報告制度。財政部門每月將財政收入分部門和單位統(tǒng)計匯總，并報告市政府，市政府隨時掌握財政收入情況，對出現(xiàn)的問題及時及采取措施，不定期的召開由財政、稅務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門參加的財稅工作會議，就財稅征管工作進行部署，加快財政收入進度。三是加強重點稅源的監(jiān)督和管理。嚴格目標考核，增強了各級干部抓財稅工作的責任感，對全市企事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶納稅進行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學依據(jù)。加強了對重點項目、重點企業(yè)、重點稅種的管理。實行辦稅“四公開”和“征、管、查”相分離制度，增強執(zhí)法透明度。認真執(zhí)行《稅收征管法》，嚴格打擊各種

偷稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現(xiàn)象，確保了應收盡收。嚴格執(zhí)行“先稅后證”制度，實現(xiàn)契稅595萬元，同比增長18.1%；實現(xiàn)耕地占用稅1,403萬元，同比增加1,399萬元。四是實施財稅增收激勵和考核措施。推行“劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補助）超收按比例分成、超支不補、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉(xiāng)財政

管理體制，調(diào)整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級稅種的劃分和調(diào)整財力的分配關系，調(diào)動了各部門綜合治稅的積極性。

同時在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財政資金，重點支出。強化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級機關的正常運轉(zhuǎn)。

（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會保障事業(yè)。

落實積極公共財政政策，貫徹“科學發(fā)展、關注民生、改革創(chuàng)新、依法理財、保持先進”財政理念，大力支持以民生為主的社會建設，加大了對社會保障事業(yè)發(fā)展的保障力度。一是優(yōu)先保證教育支出。08年撥付義務教育經(jīng)費2,437萬元，義務教育危房改造資金836萬元，化解義務教育債務1,231筆，金額5,467萬元。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生建設。進一步改善公共衛(wèi)生基礎條件，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補經(jīng)費和專項資金1,212萬元。三是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準由原來10元提高到25.5元，參合農(nóng)民報銷比例由原有40％提高到60%，財政增加支出56萬元。四是完善養(yǎng)老保險制度。落實提高企業(yè)養(yǎng)老保險待遇政策，提高養(yǎng)老金水平，改善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)條件。五是促進就業(yè)再就業(yè)。認真落實促進就業(yè)再就業(yè)各項財稅政策，發(fā)放再就業(yè)資金2,302萬元，提高了我市就業(yè)率。六是提高社會救助水平。撥付城鎮(zhèn)最低生活保障補助資金1,578萬元，農(nóng)村最低生活保障補助資金1,742萬元，失業(yè)保險基金專項補助148萬元，救災資金201萬元，養(yǎng)老（保險）資金8,055萬元，廉租住房補貼252萬元，石油價格改革補貼980萬元，醫(yī)療保障基金1,561萬元,農(nóng)村泥草房改造資金248萬元。七是保證市政建設資金。人和廣場、雨亭公園、城市綠化等建設投入資金285萬元，污水管網(wǎng)建設投入資金1,170萬元，城南新區(qū)道路建設投入資金1,500萬元。這些資金的投入，極大改善了市民生活環(huán)境。

（四）推進體制改革，完善公共財政管理。

改革是發(fā)展的動力，按照財政部和省廳要求，08年在部門預算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入等方面做了重大改革。一是預算管理改革步伐加快。不斷推進以部門預算為核心的預算管理改革，建立了預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的預算管理新機制，使預算內(nèi)容更加全面，編制程序更加規(guī)范，項目支出更加細化，預算約束力更加有力。從預算編制與執(zhí)行情況看，部門預算不僅全面反映了部門收支狀況，預算編制更加公開、透明，而且理順了單位、部門之間的資金撥付、預算編報關系，強化了各單位預算觀念，增強了預算的嚴肅性。二是財政國庫集中支付改革穩(wěn)步推進。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,將158家企事業(yè)單位納入國庫集中支付，占全部預算單位的82%，創(chuàng)新財政管理機制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節(jié)約了財政資金。全年國庫集中支付實現(xiàn)29,700萬元。其中直接支付金額27,378萬元，授權(quán)支付2,322萬元，提高了財政資金的使用效率。三是繼續(xù)深化政府采購制度改革?！恫少彿ā穼嵤┖?，我們認真貫徹執(zhí)行，不斷完善政府采購制度，加強政府采購資金管理，努力擴大政府采購范圍，基本實現(xiàn)了由試點向全面推行的轉(zhuǎn)變，政府采購工作取得明顯成效。政府采購范圍從機關辦公用品擴大到公務用車、大型農(nóng)業(yè)機械等領域。2008年實施政府采購項目165項，預算采購金額5,300萬元，實際采購支出4,600萬元，節(jié)約資金700萬元，節(jié)支率13.2%。四是深化農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付方式改革。改革農(nóng)村合作醫(yī)療資金的撥付方式，由社會保障基金專戶直接撥付到補貼對象，減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金及時足額發(fā)放到參保人員手中。五是做好非稅收入收繳制度改革準備工作。按照省財政廳關于非稅收入改革的相關精神和要求，我們?yōu)閷嵤┓嵌愂杖敫母镒隽饲捌跍蕚涔ぷ鳌?/p>

（五）規(guī)范財經(jīng)秩序，強力推進依法理財。

財政監(jiān)督是對財政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預防犯罪，保障財政資金安全的重要職能，是強化管理，提升財政運行質(zhì)量的有效手段。一是加強財政財務綜合檢查。抽調(diào)相關部門業(yè)務能手，利用近3個月的時間組織了全市財政、財務綜合檢查，對100余家企事業(yè)單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政事業(yè)性收費、政府性基金稽查、《會計法》執(zhí)行情況、落實“收支兩條線”規(guī)定、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據(jù)使用及管理等進行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類違規(guī)違紀資金163 萬元，有針對性地提出了整改意見。二是深化會計核算中心的監(jiān)管職能。嚴格執(zhí)行會計法，加強對會計單位財務審核，嚴密業(yè)務處理程序。全年拒付不合理票據(jù)698筆，節(jié)約資金508萬元。三是推進績效評價工作。深入展開績效評價制度建設，完善了評價指標和體系，強化了對轉(zhuǎn)向資金使用的跟蹤問效。四是財政法制建設有序開展。根據(jù)“五五”普法的工作部署，結(jié)合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學習法律、法規(guī)知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規(guī)知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。

（六）關注改善民生，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。

一是扶持壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。08年為13個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中的10個小區(qū)申請到意大利贈款402萬元，為3個奶牛小區(qū)爭取專項資金150萬元。鼓勵養(yǎng)殖戶建青儲窖，每立方米補助9元，08年小區(qū)新建青儲窖2萬立方米，發(fā)放青儲窖補貼18萬元。撥付奶牛小區(qū)防疫體系建設資金34萬元，為奶牛養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展夯實基礎。二是支持發(fā)展新農(nóng)村建設。撥付訥河鎮(zhèn)萬興村、二克淺遠大村、學田清和村農(nóng)業(yè)開發(fā)資金1,175萬元，用于村屯整治、中低產(chǎn)田改造。撥付小型農(nóng)田水利建設資金470萬元，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了明顯的改善。支持通鄉(xiāng)通村公路建設，08年公路建設511公里，爭取國家投入6,437萬元。實施了農(nóng)村危房改造試點示范村建設，08年在全市22個村進行試點，撥付建設資金389萬元，建成新住房1,918戶，改善了農(nóng)民居住條件。三是積極兌現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。撥付糧補資金28,283萬元，良種補貼資金是1,808萬元，抗旱補助資金250萬元，農(nóng)村勞動力補貼資金130萬元，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了保障。四是發(fā)揮扶貧資金效益，改善貧困村民生產(chǎn)生活。撥付扶貧補助資金312萬元，森林生態(tài)效益補償金99萬元，改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾收入水平。五是積極向上爭取資金，促進社會事業(yè)發(fā)展。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金8.7億元，其中財力性補助資金4億元，同比增加1,673萬元；專項資金爭取4.7億元，新增的專項轉(zhuǎn)　移支付資金包括“普九”化解債務資金4931萬元，產(chǎn)糧大縣補助資金1109萬元，產(chǎn)油大縣補助資金700萬元，生豬調(diào)出大縣獎勵資金818萬元，教育、社會保障、支農(nóng)、環(huán)保及交通等專項資金1.5億元。通過上級財政資金的爭取和投入，不僅解決了財力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。

（七）狠抓隊伍建設，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。

一年來，在隊伍建設方面，我們著重提高財政干部的政治和業(yè)務素質(zhì)，提升財政干部的服務和管理水平，更好地適應新時期財政工作的需要。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質(zhì)。我們要求干部職工多學習黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。二是加強業(yè)務學習和知識更新，提高干部職工的業(yè)務素質(zhì)。強化干部職工的財政政策及相關文件精神的學習，準確掌握財政政策，吃透相關文件精神，更好地來指導實際工作，防止工作中人為地出現(xiàn)過失和紕漏。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強隊伍制度建設。建立和完善了干部管理制度、財務管理制度、機關工作紀律及安全保衛(wèi)等項制度，為隊伍建設在制度上提供了保證。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展了向地震災區(qū)“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災區(qū)人民渡過難關。積極開展了“關注民生、服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。積極開展了“新時期財政干部形象建設”活動，努力打造財政干部服務大局、精通業(yè)務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財政收支均實現(xiàn)了較大突破，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點及收支平衡的財政工作目標。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在下幾個方面：一是近年來財政支出規(guī)模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎薄弱，財政抗風險能力還不強大，財政支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的任務仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一步加強。四是在機關自身建設上，相關制度仍需完善，工作紀律還有待加強。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經(jīng)濟、深化改革、強化監(jiān)管等加以解決。

二、2009年財政工作安排

2009年財政工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委 屆 次全委會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，健全公共財政體系，加強財源建設，強化收入征管，切實保障和改善民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，規(guī)范財政管理，推進依法理財，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財力保障。

2009年預算指標安排：全年全口徑財政收20,080萬元，同比減少1,458萬元，下降6.7%，其中：一般預算收入9,376萬元，同比增加488萬元,增長5.5%。工商稅收14,320萬元，同比增加2,837萬元，增長24.7%。非稅收入4,360萬元,同比減少3,696萬元，下降45.8%。財政支出58,959萬元，同比減少12,805萬元，下降17.8%，其中：地方一般預算支出55,946萬元，同比減少10,477萬元，下降15.7%。

為確保實現(xiàn)上述目標，確保財政改革和發(fā)展取得較好成績。要牢固樹立科學發(fā)展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現(xiàn)，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新增長點。

抓好財源建設是逐步扭轉(zhuǎn)我市財政狀況的一項根本性措施。要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全市經(jīng)濟工作會議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財源體系為總攬，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占gdp的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設，把龍頭企業(yè)做大做強。09年重點扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責任公司、恒陽食品有限責任公司、宏立明膠有限責任公司。繼續(xù)實施博成糖業(yè)原料基地建設扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產(chǎn)能力技改項目，加速技改進程，促其早日達產(chǎn)達效。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線項目建設，確保其年底前竣工投產(chǎn)。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。二是進一步實施招商引資優(yōu)惠政策。對鴻源油脂有限責任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經(jīng)貿(mào)等重點企業(yè)繼續(xù)實施稅收獎勵政策，09年預算安排獎勵資金580萬元。對新上企業(yè)繼續(xù)實施土地出讓金財政返還優(yōu)惠政策。努力爭取國家相關扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業(yè)進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設項目，繼續(xù)爭取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財政政策。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養(yǎng)稅源。四是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法》，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作積極性，創(chuàng)新縣對鄉(xiāng)財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自給能力。

（二）嚴格財政稅收征管，做到應收盡收。

09年全口徑財政收入預計實現(xiàn)20,080萬元，其中工商稅收預計實現(xiàn)14,600萬元，同比增長24.7%，非稅收入預計實現(xiàn)4,360萬元，我們必須保證完成預算指標，否則無法實現(xiàn)保盤子的基本目標，也就不能實現(xiàn)財政收支平衡，各部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成收入任務。一是充分調(diào)動征收部門的積極性。繼續(xù)采取增收激勵和目標考核等手段，按照市政府既定的獎勵辦法：對國地稅部門，完成工商稅收任務給予獎勵，對超額部分按10%進行獎勵。對其他非稅收入部門，具體獎勵考核辦法是按收入比例分成，以此調(diào)動征收部門積極性，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業(yè)等非國有經(jīng)濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業(yè)、重點納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。對契稅、不動產(chǎn)銷售稅繼續(xù)實施“先稅后證”的征收政策，同時要啟用好既定綜合治稅征收獎勵辦法。三是要依法治稅，規(guī)范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據(jù)實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作。分析我市財政收入結(jié)構(gòu)，非稅收入占整個財政收入的50%左右，可見組織好非稅收入顯得尤為重要。按照省廳統(tǒng)一部署，09年非稅收入改革全面鋪開，我們將成立專門機構(gòu)強化非稅收入的征收與管理。繼續(xù)加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。

（三）確保重點財政支出，提高資金效益。

面對當前財政的管理，困難現(xiàn)狀，既要保證工資、社會保障等剛性開支及時足額到位，又要進一步增強政府調(diào)控經(jīng)濟的能力。根據(jù)我市的可用財力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格財政預算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，要有所為有所不為，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，集中財力辦大事，做好增收節(jié)支這篇大文章。一是要保工資，保穩(wěn)定，保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。我市財政供養(yǎng)人口15,930人，月工資2,600萬元，年工資3.1億，僅此一項就占財政支出34.1%。財政供養(yǎng)機關事業(yè)單位193個，年需基本支出約4.1億。只有保證工資及時足額發(fā)放，保證基本支出的及時撥付，才能確保機關事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，才能確保社會的穩(wěn)定與發(fā)展。二是要保社會保障支出。涵蓋（機關事業(yè) 企業(yè)）養(yǎng)老保險、（機關事業(yè) 城鎮(zhèn)職工 農(nóng)村）醫(yī)療保險、撫恤、救濟、救助、（農(nóng)村 城鎮(zhèn)）最低生活保障等十余項社會保障體系需本級財政負擔3,338萬元。保證這些剛性支出是關注民生的基本體現(xiàn)，是實現(xiàn)和諧發(fā)展的基礎，我們必須保障這部分支出需求。三是要確保教育優(yōu)先發(fā)展。義務教育經(jīng)費必須做到足額及時撥付，結(jié)合教育危房改造資金的投入整合教育資源，同時保證義務教育基礎建設資金。四是要確保重點項目建設。繼續(xù)完善市政基礎設施建設，進一步改善居民生活環(huán)境，按照市政府關于城市建設發(fā)展規(guī)劃及我市財力可能，09年財政資金支持的重點項目：安排城南新區(qū)建設資金900萬元，通鄉(xiāng)通村公路建設資金8,585萬元。五是壓縮各種彈性支出。我市經(jīng)濟社會發(fā)展處在關鍵階段，各項支出日益增多。我們要站在促改革、護大局、保穩(wěn)定的高度，率先垂范，厲行節(jié)約，勤儉持家，壓縮不必要的財政開支和各種彈性支出，及時向政府反饋哪些是不必要的彈性支出或必要支出，為市長當好參謀。努力降低行政成本，大力推進節(jié)約型社會建設，集中各級財力辦大事、實事、難事、急事，把有限的資金用在刀刃上。

（四）積極爭取上級資金扶持，緩解我市財政支出壓力。

抓住積極財政政策和擴大內(nèi)需的大好時機，千方百計收集政策信息，為我市爭取更多的財政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對環(huán)境保護的傾斜性政策。積極爭取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設資金，使其盡早施工建設。二是充分利用國家對農(nóng)業(yè)基礎設施建設傾斜性政策。積極爭取09年農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項目建設資金的支持，08年爭取以上項目建設資金9,044 萬元，09年要在此基礎上，盡最大努力爭取更多地資金支持。三是最大限度的爭取上級對我市的財力性補助資金。四是努力確保既得的產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬大縣獎勵資金，千方百計爭取09年產(chǎn)牛大縣獎勵資金。通過積極爭取08年新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金1,008萬元、產(chǎn)油大縣獎勵資金700萬元、生豬調(diào)出大縣獎勵資金818萬元，這些專項資金的到位，不僅有力的緩解了我市財政資金緊張的壓力，而且對糧食、油料、生豬等生產(chǎn)起到了積極的促進作用。根據(jù)國家政策，以上獎勵資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對以上資金絕對不能放棄，必須積極努力爭取，盡可能地得到更多的上級資金支持。根據(jù)政策信息，09年國家要對產(chǎn)牛大縣實行資金獎勵扶持政策，我們要做好相關方面的工作，爭取得到產(chǎn)牛大縣獎勵資金。全局各股室要與上級歸口部門經(jīng)常保持聯(lián)系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎地位。

我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村經(jīng)濟是市鄉(xiāng)財源的基礎，是財政收入和農(nóng)民收入的主要來源，加大財政支農(nóng)力度是我市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強市的基礎措施。一是認真發(fā)放“兩補”資金。08年共發(fā)放糧食補貼和良種補貼資金30，091萬元，09年還將提高補助標準，農(nóng)民將得到更多地“兩補”資金。我們必須嚴格按照“兩補”資金發(fā)放辦法，將補貼資金通過“一折通”及時足額發(fā)放保農(nóng)民手中，杜絕擠占、挪用，確保農(nóng)民利益不受侵害。二是認真落實農(nóng)業(yè)水利基本建設政策。09年我們要積極爭取農(nóng)田水利建設資金，并通過國庫集中支付方式將這部分資金投放到壩、渠、井等農(nóng)業(yè)基礎建設上，通過政府采購公開招投標組織項目建設。財政部門實施全程監(jiān)管，配合工程進度及時撥付資金，確保政策執(zhí)行不走樣。三是積極執(zhí)行發(fā)展農(nóng)機合作社政策。不折不扣的執(zhí)行國家對組建農(nóng)機合作社整體購機和散機購置的財政補貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械作業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是盡力爭取省級新農(nóng)村建設試點資金扶持。08年我市22個村為省級新農(nóng)村建設試點扶持村，投入扶持資金389萬元。09年我們要在08年基礎上努力爭取使更多的村得到省級新農(nóng)村建設資金的扶持，努力加快新農(nóng)村建設的步伐。同時按照政策要求管理好建設資金，做到?？顚Ｓ谩Ｎ迨欠e極爭取并認真落實好各項惠民資金支持。國家不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，08年實施了農(nóng)業(yè)合作社建設資金和家電下鄉(xiāng)補貼扶持政策，09年在繼續(xù)實施這兩項扶持政策的基礎上，還要出臺其他方面的支持“三農(nóng)”資金扶持政策。對這些扶持資金，我們必須積極爭取，同時把國家各項惠農(nóng)政策落實到位，用好管好各項扶持資金。

（六）嚴格規(guī)范財經(jīng)秩序，抓好財政監(jiān)督。

一是繼續(xù)實施綜合執(zhí)法檢查。制定和完善各項規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，規(guī)范財經(jīng)秩序，凈化財經(jīng)環(huán)境。今年財政監(jiān)察工作側(cè)重點是“收支兩條線”和專項資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴大政府采購規(guī)模，嚴格按照《政府采購目錄》進行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項目和工程項目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標的方式，進行無底價招投標，減少其他招投標方式。三是嚴格執(zhí)行《財政監(jiān)督工作條例》、《財政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。四是加強財政票據(jù)監(jiān)管。加大對收費單位檢查的力度，通過票據(jù)管理進一步規(guī)范收費行為。五是強化財政監(jiān)督責任意識。不斷提高干部對財政監(jiān)督重要性的認識，增強財政干部監(jiān)督的責任感和使命感。我們必須強化日常監(jiān)督，各股室撥付財政資金后都有監(jiān)督的責任和義務，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個股室日常監(jiān)管不到位出現(xiàn)了問題，就追究哪個股室人員的責任。六是加強會計管理。做好會計從業(yè)資格證的發(fā)放、會計人員后續(xù)教育和會計資格考試報名工作。強化會計信息質(zhì)量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。七是完善績效考評制度。健全財政支出績效考評制度，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學合理全面的績效考評指標體系，不斷擴大支出的績效考評范圍，將績效考評結(jié)果作為預算編制的重要依據(jù)，努力提高財政資金的使用效益。主動接受人大、審計和社會監(jiān)督，逐步建立部門預算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預算公開制度，提高財政工作的透明度。八是健全財政資金運行內(nèi)控制度。構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財政監(jiān)督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開展形式多樣的財稅普法宣傳活動。積極探索建立財政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督紀律，加大財政違規(guī)違紀查處力度。進一步完善財政執(zhí)法責任制，強化財政執(zhí)法錯案追究制度，促進財政依法理財。

（七）加強隊伍建設，提高財政干部綜合素質(zhì)和水平。

繼續(xù)開展省財政廳關于加強新時期財政干部形象建設活動，不斷加強財政自身建設，樹立財政干部“服務大局、精通業(yè)務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財政事業(yè)發(fā)展壯大提供強有力的組織保障和智力支持。結(jié)合我局實際，現(xiàn)就干部隊伍建設提出以下要求：一要加強自身學習。要加強政治理論的學習。提高個人政治素質(zhì)和修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，特別是我們作為財政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財經(jīng)紀律，做到嚴格依法理財，秉公辦事。要加強業(yè)務知識的學習。知識經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政改革不斷深化。只有堅持不懈地學習財政業(yè)務，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領，不斷提高科學理財、依法理財?shù)哪芰退?，適應財政工作不斷發(fā)展變化的新形勢。二要積極深入開展各項活動。繼續(xù)開展“關注民生、服務發(fā)展”行風評議活動。雖然去年我們?nèi)〉昧说谝幻某煽?，但成績屬于過去，今年又是一個嶄新的開始，我們每個人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽。繼續(xù)深入開展“干部形象建設”活動。形象建設既是財政干部自身建設的標準，也涵蓋了財政工作的方方面面，充分體現(xiàn)了財政工作的特點，是一個綜合性的要求。下一步的形象建設活動就著重把握四個要點：要進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標地精心組織；要進一步突出特色，重在實效；要進一步搞好機制建設，建立建全機關學習制度、工作制度、目標責任制度等相關制度，探索形成加強形象建設的長效機制；要進一步強化工作考評，激發(fā)財政干部積極進取、奮發(fā)向上的工作熱情。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀活動是省廳關于財政自身建設的一項重要內(nèi)容，自去年10月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學習實踐活動。我們要把握開展這次活動的機遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關乎民生、能力作風上的問題找準，原因搞清，創(chuàng)新體制機制，更好地發(fā)揮財政職能作用。三要強化四種意識。樹立大局意識。就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務意識。在工作中實行行政問責制、首問責任制、限時辦結(jié)制和服務承諾制等項制度，以關注民生、服務發(fā)展作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務意識，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。增強責任意識。嚴格遵守單位各項規(guī)章制度，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強化廉政意識。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業(yè)，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業(yè)，認真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進取。工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個人，更代表著財政整體形象。所以我們局內(nèi)各科室特別是對外窗口部門，一定要保持良好的財政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對待外來辦事人員和下基層服務要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來有應聲，去有送語，細致耐心，謙虛謹慎，用我們的實際行動贏得社會各界對我們的支持和認可。

2009 年是全面貫徹落實積極的財政政策、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、搶抓機遇加快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的財政工作非常重要。我們要充分履行好財政職能，推進依法理財、科學理財，深化財政改革，強化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保預算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務而努力奮斗！

第四篇：局長在全市財政地稅工作會議上的發(fā)言

在全市財政地稅工作會議上的發(fā)言

今天，市政府召開全市財政地稅工作會議，金市長到會并講話，充分體現(xiàn)了市委市政府對財政地稅工作的重視。對金市長的講話精神，全市財政地稅干部要認真學習、深刻領會，全面貫徹落實。下面，我就全市財政地稅工作情況作簡要匯報。

一、2012年財政地稅工作情況

2012年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財政地稅部門遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財原則，扎實開展“進村入企”大走訪、全面深化“三個年”活動，全力實施“八大專項行動”，積極發(fā)揮財稅職能作用，大力推進經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市完成財政總收入246.88億元，增長12.69%，其中地方財政收入138.55億元，增長13.45%；市本級完成財政總收入97.52億元，增長6.92%，其中地方財政收入54.77元，增長6.75%。全市地方財政收入占財政總收入的比重達56.12%，高于全省平均2.43個百分點；稅收收入占地方財政收入比重達95.45%，高于全省平均1.66個百分點。市本級地方財政收入占財政總收入的比重達56.16%，高于全省平均2.47個百分點；稅收收入占地方財政收入比重達97.52%，高于全省平均3.73個百分點。全市地稅部門組織各項收入首次突破200億元，達到204.71億元，增長14.45%，其中：稅收收入116.71億元，增長11.88%。市本級地稅部門共組織各項收入79.71億元，增長10.03%，其中：稅收收入47.56億元，增長6.61%。全市一般預算支出167.51億元，增長10.4%；市本級一般預算

支出69.63億元，增長6.96%。全市新增財力用于民生支出的比例達90.17%。主要工作體現(xiàn)在五個方面。

一是穩(wěn)中求進促發(fā)展。會同市經(jīng)信委等部門，制定出臺工業(yè)強市建設“十八條”，安排落實工發(fā)資金1.8億元，加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持工業(yè)強市建設。支持浙（涼）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和省級特色工業(yè)設計基地建設。加大中小型微型企業(yè)幫扶力度，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。認真落實國家、省各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、再生資源回收利用等各項財稅扶持政策。積極發(fā)揮政府性融資平臺作用，切實化解企業(yè)資金短缺和融資難題。繼續(xù)做好家電汽摩下鄉(xiāng)和以舊換新財政補貼工作，著力促消費、擴內(nèi)需。認真落實外經(jīng)貿(mào)政策，積極鼓勵引進外資項目，大力扶持外資、外貿(mào)、外經(jīng)和服務外包企業(yè)做大做強，加快推進開放型經(jīng)濟服務體系建設。認真落實現(xiàn)代服務業(yè)相關財稅政策，積極扶持服務業(yè)集聚區(qū)建設，推動服務業(yè)發(fā)展加速、擴量、提質(zhì)。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)建設，改善農(nóng)業(yè)基礎設施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是攻堅克難穩(wěn)增收。健全稅收預測、收入動態(tài)分析機制，高度關注經(jīng)濟發(fā)展走勢和財稅政策變化對財稅收入的影響，牢牢把握組織收入主動權(quán)。扎實做好重點稅源監(jiān)控分析工作，及時掌握指標異常變化信息，積極堵塞征管漏洞。全面推廣“大集中”系統(tǒng)《稅友龍版》，深化各功能模塊增值應用，提升稅收精細管理水平。持續(xù)深化納稅評估工作，充分發(fā)揮納稅評估在稅收管理中的基礎作用。加強部門溝通與協(xié)作，推進征管信息共建共享，提 高稅收征管質(zhì)量和效率。進一步規(guī)范代征單位管理，積極穩(wěn)妥做好織里童裝產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。扎實推進“營改增”改革試點，順利完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新稅收管理，提高征管質(zhì)效，規(guī)范和加強營業(yè)稅差額征稅管理，加強高收入者個人所得稅征管，強化非勞動所得個人所得稅管理，持續(xù)推進企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，穩(wěn)步開展房地產(chǎn)評稅工作。深入推進依法治稅，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。繼續(xù)開展行業(yè)稅收專項檢查，依法查處各類涉稅違法行為，扎實開展企業(yè)發(fā)票違法行為綜合治理工作。制定聯(lián)系服務企業(yè)工作制度，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善各項優(yōu)化服務措施，落實“提速增效”服務舉措，持續(xù)優(yōu)化財稅服務，積極構(gòu)建和諧征納關系。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保重點。加大財政教育投入，超額完成省下達的財政教育支出占公共財政支出18.5%比例要求。中小學生均公用經(jīng)費最低標準達750元和550元。爭取上級財政高校債務化解資金1575萬元，積極化解和防范債務風險。加快公共文化服務體系建設，推動公益性文化設施全面免費開放，支持組建市文化發(fā)展集團。加大人才資金投入，支持“南太涼精英計劃”實施，新設立涼州海邦人才基金，促進人才強市建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革試點。認真做好未參保集體企業(yè)退休人員等特殊群體參加養(yǎng)老保險工作。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均達1949元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低月標準達90元。穩(wěn)步提高醫(yī)療保障籌資水平，市本級新農(nóng)合籌資標準達480元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險籌資標準達530元；職工基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌基金最高報銷額在職人員和退休人員分別

達1500元、2000元。被征地農(nóng)民基本生活保障金繳費標準達到3萬元，基本生活保障金和補助金分別達470元、380元。加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，支持美麗鄉(xiāng)村建設，切實改善農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境。安排財政資金3.14億元，爭取中央、省專項資金1.34億元，推動保障性住房、城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)房改造建設。爭取政府債券資金3.5億元，重點用于公益性民生項目及普通公路發(fā)展。貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策，爭取中央補助資金5.95億元，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。完善環(huán)保投入機制，安排財政資金3.82億元，推進生態(tài)文明建設。

四是穩(wěn)妥有序推改革。針對財力緊張、收支矛盾突出狀況，按照“統(tǒng)籌、挖潛、盤活”的原則，通過積極向上爭取資金支持、統(tǒng)籌安排各種財力、進一步壓縮行政性支出等綜合措施，確保收支平衡。推進“三個子”公共財政管理改革，加強預算績效管理，初步構(gòu)建事前目標管理、事中績效跟蹤、事后績效評價的預算績效管理機制。建立健全預算安排與執(zhí)行結(jié)合機制，從嚴控制預算追加。全面推進國庫集中支付和公務卡改革。加強一般性支出管理，切實降低行政成本，嚴格按中央要求控制“三公”經(jīng)費。積極穩(wěn)妥推進預算公開，31個市級部門預算提交人大審查。加強政府采購、政府性投資項目審核、資產(chǎn)配置管理等各領域財政監(jiān)管工作，積極推進財政大監(jiān)督體系建設。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設試點，強化基層財政監(jiān)管。加強地方政府性債務管理，健全債務風險預警機制，切實防范和化解財政風險。

五是創(chuàng)先爭優(yōu)強隊伍。認真組織學習黨的十八大精神活動，以十八大精神為指導，積極謀劃今后一個時期財稅工作。緊密結(jié)合財稅中心工作，重點圍繞“宣傳、活動、情感”等方面，不斷完善財稅文化建設長效機制。深入推進“進村入企”大走訪、全面深化“三個年”活動，了解民生民情，幫扶助推企業(yè)，努力在實踐中提高聯(lián)系群眾、服務基層能力。積極開展民主評議行風“回頭看”活動，進一步強化服務意識、服務水平，持續(xù)提升納稅人滿意度。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極引導全體黨員干部增強黨性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深化干部人事制度改革，以領導班子建設為龍頭，加強新提拔干部和縣局地稅領導班子考核，提升財稅干部的履職能力。深入推進干部隊伍激勵機制建設,規(guī)范干部選拔任用，拓寬選人視野和渠道，積極推動具有基層工作經(jīng)歷、學歷高的年輕干部充實到中層。落實黨風廉政建設責任制，積極構(gòu)建具有財稅特色的懲防體系，推進“制度+科技+文化”的廉政效能風險防控機制，進一步規(guī)范權(quán)力運行，全力打造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的反腐倡廉大環(huán)境。經(jīng)過全體干部職工的共同努力，社保處被國務院授予全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位，市局機關繼續(xù)保持市級文明機關榮譽稱號，市稽查局等5個基層黨支部（總支）被授予市級機關先進基層黨組織，獲得國家級青年文明號單位1個、省級青年文明號單位1個、省級文明單位2個。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領導，市人大、政協(xié)有力監(jiān)督和各縣區(qū)、各部門大力支持的結(jié)果。在此，我代表全市財政地稅干部職工向長期以來關心支持財稅工作的市縣區(qū)各級各部門領導和同志們表示衷心的感謝!

同時，我們也清醒地認識到，財政地稅工作與黨委政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，仍存在一些較為突出的問題，主要是：經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，收入持續(xù)平穩(wěn)增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)；在財政收入增長壓力加大的情況下，支持經(jīng)濟發(fā)展和改善民生等方面支出剛性增長，財政收支矛盾十分突出；財政運行管理的科學化、精細化水平有待進一步提高，財政管理改革有待進一步深化；少數(shù)干部的工作作風、執(zhí)法水平有待進一步提高。對此，我們將繼續(xù)采取有效措施，切實加以解決。

二、2013年財政地稅工作安排

根據(jù)市委市政府對經(jīng)濟工作的總體部署，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅經(jīng)濟形勢，2013年全市財政總收入預算擬安排266.66億元，增長8.0%；地方財政收入預算擬安排149.66億元，增長8.0%；全市財政支出預算擬安排178.28億元，增長8.0%。市本級財政總收入預算擬安排104.33億元，增長7.0%；地方財政收入預算擬安排58.58億元，增長7.0%；市本級財政支出預算擬安排72.58億元，增長7.0%。我們將圍繞市委市政府中心工作，進一步深化改革、加強管理、提升服務，切實做好財政地稅各項工作。

一是把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)放在財政工作的首要位置，全力以赴促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。按照“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的要求，落實積極的財政政策，充分發(fā)揮財稅政策導向作用，促進經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級。支持“八大專項行動”實施，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。落實工業(yè)強市建設“十八條”等政策措施，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實支持浙（涼）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等財稅政策，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。貫徹落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實落實各項減負措施，進一步加大幫扶企業(yè)力度。積極構(gòu)建多元化的融資服務平臺，優(yōu)化企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。以資源消耗少、環(huán)境影響小、稅收貢獻大作為評價企業(yè)的標準，促進生產(chǎn)要素集約節(jié)約利用。支持發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。完善外經(jīng)貿(mào)扶持政策，支持國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大對服務業(yè)支持力度，扶持服務業(yè)集聚區(qū)建設，促進服務業(yè)快速發(fā)展。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。

二是把抓增收、促節(jié)支作為財政部門的重點工作，著力確保財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長。圍繞預算盤子確定的各項目標任務抓好落實，特別是要繼續(xù)做好增收節(jié)支工作，切實維護預算與稅法的剛性和嚴肅性。增收方面，按照更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的要求，堅持依法治稅、規(guī)范管理，追求實實在在、沒有水分的增長，追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化、可持續(xù)的增長，追求在培育涵養(yǎng)稅源基礎上、與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的增長。加強稅收分析預測，密切關注國家稅制改革，包括擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)范圍，逐步擴大房產(chǎn)稅試點等，研究其對我市可用財力的影響和應對舉措。正確處理好依法征稅與服務企業(yè)的關系，依靠先進信息技術和現(xiàn)代征管手段依法依規(guī)加強征管。節(jié)支方面，把握好支出的方向和結(jié)構(gòu)，重點保障法定支出、民生支出以及重點項目支出；認真貫徹落實中央和市委市政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾

的各項規(guī)定和要求，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出，并以此為契機，因勢利導做好宣傳和引導工作，推進會議費、差旅費管理和公務接待制度改革，進一步壓縮“三公”經(jīng)費支出。

三是把惠民生、保重點作為財政支出的重要方面，不斷加大民生事業(yè)保障投入力度。加大“三農(nóng)”投入，支持農(nóng)業(yè)科技、水利等重點領域建設，提升美麗鄉(xiāng)村建設水平，加快推進城鎮(zhèn)化建設。支持新型城市化建設，推動市本級加快發(fā)展。支持節(jié)能減排和環(huán)境治理工作，促進城鄉(xiāng)環(huán)境改善。支持國家森林城市創(chuàng)建工作，推進全國和省級生態(tài)文明試點市建設。持續(xù)加大教育投入，確保各項財政教育投入政策落實到位。加大文化事業(yè)投入，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進文化強市建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點。繼續(xù)擴大職工五大基本社會保險參保面，認真落實企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金調(diào)整政策。扎實推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度并軌整合，加快實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加大對公共租賃住房和廉租住房建設、農(nóng)村危房改造等的投入力度，加快保障性安居工程建設。加強對民生實事項目資金保障，支持社會創(chuàng)新管理。

四是把優(yōu)管理、重績效作為財政改革的主攻方向，努力提高財政科學精細管理水平。健全“全口徑”政府預算編制體系，細化政府公共預算和政府性基金預算，加強社會保險基金預算，強化政府性債務收支計劃管理，編制國有資本經(jīng)營預算。進一步深化國庫集中支付改革，著力推廣使用公務卡，加強和規(guī)范公務支出管理。加強預算績效管理，構(gòu)建科學規(guī)范的績效標準體系，將績 效管理覆蓋資金分配管理全過程，實現(xiàn)績效評價結(jié)果與預算編制、預算執(zhí)行的有機結(jié)合。扎實做好預決算信息公開工作，把握好公開的內(nèi)容、程度和節(jié)奏，正面引導社會輿論，穩(wěn)妥推進財政信息公開。著力擴大政府采購實施范圍和規(guī)模，積極發(fā)揮政府采購政策功能作用。加強國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)配置工作，規(guī)范資產(chǎn)處置、使用行為。加強政府投資項目審核，提高項目投資預算的科學性和準確性。進一步完善地方政府債務規(guī)模管理和風險預警機制，切實防范財政金融風險。加強基層財政管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設。加強地稅“大集中”系統(tǒng)運維管理，推進數(shù)字財政建設，以信息化、智能化推動財稅管理的科學化、精細化。

五是把提素質(zhì)、樹形象作為財稅發(fā)展的根本保障，著力打造廉潔高效財稅干部隊伍。按照市委的統(tǒng)一部署，認真扎實開展“兩看兩比”活動，加強組織領導，分解任務目標，落實工作責任，確?；顒由钊腴_展、取得實效。認真貫徹落實中央和市委、市政府加強作風建設的有關要求，進一步完善財稅部門改進工作作風的具體措施。加強財稅文化建設，把財稅文化建設與業(yè)務建設、隊伍建設緊密結(jié)合起來，完善財稅文化建設的長效機制，提升財稅文化軟實力。完善干部人事制度，建立科學合理的干部選拔培養(yǎng)使用機制。深入開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固深化“進村入企”大走訪活動成果。深化“同心匯聚”服務品牌，扎實推進公共管理服務平臺建設，提升納稅滿意度、稅收遵從度，構(gòu)建和諧有序的征納關系。開展分類分層廉政教育和文化活動，挖掘和宣傳財稅系統(tǒng)先進人物事跡，打造“廉潔財稅”文化品牌。研究財稅部門廉政風險防控長效機制，深化應用廉政效能風險防控模塊，突出“集聚正能量、防范負效應”，打造一支“講大局、業(yè)務精、樂奉獻、效率高、形象好”的財稅隊伍。

同志們，站在新的歷史起點上，我們倍感重任在肩，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，科學謀劃，開拓創(chuàng)新，銳意進取，把各項財政工作做實、做深、做細，為加快建設實力涼州、活力涼州、美麗涼州、幸福涼州作出更大的貢獻！

第五篇：黨組書記局長在全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

文章標題：黨組書記局長在全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

為認真貫徹落實全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和市紀委七次全會精神，經(jīng)市局黨組研究，召開這次全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。剛才，朝暉同志代表市局黨組作了工作報告，全面總結(jié)回顧了__年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作，部署了__年的工作任務。下面，我就認真學習貫徹全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和市紀委七次全會精神，圍繞地稅中心任務，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。

一、認清形勢，深化教育，切實貫徹落實黨章，奠定黨風廉政建設和反腐敗工作的思想基礎

加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的一項十分重要而必不可少的工作，它對于推進依法行政、科學行政、民主行政，增強隊伍的凝聚力和社會的向心力，優(yōu)化地稅黨風政風，構(gòu)建和諧誠信地稅，維護和鞏固改革發(fā)展成果，推動地稅事業(yè)健康快速發(fā)展，有著十分重要的作用。__年，在市委、市政府和省局的正確領導下，我們堅持把發(fā)展作為地稅工作的第一要務，突出組織收入工作中心，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“新階段、新發(fā)展”大討論、“建設和諧誠信地稅，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育，進一步推進依法治稅，深化征管改革，完善管理機制，加強隊伍建設，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，各項地稅工作取得明顯成效。地稅工作跨上新臺階，地稅收入實現(xiàn)新突破，征管改革邁出新步伐，管理水平得到新提高，執(zhí)法形象有了新提升，地稅工作服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強。能取得如此好的成績，除了得益于市委、市政府和省局的正確領導，一個重要的好范文 wenmi114.com原因也在于各級地稅機關正確處理好了“收好稅”和“帶好隊”的辯證關系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”,扎實深入地開展了政務環(huán)境評議評價和行風評議工作，大力糾治部門政風行風，努力培育和造就了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理高效、服務規(guī)范的地稅干部隊伍。實踐證明：抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，確保地稅系統(tǒng)干部隊伍穩(wěn)定，為全市地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了重要保證。

同時，我們也要清醒地看到，雖然全市地稅系統(tǒng)政風行風逐年好轉(zhuǎn)，并贏得了社會各界的廣泛好評，但在深入推進黨風廉政建設工作上，還存在一些不容忽視的問題。盡管沒有出現(xiàn)重大違法違紀問題，但是有法不依、執(zhí)紀不嚴、吃拿卡要報等損害納稅人利益、危害地稅部門形象的現(xiàn)象仍不同程度地存在，妨礙了地稅事業(yè)的健康發(fā)展。去年，市局共受理群眾舉報案件30起，立案4起，已查處和正在查處9人次，開除公職1人。群眾舉報涉稅案件涉及執(zhí)法、管理、服務等多個層面，反映出地稅部門黨風廉政建設存在的一些突出問題還未從根本上解決，稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的有關制度在一些地方還沒有得到有效落實，切合地稅實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的工作體系還有待健全。地稅工作的性質(zhì)、任務以及自身在機制、管理上存在的一些深層次問題，決定了我們開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性。

思想是行動的先導。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，首先要在思想上求得統(tǒng)一，尤其要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把加強黨的作風建設作為推進黨風廉政建設的根本立足點來抓。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上指出：“總結(jié)我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好?！薄皟蓵逼陂g，胡錦濤總書記又提出了以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會主義榮辱觀，即以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥?！鞍藰s八恥”概括精辟，內(nèi)涵深邃，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導向，為我國公民道德建設樹立了新的標桿。當前和今后一個時期，各級地稅黨組織、廣大黨員和干部職工要以胡錦濤總書記重要講話精神為指導，按照省局的統(tǒng)一部署和著力解決好“六個方面的問題”的要求，興起學習貫徹黨章的新高潮，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為加強黨風廉政建設的重要內(nèi)容，把“八榮八恥”的榮辱觀融入到思想與行動中。

第一，強化黨性意識。一名黨員，就是一面旗幟。一個單位、一個系統(tǒng)黨風廉政建設成效如何，關鍵要看黨員和領導干部的表率作用發(fā)揮得好不好。全市地稅系統(tǒng)廣大黨員和

領導干部必須把政治堅定放在首位，堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想武裝頭腦，按照黨章的要求，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步加強自身道德修養(yǎng)，把握政治方向，堅定理想信念，嚴守黨的紀律，進一步打牢執(zhí)法為民的思想根基，堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，不斷加強先進性的錘煉，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

第二，強化自律意識。黨章是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為準則，各級地稅部門的黨員和領導干部，時時刻刻都必須把遵守黨章作為規(guī)范和約束自身行為的標準，切實增強維護黨章的自覺性，嚴格執(zhí)行黨的紀律，凡是有違于黨章的話堅決不說，有違于黨章的事堅決不干，有違于黨章的令堅決不行，做到守原則、守本分、守規(guī)矩，著力解決好當前黨風廉政建設中存在的黨員干部紀律觀念淡薄、組織紀律不嚴格和有令不行、有禁不止等不良現(xiàn)象，把黨風廉政建設的各項規(guī)定落到實處。

第三，強化廉政意識。大力崇尚“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，以貫徹執(zhí)行廉潔從稅的各項規(guī)定為主要內(nèi)容，以灌輸教育、啟發(fā)教育、示范教育、警示教育等為手段，增強廣大黨員廉潔從政從稅的自覺性，算好政治、經(jīng)濟、人生、家庭“四筆賬”，實現(xiàn)“四個管住”，既管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的心。做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。大力推進廉政文化建設，教育全體黨員筑牢思想道德防線，模范遵守廉潔從稅的各項規(guī)定，自覺抵制各種消極腐敗思想和落后文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。

第四，強化監(jiān)督意識。要嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，建立健全權(quán)責明確、配合緊密、權(quán)威有效的監(jiān)督制約機制。全體黨員和領導干部要時時刻刻把自己置于黨紀黨規(guī)和干部群眾的監(jiān)督之下，進一步理順工作機制，完善民主監(jiān)督制度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，全面推行政務公開，健全外部約束機制，實行重大事項公開制度，增強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的透明度，引導和督促黨員干部經(jīng)常進行自我警戒、自我反省、自我教育，自覺約束自己，自覺接受各方面的監(jiān)督，更好地發(fā)揮表率作用。

二、圍繞中心，深化改革，貫徹落實科學發(fā)展觀，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的制度保證機制

堅持以改革統(tǒng)領預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創(chuàng)新，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。這是胡錦濤總書記在中紀委六次全會上著重強調(diào)的一個重大課題。全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議、市紀委七次全會均就有關工作提出了明確的要求。全市各級地稅部門要深刻領會，始終堅持把反腐敗寓于各項稅收征管改革措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。要結(jié)合地稅工作實際，做好四個結(jié)合：一是反腐倡廉工作與新一輪稅收改革有機結(jié)合。從防治腐敗的視角，審視改革舉措的前瞻性、科學性和可操作性，防止改革走彎路、走回頭路，按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路，構(gòu)建適應新一輪改革需要的懲防體系，對行政審批和行政許可等重要行政行為、“征、管、查”等重點業(yè)務流程、“人、財、物”等重點部位進行有效監(jiān)督；二是反腐倡廉工作與規(guī)范化建設有機結(jié)合。反腐倡廉是一項必須常抓不懈的系統(tǒng)工程，應該成為規(guī)范化建設的一項重要內(nèi)容。推進規(guī)范化建設必須以依法治稅、誠信服務、科學管理、爭做第一為指導方針，旗幟鮮明地防治腐敗，把健全廉政監(jiān)督機制，寓于業(yè)務、行政、事務等各項工作的規(guī)范化管理之中，貫穿于地稅工作的各個環(huán)節(jié)；三是反腐倡廉工作與地稅文化建設有機結(jié)合。各地要結(jié)合地稅文化建設，不斷提煉、豐富和弘揚地稅廉政文化，推動地稅廉政文化融入日常稅收管理和執(zhí)法當中，使“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化理念深入人心；四是反腐倡廉工作與基層建設有機結(jié)合?；鶎邮堑囟惞ぷ鞯娜炕A，基層干部直接從事稅收征管業(yè)務，經(jīng)常與納稅人打交道，稍有不慎，很容易滋生腐敗，對納稅人的損害也更直接。我們防治腐敗的重點在基層，難點也在基層。全市各級地稅部門要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，從基層抓起，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進源頭治理工作，不斷提高全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。

一要建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督機制，有效增強廉潔從稅的約束力。歷史和現(xiàn)實都表明，不受制約的權(quán)力必然導致腐敗。分析一些腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是監(jiān)督的乏力和“缺位”，因此，健全和完善監(jiān)督機制，科學合理地配置權(quán)利，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”機會，是做好反腐倡廉工作的一個重要手段和途徑。各級地稅領導干部要自覺接受黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，堅持民主集中制原則，建立健全和嚴格執(zhí)行《工作規(guī)則》，落實“一把手”不直接分管人事、財務包括基建、大宗物品采購工作的規(guī)定，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，實現(xiàn)依法、科學、民主決策。要加快全面落實稅收執(zhí)法責任制的進程，以信息化為依托，深化征管改革，優(yōu)化業(yè)務流程，科學分解權(quán)力，建立完善的、操作性強的崗責體系，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條。要認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對各類減免稅、發(fā)票發(fā)售、民主評稅、重大稅務案件審理情況進行檢查，加大執(zhí)法過錯責任追究力度。要加強對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官等問題。認真落實民主測評、任前公示、任前談話、試用期、黨組票決、重大事項報告、經(jīng)濟審計等一系列干部監(jiān)督制度。要加強財務管理，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格資金使用審批制度，大額經(jīng)費審批要經(jīng)過局長辦公會集體研究決定，定期公開經(jīng)費開支情況，抓好內(nèi)部審計，提高審計質(zhì)量和效率。與此同時，要暢通外部監(jiān)督渠道。大力推進政務公開，自覺接受人大、政協(xié)以及新聞媒體和納稅人的監(jiān)督。認真執(zhí)行信訪條例，對群眾舉報依照政策規(guī)定及時受理、及時核查、及時反饋。加強與檢察機關的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)席會議制度，積極配合檢察機關開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務人員職務犯罪案件的發(fā)生。鞏固行風評議工作成果，積極參與政府組織的行風評議活動，主動聽取意見和建議，切實整改，不斷優(yōu)化地稅政務環(huán)境。

二要推進制度管理創(chuàng)新，實現(xiàn)征管改革與規(guī)范管理相互促進。稅收征管模式正處在重要的轉(zhuǎn)型時期，不研究落實防治腐敗的措施，將易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象。我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量、健全制度機制，要抓住重點、難點、薄弱點，切實把科學發(fā)展觀貫穿于地稅工作的全過程，落實到地稅工作的各個環(huán)節(jié)。

深化組織收入工作，推進“三個服務”。要強化稅源管理，確保地稅收入總量上新臺階。把做強做大地稅收入規(guī)模，作為在新的起點上實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的根本立足點來抓，努力挖掘增收潛力，千方百計地把經(jīng)濟發(fā)展成果如實反映到地稅收入上來。要堅持依法治稅，不斷提高地稅收入質(zhì)量。進一步貫徹落實組織收入原則，切實做到“三個嚴禁”，確保地稅收入的增長建立在真實可靠的稅源基礎之上。要大力支持全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高促進經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，正確處理加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關系，用好用足各項稅收優(yōu)惠政策，全面落實好“省地稅局支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施”和“市局大力支持全民創(chuàng)業(yè)建設新九江80條服務舉措”，用實際行動支持全民創(chuàng)業(yè)，強化納稅服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。

深化征收管理改革，有效推進規(guī)范化管理?？茖W界定、細化稅收管理每個環(huán)節(jié)的工作職責、考核方式，強化過程控制，嚴格責任追究，有效增強稅收執(zhí)法的程序性、責任性、時效性。規(guī)范征管基礎工作，狠抓《全市地稅系統(tǒng)征管資料規(guī)范化管理辦法》的落實，強化戶籍管理和重點稅源的管理工作，實現(xiàn)對稅源實時、動態(tài)的有效監(jiān)控；進一步改進和加強單項稅種管理，完善車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推行社會綜合治稅，形成以“政府領導，稅務主管，部門協(xié)作，社會參與，司法保障”為特征的地方稅收齊抓共管的新格局。全面推行稅收績效管理，明確每一項稅收業(yè)務的內(nèi)容、權(quán)限、標準、時限和要求，變縱向?qū)蛹墝徟刂茷闄M向流程控制，使事前預警、事中控制、事后監(jiān)督融為一體。加強稅收調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的問題和不足，為改進稅收征管提供決策依據(jù)，有效堵塞管理漏洞，防止稅收流失和以稅謀私。

深化行政管理改革，有效提升地稅行政效能。深入貫徹行政許可法，推進地稅行政審批制度改革，進一步清理、規(guī)范審批項目。推進人事制度改革，進一步完善推行競爭上崗的程序、辦法，從制度上保證黨管干部原則和群眾公認原則的統(tǒng)一、德才兼?zhèn)湓瓌t和注重實績原則的統(tǒng)一；進一步加大干部交流的力度，健全干部交流制度，形成長效機制；進一步完善后備干部管理制度，將選拔、培養(yǎng)、使用與教育、管理、監(jiān)督有機結(jié)合；進一步完善干部考核任用辦法，使群眾口碑好、品德端正的干部受到褒獎和重用。進一步完善經(jīng)費預算、會計核算、財務資產(chǎn)管理、經(jīng)費審計等一系列管理制度和辦法，建立健全財務收支審批制度，加強監(jiān)督檢查和經(jīng)費內(nèi)部審計工作，對違反收入管理、預算管理、基建管理、財務管理、資產(chǎn)管理等規(guī)定的，嚴肅追究違規(guī)違紀人員的責任。按照“三統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一經(jīng)費管理制度，統(tǒng)一財務核算軟件，統(tǒng)一財務報表）清理存款賬戶，取消不合規(guī)定的賬戶，維護財務紀律的嚴肅性。建立覆蓋全市各級地稅部門的數(shù)字語音電話系統(tǒng)，提高綜合辦公、財務管理、人事教育、廉政建設等工作的信息化程度，改進考勤考核、績效考核、目標管理考核，有效解決干多干少一個樣、干與不干一個樣的問題，有效激發(fā)工作活力。

深化地稅基層建設，有效提高行政執(zhí)行力。堅持以執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實為基層工作績效的衡量標準，進一步加大基層建設工作力度，按照“統(tǒng)一、規(guī)范、精簡、效能”的原則，對縣（市、區(qū)）局內(nèi)設機構(gòu)和基層分局進行合理撤并和調(diào)整，實現(xiàn)基層人力、物力和財力資源的最優(yōu)配置；進一步開展“六好”創(chuàng)建活動，按照“六好”基層單位的標準和要求，分階段確定創(chuàng)建目標，區(qū)別不同情況，實行分類指導，形成梯次推進；進一步提高基層工作執(zhí)行力，以基層領導班子建設特別是縣局級班子建設為著力點，制定符合正確政績觀要求的科學的領導干部考核評價機制，建立健全督查檢查責任制，狠抓基層思想作風建設，嚴格執(zhí)行紀律，堅決克服和糾正基層工作執(zhí)行中“懶”、“空”、“拖”、“軟”的作風，有效治理基層“小職務大權(quán)力”問題，積極營造講黨性、講正氣、講團結(jié)、講實效的工作氛圍，凝聚執(zhí)行合力，保障政令暢通。

深化廉政建設舉措，增強反腐倡廉的針對性。要繼續(xù)執(zhí)行好領導干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，跟蹤執(zhí)行效果，深入研究執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，不斷加以完善，促進領導干部廉潔從政。各級地稅領導干部要帶頭執(zhí)行領導干部廉潔從政若干準則和有關廉潔自律規(guī)定，牢固樹立“八榮八恥”的榮辱觀，認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格落實“四大紀律、八項要求”，自覺做到廉潔自律。牢固樹立正確的政績觀，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。認真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴禁超標準配備使用小汽車，嚴禁用公款大吃大喝。加強公務員工資管理，保證公務員工資制度改革順利到位。廣大地稅干部要認真執(zhí)行有關稅務人員廉潔自律規(guī)定，不斷規(guī)范從稅行為。

三要加強廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的吸引力和感染力。廉政文化是以廉政建設為基本框架的精神財富的總稱，是地稅文化建設的重要組成部分。建設先進地稅文化必須充分吸收先進的廉政文化精髓，并加以大力弘揚，使其成為廣大地稅干部職工共同遵循的價值觀念，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供精神動力和智力支持。各級地稅部門要以深化地稅文化建設為契機，對近幾年來黨風廉政建設的成功經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，按照文化建設的四個層次要求，積極探索構(gòu)建有地稅特色的先進廉政文化。要加強法制文化建設，強化稅法宣傳，樹立法制觀念，倡導嚴格執(zhí)紀執(zhí)法作風，有效形成言必循法、思必慮法、行必合法的濃厚氛圍，推進依法治稅；要加強廉潔從稅文化建設，大力開展理想信念、宗旨意識、思想道德、法制紀律和正反典型教育，弘揚廉政典型，推進以德治稅；要加強民主文化建設，堅持和健全民主集中制，發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成自我提高、自我警醒、團結(jié)互助、和衷共濟的體制機制，推進民主治稅。

三、履行職責，懲防并舉，嚴格落實黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉工作取得顯著成效

（一）嚴格落實黨風廉政建設責任制。要切實落實黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領導體制和工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面。各級地稅黨組對反腐倡廉工作負全面領導責任，將其納入地稅事業(yè)發(fā)展、干部隊伍建設之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。各級地稅機關“一把手”對反腐倡廉工作負全責，對重要工作和重大問題要親自抓。其他班子成員根據(jù)工作分工，對分管部門的黨風廉政建設工作負直接領導責任，在部署、檢查分管工作的同時督促落實黨風廉政建設工作。紀檢監(jiān)察、人事、機關黨委等職能部門要各司其職，按照責任分工，明確工作目標和要求，努力做好各項工作。其他部門負責人作為本部門反腐倡廉工作的第一責任人，要認真落實“一崗兩責”，對本部門干部職工嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，敢抓敢管、常抓不懈。各級地稅領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，不斷加強自身修養(yǎng)，時刻保持清醒頭腦，堂堂正正做人，清清白白做官，以自己的模范行動為廣大干部職工做出榜樣。廣大基層干部職工要自覺遵守黨的紀律，維護稅法權(quán)威，執(zhí)行“十個嚴禁”，摒棄和反對吃拿卡要報等不正之風，爭當納稅人的貼心人，營造公平正義的地方稅收環(huán)境。

（二）堅決查處違法違紀案件。不嚴肅懲處違法違紀行為，不足以正黨風糾行風，不足以聚民心凝合力。我們要圍繞地稅中心工作，立足于抓住“兩頭”（即領導決策和基層執(zhí)行），控制過程，公開結(jié)果，抓住薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅工作紀律，進一步加大查辦案件工作力度，扎實開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，強化收入質(zhì)量檢查，依法依紀查辦違法違紀案件。今年，要將領導干部濫用權(quán)利、貪污賄賂、以權(quán)謀私等案件，地稅干部違反稅法擅自減免稅、收過頭稅、徇私舞弊不征、少征稅款，以及挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款等問題，系統(tǒng)內(nèi)外勾結(jié)、以稅謀私，基層部門執(zhí)行不力、導致嚴重后果等問題和吃拿卡要報等不正之風，列為懲治重點，組織進行重點查處，不姑息、不遷就、不徇私、不枉法，嚴懲腐敗行為，凈化稅收環(huán)境，維護好地稅部門的良好社會形象。

（三）切實加強紀檢監(jiān)察部門自身建設。全面履行黨章賦予的職責，是新形勢下黨中央對紀檢監(jiān)察部門提出的更高要求。面對新形勢新任務，各級地稅紀檢監(jiān)察部門要進一步加強自身建設，強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，建立健全兼職監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員隊伍，延伸監(jiān)察工作觸角，為構(gòu)建符合地稅工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系提供堅強的組織保證；要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，精心組織，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步解決思想、組織、作風以及工作等方面存在的問題。廣大地稅紀檢監(jiān)察干部要自覺地把“為民、務實、清廉”作為行為準則，本著對組織負責，對人民負責，加強紀律建設，維護黨的形象，嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律和保密紀律，堅持原則，秉公執(zhí)紀，依法辦案，不徇私情，敢于碰硬，旗幟鮮明地反腐倡廉，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人；要加強能力建設，努力學習政治理論和業(yè)務知識，不斷提高紀檢辦案能力；加強作風建設，保持艱苦奮斗傳統(tǒng)，深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向其他同志學習，接受各方面監(jiān)督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，造就一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于進一步純潔地稅隊伍、維護地稅形象，順利實施“十一五”地稅發(fā)展規(guī)劃意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和省局的正確領導下，統(tǒng)一思想，牢記使命，不負重托，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市地稅黨風廉政建設的新局面，為“十一五”全市地稅事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強保證。

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