第一篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)在全市財(cái)政系統(tǒng)人事教育工作會(huì)議上的講話

紀(jì)檢組長(zhǎng)***在全市財(cái)政系統(tǒng)人事教育工作會(huì)議上的講話

爭(zhēng)先進(jìn)位 事?tīng)?zhēng)一流

努力把人事教育工作推向新水平

——在全市財(cái)政系統(tǒng)人事教育工作會(huì)議上的講話

市財(cái)政局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)***

（2011年6月28日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里共同研究探討唐山市財(cái)政系統(tǒng)人事教育工作，非常高興。我代表市局黨組，對(duì)各縣(市)、區(qū)人事科長(zhǎng)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！

剛才，華軍同志對(duì)有關(guān)工作提出了具體要求，大家要抓好落實(shí)。我市的人事教育工作，總的來(lái)說(shuō)，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)和人事干部的共同努力下，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，人事管理制度改革、“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，涌現(xiàn)出了許多新亮點(diǎn)，取得了新成效。據(jù)了解，有的縣區(qū)大力推行干部競(jìng)崗輪崗，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力；有的縣區(qū)“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作抓得很到位，營(yíng)造了濃厚創(chuàng)建氛圍;有的縣區(qū)狠抓干部教育培訓(xùn)工作，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了較大提高。許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，由于時(shí)間關(guān)系，不再逐一做匯報(bào)。這些經(jīng)驗(yàn)是全市財(cái)政人事干部解放思想、積極探索、大膽創(chuàng)新的結(jié)果，是我市財(cái)政事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，為做好全市財(cái)政人教工作提供了有益借鑒和重要參考。

但我們也要清醒地看到，就全市而言，財(cái)政人教工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：部分縣區(qū)對(duì)抓李紅英同志先進(jìn)事跡宣傳學(xué)習(xí)工作認(rèn)識(shí)還不夠深刻，宣傳學(xué)習(xí)還不到位；有的縣區(qū)圍繞財(cái)政中心工作開(kāi)展六型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的思路不夠清晰；部分縣區(qū)六型機(jī)關(guān)信息報(bào)送不及時(shí)、質(zhì)量不高；有的縣區(qū)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)的力度不夠；各縣區(qū)干部管理制度改革不平衡，等等。這都說(shuō)明我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上還有很多工作要做。

當(dāng)前，全市正在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)都提出了明確的奪旗爭(zhēng)星和認(rèn)責(zé)承諾目標(biāo)，從財(cái)政工作大局看，我市正處于財(cái)政改革發(fā)展不斷引向深入的攻堅(jiān)階段，打造一支胸懷大局、業(yè)務(wù)精通、敢抓善管、清正廉潔的財(cái)政“鐵軍”，為財(cái)政改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支撐任務(wù)艱巨，使命光榮。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)一定要將干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，采取有力措施，奮力開(kāi)拓工作新局面，以過(guò)硬的財(cái)政“鐵軍”，不斷提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，結(jié)合下一步重點(diǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要在宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡上見(jiàn)成效

李紅英同志是在我省財(cái)政系統(tǒng)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，她的事跡真實(shí)感人，充分展現(xiàn)了財(cái)政干部忠于人民、甘為公仆的堅(jiān)定信念，體現(xiàn)了心系群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)的宗旨意識(shí)和拼搏進(jìn)取、為民理財(cái)?shù)穆殬I(yè)操守，樹(shù)立了新時(shí)期河北財(cái)政干部的良好形象。財(cái)政廳和市局黨組高度重視李紅英同志先進(jìn)事跡宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，將學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“六型”財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體和有力抓手，省廳做出了向李紅英同志學(xué)習(xí)的決定，市局印發(fā)了向李紅英同志學(xué)習(xí)的實(shí)施方案，并扎實(shí)組織開(kāi)展了宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。

李紅英同志先進(jìn)事跡先后得到了謝旭人、陳全國(guó)等多位中央、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，省內(nèi)主要媒體和中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)曾大篇幅多角度地進(jìn)行宣傳報(bào)道，取得了良好的社會(huì)反響。謝旭人部長(zhǎng)指出：在財(cái)政部舉辦李紅英同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，對(duì)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具有重要意義。李紅英同志的先進(jìn)事跡具有鮮明的時(shí)代性和強(qiáng)大的感召力，是財(cái)政干部服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的生動(dòng)典型，是全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部特別是青年干部學(xué)習(xí)的榜樣。希望全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)在深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，通過(guò)多種形式，扎實(shí)組織好宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先

進(jìn)事跡活動(dòng)。趙勇常務(wù)副省長(zhǎng)指出：謝部長(zhǎng)的講話，是對(duì)河北省財(cái)政干部隊(duì)伍的巨大激勵(lì)和鼓舞，也是對(duì)河北人民的巨大激勵(lì)和鼓舞。李紅英同志既是當(dāng)代財(cái)政干部的楷模，也是當(dāng)代青年的楷模，更是當(dāng)代河北人民的楷模。我省要深入開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，把李紅英同志作為全省“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重大典型。全省廣大黨員干部要積極向李紅英同志學(xué)習(xí)，堅(jiān)守本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，把李紅英同志的精神力量轉(zhuǎn)化成更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)一步掀起宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)高潮，各縣區(qū)在開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡活動(dòng)中，要緊緊圍繞推動(dòng)中心工作，做到“四個(gè)結(jié)合”，即：把宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，把宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡與推進(jìn)財(cái)政中心工作相結(jié)合，把宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡與開(kāi)展六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建相結(jié)合，把宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡與學(xué)習(xí)史明星同志先進(jìn)事跡相結(jié)合，在全市財(cái)政系統(tǒng)迅速掀起宣傳學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡的熱潮。

一是收看一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)錄相。各縣（市）、區(qū)財(cái)政局要組織收看李紅英同志先進(jìn)事跡光盤(pán)，李紅英先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)視頻資料可從土豆網(wǎng)下載。

二是召開(kāi)一次民主生活會(huì)。組織財(cái)政干部暢談對(duì)學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)的收獲和體會(huì)，對(duì)照先進(jìn)，深刻剖析，查找不足，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)生活會(huì)引導(dǎo)大家深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)先進(jìn)、全面創(chuàng)優(yōu)活力。

三是撰寫(xiě)一篇體會(huì)文章。結(jié)合學(xué)習(xí)心得，對(duì)照先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)自身實(shí)際談體會(huì)、談感受、談差距、談努力方向，撰寫(xiě)一篇有質(zhì)量的心得體會(huì)。優(yōu)秀的心得體會(huì)要積極向市局和省廳報(bào)送，向有關(guān)媒體推薦。

四是建立一個(gè)學(xué)習(xí)園地。利用櫥窗、宣傳欄、網(wǎng)站等平臺(tái)建立活動(dòng)陣地，宣傳李紅英同志先進(jìn)事跡，張貼干部職工學(xué)習(xí)心得，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

五是確立一個(gè)人生目標(biāo)。通過(guò)學(xué)習(xí)李紅英同志先進(jìn)事跡，教育和感化黨員干部堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提升思想境界，明確人生目標(biāo)定位，并為之而奮斗。

六是選樹(shù)一名標(biāo)桿。各縣（市）、區(qū)財(cái)政局要結(jié)合開(kāi)展奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)，根據(jù)本單位黨員干部的思想作風(fēng)、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，通過(guò)大家推選等方式，培樹(shù)起一名李紅英同志式的典型，通過(guò)培樹(shù)典型，引導(dǎo)和帶動(dòng)全體財(cái)政干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)工作，精細(xì)理財(cái)，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展不懈努力。

二、要在推動(dòng)干部人事管理制度改革上有突破

科學(xué)的機(jī)構(gòu)配置、充滿活力的干部隊(duì)伍是推進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展重要基礎(chǔ)。作為財(cái)政人教部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真謀劃、深入推進(jìn)干部人事制度改革，為財(cái)政改革與發(fā)展提供有力的組織保障和智力支持。

一是進(jìn)一步推進(jìn)干部人事管理制度改革。深化干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本之策。各級(jí)財(cái)政人教部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，吸收借鑒各地、各部門(mén)成功經(jīng)驗(yàn)做法，不斷創(chuàng)新完善機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、干部群眾信得過(guò)的好干部，營(yíng)造“人人肯干事、爭(zhēng)相比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。要加大干部輪崗力度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部知識(shí)能力結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)崗位需求等基本情況的分析把握，根據(jù)崗位要求，科學(xué)配備，優(yōu)化組合，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)干部輪崗交流，努力做到人崗適配、人盡其才。要不斷探索完善干部考核辦法，充分發(fā)揮考核牽引作用，探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施日常目標(biāo)動(dòng)態(tài)考核，激勵(lì)各科室提高工作質(zhì)量，提升落實(shí)效能。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索推進(jìn)縣（市）財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的直管模式，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)對(duì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，積極作為，多措并舉，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。要探索制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員崗位任職條件，通過(guò)考試、考核等方

式，選拔政治素質(zhì)高、專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)精通、工作能力強(qiáng)的同志充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍。推動(dòng)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流等制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員正常流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

三、要在提升財(cái)政干部五種能力上求實(shí)效

提高財(cái)政干部五種能力是趙勇常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)新時(shí)期財(cái)政干部能力建設(shè)的殷切期望，是新形勢(shì)下發(fā)揮財(cái)政職能的現(xiàn)實(shí)需要，也為開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。為此，我們要緊緊抓住提高五種能力這個(gè)核心，扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作。

一是認(rèn)真搞好財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于培訓(xùn)的安排和意見(jiàn)，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，要結(jié)合本地實(shí)際，制定出切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加大培訓(xùn)力度，探索適合財(cái)政干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的新模式，構(gòu)建充滿生機(jī)與活力，富有財(cái)政特色的干部教育培訓(xùn)體系。

二是組織開(kāi)展好財(cái)政業(yè)務(wù)技能比賽活動(dòng)。按照省廳要求，市局決定從7月份開(kāi)始在全市開(kāi)展財(cái)政業(yè)務(wù)技能比賽活動(dòng)，這次比賽采取自下而上的形式組織進(jìn)行，分為初賽、復(fù)賽、決賽三個(gè)階段，9月底前在省會(huì)舉行決賽。市局已將比賽通知印發(fā)縣區(qū)，各縣區(qū)要抓緊制定具體方案，對(duì)初賽的組織形式、時(shí)間步驟等做出周密安排，做好命題、考試、閱卷等工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將開(kāi)展比賽活動(dòng)與培訓(xùn)工作相結(jié)合，通過(guò)比賽活動(dòng)提高干部能力素質(zhì)，推動(dòng)財(cái)政改革與發(fā)展。各縣區(qū)要及時(shí)將比賽活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)市局人教處，我們將根據(jù)縣區(qū)組織比賽情況評(píng)選出優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是下大力氣抓好網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)向基層延伸工作。鑒于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)已取得的較好效果，按照“分期分批、逐步推開(kāi)、不斷延伸”的工作思路和省廳要求，各地要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)系統(tǒng)覆蓋面廣、學(xué)習(xí)資源豐富、學(xué)習(xí)時(shí)間自由的優(yōu)勢(shì)，加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推力度廣，指導(dǎo)基層財(cái)政干部利用零碎時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)。省廳和市局也將對(duì)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)推廣工作進(jìn)行抽查和督導(dǎo)，并將網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作納入年底綜合考評(píng)中。目前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已在市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了連通，由于市局服務(wù)器承載能力有限，部分縣區(qū)已專門(mén)設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)器，其它縣區(qū)也要抓緊建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)器，以方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部開(kāi)展學(xué)習(xí)。

同志們，今年財(cái)政人教工作任務(wù)艱巨，我們要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，奮力拼搏，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加大工作力度，創(chuàng)新方式方法，確?！笆濉遍_(kāi)局之年開(kāi)好局、起好步，努力推動(dòng)全市人教工作再上新臺(tái)階，為建黨90周年獻(xiàn)禮！

第二篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)在國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

一、主要工作回顧

在國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展懲防體系檢查，精

心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國(guó)稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類(lèi)44個(gè)問(wèn)題。組織開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫(kù)”和工程領(lǐng)域突出問(wèn)題等專項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開(kāi)展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開(kāi)展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開(kāi)設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。

（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開(kāi)展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出156條具體整改意見(jiàn)和建議。根據(jù)巡視整改意見(jiàn)，加大巡視回訪力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開(kāi)展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬(wàn)元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國(guó)（境）、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過(guò)明查暗訪、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式幫助查找問(wèn)題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開(kāi)展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。

（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視信訪舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理信訪舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開(kāi)展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)

第三篇：局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

王局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定今天召開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年財(cái)政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署今年財(cái)政工作任務(wù),明確目標(biāo)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干

勁，全面做好2009年的財(cái)政工作。下面，我講二個(gè)方面內(nèi)容。

一、2008年財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧

一年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工密切配合、通力協(xié)作，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步深化和完善財(cái)稅體制改革，積極組織收入，嚴(yán)格控制支出，加大財(cái)政監(jiān)督力度，各項(xiàng)財(cái)政工作均取得了較好的成績(jī)，財(cái)政收入創(chuàng)歷史最高水平，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21,538萬(wàn)元，完成預(yù)算的126.5%，同比增長(zhǎng)42%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)14，886萬(wàn)元，完成預(yù)算的137.4%，同比增長(zhǎng)52.3%。其中：一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8,888萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的112%,同比增收2,355萬(wàn)元,增長(zhǎng)36%。工商稅收實(shí)現(xiàn)11,484萬(wàn)元，同比增收2,160萬(wàn)元，增長(zhǎng)23%。非稅收入實(shí)現(xiàn)8,056萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的179.7%，同比增收2,717萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.9%。地方財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)71,764萬(wàn)元，為預(yù)算的117%，同比增支13,100萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.3%?，F(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：

（一）狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)聚財(cái)能力。

財(cái)源建設(shè)是財(cái)政增收的關(guān)鍵，按照工業(yè)立市基本戰(zhàn)略，年初以來(lái)，我們?cè)谪?cái)源建設(shè)方面做了以下幾方面工作：一是積極申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容，加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度。為才子油脂公司、博成糖業(yè)公司申請(qǐng)貸款貼息102萬(wàn)元；為宏立明膠、北龍米業(yè)、天豐面粉以及乾鑫酒業(yè)等企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金494萬(wàn)元；申請(qǐng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金248萬(wàn)元，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了資金支持。二是認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)落戶我市的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)土地出讓金、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施投入等優(yōu)惠政策。08年對(duì)北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、g111國(guó)道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還485萬(wàn)元；對(duì)實(shí)行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進(jìn)行返還，返還土地出讓金4,935萬(wàn)元。根據(jù)不同類(lèi)型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，從本級(jí)財(cái)政撥付252萬(wàn)元用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來(lái)落戶，擴(kuò)大了財(cái)源儲(chǔ)備。三是緊縮本級(jí)財(cái)政支出，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。在財(cái)力十分緊張的情況下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。為集中供熱公司籌集二期工程建設(shè)資金998萬(wàn)元，工程完工后供熱面積可達(dá)180萬(wàn)平方米,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)社會(huì)效益都具有積極的作用。為博成糖業(yè)公司甜菜生產(chǎn)基地建設(shè)籌集資金，對(duì)種植甜菜的農(nóng)民財(cái)政給予30元/畝種子補(bǔ)貼，08年甜菜補(bǔ)貼面積10萬(wàn)畝，財(cái)政撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植積極性，為博成糖業(yè)提供了充足的原料，企業(yè)加工甜菜32萬(wàn)噸，創(chuàng)稅1，500萬(wàn)元，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的支撐能力。四是利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。2008年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)放項(xiàng)目8項(xiàng)，投入資金1,941萬(wàn)元。其中重點(diǎn)扶持的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目：訥河市宏立明膠廠深加工提純及農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目共投入資金754萬(wàn)元，訥河市馬鈴薯種植新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目建設(shè)投入資金 70萬(wàn)元。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，確保財(cái)政收支平衡。

嚴(yán)格遵照《預(yù)算法》認(rèn)真做好2008財(cái)政預(yù)算編制工作，并及時(shí)把各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案，全面加強(qiáng)財(cái)稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫(kù)進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是落實(shí)財(cái)政收入責(zé)任制度。財(cái)政部門(mén)按照市政府關(guān)于編制預(yù)算的總體要求，將工商稅收、行政性收費(fèi)等收入指標(biāo)分解落實(shí)到主管部門(mén)、具體企業(yè)及單位，為預(yù)算的順利執(zhí)行提供了保障。二是實(shí)施財(cái)政收入報(bào)告制度。財(cái)政部門(mén)每月將財(cái)政收入分部門(mén)和單位統(tǒng)計(jì)匯總，并報(bào)告市政府，市政府隨時(shí)掌握財(cái)政收入情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)及采取措施，不定期的召開(kāi)由財(cái)政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門(mén)參加的財(cái)稅工作會(huì)議，就財(cái)稅征管工作進(jìn)行部署，加快財(cái)政收入進(jìn)度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格目標(biāo)考核，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓財(cái)稅工作的責(zé)任感，對(duì)全市企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶納稅進(jìn)行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開(kāi)展提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的管理。實(shí)行辦稅“四公開(kāi)”和“征、管、查”相分離制度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。認(rèn)真執(zhí)行《稅收征管法》，嚴(yán)格打擊各種

偷稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現(xiàn)象，確保了應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度，實(shí)現(xiàn)契稅595萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.1%；實(shí)現(xiàn)耕地占用稅1,403萬(wàn)元，同比增加1,399萬(wàn)元。四是實(shí)施財(cái)稅增收激勵(lì)和考核措施。推行“劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補(bǔ)助）超收按比例分成、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉(xiāng)財(cái)政

管理體制，調(diào)整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)稅種的劃分和調(diào)整財(cái)力的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)了各部門(mén)綜合治稅的積極性。

同時(shí)在預(yù)算支出方面，堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴(yán)格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財(cái)政資金，重點(diǎn)支出。強(qiáng)化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級(jí)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。

落實(shí)積極公共財(cái)政政策，貫徹“科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生、改革創(chuàng)新、依法理財(cái)、保持先進(jìn)”財(cái)政理念，大力支持以民生為主的社會(huì)建設(shè)，加大了對(duì)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的保障力度。一是優(yōu)先保證教育支出。08年撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2,437萬(wàn)元，義務(wù)教育危房改造資金836萬(wàn)元，化解義務(wù)教育債務(wù)1,231筆，金額5,467萬(wàn)元。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金1,212萬(wàn)元。三是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)10元提高到25.5元，參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)比例由原有40％提高到60%，財(cái)政增加支出56萬(wàn)元。四是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。落實(shí)提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，提高養(yǎng)老金水平，改善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)條件。五是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅政策，發(fā)放再就業(yè)資金2,302萬(wàn)元，提高了我市就業(yè)率。六是提高社會(huì)救助水平。撥付城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助資金1,578萬(wàn)元，農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助資金1,742萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)補(bǔ)助148萬(wàn)元，救災(zāi)資金201萬(wàn)元，養(yǎng)老（保險(xiǎn)）資金8,055萬(wàn)元，廉租住房補(bǔ)貼252萬(wàn)元，石油價(jià)格改革補(bǔ)貼980萬(wàn)元，醫(yī)療保障基金1,561萬(wàn)元,農(nóng)村泥草房改造資金248萬(wàn)元。七是保證市政建設(shè)資金。人和廣場(chǎng)、雨亭公園、城市綠化等建設(shè)投入資金285萬(wàn)元，污水管網(wǎng)建設(shè)投入資金1,170萬(wàn)元，城南新區(qū)道路建設(shè)投入資金1,500萬(wàn)元。這些資金的投入，極大改善了市民生活環(huán)境。

（四）推進(jìn)體制改革，完善公共財(cái)政管理。

改革是發(fā)展的動(dòng)力，按照財(cái)政部和省廳要求，08年在部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、非稅收入等方面做了重大改革。一是預(yù)算管理改革步伐加快。不斷推進(jìn)以部門(mén)預(yù)算為核心的預(yù)算管理改革，建立了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的預(yù)算管理新機(jī)制，使預(yù)算內(nèi)容更加全面，編制程序更加規(guī)范，項(xiàng)目支出更加細(xì)化，預(yù)算約束力更加有力。從預(yù)算編制與執(zhí)行情況看，部門(mén)預(yù)算不僅全面反映了部門(mén)收支狀況，預(yù)算編制更加公開(kāi)、透明，而且理順了單位、部門(mén)之間的資金撥付、預(yù)算編報(bào)關(guān)系，強(qiáng)化了各單位預(yù)算觀念，增強(qiáng)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。二是財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,將158家企事業(yè)單位納入國(guó)庫(kù)集中支付，占全部預(yù)算單位的82%，創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節(jié)約了財(cái)政資金。全年國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)現(xiàn)29,700萬(wàn)元。其中直接支付金額27,378萬(wàn)元，授權(quán)支付2,322萬(wàn)元，提高了財(cái)政資金的使用效率。三是繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革?！恫少?gòu)法》實(shí)施后，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷完善政府采購(gòu)制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)資金管理，努力擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，基本實(shí)現(xiàn)了由試點(diǎn)向全面推行的轉(zhuǎn)變，政府采購(gòu)工作取得明顯成效。政府采購(gòu)范圍從機(jī)關(guān)辦公用品擴(kuò)大到公務(wù)用車(chē)、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域。2008年實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目165項(xiàng)，預(yù)算采購(gòu)金額5,300萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)支出4,600萬(wàn)元，節(jié)約資金700萬(wàn)元，節(jié)支率13.2%。四是深化農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付方式改革。改革農(nóng)村合作醫(yī)療資金的撥付方式，由社會(huì)保障基金專戶直接撥付到補(bǔ)貼對(duì)象，減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到參保人員手中。五是做好非稅收入收繳制度改革準(zhǔn)備工作。按照省財(cái)政廳關(guān)于非稅收入改革的相關(guān)精神和要求，我們?yōu)閷?shí)施非稅收入改革做了前期準(zhǔn)備工作。

（五）規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，強(qiáng)力推進(jìn)依法理財(cái)。

財(cái)政監(jiān)督是對(duì)財(cái)政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預(yù)防犯罪，保障財(cái)政資金安全的重要職能，是強(qiáng)化管理，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的有效手段。一是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)綜合檢查。抽調(diào)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)能手，利用近3個(gè)月的時(shí)間組織了全市財(cái)政、財(cái)務(wù)綜合檢查，對(duì)100余家企事業(yè)單位和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金稽查、《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況、落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、罰沒(méi)收入管理、票據(jù)使用及管理等進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金163 萬(wàn)元，有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)。二是深化會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)管職能。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)單位財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)密業(yè)務(wù)處理程序。全年拒付不合理票據(jù)698筆，節(jié)約資金508萬(wàn)元。三是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。深入展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，強(qiáng)化了對(duì)轉(zhuǎn)向資金使用的跟蹤問(wèn)效。四是財(cái)政法制建設(shè)有序開(kāi)展。根據(jù)“五五”普法的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制訂了工作措施并狠抓落實(shí)，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)依法行政的法律意識(shí)，在財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中取得佳績(jī)，“五五”財(cái)政普法工作受到上級(jí)檢查驗(yàn)收工作組好評(píng)，推進(jìn)了依法理財(cái)進(jìn)程。

（六）關(guān)注改善民生，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

一是扶持壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。08年為13個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中的10個(gè)小區(qū)申請(qǐng)到意大利贈(zèng)款402萬(wàn)元，為3個(gè)奶牛小區(qū)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金150萬(wàn)元。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶建青儲(chǔ)窖，每立方米補(bǔ)助9元，08年小區(qū)新建青儲(chǔ)窖2萬(wàn)立方米，發(fā)放青儲(chǔ)窖補(bǔ)貼18萬(wàn)元。撥付奶牛小區(qū)防疫體系建設(shè)資金34萬(wàn)元，為奶牛養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是支持發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)。撥付訥河鎮(zhèn)萬(wàn)興村、二克淺遠(yuǎn)大村、學(xué)田清和村農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金1,175萬(wàn)元，用于村屯整治、中低產(chǎn)田改造。撥付小型農(nóng)田水利建設(shè)資金470萬(wàn)元，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了明顯的改善。支持通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，08年公路建設(shè)511公里，爭(zhēng)取國(guó)家投入6,437萬(wàn)元。實(shí)施了農(nóng)村危房改造試點(diǎn)示范村建設(shè)，08年在全市22個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，撥付建設(shè)資金389萬(wàn)元，建成新住房1,918戶，改善了農(nóng)民居住條件。三是積極兌現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。撥付糧補(bǔ)資金28,283萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼資金是1,808萬(wàn)元，抗旱補(bǔ)助資金250萬(wàn)元，農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)貼資金130萬(wàn)元，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了保障。四是發(fā)揮扶貧資金效益，改善貧困村民生產(chǎn)生活。撥付扶貧補(bǔ)助資金312萬(wàn)元，森林生態(tài)效益補(bǔ)償金99萬(wàn)元，改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾收入水平。五是積極向上爭(zhēng)取資金，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金8.7億元，其中財(cái)力性補(bǔ)助資金4億元，同比增加1,673萬(wàn)元；專項(xiàng)資金爭(zhēng)取4.7億元，新增的專項(xiàng)轉(zhuǎn)　移支付資金包括“普九”化解債務(wù)資金4931萬(wàn)元，產(chǎn)糧大縣補(bǔ)助資金1109萬(wàn)元，產(chǎn)油大縣補(bǔ)助資金700萬(wàn)元，生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金818萬(wàn)元，教育、社會(huì)保障、支農(nóng)、環(huán)保及交通等專項(xiàng)資金1.5億元。通過(guò)上級(jí)財(cái)政資金的爭(zhēng)取和投入，不僅解決了財(cái)力不足和資金緊張的問(wèn)題，而且極大地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（七）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

一年來(lái)，在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們著重提高財(cái)政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)政干部的服務(wù)和管理水平，更好地適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要。一是強(qiáng)化思想政治教育，提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。我們要求干部職工多學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉國(guó)家大政方針政策，把準(zhǔn)政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財(cái)政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化干部職工的財(cái)政政策及相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握財(cái)政政策，吃透相關(guān)文件精神，更好地來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作，防止工作中人為地出現(xiàn)過(guò)失和紕漏。三是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)。建立和完善了干部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律及安全保衛(wèi)等項(xiàng)制度，為隊(duì)伍建設(shè)在制度上提供了保證。四是積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，增加干部職工集體榮譽(yù)感和凝聚力。積極開(kāi)展了排球、乒乓球等文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開(kāi)展了向地震災(zāi)區(qū)“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，以繳納特殊黨費(fèi)等形式捐款10,600元及一批過(guò)冬新衣被，支持災(zāi)區(qū)人民渡過(guò)難關(guān)。積極開(kāi)展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)，取得了評(píng)議活動(dòng)綜合管理類(lèi)第一名的好成績(jī)。積極開(kāi)展了“新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè)”活動(dòng)，努力打造財(cái)政干部服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財(cái)政收支均實(shí)現(xiàn)了較大突破，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)及收支平衡的財(cái)政工作目標(biāo)。但財(cái)政工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在下幾個(gè)方面：一是近年來(lái)財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨；三是在財(cái)政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項(xiàng)、挪用等問(wèn)題，資金使用效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)政監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，相關(guān)制度仍需完善，工作紀(jì)律還有待加強(qiáng)。上述問(wèn)題，需要引起高度重視，并通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管等加以解決。

二、2009年財(cái)政工作安排

2009年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委 屆 次全委會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全公共財(cái)政體系，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，切實(shí)保障和改善民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，規(guī)范財(cái)政管理，推進(jìn)依法理財(cái)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。

2009年預(yù)算指標(biāo)安排：全年全口徑財(cái)政收20,080萬(wàn)元，同比減少1,458萬(wàn)元，下降6.7%，其中：一般預(yù)算收入9,376萬(wàn)元，同比增加488萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.5%。工商稅收14,320萬(wàn)元，同比增加2,837萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.7%。非稅收入4,360萬(wàn)元,同比減少3,696萬(wàn)元，下降45.8%。財(cái)政支出58,959萬(wàn)元，同比減少12,805萬(wàn)元，下降17.8%，其中：地方一般預(yù)算支出55,946萬(wàn)元，同比減少10,477萬(wàn)元，下降15.7%。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保財(cái)政改革和發(fā)展取得較好成績(jī)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為民理財(cái)，依法理財(cái)，要確保財(cái)政收支目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年的財(cái)政工作必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)，培植新增長(zhǎng)點(diǎn)。

抓好財(cái)源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我市財(cái)政狀況的一項(xiàng)根本性措施。要充分認(rèn)識(shí)搞好財(cái)源建設(shè)的重大意義，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財(cái)源體系為總攬，積極開(kāi)辟新財(cái)源，不斷提高稅收占財(cái)政收入的比重和財(cái)政收入占gdp的比重，切實(shí)做大、做好財(cái)政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。09年重點(diǎn)扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責(zé)任公司、恒陽(yáng)食品有限責(zé)任公司、宏立明膠有限責(zé)任公司。繼續(xù)實(shí)施博成糖業(yè)原料基地建設(shè)扶持政策，最大可能的支持百萬(wàn)噸生產(chǎn)能力技改項(xiàng)目，加速技改進(jìn)程，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作用，扶持恒陽(yáng)食品有限責(zé)任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，確保其年底前竣工投產(chǎn)。延續(xù)對(duì)宏立明膠二期工程建設(shè)的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。二是進(jìn)一步實(shí)施招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)鴻源油脂有限責(zé)任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，09年預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金580萬(wàn)元。對(duì)新上企業(yè)繼續(xù)實(shí)施土地出讓金財(cái)政返還優(yōu)惠政策。努力爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)扶持政策和資金投入，充分利用財(cái)政分配資金職能，抓住時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持，盡最大努力申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財(cái)政政策。通過(guò)爭(zhēng)取利用國(guó)家項(xiàng)目資金，加大專項(xiàng)資金申撥力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，涵養(yǎng)稅源。四是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的總體思路，用活用好“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，貫徹落實(shí)《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作積極性，創(chuàng)新縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理方式，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。堅(jiān)決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強(qiáng)財(cái)政自給能力。

（二）嚴(yán)格財(cái)政稅收征管，做到應(yīng)收盡收。

09年全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)20,080萬(wàn)元，其中工商稅收預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)14,600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.7%，非稅收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4,360萬(wàn)元，我們必須保證完成預(yù)算指標(biāo)，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)保盤(pán)子的基本目標(biāo)，也就不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，確保完成收入任務(wù)。一是充分調(diào)動(dòng)征收部門(mén)的積極性。繼續(xù)采取增收激勵(lì)和目標(biāo)考核等手段，按照市政府既定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法：對(duì)國(guó)地稅部門(mén)，完成工商稅收任務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額部分按10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他非稅收入部門(mén)，具體獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法是按收入比例分成，以此調(diào)動(dòng)征收部門(mén)積極性，將收入任務(wù)落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應(yīng)收盡收。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。對(duì)契稅、不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售稅繼續(xù)實(shí)施“先稅后證”的征收政策，同時(shí)要啟用好既定綜合治稅征收獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是要依法治稅，規(guī)范征收行為。認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫(kù)。在進(jìn)一步完善自覺(jué)申報(bào)納稅制度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收。四是做好非稅收入的管理工作。分析我市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，非稅收入占整個(gè)財(cái)政收入的50%左右，可見(jiàn)組織好非稅收入顯得尤為重要。按照省廳統(tǒng)一部署，09年非稅收入改革全面鋪開(kāi)，我們將成立專門(mén)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化非稅收入的征收與管理。繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，確保行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入及時(shí)足額上繳入庫(kù)。

（三）確保重點(diǎn)財(cái)政支出，提高資金效益。

面對(duì)當(dāng)前財(cái)政的管理，困難現(xiàn)狀，既要保證工資、社會(huì)保障等剛性開(kāi)支及時(shí)足額到位，又要進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。根據(jù)我市的可用財(cái)力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想。因此，我們必須堅(jiān)持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，要有所為有所不為，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，集中財(cái)力辦大事，做好增收節(jié)支這篇大文章。一是要保工資，保穩(wěn)定，保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我市財(cái)政供養(yǎng)人口15,930人，月工資2,600萬(wàn)元，年工資3.1億，僅此一項(xiàng)就占財(cái)政支出34.1%。財(cái)政供養(yǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位193個(gè)，年需基本支出約4.1億。只有保證工資及時(shí)足額發(fā)放，保證基本支出的及時(shí)撥付，才能確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能確保社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。二是要保社會(huì)保障支出。涵蓋（機(jī)關(guān)事業(yè) 企業(yè)）養(yǎng)老保險(xiǎn)、（機(jī)關(guān)事業(yè) 城鎮(zhèn)職工 農(nóng)村）醫(yī)療保險(xiǎn)、撫恤、救濟(jì)、救助、（農(nóng)村 城鎮(zhèn)）最低生活保障等十余項(xiàng)社會(huì)保障體系需本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)3,338萬(wàn)元。保證這些剛性支出是關(guān)注民生的基本體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須保障這部分支出需求。三是要確保教育優(yōu)先發(fā)展。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須做到足額及時(shí)撥付，結(jié)合教育危房改造資金的投入整合教育資源，同時(shí)保證義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)資金。四是要確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，按照市政府關(guān)于城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及我市財(cái)力可能，09年財(cái)政資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目：安排城南新區(qū)建設(shè)資金900萬(wàn)元，通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金8,585萬(wàn)元。五是壓縮各種彈性支出。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在關(guān)鍵階段，各項(xiàng)支出日益增多。我們要站在促改革、護(hù)大局、保穩(wěn)定的高度，率先垂范，厲行節(jié)約，勤儉持家，壓縮不必要的財(cái)政開(kāi)支和各種彈性支出，及時(shí)向政府反饋哪些是不必要的彈性支出或必要支出，為市長(zhǎng)當(dāng)好參謀。努力降低行政成本，大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，集中各級(jí)財(cái)力辦大事、實(shí)事、難事、急事，把有限的資金用在刀刃上。

（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，緩解我市財(cái)政支出壓力。

抓住積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的大好時(shí)機(jī)，千方百計(jì)收集政策信息，為我市爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的傾斜性政策。積極爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設(shè)資金，使其盡早施工建設(shè)。二是充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜性政策。積極爭(zhēng)取09年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)資金的支持，08年?duì)幦∫陨享?xiàng)目建設(shè)資金9,044 萬(wàn)元，09年要在此基礎(chǔ)上，盡最大努力爭(zhēng)取更多地資金支持。三是最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市的財(cái)力性補(bǔ)助資金。四是努力確保既得的產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，千方百計(jì)爭(zhēng)取09年產(chǎn)牛大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過(guò)積極爭(zhēng)取08年新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1,008萬(wàn)元、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金700萬(wàn)元、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金818萬(wàn)元，這些專項(xiàng)資金的到位，不僅有力的緩解了我市財(cái)政資金緊張的壓力，而且對(duì)糧食、油料、生豬等生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。根據(jù)國(guó)家政策，以上獎(jiǎng)勵(lì)資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對(duì)以上資金絕對(duì)不能放棄，必須積極努力爭(zhēng)取，盡可能地得到更多的上級(jí)資金支持。根據(jù)政策信息，09年國(guó)家要對(duì)產(chǎn)牛大縣實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，我們要做好相關(guān)方面的工作，爭(zhēng)取得到產(chǎn)牛大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。全局各股室要與上級(jí)歸口部門(mén)經(jīng)常保持聯(lián)系，捕捉信息，絕不放過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持的機(jī)遇，為我市爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是市鄉(xiāng)財(cái)源的基礎(chǔ)，是財(cái)政收入和農(nóng)民收入的主要來(lái)源，加大財(cái)政支農(nóng)力度是我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)措施。一是認(rèn)真發(fā)放“兩補(bǔ)”資金。08年共發(fā)放糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金30，091萬(wàn)元，09年還將提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民將得到更多地“兩補(bǔ)”資金。我們必須嚴(yán)格按照“兩補(bǔ)”資金發(fā)放辦法，將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”及時(shí)足額發(fā)放保農(nóng)民手中，杜絕擠占、挪用，確保農(nóng)民利益不受侵害。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)政策。09年我們要積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利建設(shè)資金，并通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式將這部分資金投放到壩、渠、井等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)組織項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門(mén)實(shí)施全程監(jiān)管，配合工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保政策執(zhí)行不走樣。三是積極執(zhí)行發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社政策。不折不扣的執(zhí)行國(guó)家對(duì)組建農(nóng)機(jī)合作社整體購(gòu)機(jī)和散機(jī)購(gòu)置的財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械作業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是盡力爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)資金扶持。08年我市22個(gè)村為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)扶持村，投入扶持資金389萬(wàn)元。09年我們要在08年基礎(chǔ)上努力爭(zhēng)取使更多的村得到省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)資金的扶持，努力加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。同時(shí)按照政策要求管理好建設(shè)資金，做到?？顚Ｓ?。五是積極爭(zhēng)取并認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民資金支持。國(guó)家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，08年實(shí)施了農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)資金和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼扶持政策，09年在繼續(xù)實(shí)施這兩項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，還要出臺(tái)其他方面的支持“三農(nóng)”資金扶持政策。對(duì)這些扶持資金，我們必須積極爭(zhēng)取，同時(shí)把國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，用好管好各項(xiàng)扶持資金。

（六）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，抓好財(cái)政監(jiān)督。

一是繼續(xù)實(shí)施綜合執(zhí)法檢查。制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，凈化財(cái)經(jīng)環(huán)境。今年財(cái)政監(jiān)察工作側(cè)重點(diǎn)是“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查。二是完善政府采購(gòu)辦法。擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)目錄》進(jìn)行政府采購(gòu),把游離在政府采購(gòu)之外的采購(gòu)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目納入到政府采購(gòu)中來(lái)。政府采購(gòu)要盡量采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，進(jìn)行無(wú)底價(jià)招投標(biāo)，減少其他招投標(biāo)方式。三是嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政監(jiān)督工作條例》、《財(cái)政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用情況，切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的違法行為。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管。加大對(duì)收費(fèi)單位檢查的力度，通過(guò)票據(jù)管理進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。不斷提高干部對(duì)財(cái)政監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。我們必須強(qiáng)化日常監(jiān)督，各股室撥付財(cái)政資金后都有監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個(gè)股室日常監(jiān)管不到位出現(xiàn)了問(wèn)題，就追究哪個(gè)股室人員的責(zé)任。六是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放、會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育和會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名工作。強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。七是完善績(jī)效考評(píng)制度。健全財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學(xué)合理全面的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，不斷擴(kuò)大支出的績(jī)效考評(píng)范圍，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，努力提高財(cái)政資金的使用效益。主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，逐步建立部門(mén)預(yù)算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預(yù)算公開(kāi)制度，提高財(cái)政工作的透明度。八是健全財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度。構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，提高財(cái)政管理的科學(xué)性和財(cái)政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開(kāi)展形式多樣的財(cái)稅普法宣傳活動(dòng)。積極探索建立財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督聽(tīng)證制度，提高財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督紀(jì)律，加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)查處力度。進(jìn)一步完善財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，促進(jìn)財(cái)政依法理財(cái)。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)和水平。

繼續(xù)開(kāi)展省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)，樹(shù)立財(cái)政干部“服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的組織保障和智力支持。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下要求：一要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。提高個(gè)人政治素質(zhì)和修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，特別是我們作為財(cái)政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到嚴(yán)格依法理財(cái)，秉公辦事。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政改革不斷深化。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，才能掌握勝任財(cái)政工作所需的技能和本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)哪芰退剑m應(yīng)財(cái)政工作不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。二要積極深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。雖然去年我們?nèi)〉昧说谝幻某煽?jī)，但成績(jī)屬于過(guò)去，今年又是一個(gè)嶄新的開(kāi)始，我們每個(gè)人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽(yù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“干部形象建設(shè)”活動(dòng)。形象建設(shè)既是財(cái)政干部自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也涵蓋了財(cái)政工作的方方面面，充分體現(xiàn)了財(cái)政工作的特點(diǎn)，是一個(gè)綜合性的要求。下一步的形象建設(shè)活動(dòng)就著重把握四個(gè)要點(diǎn)：要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標(biāo)地精心組織；要進(jìn)一步突出特色，重在實(shí)效；要進(jìn)一步搞好機(jī)制建設(shè)，建立建全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、目標(biāo)責(zé)任制度等相關(guān)制度，探索形成加強(qiáng)形象建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作考評(píng)，激發(fā)財(cái)政干部積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是省廳關(guān)于財(cái)政自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自去年10月初開(kāi)始啟動(dòng)，今年市縣相繼參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要把握開(kāi)展這次活動(dòng)的機(jī)遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問(wèn)題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關(guān)乎民生、能力作風(fēng)上的問(wèn)題找準(zhǔn)，原因搞清，創(chuàng)新體制機(jī)制，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用。三要強(qiáng)化四種意識(shí)。樹(shù)立大局意識(shí)。就是識(shí)大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤(pán)棋，共謀財(cái)政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問(wèn)題不含糊，具體問(wèn)題不馬虎。牢記服務(wù)意識(shí)。在工作中實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等項(xiàng)制度，以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見(jiàn)成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強(qiáng)化廉政意識(shí)。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時(shí)刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮努力。熱愛(ài)我們所從事的崗位和事業(yè)，認(rèn)真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進(jìn)取。工作中要有一股韌勁兒，對(duì)不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問(wèn)題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進(jìn)取的精神，要有克服困難、解決問(wèn)題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個(gè)人，更代表著財(cái)政整體形象。所以我們局內(nèi)各科室特別是對(duì)外窗口部門(mén)，一定要保持良好的財(cái)政形象，說(shuō)文明話，辦文明事，做文明人。對(duì)待外來(lái)辦事人員和下基層服務(wù)要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來(lái)有應(yīng)聲，去有送語(yǔ)，細(xì)致耐心，謙虛謹(jǐn)慎，用我們的實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)各界對(duì)我們的支持和認(rèn)可。

2009 年是全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)政工作非常重要。我們要充分履行好財(cái)政職能，推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

王局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定今天召開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年財(cái)政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署今年財(cái)政工作任務(wù),明確目標(biāo)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2009年的財(cái)政工作。下面，我講二個(gè)方面內(nèi)容。

一、2008年財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)聚財(cái)能力。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，確保財(cái)政收支平衡。

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同時(shí)在預(yù)算支出方面，堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴(yán)格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財(cái)政資金，重點(diǎn)支出。強(qiáng)化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級(jí)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。

（四）推進(jìn)體制改革，完善公共財(cái)政管理。

（五）規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，強(qiáng)力推進(jìn)依法理財(cái)。

財(cái)政監(jiān)督是對(duì)財(cái)政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預(yù)防犯罪，保障財(cái)政資金安全的重要職能，是強(qiáng)化管理，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的有效手段。一是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)綜合檢查。抽調(diào)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)能手，利用近3個(gè)月的時(shí)間組織了全市財(cái)政、財(cái)務(wù)綜合檢查，對(duì)100余家企事業(yè)單位和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金稽查、《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況、落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、罰沒(méi)收入管理、票據(jù)使用及管理等進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金163 萬(wàn)元，有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)。二是深化會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)管職能。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)單位財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)密業(yè)務(wù)處理程序。全年拒付不合理票據(jù)698筆，節(jié)約資金508萬(wàn)元。三是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。深入展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，強(qiáng)化了對(duì)轉(zhuǎn)向資金使用的跟蹤問(wèn)效。四是財(cái)政法制建設(shè)有序開(kāi)展。根據(jù)“五五”普法的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制訂了工作措施并狠抓落實(shí)，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)依法行政的法律意識(shí)，在財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中取得佳績(jī)，“五五”財(cái)政普法工作受到上級(jí)檢查驗(yàn)收工作組好評(píng)，推進(jìn)了依法理財(cái)進(jìn)程。

（六）關(guān)注改善民生，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（七）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

一年來(lái)，在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們著重提高財(cái)政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)政干部的服務(wù)和管理水平，更好地適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要。一是強(qiáng)化思想政治教育，提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。我們要求干部職工多學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉國(guó)家大政方針政策，把準(zhǔn)政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財(cái)政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化干部職工的財(cái)政政策及相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握財(cái)政政策，吃透相關(guān)文件精神，更好地來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作，防止工作中人為地出現(xiàn)過(guò)失和紕漏。三是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)。建立和完善了干部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律及安全保衛(wèi)等項(xiàng)制度，為隊(duì)伍建設(shè)在制度上提供了保證。四是積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，增加干部職工集體榮譽(yù)感和凝聚力。積極開(kāi)展了排球、乒乓球等文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開(kāi)展了向地震災(zāi)區(qū)“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，以繳納特殊黨費(fèi)等形式捐款10,600元及一批過(guò)冬新衣被，支持災(zāi)區(qū)人民渡過(guò)難關(guān)。積極開(kāi)展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)，取得了評(píng)議活動(dòng)綜合管理類(lèi)第一名的好成績(jī)。積極開(kāi)展了“新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè)”活動(dòng)，努力打造財(cái)政干部服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財(cái)政收支均實(shí)現(xiàn)了較大突破，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)及收支平衡的財(cái)政工作目標(biāo)。但財(cái)政工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在下幾個(gè)方面：一是近年來(lái)財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨；三是在財(cái)政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項(xiàng)、挪用等問(wèn)題，資金使用效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)政監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，相關(guān)制度仍需完善，工作紀(jì)律還有待加強(qiáng)。上述問(wèn)題，需要引起高度重視，并通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管等加以解決。

二、2009年財(cái)政工作安排

2009年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委 屆 次全委會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全公共財(cái)政體系，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，切實(shí)保障和改善民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，規(guī)范財(cái)政管理，推進(jìn)依法理財(cái)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保財(cái)政改革和發(fā)展取得較好成績(jī)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為民理財(cái)，依法理財(cái)，要確保財(cái)政收支目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年的財(cái)政工作必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)，培植新增長(zhǎng)點(diǎn)。

抓好財(cái)源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我市財(cái)政狀況的一項(xiàng)根本性措施。要充分認(rèn)識(shí)搞好財(cái)源建設(shè)的重大意義，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財(cái)源體系為總攬，積極開(kāi)辟新財(cái)源，不斷提高稅收占財(cái)政收入的比重和財(cái)政收入占gdp的比重，切實(shí)做大、做好財(cái)政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。09年重點(diǎn)扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責(zé)任公司、恒陽(yáng)食品有限責(zé)任公司、宏立明膠有限責(zé)任公司。繼續(xù)實(shí)施博成糖業(yè)原料基地建設(shè)扶持政策，最大可能的支持百萬(wàn)噸生產(chǎn)能力技改項(xiàng)目，加速技改進(jìn)程，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作用，扶持恒陽(yáng)食品有限責(zé)任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，確保其年底前竣工投產(chǎn)。延續(xù)對(duì)宏立明膠二期工程建設(shè)的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。二是進(jìn)一步實(shí)施招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)鴻源油脂有限責(zé)任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，09年預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金580萬(wàn)元。對(duì)新上企業(yè)繼續(xù)實(shí)施土地出讓金財(cái)政返還優(yōu)惠政策。努力爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)扶持政策和資金投入，充分利用財(cái)政分配資金職能，抓住時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持，盡最大努力申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財(cái)政政策。通過(guò)爭(zhēng)取利用國(guó)家項(xiàng)目資金，加大專項(xiàng)資金申撥力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，涵養(yǎng)稅源。四是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的總體思路，用活用好“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，貫徹落實(shí)《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作積極性，創(chuàng)新縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理方式，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。堅(jiān)決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強(qiáng)財(cái)政自給能力。

（二）嚴(yán)格財(cái)政稅收征管，做到應(yīng)收盡收。

（三）確保重點(diǎn)財(cái)政支出，提高資金效益。

（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，緩解我市財(cái)政支出壓力。

抓住積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的大好時(shí)機(jī)，千方百計(jì)收集政策信息，為我市爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的傾斜性政策。積極爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設(shè)資金，使其盡早施工建設(shè)。二是充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜性政策。積極爭(zhēng)取09年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)資金的支持，08年?duì)幦∫陨享?xiàng)目建設(shè)資金9,044 萬(wàn)元，09年要在此基礎(chǔ)上，盡最大努力爭(zhēng)取更多地資金支持。三是最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市的財(cái)力性補(bǔ)助資金。四是努力確保既得的產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，千方百計(jì)爭(zhēng)取09年產(chǎn)牛大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過(guò)積極爭(zhēng)取08年新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1,008萬(wàn)元、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金700萬(wàn)元、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金818萬(wàn)元，這些專項(xiàng)資金的到位，不僅有力的緩解了我市財(cái)政資金緊張的壓力，而且對(duì)糧食、油料、生豬等生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。根據(jù)國(guó)家政策，以上獎(jiǎng)勵(lì)資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對(duì)以上資金絕對(duì)不能放棄，必須積極努力爭(zhēng)取，盡可能地得到更多的上級(jí)資金支持。根據(jù)政策信息，09年國(guó)家要對(duì)產(chǎn)牛大縣實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，我們要做好相關(guān)方面的工作，爭(zhēng)取得到產(chǎn)牛大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。全局各股室要與上級(jí)歸口部門(mén)經(jīng)常保持聯(lián)系，捕捉信息，絕不放過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持的機(jī)遇，為我市爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

（六）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，抓好財(cái)政監(jiān)督。

一是繼續(xù)實(shí)施綜合執(zhí)法檢查。制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，凈化財(cái)經(jīng)環(huán)境。今年財(cái)政監(jiān)察工作側(cè)重點(diǎn)是“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查。二是完善政府采購(gòu)辦法。擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)目錄》進(jìn)行政府采購(gòu),把游離在政府采購(gòu)之外的采購(gòu)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目納入到政府采購(gòu)中來(lái)。政府采購(gòu)要盡量采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，進(jìn)行無(wú)底價(jià)招投標(biāo)，減少其他招投標(biāo)方式。三是嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政監(jiān)督工作條例》、《財(cái)政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用情況，切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的違法行為。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管。加大對(duì)收費(fèi)單位檢查的力度，通過(guò)票據(jù)管理進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。不斷提高干部對(duì)財(cái)政監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。我們必須強(qiáng)化日常監(jiān)督，各股室撥付財(cái)政資金后都有監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個(gè)股室日常監(jiān)管不到位出現(xiàn)了問(wèn)題，就追究哪個(gè)股室人員的責(zé)任。六是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放、會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育和會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名工作。強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。七是完善績(jī)效考評(píng)制度。健全財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學(xué)合理全面的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，不斷擴(kuò)大支出的績(jī)效考評(píng)范圍，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，努力提高財(cái)政資金的使用效益。主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，逐步建立部門(mén)預(yù)算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預(yù)算公開(kāi)制度，提高財(cái)政工作的透明度。八是健全財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度。構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，提高財(cái)政管理的科學(xué)性和財(cái)政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開(kāi)展形式多樣的財(cái)稅普法宣傳活動(dòng)。積極探索建立財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督聽(tīng)證制度，提高財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督紀(jì)律，加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)查處力度。進(jìn)一步完善財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，促進(jìn)財(cái)政依法理財(cái)。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)和水平。

繼續(xù)開(kāi)展省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)，樹(shù)立財(cái)政干部“服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的組織保障和智力支持。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下要求：一要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。提高個(gè)人政治素質(zhì)和修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，特別是我們作為財(cái)政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到嚴(yán)格依法理財(cái)，秉公辦事。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政改革不斷深化。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，才能掌握勝任財(cái)政工作所需的技能和本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)哪芰退?，適應(yīng)財(cái)政工作不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。二要積極深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。雖然去年我們?nèi)〉昧说谝幻某煽?jī)，但成績(jī)屬于過(guò)去，今年又是一個(gè)嶄新的開(kāi)始，我們每個(gè)人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽(yù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“干部形象建設(shè)”活動(dòng)。形象建設(shè)既是財(cái)政干部自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也涵蓋了財(cái)政工作的方方面面，充分體現(xiàn)了財(cái)政工作的特點(diǎn)，是一個(gè)綜合性的要求。下一步的形象建設(shè)活動(dòng)就著重把握四個(gè)要點(diǎn)：要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標(biāo)地精心組織；要進(jìn)一步突出特色，重在實(shí)效；要進(jìn)一步搞好機(jī)制建設(shè)，建立建全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、目標(biāo)責(zé)任制度等相關(guān)制度，探索形成加強(qiáng)形象建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作考評(píng)，激發(fā)財(cái)政干部積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是省廳關(guān)于財(cái)政自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自去年10月初開(kāi)始啟動(dòng)，今年市縣相繼參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要把握開(kāi)展這次活動(dòng)的機(jī)遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問(wèn)題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關(guān)乎民生、能力作風(fēng)上的問(wèn)題找準(zhǔn)，原因搞清，創(chuàng)新體制機(jī)制，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用。三要強(qiáng)化四種意識(shí)。樹(shù)立大局意識(shí)。就是識(shí)大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤(pán)棋，共謀財(cái)政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問(wèn)題不含糊，具體問(wèn)題不馬虎。牢記服務(wù)意識(shí)。在工作中實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等項(xiàng)制度，以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見(jiàn)成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強(qiáng)化廉政意識(shí)。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時(shí)刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮努力。熱愛(ài)我們所從事的崗位和事業(yè)，認(rèn)真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進(jìn)取。工作中要有一股韌勁兒，對(duì)不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問(wèn)題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進(jìn)取的精神，要有克服困難、解決問(wèn)題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個(gè)人，更代表著財(cái)政整體形象。所以我們局內(nèi)各科室特別是對(duì)外窗口部門(mén)，一定要保持良好的財(cái)政形象，說(shuō)文明話，辦文明事，做文明人。對(duì)待外來(lái)辦事人員和下基層服務(wù)要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來(lái)有應(yīng)聲，去有送語(yǔ)，細(xì)致耐心，謙虛謹(jǐn)慎，用我們的實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)各界對(duì)我們的支持和認(rèn)可。

2009 年是全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)政工作非常重要。我們要充分履行好財(cái)政職能，推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]

第五篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

紀(jì)檢組長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

紀(jì)檢組長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)本次會(huì)議安排，我就省廳黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議、縣紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神作簡(jiǎn)要傳達(dá)，并就做好全縣財(cái)政系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出意見(jiàn)。

一、會(huì)議基本精神

省財(cái)政廳于今年2月19日召開(kāi)全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)XX作重要講話。X廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全省財(cái)政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握總書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的分析判斷，準(zhǔn)確把握總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)的重要論述，準(zhǔn)確把握總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，準(zhǔn)確把握總書(shū)記關(guān)于積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑的指示要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)。劉廳長(zhǎng)要求切實(shí)抓好2016年全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革和財(cái)政管理創(chuàng)新，從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持不懈的定力和韌勁，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)成果常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照全面從嚴(yán)治黨要求強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)黨內(nèi)監(jiān)督。

縣紀(jì)委十一屆六次全會(huì)于今年2月18日召開(kāi)，縣委書(shū)記XXX發(fā)表講話，要求全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。X書(shū)記要求守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)；要標(biāo)本兼治、綜合施策，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；要完善制度、創(chuàng)新方式，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用。縣紀(jì)委XX書(shū)記就做好今年全縣紀(jì)律檢查工作，強(qiáng)調(diào)要按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)部署要求，以黨紀(jì)條規(guī)執(zhí)行年、作風(fēng)行為規(guī)范年、監(jiān)督責(zé)任聚焦年、制度建設(shè)深化年、廉潔主題文化年“五個(gè)年”為抓手，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，切實(shí)維護(hù)群眾利益，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)全縣紀(jì)律檢查工作再上新臺(tái)階。

縱觀這兩個(gè)會(huì)議，集中體現(xiàn)和貫穿了黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度，透露和傳達(dá)了四個(gè)新動(dòng)向和新特點(diǎn)：一是把查辦案件擺在更加突出的位置。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)打“老虎”、勤拍“蒼蠅”，形成“伸手必被捉”的強(qiáng)力震懾，堅(jiān)決有力懲治腐?。欢前炎黠L(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)，以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”為主線，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；三是把責(zé)任追究和辦案報(bào)告擺在更加突出的位置。對(duì)發(fā)生重大案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位實(shí)行“一案雙查”和“一案雙報(bào)告”制度，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要報(bào)告同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，還要報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；四是明確把“兩個(gè)責(zé)任”擺在更加突出的位置。要求各級(jí)黨組織承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，單位一把手要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，種好“責(zé)任田”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要承擔(dān)好反腐倡廉建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，抓督促、抓落實(shí)、抓檢查，當(dāng)好“監(jiān)督員”。

二、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作主要任務(wù)

過(guò)去的一年，在全系統(tǒng)上下的共同努力下，全縣財(cái)政黨風(fēng)廉政及反腐倡廉建設(shè)取得了一定成效，受到了縣紀(jì)委的充分肯定。但從財(cái)政部門(mén)肩負(fù)的職責(zé)、所處的位置、資金管理要求等方面來(lái)看，還存在一些問(wèn)題和不足，如少數(shù)干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)，律己不嚴(yán)；有的服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率不高，“庸、懶、散”問(wèn)題在一些干部身上存在；有的缺乏大局意識(shí)，遇事推諉扯皮，事不關(guān)己、高高掛起，履職能力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)亟待提高；全系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約和資金管理方面還存在漏洞，有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。雖然這些問(wèn)題是個(gè)別現(xiàn)象，但如果這些問(wèn)題處理不堅(jiān)決、整改不及時(shí)，將對(duì)財(cái)政部門(mén)的形象影響非常大，我們一定要高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真加以改進(jìn)。

2016年是全面貫徹新《準(zhǔn)則》《條例》起始之年。為做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，縣委創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)行“三個(gè)責(zé)任清單”制度，其中黨組主體責(zé)任清單明確了7個(gè)方面24項(xiàng)工作任務(wù)，黨組主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任清單明確了5個(gè)方面20項(xiàng)工作任務(wù)，紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單明確了6個(gè)方面18項(xiàng)工作任務(wù)，每項(xiàng)工作任務(wù)都細(xì)化了路線圖、時(shí)間表。這充分傳遞了今年縣委和縣紀(jì)委將進(jìn)一步打牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)、壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的信號(hào)，這也是今年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。因此，今年全縣財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)部署要求，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，保證財(cái)政干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)；有效推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，突出源頭治腐和專項(xiàng)治理，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行；堅(jiān)決懲治各種腐敗行為，深入推進(jìn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金和財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全，為全面完成財(cái)政工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）突出監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各行其是、陽(yáng)奉陰違。要抓好中央和省、市、縣重大決策部署和財(cái)政政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，圍繞縣紀(jì)委全會(huì)重點(diǎn)工作部署，切實(shí)強(qiáng)化再監(jiān)督職能，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通、財(cái)政資金使用效能提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和省市縣紀(jì)委各種禁止性規(guī)定，把“六大紀(jì)律”作為開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查的依據(jù)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，克服以法代紀(jì)的思維定勢(shì)，以黨規(guī)黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，突出紀(jì)律檢查職責(zé)本位，突出紀(jì)律特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，加強(qiáng)談話函詢，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分和重大職務(wù)調(diào)整是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，落實(shí)好重大事項(xiàng)報(bào)告、政務(wù)公開(kāi)、述職述廉、離任審計(jì)等重要工作制度。加強(qiáng)干部選拔任用、輪崗交流工作的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行廉政一票否決制，推動(dòng)形成務(wù)實(shí)高效廉潔的選人用人環(huán)境。將行政監(jiān)察和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展對(duì)財(cái)政行政許可和審批審核等事項(xiàng)的執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督等整改意見(jiàn)落實(shí)情況的再檢查，抓好抓實(shí)有關(guān)問(wèn)題整改。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)的監(jiān)督，推進(jìn)“三直接”各環(huán)節(jié)操作規(guī)范的剛性運(yùn)行、效果延伸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、項(xiàng)目資金申報(bào)及撥付熱點(diǎn)、群眾關(guān)注焦點(diǎn)等專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理改革情況的監(jiān)督檢查，不斷提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

（二）突出執(zhí)紀(jì)職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)審查

加強(qiáng)廉政教育。把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，把紀(jì)律處分條例納入干部教育培訓(xùn)之中，突出理想信念教育、作風(fēng)教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。今年所有業(yè)務(wù)培訓(xùn)均安排一次廉政教育內(nèi)容，與財(cái)政工作有機(jī)結(jié)合；組織一次全系統(tǒng)人員參觀警示教育基地或監(jiān)所，邀請(qǐng)專家作一次反腐倡廉專題講座，讓黨員干部知敬畏、明得失、守底線。開(kāi)展“道德講堂”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。大力推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)，完善財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金使用的監(jiān)管，從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行情況、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、票據(jù)使用管理以及“小金庫(kù)”整治等多方面深層次開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作，全年對(duì)縣直部門(mén)財(cái)務(wù)綜合檢查面要達(dá)30%。同時(shí)消除監(jiān)督“燈下黑”現(xiàn)象，將對(duì)財(cái)政所三年一輪的財(cái)政收支檢查改為一年一輪，促進(jìn)財(cái)政所規(guī)范財(cái)政和財(cái)務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算、惠民政策公開(kāi)和落實(shí)情況的檢查，推進(jìn)信息公開(kāi)工作，讓社會(huì)各界充分了解和監(jiān)督財(cái)政部門(mén)工作，倒逼我們慎用權(quán)、用好權(quán)。今年縣紀(jì)委要求我局完成2件案件目標(biāo)，同時(shí)要求我局通過(guò)各項(xiàng)對(duì)外檢查每月提供案件線索，這也是我局源頭防腐職責(zé)所在。所以局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、各鎮(zhèn)財(cái)政所要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，組織好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，每個(gè)對(duì)外檢查要提交1到2個(gè)問(wèn)題線索，全力支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作，確保財(cái)政資金安全規(guī)范、有效落實(shí)。

嚴(yán)格作風(fēng)督查。實(shí)行集中督查與定期不定期督查相結(jié)合，每月至少兩次對(duì)考勤制度執(zhí)行、上下班紀(jì)律等作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正處理,并實(shí)行臺(tái)賬管理。開(kāi)展“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)假日廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處公款送節(jié)禮、大操大辦婚喪喜慶等問(wèn)題。突出對(duì)行政執(zhí)法行為、涉企服務(wù)方面違紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)督查處，防止執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。

（三）突出問(wèn)責(zé)職責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究

清單明責(zé)。今年我們根據(jù)縣委和縣紀(jì)委的統(tǒng)一要求，制定和細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單、科所黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)主體責(zé)任責(zé)任書(shū)。班子成員、各科所長(zhǎng)要堅(jiān)持主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“一肩挑”、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓”，將局黨組部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化到崗位、分解到個(gè)人、具體到環(huán)節(jié)；要抓好責(zé)任清單、責(zé)任書(shū)的貫徹執(zhí)行，建立工作臺(tái)賬，完成一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。同時(shí)各科所內(nèi)部也要層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，確保工作完成進(jìn)度和質(zhì)量。

常態(tài)追責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面反復(fù)出現(xiàn)或多人出現(xiàn)問(wèn)題的科、所，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還一并調(diào)查發(fā)案科所主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，做到查處一個(gè)，警醒一片。對(duì)未能履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究。加大信訪舉報(bào)查處力度，對(duì)有價(jià)值的案件線索，按照有案必報(bào)、有案必查的要求，及時(shí)組織力量進(jìn)行查處，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，通過(guò)問(wèn)責(zé)和曝光，督促其把主體責(zé)任牢牢抓在手上。建立提醒談話、誡勉談話等制度，談話情況與科所考核及被談話人員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

督促盡責(zé)。利用日常督查、專項(xiàng)檢查、約談等有效手段，督促班子成員和各科所認(rèn)真落實(shí)責(zé)任清單和責(zé)任書(shū)各項(xiàng)任務(wù)要求，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。班子成員要通過(guò)落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，每月加強(qiáng)對(duì)科所黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，對(duì)分管科所內(nèi)發(fā)生的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒、誡勉談話；加強(qiáng)對(duì)分管科所廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防控，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。年底組織好責(zé)任制檢查考核，對(duì)責(zé)任清單逐項(xiàng)過(guò)堂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)查處、即時(shí)整改。

同志們，2016年是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年。局紀(jì)檢組將協(xié)助局黨組落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒狠抓“四風(fēng)”；全系統(tǒng)上下要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)守準(zhǔn)則“高線”，嚴(yán)守紀(jì)律“底線”，確保全縣財(cái)政系統(tǒng)繼續(xù)保持風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金和財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全、財(cái)政工作健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！