第一篇:我國面臨怎樣的國際經(jīng)濟(jì)形勢
我國面臨怎樣的國際經(jīng)濟(jì)形勢?國際主權(quán)債務(wù)危機(jī)給我國發(fā)展戰(zhàn)略帶來了哪些挑戰(zhàn)?中國
第一、全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)過金融風(fēng)暴沖擊之后開始好轉(zhuǎn),但并不穩(wěn)固,發(fā)達(dá)國家在復(fù)蘇中,仍出現(xiàn)新的動(dòng)蕩后危機(jī)形勢下油價(jià)震蕩,金價(jià)暴漲,部分壟斷價(jià)格猛升。美元?dú)W元波動(dòng),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,重建新秩序缺乏共識(shí)。因此,國際經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn),仍在動(dòng)蕩中調(diào)整。金融危機(jī)對(duì)我國造成的負(fù)面影響:一是虛擬經(jīng)濟(jì)崩盤,海外資產(chǎn)受損;二是向歐美國家出口受阻;三是基于經(jīng)濟(jì)利益和政治因素形成的摩擦及沖突有所增加,這是一些新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)過金融風(fēng)暴沖擊后,應(yīng)該說現(xiàn)在開始好轉(zhuǎn),但并不穩(wěn)固。復(fù)蘇之中仍出現(xiàn)一些新的震蕩。分析世界經(jīng)濟(jì)形勢不能忽視金融風(fēng)暴的深層次影響。
歐洲金融市場穩(wěn)定取決于兩個(gè)因素,一是希臘等國壓縮財(cái)政赤字計(jì)劃是否能夠有效實(shí)施;二是資金援助計(jì)劃在歐元區(qū)核心國國內(nèi)的反對(duì)聲中是否能夠順利實(shí)施。更為重要的是:意大利、愛爾蘭等財(cái)政赤字或主權(quán)債務(wù)嚴(yán)重超標(biāo)的歐洲國家是否會(huì)步希臘、葡萄牙、西班牙等國后塵,造成危機(jī)在歐洲范圍內(nèi)繼續(xù)蔓延,甚至拖累其他地區(qū)。從世界主要國家普遍存在的巨額主權(quán)債務(wù)的背景來看,這是目前的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。基于目前的形勢和已經(jīng)采取的措施來看,南歐國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)引發(fā)全球性危機(jī)的可能性不大,但歐洲國家、美、日等經(jīng)濟(jì)體的主權(quán)債務(wù)問題將成為一個(gè)影響國際金融市場穩(wěn)定的長期性因素。
第一,積極參與國際合作與政策協(xié)調(diào),將穩(wěn)定國際金融市場和投資者信心作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容。2008年以來的經(jīng)驗(yàn)表明,加強(qiáng)G20等框架下的國際合作與政策協(xié)調(diào)對(duì)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊發(fā)揮了重要作用,同樣會(huì)有助于防范主權(quán)債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。近年來,中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用和重要性日趨上升,尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的良好表
第二篇:我國發(fā)展面臨怎樣的國際機(jī)遇與挑戰(zhàn)
我國發(fā)展面臨怎樣的國際機(jī)遇與挑戰(zhàn)
院系: 計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院
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電子信息科學(xué)與技術(shù)信息 12—02艾政陽12070114022
3當(dāng)今社會(huì),中國作為五個(gè)社會(huì)主義國家之一,或多或少會(huì)面臨各種各樣的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、政治、教育等問題,在世界上每一個(gè)舉動(dòng)都會(huì)引來世界各地的眼球,在這樣的環(huán)境下,中國如何積極的去應(yīng)對(duì),采取怎樣的措施是至關(guān)重要的,充分把握每一次的機(jī)遇,不斷挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新,作為一個(gè)有著五千年的文明古國,作為一個(gè)有著歷史悠久的中華民族,如何應(yīng)對(duì)國際形勢,如何抓住機(jī)遇,如何利用一次次挑戰(zhàn)壯大自己,如何讓全世界人們敬仰中國,是我們新一代青年人值得思考的,十八大的勝利召開,新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人,在未來的中國,中國會(huì)更加繁榮富強(qiáng),昌盛。
一、21世紀(jì)初期是中國不可多得的發(fā)展機(jī)遇期
我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了以下有利條件:
(一)發(fā)展需求勁頭足
第一,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速提升。我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于迅速提升的狀況。我國消費(fèi)市場非常廣闊,商機(jī)無限,廣大人民改善物質(zhì)生活和文化生活的迫切要求,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的無窮盡動(dòng)力。
第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。要重點(diǎn)抓好三件大事:一是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);二是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。
第三,加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。2003年我國城鎮(zhèn)化占40.53%,預(yù)計(jì)2010年達(dá)到47%,2020年達(dá)到55%。加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,不僅是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,同時(shí)是保持我國發(fā)展需求的勢頭一項(xiàng)長遠(yuǎn)的舉措。
(二)發(fā)展基礎(chǔ)較好
第一,我國有取之不盡的勞動(dòng)力資源,擁有豐富的科技人力和人文人力資源,并具有一定的自主創(chuàng)新能力。
第二,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。在50多年建設(shè)的基礎(chǔ)上,我國“十五”計(jì)劃期間完成了一批關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施。如小浪底工程、三峽工程。西氣東輸,西電東送已初見成效。南水北調(diào)正在籌劃實(shí)施中。到目前為止,全國高速公路大體聯(lián)網(wǎng),最低程度是省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。
第三,科技教育基礎(chǔ)較好。建國以來,經(jīng)過幾代人的持續(xù)奮斗,我國科技和教育事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就:取得了一大批具有世界一流水平的科技成果,建立了比較完備的學(xué)科體系,擁有一支可信賴的有水平的科技人才隊(duì)伍;我國國民教育體系相當(dāng)龐大,已擁有保持在校學(xué)生一千多萬的共計(jì)1731所高等學(xué)校,全國普及義務(wù)教育人口達(dá)適齡兒童的98%左右,整個(gè)國家的文化科學(xué)知識(shí)素質(zhì)有很大提高。
(三)初步具備發(fā)展的體制保障
以公有制為主體,非公有制共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)建立起來;國內(nèi)統(tǒng)一的開放的市場逐步形成,國內(nèi)市場與國際市場已逐步接軌;政府職能正朝著“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變,為全面建立起有效的宏觀調(diào)控體系制度而努力。此外,分配制度和社會(huì)保障制度的改革也取得了重要的進(jìn)展。
(四)社會(huì)政治保持長期穩(wěn)定
黨中央和國務(wù)院始終保持清醒的頭腦,高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定。一是正確對(duì)待新形勢下人民內(nèi)部矛盾發(fā)展變化的種種表現(xiàn),特別是群體性事件,努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),正確處理,有效處理;二是高度警惕來自敵對(duì)勢力的破壞、顛覆和滲透等活
動(dòng),重拳出擊違法犯罪的案件,以維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)。
二、21世紀(jì)初期是中國各種矛盾的凸顯期
(一)兩個(gè)基本情況
1.我國是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國,卻不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。以2002年為例,中國國民生產(chǎn)總值(GNP)排在世界第6位,但人均國民生產(chǎn)總值在世界127個(gè)國家中排在第73名。美國等18個(gè)國家早已完成從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,即第一次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化;現(xiàn)在美國等6個(gè)國家已經(jīng)從工業(yè)社會(huì)進(jìn)入知識(shí)社會(huì)的發(fā)展階段,即進(jìn)入第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程;其他12個(gè)國家也邁入第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的起步階段。
中國目前還在推進(jìn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的中后期。當(dāng)今中國,農(nóng)業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國總就業(yè)人數(shù)的50%,相當(dāng)于1870年美國、法國和德國的比重水平。
2.城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。由于歷史和現(xiàn)實(shí)條件的因素,我國東中西部國民生產(chǎn)總值在全國的比重很不平衡。1978―2003年東部經(jīng)濟(jì)上升,中部西部經(jīng)濟(jì)下降。這說明我國地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)是非常突出的,具有多層次、多側(cè)面的特征,這個(gè)不協(xié)調(diào)不僅存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,也存在于社會(huì)發(fā)展的差距。
(二)七大主要問題
1.粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變。我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的努力進(jìn)行了多年,但現(xiàn)狀依然是:取得明顯進(jìn)步,水平依然很低,矛盾非常尖銳。因此,要下定決心,找到發(fā)展生產(chǎn)力的正確途徑。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。1978年以來,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化,但這樣的結(jié)構(gòu),不僅低于高收入國家,而且也低于低收入國家和中等收入國家?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,反映了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)低水平。這種低水平在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為,生活性服務(wù)長期占主導(dǎo),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于非主導(dǎo)地位。這表明金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、物流產(chǎn)業(yè)、科技開發(fā)、信息資源服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,也反映了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。
3.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),表現(xiàn)在許多方面。例如,我國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度只有24%,在世界50個(gè)主要國家中我國排行24位,排在印度和巴西之后;美國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)60―70%。我國對(duì)外技術(shù)的依賴程度高于50%,美國、日本只有5%以下。事實(shí)深刻地告訴我們,提高自主創(chuàng)新能力,是增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵。
4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。我國是個(gè)人口大國、資源小國,這對(duì)矛盾將長期制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我國是缺水的大國,人均擁有量僅占世界平均水平的1/4,全國600個(gè)城市有400個(gè)缺水,110個(gè)嚴(yán)重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。從1996年至2003年底的7年間,我國減少耕地達(dá)1億畝。此外,石油人均儲(chǔ)量只有世界人均儲(chǔ)量的8.3%,天然氣只有4.1%,銅是25.5%,鋁是9.7%。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。
5.解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相當(dāng)艱巨,是“重中之重”。我國人口近13億,農(nóng)村人口占62.3%,農(nóng)村中的赤字縣占35%,每縣平均負(fù)債約400多萬元,每村平均負(fù)債約20多萬元,全國貧困縣592個(gè)。近年來某些農(nóng)村出現(xiàn)了不可忽視的“返貧”現(xiàn)象。十六大后黨中央鮮明地提出高度重視“三農(nóng)”問題,對(duì)農(nóng)民實(shí)行“多予、少取、放活”的方針。現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的時(shí)候了,2005年十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議中明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今后五年到十年,中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民將發(fā)生根本性的變化。
6.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問題。構(gòu)建和諧社會(huì)必須具備相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ),然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,不能適時(shí)解決突出的社會(huì)發(fā)展問題,就會(huì)產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定和妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖銳問題。近十多年來,黨和政府一直高度重視突出問題的解決。但是,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的激烈變動(dòng),產(chǎn)生的社會(huì)問題仍是層出不窮。當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題是:就業(yè)不足、社會(huì)保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫(yī)療三大問題。
7.影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決。經(jīng)過十多年的努力,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立起來,但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決,要完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還要作長期的努力,當(dāng)前全黨必須打好深化經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一,政府職能轉(zhuǎn)變還沒有從根本上實(shí)現(xiàn)。政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開尚未完成;要繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批;各級(jí)政府在社會(huì)管理的公共服務(wù)職能有待大力加強(qiáng)。應(yīng)加快建設(shè)法治政府,全面推進(jìn)依法行政,健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。
第二,要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。深化國有企業(yè)改革,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力,發(fā)揮主導(dǎo)作用;加快國有大型企業(yè)股份制改革,完善公司治理結(jié)構(gòu),探索和解決好建立現(xiàn)代企業(yè)的途徑;防止國有資產(chǎn)流失,加強(qiáng)非經(jīng)營性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管制度。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體所有制。大力發(fā)展個(gè)體、私營等非公有經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)個(gè)體、私營企業(yè)制度創(chuàng)新,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
第三,推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革,加快金融體制改革,推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。第四,加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易方式,實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。
“十一五”時(shí)期我國面臨的國際環(huán)境既有諸多有利條件,也有不少制約因素;機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,從總體上看是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利于我國發(fā)展。
有利條件主要是:
(1)維護(hù)和平,促進(jìn)發(fā)展,謀求合作,是世界各國人民的共同愿望,也是當(dāng)今時(shí)代不可阻擋的歷史潮流。世界多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展,世界政治力量對(duì)比有利于我們爭取較長時(shí)期的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展,我國與世界經(jīng)濟(jì)的互相聯(lián)系和影響日益加深,有利于我們用好經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇,更好地利用外部資金、技術(shù)、資源和全球市場。
(3)世界科技進(jìn)步日新月異,有利于我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,推動(dòng)我國科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
我國發(fā)展也面臨不少制約因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
首先,影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織,恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技方面占優(yōu)勢對(duì)我國的壓力將長期存在。
其次,圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的國際競爭日趨激烈。各國在更加重視與我國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí),一些國家同我們?cè)诮?jīng)貿(mào)領(lǐng)域的矛盾也在增加。特別是近
一個(gè)時(shí)期,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,圍繞人民幣匯率、紡織品出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源資源等方面的外部壓力加大,今后這些方面的貿(mào)易摩擦還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。
第三,我國自主創(chuàng)新能力較弱,許多領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備長期依賴進(jìn)口。近些年來石油等重要資源的對(duì)外依存度不斷提高,這些都對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全提出了新的挑戰(zhàn)。
第四,“十一五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,但是近年來油價(jià)持續(xù)攀升,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,未來世界經(jīng)濟(jì)仍有可能發(fā)生較大波動(dòng),從而可能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
本世紀(jì)頭二十年,是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易而言,也是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。從外部環(huán)境看,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐繼續(xù)加快。從國內(nèi)情況看,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì),走新型工業(yè)化道路,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,已經(jīng)成為全國上下的共識(shí)。對(duì)外貿(mào)易作為聯(lián)系中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的重要橋梁和紐帶,必將不斷取得新的發(fā)展。但中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展依然面臨著挑戰(zhàn)。主要是:世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較多不確定因素,石油價(jià)格攀升,地區(qū)沖突和恐怖活動(dòng)不斷,針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)措施增多,發(fā)達(dá)國家仍然限制高新技術(shù)輸往中國。中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的資源和環(huán)境的壓力增大,粗放型增長方式有待改變。
21世紀(jì)的今天,中國已經(jīng)走過了數(shù)千年的風(fēng)霜,經(jīng)得起考驗(yàn),耐得起磨練,無論發(fā)生什么樣的變故,無論遇到多么大的困難,中國!一個(gè)擁有13億人口的泱泱大國,一個(gè)承載著中華民族精神的富強(qiáng)國家,今天,面對(duì)變動(dòng)的國際形式和不和平的國際關(guān)系,中國依然矗立在東方之巔,這條中華巨龍一直蓬勃發(fā)展,面對(duì)一切不利條件,沖破枷鎖,把握時(shí)機(jī),未來的中國更會(huì)佇立在世界的巔峰!
第三篇:怎樣看待我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
怎樣看待我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
不久前召開的黨的十七屆三中全會(huì)明確提出了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展工作作出了重大部署,必將把我國農(nóng)村改革發(fā)展推向一個(gè)新階段。
最近幾年,由美國次貸危機(jī)引起的金融海嘯,吸引了全世界的眼球。在全球各國經(jīng)濟(jì)普遍遭遇“寒冬”的時(shí)候,我國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持快速增長,成為大家廣泛關(guān)注的事情。那么,我們?cè)撊绾慰创覈?dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢呢?
黨的十七屆三中全會(huì)分析得明明白白,強(qiáng)調(diào)我國總體形勢是好的,經(jīng)濟(jì)保持較快增長,金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。
首先,我國宏觀經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的趨勢沒有改變。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況是好的,是健康的,農(nóng)業(yè)連續(xù)五年獲得大豐收,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,國內(nèi)居民的購買力大幅度提高,金融行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),通貨膨脹的勢頭基本上得到遏制。從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度看,我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,從現(xiàn)在開始至少還有30年的快速發(fā)展期,這是由我們的國情決定的。
其次,全球性的金融危機(jī)給我國帶來的影響在可控范圍之內(nèi)。這場金融危機(jī)雖然使我國部分金融企業(yè)遭受了損失,但損失的數(shù)量很小,不可能從根基上動(dòng)搖我國整個(gè)金融體系的穩(wěn)定和安全。面對(duì)新情況,國家采取靈活審慎的宏觀調(diào)控政策,對(duì)貨幣、財(cái)政政策手段做出及時(shí)調(diào)整,并出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策,以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
最后,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長最主要的是要把我國自己的事情辦好。在新時(shí)期,我國面臨很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題和新的挑戰(zhàn)。在國際金融危機(jī)的特殊背景下,我們必須把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為首要任務(wù)。
目前,我國國內(nèi)需求不足的主要原因,是廣大農(nóng)民由于收入水平所限導(dǎo)致的購買力不足,所以,要擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求就必須進(jìn)行新一輪農(nóng)村改革,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。只有讓農(nóng)民盡快富裕起來了,農(nóng)村市場的巨大潛力才能釋放出來;只要農(nóng)村消費(fèi)市場得到啟動(dòng),我國就能降低對(duì)國際市場的依賴程度,使我國經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御國際風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們堅(jiān)信,黨的十七屆三中全會(huì)為農(nóng)村新一輪改革帶來的春風(fēng),必將為我國經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。
國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新進(jìn)展,對(duì)外開放水平繼續(xù)提高,社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展??偟膩砜矗?jīng)過全黨全國各族人民共同努力,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力持續(xù)提高,國際影響力繼續(xù)上升,人民生活不斷改善,我們向全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
綜觀國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我國發(fā)展既面臨著良好機(jī)遇,也面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),總體上仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定不移地聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,集中力量把自己的事情辦好。要抓住經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的寶貴機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放的基本國策,實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,改善和發(fā)展同各國的友好合作關(guān)系,擴(kuò)大同各國的經(jīng)貿(mào)合作。
近年底,有人發(fā)表研究報(bào)告認(rèn)為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落,這不僅說明宏觀調(diào)控政策起到了實(shí)質(zhì)性的作用,而且預(yù)示著2011年前幾季度將持續(xù)這種回落態(tài)勢。更有人指出,對(duì)于以投資拉動(dòng)的中國經(jīng)濟(jì)來說,投資增長率下滑必然會(huì)牽動(dòng)生產(chǎn)增長率下滑,會(huì)直接、間接地影響到消費(fèi)者的收入水平,從而導(dǎo)致消費(fèi)增長率也下滑,因此經(jīng)濟(jì)增長率在明年的滑落是不可避免的。因此,目前宏觀調(diào)控政策不僅無需“加碼”,相反要采取根本性的逆轉(zhuǎn)政策。
或許,國家信息中心的經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告可能會(huì)更可靠些。如,報(bào)告認(rèn)為2007年中國的經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)中趨穩(wěn),其GDP增長為9.5%,固資產(chǎn)投資同比增長20%。因此,2007年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將穩(wěn)中偏緊,并繼續(xù)抑制固定資產(chǎn)投資過快增長為核心,進(jìn)一步鞏固2006年宏觀調(diào)控的成果。對(duì)此,如果經(jīng)濟(jì)能夠在其預(yù)測的指標(biāo)內(nèi)運(yùn)行,那么中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一定較為理想。但是,如果現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活運(yùn)行的制度環(huán)境不改變,要達(dá)到這種理想的預(yù)期是十分困難的。
第四篇:國際經(jīng)濟(jì)形勢
2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢展望
一、世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢,部分國家可能陷入衰退
隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩,國際貨幣基金組織在2011年9月已將2011、2012兩年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測分別下調(diào)至4.0%,世界貿(mào)易組織在2011年11月的預(yù)測中也將2011年全球出口增長預(yù)期從6.5%下調(diào)至5.8%。從發(fā)展態(tài)勢看,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍有可能深化,將拖累歐洲乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩可能導(dǎo)致2011、2012兩年全球?qū)嶋HGDP增長率在4%以下,低于金融危機(jī)前五年4.7%的年平均增長率。預(yù)計(jì)新興市場增速仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家,亞洲開發(fā)銀行2011年12月初預(yù)測,東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速2012年將略微降至7.2%。
(一)美國經(jīng)濟(jì)將保持緩慢復(fù)蘇態(tài)勢
受失業(yè)率高企、房地產(chǎn)市場低迷、技術(shù)創(chuàng)新短期難有重大突破和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不明朗等影響,美國經(jīng)濟(jì)近期步入快速增長軌道的可能性較小。然而,美國私人部門仍具有緩慢增長的動(dòng)力,美國宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將保持寬松,美國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)保持緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。
首先,美國失業(yè)率已降至2009年4月以來最低,2011年前三季度美國居民名義可支配收入持續(xù)增長,未來隨著美國失業(yè)率逐步下降和私人可支配收入上升,美國居民消費(fèi)能力預(yù)計(jì)得以提升;2011年以來美國居民信貸消費(fèi)扭轉(zhuǎn)上年下降態(tài)勢,前三季度持續(xù)正增長,未來隨著美國銀行系統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債表逐步改善和居民舉債能力增強(qiáng),美國居民信貸消費(fèi)預(yù)計(jì)將漸趨活躍。
其次,美國公司利潤持續(xù)增長,一方面為私人投資提供了較充裕的資金來源,另一方面也有助于增強(qiáng)企業(yè)家的樂觀預(yù)期。寬松貨幣政策和銀行資產(chǎn)負(fù)債表逐步改善,也將為美國私人投資創(chuàng)造較好的信貸環(huán)境。
第三,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和美國出口管制體系改革,將為美國擴(kuò)大出口創(chuàng)造新的機(jī)遇。
同時(shí),奧巴馬政府推出了總額高達(dá)4470億美元的就業(yè)刺激計(jì)劃;美聯(lián)儲(chǔ)在實(shí)施了兩輪量化寬松政策后,又宣布延長4000億美元國債期限,并將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)繼續(xù)維持在0-0.25%的歷史低位,極度寬松貨幣政策取向沒有改變。另外,2012年是美國總統(tǒng)大選年,現(xiàn)任執(zhí)政黨預(yù)計(jì)將力促經(jīng)濟(jì)增長以贏得選舉。
國際貨幣基金組織2011年9月預(yù)計(jì)美國2012年經(jīng)濟(jì)增速為1.8%,略高于2011年的1.5%;美國聯(lián)邦公開市場委員會(huì)2011年11月初預(yù)計(jì)2012年美國經(jīng)濟(jì)增速為2.5%-2.9%,失業(yè)率為8.5%-8.7%;費(fèi)城聯(lián)儲(chǔ)2011年11月中旬進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查預(yù)測2012年美國經(jīng)濟(jì)增速為2.4%。
(二)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已開始呈現(xiàn)衰退趨勢
2011年9月以來,歐元區(qū)綜合行業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(composite PMI)一直在基準(zhǔn)線(50)以下,11月為47,表明目前歐元區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)已處于萎縮區(qū)間。同時(shí),歐債危機(jī)已從希臘等外圍國家蔓延到意大利、西班牙和法國等國家,并呈現(xiàn)迅速向金融部門蔓延的趨勢,歐元區(qū)部分金融機(jī)構(gòu)已瀕臨倒閉。從目前形勢看,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以有效解決,即便歐元區(qū)國家能夠攜手延緩債務(wù)違約,但金融部門和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門信心不足仍將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低迷。特別是一旦意大利出現(xiàn)類似希臘的債務(wù)違約,將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)歐元區(qū)金融體系的崩潰,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將大幅度衰退。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)2011、2012兩年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將分別增長1.6%和1.1%,并且進(jìn)一步下行甚至衰退的可能性不能排除。
(三)日本經(jīng)濟(jì)難以延續(xù)三季度增長趨勢
盡管災(zāi)后重建有助于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,但在全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大、外部需求增速放緩以及日元升值等因素的影響下,日本第四季度經(jīng)濟(jì)增速將放緩。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2011年日本經(jīng)濟(jì)將下降0.5%,但2012年有望實(shí)現(xiàn)2.3%的增長。2011年10月日本央行已將2011財(cái)年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測0.4%降為0.3%,2012年從2.9%降為2.2%。
(四)新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢仍將持續(xù)
印度2011年10月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下滑5.1%,為兩年多來首次出現(xiàn)負(fù)增長。國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)公司12月13日《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中,將本財(cái)年(2011年4月1日至2012年3月31日)印度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從此前的7.5%下調(diào)至7%,低于印度財(cái)長最新預(yù)測的7.5%,將印度2012-2013財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從8%下調(diào)為7.5%。俄羅斯2011年10月工業(yè)生產(chǎn)增長3.6%,為2011年以來最低,IMF12月初將俄羅斯2011、2012兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別由4.3%和4.1%下調(diào)至4.1%和3.5%。巴西2011年10月工業(yè)生產(chǎn)總值環(huán)比下降0.6%,已連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)下跌。巴西全國銀行聯(lián)合會(huì)最新數(shù)據(jù)預(yù)測顯示,2011年巴西GDP將增長3.2%,2012年將增長3.6%,較2011年9月的預(yù)測值3.8%有所下降。墨西哥銀行近期將2011年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期值由3.8%-4.8%下調(diào)至3.5%-4.0%,2012年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由3.0%-4.5%下調(diào)為3.0%-4.0%。南非儲(chǔ)備銀行貨幣政策委員已將2011-2013年南非經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別從3.2%、3.6%和4.4%降低到3%、3.2%和
4.2%。
二、全球宏觀政策趨于寬松,新興市場政策核心由防通脹向保增長轉(zhuǎn)變
2011年8月之后,以新興市場為代表的緊縮貨幣政策開始趨于放松。8月初土耳其央行率先降息,巴西央行于8月和10月兩次下調(diào)利率,俄羅斯、印尼、澳大利亞等國都紛紛降息,除了越南和印度等國因持續(xù)的高通脹而堅(jiān)持貨幣收縮政策之外,其他國家均已停止加息步伐。即使升息最為激進(jìn)的印度,鑒于11月通脹壓力出現(xiàn)緩解,其財(cái)長公開宣布政策重心將轉(zhuǎn)向保障經(jīng)濟(jì)增長。
美聯(lián)儲(chǔ)2011年12月13日宣布,將繼續(xù)執(zhí)行包括將零利率維持到2013年中期不變的超寬松貨幣政策組合。歐洲央行11月和12月已連續(xù)兩次降息,將基準(zhǔn)再融資利率下調(diào)至歷史低點(diǎn)1.00%。此外,為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),部分國家已經(jīng)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激措施。巴西于2011年12月初公布減免稅費(fèi)金額76億雷亞爾(約合42億美元)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。菲律賓也公布了金額為721億比索(17億美元)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。預(yù)計(jì)2012年全球宏觀政策將更為寬松,新興市場注重保增長的政策主調(diào)仍將持續(xù)。此外,如果歐債危機(jī)持續(xù)升級(jí)導(dǎo)致歐元區(qū)陷入衰退,進(jìn)而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇停滯,歐洲央行可能會(huì)進(jìn)一步降息,美聯(lián)儲(chǔ)也可能會(huì)推出第三輪量化寬松,各國新的經(jīng)濟(jì)刺激方案也將紛紛出臺(tái)。然而,寬松貨幣政策亦將導(dǎo)致流動(dòng)性猛增,大宗商品價(jià)格可能被推高,新一輪通貨膨脹可能被引發(fā),加大宏觀調(diào)控的難度和復(fù)雜性。
三、歐債危機(jī)導(dǎo)致歐元崩潰、歐元區(qū)解體和引發(fā)全球第二輪金融危機(jī)的可能性不大,但從中長期看危機(jī)解決前景并不樂觀
首先,歐元崩潰的可能性不大。歐央行獨(dú)立性受到嚴(yán)重?fù)p害可能性較小,IMF估計(jì)2012-2016年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將保持正增長,國際社會(huì)因歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入長期嚴(yán)重衰退而對(duì)歐元失去信心可能性不大。
其次,歐債危機(jī)導(dǎo)致歐元區(qū)解體可能性不大。對(duì)于希臘等發(fā)生債務(wù)問題的外圍國家而言,若歐元區(qū)解體,將面臨極高的貨幣轉(zhuǎn)換成本、較大的經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)和沉重的債務(wù)融資負(fù)擔(dān);對(duì)于德、法等核心國家而言,歐元區(qū)解體將不利于其出口增長,也不利于其有效利用區(qū)內(nèi)其他國家的儲(chǔ)蓄。因此,歐元區(qū)各國將盡力維持歐元區(qū)的存在與延續(xù)。最近結(jié)束的歐盟峰會(huì)23個(gè)國家達(dá)成新的強(qiáng)化財(cái)政約束協(xié)議,說明歐盟各國在維護(hù)歐元區(qū)穩(wěn)定方面已形成共識(shí)并開始付諸實(shí)施。
第三,歐債危機(jī)引發(fā)全球第二輪金融危機(jī)的可能性不大。目前看,歐洲國家和國際社會(huì)仍有能力擴(kuò)充歐洲救助資金規(guī)模,一定程度上控制歐債危機(jī)對(duì)歐洲乃至全球銀行系統(tǒng)的嚴(yán)重影響。
然而,從長期看歐債危機(jī)解決前景不容樂觀。據(jù)IMF估計(jì),受主權(quán)債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次問題影響,一直到2016年,“歐豬五國”經(jīng)濟(jì)都將持續(xù)低迷,無法恢復(fù)國際金融危機(jī)前的增速。同時(shí),由于無法大幅提高財(cái)政收入,也無法大幅削減財(cái)政支出,2016年前五國財(cái)政仍將持續(xù)處于赤字狀態(tài),債務(wù)仍將不斷累積。
四、大宗商品價(jià)格仍將處于高位,震蕩幅度進(jìn)一步上升
2012年全球經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)定增長的可能性較大,特別是新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長仍將保持較高水平,將為大宗商品需求增長提供穩(wěn)定支撐,預(yù)計(jì)2012年大宗商品價(jià)格整體仍將處于高位。但2012年全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升,金融市場的短期波動(dòng)較2011年
將更為劇烈,2012年大宗商品價(jià)格的震蕩幅度可能會(huì)進(jìn)一步上升。若美國和歐元區(qū)銀行體系的資產(chǎn)負(fù)債表再次惡化,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑,大宗商品價(jià)格可能會(huì)重現(xiàn)2008年金融危機(jī)后的高速回落狀態(tài)。
2012年,地緣政治等突發(fā)事件仍可能導(dǎo)致石油等大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)。從目前形勢看,2012年中東北非地區(qū)局勢仍較緊張,不能排除伊朗、敘利亞等國和西方國家發(fā)生劇烈沖突的可能性。伊朗在原油等大宗商品國際市場上具有獨(dú)特的地位,一方面,伊朗是石油等大宗商品全球重要的生產(chǎn)基地之一,歐元區(qū)從伊朗進(jìn)口的石油占其總進(jìn)口量的5%左右;另一方面,伊朗所處的霍爾木茲海峽是全球大宗商品的重要運(yùn)輸通道,約40%的全球石油運(yùn)輸經(jīng)由霍爾木茲海峽運(yùn)輸。倘若伊朗和西方國家發(fā)生劇烈沖突,甚至封鎖霍爾木茲海峽,將會(huì)嚴(yán)重影響全球石油市場供求關(guān)系,石油價(jià)格可能會(huì)上升一倍左右;即便伊朗局勢仍在可控范圍內(nèi),各種小規(guī)模沖突也會(huì)影響石油期貨市場的投資者信心,在短期內(nèi)對(duì)油價(jià)造成一定的上行壓力。
五、金融市場仍將劇烈動(dòng)蕩,新興市場面臨資本外逃的風(fēng)險(xiǎn)2011年9月以來,資金持續(xù)從新興市場流出,引發(fā)新興市場國家貨幣大幅貶值,俄羅斯、印尼、韓國、印度、阿根廷等國的央行都對(duì)外匯市場進(jìn)行了多次干預(yù),但收效甚微。2011年1-10月,俄羅斯資本凈流出640億美元,僅10月資本流出額就高達(dá)140多億美元,俄政府預(yù)計(jì)2011年資本凈流出量將超過850億美元。目前看,未來歐債危機(jī)的每輪升級(jí)、對(duì)歐債危機(jī)救助不力的擔(dān)憂都將引發(fā)國際金融市場大幅震蕩,加大全球經(jīng)濟(jì)增長面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),避險(xiǎn)需求可能導(dǎo)致資金大規(guī)模撤出新興市場的股市和債市,資本外逃將是新興市場面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。(作者單位:國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所
第五篇:國際政治經(jīng)濟(jì)形勢
2010年,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后繼乏力:量化寬松政策攪亂全球經(jīng)濟(jì),主權(quán)債務(wù)危機(jī)讓歐元區(qū)陰霾彌漫……聯(lián)合國《2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》預(yù)測,2011年世界經(jīng)濟(jì)增長將放緩。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陰影猶存
郭紅玉:2011年的世界經(jīng)濟(jì)形勢有喜有憂。2010年,發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體都不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回暖跡象。但另一方面,各國為刺激經(jīng)濟(jì)增長而實(shí)施的擴(kuò)張性政策導(dǎo)致政府債臺(tái)高筑。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù),二十國集團(tuán)成員財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例已近8%。2010財(cái)政美國財(cái)政赤字達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.3萬億美元,2011財(cái)政的財(cái)政赤字將進(jìn)一步惡化。日本的財(cái)政狀況也不容樂觀,政府債務(wù)規(guī)模是GDP的200%,消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)連續(xù)20個(gè)月下降,深陷通縮泥潭。中國和印度等亞洲主要國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁,但面臨物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險(xiǎn),并且可能將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)給亞洲其他國家。
總之,2011年將是世界經(jīng)濟(jì)艱難前行的一年:源于金融危機(jī)的刺激政策的副作用——貨幣貶值、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱、資產(chǎn)泡沫——開始顯現(xiàn),但在世界經(jīng)濟(jì)還沒有恢復(fù)元?dú)獾臅r(shí)候,貿(mào)然采取緊縮政策又會(huì)釜底抽薪,打擊實(shí)體經(jīng)濟(jì),加劇社會(huì)矛盾。
沈丁立:2011年,世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長,至于增勢是否減緩則存在未定因素。改善的原因,首先來自新興大國的持續(xù)高速發(fā)展,有力地穩(wěn)定了全球態(tài)勢,不僅保障了世界上1/3人類的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,而且給世界其他地區(qū)包括傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)注入了發(fā)展動(dòng)力。同時(shí),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)也在采取措施,穩(wěn)定和發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。美國在金融危機(jī)后率先改革金管體制,彌補(bǔ)舊制不足,以確保未來不會(huì)再次發(fā)生類似危機(jī),這一努力的效果將逐漸顯現(xiàn)。對(duì)歐元區(qū)少數(shù)國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī),歐盟已創(chuàng)設(shè)永久性的救助機(jī)制,以維護(hù)整個(gè)歐元區(qū)的穩(wěn)定,并對(duì)接受救助的成員國附加嚴(yán)格條件。
與此同時(shí),西方世界以鄰為壑、過河拆橋的短視還屢見不鮮。一方面,歐洲一些央行已開始退出危機(jī)期間采取的緊急救市措施。另一方面,美國采取新一輪“量化寬松”政策。雖然歐美分別出臺(tái)的貨幣政策各有緣由,但各方埋頭自顧而缺乏協(xié)調(diào)的做法,無益于國際社會(huì)通力協(xié)作,更不利于克服貿(mào)易保護(hù)主義,這使新年中的世界經(jīng)濟(jì)增長率蒙上陰影。
于鐵軍:2011年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢仍然很不樂觀。歐元區(qū)內(nèi),繼希臘、愛爾蘭的主權(quán)債務(wù)危機(jī)之后,西班牙的情況將更為困難。在德國的壓力之下,歐盟現(xiàn)已明確表示,它無法提供資金來救助西班牙。日本的國債余額目前已經(jīng)達(dá)到差不多是其國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍,國內(nèi)嚴(yán)峻的老齡化、少子化問題,使得日本經(jīng)濟(jì)難以擺脫增長乏力的局面。美國為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而推行的量化寬松政策,會(huì)加劇通脹風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算赤字及債務(wù)的失控,使其經(jīng)濟(jì)再次直面銀行不良債權(quán)問題,也給其他國家造成更大的金融壓力。作為世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭,中國在2011年雖然還會(huì)保持相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長率,但面對(duì)嚴(yán)重的通貨膨脹問題和日益上升的借貸成本,中國的經(jīng)濟(jì)增長速度將不得不放緩,這肯定也將會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
2010年,全球安全局勢依然存在諸多隱患??植酪u擊依然像烏云一樣給世界壓力;朝鮮半島劍拔弩張;中東熱點(diǎn)無一降溫;索馬里海盜讓世界頭疼……2011年,全球安全局勢能否得到改善?
安全局勢依然嚴(yán)峻
于鐵軍:2011年,全球安全局勢依然嚴(yán)峻。朝鮮半島的緊張局勢將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限,因此,對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。
中東地區(qū)的情況依舊令人擔(dān)憂。阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問題而告破裂,中東和平進(jìn)程再度擱淺,而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起,美軍將開始從伊拉克撤軍,但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織,而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱,所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
2011年非洲的安全形勢也不容樂觀??铺氐贤咭呀?jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣;蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問題進(jìn)行全民公投,南北雙方是尊重公投結(jié)果,和平分手,還是像上世紀(jì)那樣兵戎相見,這也需要我們密切關(guān)注。
沈驥如:俄羅斯與歐盟和美國的關(guān)系都有所改善。中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦,美國遏制中國的主張一度有所抬頭,但到了大選以后的年底,美國方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶總理訪歐訪印表明,中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國關(guān)系的改善表明,全球安全形勢總體上是可控的。
但是有一個(gè)例外:劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢隨時(shí)都會(huì)急轉(zhuǎn)直下。一個(gè)以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝對(duì)方。一個(gè)雖沒有核武器,但認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持,有把握在未來的戰(zhàn)爭中擊敗對(duì)方。美國則調(diào)動(dòng)了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍,日本也跟著表態(tài)支持韓國。這實(shí)在是一場危險(xiǎn)的博弈。
沈丁立:在新的一年中,大國之間的安全關(guān)系有望改善。中美在1月兩國防長北京會(huì)晤和元首華盛頓峰會(huì)后,將進(jìn)入一段時(shí)間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個(gè)階段的領(lǐng)土紛爭后,正尋找調(diào)適之道,改善高層間及時(shí)溝通與解釋的機(jī)制,因此也有望較上年穩(wěn)定。美國與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健??紤]到這些因素,新年中全球安全局勢有更多積極趨勢。
世界范圍內(nèi)存在多種張力,有些還在加深。新興發(fā)展中大國的群體性快速崛起已對(duì)現(xiàn)有國際格局形成一定影響,這已引起既有大國特別是超級(jí)大國的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中,尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭議,半島局勢仍具高危性。
2010年,各國紛紛“亮劍”軍演,軍售大單接連不斷,多國提高國防預(yù)算。2011年,各國將展開軍備競賽?
軍備競賽動(dòng)機(jī)仍在沈驥如:當(dāng)前世界軍備分布嚴(yán)重失衡。為了維持自己的霸權(quán),美國一國的軍費(fèi)開支幾乎等于世界其他國家軍費(fèi)的總額。在這個(gè)大背景下,許多國家增加自己的軍備,只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。
但是,有些國家是存在軍備競賽的動(dòng)機(jī)的。例如,日本就要大力發(fā)展軍備,甚至有一股勢力要廢除無核三原則,這是因?yàn)槿毡居J覦中國、俄羅斯和韓國的領(lǐng)土,并希望通過加強(qiáng)日美同盟遏制中國,繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競賽的動(dòng)機(jī),因?yàn)橛《认M蔀槟蟻喆未箨懞陀《妊笳贾鲗?dǎo)地位的國家,還有一股勢力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間,存在著軍備競賽。在西亞和中東,以色列和伊朗之間存在軍備競賽。要降溫軍備競賽,維護(hù)世界和平,最重要的是世界各國應(yīng)該共同努力。同時(shí),擁有最多軍備的美國應(yīng)該帶頭削減軍備。
于鐵軍:總的來看,與此前相比,2010年國際關(guān)系中軍事內(nèi)容所占據(jù)的比例的確有所上升。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在東亞地區(qū)。如果不加以重視,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲磥碜呦蜍妭涓傎惒皇遣豢赡艿?。一般認(rèn)為,軍備競賽對(duì)于競賽雙方而言都是弊大于利的,所以,理論上很少有國家主動(dòng)去參加軍備競賽。但現(xiàn)實(shí)中我們看到的情況是,國家之間經(jīng)常因?yàn)榛ゲ恍湃?,互相猜忌,因?yàn)楸舜酥g存在的“安全困境”而不得不參加軍備競賽,進(jìn)而影響本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
近年來,在軍備控制與裁軍方面本來出現(xiàn)了一些良好的勢頭。但另一方面,我們也看到,一些國家斥巨資購買先進(jìn)的武器裝備,大力發(fā)展本國的海空力量,并形成軍備競賽之勢。2011年全球性的軍備競賽升級(jí)可能不會(huì)出現(xiàn),但如果相關(guān)國家之間不能通過建立信任措施等途徑展開安全合作,它們之間出現(xiàn)軍備競賽升級(jí)的可能性是存在的。
沈丁立:軍備增長與擴(kuò)大外購軍備,存在于一部分地區(qū)。但這些現(xiàn)象并非是全球性的。歐洲也有大國近期正在緊縮軍備,削減防務(wù)開支。
上述問題源于國際格局的失衡。世界軍事超強(qiáng)的美國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出約為世界的1/4,軍費(fèi)更近世界一半。如此強(qiáng)悍的軍事力量不僅長期支撐了美國對(duì)世界各地的干預(yù),包括對(duì)我國臺(tái)灣事務(wù)的干涉,而且助長了它對(duì)伊拉克先發(fā)制人的非法與非理性行為,對(duì)世界并對(duì)它自己造成了嚴(yán)重影響。在這種背景下,俄中等國愿意根據(jù)國情,加大國防投入,是可以理解的。目前它們的整體軍力與美國相比還很落后,國防態(tài)勢仍呈防御性,談不上與美國開展軍備競賽,國際安全失衡的局面并未得到扭轉(zhuǎn)。
2011年,世界大國之間和地區(qū)強(qiáng)國之間急需改善戰(zhàn)略溝通,共同維護(hù)現(xiàn)有國際秩序中給各國帶來公益的部分,并在相互理解的基礎(chǔ)上,合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。全球金融危機(jī)給了國際政治經(jīng)濟(jì)秩序深刻變革的機(jī)會(huì),新興經(jīng)濟(jì)體重要性凸顯。二○一○年,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在各個(gè)領(lǐng)域均出現(xiàn)博弈。在新的一年,雙方該如何協(xié)調(diào),以共同推動(dòng)世界發(fā)展?
南北之間應(yīng)平等互信
沈丁立:新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體必然相互依賴、共存共榮。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的繼續(xù)繁榮,將給新興經(jīng)濟(jì)體提供出口市場和優(yōu)勢技術(shù)的支持;而新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,也將逐步給發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提供更大出口機(jī)會(huì)。兩者之間關(guān)系既密切,又不可避免地存在競爭。新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在出口上具有競爭,而且隨著新興經(jīng)濟(jì)體的成長,這種競爭也可能更為激烈。新興經(jīng)濟(jì)體的成長過程,也將在資源使用與保障、環(huán)境與生態(tài)平衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)各方產(chǎn)生壓力。
2011年,新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)貿(mào)與環(huán)境等方面的平衡發(fā)展上,仍將保持對(duì)發(fā)達(dá)國家的壓力。在《京都議定書》還有兩年就將失效的壓力下,各方對(duì)限制溫室氣體排放的博弈必將加快。這更需雙方共同努力,提高各自的減排內(nèi)涵,加強(qiáng)技術(shù)合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)轉(zhuǎn)移,爭取新興經(jīng)濟(jì)體在增強(qiáng)了的經(jīng)濟(jì)能力條件下承諾更多自主限制,并擴(kuò)大在國際核查上的共同協(xié)作。
在經(jīng)貿(mào)方面,新興經(jīng)濟(jì)體在繼續(xù)獲得來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)外包時(shí),要勉力所能,擴(kuò)大對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的采購與投資。當(dāng)然貿(mào)易平衡只能相對(duì),須與前者的消費(fèi)需求相適應(yīng),并考慮發(fā)達(dá)國家對(duì)外投資所獲得的利潤擴(kuò)大化因素。二十國首腦金融峰會(huì)應(yīng)是新年中這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間尋求平衡的合適平臺(tái)。
沈驥如:從本質(zhì)上來說,世界格局的多極化和新的經(jīng)濟(jì)力量重心的出現(xiàn),不是國家間博弈的結(jié)果,而是世界各國綜合實(shí)力演變的結(jié)果。但是,國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事規(guī)則的改革和新規(guī)則的制定,確實(shí)還存在著博弈。但筆者認(rèn)為,之所以存在博弈,就是因?yàn)橛嘘P(guān)各方還沒有建立起充分的平等互信關(guān)系。由于任何一方都不能在每一次博弈中保證自己成為贏家,而博弈中的誤判有時(shí)會(huì)給博弈的雙方帶來災(zāi)難性的后果。因此,世界各國應(yīng)該把精力用在建立國家間的平等互信關(guān)系,特別是,在爭取自己的利益時(shí),要尊重和照顧其他國家的利益,從而,通過真誠的合作,實(shí)現(xiàn)共贏。后金融危機(jī)時(shí)代之所以給世界提供了一個(gè)變革國際經(jīng)濟(jì)政治規(guī)則的歷史性機(jī)遇,就是因?yàn)檫@次肆虐全球的金融危機(jī)暴露了現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)政治規(guī)則中的許多缺點(diǎn)和漏洞,改正這些缺點(diǎn)、修補(bǔ)這些漏洞符合所有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益,這也幾乎已經(jīng)成為二十國集團(tuán)的主流共識(shí)。這個(gè)共識(shí)來之不易,應(yīng)該珍視。因此,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家需要的不是博弈,而是真誠的合作。
于鐵軍:新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間在各個(gè)領(lǐng)域的博弈一直存在。自從2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)以來,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的博弈體現(xiàn)得更為真切,變得更加激烈。增加南非之后,新興經(jīng)濟(jì)體的代表由“金磚四國”變成了“金磚五國”。無論是在國際金融體制還是在國際貿(mào)易體制上,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)調(diào),都變得越來越迫切,越來越必要。例如,在2010年的首爾“二十國集團(tuán)”峰會(huì)上,各國領(lǐng)導(dǎo)人表明,要將經(jīng)常項(xiàng)目失衡保持在“可持續(xù)的水平”,并共同采取行動(dòng),推動(dòng)建立“穩(wěn)定、運(yùn)作良好的國際貨幣體系”。