第一篇：如何看我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

2011形勢與政策題：如何當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢

作為一名在校大學(xué)生，我們必須了解國內(nèi)國外的經(jīng)濟(jì)形勢，以下是我的一些了解和看法：2009、2010年的經(jīng)濟(jì)形勢全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了“后危機(jī)”時(shí)期，我國宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固和加強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢良好，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。2009年，任務(wù)非常明確—應(yīng)對(duì)危機(jī)的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。2008年底中央出臺(tái)兩年4萬億元的刺激經(jīng)濟(jì)方案，率先走出危機(jī)陰影，經(jīng)濟(jì)增長逐步恢復(fù)到正常軌道，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要作用。2010年的困難程度不如2009年，但不確定性因素較多，是最復(fù)雜的一年。2010年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言是極為不平凡的一年，金融危機(jī)的影響還未完全退去，在中國，印度等新興經(jīng)濟(jì)體的高速增長拉動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇仍在延續(xù)，但卻增長乏力，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在持續(xù)蔓延，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，新興經(jīng)濟(jì)體通脹越發(fā)嚴(yán)重。在此背景下中國也走過了不平凡的一年，在這一年里，中國經(jīng)濟(jì)仍保持預(yù)計(jì)高于百分之九的速度增長，在這一年里中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在這一年里人民幣兌美元匯率創(chuàng)造了匯改以來的最高記錄，達(dá)到了6.6227，在這一年里中國的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)張首次突破4%，其中與人民大眾密切相關(guān)的菜價(jià)更是上漲了31%，在這一年里中國的通脹壓力繼續(xù)增長。但是，在這我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵一年，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升周期奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年中，黨中央、國務(wù)院的有力的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民共同的努力，戰(zhàn)勝了來自國內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，取得重大發(fā)展成就：經(jīng)濟(jì)較快增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，不僅有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的成果，而且基本上全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2011年，“十二五”計(jì)劃的開局之年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期的開始，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，因此我們必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

不過2011年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情景也不容樂觀：從外部看，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從內(nèi)部看：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價(jià)上漲壓力加大，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。

因此，針對(duì)“十二五”規(guī)劃中提出的“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%”的任務(wù)，完成仍可能存在難度，基于2010年四季度強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，2011年經(jīng)濟(jì)在特定季度過熱的可能性不容忽視。其中重要原因是到目前為止的緊縮措施力度有限，實(shí)際上滯后于物價(jià)走勢，緊縮力度和節(jié)奏都稍顯滯后，宏觀政策在進(jìn)行緊縮時(shí)持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。

本世紀(jì)以來，我國政府實(shí)施了促進(jìn)中西部地區(qū)加快發(fā)展的各種戰(zhàn)略，如西部大開發(fā)，中部崛起等等，在這些戰(zhàn)略的實(shí)施中，中央政府通過各種項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)能力建設(shè)投資社會(huì)保障和功過那個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)貼的等，對(duì)中西部提供了大規(guī)模投資等財(cái)政支持，大幅改變了資源投入的區(qū)域配置格局，但是如今東西部的差距仍然很明顯。而且中國經(jīng)濟(jì)面臨著許多結(jié)構(gòu)性問題，一時(shí)固定資產(chǎn)投資增長過快。資金流動(dòng)性過剩，是的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在大起大落的風(fēng)險(xiǎn)，另一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，其次過分依賴外貿(mào)，內(nèi)需拉動(dòng)不足，再次從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面來說第一，第二，第三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào)，居民的消費(fèi)能力仍有待提高。最后一點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)過去主要以消耗大齡能源資源、污染環(huán)境為大家的增長方式不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾日益突出。政府面臨的問題是如何在保持經(jīng)濟(jì)較快增長的前提下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這些問題中過分依賴出口的問題在金融危機(jī)后受到人們的極大關(guān)注，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口的過分倚重，導(dǎo)致我們更多的受到國際經(jīng)濟(jì)，政治形勢的變化的左右，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的時(shí)期，在清醒的認(rèn)識(shí)我們面臨的困難的同時(shí)，我們更要看到我們應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。1.我國經(jīng)濟(jì)處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段2.“十一五”為“十二五”奠定了良好基礎(chǔ)，隨著人均收入水平繼續(xù)提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整。帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。3.內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。擴(kuò)大投資是刺激經(jīng)濟(jì)增長最直接，最有效的手段。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，投資的適度增長是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、較快增長的重要基礎(chǔ)。2008年以來的擴(kuò)張性政策使得我國投資依賴的增長特征更加顯著。2009年，受金融危機(jī)影響，部門民間資金選擇了“蟄伏觀望”，擴(kuò)大投資主要依靠政府主導(dǎo)，民間投資份額有所降低；2010年，經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好，很多民間投資重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，活躍度增強(qiáng)。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，主要表現(xiàn)在：內(nèi)資主導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，民間投資漸趨活躍。

4，2011年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢回升，出口將保持一定增長，外需有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正拉動(dòng)。5.十六大以來積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐，進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力，加深了對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)我國社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢的認(rèn)識(shí)。這是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

中國經(jīng)濟(jì)縱然面臨著許多考驗(yàn)，但是只要決策者們認(rèn)真對(duì)待和處理這些問題，我相信在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和困難，更好的滿足國家建設(shè)和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。中國的經(jīng)濟(jì)未來幾十年仍將繼續(xù)保持高速的增長，但是我也希望中國不要一味只追求高速的經(jīng)濟(jì)增長速度，而忽略了其他方面的發(fā)展，比如環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展才是明智的選擇。

第二篇：如何看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

如何看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

一、我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況

（一）2009–2010年的中國經(jīng)濟(jì)

2009年是最困難的一年。受金融危機(jī)沖擊，珠三角、長三角等地大批外向型中小企業(yè)關(guān)門倒閉，失業(yè)農(nóng)民工被迫紛紛返鄉(xiāng)。

2009年，任務(wù)非常明確––應(yīng)對(duì)危機(jī)的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。2008年底中央出臺(tái)兩年4萬億元的刺激經(jīng)濟(jì)方案，經(jīng)濟(jì)增長逐步恢復(fù)到正常軌道，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要作用。

2010年是國內(nèi)外環(huán)境最復(fù)雜的一年。上半年希臘遭遇主權(quán)債務(wù)危機(jī)，接著國內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格非常不正常地快速上漲，再就是夏末秋初物價(jià)明顯上漲，最后是美國第二次量化寬松的貨幣政策。但是，2010年我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，不僅有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的成果，而且基本上全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)入新一輪上升周期奠定了基礎(chǔ)。

（二）做好經(jīng)濟(jì)工作的有利條件

1、我國經(jīng)濟(jì)處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。我國上一輪經(jīng)濟(jì)周期是從2000年至2009年，走出了一個(gè)“8+2”的良好軌跡，即8年的上升期，2年的回落期。從上升期看，2000–2007年，GDP增長率連續(xù)8年處于8%~14%的上升通道內(nèi)。從回落期看，2008年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和國際金融危機(jī)沖擊的疊加作用下，GDP增長率從200714.2%下降到9.6%，回落勢頭較猛。2009年下降到9.1%，2010年回升到10.3%，從而進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。

2、“十一五”為“十二五”奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，超過日本成為世界第二。糧食連續(xù)七年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

3、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。我國投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化，內(nèi)資主導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，民間投資漸趨活躍。課后閱讀資料：民間資本游資化，反映民間投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在問題，也說明社會(huì)浮躁，尋求一夜暴富的心理相當(dāng)普遍。炒作一旦成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要形態(tài)，任何產(chǎn)品的價(jià)格都可能上漲。

對(duì)付價(jià)格上漲，僅僅靠緊縮貨幣恐怕行不通了。如何將民間游資引導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域去，遏制民間資金游資化的傾向，這是更為根本的問題。–––劉尚希 在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的公報(bào)中，強(qiáng)調(diào)2011年的宏觀政策基調(diào)是：積極穩(wěn)健，靈活審慎。僅從字面看似有矛盾之處，既然要穩(wěn)健，為何還要積極呢？既然基調(diào)是審慎，為何還強(qiáng)調(diào)靈活？這表明對(duì)2011年的宏觀政策基調(diào)，在年內(nèi)還可能有明顯變化的可能性。–––巴曙松 緊縮過度帶來滯漲是不可能的。經(jīng)濟(jì)增長10%，怎么能說滯漲呢？全世界都沒有過這樣的滯漲。–––吳曉求

如果貨幣政策不出現(xiàn)大的失誤，我國不會(huì)出現(xiàn)長期通脹。–––諸建芳

4、從外需看，2011年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢回升，出口將保持一定增長，外需有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正拉動(dòng)。中國-東盟自貿(mào)區(qū)成立一周年來，云南對(duì)東盟的貿(mào)易額不斷攀升。

5、黨的十六大以來，我們積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力，加深了對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢的認(rèn)識(shí)。

（三）當(dāng)前突出的矛盾和問題

1、從國際看，世界經(jīng)濟(jì)雖然有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，如歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在蔓延；美國再次推出量化寬松貨幣政策，必然會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來通貨膨脹等負(fù)面影響；其他新興市場國家在復(fù)蘇過程中不同程度地出現(xiàn)了通貨膨脹問題。

2、從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的約束增多，前進(jìn)中存在不少需要解決的矛盾和問題。能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。兩難的問題增多，如調(diào)房價(jià)穩(wěn)民心與影響經(jīng)濟(jì)增速，提高勞動(dòng)報(bào)酬比重與削弱企業(yè)競爭力，改革資源能源價(jià)格與物價(jià)上漲通貨膨脹等。

3、世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制處于變革期，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，新興市場國家力量處于上升期。

二、如何開好局起好步

(一)深入貫徹落實(shí)區(qū)域規(guī)劃和政策性文件，加強(qiáng)督查和評(píng)估

繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等區(qū)域規(guī)劃和政策文件，全面落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。各地要按照國家的總體部署，建立落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任和分工；國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和政策文件的督促檢查以及評(píng)估工作，完善政策配套支持體系。

加快主體功能區(qū)規(guī)劃的貫徹落實(shí)工作，研究制定推進(jìn)形成主體功能區(qū)的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、人口、投資等政策，明確不同類型主體功能區(qū)國家支持的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各省要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，加快制定本省的主體功能區(qū)規(guī)劃，明確實(shí)施方案和進(jìn)度安排，研究制定分類配套政策，推進(jìn)省域主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施。

(二)加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 堅(jiān)持中央確定的“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的戰(zhàn)略方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極保持合理的投資規(guī)模，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用。繼續(xù)加大政府投資向中西部地區(qū)傾斜的力度，加快民間投資跟進(jìn)的步伐，著力擴(kuò)大中小企業(yè)投資意愿和規(guī)模。正確處理擴(kuò)大投資用于在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目的關(guān)系，確保一批重大在建項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)盡快完工，嚴(yán)格控制低水平、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的新建項(xiàng)目開工建設(shè)。東部地區(qū)要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，重點(diǎn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力和整體競爭能力。中部地區(qū)要扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”重大項(xiàng)目建設(shè)，加快“三農(nóng)”、保障性住房、衛(wèi)生教育、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新與技術(shù)改造等重大項(xiàng)目的實(shí)施。西部地區(qū)應(yīng)繼續(xù)加大民生領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保建設(shè)的投資力度，積極淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)技術(shù)改造。東北地區(qū)應(yīng)加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性并購重組，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

(三)進(jìn)一步促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速新型工業(yè)化進(jìn)程

緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，推進(jìn)中西部地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，制定具體實(shí)施方案，完善各項(xiàng)配套措施，有序推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。支持中西部地區(qū)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和平臺(tái)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，在中西部地區(qū)著力培育和壯大一批承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)(帶)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

中西部各地要完善基礎(chǔ)設(shè)施保障，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打破地區(qū)封鎖，消除地方保護(hù)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造良好的環(huán)境。鼓勵(lì)中西部地區(qū)通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持中西部毗鄰城市之間合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，在中西部條件較好的地方設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用。

(四)加快解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌突出矛盾，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

針對(duì)我國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段的客觀實(shí)際和特有國情，未雨綢繆，超前研究解決人口紅利逐步消失、過億農(nóng)民工進(jìn)城、農(nóng)村空心凋敝等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大問題，分步制定綜合配套政策措施加以應(yīng)對(duì)防范。重點(diǎn)解決目前我國城鎮(zhèn)化的盲目發(fā)展和不協(xié)調(diào)發(fā)展問題，抓住城鎮(zhèn)發(fā)展的“貪大求快求新求洋”、農(nóng)民工市民化進(jìn)展緩慢、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不暢等突出矛盾，加快研究解決辦法，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。加快出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理和城市規(guī)劃管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)化集約、特色發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化，以優(yōu)先解決中小城市和縣城的農(nóng)民工落戶定居為切入點(diǎn)，由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)，出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)、工資增長、社會(huì)保障、住房保障、子女就學(xué)、落戶等相關(guān)政策，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度和失業(yè)救濟(jì)制度，建立工資保證金制度，推進(jìn)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)問題，將農(nóng)民工住房納入城市住房保障體系，繼續(xù)落實(shí)國務(wù)院相關(guān)文件推進(jìn)農(nóng)民工子女就學(xué)問題得到切實(shí)解決，實(shí)行更加寬松的落戶政策，等等。整合資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民工就業(yè)信息收集和發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。

(五)完善國家扶貧戰(zhàn)略，健全政策體系，提高扶貧開發(fā)效益

繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和財(cái)政性投資力度，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧機(jī)制。按照公共服務(wù)均等化原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。整合政府扶貧資金，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模。創(chuàng)新扶貧工作方式，提高扶貧效率。積極探索引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧的新機(jī)制，繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)對(duì)口扶貧和援助。積極組織實(shí)施貧困地區(qū)人才援助計(jì)劃，支持貧困縣(市)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的實(shí)用人才，鼓勵(lì)各類人才到貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

對(duì)具備生存條件的貧困地區(qū)，繼續(xù)實(shí)行開發(fā)式扶貧，改善貧困人口的基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑；對(duì)生存條件惡劣的貧困地區(qū)，實(shí)行易地扶貧，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、庫區(qū)、行滯洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，實(shí)行培訓(xùn)扶貧、技術(shù)扶貧和勞務(wù)輸出扶貧，增強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)和增收能力。對(duì)不具備勞動(dòng)能力的貧困人口，建立最低生活保障，實(shí)行救濟(jì)扶貧。加強(qiáng)對(duì)貧困人口下一代的教育扶助，防止貧困代際傳遞。采取社會(huì)救助、設(shè)立專項(xiàng)貸款和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施，防止因?yàn)?zāi)因病因?qū)W返貧。

三、熱點(diǎn)問題如何看

A 經(jīng)濟(jì)增速

全年增長8%不成問題 上行風(fēng)險(xiǎn)大于下行風(fēng)險(xiǎn)

吳曉求：具體季度同比增速目前不好預(yù)測，全年來看經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8%是不成問題的，這也是去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求。

巴曙松：2011年宏觀經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入平穩(wěn)、溫和的趨勢性增長。與2010年不同季度的環(huán)比波動(dòng)過大相比，2011年GDP增速波幅將比較溫和。總體上，前三季度溫和上升，三季度可能是全年同比的高點(diǎn)，略超10%，四季度呈現(xiàn)小幅回落，市場預(yù)期GDP增速都將保持在9%-10%左右的窄幅區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。

但需要注意的是，從目前的趨勢看，2011年的經(jīng)濟(jì)增長上行風(fēng)險(xiǎn)大于下行風(fēng)險(xiǎn)。基于2010年四季度強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，2011年經(jīng)濟(jì)在特定季度過熱的可能性不容忽視。其中一個(gè)動(dòng)力就是因?yàn)?011年是“十一五”和“十二五”的銜接之年，從改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)看，通常存在很強(qiáng)的政治周期擴(kuò)張沖動(dòng)；其次是外部經(jīng)濟(jì)如美國的復(fù)蘇可能會(huì)超乎當(dāng)前的預(yù)期，這對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有一定帶動(dòng)作用；第三則是到目前為止的緊縮措施力度有限，實(shí)際上滯后于物價(jià)走勢，緊縮力度和節(jié)奏都稍顯滯后，宏觀政策在進(jìn)行緊縮時(shí)持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。

劉尚希：國家發(fā)改委提出2011年的經(jīng)濟(jì)增速在8%左右，這代表了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。綜合各種因素進(jìn)行判斷，實(shí)際增速落在7%-9%區(qū)間的概率較大，按此增速的話，2011年就根本不存在“保”增長的問題了。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出來“穩(wěn)增長”，而不是延續(xù)2009年以來的“保增長”，就意味著經(jīng)濟(jì)增速不是明年宏觀政策的核心目標(biāo)，甚至可以說只是實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)的一個(gè)條件。

諸建芳：2011年控制通脹會(huì)犧牲部分經(jīng)濟(jì)增長，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速將從2010年的10.2%回落至9.5%左右。在反通脹的壓力下，上半年經(jīng)濟(jì)增長將受到一定抑制，GDP增長將呈現(xiàn)前低后高走勢。分季度看，預(yù)計(jì)2011年一至四季度，GDP同比增速分別為8.7%、9.1%、9.8%和10.02%。

2011年經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力將主要來自內(nèi)需增長。由于2011年全球經(jīng)濟(jì)增長將比2010年有所降低，中國出口增速將有所下降，故出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也將下降，盡管還存在較大規(guī)模順差，但增長的貢獻(xiàn)將轉(zhuǎn)為負(fù)的。由于通脹壓力比較大，貨幣信貸政策將有所收緊，因此投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)將下降。由于鼓勵(lì)消費(fèi)的政策和消費(fèi)潛能釋放，消費(fèi)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用相對(duì)穩(wěn)定。B 通脹總體可控 CPI預(yù)計(jì)略高于4%

巴曙松：中央給出的這一目標(biāo)數(shù)字是4%。雖然各種預(yù)測表明，2011年的CPI會(huì)略高于4%，中位數(shù)可能在4.5%左右，但決策者為什么還把2011年的CPI目標(biāo)定在4%？站在政策研究的角度換位思考，將有助于理解2011年的宏觀政策導(dǎo)向。

首先，如果把目標(biāo)定在5%或者更高的水平，本身也沒有太大問題，畢竟在過去5年中，政策制定的通脹目標(biāo)有三年是3%、一年4%、一年5%，即使定在5%，也沒有超過過去5年的最高值；其次，從市場角度分析，一個(gè)十分重要的政策意圖，在于合理引導(dǎo)通脹預(yù)期?？陀^評(píng)價(jià)，2010年下半年物價(jià)短期內(nèi)迅速?zèng)_高的一個(gè)重要機(jī)制就在于通脹預(yù)期及其推動(dòng)的物價(jià)上揚(yáng)。

再者，實(shí)現(xiàn)2011年4%的CPI目標(biāo)，政策方面仍然存在一定的騰挪空間。大致測算，今年的翹尾因素約為2個(gè)百分點(diǎn)，如果新漲價(jià)因素能夠控制在1.5個(gè)點(diǎn)，尚可能預(yù)留0.5個(gè)增長空間用于資源價(jià)格調(diào)整以及外部可能帶來的輸入型通脹壓力。

吳曉求：現(xiàn)在一般的看法認(rèn)為全年CPI在4%左右，應(yīng)該不會(huì)超過4%。同比的增速跟基數(shù)有關(guān)系，去年基數(shù)比較低，環(huán)比增速不會(huì)有太大的變化。諸建芳：短期看，通脹壓力依然較大，但是在政策加強(qiáng)調(diào)控的情況下，物價(jià)上升的壓力在春節(jié)后將有所減緩。我們預(yù)計(jì)2010年全年CPI上升3.3%，2011年CPI上升3.8%，其中上半年CPI在4%以上，下半年通脹壓力將有轉(zhuǎn)折性變化，年底回落至3%左右。2011年各季度CPI預(yù)測分別為4.5%、4.2%、3.8%和2.9%。PPI方面，2010年為5.5%，2011年預(yù)計(jì)為4.6%。

“十二五”期間通脹上升可能涉及的主要因素包括：工資上升帶來的成本推動(dòng)因素，資源環(huán)境成本推動(dòng)的物價(jià)上升以及公共產(chǎn)品調(diào)價(jià)帶來的通脹上升。有些觀點(diǎn)據(jù)此認(rèn)為“十二五”我國將經(jīng)歷高通脹，我們認(rèn)為，如果貨幣政策不出現(xiàn)大的失誤，我國不會(huì)出現(xiàn)長期通脹。

巴曙松：2011年的通脹仍然處于可控范圍。

通過與歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)比，本輪物價(jià)上漲的直接導(dǎo)火索是2010年10月、11月份蔬菜價(jià)格的大幅上漲，但從中國的糧食和蔬菜價(jià)格波動(dòng)歷史看，蔬菜和食品價(jià)格帶動(dòng)的CPI上漲及其供應(yīng)的回復(fù)具有明顯的周期性，因此，這輪物價(jià)上漲將逐步在供應(yīng)恢復(fù)之后穩(wěn)定下來。

所以，整體上判斷，2011年的通脹仍然處于大致可控的范圍。目前通脹在很大程度體現(xiàn)的是一種可能性的風(fēng)險(xiǎn)、尚未形成全面的高通脹的現(xiàn)實(shí)，且當(dāng)前的通脹主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜和糧食領(lǐng)域，尚未全面擴(kuò)散，只要及時(shí)采取緊縮措施并加大供應(yīng)，且2011年上半年不再出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，則通脹壓力應(yīng)當(dāng)不會(huì)高于2007－2008年的水平。C 貨幣政策 年內(nèi)可能加息兩次 一季度或?qū)ⅰ叭数R發(fā)”

巴曙松：今年一季度或?qū)⒊蔀椤叭数R發(fā)”的政策密集出臺(tái)期。首先，4%的CPI既定目標(biāo)意味著一季度的調(diào)整壓力會(huì)非常大，上半年的部分月份CPI很容易會(huì)達(dá)到5%，甚至?xí)咏?%，這種物價(jià)走勢會(huì)形成較強(qiáng)的政策調(diào)整壓力。其次，基于今年物價(jià)“前高后低”的基本判斷，一季度也會(huì)是政策調(diào)整與出臺(tái)的密集時(shí)期。政策出臺(tái)節(jié)奏會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)式的動(dòng)作，我們稱之為“三率齊發(fā)”：法定存款準(zhǔn)備金率、利率與匯率。不僅如此，對(duì)部分投機(jī)性較強(qiáng)的產(chǎn)品的物價(jià)行政管制，以及適度的資本管制(特別是在加息和升值時(shí)配套使用)也將成為輔助性工具。實(shí)際上，從2010年年底的宏觀政策緊縮節(jié)奏看，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇以及較強(qiáng)的物價(jià)上升壓力看，實(shí)際緊縮力度是偏松的。這使得市場可能會(huì)猜測，宏觀緊縮力度會(huì)滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)以及物價(jià)的走勢。還有一種可能就是在上半年的物價(jià)高點(diǎn)接連出現(xiàn)之后，開始全面啟動(dòng)嚴(yán)厲的政策緊縮。采取兩種不同的政策操作節(jié)奏，對(duì)資本市場的沖擊存在很大差異。吳曉求：通脹與經(jīng)濟(jì)增長之間要取得相對(duì)平衡，因此貨幣政策要相對(duì)有節(jié)奏，不能節(jié)奏太快。去年四季度以來貨幣政策的調(diào)整節(jié)奏就偏快了一點(diǎn)。但是說緊縮過度帶來滯漲是不可能的。經(jīng)濟(jì)增長10%，怎么能說滯漲呢？全世界都沒有過這樣的滯漲。2010年GDP季度同比增速遞減是正常的，遞減與基數(shù)有關(guān)，因?yàn)?009年12月份的GDP比2009年1月份的GDP高得多。

巴曙松：整體上外部的低利率水平一直是制約國內(nèi)政策工具選擇的核心因素之一，而且這種因素短期內(nèi)也難以改變。在低利率條件尚未改變的情形下，政策組合的備選工具中，優(yōu)先使用法定存款準(zhǔn)備金率的可能性最高，央票的運(yùn)用以及貸款投放的窗口指導(dǎo)等都是常用的數(shù)量型工具。相應(yīng)的，利率工具的使用仍會(huì)非常謹(jǐn)慎，即使加息，次數(shù)也會(huì)相對(duì)有限。

劉尚希：未來繼續(xù)加息的可能性，與決策者對(duì)經(jīng)濟(jì)的形勢判斷密切相關(guān)。如果貨幣當(dāng)局認(rèn)為主要矛盾是國內(nèi)因素引起的貨幣供應(yīng)量，持續(xù)加息是必然的。如果認(rèn)為只是當(dāng)前這種宏觀環(huán)境下不能讓流動(dòng)性過分寬松，為控制物價(jià)創(chuàng)造條件，那加息的次數(shù)很有限，不會(huì)一直加下去，更不存在所謂的“加息通道”。

諸建芳：今年政策組合變化最明顯的是貨幣政策由原來適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，數(shù)量型和價(jià)格型政策工具都將作出調(diào)整。首先未來貨幣增速將有所回落，我們預(yù)期廣義貨幣(M2)增長為15-16%，信貸增長15-16%，即新增貸款7萬-7.5萬億。其次，預(yù)計(jì)利率需要繼續(xù)上調(diào)2次。D 匯率

人民幣或升值5%

巴曙松： 把擴(kuò)大進(jìn)口當(dāng)做平衡國際收支、平抑物價(jià)的一大措施，這預(yù)計(jì)是2011年國際貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)值得關(guān)注的亮點(diǎn)。為了更好地平衡國際收支，在原材料等盡快加大、物價(jià)壓力增強(qiáng)的上半年，人民幣升值會(huì)成為一個(gè)重要的政策變量，總體升值幅度會(huì)超出2010年。一方面，人民幣升值可以使鐵礦砂和原油等原材料的進(jìn)口價(jià)格降低，有助于減少輸入性通脹，其次可以迫使紡織品等行業(yè)進(jìn)一步提高附加值。

總體上，在內(nèi)部物價(jià)壓力上升、外部貿(mào)易平衡壓力也比較大、利率在外部低利率環(huán)境約束下難以大幅調(diào)整的時(shí)期，匯率調(diào)整的回旋余地較大，預(yù)計(jì)調(diào)整的力度會(huì)比市場預(yù)期的要大。

吳曉求：人民幣升值趨勢還是存在的，但是2011年的升值不會(huì)像2010年那么大。如果加息持續(xù)，人民幣有保持升值趨勢，無疑吸引更多熱錢入境，這是一對(duì)矛盾。要平衡的話比較麻煩，需要加強(qiáng)跨境資本的管制。加息要慎重，加息與跨境資本的管制同時(shí)進(jìn)行，熱錢就進(jìn)不來了。諸建芳：未來人民幣升值速度主要考慮國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)承受能力，以及生產(chǎn)要素從出口部門轉(zhuǎn)向內(nèi)需部門的速度，因此，人民幣匯率不會(huì)出現(xiàn)大幅度的調(diào)整，預(yù)計(jì)2011年仍將升值5%左右，即到2011年底，美元兌人民幣達(dá)到6.30的水平。劉尚希：從中長期角度講，隨著一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)貨幣升值是很自然的事情，但是升值趨勢不代表幣值一直是上升的，這里面也有升升降降的波動(dòng)，跟股市是一個(gè)道理。所以，雖然升值是一種趨勢，但幣值的具體變動(dòng)情況并非客觀的，這里與相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及其他方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)，也與國內(nèi)外的心理預(yù)期有關(guān)。從政策預(yù)期的角度來講，2011年不應(yīng)讓人民幣有過多的升值預(yù)期，而應(yīng)保持幣值穩(wěn)定，甚至不排除在某種情況下讓人民幣貶值一下，否則在美國貨幣“放水”、其他經(jīng)濟(jì)體不樂觀的大背景下，全世界的熱錢都要跑到中國來了，這意味著我們?cè)谔嫠麌謸?dān)風(fēng)險(xiǎn)成本，有損國家利益。E 房地產(chǎn)調(diào)控

見不到效果多少輪調(diào)控都沒用

劉尚希：國家一而再再而三地調(diào)控房價(jià)，但房價(jià)還是不停地在漲，甚至繼續(xù)出現(xiàn)“日光盤”。這是為什么？這里關(guān)鍵問題不在于政策調(diào)控，而在于房價(jià)的社會(huì)心理預(yù)期管理。

第一輪調(diào)控的時(shí)候，百姓對(duì)調(diào)控抱有很大希望，但調(diào)控結(jié)果下來房價(jià)還是在漲，于是國家再調(diào)控，但房價(jià)依然繼續(xù)漲，這樣政策的可信度就越來越低，政策對(duì)社會(huì)心理預(yù)期的影響就越來越小。所以調(diào)控不能只是試著看，必須立馬見到一些效果才行，見不到效果就無法改變預(yù)期，再來多少輪調(diào)控都沒用。

另外，房價(jià)調(diào)控并不是一兩個(gè)政策就管用的，輿論導(dǎo)向也非常重要。畢竟行動(dòng)是由認(rèn)識(shí)決定的，不同的認(rèn)識(shí)就有不同的行動(dòng)。

第三篇：我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

首先，今年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策取得的顯著成效，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)并不斷充實(shí)完善了包括兩年中央新增投資

1.18萬億元帶動(dòng)總額4萬億元投資計(jì)劃，促進(jìn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，已經(jīng)取得了顯著的成就，發(fā)展情況好于預(yù)期。GDP增速逐步加快，經(jīng)濟(jì)效益趨向好轉(zhuǎn)。內(nèi)需保持較快增長，外需出現(xiàn)向好跡象。市場信心明顯增強(qiáng)，價(jià)格下行壓力有所緩解。我國宏觀經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的趨勢沒有改變。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況是好的，是健康的。農(nóng)業(yè)連續(xù)五年獲得大豐收，新農(nóng)村建設(shè)加快。盡管今年農(nóng)業(yè)遭受了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但在國家強(qiáng)有力的政策促進(jìn)下，全年糧食產(chǎn)量有望獲得好收成。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，節(jié)能減排成效繼續(xù)顯現(xiàn)。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增加，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，體制機(jī)制不斷完善。增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革進(jìn)展順利?；菁皬V大城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推開，基本藥物制度頒布實(shí)行。集體林權(quán)制度改革全面實(shí)施，部分地區(qū)啟動(dòng)了森林采伐管理改革試點(diǎn)。支持中小企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善，國有商業(yè)銀行、股份制銀行和部分城市商業(yè)銀行設(shè)立了中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)，創(chuàng)業(yè)板正式推出。文化體制改革繼續(xù)深化，新聞出版行業(yè)體制改革全面推開。綜合配套改革試點(diǎn)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新開展了多方面的積極探索。國內(nèi)居民的購買力大幅度提高，金融行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，通貨膨脹的勢頭基本上得到遏制。從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度看，我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從現(xiàn)在開始至少還有30年的快速發(fā)展期，這是由我們的國情決定的。今年我國經(jīng)濟(jì)較快回升的同時(shí)，但也存在不少困難和問題。目前經(jīng)濟(jì)回升主要依靠政府投資推動(dòng)的固定資產(chǎn)投資及其派生投資拉動(dòng)，由消費(fèi)和出口拉動(dòng)的市場性投資增長雖然也在恢復(fù)，但比較緩慢，擴(kuò)張計(jì)劃中的政府投資計(jì)劃完成后，內(nèi)生的市場性投資能否成為新的穩(wěn)定增長動(dòng)力仍然存在脆弱性和不確定性，鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢的任務(wù)艱巨。

其次，全球性的金融危機(jī)給我國帶來的影響在可控范圍之內(nèi)。這場金融危機(jī)雖然使我國部分金融企業(yè)遭受了損失，但損失的數(shù)量很小，不可能從根基上動(dòng)搖我國整個(gè)金融體系的穩(wěn)定和安全。面對(duì)國際金融危機(jī)的重大挑戰(zhàn)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢，黨中央和國務(wù)院總攬全局、正確判斷、科學(xué)決策，確立“保增長、擴(kuò)內(nèi)

需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略思路，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，較快扭轉(zhuǎn)了去年下半年以來經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升態(tài)勢基本形成，全年8%的保增長目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。但是，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，我們還面臨許多已經(jīng)呈現(xiàn)或潛在的問題和困難，政府投資拉動(dòng)為主，內(nèi)生性持續(xù)增長動(dòng)力相對(duì)不足。目前的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力以政府投資拉動(dòng)為主，自發(fā)投資和消費(fèi)等作用比較小，內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制沒有完全形成，貨幣信貸快速增長引發(fā)了通貨膨脹預(yù)期，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩等問題給我們帶來很大的壓力。外需對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力尚弱，經(jīng)濟(jì)回升的國際環(huán)境依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變是我們的重要任務(wù)，但粗放發(fā)展模式至今還沒有根本性改變，當(dāng)前產(chǎn)能過剩仍然比較嚴(yán)重。因此，在2010年要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的持續(xù)性同時(shí)增強(qiáng)靈活性，逐步實(shí)現(xiàn)由保增長轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)，由政府投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，由政策外部驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，由經(jīng)濟(jì)快速回升轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

最后，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長最主要的是要把我國自己的事情辦好。2010年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將處于由快速回升到持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生更好地結(jié)合起來，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性；同時(shí)增強(qiáng)政策的靈活性和針對(duì)性，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由保增長轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)，由政府投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，由政策外部驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場內(nèi)部驅(qū)動(dòng)。在保持經(jīng)濟(jì)快速回升發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，要更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的活力和動(dòng)力，要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在新時(shí)期，我國面臨很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題和新的挑戰(zhàn)。在國際金融危機(jī)的特殊背景下，我們必須把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為首要任務(wù)。目前，我國國內(nèi)需求不足的主要原因，是廣大農(nóng)民由于收入水平所限導(dǎo)致的購買力不足，所以，要擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求就必須進(jìn)行新一輪農(nóng)村改革，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。只有讓農(nóng)民盡快富裕起來了，農(nóng)村市場的巨大潛力才能釋放出來；只要農(nóng)村消費(fèi)市場得到啟動(dòng)，我國就能降低對(duì)國際市場的依賴程度，使我國經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御國際風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們堅(jiān)信，黨會(huì)為農(nóng)村新一輪改革帶來的春風(fēng)，必將為我國經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。

第四篇：如何正確認(rèn)識(shí)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭??；一味求進(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯(cuò)失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性、艱巨性與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)一波三折，貽害連連。處于不同發(fā)展階段的國家和經(jīng)濟(jì)體，尤其是經(jīng)濟(jì)大國，無一脫身于危機(jī)之外，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性，乃至歐盟、美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的沖擊力仍在擴(kuò)大，形勢十分復(fù)雜嚴(yán)峻。

一

2012年受國際市場低迷、能源資源競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)主義傾向愈加突出等諸多因素影響，出口增速將明顯降低，不排除發(fā)生較大波動(dòng)的可能；內(nèi)需增長雖然由政策擴(kuò)張刺激開始向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，內(nèi)需彌補(bǔ)外需任務(wù)仍然艱巨；企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展困境短期難以根本轉(zhuǎn)變，制造業(yè)投資增速可能明顯降低。與此同時(shí)，貨幣供給總量仍然偏大，加之成本推動(dòng)、輸入性等因素影響，通貨膨脹壓力仍然不可忽視。因此，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的任務(wù)仍然十分艱巨。

二

針對(duì)2012年錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們應(yīng)加強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性和前瞻性，及時(shí)應(yīng)對(duì)和化解各種沖擊，防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大的波動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。宏觀調(diào)控的關(guān)鍵就是要統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)的關(guān)系。

三

當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢都存在較大的不確定性，但從中長期看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)趨勢可以基本確定：一是經(jīng)濟(jì)增長速度已開始小幅下降；二是物價(jià)上漲的內(nèi)外壓力交織并將較長時(shí)期存在。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須加快調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，著力提高社會(huì)最終消費(fèi)在內(nèi)需中的比例。必須高度重視科技創(chuàng)新的作用，要著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破性轉(zhuǎn)變，根本上要依靠深化改革，依靠市場體制機(jī)制的保障。

第五篇：我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析

年初以來，我國消費(fèi)和投資均實(shí)現(xiàn)較快增長。但是，投資終將形成產(chǎn)能，假如未來一段時(shí)期外需和消費(fèi)不能協(xié)調(diào)增長，有可能加劇經(jīng)濟(jì)失衡。外需持久不振，將從下游蔓延到中上游，從生產(chǎn)蔓延到投資。外向型企業(yè)經(jīng)營困難，會(huì)造成部分農(nóng)民工失業(yè)和新增就業(yè)人口的壓力，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生不利影響。隨著國家相關(guān)政策措施逐步落實(shí)到位，外貿(mào)企業(yè)的退稅、融資、貿(mào)易便利化等環(huán)境有了明顯改善。然而，渡過難關(guān)還應(yīng)做好更充分的準(zhǔn)備，采取更多有針對(duì)性的實(shí)招來穩(wěn)定外需，須臾不能松懈。畢竟，在財(cái)稅、金融支持和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易等方面，仍有一定的政策空間。至于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，有待我們拿出更強(qiáng)大的合力更積極的努力

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握2011年下半年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和要求

今年以來，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、各類自然災(zāi)害和各種重大挑戰(zhàn)，中央科學(xué)判斷、沉著應(yīng)對(duì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。目前，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，價(jià)格調(diào)控總體有效，市場供應(yīng)得到較好保障，社會(huì)需求基本穩(wěn)定，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。同時(shí)應(yīng)看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢，一是既要正確認(rèn)識(shí)取得的成績，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好勢頭；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分看到可能遇到的各種困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來。二是要準(zhǔn)確把握今年下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價(jià)總水平，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。三是要全面把握下半年經(jīng)濟(jì)工作的十大重點(diǎn)任務(wù)，即堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)；全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收；堅(jiān)持不懈搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)；著力促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)較快增長；下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；毫不放松地抓好節(jié)能減排；不斷提高對(duì)外開放水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境、財(cái)稅金融、農(nóng)村、文化體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；大力保障和改善民生，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，健全社會(huì)保障制度，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、國際力量對(duì)比發(fā)生新變化，合作與競爭同步發(fā)展

中國、印度和巴西等新興發(fā)展中大國率先走出金融危機(jī)的影響，利用“二十國集團(tuán)”和“金磚五國”等多邊峰會(huì)外交平臺(tái)，更加積極主動(dòng)地參與全球經(jīng)濟(jì)治理，在國際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力與日俱增，使得世界多極化、國際關(guān)系民主化、全球經(jīng)濟(jì)均衡化趨勢越來越明顯。新興大國倡導(dǎo)以平等、互利、共贏為基礎(chǔ)的新型國際關(guān)系理念，在相互借重、協(xié)調(diào)共進(jìn)、增強(qiáng)自身競爭力的同時(shí)，都注重維持同發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家的合作伙伴關(guān)系。

美國受金融危機(jī)和伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭后遺癥的拖累，操控國際事務(wù)的難度加大。奧巴馬政府繼續(xù)實(shí)施內(nèi)外“變革”，力求進(jìn)一步擺脫阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、反恐戰(zhàn)爭和金融危機(jī)的困擾，新世紀(jì)頭10年美以反恐、防擴(kuò)散為重點(diǎn)的對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整漸露端倪，逐步從過度傾注于反恐轉(zhuǎn)向更多投入大國地緣戰(zhàn)略角逐，應(yīng)對(duì)崛起大國，同時(shí)強(qiáng)調(diào)多伙伴合作關(guān)系。奧巴馬訪歐強(qiáng)調(diào)美歐同盟關(guān)系的重要性，但“大西洋聯(lián)盟”在雙方安全戰(zhàn)略中的核心地位有所弱化；美介入亞太地區(qū)的積極性不減，美日同盟關(guān)系得到進(jìn)一步強(qiáng)化；美俄關(guān)系“重啟”產(chǎn)生積極效果，但雙方在反導(dǎo)和俄加入世貿(mào)組織等問題上仍齟齬不斷；美國繼續(xù)按計(jì)劃實(shí)施從伊拉克和阿富汗撤軍計(jì)劃，對(duì)西亞北非局勢實(shí)行有限和有選擇的干預(yù)政策。

歐洲一體化在艱難中推進(jìn)，金融和債務(wù)危機(jī)波瀾起伏，軍事干預(yù)北非政局將歐盟拖入困局，歐盟財(cái)政金融一體化進(jìn)程和共同外交、安全政策面臨新的挑戰(zhàn)。俄繼續(xù)大力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，強(qiáng)化軍事實(shí)力地位，同時(shí)外交上積極調(diào)整與西方關(guān)系，極力推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的一體化建設(shè)。日本地震、海嘯、核泄露災(zāi)害對(duì)日本國民心理造成巨大沖擊，使本來稍有起色的經(jīng)濟(jì)重陷停滯，也打亂了日美經(jīng)濟(jì)安全合作計(jì)劃，但日本仍在努力刺激經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)略上拉住美國，力保政治經(jīng)濟(jì)影響力。