第一篇：完善我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)及對策思路

摘要：農(nóng)業(yè)信息化是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)仍是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其“三農(nóng)”問題又是我國全面建設(shè)小康社會的重點和難點。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化, 以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的必然選擇，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的重大任務(wù),是新農(nóng)村建設(shè)的突破口，對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入具有重大意義．于是有必要就我國農(nóng)業(yè)的具體情況進(jìn)行分析，對我國的信息化的定位、思路、總體目標(biāo)及發(fā)展的對策提出觀點。

關(guān)鍵詞：我國；農(nóng)業(yè)；信息化；分析；目標(biāo)；對策

一、我國農(nóng)業(yè)信息化的必要性分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，信息平臺、電子商務(wù)等新生事物正快速進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，掀起了一場新的產(chǎn)業(yè)革命。隨著我國加入WTO和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)將進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化潮流之中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著一個更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭，對分散經(jīng)營的千家萬戶以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大市場的銜接提出了新的要求。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國農(nóng)業(yè)受到資源和市場的雙重約束越來越明顯，信息和科技服務(wù)滯后已成為制約我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，尋求到新的發(fā)展空間，與世界接軌，必須充分發(fā)揮信息化手段的作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展裝上信息化的助推器。把工作重點轉(zhuǎn)移到用信息引導(dǎo)生產(chǎn)和加強農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的軌道上來。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，應(yīng)該是我國需要重視起來并努力加強建設(shè)的問題。

二、我國農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及問題

我國的基本國情所決定，我國仍然是一個現(xiàn)代化生產(chǎn)程度不夠普及的國家。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，在信息化飛速發(fā)展的當(dāng)今世界，我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的建設(shè)尤其是在農(nóng)業(yè)信息化方面仍舊存在眾多問題，或者說信息化對我國的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和推動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國農(nóng)業(yè)信息化體系不完善，推廣普及程度低，對其加以分析得出有以下原因：

1、我們國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后: 據(jù)悉，我們國家人均國民生產(chǎn)總值仍是1000美元的階段，人民的平均生活水平還很低，尤其是農(nóng)民，達(dá)到小康水平還沒有普及，則要求農(nóng)民購買先進(jìn)的信息化設(shè)備（如電腦，互聯(lián)網(wǎng)）尚成問題。這一點不像人均國民生產(chǎn)總值位居世界第三的德國，根據(jù)2001年EFITA會議有關(guān)部門的統(tǒng)計,在德國17萬全業(yè)農(nóng)戶中有7.5萬農(nóng)戶使用了計算機[1]（44.12℅），有5.5萬戶農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng)，而據(jù)統(tǒng)計我國農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的山東省2005年每戶農(nóng)村居民家庭擁有家用電腦僅2.3臺（2.3℅）。

2、傳統(tǒng)農(nóng)民勞力占大部分，其對信息化重要程度認(rèn)識不夠：在調(diào)查了解中知道，并不是所有的農(nóng)戶都不具備經(jīng)濟(jì)實力，而是安分于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作模式，根本就沒有加

強信息化，現(xiàn)代化的意識。每一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都要接受信息化的洗禮和改造，而對農(nóng)業(yè)更具有特殊重要意義。因為農(nóng)業(yè)是有賴于自然資源，從事生命物質(zhì)生產(chǎn)，是個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，地域性、季節(jié)性、變異性和經(jīng)驗性很強，可控性和穩(wěn)定性很差，維信息技術(shù)可改變農(nóng)業(yè)的這種先天性的行業(yè)弱勢。沒有信息化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

3、大部分農(nóng)民的知識水平還比較低：對一些前沿的技術(shù)性知識尚不具備知底蘊。雖然我國已經(jīng)基本普及九年義務(wù)教育，但很多文盲或半文盲的農(nóng)民仍占有一定的比重。手機、電話應(yīng)用的尚不熟練，況且電腦和互聯(lián)網(wǎng)。這將是農(nóng)業(yè)信息化不能如期推行的又一重要瓶頸。因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，現(xiàn)代農(nóng)民的知識化是實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。

4、這里面還有一個因為農(nóng)村很分散：則做到現(xiàn)代化通訊普及則更多借助于衛(wèi)星，做到互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的普及要耗資很大。有一個很明顯的例子，就是農(nóng)戶用電單價要高于城市用戶上倍，這就有一個因為線路鋪設(shè)過于分散，能量的損耗造成。于是給網(wǎng)絡(luò)連接又提出的限制性問題。

5、農(nóng)村地區(qū)缺少高素質(zhì)人才：我國農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)專家很多，懂計算機的技術(shù)人員也有一些，但適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)信息化工作，既懂農(nóng)業(yè)又懂計算機的“復(fù)合型”人才卻很少，人員的數(shù)量和素質(zhì)均有待于提高和加強。我國培養(yǎng)出無數(shù)網(wǎng)絡(luò)科技人才，然而絕大多數(shù)的都服務(wù)于其他行業(yè)，真正深入農(nóng)村為農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展身體力行的并不多。城市與鄉(xiāng)村建設(shè)的人才分配比例嚴(yán)重失調(diào)，要實現(xiàn)興農(nóng)政策的落實，加強農(nóng)業(yè)業(yè)信息化建設(shè)，這又是一個需要解決的問題。

6、信息資源整合尚不完善：沒有統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的平臺和沒有建立全國統(tǒng)一信息平臺和公共數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，逐步建立和制定信息共享和數(shù)據(jù)更新的機制、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。所以致使我國農(nóng)業(yè)部門沒有辦法對整體進(jìn)行調(diào)控指導(dǎo)。

三、對我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)思路及策略的建議

因為我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系很不健全，流通渠道不暢通，價格形成機制不完善，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源配置效率。特別是我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模太小，農(nóng)民對市場狀況了解甚少，只能“跟著感覺走”或“隨大流”。伴著迫切的要求，針對我國農(nóng)業(yè)信息化的基本現(xiàn)狀，要加強農(nóng)村信息化，分析提出以下幾點策略：

1、強化農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。黨中央已愈加重視起農(nóng)村建設(shè)的的問題，這就因該市其他行業(yè)先為落后的農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)，加大對農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)的投資，雖然我國整體上信息化建設(shè)仍不完善，但城市的普及程度遠(yuǎn)大于農(nóng)村，要協(xié)調(diào)發(fā)展，避免惡性循環(huán)或差距拉得更大以致失衡，應(yīng)該大力度的加強農(nóng)村信息設(shè)施建設(shè)。

2、現(xiàn)代農(nóng)民知識化需要提升。這里面存在一個反作用的問題，專家指出，現(xiàn)代農(nóng)民的知識化需要信息應(yīng)用提高。而初步進(jìn)入信息化實施，農(nóng)民的知識尚不具備。這就要求相關(guān)部門要加強對部分農(nóng)民盡心教育培訓(xùn)，培訓(xùn)可以是有代表性的，對具備現(xiàn)代化思維的農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)知識與技能的教育指導(dǎo)，正像“先鼓勵一部分人富起來，最后達(dá)到共同富?！钡牟呗砸粯?，當(dāng)這一部分人在生產(chǎn)中將信息化應(yīng)用了以后，會帶動起越來越多的農(nóng)民對信息化農(nóng)業(yè)重視起來，主動仿效實施。另外，要在農(nóng)村做好宣傳工作及采取鼓勵

措施。當(dāng)初步的信息化開始以后，通過信息化，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)機制，提高農(nóng)民及時掌握和運用新技術(shù)的能力，使大批農(nóng)民向科技能人、商人、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)造就新一代有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

3、加強農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)和信息隊伍的建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃。信息化工作綜合性、技術(shù)性、政策性、超前性都很強，政府的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動十分重要。從總體上來說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化問題還未引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，信息化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的實際應(yīng)用水平還比較低，應(yīng)用面還不夠廣。要進(jìn)一步加強信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善信息機構(gòu)健全信息隊伍。

4、合理構(gòu)置網(wǎng)絡(luò)體系。要完善一個網(wǎng)絡(luò)體系——全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，所以用衛(wèi)星雙向接受很重要，還有三網(wǎng)一訊，電話網(wǎng)、因特網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和無線通訊。內(nèi)容有農(nóng)情、農(nóng)政與信貸、還有科技與推廣、農(nóng)資市場、農(nóng)貿(mào)市場，科技知識與培訓(xùn)，農(nóng)村社區(qū)信息，接受與應(yīng)用有機頂盒的，電視、電話、網(wǎng)絡(luò)電話、手機短信、網(wǎng)絡(luò)計算機人員溝通等等。這當(dāng)中總是一個鴻溝很難不填補，所以我們提出必須各級信息網(wǎng)絡(luò)有服務(wù)的中心和二傳手，包括人等等，所以這幾方面要做到的，是有很好的效果，所以構(gòu)建國家級為核心，由省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)民協(xié)會組成的大型、多級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。[2]

5、向廣大農(nóng)村派使技術(shù)人員。來對農(nóng)村信息化進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及設(shè)施系統(tǒng)維護(hù)。

6、要加強農(nóng)業(yè)信息資源整合開發(fā)。從縱向上要加強對全國農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)、整合、利用的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為依托。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的整合、開發(fā)和信息資源共享，避免數(shù)據(jù)庫的重復(fù)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)化水平，增強數(shù)據(jù)的開放性和共享性。另外，還要建立完善全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息采集、報送、管理運行機制，整合全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有信息采集渠道，提高質(zhì)量和時效性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)而建立起橫向的，跨部門的農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理長效運行機制，整合和開發(fā)全國農(nóng)業(yè)部門、涉農(nóng)部門和企業(yè)信息資源。再者，還應(yīng)該建立全國農(nóng)業(yè)信息資源綜合數(shù)據(jù)庫群，建立服務(wù)于我國農(nóng)業(yè)決策管理、生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場流通的信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)信息資源共享。

四、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，歸根到底是科技的現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)的信息化正是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和重要體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)上我國實現(xiàn)信息化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識作為指導(dǎo)，與世界接軌，農(nóng)業(yè)信息平臺與其他行業(yè)相聯(lián)系，提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減輕勞動強度，節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。這在促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高全國人民生活水平和綜合國力，以及提高我國在世界范圍內(nèi)的競爭力都不失其深遠(yuǎn)意義。參考文獻(xiàn)

[1] 《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院文獻(xiàn) 》劉繼芬 2006

[2] 《從國際的農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀看中國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展》 中國科學(xué)院院士石元春2005中國信息化推進(jìn)大會上的報告

第二篇：淺談我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

淺談我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

【摘要】隨著信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也必然會受到以計算機技術(shù)、通信技術(shù)和自動控制技術(shù)為特征的信息化浪潮的洗禮，從而使農(nóng)業(yè)信息化成為主導(dǎo)著未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。我國必須加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，來推動我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。為此，結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實際，闡述了我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要問題，重點討論了加速我國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的對策措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化

一、農(nóng)業(yè)信息化的概念

農(nóng)業(yè)信息化廣義上是說利用各種信息傳播手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)流通和消費信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者之間有效傳播的過程。農(nóng)業(yè)信息化狹義上是以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)科技成果、生產(chǎn)技術(shù)等知識和信息傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者。

二、我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展歷程

農(nóng)業(yè)信息化在中國發(fā)展比較晚，在1993年農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研討會上提出可持續(xù)發(fā)展，隨后，農(nóng)業(yè)信息化浮出水面。我國屬于一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我們既要完成從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡，同時也要推進(jìn)向信息社會的過渡。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與變革的重要因素，農(nóng)業(yè)信息化關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)化改造問題，農(nóng)村信息化關(guān)注的是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展問題。近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備有了長足發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益逐步提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，生活條件和農(nóng)村面貌顯著改善，農(nóng)村體制機制不斷健全，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系不斷改善。

三、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的意義

（一）農(nóng)業(yè)信息化將大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣、普及與應(yīng)用。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的健全與完善、信息技術(shù)的普及，知識和技術(shù)的傳播必將跨越時空的障礙，使身處每個角落的用戶都能更及時更便捷地獲取先進(jìn)實用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)，大大加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣普及速度，大幅度提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。

（二）農(nóng)業(yè)信息化將加快市場農(nóng)業(yè)體系的發(fā)育。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)戶和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供及時便捷的國內(nèi)外市場信息服務(wù)，將加快我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的交換和流通速度，降低交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。同時，也有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合理流動，提高有限的農(nóng)業(yè)資源的配置效率

（三）農(nóng)業(yè)信息化將有力地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。研究表明，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體之所以在市場競爭中缺乏競爭力，其中一個重要原因是獲取市場信息困難和信息的非對稱性，導(dǎo)致進(jìn)入市場的交易費用過高，市場風(fēng)險太大。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)將有利于加強農(nóng)

業(yè)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的有效對接，有利于龍頭企業(yè)和農(nóng)村中介服務(wù)組織的發(fā)育，以帶動廣大農(nóng)民圍繞市場抓調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模凈創(chuàng)效益。

（四）農(nóng)業(yè)信息化將有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用，將使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大幅度得以提高。粗放型的高消耗生產(chǎn)模式將被高度集約型優(yōu)質(zhì)低耗的“綠色”生產(chǎn)模式所替代。

四、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國引進(jìn)“農(nóng)業(yè)信息化”的概念是在20世紀(jì)80年代，國家把農(nóng)業(yè)信息化有關(guān)項目的研究列入863計劃，并開展了智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。我國自1995年農(nóng)業(yè)部提出涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“金農(nóng)工程”以來，用了5年時間初步建立和完善了國家級農(nóng)業(yè)基本數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警等宏觀調(diào)控與決策服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢與農(nóng)作物產(chǎn)銷預(yù)測系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起了很大的作用。目前，全國已有260個地(市)、1210個縣(市、區(qū))和7000多個鄉(xiāng)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，分別占其總數(shù)的78%，43%和18%。20世紀(jì)80年代以來，我國陸續(xù)開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害預(yù)測等方面的研究，已取得一些重要成果，有些已得到應(yīng)用。

我國農(nóng)業(yè)信息化雖然取得了一定的成效，但由于農(nóng)業(yè)仍是弱勢產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入水平總體較低，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用尚處于起步階段，應(yīng)用的深度和廣度不夠，在部分落后地區(qū)更是空白，廣大農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還處于極低的水平。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在計算機應(yīng)用方面，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代中后期的水平。由于我國社會經(jīng)濟(jì)信息化，整體基礎(chǔ)較差，農(nóng)業(yè)信息意識不強，重視不夠，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)還不完善，存在著“有路無車”（投入不足，農(nóng)業(yè)信息終端用戶較少）、“有車無貨”（農(nóng)業(yè)信息資源匱乏）、“有貨無銷”（農(nóng)業(yè)信息市場發(fā)育滯后）的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)信息化還停留在為農(nóng)業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究提供國內(nèi)外基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為高層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供決策信息參考的階段。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場主體的農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品交易市場和龍頭企業(yè)以及農(nóng)村中介服務(wù)組織等，其信息的獲取手段仍然較為落后。

五、我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策

（一）充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主體作用

政府應(yīng)在農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用主要是通過制定相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)政策，對發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的意義、目標(biāo)和發(fā)展重點等做出明確規(guī)定來實現(xiàn)。通過制定優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵將農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)作為開發(fā)的重點，根據(jù)農(nóng)業(yè)自身的特點，予以優(yōu)先發(fā)展和重點扶持

（二）增強農(nóng)業(yè)信息意識

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，面對我國加入WTO后的國際競爭態(tài)勢，各級政府應(yīng)該把農(nóng)業(yè)信息工作放在重要位置，提高對信息是生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)信息化是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要和農(nóng)業(yè)發(fā)展必然趨勢的認(rèn)識。

（三）重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)

目前，我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不發(fā)達(dá)，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，常常使信息失去其時效性。由于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量的投資，而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又存在著地區(qū)間不均衡，因此在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中，一定要遵循因地制宜和循序漸進(jìn)的方針，建立和完善適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的信息網(wǎng)絡(luò)。有了完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，就能提高農(nóng)業(yè)信息的時效性，增強獲取和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息的能力。農(nóng)民增收真正發(fā)揮作用的是農(nóng)業(yè)信息系

統(tǒng)，政府應(yīng)積極組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，并在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)市場信息、生產(chǎn)信息、資源環(huán)境信息、科技信息和管理信息系統(tǒng)等工程，為農(nóng)民提供科學(xué)有效的信息指導(dǎo)和服務(wù)，使農(nóng)民真正從中受益。

（四）加大農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度

現(xiàn)階段改變農(nóng)民增收緩慢的現(xiàn)狀，必須依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的提高，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。因此，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民中計算機應(yīng)用的水平必須要向更高的層次發(fā)展。計算機應(yīng)用水平的提高很大程度上取決于農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。農(nóng)業(yè)信確保農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的同時，不增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，即政府要積極支持，加大對農(nóng)業(yè)信息化的財政支出力度。息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)實，（五）加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化要求的復(fù)合型人才的培養(yǎng)

在實施農(nóng)業(yè)信息化的過程中，農(nóng)業(yè)信息人才是至關(guān)重要的因素。而我國目前農(nóng)業(yè)信息人才相對缺乏，直接制約了現(xiàn)階段農(nóng)民收入的增加。因此，在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化、促進(jìn)農(nóng)民增收的過程中，培養(yǎng)復(fù)合型人才是最為關(guān)鍵的。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，對農(nóng)村勞動力總體素質(zhì)的要求越來越高，因此要加強農(nóng)村基層信息服務(wù)隊伍建設(shè)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村（戶）5級聯(lián)動式培訓(xùn)機制。多培訓(xùn)些既懂農(nóng)業(yè)知識又掌握科技信息的復(fù)合型人才，讓這些“農(nóng)村能人”帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同致富。

六、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)信息化是在全球信息化的大背景下產(chǎn)生的，是全球信息化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)信息化的全面實施將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化、遠(yuǎn)程化、虛擬化和自動化成為可能，對于進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

七、參考文獻(xiàn)

（一）朱秀珍、陳新添、田笑含、尹傳劍 《我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀·問題·對策》農(nóng)機化研究2007年8月第8期

（二）張金隆、帥傳敏《農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策研究》 科技進(jìn)步與對策2001年9月

（三）傅洪勛《中國農(nóng)業(yè)信息化研究》農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題2002年第11期

第三篇：我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

發(fā)布時間：2011-8-21信息來源：世界經(jīng)理人網(wǎng)

信息技術(shù)的高速發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技革命和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了契機。目前，歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，各類信息技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各類經(jīng)營管理中得到廣泛應(yīng)用，發(fā)揮了重要作用，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入了強大的活力。

50年前美國就開始將計算機技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)上。20世紀(jì)90年代以來，美國政府連年撥款15億美元建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和推廣在線應(yīng)用，現(xiàn)已建成世界最大的農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)覆蓋了美國46個州、加拿大的6個省和美加以外的7個國家。它連通美國農(nóng)業(yè)部、15個州的農(nóng)業(yè)署、36所大學(xué)和大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)，用戶可以通過電話、電視或計算機等終端設(shè)備，共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源。該系統(tǒng)大力推廣3S技術(shù)(即地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)PS)以及計算機自動控制系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”這一基于信息科技的高效農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)情監(jiān)測與產(chǎn)量估算等方面居領(lǐng)先地位。

歐盟建立了覆蓋全歐洲的農(nóng)作物估產(chǎn)體系，建立了農(nóng)業(yè)環(huán)境、生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，向數(shù)字化、集成化與智能化方向發(fā)展。英國建立了覆蓋全國的農(nóng)業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并在涉農(nóng)部門和農(nóng)戶中廣泛應(yīng)用。德國已在農(nóng)作物生產(chǎn)中成功地應(yīng)用了3S技術(shù)，如對土地精確定位，按肥力程度確定播種量和施肥量等。法國建立了覆蓋全國的病蟲測報計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可實時提供病蟲害情況、藥殘毒預(yù)報和有關(guān)農(nóng)藥評價等信息。日本國內(nèi)82個農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場和564個地區(qū)批發(fā)市場以及海關(guān)等都已實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售商及時方便地從網(wǎng)上查出每天、每月及的各種農(nóng)產(chǎn)品的銷售量等信息。

目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的核心內(nèi)容主要有6大類：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)智能專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)模擬系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的信息技術(shù)主要是計算機、信息存儲和處理、各類軟件、通信、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、人工智能、3S技術(shù)與計算機自控系統(tǒng)的綜合應(yīng)用等，力圖實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和全程智能化。通過計算機與農(nóng)機的結(jié)合，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作的自動指揮和控制(定位、定量和定時)，即現(xiàn)代化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，以指導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理。

我國自從1995年農(nóng)業(yè)部提出涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“金農(nóng)工程”以來，用了5年時間初步建立和完善了國家級農(nóng)業(yè)基本數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警等宏觀調(diào)控與決策服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、農(nóng)作物產(chǎn)銷預(yù)測系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起了很大作用。目前，農(nóng)業(yè)部門初步構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)信息平臺，有二百多個農(nóng)業(yè)批發(fā)市場依托這一平臺進(jìn)行信息溝通與共享。同時以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭，以農(nóng)、牧、漁等12個專業(yè)網(wǎng)為骨干的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合信息網(wǎng)初步建成，推動了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

我國農(nóng)業(yè)信息化任重道遠(yuǎn)

雖然我國農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)取得了一定的成效，但由于農(nóng)業(yè)仍是弱勢產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入水平總體較低，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用尚處于起步階段，應(yīng)用的深度和廣度不夠，在部分落后地區(qū)更是空白。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的總體戰(zhàn)略有待進(jìn)一步研究落實，農(nóng)業(yè)信息化任重而道遠(yuǎn)。

加快建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

信息網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的前提和基礎(chǔ)，特別是在我國農(nóng)村通信普及還不完全、整體信息網(wǎng)絡(luò)還未建成的情況下，當(dāng)務(wù)之急就是加大投資力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。鑒于此，信息產(chǎn)業(yè)部提出繼續(xù)加強農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“村村通工程實施方案”的目標(biāo)，促使各大通信運營企業(yè)做好農(nóng)村通信普遍服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)通信支持和信息服務(wù)。

在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，通信運營企業(yè)不但是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者，也是關(guān)鍵技術(shù)的提供者，更可以在資金投入方面發(fā)揮重要的作用。以黑龍江省為例，自2001年以來，該省用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金累計達(dá)1.6億元，其中通信公司投資就有4000萬元，并且運用自身技術(shù)優(yōu)勢，有效解決了為農(nóng)民信息服務(wù)“最后一公里”的通信傳輸硬件條件問題，有力地保證了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的快速發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和應(yīng)用

隨著我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，整個農(nóng)業(yè)體系也將卷入全球化、信息化的浪潮，信息資源的豐富程度成為左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)包括信息的開發(fā)、采集、整合以及系統(tǒng)化的過程。首先要加大對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)的力度，建立信息采集渠道。然后根據(jù)市場發(fā)展和管理需要，建立完善農(nóng)業(yè)信息指標(biāo)體系，調(diào)整布設(shè)信息采集監(jiān)測點，開發(fā)統(tǒng)一信息采集軟件，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。再通過完善涉農(nóng)部門的信息共享機制，形成一套完善的信息資源交流系統(tǒng)。例如，陜西省依托“陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)”建成了果業(yè)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)、種植業(yè)網(wǎng)、畜牧獸醫(yī)網(wǎng)、飼料工業(yè)網(wǎng)、政策法規(guī)網(wǎng)等一批省內(nèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)站。通過專業(yè)網(wǎng)，與省、市、縣各企事業(yè)單位互連。農(nóng)業(yè)廳通過網(wǎng)絡(luò)傳遞一般性文稿，發(fā)布、查閱行業(yè)信息，有力地推動了機關(guān)辦公自動化和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。

在信息資源開發(fā)整合的過程中，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)的建立也應(yīng)同步進(jìn)行，從而形成兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性局面。對此，農(nóng)業(yè)部提出，要建立完善預(yù)警系統(tǒng)，積極利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物疫病等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立完善市場監(jiān)管系統(tǒng)，加快開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)農(nóng)村市場與科

技信息服務(wù)系統(tǒng)，繼續(xù)完善“一站通”功能和批發(fā)市場信息采集發(fā)布系統(tǒng)，啟動中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用推廣工作，探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。例如，海南省積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。一方面利用網(wǎng)絡(luò)向全球發(fā)布、宣傳和推薦農(nóng)產(chǎn)品資源信息，另一方面推行熱帶農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開設(shè)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上交易。通過發(fā)布供求形勢預(yù)測信息，進(jìn)行期貨交易，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)民放心、放手進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

抓好應(yīng)用試點，發(fā)揮示范效用

在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化過程中，需要一批具有鮮明特色的、勇于開拓創(chuàng)新的“火車頭”起先鋒示范作用。因此，要把有條件、有基礎(chǔ)的地區(qū)作為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用試點，結(jié)合地方特色，抓好示范性應(yīng)用，通過認(rèn)真總結(jié)和大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，以點帶面，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的普及與推廣。在信息服務(wù)方面，山東萊州市“金城模式”提出了新的思路。該鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站與農(nóng)技綜合服務(wù)站、果業(yè)協(xié)會合并在一起，一個機構(gòu)、三個牌子，把協(xié)會會員作為服務(wù)對象，開展產(chǎn)前的項目咨詢，產(chǎn)后的網(wǎng)上促銷、網(wǎng)外統(tǒng)一聯(lián)合促銷等服務(wù)，把信息網(wǎng)絡(luò)這一高科技手段運用到該鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)中，提高了社會化服務(wù)層次，推動了該鎮(zhèn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。該鎮(zhèn)僅蘋果一項就比周邊縣鄉(xiāng)每公斤多賣0.5元左右，果農(nóng)增效十分可觀。

面向“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家正在大力發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”這一基于信息科技的高效農(nóng)業(yè)模式，并且在技術(shù)革新、應(yīng)用中取得了很大的成效，顯現(xiàn)出越來越大的市場優(yōu)勢。在我國，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)早就開始了“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的實施。他們于1999年4月大力推廣應(yīng)用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，以精準(zhǔn)選種播種、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)植保、精準(zhǔn)田管、精準(zhǔn)收割等六大精準(zhǔn)技術(shù)為代表的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和生物技術(shù)為一體，已經(jīng)滲透到兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命注入了新的活力，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動力。

建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)體系

信息化的關(guān)鍵在于應(yīng)用，而應(yīng)用的關(guān)鍵在于人才。特別在農(nóng)村地區(qū)，人們的文化水平普遍不高，對現(xiàn)代通信信息技術(shù)的了解還很少，這使農(nóng)村信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用急需大量人才來完成。要通過建立健全的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)體系，開展農(nóng)業(yè)信息化隊伍建設(shè)。

目前，我國農(nóng)村信息技術(shù)普及工作正在全面展開，依托農(nóng)技“110”服務(wù)體系，信息聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作正在取得越來越大的成效。遼寧省自2001年起，全省統(tǒng)一組織培訓(xùn)信息聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)過3期培訓(xùn)，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已聘用了116名信息聯(lián)絡(luò)員。2003年，該省采取省級審批、市級考核、縣級培訓(xùn)的形式，在全省培訓(xùn)了1500名基層農(nóng)村信息員，使農(nóng)業(yè)信息體系覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸到村屯，從而對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用起到了有力的推動作用。

第四篇：加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)淺探范文

加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)淺探

發(fā)布時間：2011-8-21信息來源：中國論文下載中心

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)正由工業(yè)化時期進(jìn)入信息化時代，以計算機多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。農(nóng)業(yè)信息化逐漸成為許多國家和地區(qū)追求的重要目標(biāo)，特別是日本、韓國、美國和歐盟等一些已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家都非常重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。中國作為發(fā)展中國家可利用后發(fā)優(yōu)勢，享受世界現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化帶來的成果，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我們必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深入研究農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展規(guī)律，掌握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主動權(quán)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)中加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。筆者在本文中以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所取得的成果為立足點，對如何加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出的建議進(jìn)行了初淺的探討。

一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行，到目前，我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡(luò)中心和國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站，全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達(dá)2200多個；農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務(wù)機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng)，為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡(luò)來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎(chǔ)。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題還比較突出，與發(fā)達(dá)國家相比，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對滯后，我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在以下方面：

1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，投入不足。

長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進(jìn)村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15％－20％，農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。

2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導(dǎo)作用。

由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進(jìn)行信息投入和對信息市場進(jìn)行干預(yù)，并為農(nóng)民提供及時、全面、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應(yīng)用，信息市場競爭無序。當(dāng)前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，互通互聯(lián)性差，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要。

3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。

我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后，信息發(fā)布的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。

4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。

我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓(xùn)機制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風(fēng)險性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。

二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)

信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程，也正是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立而起步，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)，拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進(jìn)展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期，先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議，對全國農(nóng)業(yè)信息工作進(jìn)行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定》為標(biāo)志，我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：

1、組織體系逐步完善。

截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。

2、網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務(wù)功能，是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中，有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶延伸。

3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。

通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工

作取得了較好的進(jìn)展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月發(fā)布監(jiān)測預(yù)警報告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。

4、信息發(fā)布覆蓋面逐步擴(kuò)大。

農(nóng)業(yè)部建立了以“信息發(fā)布日歷”為主要形式的信息發(fā)布工作制度，形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息發(fā)布窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息發(fā)布渠道，努力擴(kuò)大信息服務(wù)范圍。

5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進(jìn)過程中，伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務(wù)；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。

三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：

1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用

農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標(biāo)，重點突破，借鑒日本的經(jīng)驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè)，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進(jìn)市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè)，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù)，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團(tuán)體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復(fù)和浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。

2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國信息網(wǎng)絡(luò)起步晚，但發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000 多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò)，由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預(yù)算，專業(yè)公司招標(biāo)承建的方式，較快地推進(jìn)基干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)信息技術(shù)成果，積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)

市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費，提高生產(chǎn)效率。其次，充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此，在不斷擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時，還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領(lǐng)域，以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時提供準(zhǔn)確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農(nóng)民進(jìn)入市場的成本和風(fēng)險，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗，充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中，而這些機構(gòu)多靠政府預(yù)算維護(hù)，政府應(yīng)使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng)，并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。

3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用

信息技術(shù)在當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)中已相當(dāng)普及，農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進(jìn)入市場，組織生產(chǎn)，政府靠信息進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準(zhǔn)確性、及時性及全面性問題。我們應(yīng)充分借鑒日本的經(jīng)驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務(wù)及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進(jìn)貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息發(fā)布工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導(dǎo)作用。

4、注重培養(yǎng)人才，促進(jìn)農(nóng)村計算機的普及與應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶

我國廣大農(nóng)村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數(shù)量更是屈指可數(shù)，這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進(jìn)計算機進(jìn)入農(nóng)戶，有條件的地方，農(nóng)戶購買計算機，當(dāng)?shù)卣梢越o予一定的補助，而且，計算機公司應(yīng)該開發(fā)容易使用的操作系統(tǒng)，從而擴(kuò)大計算機的使用范圍。其次，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。各農(nóng)業(yè)院校應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息專業(yè)，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程，或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才；有條件的普通中學(xué)，職業(yè)中學(xué)，農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校也應(yīng)開設(shè)計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課及農(nóng)業(yè)信息檢索課；可以利用短期培訓(xùn)班等形式對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和文化程度較高的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；要充分利用以計算機為核心的媒體優(yōu)勢，大力實施遠(yuǎn)程教育，以先進(jìn)的信息科學(xué)知識和技術(shù)全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。再次，培訓(xùn)信息員?；鶎诱嘤?xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息部的信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備幾名專職信息員，每個村都應(yīng)根據(jù)需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學(xué)會先進(jìn)的種、養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，除了教農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)以外，還應(yīng)承擔(dān)計算機的教學(xué)工作，從而促進(jìn)農(nóng)村計算機的普及，帶動農(nóng)民增效增收。

第五篇：關(guān)于加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考

關(guān)于加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考 用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)含量及勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供動力。如何利用信息化對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造及促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)主要依靠政府和企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村兩級信息化服務(wù)組織和培育農(nóng)村信息化技術(shù)人才。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；模式；目標(biāo)

目前，我國許多農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起利用農(nóng)產(chǎn)品供求信息指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息系統(tǒng)。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，由于信息不暢，產(chǎn)生滯銷，造成農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的巨大損失。針對這種情況，我國迫切需要建立完善的農(nóng)村信息化系統(tǒng)，利用信息資源整合其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通領(lǐng)域的生產(chǎn)效率。

一、我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展模式

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須用信息技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè)，用信息資源來支持和服務(wù)農(nóng)業(yè)，以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的交易成本，最終達(dá)到用農(nóng)業(yè)信息化來帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

(一)政府提供農(nóng)業(yè)信息的模式

政府可通過其網(wǎng)站開辟專欄提供當(dāng)?shù)睾腿珖酥寥虻霓r(nóng)業(yè)信息；通過電視定期播放農(nóng)業(yè)方面的科技節(jié)目；免費分發(fā)農(nóng)業(yè)科技書刊及定期開辦農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)班，等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統(tǒng)。并且政府需要農(nóng)業(yè)科技專家來培訓(xùn)大量專業(yè)信息采集和發(fā)布人員。在農(nóng)業(yè)信息搜集方面，政府不僅要充分搜集本地的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，而且還要搜集和整理全國乃至全球的農(nóng)業(yè)基本信息。因此，政府農(nóng)業(yè)信息的社會化應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)信息化的主要方式。

(二)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息的模式

由信息企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品具有私人產(chǎn)品特性，這些信息具有排他性和競爭性特點，通過市場交換才能更有效率，而這些農(nóng)業(yè)信息提供企業(yè)通過信息的市場化獲得利潤就成為必然。這包括信息企業(yè)經(jīng)銷采編軟件、農(nóng)村財務(wù)軟件及專家智能軟件。另外，企業(yè)還通過制作網(wǎng)站來提供專門化的農(nóng)業(yè)信息。同時，在農(nóng)產(chǎn)品市場上，農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)和深加工環(huán)節(jié)都需要一大批農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，這些企業(yè)運作的是壟斷性商業(yè)信息，包括技術(shù)機密信息、市場客戶信息、財務(wù)信息、勞資信息及生產(chǎn)、交易等各環(huán)節(jié)的信息，這些信息都為農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場競爭中起重要作用。

二、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要以信息化來提高設(shè)施裝備水平，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，以信息化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成，以信息化健全農(nóng)村市場體系，以信息化培養(yǎng)新型農(nóng)民，使其達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村對信息化的需要。

(一)農(nóng)業(yè)信息化要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府要為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)確定正確的發(fā)展方向，必須從我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，使其適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，能解決小規(guī)模家庭經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)的矛盾。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在三方面：第一，整合農(nóng)業(yè)信息資源，研究有效的信息資源利用及開發(fā)形式和實施戰(zhàn)略，解決好農(nóng)村信息服務(wù)滯后問題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。第二，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收問題，遵循市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)律，采取政府主導(dǎo)、社會參與的投資政策，以農(nóng)業(yè)信息需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為目的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，合理制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向，完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)配套體系，建立多元化投融資機制，承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化的主體角色。

(二)健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入保障機制

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性項目，在信息化發(fā)展初期，如果沒有政府的資金支持，只靠服務(wù)所得很難維持。首先，可從國家對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財政支農(nóng)等資金中適當(dāng)安排一定份額，設(shè)立專項資金，專門用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)部門的發(fā)展基金，也要向農(nóng)業(yè)信息化項目傾斜。其次，國家應(yīng)鼓勵和動員社會力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)，健全多元投入機制、融資渠道。積極主動聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會力量，多渠道加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入，建立以政府投入為主導(dǎo)，社會資金投入為主體，高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次，放寬信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入條件，加速信息部門的改革，降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營和使用成本。同時，各運營企業(yè)要大力開發(fā)適合農(nóng)村需要、貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活的新業(yè)務(wù)，不斷滿足農(nóng)村不同層次對信息通信和網(wǎng)絡(luò)的需要。最后，應(yīng)借鑒國外信息化發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵和保障農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。在金融政策上，銀行對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目實行優(yōu)先貸款、貼息或低息貸款政策，建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新風(fēng)險基金。在稅收政策上，對信息化建設(shè)項目所用進(jìn)口物資的征稅給予優(yōu)惠；對自主開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件成熟、市場廣闊及技術(shù)領(lǐng)先、在國際市場有競爭力的產(chǎn)品采取減讓或返還稅收政策。在產(chǎn)業(yè)政策上，對科研成果產(chǎn)業(yè)化的項目，給予政策支持。在技術(shù)政策上，把農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域的重大研究和技術(shù)攻關(guān)項目納入國家高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中，并給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策扶持。

(三)實施農(nóng)業(yè)信息化人才戰(zhàn)略

要強化農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)建立規(guī)范可行的培訓(xùn)制度，結(jié)合實際編寫通俗易懂的信息化培訓(xùn)教材，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。在農(nóng)村培養(yǎng)信息化專業(yè)人才以適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要。采用脫產(chǎn)與在職相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)信息教育。不僅要加大對從事信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的高校、研究所的投入，建立一批信息技術(shù)開發(fā)基地，而且要重視農(nóng)業(yè)信息工作人員的崗前培訓(xùn)和再教育。完善農(nóng)業(yè)信息化人才管理機制：一方面，加大對現(xiàn)行體制的改革力度，建立人才流動機制、競爭機制、利益分享機制、風(fēng)險吸納和分擔(dān)機制，促進(jìn)人才的合理使用與流動。另一方面，通過住房、薪酬、職務(wù)等條件吸引一批能力強、素質(zhì)高的優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作，打造一支高水平的信息專家隊伍，使其更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

(四)信息技術(shù)的研發(fā)和利用應(yīng)遵循自主創(chuàng)新與比較借鑒的原則

要加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)與利用。重點解決農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)施肥、節(jié)水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時的單項實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。利用通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等各種新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)集成，把農(nóng)民需要的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民手中，真正發(fā)揮信息資源的價值。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新性改造，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的研發(fā)利用。圍繞增強農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力來改革農(nóng)業(yè)科技體制，引導(dǎo)和推動企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。將科技創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢與經(jīng)營管理優(yōu)勢及企業(yè)家的社會資源優(yōu)勢等有效整合，是我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理想模式。要擴(kuò)大與國內(nèi)外的技術(shù)交流與合作。通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的對外開放，引進(jìn)資金、技術(shù)，吸引高科技人才。同時，還應(yīng)推進(jìn)各省間的技術(shù)交流。通過與國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)加強農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用理論研究和制度化建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的合作交流，提高對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識，為政府宏觀決策提供依據(jù)。在利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的同時，也要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，立足于各地農(nóng)業(yè)的需要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。

(五)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的多層次服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)把規(guī)劃擺在首位，貫徹聯(lián)合共建、專通結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)各主管部門間的關(guān)系，對信息服務(wù)業(yè)實行統(tǒng)一管理。為保障我國農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)健康、高效發(fā)展，國家有關(guān)部門應(yīng)給予政策方面的支持：一是制定配套法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)實施細(xì)則，以加強對農(nóng)業(yè)信息市場和農(nóng)業(yè)信息業(yè)的統(tǒng)一管理，為我國農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是各級政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展。如，在投資方面實行低息或貼息貸款，在稅收方面實行減免稅政策，并享受一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口方面的優(yōu)惠待遇，等等。三是政府要加大對法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行力度，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。地區(qū)規(guī)劃應(yīng)貫徹重點推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)盡可能幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)，大、中城市要給廣大農(nóng)村多提供信息服務(wù)援助。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對信息服務(wù)業(yè)的帶動作用，逐步形成符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的管理體制。建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村科技信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。鼓勵、引導(dǎo)、扶持集體與個人興辦農(nóng)業(yè)信息企業(yè)，提高信息化服務(wù)的社會化和市場化水平。同時，深化農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)體制改革，逐步開放國有農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)，改變過分依賴行政機關(guān)的現(xiàn)狀，使之面向市場并逐步成為農(nóng)業(yè)信息市場活動的主體，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(六)營造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好環(huán)境

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)，日趨激烈的國際市場競爭環(huán)境更需要及時、準(zhǔn)確的決策信息。因此，必須提高全社會的農(nóng)業(yè)信息化意識，全民參與，形成互動，使整個農(nóng)業(yè)信息化體系連動、暢通有效運行。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)受很多條件的制約，如思想觀念滯后，對互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)技網(wǎng)等利用不夠，缺少資金和復(fù)合型人才，信息推廣服務(wù)不到位，法規(guī)不健全，等等。這些不利因素都不同程度地阻礙農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的同時要充分考慮其軟環(huán)境。提高農(nóng)民信息化意識及利用信息的自覺性，將在很大程度上推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的普及與實施效果，進(jìn)而有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。政府部門應(yīng)加大信息化建設(shè)宣傳力度，切實推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工程，培育并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息需求群體，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)在需求。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等各方面力量，由他們向周邊群眾和農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息，從而使整個農(nóng)業(yè)信息化組織體系有效運行。這需要政府部門在以下方面發(fā)揮作用：第一，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為重要建設(shè)項目，加強農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮扶植、規(guī)劃和投資的作用，督促各級地方政府提供必要的幫助。第二，建立健全信息化的激勵機制和人才流動機制，設(shè)立科技工作獎和基金，并依據(jù)科研項目重要性和技術(shù)難度來分配科研資金，吸引一批優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作，提高信息人員的待遇。第三，健全農(nóng)業(yè)信息化保障體系。在信息法規(guī)建設(shè)方面，應(yīng)在“保護(hù)國家利益和社會公共利益，維護(hù)各類主體的合法權(quán)益”的原則指導(dǎo)下，形成信息法律體系，以法制強化信息管理與安全。切實加強農(nóng)業(yè)信息資源的安全和保密工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者等農(nóng)業(yè)信息化主體在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的權(quán)益。