第一篇：中國行業(yè)監(jiān)督協(xié)會

Cha:16000國際信用管理體系

cha:16000國際信用管理體系，是中國行業(yè)監(jiān)督協(xié)會結(jié)合國內(nèi)外各行業(yè)信用建設(shè)需求，聯(lián)合國際專家學(xué)者、企業(yè)精英、機構(gòu)組織一起撰寫頒布實施的信用評估標準，是國際信用管理體系領(lǐng)域中一個十分重要信用評估依據(jù)。為規(guī)范國內(nèi)外各行業(yè)信用體系建設(shè)工作特制定本方法。

第一條

一、cha:16000信用管理體系是各行業(yè)信用建設(shè)的重要部分，是規(guī)范各行業(yè)市場經(jīng)濟秩序，加強各行業(yè)自律和創(chuàng)造公平良好競爭環(huán)境的重要依據(jù)。通過cha:16000信用體系評估，逐步在各行業(yè)中形成以建立信用體系平臺為基礎(chǔ)，以規(guī)范企業(yè)市場行為為目標，以培育企業(yè)“誠實守信”經(jīng)營為指導(dǎo)方向，展現(xiàn)各行業(yè)企業(yè)的良好形象，促進國內(nèi)外各行業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)健康發(fā)展。

第二條

一、信用評估原則：

1.堅持政府引導(dǎo)，市場化運作，信用服務(wù)中介機構(gòu)為主體原則。

2.統(tǒng)一組織申報，分行業(yè)類別指導(dǎo)的原則。

3.申報資料評審和市場調(diào)研核查相結(jié)合的原則。

4.保守國家機密，企業(yè)秘密和個人隱私準則。

二、信用評估對象:

1.國內(nèi)外各行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)單位。

2.必須具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格，具有法人資格，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，有健全的管理制度及完善的售后服務(wù)制度，無不良信用投訴及事故，愿意接受社會各界監(jiān)督企業(yè)單位。

第三條

一、信用體系評估標準

1.cha:16000信用體系評估標準是對參評企業(yè)在經(jīng)營和管理過程中執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，建立健全的信用體系管理制度及完善的服務(wù)制度相結(jié)合的綜合評估，評估內(nèi)容包括參評企業(yè)的經(jīng)濟實力、客戶、合作商、員工滿意度和企業(yè)信用記錄等。

2.根據(jù)參評企業(yè)的特點，評估標準設(shè)制造行業(yè)和服務(wù)行業(yè)兩大類，每大類再細分專業(yè)類別。

3.評估標準由企業(yè)綜合實力、財務(wù)狀況、合同履行及售后服務(wù)、市場風(fēng)險及合作商情況，社會信用五個要素構(gòu)成，每個要素設(shè)減分制，對未完全達標企業(yè)實行減分，從而構(gòu)成評估標準。

4.評估標準對同一行業(yè)類型的企業(yè)采用相同的評估標準，對不同行業(yè)類型的企業(yè)采取評估成果互相比較方法，通過綜合評估，保證信用評估成果的準確、客觀和公正。

5.評估標準采取科學(xué)、先進的計分及市場調(diào)研，專家論證方式對企業(yè)提供申報資料的真實準確性、適用性、可操作性進行評估，達到信用評估工作的高效、簡便、快捷。

第四條

一、企業(yè)參評細則：

1.申請參評的企業(yè)須按規(guī)定的資料內(nèi)容和格式向我會或委托機構(gòu)提交申報材料。申報材料內(nèi)容如下：

① 填寫《全國各行業(yè)信用體系企業(yè)審核表》

② 企業(yè)簡介：包括企業(yè)的機構(gòu)發(fā)展過程簡介、人員管理、財務(wù)狀況、生產(chǎn)、經(jīng)營、科技創(chuàng)新、信用建設(shè)等方面情況介紹。

③ 企業(yè)申報證明資料：包括營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、行業(yè)資質(zhì)證書，其它認證證書等材料復(fù)印件。

④ 企業(yè)及個人獲得的重要榮譽證明材料復(fù)印件。

⑤ 企業(yè)信用記錄：包括產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工商、稅務(wù)、銀行等方面的優(yōu)良記錄。

第五條

一、市場調(diào)研：

1.市場調(diào)研目的是依據(jù)評估標準，對參評企業(yè)申報內(nèi)容及證明材料的真實性、有效性和完整性作進一步的調(diào)查和核實；從而保證評估報告的公正和準確。

二、初級評估報告：

1.初級評估報告由我會組織專家（信用評估師）撰寫企業(yè)的綜合實力、管理、服務(wù)水平、財務(wù)管理、信用建設(shè)等專業(yè)評估報告，經(jīng)市場調(diào)研核實和信息排查后，確定參評企業(yè)信用等級初級評估報告。

三、綜合評定：

1.根據(jù)初級報告，我會組織市場調(diào)研機構(gòu)及信用專家（不少于3人）召開綜合評定會，評審會，2人以上表決通過后，確定評估報告及等級。

第六條

一、社會公示

1.根據(jù)綜合評審會決議，企業(yè)信用評估結(jié)果在以下網(wǎng)站向社會各界公示并接

受監(jiān)督。

2.中國行業(yè)監(jiān)督網(wǎng)：

3.中國行業(yè)監(jiān)督網(wǎng)廣東站：

4.其它媒體相應(yīng)渠道。

5.公示期滿后，由中國行業(yè)監(jiān)督協(xié)會正式備案確認，并頒發(fā)等級證書和銅牌。

第七條

一、信用體系等級：

1.cha:16000信用管理體系等級分別為：AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五級。在“AAAA、AAA、AA、A”之間用“﹢、-” 進行微調(diào)。

二、信用體系評估費用：

2.根據(jù)相關(guān)評估過程所產(chǎn)生（市場調(diào)研費、初評費、組織專家綜合評估費、公示費、宣傳費，證書、銅牌制作工本費等由參評企業(yè)承擔）。

第八條

一、信用管理年限：

1.信用等級證書有效期為三年，有效期內(nèi)參評企業(yè)條件發(fā)生改變可申請信用等級變更。

2.參評企業(yè)在信用等級證書有效期滿二個月前向我會申請復(fù)評。

3.參評企業(yè)發(fā)生重大事故，嚴重質(zhì)量問題及嚴重社會信用投訴等失信行為，經(jīng)調(diào)查核實確認，將給予撤銷或降低企業(yè)信用等級。如被撤銷信用等級的企業(yè)，自撤銷之日起，一年后方可重新申報信用等級評估。

4.參評企業(yè)不良行為的信用信息情況在中國行業(yè)監(jiān)督網(wǎng)及屬下網(wǎng)站公告。

第九條

一、信用評估工作的紀律：

1.信用評估應(yīng)堅持獨立、專業(yè)、公正原則，市場調(diào)研人員及評估人員應(yīng)遵守行為準則，保守國家機密，企業(yè)秘密和個人隱私，不得違規(guī)征集和披露企業(yè)相關(guān)信息，不得縱容參評企業(yè)提供虛假信息，對參評企業(yè)采取弄虛作假或以不正當手段獲得信用等級和榮譽的，經(jīng)查實后，給予撤銷信用等級處理，并向社會公告。

第十條

備 注：

1.本方法屬中國行業(yè)監(jiān)督協(xié)會所有并負責解釋。

2.本方法自公告之日起實施。

第二篇：中國行業(yè)信息統(tǒng)計協(xié)會

中國行業(yè)信息統(tǒng)計協(xié)會

中國行業(yè)信息統(tǒng)計協(xié)會（CIISA）是經(jīng)政府批準成立的一個專業(yè)性、公益性、學(xué)術(shù)性團體組織，是專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計全國重大行業(yè)企業(yè)信息的權(quán)威機構(gòu)。協(xié)會采用科學(xué)的統(tǒng)計方法，全面監(jiān)測市場變化，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，通過統(tǒng)計重大信息、撰寫CIISA市場分析報告和出版行業(yè)企業(yè)統(tǒng)計年鑒，為政府和企業(yè)科學(xué)決策提供有力依據(jù)及重要參考。政府批準編號：61204845/001/04/15/6。

中國行業(yè)信息統(tǒng)計協(xié)會立足國家統(tǒng)計局相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)，重點對我國工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、零售企業(yè)以及汽車企業(yè)等進行跟蹤調(diào)查，已隆重舉辦數(shù)屆信息發(fā)布活動，出版行業(yè)企業(yè)大型統(tǒng)計年鑒，向社會公布行業(yè)最新發(fā)展態(tài)勢及相關(guān)企業(yè)的規(guī)模、效益、競爭力情況等信息。得到政府相關(guān)部門、行業(yè)主管部門以及企業(yè)界的充分肯定和大力支持，受到社會廣泛關(guān)注和一致好評。

中國行業(yè)信息統(tǒng)計協(xié)會致力于中國消費市場研究，是國內(nèi)領(lǐng)先的市場研究、資訊和分析服務(wù)的提供者。協(xié)會注重建立健全全國商品市場的統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，跟蹤監(jiān)測全國大型流通企業(yè)經(jīng)營情況。目前擁有大型百貨零售商場、超市、專業(yè)店、專賣店、購物中心和建材城等統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)點1000多個，覆蓋全國除港澳臺外各省、自治區(qū)、直轄市的200多個大中城市。中心還利用國家統(tǒng)計局龐大的數(shù)據(jù)信息，對市場進行定期、定量監(jiān)測，為企業(yè)提供“CIISA市場分析報告”?！癈IIIC市場分析報告”通過監(jiān)測市場供需動態(tài)、品牌競爭情況、消費需求和購買意向以及各行業(yè)企業(yè)潛在的發(fā)展變化趨勢，為企業(yè)快速、科學(xué)決策，提供準確而精煉的專家意見和營銷洞識。

中國行業(yè)信息統(tǒng)計協(xié)會擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀團隊。專門從事政策研究、行業(yè)研究、企業(yè)研究以及市場研究的資深經(jīng)濟分析人士，具有多年從事市場分析的豐富經(jīng)驗。作為中國最早的信息統(tǒng)計及調(diào)查分析機構(gòu)之一，協(xié)會的特色和優(yōu)勢就是權(quán)威性和及時性。目前主要大型行業(yè)統(tǒng)計年鑒有：《中國大企業(yè)集團》、《中國大型制造業(yè)企業(yè)》《中國大型建筑業(yè)企業(yè)》、《中國大型房地產(chǎn)企業(yè)》等。

第三篇：鑄造協(xié)會發(fā)布中國鑄造行業(yè)現(xiàn)狀

鑄造協(xié)會發(fā)布中國鑄造行業(yè)現(xiàn)狀、任務(wù)與發(fā)展趨勢 發(fā)布日期：2011-10-6

一、鑄造行業(yè)十年十大成就

1.鑄件產(chǎn)量連續(xù)11年居世界首位

2010年我國鑄件總產(chǎn)量已達3960萬噸,產(chǎn)值超過4000億元，鑄造廠點約3萬家，從業(yè)人員約200萬人。

2.鑄件進出口企穩(wěn)回升

我國每年鑄件出口總量點鑄件總產(chǎn)量的8%左右。原來一些需要進口的鑄件，現(xiàn)在可以自己制造。只有極少數(shù)高端鑄件需要進口，鑄件的進口數(shù)量，占我國鑄件出口量的1.5%。

3.企業(yè)規(guī)模逐步增大

我國鑄造企業(yè)數(shù)量比世界其他國家鑄造企業(yè)的總和還要多，但企業(yè)的平均產(chǎn)量遠低于發(fā)達國家，甚至低于一些發(fā)展中國家。目前這種狀態(tài)正在漸漸改善，我國鑄造企業(yè)的平均規(guī)模正逐步增大。

4.鑄件質(zhì)量明顯提高

一是鑄件內(nèi)、外廢品率有了明顯下降；二是某些類別鑄件的尺寸精度、表面粗糙度、材質(zhì)力學(xué)性能和耐熱、耐蝕、抗磨等重要質(zhì)量指標達到了國際一流水平；三是出口鑄件的技術(shù)檔次、質(zhì)量、品種和數(shù)量都有大幅度提高，某些原來依靠進口的重要鑄件已實現(xiàn)國產(chǎn)化。

5.鑄造企業(yè)技術(shù)水平有較大提高

近十年來，國內(nèi)已有一批鑄造企業(yè)在規(guī)模和技術(shù)水平上接近和達到世界一流企業(yè)水平，并在國際競爭中取得明顯優(yōu)勢。

6.鑄造用原輔材料商品化程度大幅度提高

近年來，鑄造用原輔材料的生產(chǎn)和供應(yīng)已成為一個單獨的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)一些大型鑄造原輔材料生產(chǎn)企業(yè)不僅在國內(nèi)有舉足輕重的地位，同時也向其它國家出口。

7.國產(chǎn)鑄造設(shè)備占有率和模具的制造水平有顯著提高

國內(nèi)原有的鑄造設(shè)備制造廠加上一批新興的公司通過技術(shù)引進、消化吸收、自主創(chuàng)新的方式，生產(chǎn)了許多性價比高的鑄造裝備，基本滿足了國內(nèi)高端鑄件生產(chǎn)企業(yè)需求，同時出口量呈逐年增加的態(tài)勢。鑄造模具制造業(yè)也得到快速發(fā)展。浙江象山、江蘇無錫等地已成為我國鑄造模具的制造中心。一些復(fù)雜鑄件的模具在國內(nèi)均可制造。

8.鑄造企業(yè)的專業(yè)化水平進一步提升

近年來，不少鑄造企業(yè)加快了專業(yè)化步伐，致力于開發(fā)高技術(shù)含量、自主技術(shù)絕竅的產(chǎn)品。專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)越性得到進一步體現(xiàn)。

9.“綠色鑄造”理念得到強化

近年來，節(jié)能減排、健康、安全等“綠色鑄造”理念在鑄造行業(yè)日益得到強化。一些鑄造企業(yè)，在清潔生產(chǎn)、節(jié)能降低、達標排放、杜絕重大事故和減輕職業(yè)危害等方面取得了顯著成效。

10.產(chǎn)業(yè)集聚速度加快

近幾年來，許多地方政府正在積極進行鑄造產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)國）的建設(shè)，使鑄造行業(yè)開始步入鑄造零部件專業(yè)化、規(guī)?；牧夹赃\行軌道。如安徽省寧國“中國耐磨鑄件之都”、廣東省高要“中國壓鑄產(chǎn)業(yè)集群示范基地”、河北省泊頭“中國鑄造之鄉(xiāng)”、湖南省嘉禾“中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點縣”等。

二、鑄造行業(yè)“十二五”規(guī)劃四大發(fā)展目標和八大主要任務(wù)

1.4大發(fā)展目標

（1）保持經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步增長，基本實現(xiàn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；

（2）提升高性能合金應(yīng)用比例；

（3）攻克大型、高端、關(guān)鍵件鑄造技術(shù)；

解決大型及關(guān)鍵設(shè)備零部件的鑄造技術(shù)；實現(xiàn)大型、復(fù)雜、高精度及特種功能鑄件的批量生產(chǎn)。

（4）節(jié)能減排再上新臺階；

大幅度降低鑄造能源消耗，30%企業(yè)達到工業(yè)發(fā)達國家水平；鑄造企業(yè)的固廢、液廢及廢氣排放達到國家標準或地方標準；在“十一五”基礎(chǔ)上，單位產(chǎn)量能耗降低20%，單位產(chǎn)量排污降低15%；舊砂再生回用率達90%以上；35%鑄造企業(yè)達到《鑄造行業(yè)清潔生產(chǎn)標準》。

2.8大主要任務(wù)

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強企業(yè)競爭力；

繼續(xù)保持鑄造生產(chǎn)可持續(xù)、穩(wěn)定增長，與國民經(jīng)濟發(fā)展同步；在推行“鑄造企業(yè)準入條件”試點的基礎(chǔ)上，進一步完善鑄造行業(yè)準入制度；實施“百千萬工程”（綜合“百”強、“千”家骨干、“萬”家企業(yè)）；加速推進鑄造產(chǎn)業(yè)集群（鑄造工業(yè)園）建設(shè)；積極推進鑄造行業(yè)示范工程；提高產(chǎn)品附加值。

（2）積極采用先進鑄造技術(shù)與工藝裝備；

重點研究與采用、推廣先進鑄造技術(shù)；優(yōu)先發(fā)展重大技術(shù)裝備。

（3）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)和自主創(chuàng)新建設(shè)

加大企業(yè)技術(shù)改造力度，提高企業(yè)工藝和裝備水平；加大企業(yè)自主研發(fā)力度，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平；“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；完善標準體系，加快標準貫徹實施；

（4）全面提升企業(yè)管理水平

（5）推廣節(jié)能減排技術(shù)；

制定相關(guān)政策和法規(guī)；施行“排污者付費原則”；建立處理工藝和程序，在源頭上減少使用原材料及產(chǎn)生廢料。

（6）推進“兩化融合”，即“促進信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”；

（7）完善行業(yè)教育培訓(xùn)體系，加強人才隊伍建設(shè)；

（8）推動鑄造領(lǐng)域雙邊及多邊國際交流與合作。

三、我國鑄造行業(yè)發(fā)展趨勢

鑄件總產(chǎn)量持續(xù)平穩(wěn)增長；技術(shù)研發(fā)能力顯著增強；產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大；環(huán)境保護與勞動安全明顯改觀；人才培養(yǎng)工作得到進一步加強。

第四篇：中國總會計師協(xié)會航空工業(yè)行業(yè)分會

中國總會計師協(xié)會航空工業(yè)行業(yè)分會

2010工作總結(jié)

2010年，中國總會計師協(xié)會航空工業(yè)行業(yè)分會（以下簡稱“航空工業(yè)分會”）在中國航空工業(yè)集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在中總協(xié)的指導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持為中航工業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)，堅持為以總會計師為代表的行業(yè)廣大財會人員服務(wù)，激情進取，不斷超越，做了一些卓有成效的工作。

為更好地以航空工業(yè)分會為平臺，加強財務(wù)管理理論和實務(wù)研究，開展航空工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、研討、培訓(xùn)等工作，提高航空工業(yè)整體財務(wù)管理水平和人才隊伍水平，2010年，航空工業(yè)分會進行了改組。改組后的航空工業(yè)分會選舉中航工業(yè)副總經(jīng)理、總會計師顧惠忠為會長，中航工業(yè)副總會計師、財務(wù)管理部部長白萍等6人為副會長、顧問2人、常務(wù)理事20人、理事71人、秘書處等設(shè)置外，還以地域為主，設(shè)立了6個地區(qū)組和1個科研事業(yè)單位組，以地區(qū)組為主開展活動。同時修訂了分會組織及工作細則，作為分會開展活動的依據(jù)。

在完成組織機構(gòu)的變動后，航空工業(yè)分會主要開展了以下工作：

一是加大財會隊伍培訓(xùn)力度。全年，分會共組織了行業(yè)內(nèi)部財會人員約1700人次的培訓(xùn)工作。主要包括：在中總協(xié)的統(tǒng)一 組織下，選拔行業(yè)內(nèi)12名財會骨干赴美國密蘇里州立大學(xué)攻讀EMBA；總會計師崗位培訓(xùn)班全年培訓(xùn)400余人；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人財務(wù)管理知識和財經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)，人數(shù)近400人；組織財會骨干英語培訓(xùn)，約40人受訓(xùn)；同時，堅持組織企事業(yè)單位財會人員參加繼續(xù)教育集中培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)現(xiàn)代財務(wù)管理知識、稅制改革等熱點內(nèi)容，人數(shù)500余人。

二是組織研討和理論交流。各地區(qū)組按照航空工業(yè)分會的統(tǒng)一部署，分別在6-9月份組織開展了不同專題的研討交流活動，包括財務(wù)預(yù)警、成本價格、財務(wù)信息管理、財務(wù)管理監(jiān)督與評價等。行業(yè)內(nèi)部財會人員共向各地區(qū)累計提交了近200篇論文。通過研討，進一步促進了行業(yè)內(nèi)部各單位之間財會人員的溝通交流，促進了理論研究水平的提高，展現(xiàn)了航空工業(yè)財會人員的水平。

三是組織了財務(wù)管理高端論壇。2010年10月，航空工業(yè)分會配合集團財務(wù)管理部、行業(yè)會計學(xué)會，共同在西安開了中航工業(yè)財務(wù)管理高端論壇，論壇共通過各地區(qū)組和專業(yè)組征集了50余篇論文，并選取了21篇論文在論壇上進行交流，論壇邀請了財政部會計司領(lǐng)導(dǎo)參加，充分展示了航空工業(yè)理論和實務(wù)研究的水平，彰顯了航空財會隊伍的風(fēng)采。

第五篇：工程勘察設(shè)計行業(yè)專題調(diào)研總結(jié)報告-中國勘察設(shè)計協(xié)會

分報告之四

工程勘察設(shè)計市場與質(zhì)量專題調(diào)研報告

2010年9月，中國勘察設(shè)計協(xié)會秘書處在王素卿理事長親自率領(lǐng)下，組織協(xié)會工作人員和有關(guān)專家近20人，組成三個專題調(diào)研組分別赴北京、上海、沈陽、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實地考察等形式，與60余家勘察設(shè)計單位進行了廣泛的交流，聽取了勘察設(shè)計單位的意見和建議，獲得了大量的第一手資料。在協(xié)會秘書處三個調(diào)研組調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)整理總結(jié)，形成工程勘察設(shè)計行業(yè)市場和質(zhì)量專題調(diào)研報告。

一、勘察設(shè)計行業(yè)市場

（一）市場總體情況

1、固定資產(chǎn)投資增加促使勘察設(shè)計市場增長

為應(yīng)對金融危機，國家推出四萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等經(jīng)濟刺激政策，通過加大固定資產(chǎn)投資來拉動經(jīng)濟增長。固定資產(chǎn)投資增加直接導(dǎo)致了工程勘察設(shè)計行業(yè)的市場空間擴大，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，鐵路、公路、基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的細分勘察 設(shè)計行業(yè)市場增長明顯。

2、節(jié)能減排領(lǐng)域成為新興市場

隨著國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國策的提出，勘察設(shè)計作為工程的先導(dǎo)，許多勘察設(shè)計企業(yè)主動采用先進適用的節(jié)能減排新技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新延伸工藝流程和產(chǎn)品鏈，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟增長點，節(jié)能減排領(lǐng)域成為勘察設(shè)計企業(yè)重要的新興市場。

3、對外工程承包市場得到快速發(fā)展

2009年，勘察設(shè)計企業(yè)全國工程總承包百強在境外承攬總承包項目的合同額折合人民幣460億元，較2008年增長54.4%，是2003年的14.8倍。根據(jù)ENR（《工程新聞記錄》雜志）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009中國海外工程承包企業(yè)海外收入的份額達到9%以上，位居美國、法國、德國之后，首次上升到第四位。中國企業(yè)在非洲的份額由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超過法國、英國、意大利、西班牙等歐洲國家的總和，首次位居第一。

我國企業(yè)對外工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)從房建、筑路等勞動力密集 型行業(yè)擴展到電力、冶金、石化、通訊等資金、技術(shù)密集型行業(yè)；從土木建設(shè)逐步發(fā)展到冶金、石化、地鐵、機場、通訊、水電、礦山建設(shè)以及環(huán)保、航空航天、和平利用核能等高科技領(lǐng)域。在“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，“中國工程”和“中國設(shè)計”在海外的影響力迅速提升。從搭船出海、借船出海發(fā)展到獨自出海，我國勘察設(shè)計企業(yè)實力不斷增強，逐漸成為國際化競爭中不可忽視的力量。鐵路、冶金、水利、電力、石油化工及建材等行業(yè)通過引進吸收和自主開發(fā)，已經(jīng)掌握了世界最先進的技術(shù)，具備了世界級的集成設(shè)計和建設(shè)技術(shù)。

（二）存在的問題

1、部分行業(yè)壁壘和地方保護現(xiàn)象較為突出

目前，一些壟斷性行業(yè)通過制定限制其他企業(yè)進入本行業(yè)的內(nèi)部“潛規(guī)則”，對工程設(shè)計項目人為地設(shè)置一些非技術(shù)壁壘的現(xiàn)象依然存在。2007年，為打破行業(yè)壁壘，建設(shè)部首次推出設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，但綜合甲級資質(zhì)在一些行業(yè)目前尚不被認可，仍然要求相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。有些集團公司本身承擔了項目評估、項目審查的權(quán)力，既當運動員又當裁判員，人為地制造障礙，保護 本集團下屬企業(yè)的情況還客觀存在。調(diào)研中某個獲得綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)反映，在他們具有優(yōu)勢的抽水蓄能領(lǐng)域，有些項目在他們已經(jīng)完成預(yù)可研的情況下，由于行業(yè)保護竟然被禁止參加投標，而將項目指定給了其他設(shè)計院，而這個強制決定竟也可以堂而皇之地寫入內(nèi)部會議紀要。

出于保護地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，許多地區(qū)人為設(shè)立當?shù)厥袌隹量痰臏嗜霔l件、五花八門的備案制度，勘察設(shè)計市場中地方保護主義仍然較為嚴重。如個別地方強行要求外地設(shè)計企業(yè)成立分公司、繳納管理費，不僅要設(shè)立固定辦公場所，甚至還規(guī)定了必須有100平方米以上的會議室，否則就不能參加競標，從而限制外地工程勘察設(shè)計單位承接項目。不僅中央企業(yè)在地方會受到阻礙，甚至一些地方企業(yè)在本省的其他地區(qū)也被要求成立分支機構(gòu)。有的地方在項目審查時要求設(shè)計人員全體到現(xiàn)場，逐個核對身份，缺一人則上黑名單；有的地方要求查驗單位公章或法人證書原件；還有的地方項目都直接下?lián)芙o當?shù)氐墓こ炭辈煸O(shè)計單位承接，或是通過不當手段讓當?shù)氐墓こ炭辈煸O(shè)計單位能夠輕松的在競標中勝出。如由于水利系統(tǒng)投資大多由中央向 各省市直接撥付，出于維護各省市自有直屬設(shè)計院利益考慮，其他設(shè)計院進入地方市場困難重重。長江設(shè)計院表示作為水利系統(tǒng)實力雄厚的勘測設(shè)計單位，承擔了三峽工程，卻難以憑借自身的技術(shù)實力在地方水電市場競爭中有所作為。

2、惡性壓價競爭攪亂市場

目前，設(shè)計單位收費依據(jù)是2002年《工程勘察設(shè)計收費標準》（計價格[2002]10號文），但從該文頒布至今，很少有業(yè)主能完全執(zhí)行，采用“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備）可以上浮這一條根本沒有業(yè)主采用。計算后的勘察設(shè)計費打八折是最好的結(jié)果，最低的可能只有兩至三折，個別情況甚至更低。當前，在工程招標中最低價中標已經(jīng)成為一種常態(tài)，工程設(shè)計人員的價值難以體現(xiàn)。部分勘察設(shè)計單位采取低價競標的策略，報價極低，惡性競爭，擾亂了市場秩序，造成設(shè)計文件粗糙，水平不高，甚至給質(zhì)量安全帶來隱患。長此以往，設(shè)計人員工作積極性和創(chuàng)新熱情下降，將造成勘察設(shè)計成果質(zhì)量普遍下降，勘察設(shè)計單位效益下滑，生存和發(fā)展難以維系。

3、分支機構(gòu)管理不規(guī)范，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴重 目前，分支機構(gòu)管理缺乏有效辦法，造成“大牌照小隊伍”的掛靠現(xiàn)象，被掛靠的單位，只收取管理費，忽視對掛靠單位的工程質(zhì)量管理，這不僅給被掛靠單位帶來了運營風(fēng)險，也擾亂了正常的市場秩序，難以保證工程設(shè)計水平和質(zhì)量安全。

4、個人執(zhí)業(yè)資格管理有待推進

十年來，勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)工作取得了較大進展，但目前只有資格不執(zhí)業(yè)、已經(jīng)執(zhí)業(yè)的責任欠明確、出現(xiàn)問題責任追究不落實、權(quán)益保護難到位等關(guān)鍵問題仍影響個人執(zhí)業(yè)資格管理制度的健康發(fā)展。一是對于已經(jīng)執(zhí)業(yè)的人員缺乏必要的監(jiān)管，對執(zhí)業(yè)人員所應(yīng)承擔的責任規(guī)定欠具體，責、權(quán)、利的嚴重不匹配。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，往往只是企業(yè)法人承擔責任，而執(zhí)業(yè)人員沒有承擔相應(yīng)的責任。二是一些個人利用執(zhí)業(yè)資格，牟取非法利益。有些勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員私賣執(zhí)業(yè)證書和印章，有些執(zhí)業(yè)人員多處掛靠，造成不少企業(yè)沒有配備相應(yīng)的人員，只有“流動章”，一些緊缺專業(yè)已經(jīng)到了明碼標價的地步，如調(diào)研中了解到，中西部一些地區(qū)一級注冊建筑師掛靠費已達到了10－15萬元/年。三是后續(xù)一些專業(yè)雖然舉行了多次執(zhí)業(yè)資格考試，但取得執(zhí)業(yè)資格 人員很長時間未能注冊執(zhí)業(yè)，嚴重影響了這部分人的積極性，進而影響到國家執(zhí)業(yè)制度的嚴肅性。四是執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益得不到充分保障，一些單位采取印章集中管理等措施，致使執(zhí)業(yè)人員有資格沒有印章，侵害了執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)利。

5、施工圖審查質(zhì)量有待提高

施工圖審查人員水平參差不齊，實施效果不盡相同。一些地區(qū)審查機構(gòu)批準過多，無序壓價，審查人員業(yè)務(wù)水平差異較大，影響了施工圖審查質(zhì)量。

6、開展國內(nèi)總承包業(yè)務(wù)仍有較大困難

由于有的地方建設(shè)主管部門和業(yè)主不認可設(shè)計企業(yè)可以按原建設(shè)部2003（30）號文的規(guī)定進行總承包，出現(xiàn)了在國外業(yè)務(wù)順利開展，在國內(nèi)反而難以開展的怪現(xiàn)象。在發(fā)展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)時，還有取費標準不明、市場準入、人才培養(yǎng)、融資擔保與設(shè)計院傳統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等問題都是比較大的阻礙。

7、勘察收費不合理，影響勘察質(zhì)量和技術(shù)進步。目前的勘察收費標準為2002年版，但在具體的執(zhí)行過程中，仍以低價中標為主，大多成交價格在1992年指令性價格標準上下，甚至還 打六、七折收費。由于收費太低，不僅滋生鉆探、測試、試驗數(shù)據(jù)資料的造假問題而影響勘察質(zhì)量，而且致使工程勘察單位利潤不合理減少，無力進行及時的設(shè)備更新和研發(fā)、引進新技術(shù)新方法，勘察行業(yè)難以形成良性循環(huán)發(fā)展局面。

（三）建議

1、加強法規(guī)制度建設(shè)。建議盡快出臺《建筑市場管理條例》或《勘察設(shè)計市場管理辦法》的部令，進一步規(guī)范建筑市場秩序；盡快制定和完善勘察設(shè)計企業(yè)省外承攬業(yè)務(wù)方面的管理意見和分支機構(gòu)管理辦法，規(guī)范地方備案制度和對分支機構(gòu)的管理，防止過多的行政審批，為工程勘察設(shè)計企業(yè)異地開展業(yè)務(wù)掃清障礙，進而促進全國統(tǒng)一市場的建立。

2、加大市場動態(tài)監(jiān)管。建議加快信息化建設(shè)，建立和完善個人注冊資格數(shù)據(jù)庫、企業(yè)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫以及重大工程數(shù)據(jù)庫，加快信息更新，保證信息的及時性、有效性和權(quán)威性，要盡快形成“三庫”聯(lián)動和動態(tài)監(jiān)管，從而加強對注冊人員資格、企業(yè)資質(zhì)以及工程項目的有效管理。

3、加強對違法違規(guī)行為的處罰。在市場動態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對違法違規(guī)必須加大處罰力度，如資質(zhì)掛靠、不履行執(zhí)業(yè)責任的企業(yè)和人員，應(yīng)及時依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場，加強威懾力，提高建筑市場監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。

4、加強指導(dǎo)，支持和促進協(xié)會開展工作。建議指導(dǎo)和支持勘察設(shè)計協(xié)會加強對個人執(zhí)業(yè)管理工作的研究，將個人執(zhí)業(yè)行為和行業(yè)自律緊密結(jié)合，成立執(zhí)業(yè)資格人員的自律管理組織，同時通過協(xié)會加強施工圖審查機構(gòu)的自律管理，加強對施工圖審查人員的培訓(xùn)，規(guī)范審圖機構(gòu)行為，維護審圖人員權(quán)益。

5、加強對勘察收費的研究，規(guī)范勘察企業(yè)市場行為。目前勘察收費不盡合理，按鉆井進深數(shù)量收費影響企業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新，也對企業(yè)改革造成諸多不利，建議按照國務(wù)院2001年關(guān)于設(shè)計體制改革的文件，推行巖土公司和勞務(wù)公司分開的模式，明確收費標準，引導(dǎo)勘察企業(yè)的健康發(fā)展，建議修改勘察合同文本，引導(dǎo)規(guī)范勘察企業(yè)市場行為，推進勘察行業(yè)的發(fā)展。此外，建議根據(jù)勘察設(shè)計市場實際情況，擬定新的切實可行的收費指導(dǎo)意見，為勘察設(shè)計企業(yè)開展設(shè)計咨詢及總承包業(yè)務(wù)提供依據(jù)，引導(dǎo)建立勘察設(shè)計行業(yè)有序競爭局面。

二、工程勘察設(shè)計質(zhì)量

（一）勘察設(shè)計質(zhì)量總體評價

總體而言，工程勘察設(shè)計質(zhì)量基本有保證，質(zhì)量水平在逐步提高，主要在于：

1、質(zhì)量管理體系確保了勘察設(shè)計質(zhì)量。改革開放以來，勘察設(shè)計單位在政府管理部門推行TQC質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上，九十年代逐步通過了ISO9000質(zhì)量認證體系，近幾年又通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理三體系認證，質(zhì)量保證體系基本健全，覆蓋了各類勘察設(shè)計企業(yè)，確保了工程勘察設(shè)計質(zhì)量。

2、信息化建設(shè)有效保證了勘察設(shè)計質(zhì)量。自上世紀八十年代中期以來，全行業(yè)引進CAD輔助繪圖甩掉了圖版，信息技術(shù)在協(xié)同設(shè)計、企業(yè)管理中應(yīng)用等方面取得了較好成績，勘察設(shè)計企業(yè)的信息化建設(shè)，是有效提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量水平的保證。

3、施工圖審查是設(shè)計質(zhì)量的強制性保障。施工圖審查制度的建立實施，通過對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查，發(fā)揮了設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管的作用，成為設(shè)計質(zhì)量的強制性保障。

4、質(zhì)量法規(guī)的完善加強了勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。近年來，工程質(zhì)量有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作不斷加強，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的制定以及《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的修訂等，進一步規(guī)范了勘察設(shè)計行為，加強責任追究，強化了勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管力度。

近年來，諸如國家體育館、國家游泳中心、東海大橋工程、青藏鐵路多年凍土區(qū)工程、南京長江第三大橋、西藏林芝民用機場工程、北京銀泰中心等一大批高質(zhì)量的勘察設(shè)計工程得到了社會的高度認可。

（二）存在問題

1、設(shè)計粗糙，深度和精度不夠

一些設(shè)計企業(yè)忽視內(nèi)部質(zhì)量控制，過分依賴審查機構(gòu)，又加上建設(shè)單位肆意壓低設(shè)計收費，不合理地壓縮設(shè)計周期，部分設(shè)計企業(yè)對技術(shù)儲備和技術(shù)創(chuàng)新有所輕視，導(dǎo)致設(shè)計的深度和精度不高，設(shè)計質(zhì)量水平較低。

2、勘察質(zhì)量令人擔憂

由于大批勞務(wù)農(nóng)民工成為現(xiàn)場勘察施工隊伍中的主力軍，導(dǎo) 致勘察施工隊伍作業(yè)人員素質(zhì)較低，一些鉆機隊伍技術(shù)能力大多未經(jīng)考核認定，勘察技術(shù)工作和現(xiàn)場施工勞務(wù)的監(jiān)督機制不明確,不落實，野外第一手資料準確率難以得到保證和控制。

3、設(shè)計變更頻繁，質(zhì)量難以保證

由于設(shè)計人員在工程實施過程中處于弱勢地位，面對業(yè)主要求，缺乏話語權(quán)，對于一些業(yè)主通過頻繁的設(shè)計變更違規(guī)擴大建設(shè)規(guī)模和增加建設(shè)內(nèi)容的行為難以有效制止，同時由于一些設(shè)計粗糙問題，工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符，從而也產(chǎn)生更多的設(shè)計變更，導(dǎo)致工程設(shè)計質(zhì)量難以保證。

4、部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系執(zhí)行落實較差

在勘察設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理體系落實上，“兩層皮”現(xiàn)象依舊存在，一些企業(yè)盡管體系文件和各種管理制度比較完善，但在實際運行中卻難以有效落實，個別企業(yè)甚至是為了應(yīng)付質(zhì)量管理體系的認證和年審工作，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系并未真正發(fā)揮作用。

5、施工圖審查水平有待提高，行為有待規(guī)范

在施工圖審查方面，一些地區(qū)審查機構(gòu)批準過多，審查人員業(yè)務(wù)水平差異較大，有時對規(guī)范的理解存在偏差，指出的問題也 不切實際，而一些施工圖審查單位片面追求經(jīng)濟效益，審查把關(guān)不嚴，有的存在假合同、陰陽合同等現(xiàn)象，相互間壓價競爭嚴重，違背了建立審圖制度的初衷，無法有效達到施工圖審查監(jiān)控勘察設(shè)計質(zhì)量的目的。

（三）建議

1、強化監(jiān)管，推動建立工程勘察“大巖土工程市場”

建議全面建立工程勘察鉆探、試驗機構(gòu)的評估、認證和監(jiān)管體系，健全工程勘察服務(wù)的過程管理體制，并加快出臺相關(guān)的政策法規(guī)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)工程勘察向巖土工程與環(huán)境巖土工程轉(zhuǎn)變，落實注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度，推動“大巖土工程市場”的建立。此外，在工程勘察技術(shù)定價標準方面，建議改變以勘測工作實物工作量為主的計費標準體系，終止智力服務(wù)價值與勞務(wù)價值相關(guān)聯(lián)的誤導(dǎo)。

2、加強管理，嚴格設(shè)計變更程序

在工程勘察設(shè)計中，對已批復(fù)的工程方案，若有重大變化，勘察單位應(yīng)進行補充勘察，設(shè)計單位應(yīng)主動提請建設(shè)單位將變化內(nèi)容報請原審批單位批準。對正式提交或?qū)彶楹蟮墓こ淘O(shè)計，建 設(shè)、監(jiān)理、施工以及其它單位不得擅自更改設(shè)計。設(shè)計變更原則上應(yīng)由原設(shè)計單位進行。重大設(shè)計變更，除屬上述情況外，設(shè)計單位應(yīng)說明變更后的技術(shù)可靠性和提供工程投資變更分析，在建設(shè)單位確認的情況下，加以實施。施工單位提出的各類商榷單和簽證單，對勘察、設(shè)計變更的內(nèi)容，應(yīng)事先報呈建設(shè)單位和監(jiān)理單位后，由勘察、設(shè)計單位對變更的內(nèi)容加以技術(shù)驗證，在確保技術(shù)可靠性和安全性的前提下，由建設(shè)單位組織實施。對設(shè)計重大變更中違反規(guī)定的建設(shè)單位、設(shè)計單位和個人，應(yīng)依法予以處罰。

3、加強責任追究，督促企業(yè)落實質(zhì)量管理體系

建議加強培訓(xùn)和宣傳，明確質(zhì)量責任，提升工程勘察設(shè)計人員質(zhì)量意識和責任意識，加大勘察設(shè)計質(zhì)量責任的追究和懲處力度，要求勘察設(shè)計企業(yè)強化全面質(zhì)量管理，推進嚴格的質(zhì)量監(jiān)管，真正落實企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。

4、成立施工圖審查自律機構(gòu)

建議在調(diào)研基礎(chǔ)上，制定有關(guān)施工圖審查的管理辦法，通過中國勘察設(shè)計協(xié)會組建施工圖審查人員自律的組織機構(gòu)，加強對 施工圖審查人員的培訓(xùn)、審查以及標準、規(guī)范的制定，提高審查人員的水平。