第一篇：華容區(qū)信訪工作及幾起重點(diǎn)信訪案件的情況匯報(bào)

華容區(qū)信訪工作及幾起重點(diǎn)信訪案件的情況

元至9月份以來，我區(qū)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，以“千名干部下基層”和“書記大接訪”活動(dòng)為載體，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)信訪總量、集體上訪量、重信重訪量，特別是赴省進(jìn)京非正常上訪量明顯下降（六月份進(jìn)京非正常上訪廖丑輪一人次，正等待信訪終結(jié)；

七、八月份非正常上訪為零。），信訪秩序明顯改善，無有重大影響的群體性事件發(fā)生，全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。元至9月份我區(qū)主要做了以下幾個(gè)方面的工作

一、深入開展“三大活動(dòng)”，著力預(yù)防矛盾糾紛

我區(qū)把信訪工作重心放在矛盾糾紛事前排查化解上，對排查出的重點(diǎn)事項(xiàng)，認(rèn)真對待，因案施策，做到 “發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。一是深入開展矛盾糾紛排查活動(dòng)。開年以來，在深入開展“千名干部下基層”活動(dòng)中，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)近千名干部進(jìn)村入戶，在走訪農(nóng)戶的同時(shí)，深入排查矛盾糾紛，暢通民意，理順民氣。對排查出的各類矛盾糾紛，以村為單位建立臺(tái)帳，定期上報(bào)，對篩選出的重點(diǎn)問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、逐案專辦、銷號(hào)管理，實(shí)現(xiàn)了矛盾就地化解，當(dāng)事人就地穩(wěn)控，突發(fā)問題就地解決。元至9月份，全區(qū)共受理群眾來信來訪463件（起），接待群眾來訪401批次559人次，其中集體訪24批次227人次，重訪19批次57人次；受理群眾來信107件，重信8件，已回復(fù)97件。主要集中反映：城鎮(zhèn)建設(shè)、土地確權(quán)糾紛、征地糾紛、村級(jí)換屆糾紛、工資社保糾紛等問題。針對排查出的重點(diǎn)矛盾隱患案件、重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)到各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，有效做好了矛盾化解和穩(wěn)控工作，全區(qū)矛盾糾紛大幅下降。二是扎實(shí)開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)。我區(qū)堅(jiān)持定期開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)，并推出了黨委（黨組、總支、支部）書記 “三級(jí)接訪”制，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下整體聯(lián)動(dòng)，各方通力協(xié)作的信訪工作齊抓共管格局。5月15日，我區(qū)在全市率先開展了新一輪“三級(jí)書記大接訪”活動(dòng)，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)分赴五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開接待群眾來訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、各園區(qū)及區(qū)直單位負(fù)責(zé)人陪同接訪。此次“三級(jí)書記”大接訪活動(dòng)，共接待群眾167批次324人次，涉及利益相關(guān)群眾1500多人，主要集中反映：企業(yè)生產(chǎn)污染、土地確權(quán)、土地征調(diào)補(bǔ)償、房屋拆遷、社會(huì)救助、工資待遇、養(yǎng)老統(tǒng)籌等信訪問題。現(xiàn)場解決問題23件，現(xiàn)場解釋答復(fù)52件，轉(zhuǎn)交辦92件，落實(shí)案件領(lǐng)導(dǎo)包案107件，有效減少了全區(qū)信訪總量。三是深入開展“四訪促和諧”活動(dòng)。區(qū)主要負(fù)責(zé)同志每月至少安排1天時(shí)間接待信訪群眾，每周有一名四大家班子成員接待群眾來訪。在開門接訪的同時(shí)，經(jīng)常性進(jìn)行約訪、下訪和回訪活動(dòng)，真正讓群眾見到想見的人，說出想說的話，辦成想辦的事。我區(qū)還積極暢通信訪渠道，設(shè)立了區(qū)委書記接訪室，開通區(qū)委書記專線電話，開設(shè)了區(qū)委書記、區(qū)長信箱，開通了人大代表及政協(xié)委員“親民熱線”，方便了群眾及時(shí)表達(dá)訴求。為了充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員通達(dá)社情民意、受群眾信任的優(yōu)勢，我們

還聘請了15位區(qū)人大代表、政協(xié)委員作為信訪民情觀察員，了解社情民意，幫助解決信訪問題。通過半年來的工作，收到了很好的效果，我區(qū)重復(fù)信訪量和信訪秩序得到明顯改善。

二、建立健全“三大機(jī)制”，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

信訪工作的核心是“事要解決”。我區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了各種工作機(jī)制，提高了新時(shí)期信訪質(zhì)量和水平。一是建立健全黨委、政府定期研究信訪工作制度。社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能長足發(fā)展，這是華容區(qū)上下的共識(shí)。今年，區(qū)委、區(qū)政府定期召開了多次信訪工作專題會(huì)議，聽取區(qū)各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊(duì)隊(duì)長關(guān)于矛盾糾紛排查情況的，分析全區(qū)信訪形勢，研究信訪工作，解決信訪突出問題，明確信訪工作任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次在重要信訪案件上作出批示，跟蹤督辦信訪積案難案，在處置突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速，靠前指揮不推不讓。二是建立健全信訪案件領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制。區(qū)委對信訪突出問題全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制，實(shí)行了“一件事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一包到底（包協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)、穩(wěn)控）”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。區(qū)委定期召開區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)，聽取區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于包案化解情況的，確保重點(diǎn)信訪案件的及時(shí)化解。今年上半年，全區(qū)實(shí)行“五包”責(zé)任的107件信訪件，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案26件，各部門領(lǐng)導(dǎo)包案81件，已辦結(jié)62件，45件得以有效穩(wěn)控。如：60多名赴外蒙打工人員的異地勸返及調(diào)處；程鐵返鄉(xiāng)人員的調(diào)處穩(wěn)控；鄂鋼返鄉(xiāng)人員的異地接訪及調(diào)處；重復(fù)赴省上訪人員胡盛波勸返及思想疏導(dǎo)工作；臨江鄉(xiāng)胡四焱生活困難的調(diào)處；孫水良信訪問題的調(diào)處上報(bào)工作；廖丑輪案與省、市信訪督查組溝通，爭取政策支持；金熊村熊小玲纏訪疑難信訪積案等一批突出信訪問題得到解決或穩(wěn)控。三是建立健全信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，我區(qū)將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作考核評價(jià)體系。區(qū)委多次召開會(huì)議，明確要求各級(jí)黨委、政府及區(qū)直部門要積極預(yù)防、妥善處理信訪突出問題和群體性事件，嚴(yán)格控制進(jìn)京非正常上訪，赴省非正常上訪，依法處置非正常上訪行為，凡因領(lǐng)導(dǎo)不力，處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的一律實(shí)行一票否決；明確規(guī)定信訪工作考核情況與干部評先評優(yōu)、晉級(jí)提拔等掛鉤；明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化了做好信訪工作的組織保障。

三、積極推進(jìn)“四大創(chuàng)新”，著力提高信訪工作水平

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。一是在構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋上創(chuàng)新。鄰里關(guān)照互助組是我區(qū)創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作的新亮點(diǎn)。四月初，全區(qū)按區(qū)委的要求，以50-60戶家庭為基數(shù)在全區(qū)組建了819個(gè)鄰里關(guān)照互助組，每個(gè)組選一名中心戶長，主要職責(zé)是排查調(diào)處矛盾糾紛，有重大信息、有突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)送信息；協(xié)助村組干部積極宣傳政策法規(guī)，積極倡導(dǎo)新風(fēng)新尚；協(xié)助照顧留守老人、兒童、婦女，對困難戶給予幫助，促進(jìn)村風(fēng)和順、鄰里和諧、家庭和睦。自成立鄰里關(guān)照互助組近半年來，全區(qū)共收集各類信息160余條，區(qū)各級(jí)信訪工作人員和駐村工作隊(duì)員根據(jù)情況反饋，及時(shí)做出預(yù)測評估，深入農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)處。不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共調(diào)處鄰里糾紛35起，調(diào)解成功27起。二是在信訪干部管理上創(chuàng)新。區(qū)委制定出臺(tái)了定期從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門選調(diào)新提拔的年輕干部（每次3名）到區(qū)信訪局掛職

鍛煉3個(gè)月的工作制度，協(xié)助做好信訪工作，充實(shí)信訪工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備專職信訪干事，各部門也都配有專（兼）職信訪工作人員，并從政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上支持，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了信訪部門干部工作熱情。三是在信訪工作經(jīng)費(fèi)保障上創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府加大了對信訪維穩(wěn)工作的投入，對信訪干部落實(shí)發(fā)放信訪工作津貼，將信訪維穩(wěn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保證。區(qū)政府還設(shè)立了區(qū)維穩(wěn)專項(xiàng)資金，為妥善解決一批特殊信訪穩(wěn)定事項(xiàng)提供了經(jīng)費(fèi)保障。半年來全區(qū)共投入專門維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)150余萬元。四是在搭建信訪調(diào)處聯(lián)動(dòng)平臺(tái)上創(chuàng)新。我區(qū)堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定工作與信訪工作、便民服務(wù)結(jié)合起來，形成了維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心、信訪接待中心、便民服務(wù)中心“三心合一”的工作平臺(tái)，制定了突發(fā)事件分析評估制度，組成了7個(gè)專業(yè)行業(yè)調(diào)委會(huì)，配備了專職工作人員，規(guī)范了接訪程序，辦事機(jī)制，同時(shí)整合紀(jì)委、綜治、信訪、公安、法院、司法、民政等部門力量，由區(qū)綜治委牽頭每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估。建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、警務(wù)人員聯(lián)勤、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)”等三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建了層層有人抓、事事有人管，橫到邊、縱到底的信訪維穩(wěn)工作格局。對排查出的可能在敏感時(shí)期上訪的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員就地穩(wěn)控，實(shí)行24小時(shí)蹲守值班、報(bào)送信息。元至9月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)了敏感時(shí)期無赴京上訪，無大規(guī)模集體上訪，無惡性事件發(fā)生。

當(dāng)前我區(qū)幾起重點(diǎn)信訪問題情況

一、廖丑輪信訪案件

自2006年以來，我區(qū)華容鎮(zhèn)廖銘村6組廖丑輪因故意傷害案，不服鄂州華容區(qū)人民法院（2006）華刑判字28號(hào)刑事判決及鄂州市中級(jí)人民法院（2006）鄂州法刑終字第25號(hào)刑事裁定，多次赴省，進(jìn)京上訪。2011年6月22日，省政法委依法對廖丑輪涉法涉訴信訪案件給予了司法終結(jié)，目前中央聯(lián)席會(huì)議已批準(zhǔn)廖丑輪信訪問題符合“三級(jí)終結(jié)”要求，正在依照有關(guān)政策辦理信訪終結(jié)。

下步的工作方向：

1、教育感化，耐心疏導(dǎo)。盡管廖丑輪非常頑固，出于以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度考慮，從其家庭尤其是老母親和兒子考慮，繼續(xù)做好他的思想工作，勸其息訴罷訪，從人道主義出發(fā)對其家庭予以照顧。

2、積極應(yīng)對，依法處理。廖丑輪多次赴京非法上訪，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序，浪費(fèi)了行政資源。在對其采取法制教育的同時(shí)，針對其非法上訪的違法行為依法予以處理。

總而言之，對于廖丑輪非法上訪、纏訪案，我區(qū)通過各種途徑，運(yùn)用各種手段進(jìn)行穩(wěn)控，花費(fèi)了大量人力和財(cái)力，收效甚微，給各級(jí)造成很大的麻煩。下步我區(qū)仍將不遺余力，全力做好穩(wěn)控工作。

二、民師上訪問題

（一）基本情況

1986年之前因縮小編制，精簡裁員等原因，下崗的近千名“民辦教師”，現(xiàn)在年老體弱，要求政府給予一定的生活補(bǔ)貼。2009年起，他們中的少數(shù)人多次到市、區(qū)政府反映訴求，反復(fù)纏訪。今年8月15日，胡昌田等人準(zhǔn)備組織 “民師” 大規(guī)模到市政府門前聚集上訪。區(qū)政府接通知后，迅速組織由區(qū)委辦主任劉國安為組長，區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)信訪局、各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長組成的維穩(wěn)專班，赴市維穩(wěn)接訪。

（二）上訪原因

一是參照1957年底以前參加工作的返鄉(xiāng)人員享受“40%救濟(jì)”政策。二是他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)為教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，如今年老體弱，生活困難，認(rèn)為政府有義務(wù)和責(zé)任予以照顧，解決養(yǎng)老問題。

（三）穩(wěn)控情況

8月15日，分管教育副市長畢華帶領(lǐng)市教育局、市人事局、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)，變接訪為下訪，在區(qū)教育局會(huì)議室接待了“民師”上訪代表，做相關(guān)人員政策解釋和思想工作。明確下崗民辦教師當(dāng)時(shí)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校自行聘請、自行解聘人員，不具備民辦教師的資格。目前，國家沒有出臺(tái)解決這批人員問題的相關(guān)政策，要求區(qū)教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做進(jìn)一步的說服穩(wěn)控工作。我區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民師”上訪重點(diǎn)牽頭人員落實(shí)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)包保責(zé)任人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牽頭人員由一名區(qū)委常委和副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記包保穩(wěn)控，做細(xì)致的思想工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以安排專人對重點(diǎn)牽頭人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并實(shí)行日報(bào)制，每天向區(qū)信訪局和區(qū)政府辦報(bào)送信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取措施，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、原鄂鋼上世紀(jì)六十年代精簡下放人員信訪問題

上世紀(jì)60年代初，鄂鋼精簡下放人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。我區(qū)有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團(tuán)公司或政府給予一定的生活補(bǔ)貼。2009年至今，他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團(tuán)反映訴求，一定程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（一）基本情況

上世紀(jì)60年代初，鄂鋼精簡下放人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。我區(qū)有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團(tuán)公司或政府給予一定的生活補(bǔ)貼。2009年至今，他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團(tuán)反映訴求，一定程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（二）穩(wěn)控化解的措施

1、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。根據(jù)信訪工作“屬地管理”的原則，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府加大穩(wěn)控化解力度。鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，做好耐心細(xì)致的思想教育和政策說明工作。各地重點(diǎn)人員名單由信訪部門直接提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并落實(shí)包案，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保不發(fā)生到省越級(jí)訪、赴京非法訪。

2、加強(qiáng)橫向溝通。根據(jù)信訪工作“事情發(fā)生在哪里，由哪里負(fù)責(zé)”的原則，鄂鋼集團(tuán)公司有解釋疏導(dǎo)的責(zé)任，應(yīng)直接面對。區(qū)包案專班已積極與鄂鋼集團(tuán)公司聯(lián)系溝通，一是就政策性問題進(jìn)行探討，二是結(jié)合上訪人群的情況，向鄂鋼做好更細(xì)致的說明，三是通過和鄂鋼溝通協(xié)商，最終達(dá)到由鄂鋼出資，或直接或間接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解決此信訪訴求的目的。

3、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府積極向市委、市政府及上級(jí)主管部門，促進(jìn)市集處辦對該案的重視，明確工作方向，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)對該案的指導(dǎo)力度。

四、程鐵返鄉(xiāng)人員要求增加生活補(bǔ)貼信訪問題

近段時(shí)間來，程鐵還鄉(xiāng)人員組織串聯(lián)準(zhǔn)備赴省上訪，通過對牽頭人員做思

想穩(wěn)控工作，目前此信訪問題已穩(wěn)控。下步通過對段店陳才喜、臨江劉定國、華容鎮(zhèn)倪德田進(jìn)行上門走訪，做政策宣傳和解釋工作。全程監(jiān)控，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，預(yù)防和控制越級(jí)上訪。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生退休職工要求落實(shí)生活補(bǔ)貼問題

8月31日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工30多人到區(qū)政府集體訪，要求落實(shí)生活補(bǔ)貼。通過及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做政策解釋工作，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究準(zhǔn)備近期落實(shí)相關(guān)政策，目前已得到穩(wěn)控。全力做好十七屆六中全會(huì)和換屆期間的信訪維穩(wěn)工作

1、深入基層開展矛盾糾紛排查化解。在換屆期間進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和矛盾糾紛排查制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)帳，定期上報(bào)，充分發(fā)揮鄰里互助組組長在幫扶、矛盾糾紛化解、不穩(wěn)定因素信息報(bào)送等方面的職責(zé)，開展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化情報(bào)信息報(bào)送工作。

2、針對排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。

3、對排查出的可能在敏感時(shí)間上訪的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員就地穩(wěn)控、落實(shí)專班專人專門經(jīng)費(fèi)，實(shí)行24小時(shí)遵守值班、報(bào)送信息。

4、召開專題會(huì)議研究分析重點(diǎn)信訪案件形勢。并對十七屆六中全會(huì)及換屆期間信訪維穩(wěn)工作作出專門部署，明確排查，信息報(bào)送，值班等各項(xiàng)制度。

5、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪。對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等較為突出信訪問題，明確責(zé)任主體、責(zé)任人帶案下訪，力爭解決一批，化解穩(wěn)控一批信訪突出問題，促使我區(qū)信訪總量、集體上訪量、越級(jí)上訪量明顯下降，維護(hù)正常的信訪秩序。

6、維護(hù)換屆選舉工作秩序。積極協(xié)調(diào)處理因村級(jí)換屆引發(fā)的信訪問題及不穩(wěn)定因素，為村級(jí)換屆營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

7、落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)行“一票否決”。全面貫徹落實(shí)全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真解決當(dāng)前信訪突出問題，決不能敷衍塞責(zé)，互相推諉。凡因人為因素引發(fā)矛盾糾紛激化，造成越級(jí)上訪產(chǎn)生不良影響及惡性群體性事件發(fā)生的，對信訪包保責(zé)任人落實(shí)責(zé)任追究，對信訪責(zé)任單位實(shí)行“一票否決”。

第二篇：重點(diǎn)信訪案件匯報(bào)

今年以來，我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推動(dòng)國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來訪 679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%；破壞耕地的占6.57 %；占地補(bǔ)償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件；國家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件，省長信箱轉(zhuǎn)（交）辦件8件；全省重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源信訪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件；共計(jì)已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中，注重抓督導(dǎo)落實(shí)，確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區(qū)）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣（市、區(qū)）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實(shí)到位，解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”，省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對工作不力導(dǎo)致集體越級(jí)訪的，列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍，并實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）實(shí)行多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重，落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制，使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處，我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對下交辦的重點(diǎn)信訪問題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場解決群眾上訪問題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理，推動(dòng)信訪工作重心下移，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí)，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時(shí)，依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

（三）開展專項(xiàng)整治，集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個(gè)月的時(shí)間，開展了重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源信訪問題專項(xiàng)整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，對全省國土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理，對梳理出的重點(diǎn)信訪問題實(shí)施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣（市、區(qū)）和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局，限期辦結(jié)。8月12日，我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過專項(xiàng)整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。

（四）強(qiáng)化督查督辦，全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心，我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點(diǎn)信訪問題和案件，建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”，實(shí)行辦結(jié)銷號(hào)，每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查，對信訪問題多的地區(qū)，采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項(xiàng)，按時(shí)組織復(fù)核，及時(shí)出具答復(fù)意見。在復(fù)核中，堅(jiān)持把好“三關(guān)”：徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場核查、回訪信訪人，確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來，共復(fù)核信訪案件31件，其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場復(fù)核退辦8件，有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的，派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）信訪問題專項(xiàng)整頓活動(dòng)，先后派出5個(gè)督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對省廳督辦、排查和上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo)，確保了信訪問題快速處理到位。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對信訪積案的調(diào)處，切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”，即信訪人反映的問題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位，努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪，簡單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，省廳和各市、縣（市、區(qū)）局都設(shè)立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員，并聘請村級(jí)協(xié)管員（信訪信息員），形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級(jí)國土部門能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng)，有效提高了辦事效率。

三、存在的問題及分析

通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當(dāng)前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時(shí)間長，解決難度大，需要各級(jí)發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對要長，不能完全做到案結(jié)事了，造成個(gè)別群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí)，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級(jí)重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細(xì)致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級(jí)上訪。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，原因復(fù)雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。

（二）信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

（三）只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級(jí)上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時(shí)間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計(jì)予以解決，對符合政策的及時(shí)解決，處于政策邊緣的變通解決。

（四）只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動(dòng)，情、理、法多管齊下，才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的目的。

五、下步工作打算

(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鞏固“一崗雙責(zé)，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件，解決傾向性問題，切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問題。

(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制，將信訪穩(wěn) 定工作的業(yè)績與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)化基層政府責(zé)任，對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣（市、區(qū)），暫停受理國土資源審批事項(xiàng)，業(yè)績突出的，落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（三）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí)，積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

（四）切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法，及時(shí)妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題，堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。

第三篇：信訪案件匯報(bào)材料

今年以來，我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推動(dòng)國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來訪 679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%；破壞耕地的占6.57 %；占地補(bǔ)償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件；國家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件，省長信箱轉(zhuǎn)（交）辦件8件；全省重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源信訪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件；共計(jì)已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中，注重抓督導(dǎo)落實(shí)，確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區(qū)）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣（市、區(qū)）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實(shí)到位，解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”，省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對工作不力導(dǎo)致集體越級(jí)訪的，列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍，并實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）實(shí)行多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重，落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制，使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處，我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對下交辦的重點(diǎn)信訪問題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場解決群眾上訪問題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理，推動(dòng)信訪工作重心下移，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí)，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時(shí)，依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

（三）開展專項(xiàng)整治，集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個(gè)月的時(shí)間，開展了重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源信訪問題專項(xiàng)整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，對全省國土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理，對梳理出的重點(diǎn)信訪問題實(shí)施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣（市、區(qū)）和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局，限期辦結(jié)。8月12日，我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過專項(xiàng)整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。

（四）強(qiáng)化督查督辦，全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心，我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點(diǎn)信訪問題和案件，建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”，實(shí)行辦結(jié)銷號(hào)，每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查，對信訪問題多的地區(qū)，采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項(xiàng)，按時(shí)組織復(fù)核，及時(shí)出具答復(fù)意見。在復(fù)核中，堅(jiān)持把好“三關(guān)”：徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場核查、回訪信訪人，確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來，共復(fù)核信訪案件31件，其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場復(fù)核退辦8件，有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的，派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）信訪問題專項(xiàng)整頓活動(dòng)，先后派出5個(gè)督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對省廳督辦、排查和上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo)，確保了信訪問題快速處理到位。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對信訪積案的調(diào)處，切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”，即信訪人反映的問題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位，努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪，簡單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，省廳和各市、縣（市、區(qū)）局都設(shè)立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員，并聘請村級(jí)協(xié)管員（信訪信息員），形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級(jí)國土部門能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng)，有效提高了辦事效率。

三、存在的問題及分析

通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當(dāng)前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時(shí)間長，解決難度大，需要各級(jí)發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對要長，不能完全做到案結(jié)事了，造成個(gè)別群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí)，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級(jí)重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細(xì)致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級(jí)上訪。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，原因復(fù)雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。

（二）信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

（三）只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級(jí)上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時(shí)間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計(jì)予以解決，對符合政策的及時(shí)解決，處于政策邊緣的變通解決。

（四）只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動(dòng)，情、理、法多管齊下，才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的目的。

五、下步工作打算(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鞏固“一崗雙責(zé)，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件，解決傾向性問題，切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問題。(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制，將信訪穩(wěn) 定工作的業(yè)績與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)化基層政府責(zé)任，對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣（市、區(qū)），暫停受理國土資源審批事項(xiàng)，業(yè)績突出的，落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（三）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí)，積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

（四）切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法，及時(shí)妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題，堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。篇二：信訪案件調(diào)查報(bào)告

關(guān)于信訪人***、***等人反映拖欠農(nóng)民工

工資情況的調(diào)查報(bào)告 **市信訪局： ****2011年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[2011]**交**號(hào)”文后，對于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會(huì)，專門組成了以****志為組長，******同志為成員的信訪工作調(diào)查組，對該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、信訪人基本情況

****，男，漢族，****年**月生，現(xiàn)住***，戶籍所在地********* ****，男，漢族，身份證號(hào)*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。

二、反映問題

信訪人反映***************，要求：**********

三、調(diào)查情況

經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項(xiàng)目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。

1、信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。

2、信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。

四、處理建議

根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見：

一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項(xiàng)雙方存有爭議，建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。

二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應(yīng)由***支付

經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決，進(jìn)行妥善處理。

三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。

調(diào)查人：** ** ***年**月**日篇三：關(guān)于信訪案的匯報(bào)材料

關(guān)于鄭興芬信訪一案的匯報(bào)材料

關(guān)于鄭興芬一案的信訪材料，我所已于2012年8月7日收悉。自收到此信訪案件后，我所十分重視，即由所長趙長波親自主抓此案，現(xiàn)將此案辦理情況匯報(bào)如下： 一，當(dāng)事人基本情況。

鄭興芬，女，1965年11月27日出生，家住丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)塘寨溝村一組，職業(yè)：務(wù)農(nóng)。

艾春國，男，1964年4月24日出生，家住丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)習(xí)家店村2組，職業(yè)：務(wù)農(nóng)。

張長發(fā)，1963年7月6日出生，家住丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)塘寨溝村一組，村支部副書記。注：鄭興芬系張長發(fā)弟媳。

二，簡要案情。2012年3月4日13時(shí)許，當(dāng)事人艾春國駕駛一輛墨綠色皮卡車（車牌號(hào)鄂c8h131）路經(jīng)炎隆鐵礦公司門口村村通公路200米處，將當(dāng)事人鄭興芬于3月4日上午用磚頭砌在村村通公路上的障礙物碰倒。隨后鄭興芬找到艾春國要求艾將障礙物恢復(fù)原狀，遭到艾的拒絕后，鄭將艾春國停在鐵礦公司門口的皮卡車劃傷，為此兩人發(fā)生撕打，過程中村副書記張長發(fā)出面勸說時(shí)，鄭又與張相互辱罵并發(fā)生撕扯.三，案件辦理情況。2012年3月4日13時(shí)55分，我所接到報(bào)警電話后，由民警陳磊、李中山、蔡璐立即前往現(xiàn)場處警開展調(diào)查工作，到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)艾春國右眼角受傷流血，鄭興芬躺在習(xí)家店鎮(zhèn)塘寨溝村炎隆鐵礦礦廠大門內(nèi)側(cè)的石子路面上、左手中指受傷流血、渾身泥巴，艾春國所駕駛的鄂c8h 131皮卡車前座右側(cè)車窗玻璃有一印跡、車身右側(cè)有一道劃痕、車左后尾燈燈罩破損，張長發(fā)所穿的夾克上衣有三處被撕破，經(jīng)現(xiàn)場初步了解情況后，鄭興芬稱頭疼需要急診，民警遂幫助聯(lián)系習(xí)家店鎮(zhèn)衛(wèi)生院前往現(xiàn)場對鄭興芬進(jìn)行救治，在此過程中，處警民警對現(xiàn)場進(jìn)行了勘查并拍照取證，習(xí)家店鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車到現(xiàn)場后將鄭興芬送至衛(wèi)生院，艾春國自行到衛(wèi)生院救治。為掌握案件第一手材料，處警民警依法將涉案人員張長發(fā)、在場人員艾春國之女艾賢賢帶至派出所進(jìn)行調(diào)查詢問，并及時(shí)到習(xí)家店鎮(zhèn)衛(wèi)生院對案件當(dāng)事人艾春國、鄭興芬進(jìn)行調(diào)查詢問，經(jīng)調(diào)查，鄭興芬于案發(fā)后直接去了丹江口市第一醫(yī)院進(jìn)行治療，民警在衛(wèi)生院對艾春國進(jìn)行了詢問，在案件偵查期間，民警依法取證了武勝章、劉山俊、楊明華、黃勝啟、張傳清、楊明華等人的證言。案發(fā)后當(dāng)事人鄭興芬拒不配合民警辦案，在辦案民警多次電話詢問鄭興芬所在位置，并告知應(yīng)及時(shí)接受公安機(jī)關(guān)的詢問時(shí)，鄭均以各種理由推諉拒不接受詢問，辦案民警再次詢問鄭的丈夫張長隨時(shí)其也支吾其詞，一會(huì)說鄭在丹江，一會(huì)說在十堰，因無法得知鄭所 在的具體位置，所以對鄭興芬的詢問一直無法進(jìn)行，直到2012年5月4日，鄭興芬主動(dòng)到派出所要求解決藥費(fèi)時(shí)才接受了第一次詢問。

案發(fā)后，因無法找到鄭興芬本人，在辦案民警的多次催促下，2012年3月28日，由鄭興芬丈夫張長隨代鄭到派出所接受了法醫(yī)鑒定委托書。經(jīng)我所委托丹江口市公安局刑事科學(xué)技術(shù)鑒定室進(jìn)行鑒定后，因市局法醫(yī)鑒定中心無法對鄭興芬的傷情進(jìn)行準(zhǔn)確鑒定的情況下，又委托十堰天平司法鑒定中心對鄭的傷情進(jìn)行了鑒定，經(jīng)鑒定為輕傷。鑒定書于4月26日其丈夫張長隨送至我所，辦案民警按照法律規(guī)定及時(shí)將鑒定結(jié)論告知了當(dāng)事人艾春國。5月9日艾春國對鄭興芬的傷情鑒定結(jié)果（輕傷）提出異議，并提出申請對鄭興芬的傷情要求重新鑒定。辦案民警將艾春國要求對其鑒定結(jié)論重新鑒定的情況及時(shí)告知了鄭興芬，鄭堅(jiān)決拒絕配合重新鑒定，致使對鄭的傷情至今未能作出重新鑒定結(jié)論。

對于鄭興芬在信訪材料中提到的黑惡勢力強(qiáng)行霸占其土地的情況，我們也依法進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，系炎隆鐵礦在2006年探礦時(shí)占用了其約3畝退耕地，由于鐵礦一直未投產(chǎn)，因此也未給予補(bǔ)償。對此我們已與習(xí)家店鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，督促鐵礦盡快依法補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

四，下步工作打算：

1、進(jìn)一步對該案有關(guān)重點(diǎn)細(xì)節(jié)進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)查明案 情，并依法對該案做出公正處理；

2、按照法律規(guī)定促使鄭興芬對傷情重新進(jìn)行鑒定；

3、立足本職、公正執(zhí)法、依法調(diào)查取證，爭取案件當(dāng)事人的理解和支持，促使鄭興芬停訪息訴；

4、對案件中存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，組織全所民警針對辦案中存在的問題認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，提高民警執(zhí)法理念和辦案能力，力爭使我所的執(zhí)法水平上一個(gè)新臺(tái)階。

丹江口市公安局習(xí)家店派出所 二○一二年八月十五日篇四：華容區(qū)信訪工作及幾起重點(diǎn)信訪案件的情況匯報(bào)

華容區(qū)信訪工作及幾起重點(diǎn)信訪案件 的情況

元至9月份以來，我區(qū)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，以“千名干部下基層”和“書記大接訪”活動(dòng)為載體，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)信訪總量、集體上訪量、重信重訪量，特別是赴省進(jìn)京非正常上訪量明顯下降（六月份進(jìn)京非正常上訪廖丑輪一人次，正等待信訪終結(jié)；

七、八月份非正常上訪為零。），信訪秩序明顯改善，無有重大影響的群體性事件發(fā)生，全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。元至9月份我區(qū)主要做了以下幾個(gè)方面的工作

一、深入開展“三大活動(dòng)”，著力預(yù)防矛盾糾紛

我區(qū)把信訪工作重心放在矛盾糾紛事前排查化解上，對排查出的重點(diǎn)事項(xiàng)，認(rèn)真對待，因案施策，做到 “發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。一是深入開展矛盾糾紛排查活動(dòng)。開年以來，在深入開展“千名干部下基層”活動(dòng)中，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)近千名干部進(jìn)村入戶，在走訪農(nóng)戶的同時(shí)，深入排查矛盾糾紛，暢通民意，理順民氣。對排查出的各類矛盾糾紛，以村為單位建立臺(tái)帳，定期上報(bào)，對篩選出的重點(diǎn)問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、逐案專辦、銷號(hào)管理，實(shí)現(xiàn)了矛盾就地化解，當(dāng)事人就地穩(wěn)控，突發(fā)問題就地解決。元至9月份，全區(qū)共受理群眾來信來訪463件（起），接待群眾來訪401批次559人次，其中集體訪24批次227人次，重訪19批次57人次；受理群眾來信107件，重信8件，已回復(fù)97件。主要集中反映：城鎮(zhèn)建設(shè)、土地確權(quán)糾紛、征地糾紛、村級(jí)換屆糾紛、工資社保糾紛等問題。針對排查出的重點(diǎn)矛盾隱患案件、重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)到各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，有效做好了矛盾化解和穩(wěn)控工作，全區(qū)矛盾糾紛大幅下降。二是扎實(shí)開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)。我區(qū)堅(jiān)持定期開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)，并推出了黨委（黨組、總支、支部）書記 “三級(jí)接訪”制，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下整體聯(lián)動(dòng)，各方通力協(xié)作的信訪工作齊抓共管格局。5月15日，我區(qū)在全市率先開展了新一輪“三級(jí)書記大接訪”活動(dòng)，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)分赴五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開接待群眾來訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、各園區(qū)及區(qū)直單位負(fù)責(zé)人陪同接訪。此次“三級(jí)書記”大接訪活動(dòng)，共接待群眾167批次324人次，涉及利益相關(guān)群眾1500多人，主要集中反映：企業(yè)生產(chǎn)污染、土地確權(quán)、土地征調(diào)補(bǔ)償、房屋拆遷、社會(huì)救助、工資待遇、養(yǎng)老統(tǒng)籌等信訪問題?，F(xiàn)場解決問題23件，現(xiàn)場解釋答復(fù)52件，轉(zhuǎn)交辦92件，落實(shí)案件領(lǐng)導(dǎo)包案107件，有效減少了全區(qū)信訪總量。三是深入開展“四訪促和諧”活動(dòng)。區(qū)主要負(fù)責(zé)同志每月至少安排1天時(shí)間接待信訪群眾，每周有一名四大家班子成員接待群眾來訪。在開門接訪的同時(shí)，經(jīng)常性進(jìn)行約訪、下訪和回訪活動(dòng)，真正讓群眾見到想見的人，說出想說的話，辦成想辦的事。我區(qū)還積極暢通信訪渠道，設(shè)立了區(qū)委書記接訪室，開通區(qū)委書記專線電話，開設(shè)了區(qū)委書記、區(qū)長信箱，開通了人大代表及政協(xié)委員“親民熱線”，方便了群眾及時(shí)表達(dá)訴求。為了充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員通達(dá)社情民意、受群眾信任的優(yōu)勢，我們 還聘請了15位區(qū)人大代表、政協(xié)委員作為信訪民情觀察員，了解社情民意，幫助解決信訪問題。通過半年來的工作，收到了很好的效果，我區(qū)重復(fù)信訪量和信訪秩序得到明顯改善。

二、建立健全“三大機(jī)制”，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

信訪工作的核心是“事要解決”。我區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了各種工作機(jī)制，提高了新時(shí)期信訪質(zhì)量和水平。一是建立健全黨委、政府定期研究信訪工作制度。社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能長足發(fā)展，這是華容區(qū)上下的共識(shí)。今年，區(qū)委、區(qū)政府定期召開了多次信訪工作專題會(huì)議，聽取區(qū)各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊(duì)隊(duì)長關(guān)于矛盾糾紛排查情況的，分析全區(qū)信訪形勢，研究信訪工作，解決信訪突出問題，明確信訪工作任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次在重要信訪案件上作出批示，跟蹤督辦信訪積案難案，在處置突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速，靠前指揮不推不讓。二是建立健全信訪案件領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制。區(qū)委對信訪突出問題全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制，實(shí)行了“一件事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一包到底（包協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)、穩(wěn)控）”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。區(qū)委定期召開區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)，聽取區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于包案化解情況的，確保重點(diǎn)信訪案件的及時(shí)化解。今年上半年，全區(qū)實(shí)行“五包”責(zé)任的107件信訪件，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案26件，各部門領(lǐng)導(dǎo)包案81件，已辦結(jié)62件，45件得以有效穩(wěn)控。如：60多名赴外蒙打工人員的異地勸返及調(diào)處；程鐵返鄉(xiāng)人員的調(diào)處穩(wěn)控；鄂鋼返鄉(xiāng)人員的異地接訪及調(diào)處；重復(fù)赴省上訪人員胡盛波勸返及思想疏導(dǎo)工作；臨江鄉(xiāng)胡四焱生活困難的調(diào)處；孫水良信訪問題的調(diào)處上報(bào)工作；廖丑輪案與省、市信訪督查組溝通，爭取政策支持；金熊村熊小玲纏訪疑難信訪積案等一批突出信訪問題得到解決或穩(wěn)控。三是建立健全信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，我區(qū)將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作考核評價(jià)體系。區(qū)委多次召開會(huì)議，明確要求各級(jí)黨委、政府及區(qū)直部門要積極預(yù)防、妥善處理信訪突出問題和群體性事件，嚴(yán)格控制進(jìn)京非正常上訪，赴省非正常上訪，依法處置非正常上訪行為，凡因領(lǐng)導(dǎo)不力，處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的一律實(shí)行一票否決；明確規(guī)定信訪工作考核情況與干部評先評優(yōu)、晉級(jí)提拔等掛鉤；明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化了做好信訪工作的組織保障。

三、積極推進(jìn)“四大創(chuàng)新”，著力提高信訪工作水平

鍛煉3個(gè)月的工作制度，協(xié)助做好信訪工作，充實(shí)信訪工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備專職信訪干事，各部門也都配有專（兼）職信訪工作人員，并從政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上支持，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了信訪部門干部工作熱情。三是在信訪工作經(jīng)費(fèi)保障上創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府加大了對信訪維穩(wěn)工作的投入，對信訪干部落實(shí)發(fā)放信訪工作津貼，將信訪維穩(wěn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保證。區(qū)政府還設(shè)立了區(qū)維穩(wěn)專項(xiàng)資金，為妥善解決一批特殊信訪穩(wěn)定事項(xiàng)提供了經(jīng)費(fèi)保障。半年來全區(qū)共投入專門維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)150余萬元。四是在搭建信訪調(diào)處聯(lián)動(dòng)平臺(tái)上創(chuàng)新。我區(qū)堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定工作與信訪工作、便民服務(wù)結(jié)合起來，形成了維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心、信訪接待中心、便民服務(wù)中心“三心合一”的工作平臺(tái)，制定了突發(fā)事件分析評估制度，組成了7個(gè)專業(yè)行業(yè)調(diào)委會(huì)，配備了專職工作人員，規(guī)范了接訪程序，辦事機(jī)制，同時(shí)整合紀(jì)委、綜治、信訪、公安、法院、司法、民政等部門力量，由區(qū)綜治委牽頭每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估。建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、警務(wù)人員聯(lián)勤、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)”等三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建了層層有人抓、事事有人管，橫到邊、縱到底的信訪維穩(wěn)工作格局。對排查出的可能在敏感時(shí)期上訪的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員就地穩(wěn)控，實(shí)行24小時(shí)蹲守值班、報(bào)送信息。元至9月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)了敏感時(shí)期無赴京上訪，無大規(guī)模集體上訪，無惡性事件發(fā)生。

當(dāng)前我區(qū)幾起重點(diǎn)信訪問題情況

一、廖丑輪信訪案件

自2006年以來，我區(qū)華容鎮(zhèn)廖銘村6組廖丑輪因故意傷害案，不服鄂州華容區(qū)人民法院（2006）華刑判字28號(hào)刑事判決及鄂州市中級(jí)人民法院（2006）鄂州法刑終字第25號(hào)刑事裁定，多次赴省，進(jìn)京上訪。2011年6月22日，省政法委依法對廖丑輪涉法涉訴信訪案件給予了司法終結(jié)，目前中央聯(lián)席會(huì)議已批準(zhǔn)廖丑輪信訪問題符合“三級(jí)終結(jié)”要求，正在依照有關(guān)政策辦理信訪終結(jié)。

下步的工作方向：

1、教育感化，耐心疏導(dǎo)。盡管廖丑輪非常頑固，出于以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度考慮，從其家庭尤其是老母親和兒子考慮，繼續(xù)做好他的思想工作，勸其息訴罷訪，從人道主義出發(fā)對其家庭予以照顧。

2、積極應(yīng)對，依法處理。廖丑輪多次赴京非法上訪，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序，浪費(fèi)了行政資源。在對其采取法制教育的同時(shí)，針對其非法上訪的違法行為依法予以處理。

總而言之，對于廖丑輪非法上訪、纏訪案，我區(qū)通過各種途徑，運(yùn)用各種手段進(jìn)行穩(wěn)控，花費(fèi)了大量人力和財(cái)力，收效甚微，給各級(jí)造成很大的麻煩。下步我區(qū)仍將不遺余力，全力做好穩(wěn)控工作。

二、民師上訪問題

（一）基本情況 1986年之前因縮小編制，精簡裁員等原因，下崗的近千名“民辦教師”，現(xiàn)在年老體弱，要求政府給予一定的生活補(bǔ)貼。2009年起，他們中的少數(shù)人多次到市、區(qū)政府反映訴求，反復(fù)纏訪。今年8月15日，胡昌田等人準(zhǔn)備組織 “民師” 大規(guī)模到市政府門前聚集上訪。區(qū)政府接通知后，迅速組織由區(qū)委辦主任劉國安為組長，區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)信訪局、各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長組成的維穩(wěn)專班，赴市維穩(wěn)接訪。

（二）上訪原因

一是參照1957年底以前參加工作的返鄉(xiāng)人員享受“40%救濟(jì)”政策。二是他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)為教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，如今年老體弱，生活困難，認(rèn)為政府有義務(wù)和責(zé)任予以照顧，解決養(yǎng)老問題。

（三）穩(wěn)控情況 8月15日，分管教育副市長畢華帶領(lǐng)市教育局、市人事局、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)，變接訪為下訪，在區(qū)教育局會(huì)議室接待了“民師”上訪代表，做相關(guān)人員政策解釋和思想工作。明確下崗民辦教師當(dāng)時(shí)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校自行聘請、自行解聘人員，不具備民辦教師的資格。目前，國家沒有出臺(tái)解決這批人員問題的相關(guān)政策，要求區(qū)教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做進(jìn)一步的說服穩(wěn)控工作。我區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民師”上訪重點(diǎn)牽頭人員落實(shí)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)包保責(zé)任人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牽頭人員由一名區(qū)委常委和副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記包保穩(wěn)控，做細(xì)致的思想工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以安排專人對重點(diǎn)牽頭人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并實(shí)行日報(bào)制，每天向區(qū)信訪局和區(qū)政府辦報(bào)送信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取措施，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、原鄂鋼上世紀(jì)六十年代精簡下放人員信訪問題

上世紀(jì)60年代初，鄂鋼精簡下放人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。我區(qū)有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團(tuán)公司或政府給予一定的生活補(bǔ)貼。2009年至今，他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團(tuán)反映訴求，一定程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（一）基本情況

上世紀(jì)60年代初，鄂鋼精簡下放人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。我區(qū)有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團(tuán)公司或政府給予一定的生活補(bǔ)貼。2009年至今，他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團(tuán)反映訴求，一定程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（二）穩(wěn)控化解的措施

1、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。根據(jù)信訪工作“屬地管理”的原則，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府加大穩(wěn)控化解力度。鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，做好耐心細(xì)致的思想教育和政策說明工作。各地重點(diǎn)人員名單由信訪部門直接提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并落實(shí)包案，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保不發(fā)生到省越級(jí)訪、赴京非法訪。

2、加強(qiáng)橫向溝通。根據(jù)信訪工作“事情發(fā)生在哪里，由哪里負(fù)責(zé)”的原則，鄂鋼集團(tuán)公司有解釋疏導(dǎo)的責(zé)任，應(yīng)直接面對。區(qū)包案專班已積極與鄂鋼集團(tuán)公司聯(lián)系溝通，一是就政策性問題進(jìn)行探討，二是結(jié)合上訪人群的情況，向鄂鋼做好更細(xì)致的說明，三是通過和鄂鋼溝通協(xié)商，最終達(dá)到由鄂鋼出資，或直接或間接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解決此信訪訴求的目的。

3、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府積極向市委、市政府及上級(jí)主管部門，促進(jìn)市集處辦對該案的重視，明確工作方向，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)對該案的指導(dǎo)力度。

四、程鐵返鄉(xiāng)人員要求增加生活補(bǔ)貼信訪問題

近段時(shí)間來，程鐵還鄉(xiāng)人員組織串聯(lián)準(zhǔn)備赴省上訪，通過對牽頭人員做思

想穩(wěn)控工作，目前此信訪問題已穩(wěn)控。下步通過對段店陳才喜、臨江劉定國、華容鎮(zhèn)倪德田進(jìn)行上門走訪，做政策宣傳和解釋工作。全程監(jiān)控，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，預(yù)防和控制越級(jí)上訪。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生退休職工要求落實(shí)生活補(bǔ)貼問題 8月31日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工30多人到區(qū)政府集體訪，要求落實(shí)生活補(bǔ)貼。通過及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做政策解釋工作，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究準(zhǔn)備近期落實(shí)相關(guān)政策，目前已得到穩(wěn)控。全力做好十七屆六中全會(huì)和換屆期間的信訪維穩(wěn)工作

1、深入基層開展矛盾糾紛排查化解。在換屆期間進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和矛盾糾紛排查制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)帳，定期上報(bào)，充分發(fā)揮鄰里互助組組長在幫扶、矛盾糾紛化解、不穩(wěn)定因素信息報(bào)送等方面的職責(zé)，開展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化情報(bào)信息報(bào)送工作。

2、針對排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。

3、對排查出的可能在敏感時(shí)間上訪的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員就地穩(wěn)控、落實(shí)專班專人專門經(jīng)費(fèi)，實(shí)行24小時(shí)遵守值班、報(bào)送信息。

4、召開專題會(huì)議研究分析重點(diǎn)信訪案件形勢。并對十七屆六中全會(huì)及換屆期間信訪維穩(wěn)工作作出專門部署，明確排查，信息報(bào)送，值班等各項(xiàng)制度。

5、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪。對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等較為突出信訪問題，明確責(zé)任主體、責(zé)任人帶案下訪，力爭解決一批，化解穩(wěn)控一批信訪突出問題，促使我區(qū)信訪總量、集體上訪量、越級(jí)上訪量明顯下降，維護(hù)正常的信訪秩序。

6、維護(hù)換屆選舉工作秩序。積極協(xié)調(diào)處理因村級(jí)換屆引發(fā)的信訪問題及不穩(wěn)定因素，為村級(jí)換屆營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

7、落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)行“一票否決”。全面貫徹落實(shí)全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真解決當(dāng)前信訪突出問題，決不能敷衍塞責(zé)，互相推諉。凡因人為因素引發(fā)矛盾糾紛激化，造成越級(jí)上訪產(chǎn)生不良影響及惡性群體性事件發(fā)生的，對信訪包保責(zé)任人落實(shí)責(zé)任追究，對信訪責(zé)任單位實(shí)行“一票否決”。篇五：關(guān)于信訪案件辦結(jié)情況的報(bào)告

關(guān)于信訪案件辦結(jié)情況的報(bào)告

根據(jù)縣信訪局的要求，城區(qū)對2012年6月份以前的信訪案件辦結(jié)情況報(bào)告如下：

一、信訪案件辦結(jié)情況

今年，城區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)幫助下，按照市、縣關(guān)于信訪工作的要求，緊緊圍繞自身工作，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，從提高依法處理信訪工作能力入手，以落實(shí)信訪工作責(zé)任制為基礎(chǔ)，以抓源頭、常預(yù)防為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群體性突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。1至6月份，城區(qū)共受理信訪案件2宗，其中縣信訪局交辦1宗。6月5日，城區(qū)接待濱河社區(qū)居委會(huì)河北服裝巷居民來訪，就居民反映的街巷硬化問題，做出只要縣政府有街巷硬化的政策就予以考慮的答復(fù)；6月13日，濱河社區(qū)居委會(huì)濱河住宅小區(qū)居民到縣信訪局反映液化氣站安全隱患、小區(qū)圍墻建設(shè)、小區(qū)內(nèi)路面損壞及維修、小區(qū)樓內(nèi)配套設(shè)施損壞以及成立業(yè)主委員會(huì)等5項(xiàng)問題。城區(qū)在接到縣信訪局的通知后，積極接訪，配合縣信訪局了解相關(guān)情況，縣信訪局做出如下答復(fù)：

1、責(zé)成安監(jiān)、消防和城建等部門對液化氣站安全隱患排查、處理；

2、由義興鎮(zhèn)配合縣土地局處理小區(qū)圍墻建設(shè)問題；

3、小區(qū)內(nèi)路面損壞及維修和小區(qū)樓內(nèi)配套設(shè)施損壞問題，由小區(qū)開發(fā)商處理解決；

4、由城區(qū)配 合小區(qū)開發(fā)商，逐步成立業(yè)主委員會(huì)。目前，城區(qū)信訪案件全部辦結(jié)，案件辦結(jié)率100%。對上述案件，城區(qū)做到了件件有登記，案案有責(zé)任人，確保每個(gè)案件落到實(shí)處。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重新制訂和完善了城區(qū)信訪工作制度，明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪工作答復(fù)制度、信訪維穩(wěn)工作排查預(yù)案、信訪值班制度等。同時(shí)，城區(qū)建立健全了信訪工作責(zé)任機(jī)制，由城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，做到責(zé)任到人。二是做好群眾來信來訪接待工作。通過日常接訪，認(rèn)真細(xì)致做好信訪接待和疏導(dǎo)解釋工作，通過個(gè)案研究力爭妥善解決，逐一化解息訪。對于確實(shí)需要相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)的，請示縣領(lǐng)導(dǎo)，由縣信訪局牽頭，通過召開信訪矛盾糾紛排查會(huì)議，尋求解決方法，共同做好化解工作，盡量對群眾合理訴求及時(shí)給予解決。

（二）增強(qiáng)意識(shí)，以理服人。結(jié)合城區(qū)工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念、人權(quán)意識(shí)和依法辦事能力。通過下訪、約訪和慰問疏通化解等相結(jié)合的辦法，體現(xiàn)人文關(guān)懷，以情服人、以理服人，積極引導(dǎo)相關(guān)信訪人通過法律途徑解決特殊訴求問題。

（三）整合資源，形成長效機(jī)制。城區(qū)積極整合工作資源，集合各方力量，形成化解矛盾的長效機(jī)制，把“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制落到實(shí)處。

三、存在問題 城區(qū)信訪工作雖然在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了很大的作用，但仍存在不足，主要表現(xiàn)在： 一是權(quán)責(zé)分離。城區(qū)作為最基層組織，大量而繁重的具體工作任務(wù)，如基層黨建、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、青少年教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，既需要面對眾多的上級(jí)部門，更需要面對廣大人民群眾。城區(qū)信訪問題內(nèi)容復(fù)雜、種類繁多、涉及主體多樣，不僅需要城區(qū)做好當(dāng)事人問題協(xié)調(diào)處理工作，更需要上級(jí)有關(guān)部門的密切配合。但是，權(quán)限的限制在一定程度上制約了城區(qū)信訪工作，導(dǎo)致城區(qū)協(xié)調(diào)力度不足，效果不明顯，尤其是在協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、級(jí)別較高的企業(yè)與居民之間的矛盾糾紛時(shí)，難度則更大，成功機(jī)率更低。而上級(jí)有關(guān)部門在處理具體問題過程中有時(shí)往往一味強(qiáng)調(diào)“屬地管理原則”，并要求確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，這往往也使城區(qū)感到無所適從。

這種權(quán)力的有限和責(zé)任的無限，加大了城區(qū)信訪工作的難度，制約了城區(qū)信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展。

二是群眾對城區(qū)信任度不夠。長期以來，群眾就有一種 “唯上”的觀念，就是什么事只要通過找上級(jí)，就能解決。城區(qū)每年接待居民來訪，有些問題我們可以解決，有些問題我們無法解決，如：工資待遇、住房改革、房屋拆遷等，需要很多部門來協(xié)調(diào)解決。對此問題，我們一旦無法解決時(shí)，居民往往就會(huì)怨氣沖天?？缭轿覀冎苯诱疑霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至干脆找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槿罕妼Τ菂^(qū)的能力信心不足、信任度不夠，認(rèn)為城區(qū)級(jí)別過低，根本不可能解決什么問題。

四、下一步工作思路

為進(jìn)一步做好信訪工作，我們明確了今后信訪工作的基本思路：一是必須抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；二是必須抓根本，下大力氣解決群眾合理訴求；三是必須抓落實(shí)，切實(shí)履行好信訪責(zé)任；四是必須抓作風(fēng)，增強(qiáng)對群眾的真感情。具體工作中，城區(qū)將著力做到“三個(gè)進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪處臵力量，不斷完善“一崗雙責(zé)”的信訪工作模式，充分發(fā)揮信訪工作專職與各業(yè)務(wù)室專業(yè)緊密結(jié)合的工作優(yōu)勢，牢牢把握工作重點(diǎn)，解決好各類信訪當(dāng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二要進(jìn)一步完善信訪機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接待日和信訪工作例會(huì)制度，為信訪矛盾化解提供強(qiáng)有力的支撐，不斷解決群眾的合理訴求。三要進(jìn)一步提升工作水平，牢固樹立群眾觀念，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，進(jìn)一步提高信訪業(yè)務(wù)水平，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾排憂解難。

第四篇：重點(diǎn)信訪案件處理情況匯報(bào)

重點(diǎn)信訪案件處理情況匯報(bào)

市委辦：

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署，現(xiàn)將市交辦的信訪重點(diǎn)案件'廟后鎮(zhèn)欒家莊村村民反映村拆遷安置補(bǔ)償?shù)葐栴}'的處理工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

自2014年3月14日我們接到市委交辦的重點(diǎn)案件'欒家莊村民反映村拆遷安置補(bǔ)償?shù)葐栴}'后，市包案領(lǐng)導(dǎo)市委常委、政法委書記宋賢章同志高度重視，于2014年3月16日即到廟后鎮(zhèn)與鎮(zhèn)黨委書記牟世舉同志就該信訪案件進(jìn)行了細(xì)致的分析研究，并分別于2014年3月18日和2014年3月20日利用兩天的時(shí)間，與鎮(zhèn)黨委書記及欒家莊村所在區(qū)的區(qū)長到該村先后走訪了該村比較有代表性的村民。3月18日，一行三人走訪了村民王曉萍、林**，認(rèn)真聽取了他們對村進(jìn)行的拆遷安置及補(bǔ)償工作的意見。針對他們提出的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、后續(xù)保障不完善等問題，進(jìn)行了廣泛的探討。通過交談發(fā)現(xiàn)，他們提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)保障要求與實(shí)際尚有較大差距，我們將對他們提出的要求與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取妥善處理。3月20日，一行三人又走訪了村民徐生財(cái)，對其提出的村拆遷安置及后續(xù)保障標(biāo)準(zhǔn)過低及自己年齡已大、下肢殘疾，能否協(xié)助辦理低保的問題，我們對其進(jìn)行了相關(guān)政策的解釋，并將其提出的能否辦理低保的意見，我們將及時(shí)反饋給相關(guān)部門，依規(guī)辦理。

我們將在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好安置補(bǔ)償工作，并積極做好村民的思想教育及引導(dǎo)工作，盡最大可能促使該案件得以順利處結(jié)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪案件。

第五篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發(fā)稀少、面容憔悴，這個(gè)實(shí)際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個(gè)人就是出了名的上訪戶王新標(biāo)。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標(biāo)的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進(jìn)京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個(gè)極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實(shí)際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標(biāo)攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔(dān)道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實(shí)事為民、黨恩如山政情似?！?。很難想象，僅有小學(xué)文化的王新標(biāo)，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯(lián)。他說，唯有這樣才能表達(dá)對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達(dá)半尺高。王新標(biāo)身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標(biāo)的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標(biāo)，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區(qū)白水湖街道。2009年10月21日，王新標(biāo)乘坐陳衛(wèi)斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內(nèi)發(fā)生翻車事故，其造成Ⅷ級(jí)傷殘。車禍發(fā)生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區(qū)法院、廣東省梅州市中級(jí)人民法院分別對王新標(biāo)交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛(wèi)斌賠付王新標(biāo)人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛(wèi)斌逃匿，未履行賠償義務(wù)。期間，王新標(biāo)屢次申請要求強(qiáng)制執(zhí)行賠償?shù)轿弧?011年3月，廣東梅州中級(jí)人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執(zhí)行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執(zhí)行到位。然而，王新標(biāo)認(rèn)為，法院判決賠付款不足以補(bǔ)償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續(xù)治療費(fèi)用、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時(shí)解決。

一場車禍徹底改變了王新標(biāo)的人生軌跡。車禍發(fā)生后，王新標(biāo)身體受損、賠付不到位、醫(yī)療康復(fù)無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執(zhí)。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進(jìn)京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動(dòng)了國家信訪局。

兩年來，王新標(biāo)的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件?！本沤行旁L局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協(xié)調(diào)難，發(fā)生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執(zhí)行難。多個(gè)地市，多個(gè)部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執(zhí)行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標(biāo)解決實(shí)際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認(rèn)識(shí)。2011年6月，針對王新標(biāo)的實(shí)際生活困難，潯陽區(qū)公安分局曾發(fā)動(dòng)民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協(xié)調(diào)解決，王新標(biāo)采取極端方式進(jìn)京上訪。2011年10月21日，王新標(biāo)進(jìn)京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時(shí)制止。

面對王新標(biāo)的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標(biāo)多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經(jīng)濟(jì)生活帶來轉(zhuǎn)變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉(zhuǎn)，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標(biāo)的立場理解其處境和難處，方能耐心細(xì)致地做好工作?！本沤形泵貢L、信訪局局長宋細(xì)妹認(rèn)為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實(shí)措施才是解決這起典型案例的關(guān)鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標(biāo)及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉(zhuǎn)化和情緒穩(wěn)定工作。與此同時(shí)，九江市信訪局就王新標(biāo)信訪事項(xiàng)專程到國家信訪局進(jìn)行匯報(bào)，請求中央聯(lián)席會(huì)議辦公室支持，協(xié)調(diào)廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯(lián)席會(huì)議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯(lián)席會(huì)議辦公室，要求及時(shí)對接、認(rèn)真做好王新標(biāo)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)后續(xù)工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛(wèi)星副局長等在九江賓館共同召開王新標(biāo)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標(biāo)信訪事項(xiàng)形成了共識(shí)和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標(biāo)身體救治和康復(fù)。期間，九江市信訪局考慮到王新標(biāo)家的實(shí)際困難，還從局辦公經(jīng)費(fèi)中暫借支1.5萬元給王新標(biāo)，暫渡難關(guān)，同時(shí)不斷引導(dǎo)他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，王新標(biāo)的情緒終于穩(wěn)定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標(biāo)的人生之路，那么，是溫情、細(xì)致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細(xì)妹感慨地對記者說，我們必須學(xué)會(huì)換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，耐心細(xì)致地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風(fēng)化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實(shí)際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當(dāng)事人心態(tài)、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當(dāng)事人情緒、在真心相助中重拾當(dāng)事人的信心。做黨委政府的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。