第一篇：鄉(xiāng)重點信訪案件掛牌督辦制度

鄉(xiāng)重點信訪案件掛牌督辦制度

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第一條為了及時有效地化解、處理信訪案件，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院信訪條例》、《 省信訪條例》和《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》精神，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條凡是中央、省委、省政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和“兩辦”交辦，要求報送處理結(jié)果的信訪案件，均屬立案掛牌督辦的重點信訪案件。

第三條掛牌督辦的重點信訪案件辦理按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，實行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制。

第四條鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府信訪辦公室建立掛牌督辦案件登記簿，凡掛牌督辦案件一律實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽收、案件辦理限時、辦結(jié)消案通報制度。

第五條責(zé)任單位所承辦的掛牌督辦的重點信訪案件，因反映問題復(fù)雜、情況特殊不能在規(guī)定的限期內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時向上級部門或主管領(lǐng)導(dǎo)報告，說明原因，并調(diào)整辦結(jié)時限，逐月上報辦案進(jìn)度，直至辦結(jié)。

第六條責(zé)任單位對結(jié)案報告要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)范程序辦理。案件調(diào)查處理工作結(jié)束后，責(zé)任單位要及時向上訪人出具或回復(fù)《答復(fù)意見書》、，進(jìn)行書面告知。同時，要書面報告縣委、縣政府信訪辦公室和縣委、縣政府督查室。結(jié)案報告要做到“兩個必須”、“四個清楚”，即必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報，必須有上訪人的意見；調(diào)查了解的事實清楚，適用的法律、法規(guī)和政策依據(jù)清楚，解決問題的辦法和措施清楚，造成群眾上訪的責(zé)任清楚。凡達(dá)不到結(jié)案要求的，一律退回責(zé)任單位重新調(diào)查處理。

第七條掛牌督辦的重點信訪案件，凡調(diào)查處理符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，解決問題的意見和措施合情、合理、合法，但上訪人仍堅持過高或無理要求的，責(zé)任單位要對其進(jìn)行說服、教育；反復(fù)勸說無效的，由責(zé)任單位采取必要的穩(wěn)定管束措施，以防止其到縣委、縣政府或赴省、地區(qū)、進(jìn)京上訪。

第八條已經(jīng)處理結(jié)案的重點信訪案件，責(zé)任單位要對上訪人定期或不定期進(jìn)行回訪，了解處理意見是否落實，防止出現(xiàn)反彈。

第九條對掛牌督辦的重點信訪案件，責(zé)任單位有意頂著不辦，或者敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照《高廟鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任追究制度》，進(jìn)行責(zé)任追究。

第十條信訪辦公室、督查室對掛牌督辦的重點信訪案件行使督辦職能，及時向縣委、縣政府報告案件辦理情況。

第二篇：掛牌督辦制度

建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理掛牌督辦制度

第一條

為全面履行我局建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第二條

縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站具體負(fù)責(zé)受監(jiān)工程安全隱患治理掛牌督辦的管理工作。

第三條

建筑施工企業(yè)是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理特點，建立健全多層次的安全隱患排查、治理、登記及上報的工作制度，明確重大安全隱患排查治理工作的責(zé)任人，并在每一個工程項目公示其姓名及聯(lián)系方式。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理對工程項目重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合施工企業(yè)做好重大安全隱患排查治理工作。

第四條

施工企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員排查每一個工程項目的重大安全隱患，對排查出的安全隱患，應(yīng)及時進(jìn)行治理、分析、登記備查，并將相關(guān)情況向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報告。

第五條

監(jiān)理單位應(yīng)有效監(jiān)督重大安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或接到安全隱患報告的應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)及時治理，施工單位不認(rèn)真治理，或安全隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的應(yīng)緊急向質(zhì)安站報告。

第六條

質(zhì)安站對有下列情形之一的工程項目，應(yīng)當(dāng)確定為建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦項目，并向該項目的施工企業(yè)下發(fā)《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》：

（一）有重大安全隱患舉報并被核實；

（二）對重大安全隱患排查治理不力（安全生產(chǎn)資源配置不足，管理嚴(yán)重失控等）；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定程序?qū)嵤┕芾恚?/p>

（四）瞞報因工死亡事故；

（五）發(fā)生因工死亡、重大不良社會影響的事故后未按規(guī)定開展 “四不放過”工作或擅自復(fù)工的。

被掛牌督辦項目，其企業(yè)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程項目及重大安全隱患情況將在縣住建局網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。

第七條

建設(shè)工程項目被掛牌督辦的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全隱患情況制定治理計劃，立即組織進(jìn)行治理。做到治理責(zé)任、治理時限、治理措施、治理資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

第八條

重大安全隱患整治消除，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患解除督辦申請書》報質(zhì)安站申請解除督辦。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門收到解除督辦申請書后，應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場審查。對審查合格的項目發(fā)放《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患解除督辦通知書》；對審查不合格的，繼續(xù)實施掛牌督辦。

第九條

對不認(rèn)真執(zhí)行《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》的施工企業(yè)，質(zhì)安站責(zé)令其立即整改，并按規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行重新審查；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改；不認(rèn)真整改導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法從重追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十條 本制度自公布之日起施行。

二O一七年三月二十日

第三篇：重大事故掛牌督辦制度

生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

總則

為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立公路水運(yùn)工程事故隱患排查治理的長效機(jī)制，消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本制度。使用范圍

本制度適用于西南分公司所屬各項目工程

一、列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運(yùn)工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

二、項目部應(yīng)當(dāng)對一下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）交通運(yùn)輸主管部門（或項目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（二）企業(yè)或個人報告或舉報并經(jīng)查實的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。

三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工作；省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級交通運(yùn)輸主管部門上報的重大隱患，或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。

涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項目存在重大隱患的，由項目管轄部門進(jìn)行掛牌督辦；對于問題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門或同級政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。

重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運(yùn)建設(shè)項目重大隱患排查治理實行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

五、項目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實責(zé)任人。項目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項目重大隱患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。

六、項目施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。對確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風(fēng)險告知牌，并對一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險告知。重大隱患經(jīng)項目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項目建設(shè)單位備案。項目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)及時主動向具有項目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報告。

七、各級交通運(yùn)輸主管部門（或項目管轄部門）應(yīng)對接報或了解到的重大隱患予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn)，則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通知書給項目建設(shè)單位；工程項目實施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發(fā)給項目總承包單位或項目代建單位。對因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書同時抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級部門的，要有下級交通運(yùn)輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項目及標(biāo)段的名稱，該項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；

（三）重大隱患的內(nèi)容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項目建設(shè)單位應(yīng)及時將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達(dá)給項目施工單位并告知項目監(jiān)理單位。項目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。項目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應(yīng)及時反饋項目建設(shè)單位。

十、項目施工單位項目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認(rèn)，報項目監(jiān)理單位審核、項目建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、項目施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。

十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項目施工單位應(yīng)及時將整改情況向項目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進(jìn)行書面報告。報告重點載明以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預(yù)防措施；

（五）其他意見建議。

十三、整改報告經(jīng)項目監(jiān)理單位確認(rèn)，由項目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包或代建制的，由項目總承包單位或項目代建單位提出。

十四、按照“誰督辦，誰驗收”的原則，負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門自接到銷號申請書起10個工作日內(nèi)對整改報告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場復(fù)查，必要時可委托專家組或評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實施掛牌督辦。

重大隱患治理工作結(jié)束后，項目建設(shè)單位應(yīng)組織專家或委托安全評價機(jī)構(gòu)對重大隱患治理情況進(jìn)行評估，評估報告作為銷號申請的依據(jù)之一。

十五、各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度，公布舉報電話或郵箱，加強(qiáng)社會監(jiān)督。對于存在重大隱患的企業(yè)或項目，負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實時信息。

十六、各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，逐步實施施工現(xiàn)場重大危險源遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患治理工作開展好的地區(qū)和企業(yè)給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)從重追究責(zé)任。[1]

第四篇：安全隱患掛牌督辦制度

安全隱患掛牌督辦制度

一、事故隱患分類

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因數(shù)影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

二、防控主體

醫(yī)院是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

三、事故隱患督辦制度

1、重大安全隱患“掛牌督辦”制度。要求醫(yī)院對掛牌督辦的重大事故隱患予以書面通知，明確責(zé)任科室及責(zé)任人、整改時限、督辦科室。

2、根據(jù)規(guī)定，醫(yī)院范圍內(nèi)任何安全責(zé)任事故隱患由院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督辦。督辦時應(yīng)明確責(zé)任科室及責(zé)任人、整改時限、督辦科室。對排查不徹底、報告不及時、責(zé)任不落實、整改不到位的科室和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。

第五篇：第二季度掛牌督辦案件辦理情況匯報[范文模版]

xx縣第二季度掛牌督辦案件辦理情況匯報

市綜治委：

第二季度，市矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦我縣重點信訪案件3件，一是xx縣葡萄糖廠宋新民等36名職工要求解決拖欠養(yǎng)老金的問題；二是崇州玻璃制品廠職工要求解決以前欠繳的統(tǒng)籌金，安臵就業(yè)、解決現(xiàn)在生活困難等問題；三是甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍要求法院執(zhí)結(jié)xx縣供暖公司拖欠其欠款的問題。對此我縣高度重視，召開相關(guān)會議研究解決方案，制訂穩(wěn)控措施，指定縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)將案件辦理情況匯報如下：

一、關(guān)于xx縣葡萄糖廠宋新民等36名職工要求解決拖欠養(yǎng)老金的問題。

經(jīng)調(diào)查，縣葡萄糖廠建于1990年，于1999年10月停產(chǎn)，建廠后共調(diào)入干部職工541人，1999年企業(yè)停產(chǎn)時在冊職工329人，有退休職工44人，遺屬5人。建廠以來涉及社會保險費(fèi)的職工495人，社會保險費(fèi)合計228.38萬元，其中養(yǎng)老金213.49萬元，失業(yè)金13.12萬元，工傷保險1.77萬元；欠繳2006年至2007年醫(yī)保金5萬元，涉及集資的職工398人，集資金額70.33萬元。2006年至2007年原葡萄糖廠職工多次到縣赴市上訪，經(jīng)縣經(jīng)委、勞動、社保、信訪局等單位多次做工作疏導(dǎo)、解釋均沒有徹底解決問題。2007年4月初縣上成立了由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)任組長和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的原葡萄糖廠職工遺留問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名干部脫崗工作，深入上訪人員家中開展調(diào)查、走訪、談心，同時認(rèn)真細(xì)致的開展財務(wù)清理、養(yǎng)老金、失業(yè)金、集資款情況的核算，并將情況張榜公布。在此基礎(chǔ)上召集全部上訪人員就縣上的解決方案進(jìn)行了討論和座談，積極協(xié)調(diào)對其中存在困難的人員進(jìn)行救助?；I集資金補(bǔ)交了2006年退休（職）人員的醫(yī)保金2.4萬元，補(bǔ)繳了327名職工1993年的養(yǎng)老、失業(yè)金17.3萬元，為70名下崗人員協(xié)調(diào)了低保，上訪人員中享受低保人數(shù)達(dá)242人，并且為符合條件的3名職工協(xié)調(diào)辦理了退休（退職）手續(xù)，穩(wěn)定了上訪人的情緒。2008年，縣上又籌集資金32萬元補(bǔ)交了2007年、2008退休職工的醫(yī)保金和欠繳的1994職工社保費(fèi)，協(xié)調(diào)2名同志辦理正常退職，安排16名職工進(jìn)行勞動能力鑒定。2009年協(xié)調(diào)辦理16名職工退休、退職。近期，縣上正在積極籌集資金，計劃補(bǔ)繳欠繳的1994職工社保費(fèi)和退休退職人員2009醫(yī)保金。

今后，縣上還將通過為符合條件的職工協(xié)調(diào)辦理低保、困難救助、大病救助、辦理退休退職等逐步解決下崗職工實際生活困難，以維護(hù)穩(wěn)定了上訪人員的穩(wěn)定和基本生活。

二、崇州玻璃制品廠職工要求解決以前欠繳的統(tǒng)籌金，安臵就業(yè)、解決現(xiàn)在生活困難等問題。

經(jīng)調(diào)查，1995年，四川蜀牛玻璃集團(tuán)在我縣建起了xx蜀牛玻璃制品有限公司(全民所有制企業(yè))，從1995年至2006年在工廠正常經(jīng)營期間，先后由企業(yè)自主招聘1000多人到廠里上班。2006年12月，由于經(jīng)營不善等多方面因素，工廠被迫停產(chǎn)，所招聘工人全部下崗。由于工人屬該企業(yè)自主招聘，在該廠工作期間，企業(yè)和部分工人沒有簽訂勞動合同，也未辦理社會保險參保手續(xù)。近年來，這些工人多次聯(lián)名到縣赴市上訪，縣經(jīng)委、縣勞動保障局、縣信訪局等單位對上訪的問題多次給予明確答復(fù)，上訪人均不服。

經(jīng)過調(diào)查處理，認(rèn)為就業(yè)問題應(yīng)有上訪人自主擇業(yè)解決；關(guān)于社會保險費(fèi)的繳納，對經(jīng)人事部門辦理招工手續(xù)的人員，由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)為其籌集資金，辦理社會保險參保手續(xù)，并補(bǔ)繳由企業(yè)承擔(dān)的社會保險費(fèi)，個人應(yīng)繳納的部分由個人承擔(dān)；關(guān)于生活困難問題應(yīng)按規(guī)定向戶口所在地村委會和社區(qū)居委會提出享受最低生活保障申請。

三、甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍要求法院執(zhí)結(jié)xx縣供暖公司拖欠其欠款的問題。

經(jīng)調(diào)查，甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍已將xx縣供暖公司起訴至市中級人民法院，并于2003年11月21日判決xx縣供暖公司支付田世軍欠款574780.95元，由市中院執(zhí)行。經(jīng)走訪了解，xx縣供暖公司已在2004年11月至2009年7月期間，分期分批支付田世軍及市中院600496元。

2009年12月10日