第一篇：水南鎮(zhèn)落實縣“社會管理創(chuàng)新暨信訪工作”會議情況匯報

抓好落實開創(chuàng)綜治信訪工作新局面

——水南鎮(zhèn)落實縣社會管理創(chuàng)新暨信訪工作會議情況匯報

4月16日上午,我縣召開了全縣社會管理創(chuàng)新暨信訪工作會議,會上主

要總結(jié)2011年綜治信訪工作,并安排部署了2012年工作。為把此次會議精神落實好,我鎮(zhèn)采取了以下幾項措施：

一、召開鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會議傳達縣會議精神。4月16日晚上，黨委書記戴磊主持召開黨政聯(lián)席會，在會上傳達了縣社會管理創(chuàng)新暨信訪工作會議精神，重點研究全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作，具體部署2012年綜治維穩(wěn)工作，并針對黨的十八大期間社會穩(wěn)定工作制定了各種措施。

二、在全體機關干部和各村（居）委會支部書記、主任會上傳達

縣會議精神。4月19日上午，水南鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新暨信訪工作會議在政府四樓會議室召開，機關全體干部和各村（居）委會支部書記、主任參加。首先，黨委副書記李擁兵傳達了縣綜治信訪工作會議重要精神，分析了當前全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作所面臨的形勢以及工作中存在的突出問題，對下一階段全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作進行了全面部署。其次，黨委書記戴磊代表鎮(zhèn)黨委政府向各村（居）下發(fā)《2012年年度社會治安綜合治理責任書》和《2012年度鎮(zhèn)信訪工作目標管理責任書》。他要求政府各工作組、各村（居）要明確目標、落實責任、細化舉措，全力做好當前的信訪維穩(wěn)重點工作。然后，黨委書記戴磊對當前全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作，提了三點意見：一是要站在講政治的高度，切實提高信訪維穩(wěn)工作的責任感和使命感；二是要著力推動問題的解決，努力提升信訪維穩(wěn)工作的水平；三是要講求科學的工作方法，不斷增強信訪維穩(wěn)工作的主動性。

三、開展全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素大排查工作，重大糾紛及信訪件實行領導包

案。今年是黨的“十八”等重大政治活動敏感年，我鎮(zhèn)將不穩(wěn)定因素大排查工作作為今年日常工作，加強治安防控，確保將一切不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。同時，對目前已排查出來的幾起重大糾紛及信訪件落實了鎮(zhèn)領導包案。

1、鎮(zhèn)辦林場糾紛。林改期間因工作失誤，將鎮(zhèn)辦林場所有的林木權錯

誤發(fā)放給邱陂村民大坑、蓋陂村小組兩村小組村民并辦證，現(xiàn)兩村小組村民要求收回林木權。該案由鎮(zhèn)紀委書記鄧向東包案，目前正組織工作組調(diào)查處理。

2、沙田村委立興組林地糾紛。沙田村委會沙田自然村與立興組因山林

權證等證據(jù)材料不一致對林地使用權部分界址產(chǎn)生糾紛。該案由鎮(zhèn)黨委副書記李擁兵包案，目前正積極做好原協(xié)議條款的落實工作。

3、林權流轉(zhuǎn)糾紛。中莊村委會未經(jīng)農(nóng)戶同意將集體經(jīng)營的山林流轉(zhuǎn)給

他人經(jīng)營，現(xiàn)部分農(nóng)戶要求收回林地使用權。該案由鎮(zhèn)人武部長胡志明包案，督促要求村委會做好農(nóng)戶工作，依法經(jīng)營集體資產(chǎn)。

4、林改糾紛。村背村委上村背等5個村小組村民要求發(fā)放山林權屬證

并收回村辦林場林權。該案由鎮(zhèn)紀委書記鄧向東包案，目前正協(xié)助縣工作組盡快調(diào)處，村民再次上訪防止。

中共水南鎮(zhèn)委員會

水南鎮(zhèn)人民政府

2012年4月19日

第二篇：創(chuàng)新信訪工作加強社會管理

創(chuàng)新信訪工作，加強社會管理

加強和創(chuàng)新社會管理，是我們黨在經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢

下，為建設中國特色社會主義社會所作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑，也是滿足人民群眾生存和發(fā)展需求的重要舉措。

一、在信訪理念深化上創(chuàng)新。①深化“信訪無小事”的認識。大廟鎮(zhèn)正處在新的歷史發(fā)展機遇期，發(fā)展過程中必然會產(chǎn)生一定的社會矛盾和問題，這就要求我們充分認識到，在現(xiàn)階段，信訪問題是回避不了的，要堅持以舉輕若重、積極主動的態(tài)度抓信訪工作，無論大事還是小事都要認真對待，積極協(xié)調(diào)化解各類矛盾問題。②深化“群眾信訪是對黨和政府信任”的認識。信訪是檢驗黨委政府工作的一個標尺，是群眾從另一方面為工作進行的“把脈”。要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度認真對待，力求做到初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個訪不轉(zhuǎn)化為集訪，集訪不轉(zhuǎn)化為群體性事件，切實把問題解決在基層，將人員穩(wěn)定在當?shù)?。③深化“抓信訪也是抓發(fā)展”的認識?！鞍l(fā)展史第一要務，穩(wěn)定是第一保證”。信訪工作涉及經(jīng)濟社會各個領域，信訪工作做好了，我們才能有更多精力來謀發(fā)展、抓發(fā)展。

二、在信訪疑難會診上創(chuàng)新。①實行部門聯(lián)合會診。對信訪疑難問題，要整合有關部門力量，發(fā)揮信訪聯(lián)席會議的作用，變信訪部門“單打獨斗”為黨委、政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織實施、職能部門聯(lián)合會診，切實解決信訪疑難雜癥。②實行聽證答詢會診。對有些重大疑難重復訪案件，可以適時在信訪接待中心舉行信訪“聽證會”，邀請人大代表、政協(xié)委員、律師、群眾代表和當事人及其近親屬參加，公開、公平、公正地評議疑難信訪問題，有關部門現(xiàn)場答詢，依靠社會力量和群眾輿論做好矛盾糾紛化解工作，及時終結(jié)和息訪一批重復訪老戶。③實行第三方機構會診。在出現(xiàn)網(wǎng)絡炒作、真相難辨甚至顛倒黑白的事件時，除黨委、政府單方面發(fā)布消息外，還可以申請能夠讓網(wǎng)絡輿情、民間信服的非政府機構出面聽證、仲裁并發(fā)布消息，以正視聽。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展和普及，一些別有用心的上訪戶，利用網(wǎng)絡的虛擬性，造謠惑眾，甚至和國外敵對勢力相互勾結(jié)，歪曲事實。下一步我們將聯(lián)合公安司法的部門，利用科技手段予以打擊。

三、在信訪回訪救助上創(chuàng)新。①建立回訪機制，對息訪罷訴的信訪人員及時回訪。要從鞏固信訪工作成果入手，對處理后的糾紛進行定期回訪，了解相關情況，進行滿意度調(diào)查，尤其對較為復雜的糾紛要重點進行回訪，及時了解息訴息訪人員對信訪工作的感受，注意發(fā)現(xiàn)問題，查找工作中的不足，提高工作質(zhì)量，鞏固調(diào)解成果。②建立感化機制，讓

信訪人員在人文關懷中息訪罷訴。要以息訪罷訴為前提，按照公平公正的原則，每年篩選確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請信訪專項救助資金，給予適度救助，以解決一些長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的特殊疑難信訪問題，使信訪群眾在人文關懷中消除怨氣、化解矛盾。

四、在信訪工作推進上創(chuàng)新。創(chuàng)新信訪工作，我們轉(zhuǎn)變工作思路，改變工作方法，要變被動上訪為主動下訪，深入村組和上訪戶的家中跟蹤做好思想轉(zhuǎn)化工作，用真情感化他們，積極引導他們依法信訪，依法維權。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，從事信訪工作的人員和廣大村干部站在群眾工作的第一線，我們的一舉一動、一言一行關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的和諧穩(wěn)定。因此，我們一定要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，懷著對人民群眾深厚感情去做群眾工作，幫助群眾排憂解難。要求真務實，真抓實干，敢于正視問題，敢于面對矛盾，敢于化解難題。要深入細致地做好信訪工作，依法按政策處理上訪群眾的合理訴求，盡最大努力把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，要充分發(fā)揮村級領導干部和黨員骨干在維護社會穩(wěn)定中的重要作用，堅持守土有責，大力發(fā)揚求真務實精神，對影響社會穩(wěn)定的突出問題和各種隱患逐一分析、認真加以解決，絕不能搞形式主義、走過場、做表面文章。堅持在政治上相信群眾、思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾，遇事同群眾商量，及時向黨委政府反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益，多辦順民意、解民憂、惠民生的好事、實事。想問題、作決策、辦事情，都從群眾利益出發(fā)，才能得到群眾的理解和支持，才能贏得群眾的信賴和擁護。

五、在信訪機制建設上創(chuàng)新。要進一步嚴格信訪問責機制，各村主要領導干部要率先垂范，一旦發(fā)生重大事件，要親臨一線，靠前指揮，及時妥善平息事態(tài)。對措施不力、落實不嚴、管理不善造成嚴重后果的，嚴格追究、嚴肅處理，決不姑息、決不手軟。要充分發(fā)揮農(nóng)村和社區(qū)基層組織的作用，緊緊依靠人民群眾，積極化解影響社會和諧穩(wěn)定的各類因素，形成維護穩(wěn)定的堅實基礎和堅固防線。要嚴格落實維護穩(wěn)定暨信訪工作領導責任制，對失職瀆職、工作不落實導致發(fā)生影響穩(wěn)定重大事件的，要依照規(guī)定嚴肅追究有關領導和人員的責任。

同志們，加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，是時代賦予我們的歷史使命；使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在黨委政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，樹立人民利益高于一切、實事求是貫穿一切、公平正義壓倒一切、表率作用統(tǒng)率一切、快樂自己奉獻一切的思想。全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)創(chuàng)新信訪工作，加強社會管理新局面，為把我鎮(zhèn)建

設成為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、人民幸福的快樂城鎮(zhèn)而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：和興鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新匯報材料3

創(chuàng)新社會管理機制

構建平安和諧和興

中共和興鎮(zhèn)委員會 和興鎮(zhèn)人民政府

近年來，和興鎮(zhèn)黨委、政府以加強和創(chuàng)新社會管理為主線，有效整合基層資源力量，找準切入點，抓住突破口，堅持三個圍繞，打造三個中心，著力探索構建新形勢下農(nóng)村基層社會管理服務新格局，取得了初步成效。2006——2011年連續(xù)六年被市委、市政府命名為“平安杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，社會和諧的大好局面。我們的主要做法是：

一、立足工作實際，創(chuàng)新工作思路

創(chuàng)新是動力，和興鎮(zhèn)黨委、政府重投入，抓創(chuàng)新，投入50多萬元，有效整合政法、綜治、維穩(wěn)、信訪和涉及民生等部門力量和資源，建立了和興鎮(zhèn)社會管理服務中心，分設治安管理服務、群眾工作、便民服務三個中心，入住工商稅務、村鎮(zhèn)建設、民政優(yōu)撫、人口計生、治安巡邏、司法服務、矛盾化解等20多個服務窗口，實現(xiàn)了部門辦公“一體化”動作，接待群眾“一條龍”服務，解決問題“一竿子”到底的社會管理服務格局。建全臺帳，完善制度，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化服務窗口，明確職責任務，公開辦事程序，推行服務承諾，提高服務質(zhì)量，密切了干群關系，提升了社會管理水平。

二、圍繞基層平安創(chuàng)建，打造治安管理服務中心。

和興鎮(zhèn)黨委、政府堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，把平安創(chuàng)建工作抓在手上、放在心上、落實在行動上，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、齊抓共管格局。

（一）全面落實領導責任制。按照“誰主管誰負責”的原則，鎮(zhèn)黨委書記是平安建設工作第一責任人，分管領導具體抓，各村、各單位主

情、訪民意、排民憂、解民難。三年來，對全鎮(zhèn)近兩萬戶農(nóng)戶走訪6遍，排查化解矛盾糾紛100多起，化解率100%；幫助近百戶困難戶脫貧致富，為廣大群眾送去平安、送去法律、送去致富信息，受到廣大群眾的熱烈歡迎。

（五）加強對特殊群體的監(jiān)管和服務力度。在治安管理服務中心設立了流動人口、安臵幫教、司法服務等窗口，對流動人口、易肇事肇禍精神病人、兩勞釋放人員和留守兒童、低保戶、五保戶及孤寡老人等弱勢群體，加強管理，提供服務。一是建立了信息化臺賬。根據(jù)不同人群，分別建立了流動人口、精神病人、兩勞釋放人員、留守兒童、五保戶、低保戶、鰥寡孤獨群體臺帳；二是分類管理和服務。針對不同類別，成立組織，制定方案，開展工作；三是動態(tài)管理。臺賬運轉(zhuǎn)經(jīng)常化，信息變動及時化，跟蹤服務規(guī)范化；四是管理與服務并舉。全面落實公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務方針，切實解決子女上學、醫(yī)療保險、社會保障等問題，免費提供司法維權服務。推動了學有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等重要民生工程的進展，進一步鞏固了社會和諧的基礎。

（六）深入開展專項活動。在創(chuàng)安活動中，鎮(zhèn)黨委政府依托治安管理中心，深入開展星級平安村、平安家庭、平安單位、平安校園、平安企業(yè)等創(chuàng)建活動，落實了目標考核、動態(tài)管理、責任追究和典型帶動機制，各村各單位結(jié)合自身實際，選準載體、制訂方案，使平安創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知，形成了人人參與創(chuàng)平安、創(chuàng)好平安大家安的濃厚氛圍。在普法工作中，我們以“法律六進”活動為載體，深入各事業(yè)單位、企業(yè)、村居、學校、家庭宣傳法律知識，開展法律講座，發(fā)放宣傳紙，刷寫墻體標語，進一步提高了全鎮(zhèn)廣大群眾的法制觀念和法律意識。三年來，共舉辦法律講座228次，普法宣傳876次，發(fā)放宣傳單6萬余張，刷寫墻體標語80多條，掀起了一次又一次學法、用法新高潮。在打

4由窗口人員接待后報上級相關部門統(tǒng)一為其代辦；同時依托便民服務中心，在各村設立便民服務工作站，村干部為便民服務代辦員，代辦員受理村民提出的申請后，報送鎮(zhèn)便民服務中心統(tǒng)一辦理，讓群眾少找一次人，少進一道門，少進一次城。便民服務中心的建立，有效地整合了資源，方便了人民群眾生產(chǎn)生活，解決了很多實際問題，密切了干群關系。自便民服務中心運行以來，累計為群眾辦理各類服務事項達100多件，其中即辦件占70%以上,辦結(jié)率100%,無群眾投訴件。群眾普遍稱贊道：便民服務中心是個寶，工作人員素質(zhì)高，熱情服務程序少，過去一事辦幾天，現(xiàn)在一刻就辦了，臨走還要問聲好。

社會管理創(chuàng)新，提高了社會管理水平，提升了公眾安全感和群眾滿意度，有力促進了和興鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展。止2011年全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10.9億元，較五年前增長166.3%;完成財政收入290.4萬元，較五年前增長177.2%，農(nóng)民人均純收入達到6710元，比五年前翻了一番。今天的“政通人和、百業(yè)興盛”的局面來之不易，在今后的工作中，我們將繼續(xù)圍繞社會管理創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，帶一流的隊伍，建一流的陣地，創(chuàng)一流的業(yè)績。

第四篇：創(chuàng)新社會管理匯報

狠抓落實 務求實效

全面提升社會管理科學化水平

中共榆林市榆陽區(qū)委 榆林市榆陽區(qū)人民政府

（2011年12月1日）

各位領導：

榆陽區(qū)作為全省加強和創(chuàng)新社會管理工作試點縣區(qū)，擔負著先行先試、走在前列、率先取得成效的重大責任。我們認真貫徹落實省、市統(tǒng)一部署，堅持把創(chuàng)新社會管理放在工作全局來謀劃和推進，動員全區(qū)各方面力量，重點抓好民生民計、基層建設和社會穩(wěn)定等工作，不斷提升社會管理科學化水平，取得了初步成效。我們主要做法是：

一、把改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎。我們堅持把加強和改善民生作為創(chuàng)新社會管理工作的一項源頭性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，著力構建和諧社會?！笆晃濉逼陂g，累計投資40多億元，實施十大類300多個民生項目，建成以經(jīng)濟適用房和養(yǎng)老服務中心為代表的一大批亮點民生工程，建立每戶2-3千元標準的困難家庭救助基金，有效解決因病致貧、因災返貧問題，繼續(xù)完善就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民，長期困擾百姓的教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生難題得到

有效解決。從今年起，每年安排新增財力50%用于民生建設，完善以民生為導向的財政政策體系，積極實施城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計劃，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)低收入家庭就業(yè)問題，加大醫(yī)療、教育、住房、生態(tài)各項民生工程建設，構筑覆蓋全民、創(chuàng)新領先的新型社會保障體系，確保人民生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到22000元，農(nóng)民人均純收入7600元，分別較2006年翻了一番，人民群眾生活更加富裕，對區(qū)委、政府工作滿意度持續(xù)提升，加強和創(chuàng)新社會管理有了更加堅實的群眾基礎。

二、把夯實基層工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵。加強和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，難點在基層。今年來，我們立足區(qū)情實際，加強社會管理基層基礎工作，把社會管理服務延伸到社會各個角落，不斷提高基層社會管理服務能力。不斷加強基層黨建。以“升級晉檔”為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高基層黨建科學化水平。建立“榆陽區(qū)生活困難黨員幫扶基金”，今年“七一”，安排6萬多元集中慰問我區(qū)建國前33名老黨員，讓困難黨員真正感受到黨組織的關懷和溫暖，引導廣大黨員在經(jīng)濟社會建設中做出更大貢獻。農(nóng)村黨建圍繞社會主義新農(nóng)村建設，吸收80名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家出任村委書記、主任，著力提高黨員干部引領發(fā)展、維護穩(wěn)定的本領。特別是文昌集團董事長張文堂

擔當古塔鄉(xiāng)黃家圪嶗村村主任后，計劃投資3億元，著力打造集生態(tài)、觀光、旅游為一體、農(nóng)民人均純收入達到3萬元的社會主義新農(nóng)村，切實推動了我區(qū)新農(nóng)村建設步伐。著力構建和諧礦區(qū)。成立了由區(qū)政府主要領導任組長的地企（村礦）和諧共建領導小組，出臺《和諧村礦建設實施辦法》，成立了什拉灘、常樂堡等涉及16個煤礦的8個村企聯(lián)合黨支部，通過積極探索“入股”新途徑、提高噸煤提取資金的比例、加快礦區(qū)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)移、推開煤礦結(jié)對幫扶制度等方式維護了礦區(qū)群眾合法權益，保障了煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了村礦和諧建設的良好起步。自2006年以來，我區(qū)煤礦累計投資7570萬元，支助孤寡老人、貧困戶和貧困大學生達900多戶（人），幫扶建設人畜飲水、農(nóng)田水利等工程34處，修筑道路9條36公里，極大地改善了所在村組的生產(chǎn)生活條件。2010年全區(qū)共計提取煤炭開采環(huán)境治理補償費5332萬元，其中的70%全部量化兌付到群眾手中，30%由政府統(tǒng)籌用于什拉灘、柳八灘、喬界等新農(nóng)村建設，最近，噸煤提取資金比例由2元提高到4元，將有效提升村民收支水平，極大推動當?shù)匦罗r(nóng)村建設步伐。特別是什拉灘村通過土地折價入股，成立礦區(qū)運輸公司，組建承攬礦區(qū)土建工程公司等方式，村集體預計收入780萬元，村民收入3000多萬元；村范圍內(nèi)4家煤礦各出資2000多萬元，高起點規(guī)劃、高標準建設420棟居民小別墅，推動村礦共建、共治、共享機制不斷向縱深發(fā)展，樹起了陜北能化基地村礦和諧建設的典型樣板。強化基層社會管理服務。針對全區(qū)現(xiàn)有20多萬流動人口，按照以人為本、服務為先的要求，積極探索基層社會管理服務的新方法新舉措。把社區(qū)（村）劃分為若干網(wǎng)格，實行分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據(jù)不同管理對象的特點，分類制定管理服務措施，抓好特殊人群教育轉(zhuǎn)化工作、校園及周邊地區(qū)安保工作、流動人口管理工作，社區(qū)助老中心上門服務孤寡老人工作；按照每個村（社區(qū)）有一處固定場所、一名信息員、一套信息設備、一套管理制度的要求，加快推進鎮(zhèn)、村兩級綜合信息服務平臺建設，努力實現(xiàn)信息及時采集、情況動態(tài)掌握、服務迅速跟上、問題有效處理；建成鄉(xiāng)村文化站點、“農(nóng)家書屋”和社區(qū)體育活動點400多個，加強城鄉(xiāng)居民精神文化生活服務工作，努力形成良好的社會風尚，為全面開展社會管理工作營造良好的社會氛圍。

三、著力開創(chuàng)綜治信訪安全生產(chǎn)工作新局面。緊緊抓住全省加強和創(chuàng)新社會管理試點縣區(qū)的重大機遇，狠抓綜治信訪安全生產(chǎn)建設，全面提升社會管理質(zhì)量水平。著力構建立體化綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡，2008年以來，先后招聘治安協(xié)警265名，安置“4050”治安聯(lián)防員350名，錄用部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置人員108名，充實到基層一線，進一步壯大優(yōu)化警力配置，建立小區(qū)、巷道、街面、出入城區(qū)卡點、城外堵截點的“五級巡防”機

制，形成點線面網(wǎng)格化全天候的強大人防體系。向科技要警力，投入4000萬元，全力實施榆林城區(qū)“街道探頭擴面”工程，籌資600萬元，實現(xiàn)城區(qū)居民小區(qū)技防措施全覆蓋，初步構建起人防、物防、技防于一體的防控大格局，社會治安感滿意率明顯提高，2010年，被市委授予全市平安區(qū)；著力做好社會矛盾源頭預防工作，構建信訪工作大調(diào)解格局，率先建成全市技術一流、運行高效的綜治維穩(wěn)指揮中心，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）綜治維穩(wěn)辦公室和工作站，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級矛盾排查網(wǎng)絡，動態(tài)調(diào)查收集社情民意，評估社會穩(wěn)定風險。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村組（社區(qū)）成立人民調(diào)解委員會，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，最大限度地將社會矛盾消除在萌芽狀態(tài)，連續(xù)兩年無重大突發(fā)性群體上訪事件，“一控三下降”指標全部在掌控范圍之內(nèi)。緊扣“機制創(chuàng)新、職責扛死、辦結(jié)徹底”的工作思路，實行領導包抓、集中交辦、跟蹤督辦信訪工作機制，深入開展領導干部接訪、約訪、下訪活動，率先在全市建立一站式“信訪聯(lián)合接待大廳”, 完善信訪、綜治、司法、調(diào)解四位一體的矛盾糾紛化解機制，徹底解決連續(xù)上訪20多年的尉遲達俠和張克平等多起信訪難題，及時處理榆林制革廠、地毯廠、造紙廠等二十余家企業(yè)改制過程中遺留問題。今年，我區(qū)各級領導干部累計接訪約訪群眾136批1626人次，走訪下訪群眾79件（次）765人次，處理各類矛盾糾紛90余

件，中省市交辦的60件信訪案件全部報結(jié)；深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全文化建設、創(chuàng)建安全型企業(yè)三大工程，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，定期對重點行業(yè)安全進行專項整頓，健全全區(qū)統(tǒng)一的應急救援體系和機制，完善了200多個應急預案，采取掛牌督辦、跟蹤整治、限期整改等一系列措施，連續(xù)五年保持重特大安全生產(chǎn)”零事故“。

四、把強化領導、齊抓共管作為加強和創(chuàng)新社會管理的保障。加強和創(chuàng)新社會管理黨的領導是根本，協(xié)同管理是保障。作為試點縣區(qū)，我們嚴格按照省市統(tǒng)一部署，堅持把加強和創(chuàng)新社會管理提升到與經(jīng)濟建設同等重要的位置來謀劃和推進，先后多次召開專題會議和常委會，組織學習領會中省市有關會議精神，全面梳理經(jīng)濟跨越發(fā)展過程中日益凸顯的社會矛盾和問題，研究部署開展工作。區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長的工作領導小組，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、７個，辦事處和區(qū)級各職能部門均成立了相應的領導機構。制定出臺《加強和創(chuàng)新社會管理綜合試點任務分解表》，明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位職責，層層分解任務，層層狠抓落實，并將社會管理創(chuàng)新工作納入全區(qū)各級目標責任考核體系，建立工責任追究制度，確保社會管理創(chuàng)新工作有序、有力、有效推進。同時，進一步強化工青婦等群團組織在提供公共服務、反映群眾訴求、化解社會矛盾等方面的重要作用，使之成為參與社會管理的重要力量。初步建立起政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)

機制互聯(lián)、政府行政管理與社會自治管理互補、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網(wǎng)絡，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。

總體來看，我區(qū)創(chuàng)新社會管理工作取得了一定成效，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實中省加強社會管理創(chuàng)新工作電視電話會議和這次會議精神，認真學習兄弟縣先進經(jīng)驗，積極探索，大膽實踐，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，全面提升社會管理科學化水平，為建設實力、魅力、活力、幸?，F(xiàn)代新榆陽創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

第五篇：社會管理創(chuàng)新匯報（推薦）

探索“四聯(lián)四組鏈條式”管理 著力營造幸福和諧新社區(qū)

——靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋社區(qū)社會管理創(chuàng)新試點工作匯報

各位領導：

自今年四月靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋社區(qū)列入大冶市社會管理創(chuàng)新試點以來，我們緊緊圍繞建設“幸福、和諧、平安”社區(qū)為中心，把創(chuàng)新社會管理理念、整合社會管理資源、構建法治平安社區(qū)、加快跨越發(fā)展作為社區(qū)改革、發(fā)展的總抓手，探索 推行聯(lián)戶組團式管理、聯(lián)部組裝式服務、聯(lián)防組合式調(diào)解、聯(lián)合組建式共享式的社會管理“四聯(lián)四組模式“，著力打造創(chuàng)新社區(qū)管理的平安鏈、便民鏈、調(diào)解鏈、公共服務鏈“四條鏈條”，扎實推進社會管理創(chuàng)新項目化建設，有力提升了社區(qū)社會管理水平，推動社區(qū)科學和諧發(fā)展，我們的主要做法是：

一、探索聯(lián)戶組團式管理、打造社區(qū)平安鏈

第一、參照網(wǎng)格化、探索聯(lián)戶組團。社會管理創(chuàng)新，分類管理是基礎。我們按照合理、便利、均衡的原則，將全鎮(zhèn)135平方公里的按劃分為園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)等6大網(wǎng)格；將參與社會管理行政、企事業(yè)單位工作人員按精細化原則安排到每一個網(wǎng)格，同時結(jié)合談橋社區(qū)實際，將社區(qū)管轄14個居民小區(qū)、1個集中居住點，2600人按“相對毗鄰、聯(lián)系方便、淵源深厚、和睦共處”的原則，以每30戶左右為基礎劃分19個聯(lián)戶細化網(wǎng)格，同時根據(jù)“組織推薦、群眾選舉”的方式選出網(wǎng)格中心戶長，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事進行分類登記造冊，在網(wǎng)格管理過程中，中心戶長成為網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”，每個網(wǎng)格管理員對網(wǎng)格的“家庭情況清、人員類別清、住房設施清、隱患矛盾清”。通過建立村（社區(qū)）聯(lián)戶網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫對現(xiàn)有社會管理流程進行再造和優(yōu)化，搭建鎮(zhèn)村管理兩級平臺，鎮(zhèn)、村、中心戶長三級服務管理組織體系。

第二、參照項目化、打造平安巡邏鏈條。我們成立了鎮(zhèn)巡邏隊——社區(qū)聯(lián)防隊——網(wǎng)格聯(lián)防小組三級治安巡邏鏈條。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊，根據(jù)市政法委要求，2012年5月，我鎮(zhèn)率先組建了由15名退伍軍人組成的專職治安巡邏隊伍，隊伍嚴格按照軍事化要求，24小時在鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)扎實有效地開展治安巡邏。自隊伍組建以來，參與治安保衛(wèi)工作31次，協(xié)助抓獲種類犯罪嫌疑人17人，成功協(xié)助處置交通糾紛4起，協(xié)助4名受傷群眾得到及時救治，各類違法犯罪現(xiàn)象明顯下降。二是組建社區(qū)義務聯(lián)防隊。以社區(qū)干部牽頭，以中心戶長、社區(qū)民兵為主要力量組成義務聯(lián)防隊。三是建立網(wǎng)格鄰里守望聯(lián)防小組。以中心戶長牽頭，網(wǎng)格居民為小組成員，形成社區(qū)、鎮(zhèn)、網(wǎng)格三級聯(lián)防機制，組成嚴密的治安防控網(wǎng)格，維護轄區(qū)的治安防范及公共設施安全。

第三、參照科技化、打造平安視頻鏈條。在談橋社區(qū)按要求設立社區(qū)警務室，以警務室為基礎構筑社區(qū)平安鏈。一是建設平安視頻監(jiān)控鏈。我們投入300萬元建設中心鎮(zhèn)區(qū)——談橋社區(qū)——網(wǎng)格聯(lián)戶三級視頻監(jiān)控鏈。中心鎮(zhèn)區(qū)投入220萬元建設了鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，談橋社區(qū)投入60萬元在主要路段、路口及重要部位設置22個視頻監(jiān)控點，有效震懾了違法犯罪的發(fā)生，視頻監(jiān)控 2平臺啟用后，社區(qū)的偷盜現(xiàn)象幾乎消失，社區(qū)居民的安全感大大增強。二是建設平安大喇叭。投入5萬元共安裝了16個平安大喇叭，每天定時段（早上7：00-7：30，下午5：00-5：30）播送黨的政策方針、法律法規(guī)、好人好事、社區(qū)新聞、農(nóng)業(yè)種殖養(yǎng)殖技術等內(nèi)容，豐富了廣大居民的知識面和日常生活，提高居民的整體素質(zhì)水平。三是建設平安交通系統(tǒng)。我們投入20多萬元在社區(qū)主要路段設置減速帶和交通標識，以保障廣大居民出行安全。

二、探索聯(lián)部組裝式服務，打造社區(qū)便民鏈條 創(chuàng)新社會管理，根本宗旨在于服務群眾、方便群眾、幸福群眾，因此我們充分整合便民資源，不斷健全社會管理服務便民鏈條。

第一、大力整合便民資源。根據(jù)群眾訴求，將國土、民政、勞動保障、計生、新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等與人民群眾生活密切相關的部門集中組建鎮(zhèn)便民服務中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會維穩(wěn)部門集中組建社會維穩(wěn)中心，將農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、就業(yè)等涉農(nóng)、培訓部門聯(lián)合成立“三農(nóng)”服務就業(yè)培訓中心，將文化、體育、各類文體協(xié)會集中組建文體服務中心。通過定期大接訪形成大信訪機制，群眾“見警率”和民警“管事率”大幅提升，萬人發(fā)案率、百戶發(fā)案率均保持較低水平。

第二、全力打造便民平臺。我們按照強化黨務、規(guī)范村務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調(diào)事務“五務合一”的要求，高標準建設社區(qū)黨員群眾服務中心，配套完善了黨員群眾服務大廳、圖書閱覽室、衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、遠教劇場、健身 娛樂等基礎設施，配置“民生服務110”，健全村級一事一議，通過黨員大會、村民代表大會、聽證會、論證會等形式，對公共資金支出等重大事宜進行討論，激發(fā)群眾參與社會事務大家管、大家建的熱情。在黨員群眾服務中心實現(xiàn)敞開流水線辦公、全程跟蹤一站式服務，方便群眾辦事，接受群眾咨詢，引薦群眾辦理事項，引導群眾“有困難到社區(qū)，要上訪找支書”，做到“矛盾化解不出村”。試點開展以來，共登記群眾訴求31項，解決了29項，辦結(jié)率達93.5%。

第三、著力優(yōu)化便民服務。在鎮(zhèn)便民服務中心大廳安裝飲水機、電視機、休息椅，設置了辦事指南觸摸屏，為農(nóng)民群眾提供舒適的辦事環(huán)境，在村便民服務室落實了村干部24小時值班制度、談心說事制度，鎮(zhèn)便民服務中心、村便民服務室全部實行實行開放式辦公，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結(jié)，一次性收費的運行機制，對即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件、代理件分別采取不同的管理辦法，能辦迅速辦不拖沓，不能辦說明原因不推諉，有效保證便民中心工作正常運轉(zhuǎn)。

三、探索聯(lián)防組合式調(diào)解，打造社區(qū)調(diào)解鏈

調(diào)解是社會穩(wěn)定的基礎。在試點中我們不斷創(chuàng)新矛盾調(diào)處的排查化解思路，著力打造中心戶長——社區(qū)居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的5級矛盾排查調(diào)解鏈，盡量實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，難事不出村組，大事不出村鎮(zhèn)”。

第一、組建“五老”和諧會矛盾調(diào)解隊。鎮(zhèn)設立“五老”和諧總會，全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）設立“五老”和諧分會，主要 4 由政治威望高、工作經(jīng)驗豐富、社情民意熟悉、群眾基礎好的老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老模范等“五老”人員組成，主要職能是調(diào)處、化解信訪問題及矛盾糾紛。社區(qū)以鎮(zhèn)“五老”和諧會為領導，相應組建了社區(qū)“五老”和諧會矛盾調(diào)解隊，自組建以來已成功協(xié)助調(diào)處化解了37起小矛盾糾紛，為促進社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定作出了極大貢獻。

第二、組建社區(qū)人民調(diào)解室。我們根據(jù)社區(qū)矛盾特征，參照市民調(diào)中心成立了社區(qū)人民調(diào)解室，民調(diào)室、警務室協(xié)助社區(qū)調(diào)處化解矛盾糾紛，同時加強對刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、邪教人員、易肇事精神病人、閑散青少年等重點特殊人群的管理，摸清底數(shù)，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪的發(fā)生。

第三、組建社區(qū)矛盾調(diào)解鏈。充分發(fā)揮社區(qū)居民理事會、“五老“和諧會、社區(qū)居民自治委員會的“三會”作用。按網(wǎng)格管理的模式，成立“三會”聯(lián)網(wǎng)化解矛盾的機制，形成網(wǎng)格上排查矛盾中心戶長——社區(qū)居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的5級化解機制。中心戶長擔任聯(lián)戶網(wǎng)格的信息員、調(diào)解員、宣傳員、組織員、幫教員。以調(diào)解員的身份就聯(lián)戶各類矛盾地進行首位調(diào)處，對于矛盾沖突比較嚴重的糾紛則以信息員的身份向社區(qū)居民理事會報告進行次位調(diào)處，解決不了的依次由“五老”和諧會、社區(qū)調(diào)解委員會調(diào)解，層層把關化解矛盾，級級盡力將矛盾化解在自已的“責任田”。

四、探索聯(lián)合組建式共享機制，打造社區(qū)公共服務鏈 創(chuàng)新社會管理，核心內(nèi)容是延伸公共服務，讓村民充分 享受市民待遇，為此，我們突出用市場機制延伸公共服務，更加方便群眾。

第一、推行把“村干部當鎮(zhèn)干部用”。積極探索社區(qū)干部當鎮(zhèn)干部使用的用人機制和千分考核機制，按照“群眾有威信、經(jīng)濟有保障、政治有地位、工作有考核”的要求，充分調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。對社區(qū)干部工資全面實行統(tǒng)籌，試行社區(qū)黨組織書記列席鎮(zhèn)黨委會、班子會制度。試行社區(qū)黨組織書記千分制工作考核機制，社區(qū)黨組織書記從工資中拿出6000元作為各項工作保證金，將信訪維穩(wěn)、計劃生育、會紀會風、一些突擊性的工作納入考核內(nèi)容，按月考核、同獎同賠。通過試行實施，鎮(zhèn)、社區(qū)干部聯(lián)通考核機制已初見成效。

第二、建設社區(qū)衛(wèi)生保潔體系。落實衛(wèi)生保潔環(huán)衛(wèi)制度，組建社區(qū)自愿保潔隊伍，對自愿保潔員發(fā)放一定數(shù)額的獎補工資，建立“以戶為單元、中心戶為基礎、社區(qū)為主體”的生活垃圾作業(yè)鏈，鎮(zhèn)建立垃圾焚燒場、組建設垃圾池、聯(lián)戶設立固定垃圾箱，保潔員定期打掃責任區(qū)衛(wèi)生，指定垃圾回收點，集中垃圾運輸處理，構建社區(qū)保潔工作長效體系，同時通過改水、改廁、改廚，開展文明衛(wèi)生居民戶評選，每周在學校、中心網(wǎng)格開展環(huán)保及衛(wèi)生宣傳教育，逐步改變落后衛(wèi)生面貌，提高居民的衛(wèi)生保潔意識，形成良好的衛(wèi)生習慣。

第三、加快文化教育服務體系建設。采取鎮(zhèn)政府、社區(qū)、社會知名人士多方籌資的方式，組織對社區(qū)農(nóng)家書屋的改造擴容，建設一批運動場和文化活動中心，根據(jù)居民自愿報名成立社區(qū)文藝隊、籃球隊，定期組織召開廣場舞會，居民在社區(qū)廣場開展開展文體活動，引導廣大居民的生活方式更加 健康時尚。通過靈成工業(yè)園和靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓中心，開展技能培訓和專業(yè)教育，使社區(qū)居民戶至少能掌握一項從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或種殖、養(yǎng)殖的技能或技術，從而實現(xiàn)自我管理、自主服務、自謀發(fā)展。

近半年來通過加強社會管理，進一步提高了人民群眾的安全感、幸福感，實現(xiàn)了政府一元社會管理向公眾多元參與社會管理的良好轉(zhuǎn)變。下一步，我們將不斷探索鎮(zhèn)村社會管理新規(guī)律，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理新機制，觸入現(xiàn)代管理新理念，不斷提高了社會管理的效能和服務質(zhì)量,為加快靈鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供更加強力的支撐。