第一篇：停發(fā)信訪排名表是一個(gè)積極信號(hào)（推薦）

停發(fā)信訪排名表是一個(gè)積極信號(hào)

來源：千拓股票2013-05-09 10:47:15千拓股票網(wǎng)

多地信訪系統(tǒng)官員向媒體證實(shí)，自今年3月至今，暫未收到國(guó)家信訪局關(guān)于各省(市、區(qū))“非正常上訪”人次數(shù)的排名表。目前，一些地方開始取消信訪考核與信訪排名，如湖南長(zhǎng)沙市不再進(jìn)行信訪考核與排名，并要求各地信訪部門不要進(jìn)行截訪。

信訪考核和信訪排名制度，緣于2005年5月1日施行的《信訪條例》中的相關(guān)規(guī)定——“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為??追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)”，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系”。實(shí)行推行信訪考核和信訪排名制度的本意，是要向地方政府及職能部門施加具體的責(zé)任和壓力，促使他們認(rèn)真做好信訪工作，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，避免因違規(guī)違紀(jì)或工作失職瀆職，引發(fā)非正常上訪等信訪突出問題或群體性事件。然而在實(shí)際執(zhí)行中，信訪考核排名給地方政府及職能部門造成的責(zé)任和壓力，很大程度上異化成為地方政府阻礙群眾上訪、侵犯群眾信訪權(quán)利的動(dòng)力，一些地方組織不是

第二篇：一家之言：糧食價(jià)格暴跌是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)（共）

一家之言：糧食價(jià)格暴跌是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)

近期糧價(jià)暴跌的根本原因：為抵消憑空印錢帶來的食品通脹壓力，瘋狂的盡快糧食以壓低國(guó)內(nèi)糧價(jià)。資料表明，今年中國(guó)糧食進(jìn)口規(guī)模比去年幾乎增加一倍。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本在大規(guī)模印錢背景下不斷提高，導(dǎo)致農(nóng)民棄耕拋荒嚴(yán)重。歷史上的歷次失業(yè)潮加上糧食危機(jī)會(huì)帶來什么，請(qǐng)各位讀者充分展開您的想象!又一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)10月16日，《華夏時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇署名“金微”的關(guān)于糧價(jià)問題的深度報(bào)道，題為“中國(guó)三大主糧收購(gòu)價(jià)全線下跌，農(nóng)民收入恐損千億”，看后令人震驚。這篇報(bào)道提供了以下幾個(gè)新聞事實(shí)，值得我們這些遠(yuǎn)離農(nóng)村的人關(guān)心一下：

1、近期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上出現(xiàn)了玉米、小麥和水稻價(jià)格同步下跌的局面，近年來極為罕見。其中玉米跌幅較大，超過20%;小麥價(jià)格跌幅在8%左右;水稻在局部地區(qū)出現(xiàn)了收購(gòu)價(jià)的小幅下跌。

2、糧價(jià)下跌可能讓全國(guó)農(nóng)民今年減收1000億元，對(duì)GDP的影響約有1個(gè)百分點(diǎn)。

3、農(nóng)民耕種一畝小麥，2014年的平均利潤(rùn)是87塊錢，今年只有33塊錢。

4、雖然國(guó)家采取了托市政策，但無奈全球通縮，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存較高，今年糧食豐收。目前國(guó)際大豆、玉米、小麥、大米價(jià)格分別比國(guó)內(nèi)價(jià)格每噸低1175元、923元、626元和1143元。通過上述事實(shí)，我們大概可以明白以下幾個(gè)件事：第一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧價(jià)的異常走低，不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，而是美元加息背景下全球通縮造成的。不僅全球糧價(jià)走低，大宗商品價(jià)格也都走低。中國(guó)通過關(guān)稅和補(bǔ)貼等政策，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)民、糧價(jià)有一定的保護(hù)。但鑒于WTO的條款，可以操作的空間不大。第二、農(nóng)民在豐年減收，顯然會(huì)影響他們的種糧積極性。但全球通縮同樣打擊了中國(guó)制造業(yè)，加上房地產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn)，農(nóng)民外出打工的機(jī)會(huì)也在減少。在這樣的年份里，國(guó)家應(yīng)該更加重視三農(nóng)問題。否則，就不僅僅是降低農(nóng)民消費(fèi)意愿，拉低GDP的問題。對(duì)策可以是，增加農(nóng)村社保的保障力度等。第三，中國(guó)糧價(jià)長(zhǎng)期高于國(guó)際市場(chǎng)。如果中國(guó)加入美國(guó)、日本主導(dǎo)的TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)，實(shí)施零關(guān)稅，則中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的沖擊將更為巨大。事實(shí)上，日本也面臨類似的問題。所以，中日兩國(guó)都面臨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。第四，中國(guó)糧價(jià)長(zhǎng)期高于國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)，是因?yàn)槲覀內(nèi)匀辉诤艽蟪潭壬暇S持了糧食生產(chǎn)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，成本太高。為什么中國(guó)沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?因?yàn)槲覀兊膶?shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工業(yè)化程度不夠，社保體系不健全，必須把耕地保留給農(nóng)民充當(dāng)他們的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，為他們的生活“兜底”。在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，農(nóng)民工可能會(huì)大量失業(yè)，這樣可以給他們預(yù)留一個(gè)去處，一個(gè)飯碗。但這種制度設(shè)計(jì)，隨著新國(guó)際貿(mào)易體系的形成，已經(jīng)很難維持下去。第五，今年的糧價(jià)危局再次提醒我們，土地制度改革的重要意義。中國(guó)農(nóng)民之所以窮，尤其是最近10多年跑不贏通脹，最重要的原因是在這個(gè)“印鈔票的時(shí)代”，農(nóng)民很難分享城鎮(zhèn)化帶來的地價(jià)紅利、房?jī)r(jià)紅利(城中村和郊區(qū)的農(nóng)民例外)。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地制度改革，有預(yù)定的設(shè)計(jì)方案。但問題是，一方面推進(jìn)遲緩，另一方面改革力度還有待加強(qiáng)。第六，農(nóng)村問題的解決，絕對(duì)不能只從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)上想辦法。最關(guān)鍵問題，還是建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治社會(huì)，管住權(quán)力，這樣全社會(huì)才能有活力、創(chuàng)造力，農(nóng)村問題的困局才能自然而然解決。說白了，中國(guó)只有全面改革，才能實(shí)現(xiàn)真正的充分就業(yè)，農(nóng)村的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”才能結(jié)束其歷史使命。個(gè)股方面，跟玉米、小麥、水稻有關(guān)的概念股主要有：大北農(nóng)、豐樂種業(yè)、敦煌種業(yè)、隆平高科、登海種業(yè)、萬(wàn)向德農(nóng)、新研股份、西王食品、農(nóng)發(fā)種業(yè)、順鑫農(nóng)業(yè)、北大荒、新希望、金健米業(yè)、史丹利。投資者需要密切注意糧價(jià)下跌，對(duì)這些企業(yè)產(chǎn)生的影響。農(nóng)業(yè)也可能成為風(fēng)險(xiǎn)源頭這個(gè)題目讀者肯定很困惑，難道中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)不夠，且不說已經(jīng)實(shí)行多年的糧食政府托市收購(gòu)，且不說各種對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，即使近期剛剛出臺(tái)的被市場(chǎng)解讀為“中國(guó)版QE”的信貸質(zhì)押再貸款，按照央行的解釋主要是為三農(nóng)貸款和新興產(chǎn)業(yè)貸款提供流動(dòng)性支持，這種保護(hù)方法力度不可謂不小。但是我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的很多措施是矛盾，比如最近俄羅斯媒體報(bào)道，俄羅斯與中國(guó)2015年將計(jì)劃簽署有關(guān)俄羅斯向中國(guó)出口小麥、玉米、大米、大豆、油菜檢疫要求的議定書，并對(duì)其規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。事實(shí)上今年前半年中國(guó)向俄羅斯進(jìn)口糧食就開始飛速增長(zhǎng)。5月份中國(guó)從烏克蘭進(jìn)口玉米381,806噸，從俄羅斯進(jìn)口6,968噸，同比增長(zhǎng)22.9倍;從美國(guó)進(jìn)口4,370噸，同比減少93.23%;從老撾進(jìn)口2,711噸，同比提高48.99%;從緬甸進(jìn)口7,291噸，同比增長(zhǎng)23.79%。俄羅斯糧食的進(jìn)口剛剛開始，因?yàn)榍捌谄站┰?jīng)下達(dá)俄羅斯糧食禁止出口令，現(xiàn)在俄羅斯盧布大跌，外匯儲(chǔ)備吃緊，今年前半年中國(guó)向俄羅斯大量進(jìn)口糧食才剛剛開始，這個(gè)協(xié)定簽訂后，俄羅斯糧食將大量涌入中國(guó)。事實(shí)上，在農(nóng)業(yè)方面，由于中俄關(guān)系的蜜月期，中國(guó)進(jìn)口俄羅斯糧食，對(duì)于實(shí)施一帶一路等戰(zhàn)略具有巨大的推動(dòng)作用。俄羅斯一年的糧食產(chǎn)量超過1億噸，而其人口只有一億多人，人均740公斤，糧食出口潛力巨大，再加上其廣袤的國(guó)土和水資源，糧食生產(chǎn)潛力非常大，其可以成為世界糧倉(cāng)。由于外交方面的原因，中國(guó)和美國(guó)的交往，往往也以進(jìn)口糧食作為籌碼。比如，最近就除了采購(gòu)美國(guó)大量飛機(jī)外，還有大豆。外媒報(bào)道，中國(guó)代表團(tuán)可能將在9月24日愛荷華州舉行一個(gè)儀式上簽署“數(shù)百萬(wàn)”噸大豆采購(gòu)協(xié)議。有些媒體的報(bào)道是數(shù)千萬(wàn)噸。消息人士稱，包括國(guó)有食品加工商中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧和黑龍江九三集團(tuán)在內(nèi)的20多家中國(guó)企業(yè)將加入中方代表團(tuán)。曾是中國(guó)最大大豆進(jìn)口商的私營(yíng)企業(yè)晨曦集團(tuán)也在代表團(tuán)之列。事實(shí)上，采購(gòu)美國(guó)大豆最近幾年成為中美關(guān)系的一個(gè)保留節(jié)目，2012年中國(guó)代表團(tuán)簽約購(gòu)買了逾1200萬(wàn)噸大豆，創(chuàng)一次性購(gòu)買的最高紀(jì)錄。幾年前，由于美國(guó)對(duì)人民幣升值壓力很大，中國(guó)為了緩解這個(gè)壓力，每次領(lǐng)導(dǎo)出訪，都采購(gòu)大量美國(guó)大豆。筆者理解，這事實(shí)上是則政府出于全局考慮，犧牲部分利益，來贏得其他更大的利益。不過，現(xiàn)在中國(guó)的農(nóng)業(yè)可能已經(jīng)不能在過于犧牲。媒體報(bào)道，由于大量進(jìn)口，以及中國(guó)農(nóng)業(yè)豐收，今年三大主糧價(jià)格大幅下挫，農(nóng)民損失可能達(dá)數(shù)千億元。比如，今年玉米收購(gòu)價(jià)低于往年的20%-30%。除了玉米，小麥的價(jià)格同樣出現(xiàn)大幅下滑。水稻也有不同程度的下跌。糧食價(jià)格下跌直接受損者是種糧的農(nóng)民和種糧企業(yè)，糧食加工企業(yè)受損也比較大，連帶會(huì)影響土地制度的改革。比如最近幾年推行的土地流轉(zhuǎn)制度，許多大戶把農(nóng)民的土地租過來種，合同是按當(dāng)時(shí)的糧食價(jià)格簽的，現(xiàn)在糧價(jià)大幅下挫，農(nóng)業(yè)大戶虧損，他就沒有資金去向農(nóng)民支付租金，進(jìn)一步影響農(nóng)民的日常生計(jì)，而且土地流轉(zhuǎn)的積極性也就不高了。十八屆三中全會(huì)后制定的土地改革政策推行很緩慢，土地流轉(zhuǎn)也是極為有限，主流觀點(diǎn)認(rèn)為，土地是農(nóng)民的命根子，是最后的保障，如果土地真正流轉(zhuǎn)出去，農(nóng)民沒了土地，城市打工無著落，會(huì)引起混亂。這個(gè)政策死死的把農(nóng)民控制在幾畝土地上不說，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)很難集約化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力底下，小塊經(jīng)營(yíng)，根本不是美國(guó)加拿大和澳大利亞等農(nóng)業(yè)國(guó)的對(duì)手。這些國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，人均生產(chǎn)效率高，糧食雖然很便宜，但是人均收入也高，其糧食大量出口，對(duì)中國(guó)這樣生產(chǎn)力底下的農(nóng)業(yè)構(gòu)成極大沖擊。按照目前世界糧價(jià)，中國(guó)農(nóng)民幾畝地根本養(yǎng)活不了，于是農(nóng)民大量棄荒土地，種糧積極性不高，而政府為了鼓勵(lì)農(nóng)民種地，就進(jìn)行托市收購(gòu)，實(shí)際上就是補(bǔ)貼，而這又引發(fā)中外巨大的糧價(jià)差異，讓國(guó)際糧商進(jìn)入中國(guó)，賺取了差價(jià)，事實(shí)上補(bǔ)貼大部分被這些糧商所得。最后的結(jié)果是，政府用稅收補(bǔ)貼了國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)糧食政策的矛盾之處很多，最大的風(fēng)險(xiǎn)是未來農(nóng)民和農(nóng)村不能協(xié)調(diào)發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)等發(fā)展不起來，農(nóng)民文化素質(zhì)和城市居民越來越大，最終形成的社會(huì)差距和裂痕，可能在很多方面會(huì)體現(xiàn)，必須引起高度重視。印鈔機(jī)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)孵化出來的“蛋”去年寫過一篇文章，文章很短，如松特別討厭的就是長(zhǎng)篇大論，長(zhǎng)篇大論是文人的游戲，湊字?jǐn)?shù)，實(shí)際上寥寥數(shù)語(yǔ)就可以解決。當(dāng)時(shí)說過，棉花危機(jī)不是棉花危機(jī)，而是農(nóng)業(yè)的全面問題開始顯露，由于財(cái)政支撐力度下降，棉花價(jià)格坍塌，這只是中國(guó)價(jià)格體系坍塌的一角。棉花價(jià)格坍塌之后，農(nóng)民會(huì)轉(zhuǎn)種其它主梁，一方面主梁的產(chǎn)量會(huì)上升，另一方面進(jìn)口價(jià)格的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，最終的結(jié)局就是主梁國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存上升(耗空財(cái)政)，但市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)問題。最終出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的全面坍塌。糧食價(jià)格只是中國(guó)價(jià)格體系的一部分，房地產(chǎn)價(jià)格、人工價(jià)格、匯率才是中國(guó)價(jià)格體系的核心。當(dāng)糧食價(jià)格坍塌之后，其它價(jià)格也必須跟著坍塌，因?yàn)樗麄兲幱谕粋€(gè)有機(jī)的系統(tǒng)中，相互交織并緊密聯(lián)系。今日有一篇報(bào)道(農(nóng)民收入恐損千億三大主糧收購(gòu)價(jià)全線下跌，報(bào)道中說，“國(guó)慶過完，各地玉米陸續(xù)收割完畢進(jìn)入收購(gòu)環(huán)節(jié)，但是多地農(nóng)民發(fā)現(xiàn)今年的玉米收購(gòu)價(jià)卻低于往年的20%-30%。《華夏時(shí)報(bào)》記者對(duì)多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)隨機(jī)抽樣調(diào)查，其中吉林長(zhǎng)春地區(qū)收割的濕玉米價(jià)格為每斤6毛，比往年低了近3毛;山東濟(jì)寧長(zhǎng)溝鎮(zhèn)地區(qū)，去年涼曬玉米(達(dá)到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn))的價(jià)格是1塊零幾分，今年只有8毛錢，跌了2毛多。河北邯鄲農(nóng)民告訴記者，當(dāng)?shù)氐挠衩资召?gòu)價(jià)一直維持在8毛左右，相比往年跌了20%多。.......中國(guó)糧食信息網(wǎng)稱，大部分地區(qū)的制粉企業(yè)二等小麥的收購(gòu)價(jià)格從假期前的1.15-1.20元/斤之間迅速跌至1.05-1.10元/斤之間，跌幅在0.1元/斤左右。......不僅是小麥玉米，水稻今年的行情也不怎么樣，多地的數(shù)據(jù)顯示水稻價(jià)格穩(wěn)中有跌。安徽當(dāng)涂縣農(nóng)民楊治財(cái)告訴記者，今年水稻價(jià)格較往年跌了一毛左右，自己種的幾百畝地少收幾萬(wàn)元。記者抽樣調(diào)查黑龍江地區(qū)，目前水稻價(jià)格基本與往年一致。..........國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉9月在《求是》發(fā)文稱，目前國(guó)際大豆、玉米、小麥、大米價(jià)格分別比國(guó)內(nèi)價(jià)格每噸低1175元、923元、626元和1143元，.......中國(guó)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2015年9月份我國(guó)谷物及谷物粉進(jìn)口量為313萬(wàn)噸，1-9月為2608萬(wàn)噸，與去年同期相比增加81.2%。大豆前9個(gè)月累計(jì)進(jìn)口5964噸，去年同期5274噸，同比增加13%。.........除了正常途徑進(jìn)口，還有大量的走私糧食。有相關(guān)人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，今年屢屢查到重大糧食走私案，走私已在國(guó)內(nèi)形成了完整鏈條。........去年玉米的利潤(rùn)是460億，今年利潤(rùn)則是負(fù)977億，從每畝賺81元到虧179元。小麥去年一畝凈利潤(rùn)是87塊錢，今年是33塊錢，小麥的凈利潤(rùn)約下降190億?！边@篇文章所報(bào)道的內(nèi)容，是在應(yīng)驗(yàn)去年的博文。這個(gè)報(bào)道說明了什么事?種植棉花的土壤一般可以轉(zhuǎn)種玉米，棉花價(jià)格的坍塌帶來了玉米價(jià)格的坍塌，玉米價(jià)格的坍塌最后還會(huì)帶來小麥價(jià)格的坍塌，因?yàn)橛行┑貕K是可以互相轉(zhuǎn)種的，在飼料的含義以上，小麥和玉米是可以互相替換的，當(dāng)小麥價(jià)格坍塌之后，水稻難逃其中，因?yàn)橹髁夯ハ嗵鎿Q。高估的名義匯率、壟斷行業(yè)不斷推高農(nóng)藥、土地租金、化肥的價(jià)格，人工價(jià)格在貨幣加速發(fā)行的推動(dòng)下不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格坍塌之后，必定加劇拋荒，農(nóng)民失業(yè)。企業(yè)不斷倒閉之后，農(nóng)民工這個(gè)行業(yè)就會(huì)成為久遠(yuǎn)的回憶。今天的現(xiàn)實(shí)是匯率、人工、資產(chǎn)價(jià)格全面虛高，這不是任何人說的，而是商品價(jià)格坍塌所表述的。工農(nóng)業(yè)萎縮，人們支付能力下降，房地產(chǎn)蕭條，最終帶來財(cái)政坍塌和匯率坍塌，任何人都無法阻擋結(jié)局的到來。最終怎么樣?我不說了。如松在《如松看貨幣之道》中層引用一組數(shù)字：'1949年與1936年相比，重工業(yè)產(chǎn)量下降了70&，輕工業(yè)下降了30%......1948年土地拋荒面積在河南湖南廣東分別占耕地總面積的20-40%，1949年的糧食產(chǎn)量比1936年下降了40%'。估計(jì)很多人看到這些數(shù)字會(huì)飛速地越過，這可以理解，時(shí)間不同了，人物不同了，而且當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)年代，和其它時(shí)期沒有多少可比性，真的是如此嗎?其實(shí)這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和時(shí)間、人物、是否戰(zhàn)爭(zhēng)無關(guān)，只與一個(gè)東西有關(guān)，印鈔機(jī)!只要印鈔機(jī)的速度太快，就必定帶來一樣的結(jié)局——蕭條，這就是它最終孵化出來的蛋。所以，歷史上的詞匯中，農(nóng)民與流民聯(lián)系的最緊密。由于說明這個(gè)原理需要的篇幅太長(zhǎng)，就不在這里啰嗦了。二師兄，您能去哪里呀？2015年9月進(jìn)口同比增速-20.4%,8月為-13.8%,進(jìn)口下滑進(jìn)一步加大。進(jìn)口同比增速目前已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),這表明國(guó)內(nèi)需求依舊十分疲弱,并有進(jìn)一步下滑態(tài)勢(shì)。按人民幣計(jì)價(jià),9月出口增速-1.1%,8月為-6.1%。而按美元計(jì)計(jì)價(jià),9月出口增速-3.7%,8月為-5.5%。兩者增速變化差異因主要由人民幣貶值后的價(jià)格因素所致,出口增速連續(xù)3月負(fù)增長(zhǎng)。上月的財(cái)政數(shù)據(jù)到今天還沒有掛出來，給一些趨勢(shì)的判斷帶來困難。進(jìn)口的不斷下跌一般是由價(jià)格因素和數(shù)量因素導(dǎo)致，但進(jìn)口已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月下跌，很顯然不僅僅是價(jià)格因素導(dǎo)致，特別是9月，進(jìn)口下跌有再次加速的跡象。進(jìn)口的下跌意味著內(nèi)需不足，而內(nèi)需不足影響最大的是財(cái)政收入和居民收入。居民收入的不振意味著消費(fèi)需求和資產(chǎn)購(gòu)買能力的下降。財(cái)政收入的增速不振帶來的結(jié)果是災(zāi)難性的。8月，財(cái)政已經(jīng)出現(xiàn)比較大幅度的赤字，如果未來繼續(xù)出現(xiàn)這樣幅度的赤字，就意味著必須轉(zhuǎn)變征稅結(jié)構(gòu)。所以，今日爆出一條消息（不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則出臺(tái)條件初步具備，需要注意的是，這條消息是新華網(wǎng)發(fā)布出來的，這意味著資產(chǎn)環(huán)節(jié)的征稅手段正在加速推進(jìn)。過往，稅賦環(huán)節(jié)一直主要局限在土地出讓和增值稅兩個(gè)方面，對(duì)于資產(chǎn)環(huán)節(jié)是避重就輕（這個(gè)環(huán)節(jié)聚集的大部分是富人和財(cái)產(chǎn)來源不明的人），源于這不利于資產(chǎn)價(jià)格的泡泡，可是，當(dāng)內(nèi)需不斷削弱、帶來財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大的時(shí)候，就意味著征稅的結(jié)構(gòu)需要改變。前面的文章談到糧食價(jià)格，一直以來糧食價(jià)格內(nèi)外的差距都很大，無論是正規(guī)渠道還是走私渠道，進(jìn)口糧食在持續(xù)擠壓國(guó)產(chǎn)糧食的市場(chǎng)空間，之所以國(guó)內(nèi)糧價(jià)可以在高位堅(jiān)挺，是收儲(chǔ)在支撐，收儲(chǔ)的動(dòng)力在于財(cái)政的支付能力，今天，糧價(jià)開始坍塌，意味著財(cái)政的支付能力在下降，這與8月份的財(cái)政赤字和進(jìn)口的加速下跌都是互相對(duì)應(yīng)的。所有的環(huán)節(jié)都有很強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系。為了緩解當(dāng)今的財(cái)政困境，也可以說是財(cái)政懸崖，未來只有兩個(gè)手段，第一，是改變征稅環(huán)節(jié)，開啟在資產(chǎn)上征稅，房屋市場(chǎng)如此過剩的條件下，如果開征稅，對(duì)于房屋空置的所有者來說，相當(dāng)于甕中捉鱉，這些房子主要集中在二三四線城市；第二，印鈔，這個(gè)結(jié)局誰(shuí)都清楚。年初的時(shí)候，我說過，2015年在主要貨幣中最不看好巴西的雷亞爾，事實(shí)上，今年表現(xiàn)最差的就是雷亞爾，未來兩三個(gè)月，我們會(huì)知道是否需要將人民幣加入這一行列，如果8月的財(cái)政赤字幅度繼續(xù)持續(xù)三四個(gè)月、而政策加速推進(jìn)資產(chǎn)環(huán)節(jié)的征稅手段，這樣的趨勢(shì)就可以確立了。匯率、樓價(jià)、資產(chǎn)價(jià)格、糧價(jià)、人工價(jià)格都是中國(guó)價(jià)格體系的組成部分，是二師兄，背后的支撐因素都是財(cái)政，財(cái)政可持續(xù)，一切安枕無憂；當(dāng)財(cái)政難以為繼的時(shí)候，二師兄能逃到哪里哪？趨勢(shì)的具體節(jié)點(diǎn)會(huì)有變數(shù)，但趨勢(shì)的方向永遠(yuǎn)不會(huì)改變。

第三篇：開庭復(fù)核死刑釋放積極信號(hào)

開庭復(fù)核死刑釋放積極信號(hào)

結(jié)合近期部分冤假錯(cuò)案平反，以及最高人民法院的一連串表態(tài)和作為，我愿意為開庭復(fù)核死刑案件賦予更多的積極意義。

作者：蓉城阿飛 法律工作者

2013年6月17日下午，最高人民法院3位法官在河北省黃驊市法院開庭，就楊方振涉嫌搶劫罪死刑案件進(jìn)行復(fù)核。辯護(hù)律師為北京著名死刑復(fù)核律師謝通祥。

這并不是一則無足輕重的消息。實(shí)際上，為了貫徹少殺、慎殺原則，早在2007年7月1日新修訂的《人民法院組織法》開始實(shí)施之后，最高人民法院就重新收回了死刑案件復(fù)核權(quán)。但采用參照二審開庭的方式來進(jìn)行復(fù)核，于今卻尚屬首次;在此之前，法官?gòu)?fù)核死刑案件，往往采用閱卷、詢問被告人、實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)以及其他核實(shí)方式。

根據(jù)相關(guān)媒體的報(bào)道，最高人民法院的這次嘗試：一是事先的溝通準(zhǔn)備工作似乎不足，檢方單是與法官商量如何開庭并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，就花了一個(gè)多小時(shí);二是關(guān)鍵證人李某沒有出庭，凸顯出讓實(shí)務(wù)界一直頭疼無比的證人出庭作證制度仍然在現(xiàn)實(shí)面前無比尷尬。而且，除了這兩點(diǎn)之外，關(guān)于復(fù)核死刑案件是否要堅(jiān)持全面審查還是只能進(jìn)行法律審(報(bào)道所涉該案的復(fù)核顯然是前者)，法學(xué)界尚有爭(zhēng)議。但盡管如此，我仍然愿意為最高人民法院此舉喝一聲彩!

之所以喝彩的理由，首先仍然是死刑案件的特殊性?！叭嗣P(guān)天”的觀念，古今中外概莫能外。財(cái)產(chǎn)受損、人身遭受一定程度的侵害，都還可以通過某種方式得到救濟(jì)，但人死而不能復(fù)生，無力救濟(jì)、無法挽回。因此，作為一種必要之惡的政府公權(quán)力，作為公義的最后一道防線的司法權(quán)，在人的生命面前就必須敬畏再敬畏、慎重再慎重。

將以上理念再具體化一些，就是應(yīng)當(dāng)將死刑案件與其他刑事案件區(qū)別對(duì)待，在實(shí)體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格，在程序的庭審對(duì)抗、證據(jù)審查方面也要更加充分。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國(guó)的死刑復(fù)核程序傳承延續(xù)了中國(guó)古人錄囚、秋審等等制度的“恤刑”思想，更是符合當(dāng)代法治主流觀念的制度設(shè)置。特別是最高人民法院收回死刑復(fù)核權(quán)之后，一段時(shí)期內(nèi)的死刑亂象得到了有力遏制，該制度的作用有目共睹。

根據(jù)現(xiàn)行《刑事訴訟法》第二百四十條的規(guī)定：“最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)訊問被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見?！毙滦薷暮蟮南嚓P(guān)司法解釋也對(duì)這一條做了一定程度的細(xì)化。顯然，訊問被告人、聽取訴辯雙方意見，這還僅僅是法律的最低要求;除此而外，最高人民法院可否對(duì)自身提出更高要求，在司法權(quán)的謹(jǐn)慎行使方面更進(jìn)一步呢?

開庭復(fù)核，顯然能夠透露出最高人民法院在這一方面的決心和力度。猶記得前不久，最高人民法院副院長(zhǎng)沈德詠先生專門撰文《我們應(yīng)當(dāng)如何防范冤假錯(cuò)案》指出，“錯(cuò)放一個(gè)真正的罪犯，天塌不下來，錯(cuò)判一個(gè)無辜的公民，特別是錯(cuò)殺了一個(gè)人，天就塌下來了?！边@話出自沈先生之口，在我看來既是一種常識(shí)的再述說，更是一種理念的宣示或者說糾偏。通過開庭來展示雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題，給訴辯雙方更為充分的機(jī)會(huì)，不僅有利于推進(jìn)案件本身公平正義的實(shí)現(xiàn)，死刑復(fù)核也還同時(shí)有了一種更加令人敬畏的儀式感——這也是一種對(duì)每一個(gè)人的生命都更加敬重的神圣感。

不僅如此，我為之喝彩，還有另外一層意思。

最高人民法院近期旗幟鮮明地提出要公正司法、全面提升司法公信力。無論是邀請(qǐng)法學(xué)專家座談，還是到各地調(diào)研影響司法公信力的各種因素，甚至是沈德詠先生的一些“試探性”(至少在筆者看來)的文章，都在向人們釋放出不同于以往一段時(shí)期的一些信號(hào)。這些信號(hào)也許并不顯得那么大張旗鼓，但卻讓法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界滿含期待。

只是一個(gè)淺顯的道理擺在那里：話要說，事要做，否則難免遭人譏笑，也令人失望，讓本已脆弱的司法公信力更為不堪。司法公信力不彰的因素很多，牽一發(fā)而動(dòng)全身：有的是體制大環(huán)境的問題，有的是人民法院內(nèi)部工作理念和機(jī)制的問題，當(dāng)然也有一些司法官員能力不夠和廉潔不保的問題。特別是在大的體制環(huán)境難以一步到位改變的情況下，如何選好一個(gè)或一批好的入手點(diǎn)，從小見大，漸次釋放改革的誠(chéng)意，逐步取得民眾的信任，并為更深層次的司法改革贏得支持，這是擺在司法改革者面前的難題。

好在俗語(yǔ)有云：一口吃不了胖子。正是從這個(gè)層面上，結(jié)合近期人民法院系統(tǒng)為部分冤假錯(cuò)案平反，以及最高人民法院的一連串表態(tài)作為，我愿意為開庭復(fù)核死刑案件賦予更多的積極意義。不過，我們所期待的，當(dāng)然不會(huì)僅僅是從不開庭到開庭這樣的一小步。

第四篇：揭秘：一個(gè)手機(jī)號(hào)是怎么注冊(cè)多個(gè)微信號(hào)的 [一點(diǎn)資訊]

揭秘：一個(gè)手機(jī)號(hào)是怎么注冊(cè)多個(gè)微信號(hào)的 [一點(diǎn)資訊]

不多說，小編直接上干貨，教大家注冊(cè)多個(gè)微信號(hào)的方法。教程一：首先，我們需要準(zhǔn)備一張手機(jī)卡，最好是你現(xiàn)在在使用的手機(jī)卡就行了。其次，我們還需要準(zhǔn)備一些郵箱帳號(hào)，郵箱帳號(hào)可以自己去注冊(cè)，比如QQ郵箱、網(wǎng)易郵箱之類的，多注冊(cè)一些郵箱帳號(hào)，接下來我們綁定的時(shí)候會(huì)用到。最后，保證你只用一部手機(jī)來操作，不要用多部手機(jī)來操作。你老是換著手機(jī)來操作就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備不一致的問題，具體情況下面會(huì)說到?？偠灾謾C(jī)卡裝在哪部手機(jī)，你就在這部上安裝好微信多開，再接著就是用手機(jī)號(hào)來注冊(cè)N個(gè)個(gè)人微信號(hào)。第一步，我們打開自己手機(jī)里面已經(jīng)正在使用的個(gè)人微信號(hào)，比如你手機(jī)里面早就注冊(cè)了一個(gè)個(gè)人微信號(hào)，假設(shè)叫A。打開了A個(gè)人微信號(hào)之后，我們點(diǎn)擊“我”，在“我”里面有個(gè)“設(shè)置”，“設(shè)置”里面有個(gè)“帳號(hào)與安全”，你會(huì)看到自己的個(gè)人微信號(hào)的微信號(hào)，還有綁定的QQ、手機(jī)號(hào)碼、郵箱、微信密碼、微信安全中心。這時(shí)，我們只需要點(diǎn)擊一下綁定的手機(jī)號(hào)碼。如下圖所示：點(diǎn)擊一下綁定的手機(jī)號(hào)碼之后，進(jìn)入了就是解綁的頁(yè)面了。我們點(diǎn)擊微信的右上角“...”三個(gè)點(diǎn)的按鈕，選擇解綁。這里主要就是為了把手機(jī)號(hào)碼從你現(xiàn)在的個(gè)人微信號(hào)A中解綁出來，以便于接下來用該手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)新的個(gè)人微信號(hào)。如下圖所示：解綁成功后，我們就可以利用該手機(jī)號(hào)碼來注冊(cè)新的個(gè)人微信號(hào)了。當(dāng)然，也會(huì)出現(xiàn)解綁失敗的情況。造成解綁失敗的情況是因?yàn)槟愕氖謾C(jī)號(hào)碼綁定A個(gè)人微信號(hào)的時(shí)間還不夠三天，或者你這個(gè)手機(jī)號(hào)碼原來是綁定另外一個(gè)個(gè)人微信號(hào)B的，而個(gè)人微信號(hào)B是在另外一部手機(jī)上登錄的。這里就是前面提到的，不要老是更換手機(jī)來操作的原因了。微信是會(huì)識(shí)別你的手機(jī)設(shè)備的，你的個(gè)人微信號(hào)本來是在蘋果手機(jī)上使用的，結(jié)果換了個(gè)安卓手機(jī)去登錄，你看看微信是不是會(huì)要求你做個(gè)安全驗(yàn)證，才允許你正常登錄使用呢？好了，如果你順利解綁了手機(jī)號(hào)碼，下面咱們就來進(jìn)入下一步，注冊(cè)新的個(gè)人微信號(hào)了。打開你手機(jī)上安裝的微信多開，點(diǎn)擊注冊(cè)，然后填寫上我們剛剛解綁的手機(jī)號(hào)碼，比如這里填寫的手機(jī)號(hào)碼是“136xxxxxx1040”，再點(diǎn)擊一下注冊(cè)按鈕。接著，微信會(huì)給你的手機(jī)發(fā)一條驗(yàn)證短信，你收到短信之后，只需把驗(yàn)證碼填上去，新的個(gè)人微信號(hào)就算注冊(cè)好了。當(dāng)你新的個(gè)人微信號(hào)注冊(cè)好了之后，一開始登錄進(jìn)去，微信會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“查找你的微信朋友”的提示，其實(shí)就是想讓你允許微信讀取手機(jī)的通訊錄，然后給你新的個(gè)人微信號(hào)推薦一些微信好友。如下圖所示：如上圖所示，我們直接點(diǎn)“了解更多”，不要點(diǎn)擊“好”。點(diǎn)擊完“了解更多”之后，再點(diǎn)擊下彈出頁(yè)面中最底部的一段小文字，意思就是不需要微信來讀取我們的手機(jī)通訊錄，類似于取消的意思。我們之所以在這里不希望微信讀取手機(jī)通訊錄，這是因?yàn)樾碌膫€(gè)人微信號(hào)沒必要把以前手機(jī)通訊錄里面的微信好友再加一遍吧，你原來的老個(gè)人微信號(hào)A不就已經(jīng)加過手機(jī)通訊錄里面的微信好友了么，所以這里就不需要再重復(fù)添加了。取消完微信的讀取手機(jī)通訊錄操作之后，我們就來操作一個(gè)非常關(guān)鍵的步驟吧。這個(gè)步驟還是點(diǎn)擊“我”，再點(diǎn)“我”里面的“設(shè)置”，然后再點(diǎn)“帳號(hào)與安全”。這時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn)手機(jī)號(hào)碼已經(jīng)綁定了，那就是剛才填寫的“136xxxxxx1040”。我們要再注冊(cè)多一個(gè)新的個(gè)人微信號(hào)，操作就跟前面一樣了。沒錯(cuò)，那就是再次地把這個(gè)綁定的手機(jī)號(hào)碼解綁掉，然后再去注冊(cè)即可。如下圖所示：到這一步，問題就來了，我們得先綁定一個(gè)郵箱，再把手機(jī)號(hào)碼給解綁掉。所以，上面所提到的注冊(cè)一些郵箱帳號(hào)就派上用場(chǎng)了。我們先點(diǎn)擊郵箱地址，填寫上自己的郵箱帳號(hào)，然后點(diǎn)擊發(fā)送驗(yàn)證郵件。接著打開自己的郵箱，你會(huì)收到微信發(fā)來的一封驗(yàn)證郵件，我們直接點(diǎn)擊驗(yàn)證即可。好了，到了這一步，郵箱就綁定完了。如下圖所示：綁定完郵箱帳號(hào)后，下面就是重復(fù)之前的操作，點(diǎn)擊綁定的手機(jī)號(hào)碼，再?gòu)某霈F(xiàn)的頁(yè)面中點(diǎn)擊右上角“...”三個(gè)點(diǎn)的按鈕，選擇解綁，把手機(jī)號(hào)碼解綁出來，方便再去注冊(cè)另外一個(gè)新的個(gè)人微信號(hào)了。如此下來，你一個(gè)手機(jī)號(hào)碼就可以注冊(cè)N個(gè)個(gè)人微信號(hào)了。不過，這里還得補(bǔ)充一些細(xì)節(jié)。第一，你每注冊(cè)完一個(gè)個(gè)人微信號(hào)，一定要把微信號(hào)給設(shè)置好，把微信昵稱設(shè)置好，把頭像設(shè)置好，把地區(qū)簽名之類的通通設(shè)置好。其次，在微信的“設(shè)置”里面有“隱私”的設(shè)置，你應(yīng)該把“可通過手機(jī)號(hào)搜索到我”以及“向我推薦通訊錄好友”兩個(gè)選項(xiàng)關(guān)閉掉。因?yàn)槲覀兠孔?cè)一個(gè)新的個(gè)人微信號(hào)，為了方便注冊(cè)下一個(gè)個(gè)人微信號(hào)，我們都會(huì)把綁定手機(jī)號(hào)解綁掉。所以，通過手機(jī)號(hào)搜索到你和向你推薦通訊錄好友就沒有任何意義了。如下圖所示：第二，無論你采用以上方法注冊(cè)了多少個(gè)個(gè)人微信號(hào)，微信號(hào)與微信號(hào)之間都要彼此添加為好友。也就是說，你剛注冊(cè)一個(gè)新的個(gè)人微信號(hào)，就得加一兩個(gè)微信好友，并且跟微信好友聊幾句。其次，你最好發(fā)個(gè)朋友圈，加個(gè)微信群，或者關(guān)注個(gè)公眾帳號(hào)。這些操作都是為了讓微信覺得你是個(gè)正常使用的個(gè)人微信號(hào)，而不是用機(jī)器僵尸號(hào)。第三，以上方法每天最多注冊(cè)三個(gè)以內(nèi)的個(gè)人微信號(hào)，不要覺得用一個(gè)手機(jī)號(hào)可以注冊(cè)N個(gè)個(gè)人微信號(hào)很爽，再爽的技巧也是有限制的。為了你接下來能夠正常注冊(cè)更多的個(gè)人微信號(hào)，還是建議你每天堅(jiān)持只注冊(cè)三個(gè)以內(nèi)，不要求多，否則所有注冊(cè)的個(gè)人微信號(hào)被微信察覺到，全封了別來找。好了，教程已經(jīng)寫得夠啰嗦夠詳細(xì)的了。該說的注意細(xì)節(jié)都說了，接下來就自行操作吧。遇到問題時(shí)多想想自己哪一步操作錯(cuò)了，哪一步細(xì)節(jié)沒注意到。個(gè)人時(shí)間精力有限，無法解答所有人的問題。以上方法技巧都是經(jīng)過實(shí)操驗(yàn)證可行的，不是可行的也不會(huì)分享。所以不存在不行的情況，如有都是你個(gè)人誤操作造成的。如果你非要注冊(cè)了N個(gè)人微信號(hào)之后采用微信營(yíng)銷軟件，導(dǎo)致帳號(hào)都被封了，那就請(qǐng)自行處理。教程二：其實(shí)你應(yīng)該直接看教程二的，因?yàn)槎容^簡(jiǎn)單！打開手機(jī)的應(yīng)用市場(chǎng)，里面搜索一個(gè)叫阿里小號(hào)的東西，如果覺得麻煩可以直接在癲文字微信公眾號(hào)回復(fù)【小號(hào)】下載，然后去領(lǐng)取一個(gè)臨時(shí)手機(jī)號(hào)碼！如果運(yùn)氣好的這個(gè)領(lǐng)取的手機(jī)號(hào)碼就可以用來注冊(cè)微信號(hào)哦！這個(gè)應(yīng)該是老馬做出來對(duì)付小馬了！如果你的運(yùn)氣非常不錯(cuò)，領(lǐng)取的小號(hào)注冊(cè)就成功了！運(yùn)氣都是碰出來的！有了微信號(hào)，怎么在手機(jī)上同時(shí)登陸多個(gè)微信？上面教大家怎么注冊(cè)多個(gè)微信號(hào)，接下來說說，有了微信號(hào)后怎么在一部手機(jī)上同時(shí)登陸多個(gè)微信。其實(shí)很簡(jiǎn)單，只需要在手機(jī)上下載一個(gè)微信分身軟件就行了，就像小編現(xiàn)在在用的“微信分身寶”，就能無限分身微信。微信分身寶官網(wǎng)下載地址：http://fs.metaconn.net/

第五篇：中國(guó)釋放深化土地制度改革積極信號(hào)

中國(guó)釋放深化土地制度改革積極信號(hào)

2011年11月22日 17:50:30來源：新華網(wǎng)查看評(píng)論手機(jī)看新聞字體：大中小

溫州手機(jī)報(bào)，移動(dòng)發(fā)送wzsjb到10658000 聯(lián)通發(fā)送821到106557877

深化土地制度改革釋放出積極的信號(hào)——對(duì)于剛剛在廣東佛山閉幕的2011年中國(guó)土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)傳遞出的信息，此間專家普遍給出了這樣的評(píng)價(jià)。

在這個(gè)主題為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與深化土地制度改革”的會(huì)議上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)土地學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王世元在講話中強(qiáng)調(diào)，要不斷深化土地制度改革、實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

他還表示：“總結(jié)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，抓緊完善現(xiàn)行法律和政策，為農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境。凡有條件的地方，鼓勵(lì)集體土地股份制改革?！庇浾邚臅?huì)議上了解到，近年來，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度框架下，中國(guó)采取土地利用規(guī)劃調(diào)控、土地利用計(jì)劃管控、土地整治重大項(xiàng)目實(shí)施、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)等多項(xiàng)措施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和土地收益分配格局的調(diào)整，有效地推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

但現(xiàn)行土地制度仍然有不少方面與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田在接受記者電話采訪時(shí)說，當(dāng)前關(guān)于糧食安全、城鎮(zhèn)化、征地方面的爭(zhēng)議依然不少，很多試點(diǎn)地區(qū)的土地制度改革經(jīng)驗(yàn)可以拿出來推廣。

“土地作為農(nóng)民和農(nóng)村最重要的資產(chǎn)，深化改革才能一方面解決突出的問題，一方面提升使用的效率。”鄭風(fēng)田說。

國(guó)土資源部規(guī)劃院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師蔣仁開也認(rèn)為，農(nóng)村集體土地制度現(xiàn)在到了改革的時(shí)點(diǎn)。一方面，一些農(nóng)村的耕地利用效率不高，大量青壯年涌入沿海地區(qū)打工，土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，在非農(nóng)用土地這塊，一些老的村鎮(zhèn)企業(yè)搞不下去，土地荒廢；另一方面，中國(guó)大量的建設(shè)需要土地。因此，需要盤活農(nóng)村的土地資源，對(duì)農(nóng)村的集體土地制度進(jìn)行改革。

王世元在講話中多次強(qiáng)調(diào)深化土地制度改革的意義。他說，深化土地制度改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)中亟待破解的重大課題，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變土地利用方式的必由之路，也是落實(shí)以人為本、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本要求。

中國(guó)一些地方已經(jīng)在這方面積累了不少有益的改革經(jīng)驗(yàn)，例如廣東省探索城鄉(xiāng)土地利益分配機(jī)制，通過農(nóng)村土地使用權(quán)股份化、建立“留用地”補(bǔ)償制度等方式，探索土地所有權(quán)、使用權(quán)實(shí)現(xiàn)的有效形式；成都、重慶探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)建設(shè)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推動(dòng)城鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索土地流轉(zhuǎn)新途徑；江蘇省探索城鄉(xiāng)土地集約高效配置，通過實(shí)施萬(wàn)頃良田建設(shè)工程，對(duì)“田、水、路、林、村”進(jìn)行綜合整理，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)等。

對(duì)此，王世元表示，各地的實(shí)踐探索，體現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展到相當(dāng)程度后，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的必然趨勢(shì)。

“當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村土地改革應(yīng)該從三方面著力”，鄭風(fēng)田認(rèn)為，一是改變目前泛糧食安全政策，盡快劃分出基本農(nóng)田制度，放開其他農(nóng)村土地的管制；二是授予農(nóng)民宅基地與承包地抵押權(quán)；三是對(duì)征地制度進(jìn)行改革，壓縮目前的征地范圍，除了純公益性用途外，其他的非公益用地應(yīng)該由用地單位與農(nóng)民協(xié)商解決。

對(duì)于鼓勵(lì)集體土地股份制改革，鄭風(fēng)田認(rèn)為很有意義。他說，這項(xiàng)改革與農(nóng)村建設(shè)用地密切相關(guān)，一些地方使用農(nóng)村建設(shè)用地搞工業(yè)，給農(nóng)民的補(bǔ)償不夠，如果實(shí)行股份制，農(nóng)民以土地入股，可以比較有效地解決農(nóng)民的就業(yè)和收益問題，對(duì)農(nóng)民利益是一個(gè)很好的保障，可以有效地緩解征地帶來的矛盾，未來可能成為農(nóng)村征地改革的一個(gè)方向。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曲福田也認(rèn)為，鼓勵(lì)進(jìn)行集體土地股份制改革可以讓集體土地的產(chǎn)權(quán)更加明晰，此外也解決了分紅的問題，使土地得以流轉(zhuǎn)。股份制是現(xiàn)有土地制度框架下較好的機(jī)制，尤其是當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)大，解決了土地集體所有和使用權(quán)私有之間的矛盾，使得土地的收益分配更加平等，也是對(duì)現(xiàn)有征地制度的矯正。

在此次會(huì)議上，王世元還表示，深化土地管理制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還面臨著一系列亟待解決的問題，需要進(jìn)一步完善制度、深化改革：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化；二是要嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約用地，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；三是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體土地使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)；四是要深化推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地合法權(quán)益。

鄭風(fēng)田說，由于農(nóng)村土地征用制度與失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度存在缺失，使得失地農(nóng)民的生活以及生產(chǎn)面臨諸多困難，只有建立相應(yīng)的農(nóng)村土地征用制度以及失地農(nóng)民社會(huì)基本保障制度才能從根本上解決這些問題。(記者郭鑫付航)

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