第一篇：一個(gè)信訪案件的啟示

一個(gè)信訪案件的啟示

2015年6月2日凌晨，隨著陣陣嗩吶的哀鳴聲和孩子凄慘的啼哭聲，年僅26歲的少婦翟芳（化名）帶著對(duì)親情失落的遺憾入土為安了。但她的父親翟某上訪的腳步卻仍然沒有停止。

翟芳，永壽縣御駕宮鎮(zhèn)翟家山人，26歲，2011年嫁入永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)白坊村師洋（化名）為妻?；楹蠓蚱薅鲪?，婆媳和睦，小家庭幸福美滿。2012年8月16日，隨著女兒的出生，災(zāi)難降臨到這原本幸福的家庭。孩子出生兩月后，翟芳一直咳嗽發(fā)燒，從此就以藥為伴，經(jīng)常奔走于永壽縣醫(yī)院、咸陽市中心醫(yī)院、西安西航醫(yī)院、咸陽中醫(yī)腫瘤醫(yī)院求醫(yī)問藥。2014年5月，經(jīng)西京醫(yī)院確診翟芳患惡性淋巴腫瘤。在此期間師家東拼西借，先后花費(fèi)了10多萬元。

2014年11月份，夫妻二人商議，向翟芳父親翟某要些錢看病，翟芳打電話未有結(jié)果，兩家從此產(chǎn)生了矛盾。此后，矛盾不斷升級(jí)，翟芳的母親，三位姑姑在探視翟芳的過程中，先后與師洋及其母親因言語不和，吵架進(jìn)而發(fā)生撕打，當(dāng)?shù)鼐浇拥綀?bào)警后及時(shí)出警進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。最為嚴(yán)重的一次是2015年4月23日，翟芳看到雙方為了自己撕打，悲痛欲絕，拿起剪刀扎向自己胸口，拿起菜刀架在自己脖子上，被家人和鄰居奪下。為了從親人間的矛盾紛爭中解脫出來，2015年4月24日，師洋和翟芳在縣民政局辦理了協(xié)議離婚手續(xù)。當(dāng)日，師洋為了防止與岳父家人發(fā)生沖突，叫了自家、同學(xué)、朋友等8人，開著自家的三輪車將翟芳送回了娘家。2015年5月29日，翟芳終因病情惡化，帶者對(duì)親人的眷戀，對(duì)親情的無限遺憾離開了人間.該案本該以翟芳安葬畫上句號(hào)。可其父翟某仍然繼續(xù)上訪，從最初的女兒看病需要救助到公安出警不力，包庇師洋，以及后來反映師洋勾結(jié)黑社會(huì)脅迫女兒離婚，雙方親家發(fā)生撕打后公安處置不當(dāng)，要求給一個(gè)滿意答復(fù)。對(duì)翟某反映的問題，我們高度重視，縣民政局、縣婦聯(lián)、縣公安局作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查和取證，做了詳細(xì)的答復(fù)，但翟某對(duì)答復(fù)不滿意，長期上訪。作好翟某思想疏導(dǎo)仍需要一個(gè)漫長的過程。

從案件的處置過程中我們得出以下啟示：

一、解決信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。此案中，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，全程負(fù)責(zé)，并和翟某隨時(shí)通過手機(jī)保持聯(lián)系和溝通。按照“五個(gè)一”的要求，建立了專門的工作機(jī)構(gòu)，多次召集各相關(guān)部門召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門積極主動(dòng)開展工作，及時(shí)幫扶，談心疏導(dǎo)。在全面落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、困難救助等政策的基礎(chǔ)上，想盡一切辦法給予幫扶。2014年縣民政局 發(fā)放翟芳臨時(shí)救助1萬元，并給予大病救助兩次共6648元。2015年4月縣民政局又救助翟芳2萬元。

二、解決信訪問題，提前介入是基礎(chǔ)。信訪問題的發(fā)生發(fā)展有一個(gè)漸進(jìn)的過程。村級(jí)是大多數(shù)信訪問題的發(fā)源地，村級(jí)組織及早發(fā)現(xiàn)問題，就地解決問題在處理信訪問題中具有極為重要的作用。該案在翟芳治療過程中，各級(jí)都不了解情況，直至翟父上訪才進(jìn)入我們的視野。如何解決好服務(wù)群眾最后一公里的問題，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解員作用，調(diào)解化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段,需要引起我們高度重視。只要心里裝著百姓，把百姓當(dāng)家人，我們付出的關(guān)心、真心、熱心和耐心會(huì)使大多數(shù)矛盾化解在最基層。

三、解決信訪問題，多方聯(lián)動(dòng)是核心。解決信訪案件，不能僅靠某一個(gè)部門，對(duì)于涉及多個(gè)部門的復(fù)雜信訪案件，要充分發(fā)揮聯(lián)席辦和信訪局的綜合協(xié)調(diào)作用，利用政策、法規(guī)、制度等綜合手段，進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)商、教育和疏導(dǎo)，及時(shí)妥善的處理和化解矛盾糾紛。此案中，縣政法委、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣公安局、監(jiān)軍鎮(zhèn)政府、御駕宮鎮(zhèn)政府，各負(fù)其責(zé)、互相配合，促進(jìn)了案件辦理。

四、解決信訪問題，法制教育是根本。一方面要加大法制宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。本案中翟芳采用自殺、離婚等過激行為逃避矛盾，沒有運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的 合法權(quán)益，引發(fā)家庭矛盾，最終帶著親情的失落離開人間。另一方面要強(qiáng)化依法治訪。兩家發(fā)生糾紛后，翟某訴求不斷變化，上訪不斷升級(jí)。對(duì)于這類纏訪鬧訪人員，要在頂層設(shè)計(jì)上有法可依，在思想疏導(dǎo)教育的同時(shí)，依法果斷處置，不能讓這種不當(dāng)?shù)男袨樽躺?，從心理上轉(zhuǎn)變他們“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

五、解決信訪問題，人文關(guān)懷是保障。為了能讓翟芳和女兒見一面，縣公安局、縣婦聯(lián)排除阻力，陪同師洋和其父母、女兒，前往醫(yī)院探視了重病中的翟芳，縣婦聯(lián)送去1000元的慰問金和慰問品，動(dòng)員社會(huì)力量給予愛心捐助。翟芳去世后，安葬在何處成為又一棘手問題。得到消息后，縣信訪局聯(lián)合縣委政法委、監(jiān)軍鎮(zhèn)、御駕宮鎮(zhèn)第一時(shí)間介入，及時(shí)開展工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，監(jiān)軍鎮(zhèn)做好師洋及其白坊村干部的思想工作，動(dòng)員師家同意將翟芳安葬在婆家所在村組，給予師洋家適當(dāng)?shù)木戎?，縣公安局在安葬期間做好治安保障，使得翟芳順利入土為安。

從這起事件的演變過程來看，翟某自我意識(shí)嚴(yán)重，事不順心隨意就糾纏不休。這就要求我們工作中要更加細(xì)致，更加具有耐心，把握當(dāng)事人的心理，及時(shí)了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)當(dāng)事人走出心理誤區(qū)；在依法行使職權(quán)過程中要給予當(dāng)事人更多的人文關(guān)懷和思想疏導(dǎo)。

第二篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發(fā)稀少、面容憔悴，這個(gè)實(shí)際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個(gè)人就是出了名的上訪戶王新標(biāo)。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標(biāo)的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進(jìn)京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個(gè)極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實(shí)際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標(biāo)攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔(dān)道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實(shí)事為民、黨恩如山政情似?！?。很難想象，僅有小學(xué)文化的王新標(biāo)，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對(duì)聯(lián)。他說，唯有這樣才能表達(dá)對(duì)九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達(dá)半尺高。王新標(biāo)身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對(duì)記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標(biāo)的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標(biāo)，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區(qū)白水湖街道。2009年10月21日，王新標(biāo)乘坐陳衛(wèi)斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內(nèi)發(fā)生翻車事故，其造成Ⅷ級(jí)傷殘。車禍發(fā)生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區(qū)法院、廣東省梅州市中級(jí)人民法院分別對(duì)王新標(biāo)交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛(wèi)斌賠付王新標(biāo)人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛(wèi)斌逃匿，未履行賠償義務(wù)。期間，王新標(biāo)屢次申請(qǐng)要求強(qiáng)制執(zhí)行賠償?shù)轿弧?011年3月，廣東梅州中級(jí)人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執(zhí)行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執(zhí)行到位。然而，王新標(biāo)認(rèn)為，法院判決賠付款不足以補(bǔ)償車禍對(duì)其所造成的損失，要求賠償交通事故后續(xù)治療費(fèi)用、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時(shí)解決。

一場車禍徹底改變了王新標(biāo)的人生軌跡。車禍發(fā)生后，王新標(biāo)身體受損、賠付不到位、醫(yī)療康復(fù)無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執(zhí)。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進(jìn)京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動(dòng)了國家信訪局。

兩年來，王新標(biāo)的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件?！本沤行旁L局副局長吳周全對(duì)記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協(xié)調(diào)難，發(fā)生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執(zhí)行難。多個(gè)地市，多個(gè)部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執(zhí)行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標(biāo)解決實(shí)際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認(rèn)識(shí)。2011年6月，針對(duì)王新標(biāo)的實(shí)際生活困難，潯陽區(qū)公安分局曾發(fā)動(dòng)民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請(qǐng)低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協(xié)調(diào)解決，王新標(biāo)采取極端方式進(jìn)京上訪。2011年10月21日，王新標(biāo)進(jìn)京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時(shí)制止。

面對(duì)王新標(biāo)的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標(biāo)多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經(jīng)濟(jì)生活帶來轉(zhuǎn)變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉(zhuǎn)，以致沒有勇氣和信心面對(duì)未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標(biāo)的立場理解其處境和難處，方能耐心細(xì)致地做好工作?！本沤形泵貢L、信訪局局長宋細(xì)妹認(rèn)為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實(shí)措施才是解決這起典型案例的關(guān)鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標(biāo)及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對(duì)面接談、心與心交流，做好思想轉(zhuǎn)化和情緒穩(wěn)定工作。與此同時(shí)，九江市信訪局就王新標(biāo)信訪事項(xiàng)專程到國家信訪局進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求中央聯(lián)席會(huì)議辦公室支持，協(xié)調(diào)廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯(lián)席會(huì)議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯(lián)席會(huì)議辦公室，要求及時(shí)對(duì)接、認(rèn)真做好王新標(biāo)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)后續(xù)工作。2月17日，九江市信訪局約請(qǐng)江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛(wèi)星副局長等在九江賓館共同召開王新標(biāo)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標(biāo)信訪事項(xiàng)形成了共識(shí)和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標(biāo)身體救治和康復(fù)。期間，九江市信訪局考慮到王新標(biāo)家的實(shí)際困難，還從局辦公經(jīng)費(fèi)中暫借支1.5萬元給王新標(biāo)，暫渡難關(guān)，同時(shí)不斷引導(dǎo)他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請(qǐng)了法律援助律師。

經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，王新標(biāo)的情緒終于穩(wěn)定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標(biāo)的人生之路，那么，是溫情、細(xì)致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細(xì)妹感慨地對(duì)記者說，我們必須學(xué)會(huì)換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，耐心細(xì)致地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對(duì)未來生活的勇氣和信心。

春風(fēng)化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實(shí)際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當(dāng)事人心態(tài)、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當(dāng)事人情緒、在真心相助中重拾當(dāng)事人的信心。做黨委政府的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。

第三篇：信訪案件調(diào)查報(bào)告

關(guān)于信訪人***、***等人反映拖欠農(nóng)民工工資情況的調(diào)查報(bào)告

**市信訪局：

****2011年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[2011]**交**號(hào)”文后，對(duì)于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會(huì)，專門組成了以****志為組長，******同志為成員的信訪工作調(diào)查組，對(duì)該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對(duì)信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、信訪人基本情況

****，男，漢族，****年**月生，現(xiàn)住***，戶籍所在地********* ****，男，漢族，身份證號(hào)*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。

二、反映問題

信訪人反映***************，要求：**********

三、調(diào)查情況

經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項(xiàng)目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。

1、信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。

2、信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。

四、處理建議

根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)信訪人反映的問題作出處理意見：

一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項(xiàng)雙方存有爭議，建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。

二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應(yīng)由***支付

經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決，進(jìn)行妥善處理。

三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。

調(diào)查人：**

**

***年**月**日

第四篇：一個(gè)典型信訪案件解決的樣本意義

一個(gè)典型信訪案件解決的樣本意義

5月28日晚，沈陽市皇姑區(qū)基業(yè)百花園里，鞭炮齊鳴。盡管知道不年不節(jié)的放鞭炮并不合適，但此時(shí)，似乎只有這樣一種方法才能夠釋放他們積蓄多年的壓抑、能夠表達(dá)他們“終于見亮”了的歡喜。等了幾年、甚至曾有人斷言他們這種情況“永遠(yuǎn)不可能辦房證”的453戶居民終于等到了自己能辦理房產(chǎn)證的這一天。孩子不用因?yàn)閼艨趩栴}借讀了、外地的小兩口能落戶生孩子了、想轉(zhuǎn)讓的房子也能賣了??這張薄薄的房屋產(chǎn)權(quán)證，承載了一個(gè)人、一個(gè)家庭關(guān)于家的全部夢(mèng)想，正因?yàn)榈玫剿倪^程如此艱難，才更珍貴?！鞍倩▓@小區(qū)”453戶業(yè)主的房證由“不可能到可能”獲得的過程，同時(shí)是沈陽信訪制度改革的“試水之舉”。而這個(gè)典型信訪案件解決的樣本意義更在于，本著“為百姓解決實(shí)際問題”的宗旨，沈陽市的信訪制度開啟了一種全國創(chuàng)新的解決信訪案件的思路，那就是——— 這邊辦事、那邊追責(zé)。

我們買的商品房沒“身份”

“買房時(shí)我真是千小心、萬小心，就怕出什么岔子。這房子是期房時(shí)，我就買了，后來怕期房不保靠，就退了。一直等到房子蓋起來了，我仔細(xì)查了五證都全，才敢再下手，用每平方米2780元的價(jià)格買下來的，比期房時(shí)一平方米貴了500多塊！可沒想到，還是這樣??”位于沈陽市皇姑區(qū)明廉地區(qū)的“百花園”小區(qū)，是一個(gè)2004年9月20日才正式交付鑰匙的新商品房小區(qū)，然而在今年5月28日之前，這個(gè)小區(qū)里的每戶人家、每個(gè)人，臉上都缺少應(yīng)有的幸福感覺——4年了，小區(qū)里沒有一戶房子能辦下來房證。

一平方米多花500元買現(xiàn)房的業(yè)主張大姐沒有房證，為了孩子能上個(gè)好學(xué)校專門選了與某小學(xué)一街之隔的百花園的宋先生沒有房證，想要借買房子之機(jī)落戶沈陽的一對(duì)外地小夫妻也沒有房證??

購房合同上清清楚楚寫著的“入住90個(gè)工作日后即辦理房屋產(chǎn)權(quán)所有證”的文字真正成了霧中花、水中月。小區(qū)里453戶業(yè)主，有人急賣房、有人急落戶生孩子、有人急孩子要上學(xué)，2005年11月，當(dāng)小區(qū)里的業(yè)主陸續(xù)住滿時(shí)，大家開始為房證的事著急上火了?！跋热ラ_發(fā)商那找啊，態(tài)度那叫一個(gè)好，告訴我們正在辦，回家等著吧，過完年就能辦下來！”張大姐說，業(yè)主們紛紛找到開發(fā)商遼寧基業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，可是年過去了，“五一”過去了、“十一”過去了、又一個(gè)年過去了，在開發(fā)商“態(tài)度良好”的一次推一次過程中，房證依然遙遙無期，而時(shí)間，已經(jīng)匆匆滑過2007年?！皶r(shí)間不等你啊！孩子到上學(xué)的年齡，可沒房證就是落不了戶口，費(fèi)了很大周折才把孩子送進(jìn)學(xué)校?！边@是宋先生的煩惱，也是小區(qū)里更多家長的煩惱。

誰能給我的房一個(gè)“身份證”？

2007年5月，意識(shí)到不能再被開發(fā)商重復(fù)“忽悠”的業(yè)主們，決定開始通過信訪，來維護(hù)自己的權(quán)益。而直至此時(shí)，他們?nèi)圆恢?，自己的房子、花錢買的五證俱全的商品房，究竟為什么辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證？“我們?nèi)チ撕芏嗖块T，開始總是重復(fù)地登記、讓回去等信，也有信訪部門問我們，你們那咋回事？為啥不

給辦？可我們也說不清啊！”宋先生說，一直到信訪后期，他們才在一次在沈陽市房產(chǎn)局的信訪中偶然聽說，自己的小區(qū)，存在著嚴(yán)重的違規(guī)超建情況?！?層樓房，給加到了7層，還沒有消防通道和電梯，人家房產(chǎn)局不給驗(yàn)收！”宋先生說，至此，百花園453戶業(yè)主沒有房產(chǎn)證的原委，方被揭開。

信訪這條路，他們走得并不容易，每個(gè)部門也都會(huì)好好接待你，但他們也沒有解決問題的實(shí)質(zhì)辦法，大多只能接待，可實(shí)際作用實(shí)在太小了??從開始信訪到現(xiàn)在，百花園小區(qū)的信訪代表，換了3批，宋先生、張大姐、李大姐他們是第三批。這活不好干，不管是嚴(yán)寒還是酷暑，幾個(gè)人每次去信訪都是盡量擠公交車去?！袄埸c(diǎn)不算啥，關(guān)鍵是每次都滿懷希望去，帶著失望回?！崩畲蠼愀锌?。開發(fā)商為了追求利益而造成的后果，被直接轉(zhuǎn)嫁到了小區(qū)的每一戶業(yè)主身上?！澳銈冞@種情況，房屋本身違規(guī)超建，不符合驗(yàn)收條件，那房產(chǎn)部門肯定就不能辦理房產(chǎn)證，我知道你們業(yè)主沒有錯(cuò)。你們可以到法院起訴開發(fā)商??”聽到了這個(gè)比較一致的回復(fù)，業(yè)主們拍著大腿喊后悔，當(dāng)初千挑萬選，傾盡大半生積蓄買的房成了累贅，“越想越覺得后悔！這么多樓盤，怎么就讓我們攤上這一個(gè)！”可他們也知道，這世上沒有后悔藥。

“這邊辦事，那邊追責(zé)”為他們的房子找回身份

如果沒有沈陽市全新的信訪制度，百花園453戶業(yè)主，乃至全市其他像他們一樣存在房證問題的業(yè)主，真是不知何時(shí)才能辦上自己的房證。

2008年5月22日，百花園小區(qū)的業(yè)主代表們?cè)俅蝸淼絼倓偼度脒\(yùn)營的沈陽市信訪大廳，讓他們多少有些“措手不及”的是，拖了4年的事，這次居然順順當(dāng)當(dāng)?shù)木徒鉀Q了！

沈陽市信訪大廳區(qū)縣（市）信訪工作指導(dǎo)辦公室工作人員親歷了百花園問題的解決過程?！鞍倩▓@小區(qū)453戶業(yè)主無房證一事得到了沈陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并成了沈陽信訪工作新制度下的第一個(gè)典型案例。”“但新時(shí)期的信訪工作，不能因?yàn)榉慨a(chǎn)部門有理，就讓百姓吃虧。怎么辦？我們決定，由信訪部門出面，先把開發(fā)商的問題‘擔(dān)?！聛?，由房產(chǎn)部門先為業(yè)主辦理房產(chǎn)證。同時(shí)，我們成立了由公檢法、紀(jì)委、規(guī)劃、環(huán)保、行政執(zhí)法、民政、國稅、地稅、工商、司法、消防、信訪等部門組成的‘追責(zé)組’，專門負(fù)責(zé)清查開發(fā)商涉及存在的違規(guī)行為，該補(bǔ)的補(bǔ)、該改的改、該罰的罰。這樣一來，百姓的利益得到保障了，政府有關(guān)房產(chǎn)入住的要求得以實(shí)現(xiàn)。而違規(guī)開發(fā)商，也得到了相應(yīng)的懲處?！鄙蜿柺行旁L大廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這種制度最大的好處就是，真正把一件過去看來“辦不了的事”，變成了“能辦的事”，保護(hù)了群眾合法權(quán)益，更處罰了違規(guī)者。而這，也就成為“為百姓辦好事”的信訪工作宗旨的最好體現(xiàn)。

百花園453戶業(yè)主的房證問題，就在這個(gè)新體制、新思路下順利地解決了。幸福來得太突然，5月28日，小區(qū)貼出“開始辦理房證”的通知，當(dāng)6月11日，沈陽市房產(chǎn)局為該小區(qū)居民開通了辦理房證的“綠色通道”，第一批業(yè)主開始遞交手續(xù)辦理房證時(shí)，他們才真正意識(shí)到，這件事，真辦成了！

但興奮的業(yè)主們不知道的是，與此同時(shí)，“追責(zé)組”已對(duì)百花園的開發(fā)商進(jìn)行追責(zé)。

“百花園小區(qū)”的樣本意義

“百花園小區(qū)”是個(gè)典型，但更是個(gè)開始，它的意義更在于，沈陽市信訪制度的改革和創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得了良好的成效。

這同時(shí)是沈陽信訪制度從舊有單純轉(zhuǎn)接、督辦功能，向新時(shí)期提升實(shí)際解決能力轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，是用全新市場經(jīng)濟(jì)手段代替固有行政行為的體現(xiàn)。這樣一來的意義還在于，可以以此辦法解決類似的問題。

第五篇：信訪案件交辦制度

信訪案件交辦制度

為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)信訪交辦工作的制度化和規(guī)范化，建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映的信訪問題，根據(jù)國務(wù)院、山西省《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、交辦的原則

誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則；依法、及時(shí)、就地解決問題的原則；對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的原則；條線負(fù)責(zé)、劃片管理的原則；領(lǐng)導(dǎo)包案、實(shí)行“六包”的原則。

二、交辦的范圍

1、領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪事項(xiàng)；

2、帶有普遍性、傾向性、苗頭性，可能會(huì)引發(fā)群體性事件的；

3、涉及群眾性利益的；

4、按現(xiàn)行法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的；

5、政策不明確，上訪人確有困難的；

6、需要幾個(gè)部門處理的；

7、有關(guān)地方或部門不作為的；

8、處理意見明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

9、反映重大違法違紀(jì)問題的；

10、其它需要交辦的信訪事項(xiàng)。

三、交辦的途徑

1、上級(jí)信訪部門交辦；

2、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議交辦；

3、縣信訪局交辦；

4、鎮(zhèn)信訪辦交辦。

四、交辦的辦法

單個(gè)信訪事項(xiàng)的交辦、綜合交辦、電話交辦等，都要下達(dá)正式公函。

五、交辦信訪事項(xiàng)的辦理

1、交辦信訪事項(xiàng)的承辦片自交辦函件的5—10日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，可延長最長不超過20日；

2、上級(jí)交辦或本鎮(zhèn)信訪辦交辦的信訪事項(xiàng)辦結(jié)后要形成書面匯報(bào)材料，包片負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)鎮(zhèn)信訪辦；

3、鎮(zhèn)信訪辦要按照“事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備”的要求，對(duì)報(bào)告辦理結(jié)果的匯報(bào)材料進(jìn)行審核，不符合要求的要退回重查再報(bào)。

六、交辦信訪事項(xiàng)的督辦

鎮(zhèn)信訪辦對(duì)信訪事項(xiàng)承辦片有下列情形之一的，有權(quán)督辦并提出改進(jìn)意見

1、無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

2、未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

3、未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；

4、辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

5、不執(zhí)行信訪處理意見的；

6、其它需要督辦的情形。

收到改進(jìn)建議的包片負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面反饋情況，未采納改進(jìn)建議的應(yīng)當(dāng)說明理由。

七、交辦工作的責(zé)任追究

對(duì)信訪案承辦有下列行為的，應(yīng)通報(bào)批評(píng)或依法作出處理。

1、接到交辦案通知后拒不提供情況或材料的；

2、接到交辦的信訪案后頂著不辦或拖著不辦的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)既不說明原因又不報(bào)告結(jié)果的；

3、在信訪工作中玩忽職守，徇私舞弊，給工作造成損失的。

4、其他違反交辦規(guī)定的行為。

交辦工作責(zé)任追究按縣政府關(guān)于《**縣信訪工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。