第一篇：努力打造電子政務(wù)信息工作新平臺(tái)

文章標(biāo)題：努力打造電子政務(wù)信息工作新平臺(tái)

今天，自治區(qū)地州市際政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)第88屆年會(huì)在巴爾地區(qū)隆重召開(kāi)了。我們有幸成為這屆年會(huì)的承辦方，這既是自治區(qū)政府辦公廳對(duì)我地區(qū)政務(wù)信息工作的認(rèn)可和肯定，也是對(duì)我地區(qū)今后進(jìn)一步做好政務(wù)信息工作的激勵(lì)和鞭策，更是為我們提供了一次向兄弟地州市政府辦公室(廳)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在此，我代表巴爾地區(qū)政府辦公室系統(tǒng)全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期關(guān)心支持巴爾地區(qū)政務(wù)信息工作的自勺臺(tái)區(qū)人民政府辦公廳、各廳局和兄弟地州市政府辦公室表示衷心的感謝!

政務(wù)信息工作是政府辦公室工作的重要組成部分。去年以來(lái)，在自治區(qū)政府辦公廳和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹自治區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)第七屆年會(huì)為契機(jī)，始終圍繞上級(jí)政府和本級(jí)政府的中心工作辦信息，促使信息渠道更暢、質(zhì)量更高、報(bào)送更快，信息工作地位和作用得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2002年，我地區(qū)共編發(fā)《巴爾政務(wù)信息》482期，編發(fā)《情況反映》90期，向自治區(qū)政府辦公廳信息處報(bào)送信息248期，被自治區(qū)政府辦公廳信息刊物《昨日要情》采用102條。今年，我們根據(jù)十六大要求和地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)，調(diào)整工作思路，及時(shí)確立了“圍繞中心，打牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破，規(guī)范發(fā)展”的工作方針，即：始終堅(jiān)持為地區(qū)中心工作服務(wù)這一主攻方向，著力抓好人員素質(zhì)、信息網(wǎng)絡(luò)、傳輸手段、制度措施等基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取在信息適用＼信息質(zhì)量、信息時(shí)效等方面不斷取得新突破，推動(dòng)政務(wù)信息工作向更規(guī)范、更高水平邁進(jìn)。上半年，我們共編發(fā)《巴爾政務(wù)信息》433期，其中向自治區(qū)政府辦公廳信息處報(bào)送信息348期，被采用167期，信息積分達(dá)888分。

一、主要做法

(一)強(qiáng)化信息整體服務(wù)功能

服務(wù)強(qiáng)不強(qiáng)是衡量政務(wù)信息工作好不好的主要標(biāo)準(zhǔn)。我們以強(qiáng)化信息整體服務(wù)功能為重點(diǎn)，按照“三貼近”的服務(wù)指導(dǎo)思想，不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展政務(wù)信J。皂收集、調(diào)研、反饋和報(bào)送工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作做好信息服務(wù)。

一是貼近領(lǐng)導(dǎo)意圖，狠抓重點(diǎn)信息。我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問(wèn)題，作為信息工作的切入點(diǎn)，確立了圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策辦信息的思路，切實(shí)把握政府每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，有選擇地采編、報(bào)送能帶動(dòng)全局、適用對(duì)路的信息。為此，我們要求在抓好動(dòng)態(tài)信息同時(shí)，不斷增加綜合性信息，加強(qiáng)問(wèn)題信息和督查信息，在強(qiáng)化決策全程服務(wù)上下功夫。今年，按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作思路，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了畜牧、礦業(yè)、旅游、邊貿(mào)等方面的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通過(guò)信息反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展近況，報(bào)送的《今年巴爾礦業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)增加兩個(gè)億趴《巴爾進(jìn)出口超額完成全年計(jì)劃》等動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)深入決策提供了第一手資料。我們十分注意報(bào)送與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的帶有苗頭性、傾向性的綜合信息，尤其對(duì)涉及城鎮(zhèn)居民扶貧幫困、企業(yè)改制與解困、安置就業(yè)、農(nóng)民增收等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，能夠及早調(diào)查、認(rèn)真剖析，制發(fā)的《試談勞務(wù)服務(wù)中心(站)等中介組織在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力中的作用0、《巴爾落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題及對(duì)策》等信息，不僅反映了情況，而且有針對(duì)地找癥結(jié)、提建議，被行署領(lǐng)導(dǎo)采納。我們端正對(duì)“問(wèn)題”信息的認(rèn)識(shí)，提出以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策、引起領(lǐng)導(dǎo)重視、被上級(jí)采用、促進(jìn)問(wèn)題解決為工作“尺度”，主動(dòng)突破報(bào)憂“禁區(qū)”。《我區(qū)高壓鍋爐安全狀況令人擔(dān)憂》、縣境內(nèi)連續(xù)發(fā)生非法搶劫?lài)?guó)家礦產(chǎn)資源》等信息，引起了行署領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，專(zhuān)員、副專(zhuān)員相繼作出批示和安排，使以上問(wèn)題得到切實(shí)解決。此外，我們還把領(lǐng)導(dǎo)安排的工作、會(huì)議精神、政策的落實(shí)，作為信息工作關(guān)注的重點(diǎn)，通過(guò)信息及時(shí)反饋情況和效果，為領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化決策、協(xié)調(diào)操作提供輔助依據(jù)。緊跟領(lǐng)導(dǎo)決策需求辦信息，使政務(wù)信息這道“政治快餐能貼近領(lǐng)導(dǎo)思路和意圖，贏得了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可與支持。

二是貼近基層工作，捕捉亮點(diǎn)信息。工作中的亮點(diǎn)最能體現(xiàn)地方工作特色；抓好亮點(diǎn)往往會(huì)收到以點(diǎn)帶面的效果。我們把捕捉亮點(diǎn)信息作為提升信息價(jià)值的重要舉措，在挖掘特色信息、提煉典型信息方面狠下功夫。首先，要求行署信息科當(dāng)好“加工廠”。每天我們都會(huì)收到基層報(bào)送的大量信息，如何從零散的原始信息中發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，把殘缺的內(nèi)容完善起來(lái)，總結(jié)出規(guī)律，不斷考驗(yàn)著辦公室信息工作。我們要求信息部門(mén)由以往傳送信息的“中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、提煉信息的“加?qiáng)對(duì)于基層改革與發(fā)展的新思路、新舉措，認(rèn)真研究、反復(fù)提煉。其次，要求信息工作者當(dāng)好“調(diào)研員”。創(chuàng)造條件、支持信息人員深入基層調(diào)研，是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和不同階段的工作特點(diǎn)，我們通過(guò)信息人員帶問(wèn)題直接下基層、跟從領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研、協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)合調(diào)研等方式，沉到基層去總結(jié)、挖掘信息，特別是對(duì)于那些突破了的難點(diǎn)，深入剖析破解“良方”，形成針對(duì)性強(qiáng)、指導(dǎo)面

第二篇：努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)信息工作的新局面

文章標(biāo)題：努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)信息工作的新局面

信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，政務(wù)信息和政府工作密切相關(guān)，實(shí)為重要，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)決策的效果，關(guān)系到黨和人民群眾的密切聯(lián)系。近兩年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的信息報(bào)送原則，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作及局黨組的重大決策和重要

工作部署，不斷拓寬信息領(lǐng)域，健全信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化信息載體，提高信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供有效的信息服務(wù)，取得了較好的成績(jī)。近兩年來(lái)被上級(jí)媒體編發(fā)信息篇，其中政務(wù)信息篇，區(qū)委信息篇，受到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定?；仡櫧陙?lái)的政務(wù)信息工作，我們主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好政務(wù)信息工作的關(guān)鍵

沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，信息工作的機(jī)構(gòu)建不起來(lái)，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)不起來(lái)，信息報(bào)不上來(lái)，信息工作就不可能搞好。近兩年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)信息工作始終予以高度重視，給予了大力支持、關(guān)心和幫助。并強(qiáng)調(diào)對(duì)工作中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，要通過(guò)信息這個(gè)渠道及時(shí)準(zhǔn)確地反映上來(lái)，為領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施重大決策和工作部署時(shí)提供有效的信息服務(wù)。并且局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要信息的上報(bào)都親自過(guò)問(wèn)、親自修改、親自審批，從而為信息工作在數(shù)量上和質(zhì)量上提供了有力的保障。

二、提高全局干部職工對(duì)信息工作的認(rèn)識(shí)是搞好信息工作的基礎(chǔ)

政務(wù)信息工作不僅是辦公室工作的一個(gè)重要組成部分，也是全局各股室工作的一個(gè)重要組成部分。信息工作的狀況，在某種程度上既是反映了全局服務(wù)的層次和質(zhì)量，又是衡量工作水平的重要標(biāo)志。近兩年來(lái)，信息工作所取得的成績(jī)和全局廣大干部職工的努力工作是密不可分的，信息工作者所寫(xiě)出的每一條信息都凝聚著全局廣大干部職工的辛勤努力，也正是有了他們工作上的積極參與，才有了我們向上級(jí)部門(mén)報(bào)送信息的好題材、好素材。因此，無(wú)論是辦公室還是各股室從事信息工作的同志，都要從當(dāng)前信息工作所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任和時(shí)代的要求，充分認(rèn)識(shí)到信息工作的重要性。局領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)局各股室提出了以下要求。一是不斷強(qiáng)化信息意識(shí)，增強(qiáng)做好政務(wù)信息工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)地、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供重要的信息，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)，有效地做出科學(xué)決策。二是圍繞中心，突出重點(diǎn)，確保信息工作質(zhì)量。信息工作必須堅(jiān)持立足本局的中心工作，時(shí)刻關(guān)注民政各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確把握好、貫徹落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作的總體要求，進(jìn)一步為民政事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。三是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高信息工作服務(wù)水平?，F(xiàn)在的形勢(shì)變化非常快，搞信息工作的若不創(chuàng)新就很難以適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，更談不上發(fā)展。只有從新的發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，在發(fā)揮信息傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，積極探索做好信息工作的新思路、新辦法，才能使信息工作永保旺盛的生機(jī)和活力。我們始終把握這一道理，從民政事業(yè)中發(fā)生的事中提煉出新內(nèi)容，經(jīng)過(guò)細(xì)心的篩選，找出有推廣價(jià)值的、有利于民政事業(yè)發(fā)展的、有利于聯(lián)系人民群眾的東西上報(bào)，采編率極高。四是積極參與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高信息工作隊(duì)伍的素質(zhì)。局領(lǐng)導(dǎo)為使信息工作的時(shí)效性有所提高，兩年來(lái)曾多次讓信息工作者積極參加市或區(qū)里舉行的信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)時(shí)帶著任務(wù)去，來(lái)時(shí)必有收獲，并交局領(lǐng)導(dǎo)觀看學(xué)習(xí)筆記與體會(huì)，以利于今后信息工作。同時(shí)還在民政局內(nèi)部通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以強(qiáng)帶弱、相互研討、相互交流等多種方式，其中“以會(huì)代訓(xùn)”是指民政局每周五例會(huì)時(shí)，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的王森林等一些同志來(lái)講一些信息的寫(xiě)法、技巧以及如何捕捉信息等有關(guān)知識(shí)；“以強(qiáng)帶弱”即一幫一計(jì)劃，是指讓有經(jīng)驗(yàn)的信息員幫助并指導(dǎo)寫(xiě)作水平欠缺的同志，使全局干部職工整體素質(zhì)得到提高；“相互研討、相互交流”是指不定期召開(kāi)有領(lǐng)導(dǎo)參加的信息研討會(huì)，并針對(duì)每一篇信息進(jìn)行公開(kāi)討論，讓每一位參會(huì)人員談?wù)勑畔⒊晒υ谀?？失敗在哪？從而提高信息工作人員的素質(zhì)，開(kāi)闊信息工作人員的視野，拓展信息工作人員的思維。

三、加強(qiáng)信息制度建設(shè)，為搞好信息工作提供有力保障

建立和完善信息工作制度，優(yōu)化信息運(yùn)行機(jī)制，是新時(shí)期信息工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。為了進(jìn)一步提高信息服務(wù)質(zhì)量，保證為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供有較高價(jià)值的信息資料，我們采取了以下措施，一是把信息工作融入全局干部職工崗位目標(biāo)管理中,要求每人完成每月上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府信息科或市局兩篇信息的任務(wù)，達(dá)到全年刊發(fā)兩篇，從而形成人人頭上有信息指標(biāo)，強(qiáng)力促進(jìn)每個(gè)同志樹(shù)立信息意識(shí)、積極采寫(xiě)信息，有效地保證了信息服務(wù)工作的順利開(kāi)展。二是制定了一系列切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度。如凡發(fā)表在國(guó)家級(jí)報(bào)紙刊物500字以上，省級(jí)800字以上，市級(jí)1000字以上的稿件，每篇獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金50元。發(fā)表在市級(jí)報(bào)紙刊物1000字以下，500字以上的稿件，每篇獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金20元，500字以下或被區(qū)委辦、政府辦信息科和市

民政局采用的100字以上的稿件，每篇獎(jiǎng)勵(lì)5元。從而有效地調(diào)動(dòng)了全局干部職工寫(xiě)信息的積極性，并在全局形成了人人寫(xiě)信息的良好局面。

以上是我們開(kāi)展信息工作的一些做法和體會(huì),盡管我們?cè)谛畔⒐ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但與其它兄弟部門(mén)還有一定的差距，還存在不足和薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)這次交流學(xué)習(xí)，我們要借鑒和吸收好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在今后的信息

工作中，我們一定加倍努力，克服不足，不斷進(jìn)步，使我局的政務(wù)信息工作再上新臺(tái)階。

《努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)信息工作的新局面》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)信息工作的新局面。

第三篇：探索新途徑打造新平臺(tái)

探索新途徑打造新平臺(tái)

全面推進(jìn)基層團(tuán)的工作科學(xué)發(fā)展--黃石港區(qū)沈家營(yíng)街道團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位團(tuán)干：

大家好。今天，非常榮幸能夠作為基層團(tuán)干代表在這里就團(tuán)的基層組織創(chuàng)新工作作一個(gè)交流發(fā)言。自從2009年6月，我街被團(tuán)中央確定為“共青團(tuán)全國(guó)基層試點(diǎn)工作和城市街道團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)單位”以來(lái)，我們?cè)诔浞诸I(lǐng)會(huì)團(tuán)中央試點(diǎn)工作要求的基礎(chǔ)上，按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的工作方針，以完善團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制、健全團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)、拓展服務(wù)青年功能為抓手，抓重點(diǎn)、樹(shù)典型、求落實(shí)、講效果，全面推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作科學(xué)發(fā)展，使街道團(tuán)建工作顯現(xiàn)出健康有序、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人局面，初步形成了街道團(tuán)工委和直屬基層團(tuán)委、團(tuán)總支、支部上下聯(lián)動(dòng)、有效互動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)在，我就黃石港區(qū)沈家營(yíng)街道有關(guān)概況和開(kāi)展團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工作的主要做法向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的報(bào)告。

一、主要概況：

沈家營(yíng)街道位于黃石港區(qū)中心地段，依山傍水，轄區(qū)境域東臨長(zhǎng)江，南接紅旗橋街道，西沿磁湖與下陸區(qū)接壤，北抵青山湖與黃石港街道隔湖相望，境域東西長(zhǎng)5公里，南北寬1.2公里。呈“丁”字型。轄區(qū)內(nèi)常住人口15557戶(hù)39020人，下設(shè)9個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有2個(gè)團(tuán)委，11個(gè)團(tuán)支部，28歲以下青年4560人，團(tuán)員2101人。有志愿者服務(wù)站6個(gè)、志愿者服務(wù)總隊(duì)8支、志愿服務(wù)隊(duì)143支、志愿服務(wù)點(diǎn)83個(gè)、志愿者3245人。近年來(lái)，街道團(tuán)工委始終堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建的工作思路，以服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才為突破口，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)建模式，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)了廣大青年團(tuán)員的積極性和創(chuàng)造性。街道團(tuán)工委相繼榮獲全國(guó)五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位，全省、市、區(qū)五四紅旗團(tuán)委和志愿者先進(jìn)服務(wù)集體等榮譽(yù)。

我們開(kāi)展基層團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工作的主要做法是：

一、黨建帶團(tuán)、引路導(dǎo)航，努力構(gòu)筑團(tuán)建工作新格局。我們始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，積極爭(zhēng)取黨組織的重視與支持，主動(dòng)把街道團(tuán)建工作納入黨建工作整體格局，同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核。

1、積極調(diào)研、夯實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步了解全街共青團(tuán)基層組織建設(shè)實(shí)際情況，街道黨工委組織專(zhuān)門(mén)工作專(zhuān)班，采取座談交流、現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料、走訪黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年代表等形式，深入基層團(tuán)組織，圍繞黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建創(chuàng)新、團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)等方面的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，切實(shí)掌握全街共青團(tuán)發(fā)展實(shí)際情況，為全面推進(jìn)試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展、不走過(guò)場(chǎng)，我街迅速成立了以街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，團(tuán)區(qū)委書(shū)記、街道黨工委副書(shū)記任副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定出臺(tái)了《街道試點(diǎn)實(shí)施方案》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面規(guī)劃，明確了開(kāi)展試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、時(shí)間安排及保障措施，確保試點(diǎn)工作有條不紊開(kāi)展。

3、爭(zhēng)取支持、整體聯(lián)動(dòng)。我們積極向上級(jí)黨委組織部門(mén)匯報(bào)團(tuán)的試點(diǎn)工作，就試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、采取措施等進(jìn)行及時(shí)溝通、爭(zhēng)取上級(jí)支持。并要求街道各直屬團(tuán)組織向同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全團(tuán)試點(diǎn)工作，充分借助黨建工作近年來(lái)在基層形成的新格局和新成果，注重在工作空間、工作內(nèi)容上盡量與黨建相融合，在新興領(lǐng)域探索團(tuán)建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，確保試點(diǎn)工作全面有效推進(jìn)。

二、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，不斷擴(kuò)大團(tuán)建工作覆蓋面。制度建設(shè)是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。構(gòu)建一套適應(yīng)時(shí)代要求、切合基層實(shí)際、規(guī)范完備的制度體系，是全面推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和提高基層共青團(tuán)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平的重要保障。半年來(lái)，我們從提高試點(diǎn)工作的有效性出發(fā)，制定了一系列團(tuán)的規(guī)范化工作制度，不斷完善團(tuán)建試點(diǎn)工作體系，切實(shí)把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)之中。

一是創(chuàng)新團(tuán)干選配機(jī)制。我們著眼于有利于組織青年、聯(lián)系青年、服務(wù)青年的原則，打破傳統(tǒng)組織格局，靈活設(shè)置團(tuán)干工作崗位。面向非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年致富能手、專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人、社區(qū)青年積極分子、大學(xué)生干部、青年志愿者等公開(kāi)選拔編外團(tuán)工委副書(shū)記。通過(guò)基層推薦、素質(zhì)測(cè)試、公開(kāi)演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、任職公示等嚴(yán)格程序，選聘湖北師范學(xué)院青協(xié)負(fù)責(zé)人王定橋、黃石市自來(lái)水公司團(tuán)委負(fù)責(zé)人李鑫、黃石市新東方培訓(xùn)學(xué)校團(tuán)支部書(shū)記唐博等三名同志為共青團(tuán)沈家營(yíng)街道團(tuán)工委編外副書(shū)記，切實(shí)將一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、有較強(qiáng)實(shí)踐能力、熱衷于團(tuán)的工作、能帶動(dòng)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才的優(yōu)秀青年選拔到基層團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步拓寬了基層組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道。

二是夯實(shí)團(tuán)干培訓(xùn)機(jī)制。為切實(shí)提高團(tuán)干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，充分發(fā)揮青年骨干在推進(jìn)試點(diǎn)工作中的帶頭作用。我們按照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則，一方面，著力抓好基層團(tuán)干部的集中培訓(xùn)，通過(guò)舉辦短期培訓(xùn)班、專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流會(huì)和組織參加上級(jí)團(tuán)委培訓(xùn)等方式，對(duì)全街直屬團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新任職團(tuán)干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以幫助他們更快更好地適應(yīng)崗位開(kāi)展工作；另一方面，積極選派轄區(qū)共建單位的部分團(tuán)委負(fù)責(zé)人赴外“取經(jīng)”，組織基層團(tuán)干到兄弟團(tuán)委學(xué)習(xí)特色工作，為更好地開(kāi)展團(tuán)的基層工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三是完善基層結(jié)對(duì)機(jī)制。為鼓勵(lì)團(tuán)干之間相互交流學(xué)習(xí)，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，相互幫扶，進(jìn)一步提升基層共青團(tuán)工作的整體水平。我們積極實(shí)施團(tuán)工委委員基層結(jié)對(duì)制度，街道所有團(tuán)工委委員均定點(diǎn)、定時(shí)深入基層指導(dǎo)團(tuán)干開(kāi)展工作，明確結(jié)對(duì)的具體內(nèi)容和相關(guān)職責(zé)，及時(shí)掌握基層團(tuán)建實(shí)際情況，積極與基層團(tuán)干在組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)上加強(qiáng)溝通聯(lián)系，并在每月工作例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)交流，逐步形成了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展”的基層團(tuán)建工作新格局。

四是建立信息專(zhuān)報(bào)機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)全街共青團(tuán)信息工作，整合統(tǒng)籌全街團(tuán)的信息資源，充分發(fā)揮信息在提供參考、溝通上下、交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞工作、推廣典型等方面的重要作用，為團(tuán)的試點(diǎn)工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息服務(wù)，促進(jìn)基層共青團(tuán)工作的健康發(fā)展。我街結(jié)合實(shí)際，對(duì)全街所有基層團(tuán)組織開(kāi)展信息工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，各基層團(tuán)組織分別建立信息專(zhuān)報(bào)制度、設(shè)立“共青團(tuán)信息員”，用制度強(qiáng)化約束責(zé)任和責(zé)任主體，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。與此同時(shí)，我們充分利用團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)QQ群等，設(shè)立“團(tuán)情動(dòng)態(tài)”、“支部來(lái)稿”等試點(diǎn)工作交流專(zhuān)欄，極大地激勵(lì)了廣大團(tuán)干參與青年工作的積極性和熱情。

三、整合資源、整體推進(jìn)，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)團(tuán)建工作體系 一是開(kāi)展轄區(qū)高校與社區(qū)團(tuán)組織共建活動(dòng)。我們積極與轄區(qū)湖北師范學(xué)院開(kāi)展共駐共建工作，切實(shí)把高校志愿者服務(wù)引入社區(qū)當(dāng)中，先后組建了9支大學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)，逐步與我街9個(gè)社區(qū)完成志愿服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，在制定切實(shí)可行的共建計(jì)劃的基礎(chǔ)上，先后開(kāi)展了科普知識(shí)和公文寫(xiě)作輔導(dǎo)講座、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、青少年健康咨詢(xún)、法制教育和青少年維權(quán)宣傳以及參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等活動(dòng)，極大地豐富了社區(qū)團(tuán)組織活

動(dòng)。志愿者們還深入社區(qū)困難家庭進(jìn)行走訪調(diào)查，先后與單親家庭結(jié)成了一助一幫扶對(duì)子、助殘對(duì)子、助學(xué)對(duì)子等，開(kāi)展了走進(jìn)托老所為老人服務(wù)活動(dòng)，有力的支持社區(qū)團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，極大提高了社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在豐富大學(xué)生社會(huì)活動(dòng)的知識(shí)技能的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的的責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)了基層團(tuán)建在與高校團(tuán)建的共建雙贏。

二是聯(lián)合街道黨工委積極推進(jìn) “兩新”組織團(tuán)建工作。我們積極整合轄區(qū)“兩新”組織資源，把試點(diǎn)工作與組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)的團(tuán)建推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。街道團(tuán)工委積極爭(zhēng)取黨政支持，選擇幫助條件相對(duì)成熟的新東方培訓(xùn)學(xué)校和黃石衛(wèi)生材料有限公司制定建團(tuán)基礎(chǔ)工作方案，并于12月正式組建黃石市新東方培訓(xùn)學(xué)校和黃石衛(wèi)生材料有限公司團(tuán)支部，進(jìn)一步擴(kuò)大了團(tuán)組織對(duì)新社會(huì)組織團(tuán)員青年的有效覆蓋，推動(dòng)沈家營(yíng)街道基層團(tuán)建工作再上新臺(tái)階。

三是創(chuàng)新交流載體，逐步探索建立網(wǎng)上團(tuán)支部。我們積極借助當(dāng)前全團(tuán)上下實(shí)施“線線上網(wǎng)工程”的有力契機(jī)，抓住機(jī)遇，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，建立QQ群青年網(wǎng)絡(luò)團(tuán)總支，通過(guò)開(kāi)放性、便捷性、低成本化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)了解掌握廣大青年的生活、工作、思想和需求，以便更好地開(kāi)展服務(wù)青年工作。

通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，我街基層團(tuán)的力量得到了進(jìn)一步充實(shí)，團(tuán)干的工作熱情得到了進(jìn)一步激發(fā)，團(tuán)組織的基層民主、地位和影響力進(jìn)一步提高。然而，試點(diǎn)工作在穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，也遇到了許多困難，一是基層黨建帶團(tuán)建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)；二是團(tuán)組織的有效網(wǎng)絡(luò)覆蓋還需進(jìn)一步擴(kuò)大；三是團(tuán)干的責(zé)任意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們相信，在團(tuán)市委和全體團(tuán)干的共同關(guān)心支持下，我們一定能夠克服困難、迎難而上，進(jìn)一步的推動(dòng)沈家

營(yíng)街道試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，為全面推進(jìn)基層團(tuán)建工作做出自己的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第四篇：電子政務(wù)信息安全和管理

電子政務(wù)信息安全和管理

一、電子政務(wù)順利實(shí)施的核心問(wèn)題

電子政務(wù)是一種全新的政府管理方式,是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合性業(yè)務(wù)模式。建立電子政務(wù)系統(tǒng)參公眾服務(wù),必然要求這一系統(tǒng)必須是安全、可靠、抗災(zāi)難、可恢復(fù)的。計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的共享、交互和快速為這種系統(tǒng)的建立提供了前提條件,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,又為電子政務(wù)系統(tǒng)不斷走向開(kāi)放互聯(lián)提供了巨大推動(dòng)力。隨著電子政務(wù)信息化的不斷發(fā)展,電子政務(wù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng),政務(wù)系統(tǒng)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要部分,在安全方面尤為重要,而由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和公共性帶來(lái)的不安全因素,使信息安全問(wèn)題成為保障電子政務(wù)順利實(shí)施的核心問(wèn)題。

二、電子政務(wù)信息安全面臨的問(wèn)題

電子政務(wù)網(wǎng)分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(涉密網(wǎng))和政務(wù)外網(wǎng)(非涉密網(wǎng)),兩網(wǎng)之間物理隔離,政務(wù)外網(wǎng)采取邏輯隔離與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。政府各部門(mén)大力推行的辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息共享都以這些網(wǎng)絡(luò)為支撐,以TCP/IPV4為傳輸協(xié)議,該協(xié)議為開(kāi)放協(xié)議,從協(xié)議規(guī)劃、服務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)管理等方面均缺乏安全性設(shè)計(jì),所以電子政務(wù)信息系統(tǒng)就存在著諸多的安全隱患。

1.網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃的不到位,造成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不合理性。由于信息技術(shù)發(fā)展的歷史原因和建設(shè)資金問(wèn)題,我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)在規(guī)劃上經(jīng)常缺少前瞻性的安全規(guī)劃,網(wǎng)絡(luò)流量存在多個(gè)瓶頸, IP地址缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,廣播流量可控性差,子網(wǎng)故障隔離性差,重要流量缺乏帶寬管理和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先保證等一大堆問(wèn)題。隨著安全問(wèn)題的不斷出現(xiàn),只能在運(yùn)行過(guò)程中不停地修修補(bǔ)補(bǔ)。但是,這種修補(bǔ)只能解決暫時(shí)的問(wèn)題,解決一個(gè)問(wèn)題后,往往又有新問(wèn)題出現(xiàn)。

2.關(guān)鍵核心技術(shù)還掌握,增加了我國(guó)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全的隱患。我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家信息設(shè)備和信息技術(shù)存在很強(qiáng)的依賴(lài)性,信息化核心設(shè)備嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外,對(duì)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備缺乏必要的信息管理和技術(shù)改造。尤其是在系統(tǒng)安全和安全協(xié)議的研究和應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大。目前組成我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所用硬件、軟件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟件、各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、防火墻、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、路由器、服務(wù)器基本上都是國(guó)外公司的產(chǎn)品,微機(jī)芯片都是INTEL系列,軟件基本上是微軟公司的產(chǎn)品,完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品基本沒(méi)有。這些因素使我國(guó)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全性能大大降低,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)。

3.網(wǎng)絡(luò)安全管理的混亂和規(guī)范化的管理制度相對(duì)滯后,造成很多管理安全漏洞。由于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)是連接多個(gè)政務(wù)部門(mén)的廣域網(wǎng)或城域網(wǎng),需要各部門(mén)協(xié)調(diào)一致,共同維護(hù)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全。但是,由于不同政府部門(mén)的信息技術(shù)人才和信息化水平的差異性,以及不同政府部門(mén)存在一些相關(guān)的利益和沖突,因此,很難做到安全管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,一旦發(fā)生安全事件,故障定位不準(zhǔn),追查事故源困難,責(zé)任問(wèn)題牽扯不清,從而造成事件的破壞性后果更為嚴(yán)重。

4.安全意識(shí)淡薄。目前,在電子政務(wù)信息的安全問(wèn)題上還存在不少認(rèn)知盲區(qū)和制約因素。網(wǎng)絡(luò)是新生事物,許多人一接觸就忙著用于學(xué)習(xí)、工作和娛樂(lè)等,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性無(wú)暇顧及,安全意識(shí)相當(dāng)?shù)?對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息不安全的事實(shí)認(rèn)識(shí)不足。與此同時(shí),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位注重的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),對(duì)安全領(lǐng)域的投入和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全防范的要求?？傮w上看,網(wǎng)絡(luò)信息安全處于被動(dòng)的封堵漏洞狀態(tài),從上到下普遍存在僥幸心理,沒(méi)有形成主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)的全民意識(shí),更無(wú)法從根本上提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、防護(hù)、響應(yīng)、恢復(fù)和抗擊能力。

三、電子政務(wù)信息安全措施

1.設(shè)備的物理安全。物理層的安全設(shè)計(jì)應(yīng)從三個(gè)方面考慮:環(huán)境安全、設(shè)備安全、線路安全。采取的措施包括:機(jī)房屏蔽,電源接地,布線隱蔽,防雷。根據(jù)中央保密委有關(guān)文件規(guī)定,凡是計(jì)算機(jī)同時(shí)具有內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的應(yīng)用需求,必須采取網(wǎng)絡(luò)安全隔離技術(shù),在計(jì)算機(jī)終端安裝隔離卡或安裝安全網(wǎng)閘,使內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間從根本上實(shí)現(xiàn)物理隔離,防止涉密信息通過(guò)外網(wǎng)泄漏。

2.信息的加密。電子政務(wù)應(yīng)用涵蓋政府內(nèi)部辦公和面對(duì)公眾的信息服務(wù)兩大方面。就政府內(nèi)部辦公而言,電子政務(wù)系統(tǒng)涉及到部門(mén)與部門(mén)之間、上下級(jí)之間、地區(qū)與地區(qū)間的公文流轉(zhuǎn),這些公文的信息往往涉及不宜公開(kāi)的和有密級(jí)的內(nèi)容。因此,在信息傳遞過(guò)程中,必須采取適當(dāng)?shù)募用芊椒▽?duì)信息進(jìn)行加密?？刹捎枚喾N加密方式:a.基于IPsec的加密方式正被廣泛采用,其優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn):IPsec對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)透明且具有極強(qiáng)的安全性,這一點(diǎn)對(duì)于要開(kāi)發(fā)龐大應(yīng)用的電子政務(wù)來(lái)說(shuō),就顯得極有好處了,應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商不必為數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中的加密做過(guò)多的考慮,易于部署和維護(hù)。b.采用VPN技術(shù)在公共數(shù)據(jù)網(wǎng)上進(jìn)行內(nèi)部信息的安全傳輸。其優(yōu)點(diǎn)是只增加端設(shè)備避免了重復(fù)建設(shè)。c.采用公鑰基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)(PKI)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)機(jī)密性、完整性、身份認(rèn)證和行為的不可否認(rèn)為安全目的為電子政務(wù)提供安全支持。

3.操作系統(tǒng)的安全性。網(wǎng)絡(luò)安全的重要基礎(chǔ)之一是安全的操作系統(tǒng),因?yàn)樗械恼?wù)應(yīng)用和安全措施都依賴(lài)操作系統(tǒng)提供底層支持。操作系統(tǒng)的漏洞或配置不當(dāng)將有可能導(dǎo)致整個(gè)安全體系的崩潰。更危險(xiǎn)的是,我們無(wú)法保證國(guó)外廠家的操作系統(tǒng)產(chǎn)品不存在后門(mén)。在操作系統(tǒng)安全方面,有兩點(diǎn)是值得考慮的:一是采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且源代碼對(duì)政府公開(kāi)的產(chǎn)品;二是利用漏洞掃描工具定期檢查系統(tǒng)漏洞和配置更改情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

4.數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)。任何的安全措施都無(wú)法保證數(shù)據(jù)萬(wàn)無(wú)一失,硬件故障、自然災(zāi)害以及未知病毒的感染都有可能導(dǎo)致政府重要數(shù)據(jù)的丟失。因此,在電子政務(wù)安全體系中必須包括數(shù)據(jù)的容災(zāi)與備份,并且最好是異地備份。

5.管理制度的完善。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部安全和外部安全一樣重要,內(nèi)部安全除了需要體系化的安全防御策略,還需要嚴(yán)格的、可操作性強(qiáng)的安全管理制度。制度的制訂首先要規(guī)范,其次要強(qiáng)調(diào)制度的強(qiáng)制性、法規(guī)約束力和可操作性,同時(shí)進(jìn)行安全宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng)和信息安全知識(shí)的普及這樣才能保證制度的真正貫徹和執(zhí)行加強(qiáng)。

6.建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案是安全管理制度的一個(gè)重要部分,這里單獨(dú)來(lái)討論,主要是考慮到其重要性。事前有預(yù)案,一旦發(fā)生安全事件,就可以觸發(fā)相應(yīng)的預(yù)案處理程序,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息服務(wù),力求把安全事件的破壞力降到最低?！?編輯/李舶)

第五篇：電子政務(wù)信息安全保障體系

電子政務(wù)安全面臨威脅和挑戰(zhàn)

電子政務(wù)涉及對(duì)國(guó)家秘密信息和高敏感度核心政務(wù)的保護(hù)，設(shè)計(jì)維護(hù)公共秩序和行政監(jiān)管的準(zhǔn)確實(shí)施，涉及到為社會(huì)提供公共服務(wù)的質(zhì)量保證。電子政務(wù)是黨委、政府、人大、政協(xié)有效決策、管理、服務(wù)的重要手段，必然會(huì)遇到各種敵對(duì)勢(shì)力、恐怖集團(tuán)、搗亂分子的破壞和攻擊。尤其電子政務(wù)是搭建在基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，而互聯(lián)網(wǎng)的安全先天不足，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)無(wú)行政主管的全球網(wǎng)絡(luò)，自身缺少設(shè)防和安全隱患很多，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪尚缺乏足夠的法律威懾，大量的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪給執(zhí)法帶來(lái)很大的難度。所有上述分子利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪則有機(jī)可乘，使基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的電子政務(wù)應(yīng)用面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

對(duì)電子政務(wù)的安全威脅，包括網(wǎng)上黑客入侵和犯罪、網(wǎng)上病毒泛濫和蔓延、信息間諜的潛入和竊密、網(wǎng)絡(luò)恐怖集團(tuán)的攻擊和破壞、內(nèi)部人員的違規(guī)和違法操作、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的脆弱和癱瘓、信息產(chǎn)品的失控等，應(yīng)引起足夠警惕，采取安全措施，應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。

電子政務(wù)的安全目標(biāo)和安全策略

電子政務(wù)的安全目標(biāo)是，保護(hù)政務(wù)信息資源價(jià)值不受侵犯，保證信息資產(chǎn)的擁有者面臨最小的風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容為抵御上述威脅而具有保密性、完整性、真實(shí)性、可用性和可控性的能力。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)采取積極的安全策略：

·國(guó)家主導(dǎo)、社會(huì)參與。電子政務(wù)安全關(guān)系到政府的辦公決策、行政監(jiān)管和公共服務(wù)的高質(zhì)量和可信實(shí)施的大事，必須由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)積極參與，才能有效保障電子政務(wù)安全。

·全局治理、積極防御。電子政務(wù)安全必須采用法律威懾、管理制約、技術(shù)保障和安全基礎(chǔ)設(shè)施支撐的全局治理措施，并且實(shí)施防護(hù)、檢測(cè)、恢復(fù)和反制的積極防御手段，才能更為有效。

·等級(jí)保護(hù)、保障發(fā)展。要根據(jù)信息的價(jià)值等級(jí)及所面臨的威脅等級(jí)，選擇適度的安全機(jī)制強(qiáng)度等級(jí)和安全技術(shù)保障強(qiáng)壯性等級(jí)，尋求一個(gè)投入和風(fēng)險(xiǎn)可承受能力間的平衡點(diǎn)，保障電子政務(wù)系統(tǒng)健康和積極的發(fā)展。

電子政務(wù)安全保障體系框架

電子政務(wù)安全采取“國(guó)家推動(dòng)、社會(huì)參與、全局治理、積極防御、等級(jí)保護(hù)、保障發(fā)展”的策略，鑒于電子政務(wù)的信息安全面臨的是一場(chǎng)高技術(shù)的對(duì)抗，是一場(chǎng)綜合性斗爭(zhēng)，涉及法律、管理、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施諸多領(lǐng)域，所以電子政務(wù)安全，還要從全局來(lái)構(gòu)建其安全保障的體系框架，以保障電子政務(wù)的健康發(fā)展。

電子政務(wù)安全保障體系由六要素組成，即安全法規(guī)、安全管理、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全服務(wù)、安全技術(shù)產(chǎn)品和安全基礎(chǔ)設(shè)施等安全要素（見(jiàn)圖1）。

要素一 安全法律與政策

電子政務(wù)的工作內(nèi)容和工作流程涉及到國(guó)家秘密與核心政務(wù)，它的安全關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家的安全和公眾利益，所以電子政務(wù)的安全實(shí)施和保障，必須以國(guó)家法規(guī)形式將其固化，形成全國(guó)共同遵守的規(guī)約，成為電子政務(wù)實(shí)施和運(yùn)行的行為準(zhǔn)則，成為電子政務(wù)國(guó)際交往的重要依據(jù)，保護(hù)守法者和依法者的合法權(quán)益，為司法和執(zhí)法者提供法律依據(jù)，對(duì)違法、犯法者形成強(qiáng)大的威懾。

《中華人民共和國(guó)保護(hù)國(guó)家秘密法》已實(shí)施13年，已不完全適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前保密工作的現(xiàn)狀，特別是電子政務(wù)的發(fā)展，亟待修訂。

政務(wù)信息公開(kāi)是電子政務(wù)的重要原則，為了拉近政府和公眾的距離，使公眾具有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和享用政府服務(wù)的權(quán)利，為公眾提供良好的信息服務(wù)，充分挖掘政務(wù)信息的最大效益，開(kāi)放政務(wù)信息資源（非國(guó)家涉密和適宜公開(kāi)部分）服務(wù)于民是電子政務(wù)的重要特征。盡快制訂政務(wù)信息公開(kāi)法，適度的解密和規(guī)范開(kāi)放的規(guī)則，保護(hù)政府部門(mén)間信息的正常交流，保護(hù)社會(huì)公眾對(duì)信息的合法享用，打破對(duì)政務(wù)信息資源的壟斷和封鎖，提高政府行政透明度和民主進(jìn)程是非常有利的和必需的。

電子政務(wù)亟待電子簽章和電子文檔的立法保護(hù)，國(guó)際已有近20多個(gè)國(guó)家對(duì)數(shù)字簽名和電子文檔進(jìn)行了立法，使數(shù)字簽名和電子文檔在電子政務(wù)和電子商務(wù)運(yùn)行中具有法律效力。這將大大促進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)的健康發(fā)展，使電子政務(wù)原來(lái)的雙軌制走向單軌制，這有利于簡(jiǎn)化程序、降低成本，充分顯示電子政務(wù)效益是非常有利的。

個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)（隱私法）的需求伴隨電子政務(wù)的發(fā)展日顯突出。電子政務(wù)在實(shí)施行政監(jiān)管和公眾服務(wù)中有大量的個(gè)人信息（自然人和法人），如戶(hù)籍、納稅、社保、信用等信息大量進(jìn)入了政府網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，它對(duì)完成電子政務(wù)職能發(fā)揮巨大作用。但是這些個(gè)人信息如果保護(hù)不力或無(wú)意被泄漏，而被非法濫用，就可能成為報(bào)復(fù)、盜竊、推銷(xiāo)、討債、盯梢的工具。在國(guó)外已經(jīng)出現(xiàn)將盜用的個(gè)人隱私信息作為非法商品出售，以牟取暴利的情況，這樣直 接損害個(gè)人的利益，甚至危及個(gè)人的生命安危。因此加快個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法的制訂，是必要的。

還有很多法規(guī)的制訂都直接關(guān)系到電子政務(wù)的健康發(fā)展，加快制訂這些法規(guī)，勢(shì)在必行。

要素二 安全組織與管理

我國(guó)信息安全管理職能的格局已經(jīng)形成，如國(guó)家安全部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、總參??分別執(zhí)行各自的安全職能，維護(hù)國(guó)家信息安全。電子政務(wù)安全管理涉及到上述眾多的國(guó)家安全職能部門(mén)，其安全管理職能的協(xié)調(diào)需要由國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、國(guó)家電子政務(wù)協(xié)調(diào)小組、國(guó)家信息安全協(xié)調(diào)小組等來(lái)進(jìn)行。各地區(qū)和部委建立相應(yīng)的信息安全管理機(jī)構(gòu)，以完成和強(qiáng)化信息安全的管理，形成自頂向下的信息安全管理組織體系，是電子政務(wù)安全實(shí)施的必要條件。

制訂頒發(fā)電子政務(wù)安全相關(guān)的各項(xiàng)管理?xiàng)l例，及時(shí)指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的各種行為，從立項(xiàng)、承包、采購(gòu)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行、操作、監(jiān)理、服務(wù)等各階段入手，保障電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)全程的安全和安全管理工作的程序化和制度化。

電子政務(wù)信息安全域的劃分與管理是至關(guān)重要的。電子政務(wù)有辦公決策、行政監(jiān)管和公共服務(wù)等三種類(lèi)型業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)信息內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密、部門(mén)工作秘密、內(nèi)部敏感信息和開(kāi)放服務(wù)信息。既要保護(hù)國(guó)家秘密又要便于公開(kāi)服務(wù)，因此對(duì)信息安全域的科學(xué)劃分和管理，將有益于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全設(shè)計(jì)，有益于電子政務(wù)的健康和有效的實(shí)現(xiàn)。

制訂電子政務(wù)工程集成商的資質(zhì)認(rèn)證管理辦法、工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理辦法、工程外包商的管理機(jī)制和辦法，以確保電子政務(wù)工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，特別是對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng)的外包制更要有嚴(yán)格的制約和管理手段。對(duì)于電子政務(wù)中涉密系統(tǒng)工程的承建，還必須有國(guó)家保密局頒發(fā)的涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)，其他部分應(yīng)具有國(guó)家或省市相應(yīng)的系統(tǒng)集成商的資質(zhì)證書(shū)。對(duì)于電子政務(wù)涉密部分，不允許托管和外包運(yùn)行，電子政務(wù)其他部分將按相關(guān)管理?xiàng)l例執(zhí)行。

電子政務(wù)工程中使用的信息安全產(chǎn)品，國(guó)家將制訂相應(yīng)的采購(gòu)管理政策，涉及密碼的信息安全產(chǎn)品需有國(guó)家密碼主管部門(mén)的批準(zhǔn)證書(shū)，信息安全產(chǎn)品應(yīng)有通過(guò)國(guó)家測(cè)評(píng)主管機(jī)構(gòu)的安全測(cè)評(píng)的證書(shū)，維護(hù)信息安全產(chǎn)品的可信性。

電子政務(wù)系統(tǒng)信息內(nèi)容根據(jù)管理需求，可以實(shí)施對(duì)信息內(nèi)容的安全監(jiān)控管理，以保護(hù)政務(wù)信息安全，防止由于內(nèi)部違規(guī)或外部入侵可能造成的網(wǎng)絡(luò)泄密，同時(shí)也阻止有害信息內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)上傳播。

制訂電子政務(wù)系統(tǒng)的人員管理、機(jī)構(gòu)管理、文檔管理、操作管理、資產(chǎn)與配置管理、介質(zhì)管理、服務(wù)管理、應(yīng)急事件管理、保密管理、故障管理、開(kāi)發(fā)與維護(hù)管理、作業(yè)連續(xù)性保障管理、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范遵從性管理、物理環(huán)境管理等各種條例，確保電子政務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

要素三 安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

信息安全標(biāo)準(zhǔn)有利于安全產(chǎn)品的規(guī)范化，有利于保證產(chǎn)品安全可信性、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的互聯(lián)和互操作性，以支持電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)、更新和可擴(kuò)展性，支持系統(tǒng)安全的測(cè)評(píng)與評(píng)估，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的安全可靠。

國(guó)家已正式成立“信息安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”，近期成立了信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系與協(xié)調(diào)工作組（WG1）、內(nèi)容安全分級(jí)及標(biāo)識(shí)工作組（WG2）、密碼算法與密碼模塊/KMI/VPN工作組（WG3）、PKI/PMI工作組（WG4）、信息安全評(píng)估工作組（WG5）、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)安全工作組（WG6）、身份標(biāo)識(shí)與鑒別協(xié)議工作組（WG9）、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)安全工作組（WG10），以開(kāi)展電子政務(wù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，支撐電子政務(wù)安全對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制訂的需求。

還將制訂下列標(biāo)準(zhǔn)：涉密電子文檔密級(jí)劃分和標(biāo)記格式、內(nèi)容健康性等級(jí)劃分與標(biāo)記、內(nèi)容敏感性等級(jí)劃分與標(biāo)記、密碼算法標(biāo)準(zhǔn)、密碼模塊標(biāo)準(zhǔn)、密鑰管理標(biāo)準(zhǔn)、PKI/CA標(biāo)準(zhǔn)、PMI標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)安全評(píng)估和信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、保護(hù)目標(biāo)等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)指標(biāo)、電子證據(jù)恢復(fù)與提取、電子證據(jù)有效性界定、電子證據(jù)保護(hù)、身份標(biāo)識(shí)與鑒別、數(shù)據(jù)庫(kù)安全等級(jí)、操作系統(tǒng)安全等級(jí)、中間件安全等級(jí)、信息安全產(chǎn)品接口規(guī)范、數(shù)字簽名??。

要素四 安全保障與服務(wù)

1.電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要構(gòu)建其技術(shù)安全保障架構(gòu)，對(duì)大型電子政務(wù)系統(tǒng)要建立縱深防御體系。

·設(shè)置政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的安全與控制策略；

·設(shè)置政務(wù)外網(wǎng)的安全與控制策略；

·設(shè)置進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的安全服務(wù)與控制策略；

·設(shè)置租用公網(wǎng)干線的安全服務(wù)與控制策略，包括有線通信、無(wú)線通信和衛(wèi)星通信的安全服務(wù)與控制策略；

·設(shè)置政務(wù)計(jì)算環(huán)境的安全服務(wù)與機(jī)制。

采用縱深防御和多級(jí)設(shè)防，是電子政務(wù)安全保障的重要原則，通過(guò)全局性的安全防護(hù)、安全檢測(cè)、快速響應(yīng)、集成的安全管理與安全設(shè)施的聯(lián)動(dòng)控制，以達(dá)到系統(tǒng)具有防護(hù)、檢測(cè)、反應(yīng)與恢復(fù)能力。

2.推廣電子政務(wù)信息系統(tǒng)安全工程（ISSE）的控制方法，全面實(shí)現(xiàn)安全服務(wù)要求。

電子政務(wù)安全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，首先要做好系統(tǒng)資產(chǎn)價(jià)值的分析，如物理資產(chǎn)的價(jià)值（系統(tǒng)環(huán)境、硬件、系統(tǒng)軟件）、信息資產(chǎn)的價(jià)值、其數(shù)據(jù)與國(guó)家利益和部門(mén)利益的關(guān)聯(lián)度；其業(yè)務(wù)系統(tǒng)（模型、流程、應(yīng)用軟件）正常運(yùn)行后果所產(chǎn)生的效益，從而確定系統(tǒng)安全應(yīng)保護(hù)的目標(biāo)，在上述分析的基礎(chǔ)上提出整個(gè)安全系統(tǒng)的安全需求，進(jìn)一步定義達(dá)到這些安全需求所應(yīng)具有的安全功能，然后探索系統(tǒng)可能面臨的威脅類(lèi)型，并找出系統(tǒng)自身的脆弱性，這些威脅和脆弱性有：

·網(wǎng)上黑客與計(jì)算機(jī)犯罪；

·網(wǎng)絡(luò)病毒的蔓延與破壞；

·機(jī)要信息流失與信息間諜潛入；

·網(wǎng)上恐怖活動(dòng)與信息戰(zhàn)；

·內(nèi)部人員違規(guī)與違法；

·網(wǎng)上安全產(chǎn)品的失控；

·網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)自身的漏洞與脆弱性。

在這些威脅面前，要分析哪些威脅是本系統(tǒng)主要面臨的威脅，哪些是次要的，對(duì)系統(tǒng)和任務(wù)造成的影響程度如何。進(jìn)行定性和定量的分析，提出系統(tǒng)安全對(duì)策，確定承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，尋找投入和風(fēng)險(xiǎn)承受能力間的平衡點(diǎn)，然后確定系統(tǒng)所需要的安全服務(wù)及對(duì)應(yīng)的安全機(jī)制（見(jiàn)表一），從而配置系統(tǒng)的安全要素。在工程的生命周期中要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)決策流程（見(jiàn)圖2），這種風(fēng)險(xiǎn)管理是要對(duì)電子政務(wù)全程進(jìn)行的。

系統(tǒng)投入運(yùn)行要對(duì)其安全性進(jìn)行有效評(píng)估，即評(píng)估者給出的評(píng)估證據(jù)和建設(shè)者采用的技術(shù)保障設(shè)施，的確能使系統(tǒng)擁有者確信已選用技術(shù)對(duì)策，確實(shí)減少了系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，滿足必要的風(fēng)險(xiǎn)策略（風(fēng)險(xiǎn)策略可以是“零”風(fēng)險(xiǎn)策略、最小風(fēng)險(xiǎn)策略、最大可承受風(fēng)險(xiǎn)策略或不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)策略），使其達(dá)到保護(hù)系統(tǒng)資產(chǎn)價(jià)值所必需的能力（見(jiàn)圖3）。上述有效評(píng)估過(guò)程可用安全技術(shù)保障強(qiáng)壯性級(jí)別（IATRn）來(lái)描述：

IATRn=f(Vn,Tn,SMLn,EALn)

Tn：威脅等級(jí)

Vn：資產(chǎn)價(jià)值等級(jí)

SMLn：安全機(jī)制強(qiáng)度等級(jí)

EALn：評(píng)估保障等級(jí)

要素五 安全技術(shù)與產(chǎn)品

1． 加強(qiáng)安全技術(shù)和產(chǎn)品的自主研制和創(chuàng)新。

由于電子政務(wù)的國(guó)家涉密性，電子政務(wù)系統(tǒng)工程的安全保障需要各種有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)和產(chǎn)品，全面推動(dòng)自主研發(fā)和創(chuàng)新這些技術(shù)和產(chǎn)品是電子政務(wù)安全的需要。這些產(chǎn)品和技術(shù)可以分為六大類(lèi)：

·基礎(chǔ)類(lèi)：風(fēng)險(xiǎn)控制、體系結(jié)構(gòu)、協(xié)議工程、有效評(píng)估、工程方法；

·關(guān)鍵類(lèi)：密碼、安全基、內(nèi)容安全、抗病毒、IDS、VPN、RBAC、強(qiáng)審計(jì)、邊界安全隔離；

·系統(tǒng)類(lèi)：PKI、PMI、DRI、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、集成管理、KMI；

·應(yīng)用類(lèi)：EC、EG、NB、NS、NM、WF、XML、CSCW；

·物理與環(huán)境類(lèi)：TEMPEX、物理識(shí)別；

·前瞻性：免疫技術(shù)、量子密碼、漂移技術(shù)、語(yǔ)義理解識(shí)別。

2．電子政務(wù)安全產(chǎn)品的選擇。

整個(gè)電子政務(wù)的安全，涉及信息安全產(chǎn)品的全局配套和科學(xué)布置，產(chǎn)品選擇應(yīng)充分考慮產(chǎn)品的自主權(quán)和自控權(quán)。

產(chǎn)品可涉及安全操作系統(tǒng)、安全硬件平臺(tái)、安全數(shù)據(jù)庫(kù)、PKI/CA、PMI、VPN、安全網(wǎng)關(guān)、防火墻、數(shù)據(jù)加密機(jī)、入侵檢測(cè)（IDS）、漏洞掃描、計(jì)算機(jī)病毒防治工具、強(qiáng)審計(jì)工具、安全Web、安全郵件、安全設(shè)施集成管理平臺(tái)、內(nèi)容識(shí)別和過(guò)濾產(chǎn)品、安全備份、電磁泄漏防護(hù)、安全隔離客戶(hù)機(jī)、安全網(wǎng)閘。

要素六 安全基礎(chǔ)設(shè)施

信息安全基礎(chǔ)設(shè)施是一種為信息系統(tǒng)應(yīng)用主體和信息安全執(zhí)法主體提供信息安全公共服務(wù)和支撐的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，方便信息應(yīng)用主體安全防護(hù)機(jī)制的快速配置，有利于促進(jìn)信息應(yīng)用業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，有利于信息安全技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和促進(jìn)其可信度的提高，有利于信息安全職能部門(mén)的監(jiān)督和執(zhí)法，有利于增強(qiáng)全社會(huì)信息安全移師和防護(hù)技能，有利于國(guó)家信息安全保障體系的建設(shè)。因此，推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，應(yīng)重視相關(guān)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

信息安全基礎(chǔ)設(shè)施有兩大類(lèi)。

1．社會(huì)公共服務(wù)類(lèi)

·基于PKI/PMI數(shù)字證書(shū)的信任和授權(quán)體系；

·基于CC/TCSEC的信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng)的測(cè)評(píng)與評(píng)估體系；

·計(jì)算機(jī)病毒防治與服務(wù)體系；

·網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)與支援體系；

·災(zāi)難恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；

·基于KMI的密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施。

2．行政監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)

·網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全監(jiān)控體系；

·網(wǎng)絡(luò)犯罪監(jiān)察與防范體系；

·電子信息保密監(jiān)管體系；

·網(wǎng)絡(luò)偵控與反竊密體系；

·網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、預(yù)警與反擊體系。