第一篇：南通大學(xué)暫付款管理暫行規(guī)定(試行)

南通大學(xué)暫付款管理暫行規(guī)定（試行）

通大處財(cái)〔2010〕9號

第一條為加強(qiáng)暫付款管理，規(guī)范公用借款行為，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，保證學(xué)校資金的良性循環(huán)和安全完整，進(jìn)一步提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《高等學(xué)校會計(jì)制度》和《南通大學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指暫付款是指因教學(xué)、科研、管理等需要，從學(xué)校預(yù)借未報(bào)的款項(xiàng)，包括教職工因公出差、購買設(shè)備及材料、預(yù)付工程款、學(xué)生實(shí)習(xí)、承辦會議和零星周轉(zhuǎn)等公用性臨時借款。

第三條暫付款的發(fā)生，必須在遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和會計(jì)制度的前提下實(shí)施和執(zhí)行。任何單位和個人不得無故長期拖欠和占用資金。

第四條暫付款管理原則

（一）公款公用原則。暫付款只能用于與學(xué)校事業(yè)相關(guān)的公用性開支，不得公款私用。

（二）預(yù)算控制原則。暫付款金額必須在項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)之內(nèi)，對無預(yù)算、無資金來源的不予辦理。

（三）按時結(jié)算原則。為防止長期借款而發(fā)生呆帳，影響學(xué)校資金周轉(zhuǎn)，暫付款管理必須堅(jiān)持“一事一借、一借一清，前款不清、后款不借”。

（四）定期清理原則。財(cái)務(wù)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)暫付款的清理，并采取“定期催報(bào)、限期歸還，逾期扣款”的措施，嚴(yán)格控制暫付款的總額和占用時間，努力提高資金使用效率。

（五）責(zé)任共擔(dān)原則。學(xué)校對暫付款實(shí)行由借款人（經(jīng)辦人）和審批人共同負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。借款人對暫付款的使用、報(bào)銷、償還以及所借款項(xiàng)

支出的合法性、合理性、真實(shí)性負(fù)直接責(zé)任，經(jīng)費(fèi)審批人負(fù)相應(yīng)的連帶責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條借款程序

（一）借款人辦理借款時，需填寫《南通大學(xué)借款申請單》一式三聯(lián)，按規(guī)定程序進(jìn)行審批。審批人應(yīng)認(rèn)真審核借款用途及金額的真實(shí)性、合理性。

（二）借款人憑借款申請單到財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。因特殊原因，借款人不能親自辦理而委托他人代辦，代辦人應(yīng)在經(jīng)辦人欄簽上本人的名字。

第六條借款要求

（一）借款人員必須是學(xué)校在職教職工，學(xué)生和臨時工不得作為借款人。

（二）教職工出差、零星購買辦公用品和材料等，原則上使用公務(wù)卡結(jié)算，不再辦理借款。如特殊情況需要借款，須說明原因，經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批后方可辦理借款手續(xù)。

（三）預(yù)付給外單位的工程款、設(shè)備款、材料款等，應(yīng)附采購合同或協(xié)議，并嚴(yán)格按照合同或協(xié)議條款執(zhí)行。

（四）學(xué)生外出實(shí)習(xí)、社會調(diào)查等借款，須附開支計(jì)劃，并注明時間、地點(diǎn)。

（五）個人因公出國借款需附出國審批報(bào)告。

（六）超過一萬元（含一萬元）借款，須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后方可辦理。

第七條借款期限和結(jié)算要求

（一）借款人在相關(guān)事項(xiàng)辦理完畢后，必須在一個月內(nèi)到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬還款。如有特殊原因，不能按時報(bào)賬者，借款人應(yīng)以書面形式說明情況，經(jīng)經(jīng)費(fèi)審批人簽字后送財(cái)務(wù)處備案。

（二）預(yù)付給外單位的工程款，在工程驗(yàn)收結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)辦理報(bào)賬還款結(jié)算手續(xù)。需跨年度結(jié)算者，應(yīng)以書面形式說明原因，經(jīng)審批人簽字后送財(cái)務(wù)處備案。

（三）預(yù)付設(shè)備和材料款等，在貨到驗(yàn)收完畢后一個月內(nèi)到財(cái)務(wù)部門辦

理報(bào)賬還款手續(xù)。

（四）周轉(zhuǎn)金借款必須在當(dāng)年底前辦理沖賬還款手續(xù)。

（五）已經(jīng)辦理借款但由于計(jì)劃變更等原因，不需要使用者，應(yīng)立即歸還。

第八條催結(jié)、清理要求

（一）各部門、學(xué)院應(yīng)重視暫付款的管理，有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好暫付款的清理工作。

（二）借款人調(diào)出、辭職、讀研辦理離校手續(xù)時，必須到財(cái)務(wù)部門結(jié)清暫付款。

（三）財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)暫付款日常催結(jié)和定期清理工作。根據(jù)暫付款情況，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期督促借款人報(bào)銷還款，每年5月、11月將未結(jié)清借款情況在學(xué)校和財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁上公布。對未按照規(guī)定時間辦理暫付款報(bào)賬或歸還手續(xù)，且又不提供書面說明者，將根據(jù)《南通大學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，按月從借款人、經(jīng)辦人及經(jīng)費(fèi)審批人工資中扣還，直至結(jié)清為止。

第九條對挪用公款或公借私用等行為，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人和審批人責(zé)任。

第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：大學(xué)暫付款管理暫行規(guī)定

大學(xué)暫付款管理暫行規(guī)定

第一條暫付款是指在資金活動過程中，學(xué)校暫時墊付給單位或個人需事后及時辦理結(jié)算報(bào)銷的各種款項(xiàng)。為加強(qiáng)暫付款管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法規(guī)，完善內(nèi)部管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高資金效率，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校會計(jì)制度》等的要求，結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條暫付款的借款人作為學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動債務(wù)人，必須是學(xué)校在編在崗的教職工和研究生。學(xué)校不對本?？茖W(xué)生、臨時工和非本校教職工借款。

第三條暫付款必須堅(jiān)持“公款公用原則”，只能用于支付預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的經(jīng)費(fèi)及有經(jīng)費(fèi)來源的項(xiàng)目。借款須按批準(zhǔn)的用途使用，任何單位或個人不得假借名義，將款項(xiàng)挪作私用或他用。對以各種名義借款套取現(xiàn)金而挪作它用的單位和個人，一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校將追究借款審批人及借款人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，將提請上級有關(guān)部門處理。

第四條暫付款的借款人為債務(wù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)按時結(jié)賬并承擔(dān)借款過程中主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任。借款審批人應(yīng)監(jiān)督款項(xiàng)的合理有效使用，并監(jiān)督借款人按時報(bào)賬或歸還借款。

第五條各單位、部門確因工作需要，經(jīng)所在單位、部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處審批，可借取備用金，金額一般不超過2000元。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行“一事一借，一事一清，前欠不清，后款不借，無資金來源不借”的控制措施。在辦理借款手續(xù)時，借款人應(yīng)在借款憑證備注欄內(nèi)注明還款期限。

第七條借款人須認(rèn)真填寫學(xué)校統(tǒng)一印制的一式三聯(lián)借款憑證，借款憑證應(yīng)如實(shí)填寫借款部門、借款日期、借款理由、借款金額（大、小寫），并由借款人簽名，經(jīng)借款審批人簽字后，交計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核借款。

借款憑證中借款理由應(yīng)與報(bào)銷支出內(nèi)容相符。借款金額大、小寫應(yīng)一致，不得涂改。

工程、修繕和采購項(xiàng)目預(yù)付款按合同規(guī)定付款。必須統(tǒng)一采購的，借款時需提供申購單或招標(biāo)相關(guān)文件、中標(biāo)通知書和合同文本等，否則不予支付預(yù)付款。

凡借支差旅費(fèi)（含開會、調(diào)查、考察、培訓(xùn)等）的，應(yīng)在“備注”欄注明出差時間、地點(diǎn)、人數(shù)。

參加會議借款，需出示會議邀請通知；學(xué)校舉辦會議借款，需提供會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。

凡到外地采購物資的，必須事先編報(bào)采購計(jì)劃，采購經(jīng)費(fèi)由計(jì)劃財(cái)務(wù)處從銀行匯劃，不準(zhǔn)攜帶現(xiàn)金或挪用差旅費(fèi)采購。

第八條會計(jì)人員應(yīng)根據(jù)核定的預(yù)算，并取得合法的借款憑證，經(jīng)過認(rèn)真審核，認(rèn)定手續(xù)齊全，方可支付。對于不合理的超范圍、超限額借款，會計(jì)人員有權(quán)拒絕支付。在保證借款單位、借款人業(yè)務(wù)需要的前提下，會計(jì)人員有權(quán)核減借款金額。借款人辦理借款手續(xù)時，會計(jì)人員認(rèn)為有必要的，有權(quán)要求借款人提供有效證件。

第九條暫付款的支取方式必須嚴(yán)格按照國家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條嚴(yán)格限制暫付款報(bào)賬期限。借款人辦事結(jié)束后，必須及時到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理借款核銷手續(xù)。各類借款的報(bào)賬核銷期限按以下規(guī)定執(zhí)行。

教職工、研究生預(yù)借差旅費(fèi)，應(yīng)在出差返校后15個工作日內(nèi)（假期順延，按返程車船票或機(jī)票日期計(jì)算）辦理報(bào)帳核銷借款手續(xù)。

學(xué)生赴外地實(shí)習(xí)，由帶隊(duì)教師負(fù)責(zé)借款報(bào)賬。帶隊(duì)教師應(yīng)在實(shí)習(xí)完畢返校后30個工作日內(nèi)辦理報(bào)賬核銷借款手續(xù)。

各種采購借款的報(bào)銷，應(yīng)在貨物驗(yàn)收并收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理報(bào)賬手續(xù)（假期順延）。若貨到發(fā)票未到或發(fā)票到貨未到以及貨與發(fā)票均未到，借款人員應(yīng)及時主動催討，并向單位、部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時保留好催討情況記錄，以備查考。

基建、修繕項(xiàng)目根據(jù)合同進(jìn)度付款，項(xiàng)目完工審計(jì)結(jié)束后15個工作日內(nèi)辦理完報(bào)賬核銷借款手續(xù)，原則上不跨。

學(xué)生醫(yī)藥費(fèi)借款，應(yīng)在辦理醫(yī)療保險理賠手續(xù)并獲理賠后的15個工作日內(nèi)辦理報(bào)帳手續(xù)。

各單位、部門因公借出的各類備用金，應(yīng)當(dāng)在每年12月25日前歸還計(jì)劃財(cái)務(wù)處。來年年初，需要時再辦理借款。

上述以外的其他借款，必須在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束后30個工作日內(nèi)辦理報(bào)賬手續(xù)，一次性結(jié)清借款。

借款人已經(jīng)辦理借款而由于計(jì)劃變更或延遲不能及時投入使用的，借款人應(yīng)及時退回借款。

確屬特殊原因不能在上述規(guī)定期限內(nèi)辦理報(bào)賬核銷借款手續(xù)的，必須在借款到期前3天書面報(bào)告申明理由，重新提出報(bào)賬或還款時限，按計(jì)劃財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)的延長期限報(bào)賬或還款。

第十一條教職工出國、調(diào)離及研究生離校，在辦理離校手續(xù)時，必須清理暫付款并辦理報(bào)銷或還款手續(xù)，否則不予辦理離校手續(xù)。計(jì)劃財(cái)務(wù)處核實(shí)確無借款后方可蓋章，轉(zhuǎn)由有關(guān)部門辦理離校手續(xù)。

離退休人員暫付款未清者，其所屬單位、部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促還款。如確因不可抗力原因需“掛賬”時，應(yīng)到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理轉(zhuǎn)借手續(xù)。

若教職工、研究生在未清理欠款的情況下自行離開學(xué)校，其欠款應(yīng)由借款審批部門負(fù)責(zé)追回。

出國逾期不歸人員所借款項(xiàng)，應(yīng)由其所在單位、部門及經(jīng)費(fèi)審批人負(fù)責(zé)催還借款。

第十二條各單位、部門應(yīng)建立暫付款登記簿，及時逐筆登記本單位、部門借款及報(bào)賬情況，對本單位、部門暫付款項(xiàng)做到心中有數(shù)。各單位、部門的暫付款清理工作，由單位、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，借款到期，應(yīng)配合計(jì)劃財(cái)務(wù)處督促借款人及時報(bào)賬。

計(jì)劃財(cái)務(wù)處定期清理暫付款，向有關(guān)單位、部門和個人發(fā)出暫付款催報(bào)單，并通過校園網(wǎng)等形式向全校公布借款逾期未報(bào)賬核銷人員的有關(guān)信息。

第十三條各單位、部門要加強(qiáng)對借款的管理，嚴(yán)格審查，及時清理催報(bào)，凡無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律、對催報(bào)無動于衷，無正當(dāng)理由拖延不報(bào)的，按下列條款處理：

1、借款單位、部門累計(jì)3筆借款超過期限未報(bào)賬的，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處通知其在5個工作日內(nèi)辦理，未按時來辦理的，停止該單位、部門一切核算業(yè)務(wù)。

2、無故超過報(bào)賬期限，經(jīng)通知后5個工作日內(nèi)仍未辦理的；有特殊情況暫時不能沖賬，但沒有按規(guī)定提出書面申請延期沖賬的，或雖提出書面申請，但因理由不充分未予批準(zhǔn)的，所借款項(xiàng)將從借款人工資中扣還。研究生借款的，從研究生生活費(fèi)和獎學(xué)金中扣還。

3、逾期借款無法一次扣還的，分期扣還，未還清部分，學(xué)校將向借款人所在單位、部門收取逾期還款違約金，違約金每日按欠款總額的1‰計(jì)收，從借款人所在單位、部門經(jīng)費(fèi)中扣除。

4、由于審批人違反第二條規(guī)定審批，造成無法從借款人收入中扣還的，所借款項(xiàng)和逾期還款違約金從審批人工資中扣還。

第十四條每年年終決算前，計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對暫付款進(jìn)行全面清理。原則上不得把當(dāng)年的欠款拖到下一。對超過借款期限較長，確實(shí)無法收回的暫付款，應(yīng)查明原因，由借款人或單位、部門提出書面報(bào)告，報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)副校長審批核銷，數(shù)額較大的壞賬，還應(yīng)報(bào)校長辦公會議批準(zhǔn)并按規(guī)定程序上報(bào)審批后，方可核銷。對因?qū)徟嘶蚪杩钊斯ぷ魇д`給學(xué)校造成損失的，要追究個人責(zé)任。

第十五條本規(guī)定由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本規(guī)定經(jīng)第17次校長辦公會議審定，從發(fā)布之日起執(zhí)行。原《江寧大學(xué)借款、報(bào)帳辦事規(guī)范》（寧大政〔1998〕147號）文件中第一條“辦理借款”停止執(zhí)行，其它與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：南通大學(xué)關(guān)于流動黨員管理的暫行規(guī)定

南通大學(xué)關(guān)于流動黨員管理的暫行規(guī)定

一、總則

第一條加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。為適應(yīng)新形勢的特點(diǎn)和需要，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)流動黨員的管理，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用的原則，制定本規(guī)定。

第二條流動黨員系指因辭職、辭退、離退、停薪留職、待崗落聘、學(xué)習(xí)進(jìn)修、掛職鍛煉、出國（境）等原因，使工作（行政）單位或居住地脫離學(xué)?；蛐?nèi)原工作單位時間較長的黨員，以及來我校學(xué)習(xí)、進(jìn)修和從事其他工作的黨員。

第三條流動黨員管理要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，保證黨員組織關(guān)系適時轉(zhuǎn)移，使黨員能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

二、流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移及黨組織設(shè)置

第四條黨員分散外出從事科研、科技開發(fā)、實(shí)習(xí)、講學(xué)、進(jìn)修等活動，有固定地點(diǎn)、時間在6個月以上的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去單位或單位所在地黨組織；時間在2至6個月的，或時間較長但無固定地點(diǎn)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，由黨員所在黨總支（分黨委、直屬支部）出具證明到組織部換取黨員證明信；時間在1個月內(nèi)，以書信或電話向支部匯報(bào)情況，保持聯(lián)系。

第五條黨員3人集體外出時間較長的，應(yīng)設(shè)立黨小組或建立黨支部、臨時黨支部，其領(lǐng)導(dǎo)和管理仍由所在黨總支（分黨委、直屬支部）負(fù)責(zé)。若時間在六個月以上的，在征得所去單位或地方黨組織同意的前提下，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位或地方黨組織。

第六條離退休黨員要及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至離退休黨總支。異地安家或居住地離學(xué)校較遠(yuǎn)，不便參加離退休黨員組織活動的，其黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至居住地或有關(guān)單位黨組織。

第七條嚴(yán)格按照程序辦理流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，調(diào)入、調(diào)出黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，黨員證明信的出具，校內(nèi)組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移，均須由黨員本人持所在黨總支（分黨委、直屬支部）的有關(guān)證明到組織部辦理。

第八條凡來我校學(xué)習(xí)、進(jìn)修和從事其他工作的黨員，時間在六個月之內(nèi)的，一律不接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系，只接轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系（即由原單位出具黨員證明信，下同）；時間超過六個月，可以根據(jù)工作和學(xué)習(xí)的需要（大部分時間在我校還是原單位），接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系或臨時組織關(guān)系。

第九條對持有黨員正式組織關(guān)系或臨時組織關(guān)系介紹信的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)承認(rèn)其黨員身份，安排其參加組織生活。

第十條我校引進(jìn)的人員中的黨員，暫未轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系，但有材料證明其黨員身份的，有關(guān)單位應(yīng)將其及時編入黨支部，參加黨員組織生活。

第十一條擅自離崗的黨員，其黨員組織關(guān)系（包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系）的轉(zhuǎn)移須報(bào)校黨委同意。

第十二條出國（境）逾期未歸一年以上和出國（境）定居的黨員，其組織關(guān)系由院級黨組織轉(zhuǎn)至組織部。逾期出國（境）人員回校后，經(jīng)過本人重新提出申請，組織嚴(yán)格審查后再決定是否恢復(fù)其組織生活。

三、流動黨員的管理教育

第十三條流動黨員的管理教育由其黨員正式組織關(guān)系所在黨組織負(fù)責(zé)，但在職黨員無論集體或分散外出，只要行政關(guān)系未脫離原單位，不論其黨員組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)出，原單位黨組織仍應(yīng)對其進(jìn)行管理和教育。

第十四條黨員外出時必須向所在黨支部提出書面或口頭報(bào)告，內(nèi)容包括所去地點(diǎn)、外出時間及主要事項(xiàng)等。經(jīng)支部、院級黨組織批準(zhǔn)后，由院級黨組織出具手續(xù)到組織部辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移或黨員證明信。外出后要及時將組織關(guān)系或黨員證明信，交給所去單位或所在地黨組織，接受其教育和管理。外出期間要堅(jiān)持按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。外出返校后，應(yīng)主動如實(shí)匯報(bào)外出期間的情況，并將轉(zhuǎn)回的組織關(guān)系或黨員證明信及其他證明、鑒定材料交黨組織查驗(yàn)。

第十五條流動黨員外出前，所在黨組織要對其進(jìn)行登記，并進(jìn)行行前教育。外出后，要通過適當(dāng)?shù)姆绞脚c外出黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解其思想、工作情況，及時向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況；黨員返校后，要認(rèn)真查驗(yàn)有關(guān)證件記載的內(nèi)容和鑒定材料，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)情況。

第十六條經(jīng)組織接轉(zhuǎn)的外來黨員，有關(guān)院級黨組織應(yīng)及時接收并將其編入黨支部、黨小組，安排他們參加黨的組織生活，分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?，離校時應(yīng)如實(shí)寫出鑒定材料。

第十七條正式組織關(guān)系在我校的黨員，黨費(fèi)在我校繳納；臨時組織關(guān)系在我校的黨員，黨費(fèi)到原單位黨組織繳納。黨費(fèi)一般應(yīng)由黨員個人按月交納，特殊情況可以托人代交、郵寄、預(yù)交或補(bǔ)交，但預(yù)交或補(bǔ)交的時間不得超過6個月。

第十八條預(yù)備黨員在其預(yù)備期中流動的，由其正式組織關(guān)系所在黨組織負(fù)責(zé)考察。凡正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)來我校的預(yù)備黨員，到期轉(zhuǎn)正時，所在黨組織必須征求對方黨組織的意見后，再討論是否按期轉(zhuǎn)正并辦理手續(xù)。在我校發(fā)展并考察三個月以上的預(yù)備黨員，畢業(yè)或調(diào)離學(xué)校時，所在黨支部應(yīng)作出鑒定，并將材料寄送所去單位黨組織。

第十九條流動黨員的統(tǒng)計(jì)，由其黨員正式組織關(guān)系所在黨組織統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第二十條黨員在流動中無正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨分配的工作的，應(yīng)根據(jù)黨章規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行批評教育或組織處理。

第二十一條校內(nèi)“雙肩挑”黨員的組織關(guān)系，應(yīng)隨主要任職單位一同轉(zhuǎn)移，自覺接受主要任職單位黨組織的教育和管理。

第二十二條本規(guī)定由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。

第四篇：南通大學(xué)碩士研究生招生復(fù)試工作管理暫行規(guī)定（共）

南通大學(xué)碩士研究生招生復(fù)試工作管理規(guī)定

（2012年）

復(fù)試工作是碩士研究生招生考試的重要組成部分。為規(guī)范碩士研究生招生的復(fù)試工作，有效選拔符合碩士研究生培養(yǎng)基本要求的優(yōu)秀人才,保證新生錄取質(zhì)量，提高招生工作管理水平，維護(hù)考生的權(quán)益,確保招生公平、公正、公開，維護(hù)學(xué)校招生的良好聲譽(yù)，促進(jìn)碩士研究生招生復(fù)試工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)《江蘇省碩士研究生招生復(fù)試工作管理規(guī)定〉（試行）》（蘇招委〔2004〕24號）和教育部《關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見》（教學(xué)［2006］4號）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本管理規(guī)定。

一、工作原則

1．堅(jiān)持科學(xué)選拔。積極探索并遵循高層次專業(yè)人才選拔規(guī)律，采用多樣化的考察方式方法，確保生源質(zhì)量。

2．堅(jiān)持公平公正。做到政策透明、程序公正、結(jié)果公開、監(jiān)督機(jī)制健全，維護(hù)考生的合法權(quán)益。

3．堅(jiān)持全面考查，突出重點(diǎn)。在對考生德智體等各方面全面考察基礎(chǔ)上，突出對專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力以及創(chuàng)新精神等方面的考核。

4．堅(jiān)持客觀評價。業(yè)務(wù)課考核成績應(yīng)量化，綜合素質(zhì)考核也應(yīng)有較明確的等次結(jié)果。

5．堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。

二、組織與管理

1．學(xué)校和各招生學(xué)院（系、室、所）分別成立研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對復(fù)試工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范管理，切實(shí)抓好研究生招生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保復(fù)試工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。

2．各招生學(xué)院（系、室、所）應(yīng)統(tǒng)一制訂復(fù)試小組工作規(guī)范,按照學(xué)科、專業(yè)成立由導(dǎo)師組成的復(fù)試小組。復(fù)試小組成員一般應(yīng)在5人以上，由本學(xué)科、專業(yè)工作嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高、公道正派的導(dǎo)師組成，也可以邀請其它專業(yè)的有關(guān)導(dǎo)師參加。

復(fù)試小組成員若有親屬參加與本人復(fù)試工作范圍相關(guān)的學(xué)科、專業(yè)復(fù)試，應(yīng)主動事先提出回避申請，不得隱瞞。

復(fù)試小組成員名單須報(bào)研究生部備案。

3．在學(xué)院（系、室、所）研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，復(fù)試小組負(fù)責(zé)確定考生面試和實(shí)踐能力考核的具體內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)、程序，并具體組織實(shí)施。1

4．復(fù)試小組成員須現(xiàn)場獨(dú)立評分，在評分前可以召開復(fù)試小組會議，研究對考生的考察評價意見。

三、復(fù)試準(zhǔn)備工作

1．制訂并公布復(fù)試工作實(shí)施細(xì)則

各招生學(xué)院（系、室、所）研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本單位復(fù)試工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，根據(jù)學(xué)校的招生復(fù)試與錄取工作要求，制定本單位復(fù)試工作具體方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)復(fù)試小組進(jìn)行相應(yīng)考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)復(fù)試工作所需的人員、場地、設(shè)備等，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把工作任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任明確到人。復(fù)試工作實(shí)施細(xì)則確定后，應(yīng)報(bào)送校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并按要求在學(xué)校網(wǎng)站上公布。

2．培訓(xùn)工作人員

各招生學(xué)院（系、室、所）要加強(qiáng)對復(fù)試小組成員和有關(guān)工作人員政策培訓(xùn)和紀(jì)律教育。復(fù)試小組成員名單應(yīng)對外保密，復(fù)試小組成員不得接受考生的任何咨詢以及對考生進(jìn)行輔導(dǎo)。復(fù)試過程中復(fù)試小組成員要關(guān)閉通訊工具，以免影響考生的注意力，同時嚴(yán)格遵守對每個考生規(guī)定的復(fù)試時間，全面考核，不得走過場。要對所有人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)、紀(jì)律等方面的培訓(xùn)，使其明確工作紀(jì)律和工作程序、評判規(guī)則和評判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其工作行為。同一學(xué)科（專業(yè)）的各復(fù)試小組要統(tǒng)一復(fù)試尺度，每個復(fù)試小組應(yīng)對每位考生的作答情況進(jìn)行現(xiàn)場記錄，并妥存?zhèn)洳椤?/p>

3．命制復(fù)試試題

復(fù)試試題包括筆試、面試和實(shí)踐能力考核試題。復(fù)試試題及其答案在啟用前均系國家機(jī)密材料，各招生學(xué)院（系、室、所）要高度重視，精心組織，規(guī)范操作，做好試題命制、分裝、評卷等環(huán)節(jié)的保密工作，保證復(fù)試的公平、公正、科學(xué)、有效。

4．初定復(fù)試對象

參加復(fù)試的對象一般必須是符合教育部規(guī)定的參加復(fù)試基本分?jǐn)?shù)要求的考生。學(xué)校根據(jù)各學(xué)科、專業(yè)的特點(diǎn)及生源狀況確定參加復(fù)試考生的人數(shù)，實(shí)行差額復(fù)試，原則上參加復(fù)試的人數(shù)不超過各學(xué)科、專業(yè)招生規(guī)模的150%，特殊情況須報(bào)校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

對初試成績略低于教育部復(fù)試基本要求，但在本專業(yè)考生中專業(yè)成績名列前茅或在科研、創(chuàng)新等方面具有突出表現(xiàn)或特殊才能的第一志愿考生的復(fù)試要求，按當(dāng)年教育部碩士研究生招生錄取工作通知中規(guī)定的有關(guān)原則辦理。線下生復(fù)試名單須經(jīng)集體討論并報(bào)江蘇省教育考試院審核批準(zhǔn)。

為使初試成績優(yōu)良的考生不因?qū)I(yè)錄取名額的限制而失去復(fù)試機(jī)會，學(xué)?？?/p>

對這部分考生在學(xué)校相近專業(yè)進(jìn)行調(diào)劑復(fù)試。但考生初試成績須達(dá)到原報(bào)考專業(yè)的復(fù)試分?jǐn)?shù)線，符合教育部調(diào)劑規(guī)定（考試科目相同，報(bào)考專業(yè)相同或相近）。一般不跨學(xué)科門類調(diào)劑，如需跨學(xué)科門類調(diào)劑，須報(bào)江蘇省教育考試院審核批準(zhǔn)。對于享受少數(shù)民族政策考生、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”志愿者考生等，根據(jù)教育部有關(guān)文件政策規(guī)定執(zhí)行。

5．復(fù)試考生資格審查

復(fù)試前，組織對考生進(jìn)行資格審查。未經(jīng)資格審查或資格審查不合格的考生，一律不得參加復(fù)試。審查內(nèi)容為考生的報(bào)考信息、準(zhǔn)考證、學(xué)歷、學(xué)位證書原件和身份證件。應(yīng)屆本科畢業(yè)生、成人應(yīng)屆本科畢業(yè)生要核驗(yàn)其學(xué)生證（學(xué)歷、學(xué)位證書入學(xué)時交驗(yàn)）。經(jīng)審查不符合教育部規(guī)定報(bào)名資格者不予復(fù)試。

考生必須保證提交的全部材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)考生提交的信息不真實(shí)或不準(zhǔn)確，將取消考生的復(fù)試資格，如其已取得入學(xué)資格或?qū)W籍，將按照《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定，取消其入學(xué)資格或?qū)W籍。

四、復(fù)試的形式、內(nèi)容與記分

1．復(fù)試形式分筆試和面試兩種。

2．復(fù)試的內(nèi)容由兩部分組成：

（1）專業(yè)課筆試。專業(yè)課考試科目要與碩士研究生招生專業(yè)目錄上公布的科目相一致，滿分150分，考試時間為3小時。對符合復(fù)試基本要求的同等學(xué)力考生，復(fù)試時加試與報(bào)考專業(yè)有關(guān)的2門本科生主干課程，每門課程滿分100分，每門考試時間為3小時。加試內(nèi)容不得與初試及專業(yè)課復(fù)試內(nèi)容重復(fù)。加試成績不記入復(fù)試成績，不參加加試或加試成績不合格者，不予錄取。專業(yè)課筆試由各招生學(xué)院（系、室、所）自行組織命題、考試和閱卷。考試的組織與監(jiān)考要求嚴(yán)格按照碩士研究生入學(xué)考試的規(guī)定執(zhí)行。

（2）綜合面試。面試由外語聽力和口語測試、綜合素質(zhì)面試兩部分組成。其中外語聽力與口語測試滿分50分，綜合素質(zhì)面試滿分100分。由各專業(yè)復(fù)試小組對考生進(jìn)行外語聽力與口語測試及綜合素質(zhì)的面試。面試時間每位考生原則上不少于20分鐘。

綜合面試主要包括：

1）專業(yè)素質(zhì)和能力。包括大學(xué)階段學(xué)習(xí)情況及成績；全面考核考生對本學(xué)科（專業(yè)）理論知識和應(yīng)用技能掌握程度，利用所學(xué)理論發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，對本學(xué)科發(fā)展動態(tài)的了解以及在本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的潛力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

2）綜合素質(zhì)和能力。包括思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)等（人事檔案審查或政審必須在發(fā)放錄取通知書之前完成）；本學(xué)科（專業(yè)）以外的學(xué)習(xí)、科研、社會

實(shí)踐（學(xué)生工作、社團(tuán)活動、志愿服務(wù)等）或?qū)嶋H工作表現(xiàn)等方面的情況；事業(yè)心、責(zé)任感、紀(jì)律性（遵紀(jì)守法）、協(xié)作性和心理健康情況；人文素養(yǎng)；舉止、表達(dá)和禮儀等。

各復(fù)試小組應(yīng)提前準(zhǔn)備好反映以上指標(biāo)的具體素材，避免面試時的隨意性，同時應(yīng)考核考生的思想品德表現(xiàn)，思想品德考核不合格者，不錄取。

面試開始前應(yīng)檢查考生是否進(jìn)行過資格審查，未經(jīng)資格審查者不得參加復(fù)試，杜絕冒名頂替。面試情況要有詳細(xì)記錄，現(xiàn)場應(yīng)認(rèn)真填寫《南通大學(xué)碩士研究生招生面試成績評定表》以備查。

部分專業(yè)可增加實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)）能力考核實(shí)，主要測試實(shí)驗(yàn)和操作技能，或解決實(shí)際問題的能力。

復(fù)試成績（滿分300分）=專業(yè)課筆試（滿分150分）+外語聽力和口語測試（滿分50分）+綜合面試（滿分100分）

3．體檢

復(fù)試階段，考生須進(jìn)行體格檢查。各招生學(xué)院（系、室、所）參照教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)制定的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)3號）自行與衛(wèi)生科聯(lián)系安排。不參加體檢及體檢不合格者，一律不得錄取。

五、復(fù)試成績的使用

1．復(fù)試成績?yōu)閺?fù)試各方式考核成績之和。復(fù)試成績不合格者，不予錄取。

2．復(fù)試成績和初試成績按權(quán)重相加，得出入學(xué)考試總成績。復(fù)試成績占總成績的權(quán)重為50%（特殊專業(yè)報(bào)省教育考試院批準(zhǔn)同意的除外），入學(xué)考試總成績計(jì)算公式如下：

入學(xué)考試總成績 = 初試成績×折算系數(shù)+復(fù)試成績

（注：折算系數(shù)=復(fù)試滿分÷初試滿分）

3．思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)考核及體檢不作量化計(jì)入總成績，但考核結(jié)果不合格者不予錄取。

4．同等學(xué)力考生加試課程的成績不計(jì)入復(fù)試成績，但不合格者不予錄取。

六、擬錄取名單的確定

各學(xué)科、專業(yè)按照入學(xué)考試總成績從高到低的排名順序確定擬錄取名單，但面試不合格者一般不得進(jìn)入本學(xué)科、專業(yè)擬錄取名單。

七、監(jiān)督、復(fù)議機(jī)制

1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制。學(xué)校和各招生學(xué)院（系、室、所）研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解復(fù)試小組的工作進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各復(fù)試小組要堅(jiān)持集體把關(guān)、組長負(fù)責(zé)制的原則，對主觀性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如面試、外語口語測試等要現(xiàn)場給出評語及得分。各招生學(xué)院（系、室、所）研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組

對本單位復(fù)試過程的公平、公正和復(fù)試結(jié)果全面負(fù)責(zé)。學(xué)校研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組對我校復(fù)試過程的公平、公正和復(fù)試結(jié)果全面負(fù)責(zé)。

2．實(shí)行監(jiān)督制度和巡視制度。紀(jì)檢、監(jiān)察部門對復(fù)試工作進(jìn)行全程監(jiān)督。各招生學(xué)院（系、室、所）在復(fù)試中要堅(jiān)決抵制徇私舞弊等不正之風(fēng)，對違反復(fù)試規(guī)定以及弄虛作假的招生單位，將根據(jù)不同的情況和性質(zhì)進(jìn)行通報(bào)批評，并扣減招生計(jì)劃。對違反招生與復(fù)試紀(jì)律的個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、紀(jì)律處分，直至追求其法律責(zé)任，以維護(hù)學(xué)校招生紀(jì)律的嚴(yán)肅性和確保研究生的錄取質(zhì)量。

3．實(shí)行信息公布制度。及時公布復(fù)試基本分?jǐn)?shù)線、復(fù)試工作辦法、復(fù)試結(jié)果等信息。及時公布研究生部和各招生學(xué)院（系、室、所）的咨詢、舉報(bào)電話和電子信箱，解答考生的疑問，接受考生和社會的監(jiān)督。充分發(fā)揮社會和師生的監(jiān)督作用。

4．實(shí)行復(fù)議制度。保證投訴、申訴和監(jiān)督渠道暢通。對復(fù)試中出現(xiàn)的爭議，考生可向?qū)W院（系、室、所）研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。若再有爭議可向研究生部提出申訴。必要時研究生部向?qū)W校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并由領(lǐng)導(dǎo)小組作出裁決。對投訴和申訴問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成復(fù)試小組進(jìn)行復(fù)議。

5．樹立依法治招的觀念。復(fù)試工作的程序、規(guī)定、辦法和反映已錄取考生復(fù)試情況的有關(guān)材料應(yīng)保存至考生畢業(yè)；未錄取的考生材料保存一年。

八、附則

１．本規(guī)定自公布之日起施行，由研究生部負(fù)責(zé)解釋。

２．若上級機(jī)關(guān)有新的相關(guān)文件規(guī)定，則以新文件規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：中國工商銀行資金管理暫行規(guī)定(試行)

中國工商銀行資金管理暫行規(guī)定（試行）

一、總 則

（一）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》和中國人民銀行《信貸資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

（二）工商銀行實(shí)行一級法人制度。其資金管理的原則是：集中管理，分級經(jīng)營，統(tǒng)一調(diào)度，靈活融通。在加強(qiáng)總行對全行資金集中管理和統(tǒng)一調(diào)度的同時，充分發(fā)揮各級行籌集資金、運(yùn)用資金和提高資金使用效益的積極性。

（三）本規(guī)定適用于工商銀行省級分行（含計(jì)劃單列市分行，下同）；省轄市、地級分行。

（四）本規(guī)定中的資金系指工商銀行人民幣和外幣下列項(xiàng)目的全部或部分：

1．資本，包括核心資本和附屬資本。2．負(fù)債，包括各類存款、借入款及其他負(fù)債。3．資產(chǎn)，包括貸款、投資、其他金融資產(chǎn)。

二、信貸資金的管理

（五）信貸資金的管理包括下列內(nèi)容： 1．信貸總量管理，包括貸款余量和增量管理。2．資金運(yùn)用管理。3．營運(yùn)資金調(diào)度管理。4．利率管理。

（六）全行的信貸總量實(shí)行統(tǒng)一管理。

1．總行負(fù)債全行信貸總量的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定全行信貸余量的調(diào)整政策和措施，負(fù)責(zé)集中控制和分配信貸增量（限額或規(guī)模），并負(fù)責(zé)在或季度執(zhí)行中對信貸增量的分布實(shí)施必要的調(diào)整。

2．總行對全行的信貸資金實(shí)行貸款限額指導(dǎo)下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理，根據(jù)資金營運(yùn)流動性、安全性和效益性相統(tǒng)一的原則，制定《中國工商銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理辦法（試行）》。

（七）全行資金實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級營運(yùn)。

1．總行是全行資金營運(yùn)管理中心，負(fù)責(zé)制定并平衡全行信貸資金營運(yùn)計(jì)劃；核定各省級分行的貸款限額，制定與考核各省級分行的資產(chǎn)負(fù)債管理比例指標(biāo)（簡稱比例指標(biāo)，下同）。

2．省級分行是省轄資金營運(yùn)管理中心，負(fù)責(zé)編報(bào)本轄信貸資金營運(yùn)計(jì)劃；根據(jù)總行下達(dá)的貸款限額平衡本轄資金；分解和考核本轄市地級分行的貸款限額與比例指標(biāo)。

3．市地級分行是工商銀行的基本經(jīng)營核算單位，亦是資金管理與營運(yùn)的基本單位。市地級分行負(fù)責(zé)編報(bào)本轄資金營運(yùn)計(jì)劃；落實(shí)上級行下達(dá)的貸款限額指標(biāo)與比例指標(biāo)；平衡本轄資金。

（八）全行的信貸資金運(yùn)用，實(shí)行統(tǒng)一決策與分級決策相結(jié)合。1．總行根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策，確定全行信貸資金投向、投量和重點(diǎn)。總行以直接貸款、規(guī)模專用和與省、市行聯(lián)合貸款等方式參與支持國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)和調(diào)整全行信貸投向。2．總行統(tǒng)一制定《中國工商銀行資產(chǎn)風(fēng)險管理辦法（試行）》、《中國工商銀行貸款辦法》（另文下發(fā)）。對資產(chǎn)風(fēng)險管理和貸款管理規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對全轄資產(chǎn)風(fēng)險和貸款管理實(shí)施監(jiān)測與考核。

3．總行制定統(tǒng)一的貸款分級審批權(quán)限。省級分行、市地級分行在規(guī)定的貸款權(quán)限內(nèi)，制定內(nèi)部審批責(zé)任制，超過批準(zhǔn)權(quán)限的貸款，要報(bào)上級行批準(zhǔn)?？?、省、市地三級行都要建立貸款審查委員會，對重大項(xiàng)目和大額度貸款實(shí)行集體決策。

4．省級分行和市地級分行根據(jù)總行確定的貸款投向、貸款結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，按照《中國工商銀行資產(chǎn)風(fēng)險管理辦法（試行）》、《中國工商銀行貸款辦法》的規(guī)定，自主決策權(quán)限內(nèi)貸款的投放和信貸資金的運(yùn)用，并對自主決策的資金運(yùn)用承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。

（九）全行資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，建立兩級資金調(diào)撥體系。

1．總行擁有全行范圍內(nèi)的信貸資金配置、調(diào)度和調(diào)劑權(quán)，對全行資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

2．建立兩級資金調(diào)撥體系?？傂袑?shí)施資金的一級調(diào)度，其任務(wù)是負(fù)責(zé)全行范圍的資金調(diào)度。省級分行實(shí)施資金的二級調(diào)度，其任務(wù)是負(fù)責(zé)本轄范圍內(nèi)的資金余缺調(diào)劑。市地級分行是資金營運(yùn)的基本單位，在轄內(nèi)統(tǒng)一使用資金。

3．總、省、市三級行都要按季編制全轄的資金營運(yùn)計(jì)劃，并據(jù)此確定資金調(diào)度計(jì)劃。原則上，營運(yùn)計(jì)劃內(nèi)的資金需求自行解決；當(dāng)因存款下降而發(fā)生臨時支付困難時，省級分行應(yīng)首先用自己掌握的資金或通過同業(yè)拆借、轄內(nèi)資金調(diào)劑來解決，確實(shí)無力解決時，可向總行申請調(diào)撥。下級行需要調(diào)撥資金，必須提前五日向上級行提出申請。4．總、省、市三級行長要對本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度資金負(fù)責(zé)。三級行資金計(jì)劃部門是資金調(diào)度的主管部門和中心，三級行都要建立責(zé)權(quán)結(jié)合的資金調(diào)度責(zé)任制度。

5．嚴(yán)肅資金調(diào)度紀(jì)律。上級行調(diào)度規(guī)模、資金和再貸款要簽發(fā)調(diào)撥通知，下級行要服從調(diào)度，不得延誤；上級行調(diào)度不當(dāng)，影響下級行支付和資金運(yùn)用由上級行負(fù)責(zé)。

（十）系統(tǒng)內(nèi)資金實(shí)行有償調(diào)度。

1．參照同業(yè)拆借利率制定系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)撥價格，下級行向上級行申請調(diào)撥資金的價格不高于同業(yè)拆入的利率；下級行向上級行上存資金的價格略高于聯(lián)行利率。

2．系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)度實(shí)行期限利率。

3．系統(tǒng)內(nèi)上下級行的資金調(diào)度要按期結(jié)付利息，不得拖欠，并建立欠息罰息制度。

（十一）全行資金利率由總行根據(jù)人民銀行的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定。1．全行執(zhí)行人民銀行統(tǒng)一利率?？傂性谌嗣胥y行規(guī)定的利率浮動幅度內(nèi)給予省級分行一定的利率浮動權(quán)，并制定統(tǒng)一的利率浮動管理辦法（另文下發(fā)）。

2．系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度資金的內(nèi)部利率水平原則上由總行統(tǒng)一確定。3．各項(xiàng)貸款的優(yōu)惠貼息和減、停、免息的決定權(quán)集中在總行。

三、支付準(zhǔn)備金的管理

（十二）總行對全行支付及流動性負(fù)全部責(zé)任，實(shí)行全行集中資金保支付制度。1．建立總、省、市地三級行分級保支付的責(zé)任制，三級行必須保證本級轄內(nèi)的支付，三級行行長對確保轄內(nèi)支付承擔(dān)責(zé)任。

2．總行建立支付總準(zhǔn)備金，包括：各省級分行超過總行核定的備付率（庫存現(xiàn)金＋在人民銀行存款）部分、二級存款準(zhǔn)備金、短期債券、下級行存款、同業(yè)契約借款等。各省級分行和市地級分行也要相應(yīng)建立支付準(zhǔn)備金。

3．統(tǒng)保支付的范圍，包括存款的提取、同業(yè)清算、系統(tǒng)內(nèi)匯劃款的支付。

4．國債和政策性金融債券是工商銀行的備付性資產(chǎn)。從1994年起，根據(jù)財(cái)政部和人民銀行的規(guī)定，由總行統(tǒng)一決定國債、政策性金融債券的購買總量并確定各省級分行購買數(shù)量。各省級分行必須完成總行下達(dá)的債券購買任務(wù)?？傂型ㄟ^公開市場適時調(diào)節(jié)債券存量和各省級分行備付金比率。

（十三）全行實(shí)行二級存款準(zhǔn)備金制度。1．二級存款準(zhǔn)備金首先用于保證全行支付。2．二級存款準(zhǔn)備金的解繳和調(diào)整按月進(jìn)行。

四、人民銀行再貸款的管理

（十四）總行對人民銀行再貸款實(shí)行集中管理，統(tǒng)借統(tǒng)還，統(tǒng)籌安排使用。

1．總行統(tǒng)一向人民銀行辦理借款，根據(jù)全行資金營運(yùn)情況，以系統(tǒng)內(nèi)借款方式撥付各省級分行使用。省級分行在總行撥付的系統(tǒng)內(nèi)借款額度內(nèi)，統(tǒng)籌安排使用。系統(tǒng)內(nèi)借款期限分為三個月、半年、一年。2．總行統(tǒng)一向人民銀行辦理再貸款的歸還，根據(jù)人民銀行下達(dá)的再貸款還款計(jì)劃，總行下達(dá)各省級分行一攬子還款計(jì)劃。各省級分行必須按期如數(shù)完成總行下達(dá)的還款計(jì)劃。對不能按期如數(shù)完成還款計(jì)劃的分行，實(shí)行扣款罰息制度。

五、匯差資金的管理

（十五）建立匯差資金分級清算責(zé)任制。

1．部行負(fù)責(zé)組織本行全國聯(lián)行匯差資金的清算，并建立相應(yīng)的調(diào)撥與清算中心，其責(zé)任在于確保全國聯(lián)行匯路暢通和全國聯(lián)行匯差的及時清算。

2．省級分行負(fù)責(zé)省轄聯(lián)行匯差資金的清算并保證省轄聯(lián)行匯路的暢通，同時建立資金調(diào)撥與清算中心。

3．市地級分行負(fù)責(zé)本轄聯(lián)行的匯差清算，確保本轄匯路暢通。（十六）嚴(yán)肅匯差資金清算紀(jì)律。

1．對違反匯差清算紀(jì)律的各級行（總行、省級分行、市地級分行），采取分檔計(jì)息、罰息、通報(bào)全國、追究負(fù)責(zé)人及行長的責(zé)任等制裁措施。2．根據(jù)《中國工商銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，對不按規(guī)定清算匯差的分行，扣減其存貸款比例。

六、同業(yè)融通資金的管理

（十七）對同業(yè)融資實(shí)行集中管理、分級控制。

1．總行根據(jù)人民銀行規(guī)定，統(tǒng)一核定各省級分行同業(yè)拆借資金比例。2．省級分行在總行核定的拆借比例內(nèi)，核定市地級分行的拆借比例。市地級分行的同業(yè)拆借額度不得超過上級行核定的拆借資金比例。3．總行統(tǒng)一購買持有的國債及其他債券由總行統(tǒng)一抵押、轉(zhuǎn)讓，用以調(diào)劑資金頭寸。

4．各省、市地級分行在本規(guī)定前已形成的確有實(shí)效的區(qū)域性融資中心或市場，應(yīng)在人民銀行許可的范圍內(nèi)，繼續(xù)發(fā)揮靈活融通資金的作用。

七、資本的管理

（十八）對資本實(shí)行集中管理。全行的資本權(quán)益包括核心資本和附屬資本兩部分，其支配權(quán)和處分權(quán)集中在總行。未經(jīng)總行批準(zhǔn)，任何分行和個人不得動用資本。

（十九）總行根據(jù)經(jīng)營需要，核給省級分行一定資本金委托其經(jīng)營。省級分行也可以核給市地級分行一定資本金委托其經(jīng)營，但不得再分配下放。各經(jīng)營行（省級分行、市地級分行）行長必須對核定的資本金的安全、完整和增值負(fù)責(zé)。

各省級分行和市地級分行在本規(guī)定前已經(jīng)占用的信貸基金，做為總行核定委托其經(jīng)營的資本金，其使用權(quán)歸經(jīng)營行，其支配權(quán)和處分權(quán)歸總行。（二十）由總行統(tǒng)一進(jìn)行資本投資，省級分行以下（含省級分行）無權(quán)進(jìn)行資本投資。

1．對各省級分行在本規(guī)定前已經(jīng)用資本投資的項(xiàng)目，要逐一清理、登記造冊，對總行認(rèn)可的項(xiàng)目要補(bǔ)辦總行授權(quán)委托投資手續(xù)。2．由總行統(tǒng)一制訂資本管理辦法和資本投資管理辦法（另文下發(fā)）。（二十一）對全行的資本公積、盈余公積實(shí)行集中管理。1．資本公積作為核心資本的組成部分由總行實(shí)行集中管理。2．盈余公積包括法定公積金與公益金。盈余公積的分配權(quán)在總行。總行按照《金融保險企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，分別核定各省級分行盈余公積的提取比例，統(tǒng)籌安排使用。

3．省級分行在總行核定的提取比例內(nèi)，可對市地級分行核定提取比例，統(tǒng)籌安排轄內(nèi)盈余公積金的使用。

4．市地級分行在省級分行核定的提取比例內(nèi)，自主安排盈余公積金的使用。

（二十二）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)凈值的管理。

1．固定資產(chǎn)凈值是資本的重要組成，由總行統(tǒng)一制定管理辦法，防止資產(chǎn)流失。

2．全行自用固定資產(chǎn)凈值占資本的比例不得超過30％。

3．各省級分行、市地級分行對轄內(nèi)固定資產(chǎn)有使用權(quán)，要建立嚴(yán)格的管理制度和固定資產(chǎn)保值增值狀況報(bào)告制度。4．各分行不得以占用的固定資產(chǎn)做抵押。

八、呆壞帳準(zhǔn)備金管理

（二十三）貸款呆帳準(zhǔn)備金、壞帳準(zhǔn)備金由總行統(tǒng)一管理，貸款呆帳、壞帳的核銷，實(shí)行集中審批、分級核銷制度。各省、市地級分行無權(quán)自行批準(zhǔn)減免貸款本息。

（二十四）各省、市地級分行要在財(cái)政部規(guī)定的提取率內(nèi)足額提取呆帳、壞帳準(zhǔn)備金，并按規(guī)定程序，清理貸款呆、壞帳，經(jīng)總行批準(zhǔn)后辦理沖帳手續(xù)。

九、內(nèi)部資金的管理

（二十五）嚴(yán)格內(nèi)部資金管理，防止過多占用營運(yùn)資金。

為防止內(nèi)部資金過多占用信貸資金，必須對財(cái)務(wù)資金、聯(lián)行匯差資金、附屬公司投資、應(yīng)收暫付款等內(nèi)部資金實(shí)行嚴(yán)格管理。

1．聯(lián)行匯差資金、資本投資的管理按本規(guī)定的第四、六部分規(guī)定執(zhí)行。2．對財(cái)務(wù)資金占款實(shí)行比例控制。上繳稅利要制定繳款計(jì)劃，勻衡繳款；對暫付款的占用實(shí)行比例控制。

3．對應(yīng)收未收息占款，實(shí)行最高限控制?？傂袑κ〖壏中锌己藨?yīng)收未收利息比例和利息回收率，并與存貸款比例和財(cái)務(wù)指標(biāo)的核定實(shí)行掛鉤。

4．總行對內(nèi)部資金占用營運(yùn)資金實(shí)行比例控制，在沒有達(dá)到合理比例以前，由總行按年下達(dá)內(nèi)部資金占用下降比例。

十、資金的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度

（二十六）為了加強(qiáng)對資金來源與運(yùn)用的監(jiān)測，各省、市地級分行要編制以下報(bào)表（報(bào)表另發(fā)），并逐級匯總報(bào)送總行。

1．《資金頭寸五日報(bào)表》。由各省、市地級分行計(jì)劃部門編制。在計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)全轄當(dāng)日頭寸軋計(jì)反映。

2．《資金營運(yùn)計(jì)劃表》。由各省、市地級分行計(jì)劃部門分級上報(bào)。3．《匯差清算次日報(bào)表》。積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行匯差清算次日報(bào)表制度。

4．《資產(chǎn)風(fēng)險質(zhì)量監(jiān)測季報(bào)表》。由各分行信貸部門按照《中國工商銀行資產(chǎn)風(fēng)險管理辦法（試行）》的規(guī)定編報(bào)。5．《資產(chǎn)負(fù)債月報(bào)表》。由省級分行計(jì)劃部門按《中國工商銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理辦法（試行）》的規(guī)定編報(bào)。

6．《財(cái)務(wù)收支月（季）報(bào)表》。由各分行會計(jì)部門編制上報(bào)。

十一、附 則

（二十七）本規(guī)定與總行《中國工商銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理辦法（試行）》、《中國工商銀行資產(chǎn)風(fēng)險管理辦法《試行）》配套實(shí)施。（二十八）各省級分行須制定貫徹實(shí)施本規(guī)定的細(xì)則，并報(bào)總行備案。（二十九）本規(guī)定從下達(dá)之日起執(zhí)行。

（三十）本規(guī)定由中國工商銀行總行負(fù)責(zé)修改和解釋。