第一篇:檢察院二00六年檢察工作思路
縣人民檢察院
二00六年檢察工作思路
二00六年,我們要在縣委和上級院的領導下,以黨的十六屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全市檢察長會議精神,以檢察業(yè)務工作為中心,以“公正執(zhí)法”為核心,以提升干警素質和執(zhí)法水平為主線,全力推進隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化建設,加大工作力度,確保圓滿完
成省、市院部署的各項檢察工作任務,進一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。
一、查辦職務犯罪工作
進一步加大查處職務犯罪工作力度,規(guī)范辦案行為,加快辦案進度,提高辦案質量。重點查辦人民群眾反應強烈的重大貪污、瀆職侵權職務犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標準,確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導的查辦職務犯罪偵、捕、訴配合制約機制和查辦職務犯罪案件質量考評體系。建立職能部門領導互動協(xié)調機制。積極探索和建立查辦職務犯罪案件批捕與起訴,起訴與審判的有效銜接制度,從偵查中心的程序觀向審判中心的程序觀轉變,建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務部門之間的信息溝通機制,拓寬發(fā)現(xiàn)職務犯罪行為的渠道,建立和完善案件線索審查、調查、和移送、查處的銜接與配合機制。提高證據(jù)意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀,注重各種書證、物證的發(fā)現(xiàn)、提取和運用,形成科學辦案的思維習慣和行為習慣。偵查部門要把證據(jù)取到位,不留有空隙,為批捕、起訴打下堅實基礎。要進一步規(guī)范職務犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應迅速,靈敏高效;切實加強案件管理,正確把握立案、批捕、起訴標準;繼續(xù)實行“四查一聽”、“一案一評一總結”制度;逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質量提高到一個新水平。加強辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》切實加強對辦案安全防范工作的組織領導,構建檢察官與司法警察分工負責、相互配合的辦案安全防范工作機制,抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強安全防范工作,不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人,必須通知法警隊,由法警隊指派法警參加,確保辦案安全。年末,以高質量的偵查活動為基礎,使查辦職務犯罪案件偵結率和移送起訴率均要達到100。
二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作
注重加強與公安、法院等部門的密切配合,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪,切實保障廣大人民群眾的人身和財產權利,維護社會生產經(jīng)營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴相濟刑事政策,在批捕、起訴和查辦職務犯罪工作環(huán)節(jié),堅持教育、感化、挽救方針,根據(jù)案件具體情況,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,充分體現(xiàn)司法人文關懷。認真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施,積極參加社會治安防控體系建設和平安創(chuàng)建工作。
偵查監(jiān)督工作。要加強推進刑事案件立案監(jiān)督和對偵查活動的監(jiān)督,研究探索對行政執(zhí)法機關不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機制,完善立案監(jiān)督方式,強化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調聯(lián)動機制。通過職能協(xié)作,以利解決偵查環(huán)節(jié),有案不立、有罪不究問題;行政執(zhí)法環(huán)節(jié),刑事案件不移交司法機關的違法、犯罪問題;加強對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導取證的工作機制。指導運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪,證實有犯罪事實發(fā)生,按程序法事實標準,適時采取強制措施,以利偵查有效進行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念,強化證據(jù)意識,通過縝密的審查,確保審查逮捕工作準確無誤,不斷提高審查逮捕水平。加強青少年維權工作。推行“五個一”制度,即“做好一次深入地訊問;開展一次仔細的調查;創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境;寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞;進行一次案后回訪。開展預防青少年犯罪,把維權工作推向經(jīng)?;?。一是運用檢察建議開展預防。通過建章立制,有效遏制因管理不善而導致青少年的犯罪;二是送法到學校開展預防;三是組織調研開展預防;四是跟蹤回訪開展預防,爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年維權崗。
公訴監(jiān)督工作。辦案質量是公訴工作的生命線,要強化質量意識,加強規(guī)范化建設。完善案件質量保障體系。要按照《最高人民檢察院關于進一步加強公訴工作強化法律監(jiān)督的意見》要求,進一步規(guī)范業(yè)務流程;建立和完善公訴案件考評體系;建立案件特別備案審查制度;完善公訴案件質量預警機制。加強刑事訴訟監(jiān)督。強化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度,確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認定和公訴案件撤回起訴(抗訴)分析通報制度。加強對個案的分析研究,從存在的問題中找原因、查教訓。慎用撤回起訴權,對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認為有偵查可能的,應提出延期審理以補充偵查,對正確認定犯罪作進一步的
第二篇:檢察院二00六年檢察工作思路
縣人民檢察院
二00六年檢察工作思路
二00六年,我們要在縣委和上級院的領導下,以黨的十六屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全市檢察長會議精神,以檢察業(yè)務工作為中心,以“公正執(zhí)法”為核心,以提升干警素質和執(zhí)法水平為主線,全力推進隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化建設,加大工作力度,確保圓滿完成省、市院部署的各項檢察工作任務,進一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。
一、查辦職務犯罪工作
進一步加大查處職務犯罪工作力度,規(guī)范辦案行為,加快辦案進度,提高辦案質量。重點查辦人民群眾反應強烈的重大貪污、瀆職侵權職務犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標準,確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導的查辦職務犯罪偵、捕、訴配合制約機制和查辦職務犯罪案件質量考評體系。建立職能部門領導互動協(xié)調機制。積極探索和建立查辦職務犯罪案件批捕與起訴,起訴與審判的有效銜接制度,從偵查中心的程序觀向審判中心的程序觀轉變,建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務部門之間的信息溝通機制,拓寬發(fā)現(xiàn)職務犯罪行為的渠道,建立和完善案件線索審查、調查、和移送、查處的銜接與配合機制。提高證據(jù)意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀,注重各種書證、物證的發(fā)現(xiàn)、提取和運用,形成科學辦案的思維習慣和行為習慣。偵查部門要把證據(jù)取到位,不留有空隙,為批捕、起訴打下堅實基礎。要進一步規(guī)范職務犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應迅速,靈敏高效;切實加強案件管理,正確把握立案、批捕、起訴標準;繼續(xù)實行“四查一聽”、“一案一評一總結”制度;逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質量提高到一個新水平。加強辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》切實加強對辦案安全防范工作的組織領導,構建檢察官與司法警察分工負責、相互配合的辦案安全防范工作機制,抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強安全防范工作,不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人,必須通知法警隊,由法警隊指派法警參加,確保辦案安全。年末,以高質量的偵查活動為基礎,使查辦職務犯罪案件偵結率和移送起訴率均要達到100%。
二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作
注重加強與公安、法院等部門的密切配合,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪,切實保障廣大人民群眾的人身和財產權利,維護社會生產經(jīng)營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴相濟刑事政策,在批捕、起訴和查辦職務犯罪工作環(huán)節(jié),堅持教育、感化、挽救方針,根據(jù)案件具體情況,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,充分體現(xiàn)司法人文關懷。認真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施,積極參加社會治安防控體系建設和平安創(chuàng)建工作。
偵查監(jiān)督工作。要加強推進刑事案件立案監(jiān)督和對偵查活動的監(jiān)督,研究探索對行政執(zhí)法機關不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機制,完善立案監(jiān)督方式,強化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調聯(lián)動機制。通過職能協(xié)作,以利解決偵查環(huán)節(jié),有案不立、有罪不究問題;行政執(zhí)法環(huán)節(jié),刑事案件不移交司法機關的違法、犯罪問題;加強對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導取證的工作機制。指導運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪,證實有犯罪事實發(fā)生,按程序法事實標準,適時采取強制措施,以利偵查有效進行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念,強化證據(jù)意識,通過縝密的審查,確保審查逮捕工作準確無誤,不斷提高審查逮捕水平。加強青少年維權工作。推行“五個一”制度,即“做好一次深入地訊問;開展一次仔細的調查;創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境;寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞;進行一次案后回訪。開展預防青少年犯罪,把維權工作推向經(jīng)常化。一是運用檢察建議開展預防。通過建章立制,有效遏制因管理不善而導致青少年的犯罪;二是送法到學校開展預防;三是組織調研開展預防;四是跟蹤回訪開展預防,爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年維權崗。
公訴監(jiān)督工作。辦案質量是公訴工作的生命線,要強化質量意識,加強規(guī)范化建設。完善案件質量保障體系。要按照《最高人民檢察院關于進一步加強公訴工作強化法律監(jiān)督的意見》要求,進一步規(guī)范業(yè)務流程;建立和完善公訴案件考評體系;建立案件特別備案審查制度;完善公訴案件質量預警機制。加強刑事訴訟監(jiān)督。強化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度,確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認定和公訴案件撤回起訴(抗訴)分析通報制度。加強對個案的分析研究,從存在的問題中找原因、查教訓。慎用撤回起訴權,對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認為有偵查可能的,應提出延期審理以補充偵查,對正確認定犯罪作進一步的工作努力,避免一撤了之和放任無罪判決案件的發(fā)生。進一步探索公訴部門引導取證的工作機制。公訴人應利用了解庭審證據(jù)要求的優(yōu)勢,有效引導偵查取證,以庭審中的有效舉證、質證要求的標準,指導公安機關和本院自偵部門獲取法庭審判所必須的證據(jù)材料。通過介入偵查,規(guī)范偵查方式、完善取證標準,以保證定案證據(jù)之間的一致性、銜接性和完整性。公訴部門要協(xié)助偵查部門做好加固證據(jù)、堵塞漏洞的工作,達到“案件事實清楚,證據(jù)確實、充分”的證據(jù)證
明標準,為決定起訴后,運用證據(jù)證明力指控犯罪奠定牢固的證據(jù)基礎。深化主訴檢察官辦案責任制。公訴部門指導取證的職責,主要由主訴檢察官承擔。具體工作中,一是指導取證要規(guī)范。正式的口頭或書面指導意見,要自備存件,便于事后檢查偵查人員落實情況。二是指導取證要有水平。主訴檢察官要提高自身業(yè)務素質,做到有資格、有能力行使好引導取證權。指導取證的意見要做到:目的性強,使偵查機關和部門明確要解決哪些問題;針對性強,緊緊圍繞指控犯罪的需要提出;可操作性強,所提出的意見便于操作,通過偵查可以實現(xiàn)。加強公訴人隊伍管理。對主訴檢察官行使公訴職權做到進一步放權,為展示主訴檢察官的實際能力和水平搭好平臺。對此,實行主訴檢察官量化考核標準和監(jiān)督主訴檢察官辦法,加強主訴檢察官業(yè)務素質和職業(yè)道德培養(yǎng)。主訴檢察官要認真研究法律,關注司法解釋對審查起訴的影響,根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,對犯罪嫌疑人既不作有罪推定,也不作無罪推定,而是從實事求是的角度出發(fā),賦予犯罪嫌疑人法律地位。犯罪嫌疑法律化,要求審查起訴方法和思路應當實現(xiàn)四個轉變:一是從重口供向重證據(jù)轉變;二是從重視犯罪嫌疑人有罪供訴向有罪、無罪并重轉變;三是從強調被害人陳述的“一致性”向排除其中的矛盾轉變;四是從單純強調固定證人證言向重視證人證言變化轉變,把握出庭公訴的基本策略,提高出庭公訴的應變能力。加大技術裝備投入,運用多媒體示證系統(tǒng)。公訴人員必須學會制作和操作多媒體示證系統(tǒng)的技能,促進公訴工作“辦案智能化、出庭標準化、管理規(guī)范化”。繼續(xù)實行凡有律師辯護的案件庭前共同研究辯論方案,庭后“一案一評一總結”的制度。力爭公訴案件的起訴和不起訴的準確率均達到100%。
三、民事行政訴訟監(jiān)督、控告申訴檢察監(jiān)督和監(jiān)所檢察監(jiān)督工作
民事行政訴訟監(jiān)督工作。在開展抗訴工作中,必須牢固樹立為改革開放、經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務的指導思想。積極探索做好民事行政檢察工作的有效途徑和方法。工作中,要認真貫徹敢抗、會抗、抗準的辦案原則,促使民事行政檢察工作有效開展。要在實踐中,摸清民事行政抗訴案件的規(guī)律和特點,熟練掌握抗訴要領,對于符合條件的申訴案件,要堅持優(yōu)先受理,優(yōu)先立案、優(yōu)先審查抗訴,以增強監(jiān)督的效能。要牢固樹立“質量就是生命線”的觀念。堅持高標準,嚴要求,嚴把案件質量關。今年,提請抗訴的案件,力爭市院采納率達80%以上,再審改判率達60%以上。
在工作中,還應當從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),對法院公正的裁判,實行息訴制度。當事人認為人民法院已經(jīng)生效的民事、行政判決、裁定確有錯誤,依法向檢察機關提出申訴,請求檢察機關行使抗訴權,檢察機關受理審查后,確認判決、裁定正確,應決定終止審查。并通過說服、疏導等方式使申訴人接受判決、裁定,以保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。
控告申訴檢察工作。必須圍繞方便群眾舉報和初查案件這兩個重點,認真開展工作。全面落實省院提出的“零進京上訪”的要求。要進一步提高處理復雜矛盾、棘手問題、突發(fā)事件的能力,全力維護社會穩(wěn)定。要把人民滿意作為最高的工作目標,始終堅持把提高為人民服務水平、妥善處理群眾信訪、暢通信訪舉報渠道、維護社會穩(wěn)定,放到重要工作日程。要建立內部聯(lián)系和制約機制。按最高檢《關于完善人民檢察院偵查工作內部制約機制的若干規(guī)定》中的有關規(guī)定,形成監(jiān)督合力。加強內業(yè)基礎建設。規(guī)范內業(yè)管理,把基礎工作抓好抓實,為爭創(chuàng)國家級文明接待室奠定堅實基礎。
監(jiān)所檢察工作。推進規(guī)范化建設,以此帶動其他監(jiān)所檢察工作的開展。加強監(jiān)所監(jiān)督力度。對監(jiān)所管理中較輕的違法行為,由擔負檢察任務的派駐檢察室研究決定,向監(jiān)所提出糾正意見,并可要求違法機關告知糾正結果;對于嚴重的違法行為,經(jīng)主管檢察長批準后,應當向違法單位發(fā)出《糾正違法通知書》,對構成犯罪的,要依法追究刑事責任。要正確處理好監(jiān)督與配合的關系。明確監(jiān)督與效果的關系,是監(jiān)所檢察的基礎;正確處理好監(jiān)督與辦案的關系,是監(jiān)所檢察的立足點;正確處理執(zhí)法與文明的關系,是監(jiān)所檢察工作的長足發(fā)展。嚴格執(zhí)行監(jiān)所檢察工作“四個流程”。進一步規(guī)范監(jiān)所檢察工作,爭創(chuàng)國家二級規(guī)范化檢察室。
四、預防職務犯罪工作、人民監(jiān)督員工作和法警隊建設
職務犯罪預防工作。進一步加強三個教育基地建設。利用黨校教育基地,按教學規(guī)劃,確定預防教育內容,編輯預防教育講稿,有針對性地進行預防教育;利用好宣傳教育基地,確定預防宣傳內容,有計劃、多形式地抓好預防宣傳教育;利用好警示教育基地,與泰來監(jiān)獄加強聯(lián)系,適時組織警示教育報告會,收集職務犯罪在押人犯改造體會,為開展警示教育積累素材。建立預防職務犯罪的有效機制,擴大預防的社會效果。預防工作要同查辦職務犯罪職能部門密切聯(lián)系,掌握查辦職務犯罪中的有關情況,發(fā)現(xiàn)預防工作關節(jié)點,繼續(xù)實行“一案一分析、一案一建議、一案一教育、一案一回訪”的個案跟蹤預防措施。積極探索和實踐預防職務犯罪的新途徑。要把查案和預防有機結合,落實“五個一”措施;加強系統(tǒng)預防,開展信息交流,通過情況通報、召開聯(lián)席會議,有針對性地開展預防工作。要加強預防調研。提出預防對策,為我縣的經(jīng)濟建設和黨風廉政建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
人民監(jiān)督員工作。充分認識建立人民監(jiān)督員制度的重要意義,進一步完善人民監(jiān)督員制度。通過對“三類”案件啟動人民監(jiān)督員程序,促進檢察機關更好地履行法律監(jiān)督職責,保證案件質量,保護嫌疑人的合法權益,增強檢察工作的透明度。認真對待人民監(jiān)督員的意見。按照“真通、真信、真誠”的要求,嚴格執(zhí)行工作程序,確保人民監(jiān)督員依法履行職責。
法警隊工作。警務工作區(qū)管理在確保裝備和安全的條件下,要加強制度建設。預警、出警嚴格按最高檢《人民檢察院司法警察看管工作細則》要求進行。
第三篇:檢察院二00六年檢察工作思路
檢察院二00六年檢察工作思路
檢察院二00六年檢察工作思路2007-12-17 15:17:12第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)檢察院二00六年檢察工作思路檢察院二00六年檢察工作思路(2)
縣人民檢察院
二00六年檢察工作思路
二00六年,我們要在縣委和上級院的領導下,以黨的十六屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全市檢察長會議精神,以檢察業(yè)務工作為中心,以“公正執(zhí)法”為核心,以提升干警素質和執(zhí)法水平為主線,全力推進隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化建設,加大工作力度,確保圓滿完成省、市院部署的各項檢察工作任務,進一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。
一、查辦職務犯罪工作
進一步加大查處職務犯罪工作力度,規(guī)范辦案行為,加快辦案進度,提高辦案質量。重點查辦人民群眾反應強烈的重大貪污、瀆職侵權職務犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標準,確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導的查辦職務犯罪偵、捕、訴配合制約機制和查辦職務犯罪案件質量考評體系。建立職能部門領導互動協(xié)調機制。積極探索和建立查辦職務犯罪案件批捕與起訴,起訴與審判的有效銜接制度,從偵查中心的程序觀向審判中心的程序觀轉變,建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務部門之間的信息溝通機制,拓寬發(fā)現(xiàn)職務犯罪行為的渠道,建立和完善案件線索審查、調查、和移送、查處的銜接與配合機制。提高證據(jù)意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀,注重各種書證、物證的發(fā)現(xiàn)、提取和運用,形成科學辦案的思維習慣和行為習慣。偵查部門要把證據(jù)取到位,不留有空隙,為批捕、起訴打下堅實基礎。要進一步規(guī)范職務犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應迅速,靈敏高效;切實加強案件管理,正確把握立案、批捕、起訴標準;繼續(xù)實行“四查一聽”、“一案一評一總結”制度;逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質量提高到一個新水平。加強辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》切實加強對辦案安全防范工作的組織領導,構建檢察官與司法警察分工負責、相互配合的辦案安全防范工作機制,抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強安全防范工作,不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人,必須通知法警隊,由法警隊指派法警參加,確保辦案安全。年末,以高質量的偵查活動為基礎,使查辦職務犯罪案件偵結率和移送起訴率均要達到100。
二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作
注重加強與公安、法院等部門的密切配合,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪,切實保障廣大人民群眾的人身和財產權利,維護社會生產經(jīng)營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴相濟刑事政策,在批捕、起訴和查辦職務犯罪工作環(huán)節(jié),堅持教育、感化、挽救方針,根據(jù)案件具體情況,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,充分體現(xiàn)司法人文關懷。認真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施,積極參加社會治安防控體系建設和平安創(chuàng)建工作。
偵查監(jiān)督工作。要加強推進刑事案件立案監(jiān)督和對偵查活動的監(jiān)督,研究探索對行政執(zhí)法機關不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機制,完善立案監(jiān)督方式,強化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調聯(lián)動機制。通過職能協(xié)作,以利解決偵查環(huán)節(jié),有案不立、有罪不究問題;行政執(zhí)法環(huán)節(jié),刑事案件不移
交司法機關的違法、犯罪問題;加強對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導取證的工作機制。指導運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪,證實有犯罪事實發(fā)生,按程序法事實標準,適時采取強制措施,以利偵查有效進行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念,強化證據(jù)意識,通過縝密的審查,確保審查逮捕工作準確無誤,不斷提高審查逮捕水平。加強青少年維權工作。推行“五個一”制度,即“做好一次深入地訊問;開展一次仔細的調查;創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境;寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞;進行一次案后回訪。開展預防青少年犯罪,把維權工作推向經(jīng)?;?。一是運用檢察建議開展預防。通過建章立制,有效遏制因管理不善而導致青少年的犯罪;二是送法到學校開展預防;三是組織調研開展預防;四是跟蹤回訪開展預防,爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年維權崗。
公訴監(jiān)督工作。辦案質量是公訴工作的生命線,要強化質量意識,加強規(guī)范化建設。完善案件質量保障體系。要按照《最高人民檢察院關于進一步加強公訴工作強化法律監(jiān)督的意見》要求,進一步規(guī)范業(yè)務流程;建立和完善公訴案件考評體系;建立案件特別備案審查制度;完善公訴案件質量預警機制。加強刑事訴訟監(jiān)督。強化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度,確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認定和公訴案件撤回起訴(抗訴)分析通報制度。加強對個案的分析研究,從存在的問題中找原因、查教訓。慎用撤回起訴權,對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認為有偵查可能的,應提出延期審理以補充偵查,對正確認定犯罪作進一步
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×二六年工作思路
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×今年,我院在開發(fā)區(qū)工委和上級檢察院的正確領導下,以開展各項教育活動為契機,全面提高辦案質量和檢察工作水平。全年共受理批準、起訴案件件人,與去年同期相比,案件數(shù)和人數(shù)各上升,人均辦案起,結案率。立案偵查貪污、受賄、玩忽職守、挪用公款案件件人。立案數(shù)比去年同期增長。成功地查處了開發(fā)區(qū)首起正科級領導干部職務犯罪案件;共挽回經(jīng)濟損失萬余元。在年底開發(fā)區(qū)雙文明考核中我院以優(yōu)異的成績名列政法各部門前茅。自偵工作也在上級檢察機關考核中取得了全市第一,全區(qū)第六的好成績。
×面對成績和榮譽,二六年,我院將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,緊緊圍繞開發(fā)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局和“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題,進一步加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設,深入推進檢察改革,努力提高法律監(jiān)督能力,為建設“平安紅寺堡”,構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。具體圍繞以下六方面開展工作:
×、堅持以人為本,抓好隊伍建設不放松。以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“以人為本”的觀念,把隊伍建設置于基礎性地位。繼續(xù)擴大共產黨員先進性教育活動成果,進一步加強思想政治建設,深入學習和落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會以及全國、全區(qū)檢察長工作會議精神,切實增強干警的大局意識、執(zhí)法為民意識、責任意識和質量意識,牢固樹立正確的執(zhí)法觀和權利觀。繼續(xù)以創(chuàng)建“學習型檢察院”、爭當“學習型檢察官”和“專項整改教育”活動為契機,結合檢察工作實際,認真解決隊伍在法律監(jiān)督工作中存在的突出問題,促進法律監(jiān)督能力的提高,進一步改善和優(yōu)化檢察隊伍的專業(yè)水平和素質結構。
×、進一步加強批捕、起訴工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。切實增強憂患意識和安全、穩(wěn)定意識,堅持把嚴打方針貫徹到批捕、起訴等工作中,始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪。尤其要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重,切實增強群眾的安全感。正確運用寬嚴相濟的刑事政策,堅決依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪。進一步完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制。積極參加社會治安防控體系建設,落實好檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施。
×、進一步擴大查辦職務犯罪和預防職務犯罪成果,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。在今年工作的基礎上,繼續(xù)嚴查國家機關工作人員的職務犯罪。同時,要繼續(xù)采取有力措施,做好職務犯罪預防工作。立足檢察職能,結合辦案加強對職務犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律的研究;積極開展發(fā)案單位的個案預防,配合有關部門,針對公共投資和公共建設項目以及案件易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領域,深入開展專項預防和系統(tǒng)預防。、強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正和司法權威。繼續(xù)抓好刑事偵查和審判活動監(jiān)督工作,注重防止有案不立、漏捕、漏訴,對量刑畸重的案件也要依法提出抗訴。年,開發(fā)區(qū)看守所將投入使用,我們將充分發(fā)揮刑罰執(zhí)行監(jiān)督作用,落實好防止和糾正超期羈押的各項措施。民事審判監(jiān)督工作將重點監(jiān)督嚴重違反法定程序導致錯誤裁判、審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致錯誤裁判的案件,尤其是人民群眾反映強烈,社會影響大的案件。努力提高抗訴和再審檢察建議的質量和效率。既要糾正裁判不公的案件,維護司法公正,又要著力做好正確裁判的服判息訴工作,維護司法權威。
×、以高度的政治責任感,全力做好涉檢信訪穩(wěn)定工作,有效化解社會矛盾。積極參加矛盾糾紛排查調處活動和涉法涉訴等專項治理工作。把化解和處理涉法上訪擺到突出位置來抓,堅持矛盾化解和防范兩手抓,落實責任制,在案件處理上要努力把工作做深做透,抓牢抓細,打“主動仗”,確保從源頭上減少沖突對抗,最大限度地降低不穩(wěn)定因素滋生的可能性。
×、進一步推進檢察改革。繼續(xù)按照上級院改革的要求,抓好公訴改革、體制改革、內部管理機制改革等工作,重視完善內部執(zhí)法機制建設,規(guī)范執(zhí)法行為,深化檢務公開,落實辦案責任制和錯案追究制,努力提高依法監(jiān)督的能力和公正執(zhí)法的水平。不斷加強和改進檢察工作,開創(chuàng)檢察工作新局面。
第五篇:2012檢察工作思路
一、更加注重執(zhí)法的社會效果,努力適應經(jīng)濟發(fā)展對檢察工作的新要求
一是要發(fā)揮檢察職能,保證黨和政府經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項措施落實。檢察機關要切實加強在基礎建設、工業(yè)投資、民生工程等擴大內需方面投資使用情況的監(jiān)督,保障政府投資安全。二是要調整工作思路和工作方式,為企業(yè)生產和經(jīng)營創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。三是要促進農村改革發(fā)展。嚴厲打擊各類危害和破壞社會主義新農村建設的犯罪活動,維護農民利益,促進農村發(fā)展。
二、更加注重辦案質量和執(zhí)法水平的提高,滿足人民群眾對社會公平正義的新期待
檢察業(yè)務工作要緊緊抓住確保案件質量、強化各項法律監(jiān)督等重點。正確落實寬嚴相濟刑事政策,最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。加強立案監(jiān)督工作和裁判不公的抗訴工作,體現(xiàn)檢察機關法律監(jiān)督的強度和力度。進一步促進涉檢信訪工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設,不斷提高檢察機關處理復雜問題的能力和水平。其他各項檢察工作要從各自的工作職責出發(fā),不斷提高工作質量和工作效率,保證檢察機關整體效能的發(fā)揮和整體執(zhí)法水平的提高。在檢察環(huán)節(jié)上盡力滿足人民群眾對于社會公平正義的期待和要求。
三、深化體制改革,創(chuàng)新工作機制,積極探索提高檢察機關法律監(jiān)督能力的新途徑
一是全面推進檢察工作一體化機制建設。二是繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行省院“兩大考評體系”,開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動和先進檢察院建設活動,實現(xiàn)三年內兩級院全部進入全國和省先進檢察院行列的目標。三要實施陽光檢務工程,進一步深化檢務公開,促進執(zhí)法水平的提高。讓人民群眾更多地了解檢察機關,了解檢察工作,使檢察工作置于陽光之下,置于社會監(jiān)督之中。四要建立及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在問題、及時糾正案件辦理中出現(xiàn)錯誤的工作機制,確保案件質量,保證為社會提供合格的“法律產品”。
四、繼續(xù)推動構建“大學習”格局工作,不斷提高檢察隊伍建設的新水平
政治學習要從貫徹落實科學發(fā)展觀入手,提高檢察工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的水平。業(yè)務學習和培訓要開展全員多層次、多形式的學習培訓和崗位練兵,培養(yǎng)一支業(yè)務精通的檢察人才隊伍。宣傳教育要提高層次,繼續(xù)辦好《盤錦日報》檢察??碗娕_、電視臺固定欄目以及對人大代表和政協(xié)委員的工作???,進一步擴大宣傳效果。對外學習交流要繼續(xù)加強。樹立“文化育檢、文化興檢”思想,積極探索符合檢察機關特點的檢察文化建設的新途徑和新方式,為盤錦檢察工作科學發(fā)展提供精神和智力支撐。