第一篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

王嘉浩

社會主義法制的政治屬性，決定了作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的檢察機關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時期檢察機關(guān)深入踐行社會主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)圍繞工作大局，為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國的一第要務(wù)，是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟顯得最為重要。無工不富，無商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟，企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機關(guān)為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)促進社會和諧，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體行動。構(gòu)建社會主義和諧社會，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，實現(xiàn)社會和諧離不開經(jīng)濟作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展經(jīng)濟的要求。企業(yè)經(jīng)濟既是經(jīng)濟總量的重要組成部分，也是財政稅收的重要來源。檢察機關(guān)作為國家機器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對促進地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)體現(xiàn)價值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實踐證明，檢察機關(guān)作為一個執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強調(diào)獨立行使檢察權(quán)。檢察機關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實現(xiàn)最大的價值取向。檢察機關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進一步認(rèn)識到“愛護企業(yè)就是愛護自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機關(guān)在服務(wù)崇商重企活動中，應(yīng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點和結(jié)合點，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢不動搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機關(guān)依法保護和促進企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國家工作人員利用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共

服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟犯罪案件，以及國家機關(guān)工作人員因濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅決斬斷伸向企業(yè)的“黑手”，堅決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題，通過調(diào)查研究，分析原因，及時向黨委和有關(guān)單位提出專項打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的實際成效促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護合法的權(quán)益，加強訴訟監(jiān)督不動搖。加強訴訟監(jiān)督，維護司法公正，是檢察機關(guān)依法保護和促進企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強監(jiān)督意識，延伸監(jiān)督觸角，強化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項監(jiān)督。對該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅決依法提出糾正，并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報或誣告陷害的，要及時配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實，消除影響，切實維護企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅決糾正確有錯誤的判決和裁定，維護企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時，要堅決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護主義和部門保護主義，依法平等地保護多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法平等地保護各類企業(yè)的合法權(quán)益。對國有企業(yè)與民營企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護。

（三）、立足為企業(yè)營造正常有序的競爭氛圍，強化預(yù)防工作不動搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項重要工作。檢察機關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問題，積極提出解決辦法和防范對策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護發(fā)展；要加強企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進企業(yè)”活動，幫助他們提高法律知識水平，增強企業(yè)人員學(xué)法、守法和運用法律武器維護企業(yè)權(quán)益的自覺性，增強他們的守法意識和運用法律進行自我保護的意識，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、正常競爭；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的水平，增強企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個時期，檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動服務(wù)。要牢固樹立“沒有經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。

（2）結(jié)合辦案，專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對策；對十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作；對按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實效。要堅持創(chuàng)新推動工作，進一步改進執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效工作機制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進步等給檢察機關(guān)執(zhí)法工作帶來的新情況、新問題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動效應(yīng)，推動工作向縱深發(fā)展。

四、加強和改進服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強化偵查監(jiān)督。

首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機制，拓寬立案監(jiān)督的線索來源。

其次是改進審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過以案釋法活動，把審查批捕的現(xiàn)場會延伸到企業(yè)。

最后是對發(fā)生的涉企犯罪案件，通過偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國有資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查，從對企業(yè)的收費、罰款情況切入，對行政執(zhí)法部門收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進行全面清查、重點調(diào)查收費依據(jù)是否合法、收費管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時、是否存在在項目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點保護企業(yè)的案件時，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項訴訟活動必須事先報檢察長批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時，要積極加強與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強制措施。要認(rèn)真落實辦案前主動聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時通報案情的工作機制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響，正常運轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點選擇1—2家大型國有企業(yè)作為各基層院重點法律援助單位，通過設(shè)立駐企法律服務(wù)

中心、選派具有專長的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時間，深入聯(lián)絡(luò)點開展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運行情況，廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會，及時掌握企業(yè)對檢察機關(guān)的工作意見和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎懲考評。把服務(wù)企業(yè)工作納入對基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評體系，作為考核班子實績、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強對下級檢察院落實情況進行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開展情況、實際效果。對措施得力，成效顯著的單位和部門，要進行通報表揚和物質(zhì)獎勵。對措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門，要及時批評教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第二篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展 王嘉浩

社會主義法制的政治屬性，決定了作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的檢察機關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時期檢察機關(guān)深入踐行社會主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)圍繞工作大局，為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國的一第要務(wù)，是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟顯得最為重要。無工不富，無商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟，企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機關(guān)為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)促進社會和諧，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體行動。構(gòu)建社會主義和諧社會，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，實現(xiàn)社會和諧離不開經(jīng)濟作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展經(jīng)濟的要求。企業(yè)經(jīng)濟既是經(jīng)濟總量的重要組成部分，也是財政稅收的重要來源。檢察機關(guān)作為國家機器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對促進地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)體現(xiàn)價值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實踐證明，檢察機關(guān)作為一個執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強調(diào)獨立行使檢察權(quán)。檢察機關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實現(xiàn)最大的價值取向。檢察機關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進一步認(rèn)識到“愛護企業(yè)就是愛護自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機關(guān)在服務(wù)崇商重企活動中，應(yīng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點和結(jié)合點，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢不動搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機關(guān)依法保護和促進企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國家工作人員利用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟犯罪案件，以及國家機關(guān)工作人員因濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅決斬斷伸向企業(yè)的“黑手”，堅決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題，通過調(diào)查研究，分析原因，及時向黨委和有關(guān)單位提出專項打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的實際成效促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護合法的權(quán)益，加強訴訟監(jiān)督不動搖。加強訴訟監(jiān)督，維護司法公正，是檢察機關(guān)依法保護和促進企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強監(jiān)督意識，延伸監(jiān)督觸角，強化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項監(jiān)督。對該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅決依法提出糾正，并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報或誣告陷害的，要及時配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實，消除影響，切實維護企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅決糾正確有錯誤的判決和裁定，維護企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時，要堅決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護主義和部門保護主義，依法平等地保護多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法平等地保護各類企業(yè)的合法權(quán)益。對國有企業(yè)與民營企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護。

（三）、立足為企業(yè)營造正常有序的競爭氛圍，強化預(yù)防工作不動搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項重要工作。檢察機關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問題，積極提出解決辦法和防范對策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護發(fā)展；要加強企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進企業(yè)”活動，幫助他們提高法律知識水平，增強企業(yè)人員學(xué)法、守法和運用法律武器維護企業(yè)權(quán)益的自覺性，增強他們的守法意識和運用法律進行自我保護的意識，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、正常競爭；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的水平，增強企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個時期，檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動服務(wù)。要牢固樹立“沒有經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。（2）結(jié)合辦案，專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對策；對十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作；對按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實效。要堅持創(chuàng)新推動工作，進一步改進執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效工作機制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進步等給檢察機關(guān)執(zhí)法工作帶來的新情況、新問題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動效應(yīng)，推動工作向縱深發(fā)展。

四、加強和改進服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強化偵查監(jiān)督。首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機制，拓寬立案監(jiān)督的線索來源。

其次是改進審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過以案釋法活動，把審查批捕的現(xiàn)場會延伸到企業(yè)。

最后是對發(fā)生的涉企犯罪案件，通過偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國有資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查，從對企業(yè)的收費、罰款情況切入，對行政執(zhí)法部門收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進行全面清查、重點調(diào)查收費依據(jù)是否合法、收費管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時、是否存在在項目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點保護企業(yè)的案件時，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項訴訟活動必須事先報檢察長批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時，要積極加強與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強制措施。要認(rèn)真落實辦案前主動聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時通報案情的工作機制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響，正常運轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點選擇1—2家大型國有企業(yè)作為各基層院重點法律援助單位，通過設(shè)立駐企法律服務(wù)中心、選派具有專長的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時間，深入聯(lián)絡(luò)點開展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運行情況，廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會，及時掌握企業(yè)對檢察機關(guān)的工作意見和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎懲考評。把服務(wù)企業(yè)工作納入對基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評體系，作為考核班子實績、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強對下級檢察院落實情況進行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開展情況、實際效果。對措施得力，成效顯著的單位和部門，要進行通報表揚和物質(zhì)獎勵。對措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門，要及時批評教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第三篇：立足檢察職能 服務(wù)發(fā)展大局

立足檢察職能 服務(wù)發(fā)展大局

-----柳河縣檢察院以“四走進”活動為切入點

積極服務(wù)重大項目建設(shè)

市場經(jīng)濟的不斷繁榮和地區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，對檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力提出了新的挑戰(zhàn)。柳河縣檢察院在“工業(yè)富縣、科教興縣、依法治縣、生態(tài)立縣”的縣域經(jīng)濟發(fā)展時代強音中，傾注大量心血、付出更多努力，緊緊圍繞“立足檢察職能新起點，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展新形勢”的創(chuàng)新工作思路，依托縣委縣政府工作大局，提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把握“四走進”活動的有利契機，積極服務(wù)重大項目建設(shè)，全力“保增長，保民生，保穩(wěn)定”，為縣域經(jīng)濟健康科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供堅實的檢察保障和良好的法律服務(wù)。

柳河縣檢察院始終堅持著眼全局，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，通過“四走進”活動不斷完善服務(wù)職能，積極推動我縣重點企業(yè)和重大項目建設(shè)。幾年來，我院充分發(fā)揮服務(wù)職能，妥善處理和解決了我縣六大支柱項目建設(shè)中影響企業(yè)生存發(fā)展的重大難題和相關(guān)案件；先后22次走進企業(yè)進行法律幫助；8次深入前進、英利等社區(qū)幫助解決實際困難；6次在學(xué)校對學(xué)生進行法律宣傳教育；積極介入社區(qū)矛盾化解，妥善化解各類社會矛盾110件次，幫扶矯正對象300余人次； 走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯260余人次，征求農(nóng)民各類意見、建議200余條，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)問題60余件，提供法律咨詢幫助320余人次；自偵部門查辦職務(wù)犯罪案件16件，其中涉農(nóng)案件4件，及時有效的保護了農(nóng)民的合法利益。

一、以“走進項目”為切入點，突出服務(wù)的新重點 柳河縣檢察院黨組深刻地認(rèn)識到：縣內(nèi)的重點工程、重點項目，是振興縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵和希望所在。沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)的發(fā)展。檢察機關(guān)應(yīng)盡最大努力主動提供服務(wù)，全力保障縣域經(jīng)濟的振興發(fā)展，絕不能做旁觀者、局外人。根據(jù)省、市院和縣委要求，我院包保的柳河修正藥業(yè)公司化妝品及原料車間改進項目、吉林天強制藥有限公司年產(chǎn)1億支注射液項目、柳河紅石石棉有限公司廠區(qū)整體搬遷改進項目、吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司、吉林省新天地生物化工有限公司、鑫鼎化工有限公司等六個重點企業(yè)及重點項目是全縣所有在建重點項目的重中之重。這六大項目建設(shè)能否順利推進、按時完成，直接關(guān)乎我縣重點項目建設(shè)工作全局，關(guān)乎柳河未來經(jīng)濟發(fā)展的全局。在這樣重大的責(zé)任和任務(wù)面前，我院黨組高度重視，認(rèn)真策劃部署，立足檢察職能，突出服務(wù)重點，保證重大項目建設(shè)的服務(wù)工作取得實實在在的效果。

一是責(zé)任分解，目標(biāo)量化。為做到有的放矢，使服務(wù)重大項目建設(shè)真正取得成效，我院在第一時間制定了《柳河縣人民檢察院服務(wù)重大項目建設(shè)責(zé)任分工表》，針對重點企業(yè)有針對性的制定包保措施，明確了具體包保領(lǐng)導(dǎo)，召開包保聯(lián)系會，向企業(yè)發(fā)放了服務(wù)“項目表”。實行聯(lián)絡(luò)員制度，選調(diào)政治覺悟高、服務(wù)意識強的六名中層干部作為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，實施動態(tài)跟蹤服務(wù)，對企業(yè)提出的相關(guān)問題及時幫助解決。

二是深入項目，主動服務(wù)。對包保的六個重點企業(yè)的建設(shè)項目，我院在及時對接的前提下，各包保領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的科室干警深入到包保企業(yè)，積極主動開展服務(wù)。柳河修正藥業(yè)公司化妝品及原料車間改造項目以及吉林天強制藥有限公司年產(chǎn)1億支注射用前列地爾項目，都由檢察長親自包保。為使兩個重大項目建設(shè)順利完工，及時達(dá)產(chǎn)達(dá)效，檢察長多次帶領(lǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人到企業(yè)調(diào)查走訪，幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度。與企業(yè)的負(fù)責(zé)人、重點崗位人員進行座談，及時了解企業(yè)遇到的困難，有針對性地提供法律咨詢，適時開展預(yù)防性監(jiān)督和警示教育。當(dāng)?shù)弥５钠髽I(yè)在項目建設(shè)過程中供水管網(wǎng)建設(shè)、用電線路建設(shè)出現(xiàn)問題時，立即與城建、電業(yè)、自來水公司等部門溝通協(xié)調(diào)，使問題得以快速解決。柳河紅石石棉公司廠區(qū)整體搬遷改造項目和吉林紫鑫藥業(yè)有限公司年產(chǎn)5000萬袋蘇子降氣丸建設(shè)項目由常務(wù)副檢 察長馬鐵志包保，他多次帶領(lǐng)相關(guān)科室的同志深入到企業(yè)，幫助解決問題。當(dāng)?shù)弥t石石棉公司老廠區(qū)開發(fā)遇到困難時，及時與城建部門溝通，請他們在不違反原則的情況下，特事特辦，提高工作效率，使項目建設(shè)提前一個月開工，為順利完成整體搬遷改造贏得了寶貴的時間。同時，對包保的新天地生物化工有限公司，我院針對企業(yè)特點，將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護作為重點，幫助企業(yè)建章建制，開展經(jīng)常性的法制教育，有效提高職工的法律意識、安全意識、環(huán)保意識，受到企業(yè)的好評。今年，我院包保的紫鑫藥業(yè)和紅石石棉有限公司在洪災(zāi)中出現(xiàn)廠區(qū)進水的危急情況，我院得知后，及時在低洼地段組織工程隊同企業(yè)職工一道筑起臨時防護堤，保障了人員、企業(yè)生命財產(chǎn)安全。我院負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移的干警第一時間進入一統(tǒng)河下游企業(yè)廠區(qū)周邊進行險情通報，組織疏散，安全轉(zhuǎn)移人員。幫助紫鑫藥業(yè)、紅石石棉有限公司130余名職工短時間內(nèi)搶運500余萬元的物資，使得企業(yè)近億元資產(chǎn)免受損失，受到了企業(yè)的稱贊。

二、以“走進企業(yè)”為切入點，找準(zhǔn)服務(wù)的突破口

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)強大縣域經(jīng)濟才能發(fā)展。針對醫(yī)藥企業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)的特點，我院積極以“紫鑫藥業(yè)”等重點醫(yī)藥企業(yè)作為重點，找準(zhǔn)服務(wù)的突破口，把握好檢察機關(guān)為企業(yè)服務(wù)的著力點、結(jié)合點和切入點，克盡服務(wù) 4 職能，實現(xiàn)了檢察機關(guān)執(zhí)法辦案和服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一。

一是開展好職務(wù)犯罪等相關(guān)犯罪的預(yù)防和打擊工作。我院充分發(fā)揮檢察職能，對重點項目和企業(yè)的用權(quán)履職等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，經(jīng)常性地指導(dǎo)企業(yè)有效開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，把檢察機關(guān)的專業(yè)預(yù)防指導(dǎo)和企業(yè)管理相結(jié)合，有效預(yù)防和打擊了相關(guān)犯罪活動。在我縣八大國有林場廉租房建設(shè)及危房改造項目中，為確保國家投入資金的正常使用，避免工程建設(shè)過程中違法違紀(jì)問題發(fā)生，我院充分準(zhǔn)備、適時介入，對各林場工程建設(shè)涉及到的重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點工作進行全程動態(tài)監(jiān)督，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。八大國有林場廉租房建設(shè)開工以來，我院先后十余次派員深入各林場，對工程的招投標(biāo)過程及國家投入資金的使用情況進行了監(jiān)督，確保了招投標(biāo)過程的程序合法化，國家投入資金使用的陽光化，有效地防止了工程建設(shè)過程中貪污賄賂犯罪的發(fā)生。同時，針對近年來企業(yè)供銷人員截留貨款等犯罪行為，我院及時有力查處，確保企業(yè)不受損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營有序進行。在我縣重點企業(yè)--柳河紅石石棉有限公司改制前，供銷人員截留貨款問題比較嚴(yán)重，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)造成了很大影響，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。2010年3月，我院反貪部門查辦了該企業(yè)銷售人員周某涉嫌經(jīng)濟犯罪一案。周某在擔(dān)任 供銷科業(yè)務(wù)員期間，將6萬元貨款占為己有。案發(fā)后，我院將6萬元貨款追繳后，如數(shù)返還企業(yè)。幾年來，我院共立案查處4件4人攜款外逃案件，判處5年以上有期徒刑3人，其中1人被判處有期徒刑12年，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失40余萬元，受到了企業(yè)的好評。

二是深入企業(yè)做好調(diào)研和相關(guān)法律服務(wù)。我院每年都定期由檢察長親自帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到吉林紫鑫藥業(yè)、鑫鼎化工有限公司等多家縣內(nèi)重點企業(yè)進行走訪調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難，并積極幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，促進企業(yè)發(fā)展成長。同時，我院也注重做好相關(guān)法律服務(wù)。針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、購銷活動等易發(fā)生法律糾紛的環(huán)節(jié)，為企業(yè)答解疑惑，降低經(jīng)營風(fēng)險。充分發(fā)揮檢察機關(guān)打擊、管理、服務(wù)、保護、預(yù)防等職能作用，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鑫鼎化工有限公司是剛剛轉(zhuǎn)制不久的民營企業(yè)，針對該企業(yè)銷售不規(guī)范及訂立合同主要以口頭為主，經(jīng)常出現(xiàn)回款困難，造成企業(yè)資金短缺等問題，我院有針對性地對銷售人員進行培訓(xùn)，幫助企業(yè)制定規(guī)范性的合同文本，從而堵塞了購銷環(huán)節(jié)的漏洞，保護了企業(yè)的合法權(quán)益。

三、以“走進社區(qū)、走進基層”為切入點，探索服務(wù)的新思路

社區(qū)和諧則社會和諧。我院始終堅持積極走進社區(qū)，了解社情民意，傾聽民聲，關(guān)心弱勢群體，運用法律監(jiān)督手段 促進民生改善。一是打擊影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的各類刑事犯罪，消除影響社區(qū)治安的潛在隱患和突出問題。落實寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，落實未成年人輕緩刑事政策。深入了解社區(qū)“兩勞”釋解人員就業(yè)和生活狀況，強化社區(qū)矯正措施，對刑滿釋放人員有針對性的進行幫教，避免重新犯罪，有效促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。開展“接訪到社區(qū)”，組織控申、公訴、偵查監(jiān)督等部門干警到社區(qū)進行大接訪，排查解決矛盾糾紛，為群眾提供法律服務(wù)。二是援助社區(qū)弱勢群體，化解矛盾糾紛，減少不和諧因素。我院與前進社區(qū)結(jié)成共建對子，了解該社區(qū)基層黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面工作，籌集資金5000余元，為社區(qū)購買了體育健身器材，幫助社區(qū)建立了圖書閱覽室。組織團員青年開展獻(xiàn)愛心活動，向社區(qū)的貧困黨員和貧困家庭獻(xiàn)愛心。同時，積極參與社區(qū)矛盾糾紛的化解工作，教育干警以社區(qū)一員的角色融入到群眾中去，設(shè)身處地為群眾著想，站在群眾的角度看問題、解決問題。三是認(rèn)真落實《聯(lián)動預(yù)防接訪制度》，及時化解社會不穩(wěn)定因素。我院控申部門在處理一起盜用身份證復(fù)印件私開賬戶，轉(zhuǎn)賬竊取他人貨款案件中，正是由于我院的及時介入，將此案提交公安部門立案辦理，最終有效維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

同時，我院還積極開展走進基層活動。發(fā)動全院干警積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈法律書籍、法律資料，幫助建立法律圖書閱覽 室。組織干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯廣泛開展法制宣傳和公益性法制講座，開展預(yù)防職務(wù)犯罪圖片宣傳展，普及法律和預(yù)防職務(wù)犯罪知識。我院在三源浦鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、安口鎮(zhèn)、柳河社區(qū)建立了檢察工作服務(wù)站。由檢察長親自對工作服務(wù)站工作做了具體安排部署。一是與聯(lián)絡(luò)員見面。為了把檢察服務(wù)真正送到群眾手中，由服務(wù)站所在鎮(zhèn)推選一名服務(wù)站日常工作聯(lián)絡(luò)員，對聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)聘書。二是設(shè)置了服務(wù)站辦公室，服務(wù)站工作人員廣泛進行社會調(diào)查，進行走訪，了解掌握群眾反映存在的問題，并定期開展接待解答、法律咨詢服務(wù)和法律宣傳活動。我院制作了包括服務(wù)站組織機構(gòu)、工作職責(zé)、受理范圍等內(nèi)容的示板，促進了服務(wù)站的工作切實有效的進行。通過建立檢察服務(wù)站，我院進一步延伸了檢察職能，為檢察干部和人民群眾增設(shè)了一條服務(wù)渠道，同時積極引導(dǎo)村民學(xué)法、知法，強化民眾維權(quán)意識和法治觀念，使其真正成為檢察工作的前沿陣地。

四、以“走進農(nóng)村”為切入點，拓寬服務(wù)的新領(lǐng)域

我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村問題事關(guān)全縣工作大局。我院注重在服務(wù)中深入農(nóng)村，了解農(nóng)民在生產(chǎn)生活和創(chuàng)業(yè)致富過程中的司法需求，以“安農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)、護農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)”為目標(biāo)，著力解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。一是充分運用檢察職能，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)犯罪，著力解決影響農(nóng)民脫貧致富、危害 農(nóng)村穩(wěn)定和侵害農(nóng)民利益的突出問題。我院將監(jiān)督關(guān)口前移，在每年春耕生產(chǎn)到來之前，會同縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機服務(wù)中心、種子監(jiān)督管理站、農(nóng)藥肥料監(jiān)督管理站等部門，對我縣的農(nóng)資農(nóng)機市場進行了專項檢查監(jiān)督，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)案件。二是做好農(nóng)村社會治安綜合治理工作，促進和諧村屯建設(shè)。檢察長、副檢察長帶領(lǐng)偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科的負(fù)責(zé)人深入到紅石鎮(zhèn)、五道溝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表進行座談，了解基層群眾訴求，幫助解決涉法問題。

近年來，隨著我縣退耕還林工作的深入開展，我院干警經(jīng)常下鄉(xiāng)到村屯協(xié)助開展工作。干警與當(dāng)?shù)卣闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)及村干部進行座談，抓住主要矛盾，解決停耕還林工作中出現(xiàn)的各種問題。同時向還林的農(nóng)民進行法律、政策的宣傳和提供法律咨詢服務(wù)，制定可行性方案，多措并舉，確保退耕還林工作取得成效。

在走進農(nóng)村活動中，我院還積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實際困難，加快推動新農(nóng)村建設(shè)進程。2011年5月，我院幫助紅石鎮(zhèn)紅石村協(xié)調(diào)資金5萬元，為該村安裝了路燈、修建了墻院，改變了村容村貌。同時開展法制宣傳，發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境?！耙环莞?，一份收獲”。幾年來，我院緊扣經(jīng)濟發(fā)展主題，充分履行檢察職能，積極優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的做法得到了上級院的高度評價，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定，也獲得了多項榮譽。通過深入開展“四走進”活動，我院不僅架牢了與人民群眾感情的橋梁，更對干警的執(zhí)法觀念進行了一次嚴(yán)格的檢驗和校正。使全院干警增強了大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，立足檢察職能、服務(wù)發(fā)展大局，有效促進了重大項目建設(shè)健康良好發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的騰飛作出檢察機關(guān)的一份努力。

第四篇：檢察院如何充分發(fā)揮檢察職能

檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，是檢察工作的重大政治責(zé)任。充分發(fā)揮檢察職能，積極服務(wù)××縣“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，要抓好以下三方面工作：

一要破除本位主義和安于現(xiàn)狀及

單純業(yè)務(wù)三大思想藩籬，更新執(zhí)法觀念，切實把思想凝聚到服務(wù)“三個發(fā)展”的新要求上來

二要創(chuàng)新工作思路，強化監(jiān)督措施，努力增強服務(wù)“三個發(fā) 展”的針對性和有效性。

依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，為實現(xiàn)“三個發(fā)展”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，為實現(xiàn)“三個發(fā)展”創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

加大訴訟監(jiān)督力度，為實現(xiàn)“三個發(fā)展”創(chuàng)造公平正義的司法環(huán)境。

三要立足法律監(jiān)督，增強履職本領(lǐng)，努力提升服務(wù)“三個發(fā)展”的能力和水平

要進一步提高把握大局的能力；要進一步提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力；要進一步提高處置社會復(fù)雜矛盾的能力；要進一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。

第五篇：立足檢察職能 構(gòu)建和諧社會

立足檢察職能 構(gòu)建和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)而提出的一項重大歷史任務(wù)。作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進公正等重要職能，對于優(yōu)化經(jīng)濟、社會環(huán)境，構(gòu)建和諧社會有著不可替代的重要作用?，F(xiàn)階段，檢察機關(guān)要自覺融入我國加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，不斷提升服務(wù)能力，致力于和諧社會的構(gòu)建。

一、檢察機關(guān)服務(wù)和諧社會的理論基礎(chǔ)

檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪、訴訟監(jiān)督、預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪等重要職能，發(fā)揮著維護社會穩(wěn)定和社會公正的重要作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，要求檢察機關(guān)進一步強化職能，提高法律監(jiān)督的能力和水平，促進社會的和諧與發(fā)展。通過刑事、民事、行政審判和訴訟調(diào)解，打擊犯罪，化解社會矛盾和紛爭，是檢察機關(guān)參與構(gòu)建和諧社會的有效手段。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾穩(wěn)定的生產(chǎn)生活秩序離不開人民檢察院職能作用的發(fā)揮，公平正義是檢察機關(guān)永恒的價值取向；公正與效率是檢察機關(guān)永恒的主題。

（一）構(gòu)建和諧社會是檢察機關(guān)的憲法地位決定的。我國憲法規(guī)定：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。檢察機關(guān)

執(zhí)行法律監(jiān)督職能，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，懲治腐敗，化解矛盾，保障國家法律統(tǒng)一正確實施的重要職責(zé)，理應(yīng)在維護社會和諧中發(fā)揮重要作用。

（二）構(gòu)建和諧社會是檢察機關(guān)執(zhí)法為民的必然結(jié)果。維護最廣大人民的根本利益始終是們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，檢察機關(guān)必須時刻關(guān)注人民群眾的切身利益，通過發(fā)揮職能，嚴(yán)厲打擊侵犯群眾利益的違法犯罪行為，充分尊重和保障人民群眾的合法權(quán)利，實現(xiàn)執(zhí)法為民，促進社會和諧。

（三）構(gòu)建和諧社會是檢察機關(guān)服務(wù)大局的客觀要求。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，當(dāng)前最突出的問題是經(jīng)濟文化落后，黨的根本任務(wù)就是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，并以此作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。檢察機關(guān)必須牢牢把握住發(fā)展這一時代主題，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局。通過創(chuàng)建清廉的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、正確處理三對關(guān)系，把握服務(wù)構(gòu)建和諧社會的結(jié)合點

檢察機關(guān)如何把本職工作與服務(wù)構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，既切實履職又高效服務(wù)，在發(fā)揮職能中開展服務(wù)，在服務(wù)構(gòu)建中深化職能，是當(dāng)前檢察工作的一大課題。

（一）正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系。在構(gòu)建和諧社會的新形勢下，檢察機關(guān)要進一步堅持黨的觀念，主動接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從黨委工作安排，重大部署、重要決策和重大事項及時向黨委請示匯報，切實把接受黨委領(lǐng)導(dǎo)與依靠黨委支持，把堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)與履行法律賦予的職能，把堅定不移地執(zhí)行黨的政策與嚴(yán)格執(zhí)行法律有機地統(tǒng)一起來。

（二）正確處理依法打擊與保護的關(guān)系。牢固樹立打擊與保護并重的執(zhí)法觀念，把保護經(jīng)濟活動正常進行、保護涉案企業(yè)正常經(jīng)營作為執(zhí)法辦案的一項工作重點，努力在法律許可范圍內(nèi)保持好、維護好企業(yè)的正常發(fā)展。要通過掌握和運用打擊犯罪這個重要的法律手段，最大限度地促進社會和諧。

（三）正確處理服務(wù)與促進的關(guān)系。從實際出發(fā)，在堅持法律統(tǒng)一性的前提下，充分考慮如何為地方經(jīng)濟發(fā)展大局、促進社會和諧的法治環(huán)境，對于有利于促進法制完備、有利于推動社會進步、有利于發(fā)揮職能作用、有利于化解社會矛盾的工作，要鼓勵多做、多探索，注意培育典型，加強總結(jié)宣傳，促進檢察事業(yè)與經(jīng)濟社會共同發(fā)展。

三、充分履行法律職能，維護社會公正，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。檢察機關(guān)通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。既要堅持“嚴(yán)打”方針，又要認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟的刑事政策。在打擊嚴(yán)重犯罪的同時，挽救失足者，實現(xiàn)法律和社會效果的有機統(tǒng)一。

二是嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪。腐敗是引發(fā)社會不和諧的重要因素。檢察機關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能，維護社會利益分配和權(quán)力運行過程中的公正，提高黨和政府在群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治的原則，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，積極開展個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防，加大法制宣傳教育的力度，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機制。

三是強化訴訟監(jiān)督，維護公平正義。和諧社會是一個公平的社會。社會呼喚正義，人民期盼公正，只有在一個公正的環(huán)境里，社會才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)、各得其所。檢察機關(guān)要加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判，以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，切實防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。嚴(yán)懲司法腐敗，維護司法公正和法律尊嚴(yán)。

四是妥善處理涉上訪問題，維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容的社會。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定。檢察機關(guān)要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求，以滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，真心實意地為群眾解決困難和問題，實事求是地開展矛盾糾紛的排查處理。在執(zhí)法辦案的過程中，既要注意協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系，處理好群眾之間的矛盾；又要不使任何一方的合法利益受損，增加執(zhí)法的透明度。

五是正確處理復(fù)雜、突發(fā)事件，增強應(yīng)變能力。正確處理社會矛盾和突發(fā)事件，是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)，也是衡量執(zhí)法能力和水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革深入推進，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種矛盾更加凸顯，突發(fā)事件時有發(fā)生。檢察機關(guān)直接面對社會和群眾，承辦大量案件，每一個案件的背后，都可能隱藏著深層次的矛盾和問題。既要增強對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，又要講究策略和技巧，使矛盾得到化解，使問題得到解決。